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各位领导:
按照区委统一部署和要求,为进一步促进我区人防系统广大干部职工解放思想、干事创业,推进机关理念创新,提高人防工作服务水平,营造廉洁高效的政务环境,区防办于今年六月份集中开展了以深化“三学三创”、“创建高绩效机关”为主题的学习教育活动,活动有布骤、有层次的得到了贯彻落实,取得了明显的成效,全区人防事业得到又好又快发展。现接区深化“三学三创”活动领导小组办公室《通知》以后,区防办高度重视,安排专人对我办的活动进行了认真的梳理总结,现就活动开展情况汇报如下:
一、周密部署,精心组织,切实加强对教育活动的领导
按照区委的统一部署,在接到区直机关工委关于《深化“三学三创”、“创建高绩效机关”主题实践活动的意见》之后,我办立即行动,于今年六月初及时召开了“三学三创”、“创建高绩效机关”教育活动动员大会,会议认真学习了市、区有关文件和指示精神,安排部署了办“三学三创”教育活动的目标任务,为教育活动的顺利启动和实施奠定了坚实的基础,并制定了内容详实、切实可行的教育活动实施方案,对活动的日程进行了细致的安排,精心准备了各类相关的学习文件,确保活动取得实效。此外,成立了由办党支部书记孔凡勋同志任组长,宣传委员陈丽君同志、组织委员李恒福同志任副组长,龙俊峰、慈晓峰等各科室主要负责人任成员的教育活动领导小组,确保了活动的顺利开展。
二、广泛发动,深入学习,努力营造教育活动的浓厚氛围
一是宣传发动。充分利用黑板报、标语、专栏、横幅等形式,针对“三学三创”的内容、意义、作用进行了大张旗鼓的宣传。同时,通过召开座谈会和先进典型报告会的形式,让党员干部畅谈学习经验、总结心得体会、共谋发展大计,取得了良好的效果,为教育活动营造了浓厚氛围。二是加强学习。区防办通过制定学习计划,规定了具体的学习时间和学习内容,并以表格的形式印发到人,使每名参学人员明确了具体的学习内容和要求,增强了学习的时效性和针对性。通过深入的集中性宣传活动,做到了人人参与学习、人人参与讲解、人人参与讨论,调动了广大党员干部的学习热情和学习积极性,起到了共同进步、共同提高的目的。通过“三个结合”即学习与思考相结合;学习与整改相结合;学习与工作相结合,使党员干部带着问题学,联系工作实际学,把整改作为教育活动的出发点和落脚点,做到提前思考、查摆问题。三是与加强精神文明建设、创建文明机关和建立良好的工作作风、精神貌相结合起来,开成了统一的布署,实现全面推进,层层突破的良好工作局面,为保证活动效果打下了坚实的基础。
三、以活动为契机,高标准、高定位,推动各项工作又好又快发展
活动中区防办坚持把开展特色鲜明的主体实践活动作为深化教育活动的重要抓手,以深入开展了“创建高绩效机关”主体实践活动为切入点,针对新时期、新形式下人防机关所面临的突出问题和机遇,对今后全区人防工作进行全新定位,力争推动各项工作再上一个新台阶。一是坚持以服务基层、服务群众、服务发展为基本要求,以解决机关自身存在的突出问题和基层反映强烈的问题为重点,力争把区人防机关建设成为执政为民、行为规范、公正透明、廉洁高效的服务型、高绩效机关。二是改进工作服务方式,简化办事程序,突出有效管理,做到办事手段最简化。三是牢固树立人人都是机关形象、人人都是投资环境的思想,实现每一个工作环节、工作层面流程化、规范化,高效率快节奏,做到办事方式最快捷。四是以深入开展“三学三创”、“创建高绩效机关”为契机,并以全市人防系统今年开展的“学政策,开拓创新;学业务,干事创业;学先进,争先创优”为主要内容的“三学三创”活动为准则,扎实推进区人防机关“准军事化”建设,切实提高全办人员的业务能力和工作标准,增强大局意识,改进工作作风,提高工作效能,进一步提高人防工作效率和服务水平,把此次活动变成打造强势人防的强大动力,开创人防事业新局面。
四、学以致用,学用结合,教育活动取得明显成效
在这次主题实践教育活动中,我办积极解决工作中存在的突出问题,努力在增强教育活动的效果上下功夫、作文章,取得了明显成效。一是队伍素质显著提高。通过学习教育,全体党员干部对“三学三创”的重大意义、科学内涵和精神实质有了更加深刻的理解和认识,增强了运用理论知识指导实际工作的能力,党员干部的大局意识、责任意识和奉献意识有了明显提高。二是机关作风明显改善。通过“创建高绩效机关”活动的深入开展,建立健全了各项规章制度,机关作风得到明显改善,切实解决了部分机关干部中存在的工作浮漂、作风疲塌等不良习气,解决了一些群众关注而又长期未能解决的难题,有力地促进了全区人防各项工作的开展。三是工作思路进一步明确。通过“三学三创”教育活动的深入开展,极大的激发了广大机关干部的干事热情和创业精神。在今年1-9月份的工作中,工作思路更加清晰,工作重点更加突出,工作责任更加明确,为今后我镇新农村建设指明了方向。
五、下步工作打算
一是继续抓好理论学习,建立促进学习的长效机制。以开展“三学三创”教育活动为契机,切实改变机关干部中学习不经常、不系统、不深入、不专业的状况,在以后的工作中,注意学习方式,系统、全面地学习政治理论、党的路线、方针政策,不断适应时展的要求,把理论学习贯穿于整个教育活动和日常工作的始终,组织广大干部党员进一步认真学习,撰写读书笔记和心得体会,保持学习质量。
二是努力抓好党员干部自身问题的查摆和广大群众提出各类问题的解决和落实,确保教育活动的针对性和实效性。
三是认真研究分析,切实解决在教育活动中查摆出来的问题。按照上级要求,采取“上级点、群众提、自己找”等方式,紧密结合本地实际和“社会各界代表评机关”、“民主评议行风”中反馈的意见,抓住事关发展大局、事关部门形象等方面的突出问题,切实可行的整改方案,落实整改措施,限期予以解决。
非常欢迎*局长一行来我区检查指导工作,这对提高我区的机关事务工作水平无疑有很大的鞭策和促进作用,我们将以这次检查工作为新的动力,在今后的机关事务工作中认真履行职责,保障机关高效运转。下面,就我区20**年以来的机关事务工作向检查组的领导作个简要汇报。如有不对和不到的地方,请各位领导批评指正。
一、以机关效能建设年活动为契机,促进后勤队伍自身建设
一是按照机关效能建设年活动总体要求,结合本区工作实际,制定了《进一步规范机关工作程序若干工作制度》等具体实施方案,完善全区工作和办事程序,规范办文、办会制度,切实提高了机关运转效率,机关效能建设年活动也取得了实效。
二是做好政府采购监督工作,成立了**开发区招投标办和政府采购办,对政府采购实行统一管理,对项目金额1万元以上政府采购项目全部实行公开招投标,阳光操作。在今年统一采购新办公桌椅的工作中,总预算金额68万元,采购中标价48万元,节省了经费20万元。
三是深化政府信息公开制度,在**网和**城报上及时公布党工委、管委会发生的信息,使机关干部和区内群众能随时掌握和了解开发区最新动态,同时充分发挥干部群众的民主监督作用,促进党风廉政建设。
二、领导重视,组织健全,制度完善,措施有效
机关事务管理工作琐碎繁杂,涉及面宽。同时,开发区又是一个精简效能的机构,为做到人员少、多办事、办好事,我区专门成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长的机关事务管理工作领导小组,形成“主要领导全局抓、分管领导负责抓、部门领导具体抓”的工作局面,保证了各项工作的有效开展。在具体的工作中,结合开发区实际,制定了一系列的规章制度,规范机关事务管理工作。一是制定了车辆管理制度,在车辆管理上突出一个“严”字。对车辆实行“三定”制度,即“定点维修、定点加油、定点洗车”,在维修上做到先审批后维修,坚持大额维修要领导签字的严格制度;在加油上,统一办理了加油卡,每月定期充值到卡上,并实行油本制度,对每辆车百公里耗油量建立台账,做到公里数与油量相吻合,并在每个月对节省油费最多的司机实行物质奖励。与去年相比,节省油耗2100公升,计人民币1.3万多元。
二是制定了食堂管理制度,在食堂管理上谋求一个“俭”字。针对不同的接待档次制定了三套接待标准,在烟酒的招待上也是严格执行,按照“突出特色、厉行节约”的公务接待理念,一般接待只用普通烟酒,并大力提倡使用本地酒水,如本地三花酒、蓝莓饮料等,有效地降低了接待费用;对管委会的招待,只有在接待领导和客商的时候才能签单,并且要经过办公室审批,在结账前都认真核对菜单和款项,**年各部门招待费执行指标情况良好,较08年同期节省接待费15%,合计节省接待经费26.5万元;在工作餐的规范上,安排专门工作人员在工作餐就餐后及时在食堂的签单本上确认并签字,防止食堂承包商作假帐。
三是制定了卫生管理办法,在卫生管理上力求一个“洁”字。机关卫生是开发区形象的一个体现,在外部卫生管理上,首先是低价购置了一批垃圾箱,其次是创造性地与深圳长城物业公司合作,由公司聘请专业的保洁员负责机关外部卫生保洁;在内部卫生管理上,通过与深圳长城物业管理公司比较,与食堂承包商合作,以每年8万元的低价将办公室内部卫生承包出去,与深圳长城物业公司相比节省了7万元经费,通过这一系列制度管理,开发区形象得到了很大提升,对招商引资工作和对外形象展示工作发挥了很大潜在作用。
四是制定了会务接待管理制度,在会务管理上追求一个“精”字。会务接待是开发区管委会对外的重要形象窗口,是办公室的重要工作之一。由深圳长城物业公司聘请专门的会务接待人员,专门负责管委会的接待活动;在接待时及时通知会务人员做好各项接待工作,保证服务周到、及时、舒心,得到了上级领导和客商对我区的会务接待水平的高度评价和肯定。**年全年共接待475批次,2375人次,其中市级168批次、840人次,有效地提高了机关工作服务水平。
与其“受益”相比,三、严格责任追究和违章处罚。从“理性”角度去看。腐败的成本和风险完全可以忽略不计。因此,要确保慎用两权、用好两权,必须依靠严格的责任追究和违章处罚。新加坡靠处罚打造了一个文明国家,中国的警察靠一张罚单把千千万万的司机治理得服服帖帖。要通过严格的追究和处罚,加大腐败的成本,让那些失职渎职、误用错用尤其是故意错用两权的干部在政治上失落、经济上吃亏、名誉上受损。不仅要对“不健康”者给予惩处,而且对大量处于“亚健康”者,也要给予治病。
一是源于权欲的膨胀;二是源于权力的集中;三是源于监督的不力。因此,腐败并不是与身俱来的从根本上看。根据新征管模式下“两权”运行的特点,进一步健全和完善“两权”监督机制,对于促进权力运作的规范化至关重要。
就必须解决好监督什么的问题,一、健全“两权”责任体系。要实施对“两权”有效监督。只有明确监督的内容和责任,才能防止监督的空对空”当前,尤其要针对“两权”运行中存在执法和管理随意性较大、责任量化尺度不够明晰、责任难以落实到人、考核不能落实到位等问题,逐步健全“两权”责任体系。首先要进一步明确职责,分解明确各级、各部门、各执法岗位和行政管理岗位的工作职责,能量化的尽可能量化,不能量化的要细化、严化,使每个部门、每个岗位对自己应该干什么、不该干什么,监督什么、怎样监督,做到具体明确。其次要处理好各环节之间的衔接,使每个部门、岗位既明确整体工作程序的运行过程,也明确自己所涉及的具体程序,既明确本部门、本岗位所应承担的责任,也明确于整体工作的衔接,更好地履行本环节的监督职责。最后要确定责任界定和追究的标准,明确第一责任、直接责任、连带责任等的责任界定标准,以及经济处罚、党纪处分、政纪处分和移交司法机关处理的责任追究标准,便于责任的界定和落实。力求通过建立严密的责任体系促进“两权”监督网络的形成。
要认真研究近年来税务干部违纪违法案件发生的特点,二、突出“两权”监督重点。监督的内容上。规范和理顺“两权”运行程序的基础上,找准易发生问题、滋生腐败的重点环节、岗位,从监督工作的薄弱方面入手,实施重点监督。特别要在税收征收、管理、稽查、处罚和人、财、物管理权的重点环节的监督上下功夫。