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我们众泾村现有在册人口5214人,35个村民小组,154个私营个体企业,132名党员,分6个党支部。今年以来,我们村在街道党工委、办事处的正确领导和亲切关怀下,以“三个代表”重要思想为指导,以加快推进“两个率先”为目标,紧紧围绕上级工作的总要求,依靠全村干群的共同努力,咬住全年工作目标不放松,抓管理、抓落实,从而使全村的经济工作、村级管理、社会事业等方面都得到了新的发展和提高。1-6月份共完成工业销售收入1.158亿元,比去年同期增长82%。上交国地二税721万元,同比增长54.92%。到帐村级可支配收入182万元。回顾半年来的工作,主要有以下做法:
一、抓住要务,服务经济,加快了村级经济的发展。
加快村级建设进程步伐,关健是要发展经济。我们清楚地认识到,“发展是永恒的主题,发展是硬道理”,不进则退。因此,我们总支村委一班人,始终围绕着这个“第一要务”开展工作。
〈一〉、加强集体资产经营管理。一方面全面清理集体资产,并登记造册,建好资产台帐,做到心中有数,确保集体资产不漏失。一方面挖掘潜力,盘活存量,在目前耕地严控的情况下,为使集体资产不受损失,对原众泾井亭的破旧老厂区的厂房,进行全面整合维修改造招租,从而确保了集体资产的增值保值。另一方面,对到期租赁企业的租赁合同按地段和厂房新旧程度,及时调整租赁费,增加收入,从而提高了资产运作的效率。与此同时,严格履行发包合同和各项规费的收交(租赁费、服务费、管理费、卫生费等)收缴足额到位,不得拖欠,对个别有特殊困难的生产企业要求短期迟交的必须结算利息(滞纳金),但不得超过一季度,否则我们将按有关规定处理,从而增强企业信守意识。由于措施得力,上半年该到帐的已全部到帐。
〈二〉、进一步加强对企业的常规管理。我们在认真管理集体资产的同时,切实加强了对所属私营个体企业的管理。我们的方法是:〈1〉召开有关会议指定措施,要求私营企业无条件接受村委和经济合作社的行政性管理,并明确各所属企业会计必须接受村财务资产办的业务管理和检查,每月的各类财务报表必须准时上报村财务。〈2〉村里组织专门人员,对所属私营单位全方位摸底调查企业的基本情况和生产经营情况,内容包括:企业名称、法人、职工人数、人员结构、党团员数、企业地址、注册地、房主、占地面积、厂房面积。租赁关系(房主、房屋、土地)、企业类型、注册资金、生产产品、年销售、年税收、上交村规费,通过详细摸底,我们从中掌握了第一手资料。〈3〉开展经常性的企业常规管理,特别是对财务、资产、安全、卫生等与企业形成一整套管理网络,督促企业保持健康的发展。
〈三〉、增强服务经济,发展经济的意识。〈1〉对落户我村的各类企业我们经常地督促他们要巩固和发展企业后劲,产品结构优化,企业上等升级,必要时,村里将提供有关服务,帮助企业排忧解难。〈2〉不断引进企业。为进一步发展经济,搞高全村的经济综合实力,一方面我们采取“走出去,请进来”的办法开展招商活动;一方面指定规定,对本村辖区内的生产厂,要求营业执照必须入村,在服务上我们指定专人义务为企业办理变更执照手续等一条龙服务;对在外开厂的本村老板党员组织关系要求转村的,必须企业执照和税收先入村。由于我们的措施扎实,诚信服务,并服务到位,全村从并时的21家注册企业,通过努力到目前已注册入村的私营企业近80家,今年上半年又引进9家私营企业。同时,对个体工商户的管理也抓住不放,组织专人协助地税上门收税,上半年已一次性对家具单位等个体工商户征收地税近70万元,预计全村上交国地两税在去年1004万元的基础上可净增500万元左右,销售增加1个亿左右,从而大大提高了全村经济总量和新的经济增长点。
二、注重实效,狠抓管理,把工作落实到实处。
做好每一件事必须靠人做去完成,我们的工作思路是以制度管理人,以制度规范行为,一切从实际出发,注重实效,力戒形式。
首先加强村干部队伍的作风建设,详细制订了全村工作目标和村干部的分工、村级管理人员的岗位责任制,并着重对村干部进行全方位工作作风考核,还把工作实绩与报酬挂钩,每二个月一次的考核结果上墙公布,年终累计兑现,由于考核透明度彻底,连个别相对责任心差的同志无话可说,否则不但难堪,报酬低,而且面临的被淘汰。通过强化考核,村干部的责任心加强了,村班子的战斗力、凝聚力也增强了。如这次本村阳澄湖东路和徐阳路的改造工程涉及的七户遗留户的拆迁和二户老板财产拆除工作,我们的村干部没有一个是“捣浆糊”,都按分工在不出现一户突击乱搭建的情况下,在规定的期限全面完成了街道交给村里的拆除任务。由于拆迁工作不留尾巴,对全村的控制违章工作也得到有效的控制。
第二,强化管理、措施到位。管理工作是一项基础工作,同时也是一项经常性的工作,来不得半点虚假。我们在实践中体会到,如果工作是为了做给上级领导看或为了某次检查,不但是形式,而且成本会增加。要干务必干好,如环境管理上我们响应建设新相城,环境亮新貌的总体要求,同时也是一方百姓的生活需求,决不做表面文章,做到清一处,管一处,检查与不检查一个样,实施的是长效管理,全村的每个路段、河道、村庄、工业小区等都有人保洁。如安全生产管理上,虽一直是我们村感到一项很头痛的事,全村150多个体私营单位,其中有48家是家具生产厂,安全隐患相当突出,工作中我们吸取火灾的历史教训。一是层层签订安全责任制合同,配齐配好,安全生产管理员,并明确法人为第一责任人。二是加大巡查力度,白天村里指定一名安全员巡查,晚上联防队兼管,发现有隐患现象,立即责令整改,特别是对家具厂检查中发现一个香烟头都按章论处。三是投资15万元彻底改造了消防设施,彻底消灭了“三合一”。四是对发生过火灾的企业,一律强制停办家具产品。五是加大收交管理力度,对所有个体、私营企业村里另外增加卫生等管理费,年收交20多万元(羊毛出在羊身上),同时会同税务部门严格查税,加大税征力度,迫使走上正轨。
第三、管好村务抓好条线。村里的大大小小事,都得有人管、有人抓,党的建设、农副业工作、村级条线管理、财务管理,包括老百姓最关心的“热点”等问题要有人抓。我们感到,党和政府设立的工作都有它的作用,关键的看你对它是否认识。如“公开工作”,我们当时也有模糊认识,认为,一是烦、二是难,看不到实质,难怪群众对村里的收支和其他重大事务有意见,认为村里有隐瞒或见不得人的事。对此,我们经过认真和反复的学习、领会,认识到搞好村务、财务公开是推进村级组织建设、民主建设的需要,是给群众一个明白,还干部一个清白,因此,我们按照“一公开四民主”“五规范”的要求,专门设置了二处公开栏,对财务、村务、党务一律定期公开,遇重大村务做好随时公开,从不隐瞒,接受监督。这样一来,群众可以随时了解村里的工作,也感到村干部工作透明度提高了。其他条线工作也不能偷工减料,无论是档案管理,还是农副业、工青妇、民兵、治安、调解都能围绕中心,根据自身的特点尽心尽责做好,做出成效。
三、牢记宗旨,办好实事,促进了社会事业的不断发展。
一、转变好工作学习理念,完成好角色转换
一年来,我作为一名普通大学生村官,实现了从大学生到村主任助理这个角色的转变。一是正确定位自己,强化学习,增强自己对社会认知程度。二是确立工作奋斗目标,积极主动思考,并摆脱学校学习思维方式,努力朝目标方向发展。三是主动处理好与同事间的关系。各个岗位都有比自己年龄大的、有经验的同志。我本着尊重、理解的原则,主动向他们请示工作方法,虚心听取他们的批评和建议,经常与他们一起出主意、想办法,尽自己最大的努力加深与他们的了解、增进与他们的友谊,为日常工作的正常的开展奠定坚实的基础。
二、不断加强自身学习,提高思想认识
来到村委会一年来,不断在理论和实践上提高自己的思想认识。在平时的工作之余,认真学习党和国家的方针、政策,尤其是在大会议召开后,认真学会议精神,并及时撰写个人心得体会。在今年,县团委给我村官们每人订了一份《青年报》,每天的下午六点多成了固定的读报时间。了解和掌握一些政治理论。同时,在日常工作中也虚心向村干部们学习。一年来,通过与他们的深入交流,让我懂得如何在村里开展工作,如何处理各种关系等等,受益匪浅。一年来不断在学习中丰富自己、充实自己、巩固自己、提高自己。
三、注重实践创新,履行助理职责,配合村主干认真做好各项中心工作
年上半年我主要的工作有以下几点
(一)支部换届选举年月我们村进行了村党支部选举工作,我协助我村支部书记进行了会议的通知,选票的印制,议程的安排等等工作,使我村选举出了一个安定团结的新班子,更好的领导我村进行新农村建设。
(二)第届村民代表选举工作年月我们村还按照村委组织法的规定进行了第届村民代表的选举工作,在村委的领导之下,我全程参与了村民代表的选举,获得了上下一致的好评。
(三)农村信息化调查年月我在村进行了农村信息化调查,我先后走访了30户人家,对他们家中有关广播、电视、通信的现状进行了调查。
(四)元宵节文艺活动今年的元宵节我们全体村官都投入了文艺表演活动,为丰富群众文化生活,建设和谐社会添砖加瓦。
(五)参加县两委主干暨大学生村官培训会年2月我们全体大学生村官和新当选的各村主干参加了县委县政府组织的培训会,县里主要领导给我们做了培训,使我们更好地掌握了农村工作的方法。
(六)国家农业综合开发项目年月我们镇村为了更好的开发、利用土地,我们申请了度的国家农业综合开发项目,我们村官全程参与了所有文件的制定书写等等工作,获得了镇村领导的好评。
(七)新农村建设规划年月我还起草了我们村近五年的新农村建设规划书,按照新农村建设的总体思路结合我们村的实际情况,我在村两委主干的指导下,起草了我们村的近五年的新农村建设规划书。
(八)森林防火工作清明节前后,我和我们东片的下乡干部一起参加了森林防火工作,通过我们10余天的严防死守,确保了我们的防区无火情发生。
一、森林草原防火工作
针对今年春天干旱、风大、林区草原内可燃物多的情况,加大防火工作力度。特别4月18日是省、市、县防火电视电话紧急会议召开后,我乡认真贯彻落实会议精神,周密安排部署辖区内防火工作。一是加强组织领导。结合乡情实际,制定了《油篓沟乡森林草原防火实施方案》;成立了由政府乡长为组长、主管领导为副组长、其他副科级干部为成员的森林草原防火领导小组,下设办公室,全面负责我乡森林草原防火工作;并成立了2个森林草原防火巡逻小组,对全乡防火工作进行督导检查。同时,增强护林员队伍和防火巡逻队队伍,全乡护林员发展到94名;巡逻队发展到32个(其中乡2个,每村1个),每队10人。二是严格落实责任。进一步完善并严格落实乡领导包片、乡干部包村、村干部包自然村、护林员包具体坟头责任制度,将责任层层落实。实行防火期内乡、村24小时值班制度,保证领导带班、车辆待命、防火通讯联络畅通。实行防火承诺制度。全乡所有农户都签订了《森林及草原防火承诺书》,并上报到乡政府。三是加大宣传力度。在全乡范围内采取广播、会议等形式宣传《省人民政府关于2011年春季森林草原封山防火的公告》和《市人民政府令》以及安全防火扑火和避险自救常识。各村委会及自然村都要张贴了《省人民政府关于2011年春季森林草原封山防火的公告》和《市人民政府令》,形成了浓厚的防火氛围。同时,在沿线村刷写防火标语和口号20余条。四是突破重点难点。在坝头沿线狼窝沟山、喜顺沟山、黄花坪山、史马沟山和下四村山5个制高点设置监控点,对全乡火情进行严格监控。在二台背、狼窝沟、喜顺沟、史马沟、玻璃彩、大山尖、秦家房、深湖洞、兴隆村和王家湾10个公路沿线村设置路卡,在全乡各村的上山路口都设置路卡,指定专人把守,严禁群众带火种上山,落实24小时轮班巡山制度,确保预防火情零指标,做到万无一失。认真抓好境内痴、呆、傻、精神病等智障人员的监护,指派专人看护,严防玩火、失火而引起火灾。特别注意与崇礼县、万全县交界地带的防火工作,在县界挖了隔离带。五是完善保障措施。制定扑火预案,乡、村都成立了半专业扑火队,并备足灭火器械和交通、通讯工具,确保防火工作取得实效。
二、奶牛养殖工作
除全面落实我县对奶业发展扶持的各项优惠优惠政策外,我乡动员全体乡、村干部和乡辖区内企业筹集奶牛养殖风险基金300万元,用于银行抵押贷款,重点解决养殖场建设资金缺乏问题,保证养殖场建设顺利推进。全乡现存栏奶牛760头,有两个奶牛养殖场正常经营,即永顺奶牛养殖农民专业合作社和油篓沟乡奶牛养殖小区。永顺奶牛养殖农民专业合作社现存栏奶牛180头,日产鲜奶1.5吨;油篓沟乡奶牛养殖小区现存栏奶牛220头,日产鲜奶2吨。此外,农户散养奶牛共计360头。到年底,全乡奶牛存栏力争达到2400头。现全乡关门未营业奶站8个,正常经营奶站1个,即秦家房村奶站,日产鲜奶1.4吨。乡切实加强奶站监管力度,定期深入奶站对奶牛的饲养、挤奶、运输等全过程进行监管检查,确保奶源质量安全。同时,奶站和各奶牛养殖场均有伊利驻站人员负责监管鲜奶质量。此外,高度重视全乡奶牛防疫工作,对兽医站进行严格管理,确保不出现任何重大疫情。
三、春播备耕情况
积极组织农民培训,进一步调整产业结构,发展设施农业,并组织村民提早做好种子、肥料、农药等生产资料调剂、调运和储备,加强农资市场监管,从而较好地推动了全乡春播备耕生产的顺利进行。籽种、农药、化肥的准备情况:生产用种:青玉米种子调运30万斤,马铃薯一级种30万斤,原原种25万斤,8000亩甜菜基本调运完毕,1.8万亩蔬菜已调运菜籽1.73万亩,坝莜一号莜麦良种相互串换1.5万斤。目前完全能满足春播莜麦、玉米种子及蔬菜种植所需。化肥:我乡年需化肥总量约450吨,其中碳铵占20%,二铵占20%,尿素占55%,其他占5%。目前已落实280吨,剩余的还在积极调运之中。地膜:全年地膜需求约4吨,目前,已落实地膜3.5吨。农药:春播农药需450公斤,现已储备400公斤。农田水利建设基本情况:计划在兴隆村推广膜下滴灌1000亩;对马良坡、大水泉、玻璃彩等村的8眼机井进行配套;对史马沟1500亩土地进行整理,计划打机井10眼,开发水浇地。设施种养业情况:种植业方面,大力扶持玻璃彩双孢菇基地扩模建设,现1500平方米的一次发酵大棚、8个二次发酵窖、栽培面积为700平方米的30个高标准栽培大棚已经建成,并配套锅炉房、原料库、恒温库等;养殖业方面,积极推进膳房堡村投资120万元的蓬胜生猪专业合作社和乡创业辅导园区投资580万元的利仁生猪养殖场建设。蓬胜生态养猪场现有母猪150多头,预计一年可出栏肉猪4000头。
四、春季造林工作
乡道路办组织人员对全乡60公里的水泥路定期进行维修养护,并对今年的村村通进行规划。同时,配合县做好通道绿化工程,张石高速廊道建设工程绿化806亩、张三线道路绿化6公里都在招标当中。涉及元山子、二道洼、马良坡、花兰井等11个村的退耕还林补植以及安定堡、开前堡的1100亩人工造林都在挖坑阶段。喜顺沟1500亩南山绿化工程已经规划完毕,即将实施。
五、土地流转及农业项目招商引资工作
土地流转方面,在2010年流转5000多亩的基础上,又成片流转1000亩,发展规模化种植业,促进土地规模化经营,提高土地效益。继续抓好王家湾甜菜、秦家房西兰花、兴隆村膜下滴灌三个区域化种植示范区,带动蔬菜、甜菜的规模化种植;抓好喜顺沟育种基地扩模建设,计划发展1000亩喷灌,100亩网棚,并在膳房堡村投资300万元建设马铃薯育种基地,新建库容200多吨的籽种仓储库,实验室20间,推广800亩网棚种植。农业项目招商引资方面,抓住我县大力扶持奶业发展的机遇,向全体乡村干部及辖区内企业筹资300万元建立了奶牛养殖风险基金,鼓励农民兴建规模奶牛养殖场。目前,已有4个奶牛养殖场开工兴建。一是深湖洞村总投资400万元、存栏量400头的张北富康奶牛养殖场,占地面积40亩,计划建圈舍4000平米,24头位的挤奶厅一个;二是深湖洞村总投资50万元、存栏量100头的家庭养殖场,计划建圈舍1000平米,10头位的挤奶厅一个;三是秦家房村总投资300万元、存栏量300头的张北荣广规模奶牛养殖场,占地面积23.5亩,计划建圈舍3000平米,24头位的挤奶厅一个;四是秦家房村总投资450万元、存栏量500头的张北宏鑫规模奶牛养殖场,计划建圈舍5000平米,24头位的挤奶厅一个。4个奶牛养殖场全部高标准规划,集良种奶牛繁育、优质牛奶生产、饲料生产加工为一体,建成后将极大地带动全乡的奶业发展。积极推进肉牛、肉羊培育基地建设。总投资1500万元的育肥牛培育基地已入驻乡创业辅导园区,预计年出栏肉牛4000头;大山尖总投资260万元、占地7亩的张北县晓龙肉羊培育基地正在建设当中;大洼村总投资500万元、占地13.5亩的张北县星源肉羊培养基地正在筹划当中。此外,膳房堡村新建育肥羊培育基地2个、育肥牛培育基地3个,工程都在建设当中。在抓好上述项目的同时,推动宝龙燕麦加工项目尽快投产运营,促进二台背石头桥仓储库、喜顺沟恒温库、兴隆村浩然保鲜库的扩模建设,并推进曹碾沟农产品转运站尽快建成投入运营。
六、省市新民居示范村启动建设工作