人社局长依法履职报告范文

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第1篇

这次全市食品药品监管工作会议，主要任务是传达贯彻省食品药品监管暨党风廉政建设工作会议精神，总结去年工作，分析面临形势，部署安排今年重点任务，动员全市食药监系统进一步提高认识、振奋精神，努力开创工作新局面。刚才，局长总结回顾了2012年工作，宣读了表彰决定，对今年工作作了部署安排，组长作了党风廉政工作报告，讲得都很好，希望结合实际抓好落实。下面，再讲三点意见：

一、肯定成绩，切实增强做好食品药品监管工作的责任感使命感

2012年，面对严峻复杂的国内外形势，我市认真贯彻省委、省政府“两快两带三先”新要求，深入推进“八项工程”，全力突破“三重一大”，沉着应对挑战，积极抢抓机遇，经济社会发展取得了显著成绩。全市完成GDP4016亿元、增长13.2%，公共财政预算收入367亿元、增长15.2%，地区生产总值等主要经济指标增速全省领先，经济总量由全省第6位跃居第5位，跨入全国地级以上城市前30强，继续保持又好又快发展的良好态势。

这些成绩的取得是全市上下克坚攻难、开拓奋进的结果，其中也包含着全市食药监系统广大干部职工的辛勤劳动和无私奉献。一年来，大家坚持围绕中心、服务大局，充分发挥职能作用，依法全面履职尽责，为保障群众饮食用药安全、促进社会和谐稳定作出了重要贡献。全年累计出动执法人员22153人次，检查单位10038家，较好地保障了食品药品安全。建成便民早餐示范店（点）100家、省级餐饮食品安全示范单位10家、省级药品安全示范县2个。市食药监局在全省系统综合考评中位列第四，实现了争先进位目标，全市食药监系统被市委、市政府授予“2009-2011年度文明行业”荣誉称号，余为明同志被人社部、国家食药监局表彰为全系统先进个人。这些成绩的取得，是全市食药监系统广大干部职工奋发有为、团结拼搏的结果，在此，代表市政府向大家致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，更要清醒地认识到食品药品安全依然是各方面关注的热点难点问题。食品药品安全风险隐患较多，特别是城乡结合部、农村偏远地区比较突出，假冒伪劣产品居高不下；安全监管力度比较薄弱，特别是县级以下监管能力和水平亟待加强，监管盲区盲点普遍存在；产业发展不够快，特别是医药产业规模偏小，竞争力不强；监管职责分散交叉，习惯于被动监管、事后监管，监管效能效率低下。食品药品安全是群众关心关注度最高，与其自身利益联系最紧密、最直接、最现实的民生问题，做好食品药品监管工作事关群众切身利益、事关党和政府形象、事关社会和谐稳定。今年人代会已通过食品药品机构改革方案，强化职能，理顺职责。省委、省政府提出要进一步强化食品药品安全监管，确保群众饮食用药安全。市委、市政府对食品药品监管工作一直高度重视，出台了一系列政策措施，全面加强监管。食品药品监管工作被各级党委政府提到了空前的高度。各地、各级食药监部门要从执政为民、和谐发展的高度，切实提高对食品药品监管工作重要性的认识，进一步增强做好工作的责任感使命感，责无旁贷地把这项民生大事抓紧抓好。

二、主动作为，扎实有效推动2013年各项重点任务的落实

今年全市食品药品监管工作总的要求是：紧紧围绕创建“食品药品安全消费地区”目标，以健全安全责任体系、加大风险防控、强化“四品一械”监管、夯实基层基础、深化示范创建、促进医药产业发展为主要抓手，全面提升食品药品科学监管水平，不断提高人民群众满意度，力争各项重点工作继续在全省争先进位，奋力开创食品药品监管工作新局面。

（一）健全完善食品药品安全责任体系。确保食品药品安全是食药监部门的中心要务。要健全完善地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人齐抓共管、标本兼治的责任体系，强力构建“横向到边、纵向到底”全覆盖、无盲区、及时有效的责任网、监管网、保障网，着力解决存在的突出问题和深层次矛盾，做到严管重罚、严抓细管，使各个方面都自觉承担责任、有效履行职能，形成完整的责任链和监管网。要建立健全产品质量追溯制度，将质量安全责任落实到食品药品生产、经营、使用的每个环节。

（二）加大源头风险防控力度。防范于未然，开展源头治理是最大限度减少食品药品安全事故的有效途径。要健全完善药品不良反应监测网络，积极开展重点品种风险预警，提升监测数据分析、评价水平，严密防范群发性和严重药品不良事件的发生。加强餐饮食品、保健食品、化妆品安全风险监测，严密监控突发性、系统性安全风险。进一步完善食品药品突发公共事件应急预案，建立健全应急指挥体系和隐患排查处理机制，做到早发现、早报告、早处置，全力将隐患消除在萌芽状态，确保不发生源头性重大食品药品安全事故，确保食品药品问题不演化成系统性风险。

（三）强化“四品一械”安全监管。抓住重点环节和突出问题，强化各项监管措施，全面履行餐饮食品、保健食品、化妆品、药品和医疗器械监管职责。要重点针对城乡结合部、农村偏远地区和违法行为易发多发行业开展专项整治，继续保持打假治劣的高压态势，切实做到严管重罚，严厉打击食品药品安全领域违法生产经营行为，着力解决影响食品药品安全的突出问题。餐饮食品安全方面，要以学校食堂、旅游景区、建筑工地餐饮单位为重点，扎实推进假冒伪劣食品专项整治。保健食品和化妆品安全方面，要深入开展违法添加物、禁限用物质专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣产品违法行为。药品和医疗器械安全方面，要重点围绕虚假广告宣传、利用互联网销售假药等热点问题，开展多部门集中专项整治，依法严肃查处各类违法案件。

（四）夯实食品药品安全监管基层基础。要采取有效措施，强化基层基础，不断推进监管重心下移。各县（市）区政府要加强食品药品监管机构建设，配齐配强人员，保障必要工作经费，充分发挥乡镇政府、街道办事处在保障食品药品安全中的作用，使监管工作触角有效延伸到基层一线。要进一步推进城乡药品监督、供应“两网”建设，强化药品安全网格化管理，消除监管盲区。要积极引入分级分类监管等先进方法，强化对关键领域、薄弱环节的监管，不断提高基层食品药品监管水平。

（五）持续推进食品药品安全示范工程创建。在首批餐饮服务食品安全示范工程创建的基础上，总结经验，完善工作机制，及时启动第二批示范工程创建工作。年内要完成主城区50家便民早餐示范店、10家示范餐厅的创建任务；分别创建1-2家省级餐饮服务食品安全示范街和示范区，创建10家省级餐饮服务食品安全示范单位；创建省级以上药品安全示范县4个。对已创建成功的食品药品示范工程，严格日常监督管理，确保具有示范性，确保不出现回潮现象。要实行动态管理，制定具体办法，对不达标不按规程经营的及时摘牌。以实施餐饮服务安全示范工程、药品安全示范县创建等为载体，加快推进食品药品安全信用体系建设，褒奖守法诚信企业，惩戒违法失信企业。

（六）促进医药产业做大做强。在确保药品质量安全的前提下，充分发挥职能优势，强化支持与服务，推动医药产业加快发展。重点做好必康新医药产业综合体、恩华原料药、九旭药业等“三重一大”项目和高新技术产业开发区医疗器械产业园的建设推进工作，使其尽快形成生产能力。根据我市医药产业特色，着力帮助引进一批上下游关联配套项目和知名企业，延伸产业链，培育知名品牌。充分利用我市打造商贸物流旅游等“中心”的机遇，大力发展现代医药物流企业和品牌连锁经营，壮大产业规模，提升我市医药产业板块在全省的比重。

三、苦练内功，全力打造业务过硬作风扎实的食品药品监管队伍

第2篇

国庆节前夕，县政府专题召开全县食品安全工作会议，目的就是要认真贯彻落实好上级会议精神，把食品安全工作抓紧抓好，确保人民群众食品安全。刚才，局长作了一个很好的报告，对我县食品安全监管工作作了简要回顾及分析，并就下一步工作作了部署，县工商、质监、药监三家职能部门也作了书面发言，同时副县长与各有关乡镇和单位签订了目标责任书。总体上说，我县目前的食品安全工作状况还是比较好的，但监管任务仍然很艰巨。下面，我强调四点意见：

一、增强责任意识，确保食品安全工作认识到位

古人云：衣、食、住、行。当前在我们物质生活得到了极大保障，“食”就成为了天大的事。“民以食为天，食以安为先”。食品安全、人人有责，所谓责任，小而言之，不仅是态度的问题，对生命关注的问题。大而言之，甚至是国家安全的问题。近年来，国内食品安全事件屡见不鲜。如，今年9月13日，破获的特大“地沟油”制售案，涉及14个省，范围之广，可见一斑。据说，中国每年要被迫吃掉200～300万吨，据此推算平均每吃10顿饭中，可能会有1顿碰上地沟油，毒害之深，防不胜防。还有以前发生的三鹿奶粉事件、金华毒火腿、海南毒豇豆、双汇瘦肉精、染色馒头等一系列恶性事件，不断敲响了食品安全的警钟。食品安全再次成为民生关注的热点问题，食品安全工作面临空前的压力和挑战。总理在今年的《政府工作报告》中明确指出：当前食品安全问题比较突出，强调要完善食品安全监管体制机制，强化地方政府监管责任，全面提高食品安全保障水平。省市领导也多次召开相关会议，对食品安全工作作了进一步强调与部署。就我县而言，一方面，目前我们正在聚精会神大发展，有许多项目正在推进，发展的越快，遇到的问题就越多，我们一定要一手抓发展，一手抓保障。如果出现食品安全等问题，一则对人民群众不能交待，二则分散了工作精力，影响了我们的经济建设，甚至直接影响市作为旅游城市的美好形象。另一方面，我们现有特色农产品还需做强做大，但脱毒难题急待攻破，茶叶还有参假等恶劣现象。从长远来看，实现“中国休闲养生之都”战略目标，除了营造舒适的生态环境、建设高品味的城市外，还要在安全食品、养生食品上大做文章。所以，食品安全工作任重而道远，虽然连续多年没有发生食品安全事故，但食品安全基础依然薄弱，长效监管机制尚不健全，监管不到位问题依然存在，食品安全形势绝不容小视。民以食为天，食品安全关系人民群众的身体健康和生命安全，关系经济健康发展和社会和谐稳定，是我们必须抓紧抓好的重大民生工程。因此，我们一定要正确判断，必须清醒地认识到面临的形势和挑战，必须充分认识到我县食品安全工作的重要性、艰巨性、复杂性，进一步增强食品安全工作的责任感和紧迫感，始终把民生需求作为工作的出发点的落脚点，在服务民众中改善民生，在服务发展中着眼长远，切实把食品安全工作抓紧抓好。

二、突出工作重点，确保食品安全工作监管到位

食品安全工作是一项长期持续的工作，要实现全天候、全覆盖也不是一蹴而就的，必须分难易、分轻重缓急，要抓住重点、重点来抓，突出重点区域、重点环节、重点整治，确保食品安全工作有效开展。

一是把握好重点区域。学校、工厂、工地食堂及大型婚庆等活动，是重大食品安全事故的多发区域，而且涉及面广，影响较大，尤其是在重大节假日期间，不可有半点松懈，应重点检查，重点保障，确保安全。各食品安全监管部门监管重心要下移，重点抓好农村食品小商店、小市场、小作坊等区域，要会同各乡镇多开展几次联合整治活动，不断改善农村食品安全环境。

二是把握好重点环节。围绕我县“三茶一花”这些特色农产品的种养、加工销售以及出口，建立健全“从农田到餐桌”全过程的、统一的食品认证体系，完善认证制度、市场准入制度，突出抓好生产加工环节的监管与把控，争创免检产品，打响品牌。要抓好旅游的餐饮、宾馆、饭店，包括乡村旅游、农家乐的食品安全，建立农村食品安全监测网络，各乡镇政府必须确保有人管事，有人干事，对一些苗头性问题要及时发现和处理，杜绝食品安全事故的发生。

三是把握好重点整治。根据中央和省里的统一部署，今年要重点组织开展好打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，重点是粮油、肉品、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品等与群众生活密切相关的食品品种。因此，我们各食品安全监管部门一定要组织实施好整治活动，强化源头治理，严防非法添加物流入食用农产品生产和食品加工环节，切实加大监督检查力度、严格落实监管措施，发现一起，彻查到底，从重处罚，震慑一方，有效遏制非法添加和滥用食品添加剂行为，规范食品添加剂生产、流通特别是使用行为，促进食品安全形势稳定向好。

三、建立长效机制，确保食品安全工作开展到位

食品安全是一项具有系统性，关联度强的工作，其涉及面广，参与面宽，渗透到各行各业，渗透各个环节，渗透到千家万户。因此，我们一定要在完善制度的基地上夯实工作措施，强化部门协作，做到分工不分家，努力形成一个常态化、协作化的工作氛围和长效性、合力型的工作机制。

1、强化宣传，营造工作氛围。各食品安全监管部门首先要加强对执法人员的法律法规知识培训，全面提升依法行政的能力和水平，其次是要加强对食品从业人员的教育，不仅是厂长、总经理，关键是要培训到直接管理及生产人员，使广大食品生产经营者明白自身承担的责任和应当履行的义务；三是各乡镇、各部门要加强对广大群众，重点是农村消费群的食品安全法律法规、政策和标准的宣传。要通过简单易懂的方式积极开展食品安全知识进村入户宣教；要加强广播电视、网站多媒体形式的宣传报道，普及食品安全基础知识，提高广大群众对食品安全的认知度，提高消费者的防范意识和维权能力。

2、明确职责，增强工作合力。食品安全工作是一项具有系统性，关联度强的重要工作，事关经济社会发展的大局，而绝非几个职能部门的孤立性工作。因此，各乡镇一定要切实承担起一级地方政府负总责的责任，食品安全委员会的各成员单位一定要强化监管部门各负其责的要求，依据监管职责，主动沟通、密切配合，强化全程监管，切实杜绝安全监管盲区的出现和职能部门间互相推诿扯皮现象的发生。县卫生局作为牵头单位一定要切实负起责任，依靠制度管人管事，努力形成食品安全工作的整体合力，构建全县“统一领导、部门协调、互相支持、齐抓共管”的食品安全综合监管工作新局面。

3、严厉打击，保持高压态势。切实加大监督检查力度、严格落实监管措施，始终保持高压态势、严厉打击非法行为，规范生产、流通特别是使用行为，有效遏制非法行为；严格执行食品安全工作责任追究制，对不讲诚信、违反食品安全的企业，要依法进行严厉整治和坚决打击，电视台要进行曝光。对在食品安全问题上不履职、乱作为，造成人民群众利益受损的单位和个人，要严格追究责任，该怎么处理就怎么处理，决不遮掩、决不迁就，让那些危害食品安全的企业和个人付出巨大的违法成本，促进食品安全形势稳定向好。

四、提高保障能力，确保食品安全工作落实到位

一要强化组织领导。按照省市要求，县政府已经充实调整了县食品安全委员会组成人员，由我担任主任，同志为副主任，规格很高，目的就是要建立起统一、高效、权威的食品安全综合协调机制。食安办的工作人员，政府常务会议已研定，县卫生局要尽快会同人社部门作好选调工作。各乡镇、各有关部门要把食品安全作为一项重要任务列入重要议事日程，相应成立专门组织，主要负责同志要亲自过问，亲自部署，亲自督查，分管领导要靠上抓，搞好协调，切实解决存在的问题，确保食品安全工作常态化开展。

二要强化责任考核。食品安全工作也是“一票否决”的工作。刚才，副县长与部门乡镇和主要监管部门签订了目标责任书，就是要通过责任状的形式，进一步明确目标、自我加压。县政府还会按照市政府目标考核模式，将食品安全工作列入对各乡镇政府的年度目标考核，并占有一定的分值。希望各地各有关部门要抓紧对责任书内容进行细化、对考核细则进行分解，强化日常监管和工作督查，形成“一级抓一级、层层抓落实”的食品安全工作格局。

二要强化经费保障。近日，县政府常务会已就食品安全工作进行了研究，并就经费问题予以了明确，县财政部门将根据食品安全工作实际进行预算，落实必须的检测经费，并有计划、有重点地增补相关部门食品检测设备配置经费，同时加强对经费使用的监督检查，确保经费的合理使用。

第3篇

县个体私营企业协会经验交流材料

***县个体私营企业协会下设12个分会，现有会员 19835户 ，其中单位会员 2945个，个人会员16890个。今年来，县个私协会在省市个私协会和地方党委、政府的正确领导下，在县工商局的支持指导下，紧紧围绕全县个体私营经济健康科学发展为中心，以非公党建团建工作为动力，以“五抓五送”为抓手，以文化建设为引导，以创新思路、创优服务、创树形象为目标，全力服务会员、服务政府、服务转调创，开创了全县个私协会工作新局面。

一、加强和创新个私协会工作，探索新时期个私协会工作新思路和新途径

围绕贯彻各级党委、政府增加市场总量、优化营商环境、服务招商和转调创精神和要求，真正指导好当前和今后一个时期的个私协会工作，通过认真调研，制定并下发了《加强和创新新时期个私协会工作促进全县民营经济科学发展的意见》（以下简称《意见》），《意见》按照“政治建会，活动立会、服务兴会、文化促会、创新强会”的工作思路，提出了14个方面的具体措施，突出党建、团建、“五抓五送”、行业分会建设、文化建设等重点任务，不断加强和创新新时期个私协会工作，推进协会职能到位，提升服务水平，促进县域民营经济健康、科学、跨越发展。《意见》下发后，县个私协会及各分会按照要求，付诸贯彻实施，逐步落实推进，取得了明显的成效。省局党组书记、局长牛启忠对《意见》作出重要批示：做好新时期个私协工作，基层协会是基础和保证。***县个私协围绕大局，立足职能，开拓创新，对全省协会工作具有指导意义。希望各级个私协会借鉴***做法，为全省民营经济科学发展做出新贡献！省局副巡视员王建、***县委书记顾建华、县长刘裕斌也分别作出批示。各级领导的重要批示充分表明了上级领导对***工商局、***个私协会工作的充分肯定和高度认可，对全县工商系统、个私协会系统起到了积极的鼓舞和激励作用。《意见》在全省个私协会进行了转发，要求学习借鉴***个私协会的做法，《山东工商教育报》在头版头条给予了刊登。

二、牵手民企，多举措服务大学生就业创业为政府分忧

（一）组织2013***县“创业梦 红盾情”牵手民企招聘会。2013年8月15日，县工商局、县人社局、县个私协会在县人力资源市场联合举办2013***县“创业梦 红盾情”牵手民企大学生招聘系列会。为进一步增加活动的影响力和覆盖面，利用当地报纸、电视台、电台、网络等媒介进行全方位宣传造势，精心组织发动应、往届毕业生以及规模大、效益好，有招聘意向的民营企业积极参与。活动当天共有103家民营企业、近400名大学生参加，进场人员达800多人次，企业提供就业岗位1280个，181名大学生与民营企业达成就业意向，还有12名大学生选择到该县的大学生创业孵化基地和大学生创业科技园自主创业。在活动现场，为更好地宣传关于大学生创业就业的优惠政策及服务举措，县工商局、个私协会、消费者协会分别设立咨询服务台，为大学生提供创业、就业、法律维权方面的咨询，活动当天共为 200多人解答疑问、提供咨询。这次招聘会规模大、层次高、效果好，形成了良好的社会反响。《潍坊日报》、***电视台分别给予了宣传报道，《山东工商教育报》也在头版头条给予刊登。

（二）打造政策洼地，优化创业环境。以支持大学毕业生就业创业为重点，先后制定出台了支持大学生创业就业的六条意见，实施了“零障碍”、“零收费”、“零限制”、“零距离”、“零处罚”“五个零”服务举措。积极拓宽就业渠道，打造支持就业政策“洼地”。制作发放《关于鼓励支持大学生就业创业服务指南》达1100多份，举办大学生创业就业培训班2次，参加人员达420余人。设立专门的大学生绿色通道，为高校毕业生提供开业指导、注册登记、跟踪服务等一条龙服务。公布了创业、就业咨询热线、投诉举报热线、服务监督热线。通过以上措施，全力支持高校毕业生牵手民营企业，实现就业创业梦想。

（三）支部红旗引领作用，激发创业活力。按照加强非公党建和“离土离乡不离党，肩扛党旗创市场”的要求，县个私协会在大学生创业孵化基地成立了党支部，支部建成后，发挥支部战斗堡垒和先锋模范作用，积极开展创业孵化基地党建工作，吸纳优秀青年入党，涌现出了钟京升、马艳萍、刘春鹏等一批成功优秀青年党员创业代表。逐步形成“基地支部搭台、业主党员唱戏、高校毕业生受益”的良好局面。2013年，***县创业孵化基地被授予“山东省大学生创业孵化基地示范基地”称号。

（四）实施法律援助，强化创业保障。为优化大学生创业环境，在大学生科技创业园成立***县个私协会律师服务团大学生科技创业园法律援助站。援助站聘请专业律师担任法律顾问，县工商局和县个私协会有关人员担任成员，为园区内创业大学生提供法律法规咨询、讲座培训、服务、帮助申请法律救助、解答登记政策、受理举报投诉、创业维权等服务。同时，确定每周五作为大学生创业法律援助日，设立法律援助服务热线，为大学生创业提供法律援助，指导规避创业风险，依法维护园区创业大学生的合法权益，为大学生安心创业提供法律保障。法律援助站成立以来，共解答法律咨询50人次，为18名大学生提供维权服务。

三、改进服务手段，丰富文化活动，不断提高协会凝聚力和自我发展能力

（一）实行“走出去”战略，积极协助在***筹备成立省个私协会铝型材专业委员会。***县是山东省铝型材主产区之一，荣获“中国（江北）铝型材第一县”、中国铝型材产业基地”等荣誉称号。铝型材年生产加工能力约占全省同行业总产能的40%，交易市场的经营业户数量和交易量占全省的80%。铝型材产业已经成为我县支柱产业，随着铝型材的产业集群规模越来越大，在全省的优势地位越来越突出，会员的行业性特征逐渐显现，而且制约行业发展的到一些瓶颈和问题越来越突出，为更好地解决这些问题，进一步规范全县铝型材产业市场，引领全省铝型材产业的健康有序发展，申请成立一个全省铝型材行业组织，搭建全省铝型材行业平台已势在必行。目前这项工作正在积极筹备中，《关于成立山东省个体私营企业协会铝型材专业委员会的可行性报告》以及《章程》已起草完成。专业委员会的成立必将在充分调动全省铝型材行业的优秀资源，解决行业规范及行业自律、创新发展等问题，在引导和促进行业健康有序发展上发挥更大的作用。

（二）不断优化服务方式提升服务效能。免费发放“一册一卡”，即载有协会宗旨、会员权利义务、服务范围的《会员服务指南》手册和载明协会联系人、联系电话、QQ号、邮箱及服务范围的名片式会员服务联系卡，一张小小联系卡，大大方便了广大会员，真正让广大会员享受到贴心服务，感受到“娘家人”的温暖。结合2013年开展的 “走、听、解、促”活动，县个私协会深入个私业户中，与会员面对面交流，深入了解企业生产经营状况，发放征求意见表，听取对个私协会工作的意见建议，自开展活动以来，共走访会员1164户，征求意见及建议1200条。 县个私协会和基层分会逐步建立会员QQ群、飞信短信发送平台，及时为会员提供政策指导、工商管理、协会动态、工作提示、消费指南、节日祝愿等方面的信息服务，方便快捷地开展与会员交流，拉近了与会员的距离。

（三）举办丰富多彩的文化活动，加强会员文化建设。2013年9月27日，县工商局、县个私协会联合举办了迎十·一“创业梦 红盾情”2013“广越杯”乒乓球大奖赛及摄影作品展。本届乒乓球大奖赛由28家企业30名选手和工商系统10名选手参加，是连续三届比赛规模、水平最高的一届。摄影展以 “创业梦 红盾情”为主题，以“提振精气神，聚力转调创、服务正能量、奋战奔小康”为主线，共收集作品150幅（组），作品紧紧围绕招商和转调创，集中展示了广大会员创业发展新变化、新成果以及会员新风采、新面貌，展示了广大工商系统干部职工履职尽责、真抓实干的精神风貌和在促进全县经济发展特别是民营经济发展方面取得的丰硕成果。文体活动的开展，增进了会员之间及协会与工商系统之间的文化交流，集聚了创业发展和服务发展的正能量。

                               2014年1月22日