三资工作思路范文
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第1篇
结合当前工作需要，的会员“packjobs”为你整理了这篇投资促进服务中心 “十三五”期间及2020年工作总结和“十四五” 时期工作思路及2021年工作打算范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
“十三五”期间，我单位按照市委、市政府工作部署，解放思想、精心谋划、真抓实干，创新开展招商引资工作，统筹推进党的建设、脱贫攻坚、依法治市等各方面工作，高质量完成了各项目标任务，现将“十三五”期间及2020年工作总结和“十四五”时期工作思路及2021年工作打算报告如下：
一、“十三五”期间工作总结
“十三五”以来，我市招商引资工作在市委、市政府的正确领导下，在各部门的大力支持配合下，持续深化“项目攻坚突破年”“招商引资落地年”、“开放发展突破年”活动，紧紧围绕“6+3”重点产业，瞄准“三类500强”企业及行业知名企业，精心搭建招商引资平台，做好项目包装推介、对接洽谈、落地开工等各环节工作，全面促进万源经济社会科学发展、加快发展、又好又快发展，市委市政府加大招商引资力度，全市对外开放合作水平呈现又好又快发展的良好态势。
（一）主要成效
1、招商引资到位资金情况。2016年－2020年，全市累计实施招商引资项目56个，投资总额536.6亿元，引进国内外实际到位资金377.06亿元。
2、区域协作情况。2016年—2020年，全市不断加强区域协作，有力地促进了我市对外开放合作水平，大大地提高了我市对外知名度，积极参加省、达州市组织的投资促进活动，有力地促进了我市对外开放合作水平。
（二）主要特点
（1）突出重点精准招商。“十三五”期间，我市紧紧围绕“十三五”发展规划建设，把招商引资与经济结构战略性调整结合起来，加强对产业政策、产业链条、产业分布的研究，在科学论证的基础上精准制定产业招商路线图，形成以文化旅游、农产品加工、医药健康、现代物流、绿色建材、绿色能源为主的“4+2”重点产业，推动产业集群布局、集聚发展，全力引进八台山景区综合开发、蓝润集团生猪全产业链、天然气长输管线建设、通用机场及航空产业园、风能发电开发等一大批重点产业招商项目纷纷落户我市。同时，“十三五”期间，我市始终把长三角、珠三角、成渝经济圈作为全市的重点招商引资区域。根据全市的重点促进产业和项目，以招引“三类500强”企业、上市公司及行业龙头企业为导向，加强对企业产业布局和投资趋向的跟踪研判，全力以赴招大引强。
2.创新方式灵活招商。一是积极探索招商引资新形式、新渠道，充分借助互联网、电话、微信、云会议系统等技术手段，采取“连线”洽谈、“网络”签约、“线上”服务等模式开展产业招商和推介洽谈活动。二是充分发挥6支产业招商小分队作用，选优配强招商力量，细化具化招商任务，每季度至少开展1次小分队活动，每月通报一次“三类500强”企业招引情况，努力提高招商成功率。三是大力倡导“全员招商”理念，广泛发动党员干部及万源籍在外成功人士利用自身社会资源开展自主招商，通过以商招商、以亲招商、总部招商等方式，推动形成“引进一个、建好一个、带来一批”的良好效应。
3.深化开放合作招商。一是用好商会资源。加强与重庆、成都、广东等地商协会的沟通联系，切实发挥各类商协会组织在信息收集、资源对接方面的优势，定期邀请商协会企业家来万实地考察。二是深化友好市区交流。积极与成都市双流区、重庆市渝中区、西安市莲湖区、舟山市普陀区开展交流合作，借助丰富的人脉资源和优质的企业资源，加强万源招商引资对接力度。三是着力打造品牌展会。结合万源自身产业特色，在渝中区精心举办专题投资推介会，更好地对接“成渝双城经济圈”这个平台，增强与三类500强企业、总部型企业、央企及知名民营企业等开展宣传推介和项目对接，吸引更多的客商来万投资。
4.优化营商环境巩固招商成果。一是加大重点项目督导力度。完善重大招商引资落地项目市领导“一对一”挂包工作机制，对已签约重大项目实行市领导挂图作战、及时协调解决项目落地过程中的具体问题，突出由虚转实、能快则快，促进项目早落地、早建设、早投产。二是强化企业协调沟通。定期举行招商引资落地企业座谈会，深入企业进行实地走访，关心落地企业发展现状、了解项目推进中的问题，为企业发展创造良好的环境。三是加强落地项目动态监管。对签约项目建立项目后期评审制度，实施项目开工、建设、达产、税收等节点的履约管控，全面提高项目履约率、资金到位率、项目开工率和竣工投产率，确保项目按照时间节点顺利推进。四是兑现优惠政策支持企业发展。全面梳理承诺给企业的优惠政策，主动向上汇报，推动优惠政策的兑现，积极向上争取奖补资金。
5.全面提升专业技能充实招商队伍。一是全面落实“招商专员”制度，探索招商引资新模式，落实专班专人跟踪对接，专职专责对目标企业进行紧盯研究和联络洽谈，着力提高招商引资实效。二是举办“投促小课堂”专题培训班，充实熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓谈判策略的人员到招商队伍中来，不断壮大招商力量；同时开办招商专业培训，认真学习各级关于招商引资的部署要求，吃透政策、洞察市场，及时掌握投资热点，找准招商切入点。
二、2020年1—10月招商引资工作开展情况总结
（一）目标任务完成情况
1-10月，我市新签约正式项目10个，投资总额107亿元；其中三类500强签约项目2个，分别为：①大唐集团投资15亿元的风能发电开发项目；②华新水泥投资8亿元的万源绿色新型建材产业基地建设项目。今年以来，市委、市政府主要领导和相关领导率领6支产业招商小分队赴成都、重庆、北京、内蒙古、湖南等地开展招商30余次，新对接洽谈企业40余家。重点会见了长江三峡集团、大唐集团、太极集团等多家“三类500强”企业及华录集团、中惠旅集团、重庆西演集团等知名企业，加速八台山-龙潭河景区综合开发、通用机场及航空产业园等项目的对接力度，推进项目尽快落地。
1-10月，实际到位资金35.86亿元，占达州市下达目标任务40亿元的89.65％，其中：国内省外实际到位资金17.75亿元,占达州市下达目标任20亿元的88.78%；固定资产投资到位资金13.02亿元。纳入省级督办的项目共10个，截止目前，项目履约率、开工率均为100%，资金到位率为51.06%，各项指标均按时序进度完成既定目标。
（二）主要工作举措
一是精心谋划推介项目，积极开展赴外招商。今年以来，市投促中心围绕“4+2”特色产业（文化旅游、农产品加工、医药健康、现代物流、绿色能源、绿色建材），在科学论证的基础上精准制定产业招商路线图，推动“4+2”特色产业集群布局、集聚发展。1-9月，通过前期包装、筛选、论证，共入库重大招商引资项目15个，投资总额114.2亿元。针对重点产业，组成6支专业招商队伍，全力对接目标企业。
二是借助节会招商平台，扩大对外宣传推介。5月14日，万源市政府联合中国工商银行北京分行，共同举办产业扶贫专题招商活动，通过视频连线的模式，向多家知名企业推介万源文化旅游、农产品加工、医药健康等重点产业及重大招商。6月18日，借助成渝双城经济圈发展平台，加强与友好市区重庆市渝中区的联系，在渝中区举行“万源市重点产业招商引资推介会及重大项目集中签约仪式”，大力推介万源投资优势和重点项目，主动与各地企业家对接洽谈，成功签约项目10个，投资总金额达85.18亿元。
三是强化项目跟进服务，协调推动项目建设。今年以来，万源市新签约项目全部纳入“全市6+3重大招商项目库”，并按照成熟情况和影响力，纳入全市重大项目年度投资计划滚动实施，对项目实施精确跟踪管理。市投促中心建立项目一对一落实协调服务机制，认真清理已签订的招商协议，梳理拟建、在建项目，明确工作责任，加强对重大签约项目的督查督办力度。同时，从项目申报、立项到建设、投产实行“一条龙”、“保姆式”、“全过程”跟踪服务。针对蓝润集团五十万头生猪养殖全产业链等重点招商引资项目，市投促中心落实项目承包员全程跟踪服务，为企业解决生产建设过程中遇到的困难。
三 、“十四五”时期工作思路
（一）总体思路
“十四五”期间，我们将按照市委、市政府的统一部署和要求，抢抓成渝双城经济圈建设等重大战略机遇，以全面推动万源高质量发展，加快建设全国康养度假旅游目的地和达州北向开放“桥头堡”主线，以4+2重点产业为主导，深入实施产业链招商，着力提升招商引资质效，促进主导产业迈向中高端，不断增强对我市经济社会发展的贡献度，确保招商引资工作实现新突破。
（二）总体目标
力争2025年招商引资实际到位资金达500亿元以上，新签约项100个以上，签约总额突破500亿元。
（三）主要举措
一是进一步明确主攻方向。突出重点产业，紧紧围绕“4+2”重点产业集聚力量和资源，有的放矢开展招商。突出重点区域，借助成渝双城。突出重大活动，坚持“活动搭台，招商唱戏”，认真组织策划一系列重大招商活动，推动一批重点项目签约，持续提升万源影响力和吸引力。
二是进一步创新方式方法。在全局全面落实“招商专员”制度，探索招商引资新模式，落实专班专人跟踪对接，专职专责对目标企业进行紧盯研究和联络洽谈，着力提高招商引资实效。要有效利用各类重大经贸活动，多头出击，开展灵活多样的推介活动，广泛宣传万源的资源禀赋、产业特点和区位优势，吸引客商、招引项目。更大力度推进以商招商，充分挖掘楚商、本土企业及已落户企业等客商的亲情圈、朋友圈、生意圈，建立人脉库和项目库，开展一对一拜访对接。
三是进一步夯实基础工作。加强对产业链龙头项目、关键环节项目、支撑性项目的分析锁定，为精准招商提供指导。及时更新完善招商引资宣传片、投资指南、宣传画册及全市统一的推介PPT、推介词，提高时效性和针对性。科学制定招商引资专题培训计划，集中开展多种形式的轮训活动，不断提高招商队伍能力素养。
四是进一步优化工作机制。围绕既定招商引资目标任务，带头定向攻关、跟踪服务，及时会商解决重大问题，充分发挥好“头雁”效应。优化统筹调度和考核机制，强化“四个一批”工程，加快重点项目落地。深化“放管服”改革，规范设置投资准入门槛，着力推进“审批不见面”“最多跑一次”，优化政务环境、提升办事效率。
四、2021年工作打算
2021年，我们将紧紧围绕实现“两个定位”的总体要求，全面对标对表，精准发力，坚决保证全年目标任务圆满完成。
（一）总体目标
结合2020年达州市下达招商引资目标任务，2021年，全市力争引进三类500强企业2家、招商引资实际到位资金达40亿元以上。
（二）工作计划
一是紧盯抓实目标任务。聚焦全年目标，加强对招商引资工作的预研预判，加大通报、督导力度，奋力冲刺赶超，确保完成全年招商引资各项目标任务。
二是紧追洽谈三类500强。充分发挥“头雁”效应，继续紧盯三类500强、各产业领域龙头企业，加强对其产业布局、投资趋向的跟踪研究，强力推进一批重大在谈项目取得突破性进展。
第2篇
关键词： 三自主 高职院校辅导员 工作思路
2016年12月在全国高校思想政治工作会议上指出：“做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。”高职院校辅导员是做好大学生思想政治教育的重要力量，直接关系到高校培养什么样的人、如何培养人及为谁培养人这个根本问题。推进高职院校辅导员工作创新，提高学生工作的针对性和实效性，对高职院校人才培养具有积极推动作用。
一、传统辅导员工作的不足
当前，高职院校大学生的成长成才需求与传统辅导员工作方式方法存在诸多不适应的方面，导致工作中问题的显现。
第一，伴随高职院校不断扩招的同时是学生人数的急剧增加，目前辅导员队伍难以满足学生个性化辅导的需求。调查发现，高职院校存在专职辅导员带学生超过300人的情况。有辅导员工作状况调查报告显示，辅导员工作任务重、压力大主要体现在：“岗位职责界定不明，凡是与学生有关的几乎都与辅导员有关。”[1]辅导员日常工作琐碎、繁杂，学生人数众多，教育手段容易单一，难以满足学生个性化辅导的需求。
第二，经济社会对人才的要求不断提高，在全面提高人才培养质量的高校发展理念下，辅导员工作能力和水平仍需进一步提升。一方面，互联网时代下的大学生自我意识增强，独立意向不断强化，渴望在自我控制状态选择社会化道路。另一方面，随着机械化、智能化的发展，行业和企业对大学生的要求不断提高，辅导员的素质和水平要相应提升，从而担当起大学生人生导师这一重要角色。
二、“三自主”育人模式下的辅导员工作思路解析
（一）“三自主”育人模式的内涵
“三自主”育人模式是重庆电子工程职业学院物联网学院于2012年提出的以自主学习、自主管理、自主发展为核心的一种育人体系，旨在挖掘大学生的潜能，促进大学生全面发展，达到当前经济社会发展对人才高素质的要求。
“三自主”育人模式是“模式方法在高院校人才培养中的具体运用，是在全面发展理论指导下，为国家经济社会发展培养高素质技术技能人才，总结归纳形成的以提升高职院校大学生自主学习、自主管理、自主发展能力的一种育人模式。它是经实践证明可行的，实现大学生可持续发展的科学路径，它具有稳定可靠的人才培养理论框架，以及可操作实施的程序方法，用以指导人才培养的实践”。
（二）“三自主”育人模式下的辅导员工作思路缕析
“三自主”育人模式下的辅导员工作建立在以“学生为中心”教育理念基础上，通过《职业能力发展手册》，有效连接辅导员与学业导师，实现协同育人，主要包含三方面的内容：第一，角色转变，实现教学相长；第二，制度建设，完善体制机制；第三，运用载体，实现模块化辅导。
“三自主”育人模式下的辅导员工作思路主要体现在（如下图所示）：
“三自主”育人模式的辅导员工作思路图
辅导员和学业导师的工作对象都是学生，以提升学生的综合素质、促进学生全面发展为工作主线。在工作过程中两者借力载体――《职业能力发展手册》，分别扮演指导者和督导者的角色，最大限度地开发学生潜力，引导和鼓励学生规划发展蓝图。辅导员和学业导师紧密配合，通过《职业能力发展手册》，指引方向、把握脉搏，观察学生能力成长进程，以便更有针对性地引导和帮助学生。
三、“三自主”育人模式下的辅导员工作实践
（一）“三自主”育人模式下的辅导员角色转变
当前，我国正处于社会转型时期，社会思潮多元、互联网蓬勃发展，学生思想复杂多变，独立意识增强，行为更张扬。如果高职院校辅导员仍采取事无巨细、大包大揽的工作方法，则难以适应新时期全面提升人才培养质量的需要。从遵从大学生成长成才规律、适应大学生独立意识强的角度出发，“三自主”育人模式下的辅导员不做学生的“高级保姆”，而是以辅学生成长、导学生成才、圆学生梦想为己任的指导者。卢梭在《爱弥儿》中写道：“什么是最好的教育？最好的教育就是无所作为的教育：学生看不到教育的发生，却实实在在影响着他们的心灵，帮助他们发挥了潜能，这才是天底下最好的教育。”在“三自主”育人模式下，教育不是简单解答学生人生在哪用力、做什么样的人，而是以“学生为中心”，引导和启发学生思考、探索、实践的过程。
（二）“三自主”育人模式下的学生工作制度建设
要帮助学生挖掘潜能，引导实现自主学习、自主管理、自主发展，前提条件之一是建立健全完善的学生工作制度，帮助学生明确每个阶段应该完成的任务，促进学生规划成长蓝图。一是在载体指导方面，《职业能力发展手册》是帮助学生实现“三自主”的重要载体。学院制定《物联网学院职业能力发展手册实施细则》，厘清辅导员和学业导师指导学生提升职业核心能力的职责、内容和范围，使二者真正协同育人。二是在学风建设方面，学院制定了《物联网学院三自主模式自主学习项目（辅导员使用）》，旨在发挥辅导员人生导师的作用，引导学生利用课余时间完成自主学习项目，树立终身学习理念。《物联网学院学生行为规范指南》、《物联网学院学习指南》、《物联网学院学生学期行事日历》等制度，从思想和行为两个方面引导学生正确认识大学各个阶段的任务、规范自身行为，达到营造积极向上、努力进取良好学风的目的。
（三）“三自主”育人模式下的模块化辅导
伴随社会变迁，网络化、智能化兴起，经济社会对人才的需求比以往任何时刻都要强烈，对大学生的素质和能力要求不断提高。当前辅导员所带班级、学生人数多，只有将传统的粗放型、笼统型辅导转变为模块化辅导，才能适应当前大学生个性化辅导的需求，为学生点亮理想之灯，照亮前行道理。将大学阶段的关键环节和能力培养模块化设计，自主学习分为文化修养、技术技能、特长爱好三个模块，自主管理分为计划总结、课堂纪律、寝室管理三个模块，自主发展分为团学活动、社会实践、竞赛活动三个模块。模块与模块之间是相互支撑、互为补充的关系，通过《职业能力发展手册》，记录能力成长变化过程。
四、“三自主”育人模式下的辅导员工作成效
物联网学院自2012年实施“三自主”育人模式以来，以自主学习、自主管理、自主发展为核心的教育主张，为辅导员工作提供了新思路、新方法，为实现大学生全面发展起到了积极的推动作用，效果突出，成效明显。
第一，学生综合素质得到提高。在社会服务方面，学院连续三年荣获重庆市“三下乡”优秀实践团队，在大学生服务农村基层方面产生良好的社会声誉。在技术技能方面，学院学生团队蝉联全国职业院校物联网技能大赛一等奖，是中西部省市最好的成绩。此外，学院学生还获得全国软件和信息技术大赛全国二等奖、重庆市一等奖1项，以及重庆市物联网技能大赛一等奖2项、二等奖3项。
第二，学生“双创”能力得到增强。学院2016届毕业生主动型创业率达到4.02%。“达易技能交换网”目赢得500万元意向风投；“留置物品互换网站”项目在全市113个参赛项目中脱颖而出，获得公益创业计划项目支持。学院学生获中国大学生ICAN物联网创新创业大赛全国一等奖、美新杯大学生物联网创新创业大赛西南赛区一等奖、2016年全国职业院校物联网创新创意大赛三等奖、首届互联网+大学生创新创业大赛重庆赛区银奖、“学创杯”全国大学生创业综合模拟大赛省赛二等奖等10余项“双创”奖。
第三，辅导员工作能力得到提升。在实施“三自主”育人模式后，辅导员有更多的时间和精力思考和研究相关领域的问题，促进学院学生工作队伍职业化、专业化发展。在学院学生工作队伍中有辅导员获得重庆市优秀思想政治教育者、重庆市“三下乡”社会实践先进工作者，有辅导员主持教育部人文社会科学研究一般项目子课题，有辅导员参与重庆市教育委员会科研项目，以及有主持校级学生思政课题者。
总之，运用新的辅导员工作思路后，学生自主学习、自主管理、自主发展能力明显增强，班风积极、学风向上、室风和谐，从实践层面论证“三自主”育人模式下的辅导员工作实效性强，对于提升当前辅导员工作能力和水平具有重要价值。
参考文献：
第3篇
一、2011年的工作总结
1、加强学习，不断提高农经干部素质
农村工作政策性强，工作范围广，业务要求精，工作要求细，因此，今年在镇领导统一布置下，大家狠抓业务学习，不断充电，掌握业务知识，为做好全年工作打下基础。
2、协助“三资”办，对村帐务实行委托制，进一步提高管理水平
按照上级要求，“三资”代管后，各村帐务要实行电算化管理，我们办公室将所有村帐进行整理，配合村将帐务移交镇“三资”办公室。经过近两个月的努力，终于将村帐安全地移交至“三资”办，理清了多年积累的难题，并配合“三资”办完成电脑输入工作。
3、配合镇纪委、财政对村级财务进行审计
财务代管后，我们并没有放松对村财务的监管工作，在镇纪委的牵头下，配合财政对各村的收支单据进行审计，发现不合理的开支，坚决制止，不予入帐，发现不清楚、不规范的单据及时查询、改正，从而避免了村级财务混乱的现象。通过历时两个余月的时间，对全镇23个村的财务进行了系统、全面的梳理，并汇总装订成册交镇党委、政府，真正在财务这块做好党委、政府的参谋工作。
4、认真落实减轻农民负担工作
今年农经办公室工作人员经常入村入户走访调查，看一看、问一问有没有对农户乱摊派、乱收费现象，各项惠民补贴有没有及时发放到农户手中，并分发农民负担监督卡工作，坚决杜绝加重农民负担现象的发生。
5、做好土地纠纷调解工作
由于我镇的新农村工作在全县乃至全市达到了认可，但其背后我们办公室人员会同国土部门经常深入田间地头进行实地丈量，取得了第一手资料。由于地界不清，对所承包的土地权属发生争议，地邻间产生纠纷现象时有发生，不少农户到镇上部门反映，形成不安定因素。我们办公室特别是缪站长热情接待他们，立即查找土地承包合同，并对当事人讲解土地承包法，依法处理，使群众满意而归，安心从事农业生产。
6、积极引导农民合理流转土地，提高土地效益
为加强土地集约化生产，提高土地效益。今年我们办公室配合镇政府、国土部门引导农民合理进行土地流转，我镇31个村（居）成立了村级土地流转服务站，至目前，全镇共流转土地面积26000多亩，其中通过合作社集中流转16800亩，群众通过租赁、转让等方式自行流转近1万亩，流转率已达26%，为土地流转健康发展提供了有力的保障。
二、2012年工作思路
1、继续配合“三资”办做好对村级财务的管理工作；
2、对村会计进行业务培训，提高会计业务水平；
3、做好土地流转工作，继续引导农民进行土地流转，提高土地整体效益；
4、解决好土地纠纷；
第4篇
1. 加强理论业务学习，不断提高思想业务素质
今年农经站始终把加强政治理论学习、提高思想修养、业务素质放在第一位。在加强政治理论学习的同时，注重对业务知识的更新，思想上同镇党委、政府保持高度一致。
2. 农村财务管理工作
我们镇严格执行村级财务管理制度，项目工程财务报账严格按照县公管局{2018}2号文件关于印发《县限额以下建设工程发包管理办法》的通知严格执行，同时小额开支严格按照镇出台2014年文件精神严格执行，加大重点大额项目支出的监管力度，根据19年的村级考核方案分别对各村每月村级财务执行情况进行考核打分。
3. 一事一议工作
全镇19年共有8个村申报一事一议工作，共 8个项目，竣工项目8个，村民筹集资金17255元，严格落实了有关减轻农民负担方面的方针、政策，全面做到一事一议筹资筹劳的监督工作。
4. 村级集体经济完成情况
19年我镇11个村集体经济目标共100万元，其中10个村目标为5万元，1个培强村目标为50万元，截止19年末共完成224.74万元的集体经济收入，超额完成目标。
20年工作计划
1. 严格执行农村财务管理制度，推进农村财务管理及监督的常态化、制度化、规范化建设，促使各村票据年检工作；积极化解村级不良债务，锁定村级债券债务总额并逐步建立村级债务动态监测体系。加强对重点村财务管理的监控力度，组织财政、纪检等职能部门对村级财务收支进行审计监察。
第5篇
一、2020年工作情况
（一）明确任务，推进各项工作开展年初党委、政府就全镇农经工作专门制订了工作思路为推进农村各项工作的有序开展指明了方向。（二）强化村（社区）财务管理工作、充分发挥农社区集体“三资”管理的职能作用坚持“两审、一办”制度，镇社区“三资”中心成立后，根据“三资”管理服务中心的工作程序及人员的相关职责，进一步细化了各项工作，责任到人。各村（社区）所有的收入必须及时足额存入帐户，不得挪用、坐支。小额支出由报帐员按报销程序以备用金直接支付，再由报帐员到中心报帐。各社区的大项支出，经单位申请，领导审批后采取转帐的形式。一是支出入账严格把关。“三资中心”对于财务票据入账要做到“四不入账”：即没有经手人签字的不入账；未经行政社区党支部书记、社区委会主任联签的不入账；应当经过社区两委研究而没有研究的不入账；未经社区民会议或社区民代表会议讨论决定的大额度资金开支不入账。“三资中心”对社区两委会、社区民会议或社区民代表会议召开情况进行核实把关，并将会议记录等有关资料备份留存，连同支出票据一起入账。二是收入及时足额入账。村（社区）集体取得的各项资金收入，必须及时足额上缴“三资中心”存入镇人民政府代管社区集体资金账户。三是资产变动情况及时入账。“三资中心”加强对村（社区）集体投资项目招投标和社区集体资产、资源处置情况的动态监管，审查公开竞价、招投标程序是否按规定进行，结果是否经过居民会议或居民代表会议讨论决定。四是落实定期公开“三资”管理使用情况。“三资中心”至少每季度公布一次社区“三资”管理使用情况，加盖中心印章后由各村（社区）向群众公布。五是落实动态监管，定期核查“三资”管理使用情况。“三资中心”对村（社区）集体“三资”实行动态监督，定期核查。每年至少对所的行政村（社区）集体“三资”管理使用情况全面检查一次，防止“三资”变动隐瞒不报等情况发生。 2020年每季度都要组织相关人员对全镇25个村（社区），131个居民小组的收支情况进行审核。（三）严格执行各项公开制度对所有惠农、惠民政策进行公开、对一事一议项目全面进行公开，尤其是；老百姓最为关心的社区财务收支，镇农社区集体“三资”管理服务中心统一制作《镇XX社区（社区）XXXX年第X季度财务公布榜》，对各社区组每季度的收、支情况进行详尽的公布。我们坚持了不定期地进行了监督检查。各社区都能够按照要求进行，这样既增加了财务工作的透明、也增强干群关系，维护了社区社会稳定。（四）“三资清理”工作从 2020年3月起，我镇组织全镇25个村（社区）131个小组对2018年、2019年村集体资产清产核资工作。对集体经营性资产、非经营性资产、资源性资产等进行清查，对清查后的固定资产、应收应付款等未录入明细的在“三资平台”上录入明细，对清查出的问题要求各村（社区）及时进行了整改。（五）产权制度改革工作 响石村目前已完成产权制度改革工作，剩余太平村、华兴村、万寿村正在稳步推进成员资格界定、股权量化、召开成员代表会议，逐步推进此项工作。（六）切实抓好农民负担监督管理工作为防止向农民乱收费现象，我们除积极宣传党在农村一系列惠农政策外，所有涉农收费项目及标准度都进行了公示，农民权益义务监督卡发放数量到户5400余份。（七）认真搞好农业、农村各项统计及上报工作我们积极加强自身学习，不断提高工作质量，将严格地按照要求完成农业生产、农经统计的上报工作。（八）2020年内部审计工作全镇共4个村、21个社区、131个组（有账务业务的组），审计组通过账据核实完成内部审计4个村、13个社区，从2018年7月1日至2019年 12月30日，审计总额4454.21万元，其中：收入总额2376.75万元，支出总额2077.46万元。（九）积极开展涉农乱收费专项治理工作一是由镇农业、纪委、教育、财政等部门充分发挥其职能作用，强化沟通协调与配合，形成了工作合力，以纠正和查处各种违规违纪收费、建立健全监督管理为重点，深入整治重点领域、特别是广大农民群众所关心的热点、难点农村乱收费现象，严格禁止以各种名目违规、搭车收费。清理的内容主要包括对农村义务教育、计划生育、农民建房、农机服务等涉农乱收费和无故加重村、社集体组织发动问题以及一事一议筹资筹劳等问题的清理。二是利用各种会议，组织全镇村、社干部学习相关法律、法规知识和对涉农乱收费等农民负担问题的专项治理目的、意义进行宣传学习，通过学习，增强了干部的政策水平以及对涉农收费范围、收费标准的再认识，其目的就是从源头上杜绝涉农费用的误收、乱收现象发生。三是从今年3月至今，每月对一个行政村的账务进行一次监督检查，发现问题限期予以整改，此次专项清理主要从 农村义务教育、计划生育、农民建房、农机服务等涉农乱收费和无故加重村、社集体组织发动问题以及一事一议筹资筹劳等问题的清理，在整个清理过程中未发现一例涉农费用的误收、乱收现象，确保了全镇和谐稳定。
二、存在主要问题
（一）“三资”管理工作涉及整个农村工作、社会和谐稳定等方方面面，由于人手少，专门从事农经、三资管理工作人员肩上工作任务多，在实际的管理工作中存在不深入、不到位等问题。（二）全镇财务（报账员）、队伍不稳定，新手多，整体素质不高，需加强培训和自身的业务学习。（三）对村、社财务管理，尤其是村、组监督职能还有待于加强。（四）进一步收集、整理、提供土地流转信息，加快土地流转，促进农民增收。（五）各项管理制度还需要进一步完善，村、社财务公开工作进一步规范。
第6篇
关键词：农村；三资”；管理
随着我国农村体制改革的深人，必须大力加强农村“三资”管理工作，在全面实施“村账乡管”的基础上，因地制宜，逐步规范推行 “三资”管理，对搞好农村集体资金、资产、资源的管理，壮大农村集体经济组织实力，做好集体经济事前、事中、事后全程监督，推动基层组织建设，防止集体资产流失，提高集体经济效益，促进农村农民增产增收，实现农村集体经济管理规范化、转型跨越式发展，维护新时期农村社会稳定，具有十分重要的意义。
1 农村“三资”管理中存在的问题
随着农村经济的快速发展，农村集体经济管理模式已显得相对滞后，农村集体经济管理良劳不齐，迫切需要进行规范。切实解决当前农村“三资”管理中存在的主要问题有：
1.1“三资”管理力量薄弱 近年来，乡镇逐渐实行了“村账乡管”会计委托制度后，随着业务的增多，会计委托中心仍是原来经管站的原班人，现在又要成立“三资”管理中心，增设了“三资”管理平台，却基本上还是那1～2人，没有专门的“三资”管理编制人员与经费渠道，记账业务就已经够他们精力吃紧的，而资源的摸底健全台账则需要相对专业的农经人员，和足够的时间精力，经费的缺乏、人员的严重不足是很多会计委托中心的普遍问题，直接局限了“三资”管理澄清家底、全面走上规范化的进程。
1.2“三资”管理中公开监督不够规范 虽然每年3.15和7.15纪检、财政、农业、民政等多家部门都会组织联合检查，随着投人的增加，村务公开形式多样，版面也会更加丰富多彩，但同时也会有些村干部责任意识淡薄，导致公开中还是会有迟公开、假公开等情况。有关民政、则政等职能部门很少全面、系统的审核账务与公开表，更多的是注重看看惠民资金公开收支平衡就行，至于实际账务情况是一时发现不了的，加之有些村群众不过问、不参与就使公开偷偷流于形式了。有些村两委主要班子成员不团结，会议制度不健全，群众也无法监督。
1.3“三资”管理家底不清，管理滞后 目前随着城中村与新农村建设的进一步推进，一些林地、荒山、坡地等资源土地产权界定不清，一些村干部以明显不合理的占地补偿方案长期将土地流转，别说走程序，搞公开，招投标，更顾及不到现在土地的用途性质是农还是企，历史的遗留问题就这样一直留了下来，造成对资源的摸底不真实、登记不全面，管理不完善，导致相关案件不断增加，滋生了很多农村不稳定的因素。目前实行的“四议两公开”程序虽规范，但实际操作性不强。需要开支的时候，光办理“四议”审批程序就让报账员乡里村里一通跑，手续繁琐，无形中浪费人力物力，有的村甚至因为党员或村民代表经常外出打工，召集不起会议，或找不到乡里分管领导签字，一些项目不能及时付款造成工作效率低，长此以往一些好的项目就延误了。
1.4报账人员素质有待提高 虽然村报账员是“三资”管理的第一关，而报账员队伍文化水平低、专业技术能力普遍较低，年龄结构老化，而且在很长时期内缺乏有针对性的管理。出现农村会计基础工作不规范、财务管理工作薄弱的局面。
2 加强“三资”管理的策略
2.1建立完善“三资”管理体系 由于“三资”管理制度目前还不够完善，所以具体操作落实就变得举步艰难。光是实行，却没有具体执行中可参照的标准，形同虚设。建章立制是村级“三资”管理的一项重要内容，当前，最迫切的任务是在一定区域内针对“三资”管理现状，从摸底、登记、建立台账等方面，制定切实可行的规章制度。其次，有关主管部门可从人员的配备、经费的来源考虑，加大培训力度，提高业务技能。“四议”两公开程序最好是由各区（县）农经主管部门根据实际情况规定上限金额，按照上年审计情况酌情而定，设置日常备用金制度，减少审批程序，提高工作效率。村重大事项随时召开“四议”会议研究决定，至于资金的使用特别是大额资金主要由“两议”会议记录即可，保证 “三资”管理工作的有序高效开展，而不是停留在口号中。
2.2依托“三资”管理平台，自觉接受监督
2.2.1接受群众的监督 在原来的农村会计的基础上，依托各种信息平台，及时更新，通过正确的宣传引导，接受群众的监督，促使信息能够真实、全面、客观。
2.2.2主管部门要注重监督实效 有关主管部门在推进“三资”管理信息化、规范化进中程，制定有关于预案，及时采取措施，遏制不稳定因素。平常结合案例，重点注重培训财经纪律和财务知识，提高成员的业务水平，广泛接受社会各界的监督。
2.3真正实现阳光透明化公开 通过及时村务公开，有利于贯彻执行农业农村各项惠民制度，得到百姓的理解支持，同时建立健完善各项“三资”管理制度，规范村干部的财务行为，使“三资”管理趋向制度化、规范化、阳光化。
第7篇
自去年以来，我县认真贯彻落实中央和省市关于推进农村集体产权制度改革的各项部署要求，建立健全工作体系，精心安排部署，紧扣关键环节，细化目标任务，明确时间表、路线图，狠抓工作落实，农村集体产权制度改革工作扎实有序开展。
一、工作开展情况及成效
一是加强组织领导，靠实工作责任。县上成立了由县委、县政府主要领导任组长、乡（镇）成立了由乡（镇）主要领导任组长的农村集体产权制度改革工作领导小组，各村成立了由村支部书记任组长的工作小组，层层压实了工作责任，形成了县委县政府主抓推动、行业部门牵头指导、乡（镇）组织实施、村组具体操作的农村集体产权制度改革工作体系。
二是强化宣传培训，营造良好氛围。至目前，共计发放《致农民朋友的一封信》宣传资料1万余份，通过静宁农经公众号、海报、产改宣传横幅等举措，积极广泛宣传农村集体产权制度改革的重要内容和意义，有效提高了干群政策的知晓率。举办了五期以乡（镇）会计和村级报账员为主要培训对象的产权制度改革工作业务培训班，培训人员1721人（次），提升了业务人员的工作素质和能力；组织业务骨干深入乡村一线，面对面，点对点讲解农村集体产权制度改革政策，培训达30场1.2万人次，有效提高了群众参与改革的积极性。
三是摸清核实家底，明晰产权归属。始终把清产核资作为推动产权制度改革的前提和基础。重点清查未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等内容，查实存量价值和使用情况，采取财务清理、盘点清理实物资产、归集清理资源型资产、民主审议、张榜公示、审核备案等措施，截止2017年12月31日前，共清理核实24乡（镇）333个村集体2310组集体资金869.02万元，资产71617.0257万元，资源323.8078万亩。进一步明确了清产核资结果现状、产权，为推进产权制度改革奠定了良好的基础。
四是深入摸底调查，界定成员身份。组织村产权制度改革工作小组深入农户，摸底填写农户入户调查摸底表，详细登记人口、土地承包关系及户籍变动情况等信息，按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，依据有关法律法规，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系和对村集体积累贡献率等因素，指导各村制定了《农村集体经济组织成员身份界定办法》，经4榜公示后，确定农村集体经济组织成员。截止目前，农村集体经济组织成员身份摸底调查333个村10.1422万户41.2309万人口，全县333个村都完成了村集体经济组织成员身份界定工作，界定集体成员10.0428万户40.2695万人。
五是探索产改路径，加快改革步伐。全力抓好防疫与中心工作两不误，利用疫情期间不能入户的有效时间，县农村集体产权制度改革工作领导小组办公室制定了《静宁县农村集体股份经济合作社股份股权管理办法（试行）》《静宁县农村集体经济组织登记管理办法（试行）》《静宁县农村集体股份合作社股权设置与量化指导意见》《静宁县农村股份经济合作社组建工作指导意见》《静宁县农村集体产权交易管理办法（试行）》《静宁县农村集体经济产权制度改革资产清查移交办法（试行）》《静宁县农村集体资产价值评估办法（试行）》《静宁县村级集体经济收益分配管理办法（试行）》等8个文件。分有经营性资产和无经营性资产的村，分别制定了《农村集体产权制度改革股权设置折股（量化）方案》，以上文件已经县产权制度改革工作领导小组审议通过，下发各乡（镇）指导开展折股量化及村股份经济合作社组建工作。
六是优化思路举措，推进项目建设。按照省市农村产权流转交易市场建设的要求，优化工作思路，全面谋划，主动出击，积极争取项目资金，拟申请中央投资1320万元，地方自筹120万元，建设建筑面积为3000平方米并配套附属工程为一体的农村产权流转交易中心，目前正在项目申报阶段。
二、存在的困难和问题
总体来看，我县贯彻落实农村集体产权制度改革工作开局良好、进展顺利、成效明显，但与上级部门的要求和农民群众的期盼相比还存在一定的差距。一是村集体经济基础差底子簿。由于自然资源匮乏，绝大多数行政村都没有较好的集体经济项目，有些村即使引进了集体经济项目也无法产生效益，影响了村集体经济发展，从而限制了农村集体产权制度改革步伐。二是机制体系不够健全。我县在集体资产评估、经营主体运行管理、投融资机制和产权交易平台搭建、风险防范等机制体系创建方面还不够健全完善。三是集体“三资”管理力量薄弱。农村集体产权制度改革、产权交易市场建设等工作，必须要有一支素质过硬的农经队伍作保障。但目前我县乡镇一级农经机构缺失，农经人员均为兼职，人员队伍不稳定，整体素质偏低，影响了改革进程和质量。
第8篇
1.以争创“五型”干部为着力点，加强村“两委”班子建设。围绕争创“五型”干部，着力强化干部的服务意识、大局意局，努力争取人民群众的理解和支持，促进各项工作顺利开展。针对织布湾班子缺乏战斗力的现实，增配一名责任心强、有工作魄力的年轻干部，强化对村集体资产的管理。
2.以开展“三资”清理为着力点，加强廉政建设，巩固集体经济。按照市纪委、市经管局的统一安排部署，在镇纪委和经管站的具体领导下，从六月下旬开始，对等六村“三资”进行全面、彻底地清理。一是通过“三资”清理，摸清了六村的家底；二是以此为契机，调整充实村民主理财小组成员；三是进一步完善村重大事项民主决策制度，主动征求党员群众意愿，克服盲目表态现象；四是严格控制各类开支，从源头制止乱开支现象，杜绝不廉洁行为。
3.以开展矛盾纠纷排查为着力点，维护社会稳定。根据矛盾纠纷排查掌握的信息，主动介入，将不安全、不稳定因素消除在萌芽状态。针对辖区内征地多、建设多、拆迁多等特点，组织村组干部配合镇维稳专班开展工作，消除隐患。如7月30日共同施工人员意外伤亡事件、10月份挖沟8组妇女下班交通死亡事件发生后，村干部提前做工作，避免了事态扩大，使之得到妥善处理。积极做好自来水、天燃气进的有关协调工作，确保了工程顺利开展。
4.以资产评估为着力点，积极稳妥地启动太子湖“两型”示范区建设。以对党和挖沟人民高度负责的态度，多次邀请市物价局价格评估中心、太子湖旅游开发有限公司负责人和挖沟村党员干部、群众代表对太子湖资产反复进行登记核查，努力把集体损失降到最小，以此推动太子湖“两型”示范区建设进程。同时，反复向农户做工作，引导农户参观还建房，积极稳妥地推进挖沟村二组拆迁工作。
5.以量化考核为着力点，调动一班人的工作积极性，出色完成工作任务。根据党委、政府的工作部署，不断调整工作思路，强化量化考核手段，力做全镇四个工作片的“领头羊”。耕牛屠宰、社会治安保险费和水费收取、农村合作医疗费和农村养老保险费征收等工作都率先完成。计划生育工作克服人口基数大、流动性大等困难，强化村妇女主任和村干部包组责任，计生工作也有较明显进步。
6.以抓好挖沟村示范点为着力点，全面启动“美丽乡村”建设。一是当好联络员，组织村“两委”与市包挂单位——市住建委、市园村局迅速对接，及时沟通；二是当好参谋。按照市“四化同步”和“美丽乡村”建设的要求，结合挖沟村情民意，争取市住建委大力支持，确定立清障除杂、立面改造、沟渠护砌、绿化美化等项目，力争用较少投入换取村容村貌改观最大化；三是当时当好监工，始终坚持在工作第一战，对各项工程按照施工要求进行全面监管，强化质量意识。目前，挖沟村村容村貌大为改观，为全镇十个“美丽乡村”试点村做出了表率。
一年来，在总支一班人和7村“两委”干部的大力支持下，本人做了一些有益的工作，但离党委、政府的要求和人民群众的期待还有很大的差距，存在一些不足。一是主动学习不够，比如为了拆迁才去学习土地政策，物权法知识，工作往往凭经验，缺乏创新。二是律已不够，管理不严。总认为大家上有老、下有小，生活都不容易；因而工作上放低了标准，思想上放低了要求，行为上放松了约束。三是求稳怕乱思想较重，认为工作可以慢慢来，就怕出乱子，影响个人声誉事小，影响大局事大。在今后的工作生活中，我会在“三进”上下功夫。
一是钻劲。农村工作千头万绪，涉及面广，必须主动加强学习，熟练掌握党的农村政策和有关法律、法规知识，有助工作开展，争当“内行”。
第9篇
市委、市政府：
2005年，全市各乡镇党委政府，严格按照市委畜牧工作会议提出的目标任务要求，紧紧围绕“抓防疫保安全，上规模增效益”这一工作主题，加大工作力度，强化工作措施，动物疫病防控工作成效明显，规模经营发展迅速、品种改良力度加大，产业结构进一步优化，科技应用水平继续提高，畜牧业经济保持持续增长势头。2005年，上市生猪95万头，山羊38万只，家禽1180万羽。农民人均来自畜牧业的纯收入达683元，比上年增加79元，全市实现畜牧业总产值13.39亿元，同比增长6.1%，现将2005年畜牧业发展特色及2006年发展思路汇报如下：
一、2005年全市畜牧业发展的特色
市畜牧业工作会议后，全市各乡镇把发展畜牧业摆上重要的议事日程，制定发展规划、出台扶持政策，分解目标任务，落实工作责任，扎实推进畜牧业的发展，在市、乡两级政府的强力推动和优惠政策的引导下，全市畜牧业发展呈现勃勃生机。
（一）规模经营发展迅速，区域特色进一步明显
全市现有各类专业户4886户，新增专业户1131户，新建猪舍10间以上的户68户，共建猪舍1134间，投资额达1167.6万元，新增专业大户167户。其中新增母猪10头或新增肉猪100头以上的户124户；新增蛋鸡3000羽以上13户；肉鹅500羽以上25户；肉鸡5000羽以上4户；蛋鸭3000羽以上的户1户，全市已初步建成养殖小区7个，在建9个。区域经济特色进一步凸现，古溪、分界、横垛、珊瑚等乡镇的家禽饲养量已占全市家禽饲养量的42.2%，广陵、珊瑚、分界、横垛等乡镇栏存肉鹅已占全市鹅栏存总量的58%，马甸、泰兴、刘陈、黄桥等乡镇奶牛占全市奶牛总量70%左右，黄桥、城黄两个工作片的生猪，占全市生猪总量的68%。
（二）品种改良力度加大，产业结构进一步优化
2005年市委、市政府加大了品种改良的力度，全市畜牧业品种改良达到前所未有的速度，全市新增二元母猪6487头，二元母猪总数达到22149头，占母猪总数34%，洋二元母猪发展尤为更快，占新增二元母猪总数60%以上，全市新增波杂山羊42558只，波杂山羊总数达109419头，占山羊总数41%，全市新增纯种波尔山羊种公羊28头，波尔山羊种羊达35头，新扬州鹅、地方优质家禽引进速度进一步加快，为全市畜禽品种改良打下了坚实的基础，
（三）短平快项目迅速崛起，农民增收的渠道进一步拓宽
鹅业、兔业、奶牛业是我市的小产业，但由于其养殖效益高，2005年发展势头迅猛，全市年上市菜鹅40多万羽，是2004年2倍多，其中新增1000羽以养殖大户21户，最大的户栏存肉鹅达5000羽；全市养兔专业户83户，新增栏存毛兔200只以上专业户8户，栏存兔2.3万多只，比2004年增长33%；全市栏存奶牛1385头，增长10.8%，并形成了以广陵、珊瑚、分界、根思等乡镇为主的养鹅业新特色，以马甸、刘陈、黄桥等乡镇为主奶牛产业群，以元竹蒋堡村、南沙路庄村、大生三阳村为主的养兔特色村。
（四）科技应用意识普遍增强，贡献份额进一步增加
在市委、市政府的正确领导下，全市各乡镇及有关部门加大畜牧科技宣传应用力度，广大专业户在学畜牧科技、用畜牧科技意识普遍增强。据调查，全市养猪专业户中有40%的养殖户安装了自动饮水、防暑降温、限位栏、产仔栏等设施，绝大多数专业户都采用粪便干湿分离和全价料饲喂，科技对畜牧业贡献份额进一步增加。
（五）“三资”投入势头强劲，畜牧业基础进一步增强
在优惠政策鼓励下，2005年全市“三资”投入畜牧业的势头强劲，据不完全统计，全市“三资”投入畜牧业超过5000万元，其中市外资金投入畜牧业就有12家，累计投入资金1000多万元，这些资金的投入为畜牧业注入了新的生机和活力。
2005年在市、乡两级政府的强力推动下，全市畜牧业经济保持持续增长的发展势头，畜牧业产业稳步发展，但是，我们也应清醒地看到，我市畜牧业的发展与市场需求仍有一定的差距，存在着优质品率所占比例仍很小，生产方式仍未有根本性转变，科技应用普及面还不大。
二、2006年工作思路及具体措施
工作思路：落实中央、省、市农村工作会议精神，紧紧围绕建设平安畜牧业，高效畜牧业，生态畜牧业的总体要求。以体制改革、科学防控为主线，推进畜禽防控长效管理机制的建立健全；以规模养殖提升效益为重点，推进畜牧业生产方式转变，以品种更新、科技创新为支撑，推进高效畜牧业发展，以建设社会主义新农村为载体，推进生态畜牧业的发展。
工作目标：全市畜牧业产值增长5%。生猪、家禽、山羊生产总量基本平衡，新增二元母猪5000头，波杂山羊3万只，新建成千头猪场10个，万羽禽场10个，养殖小区8个，规模养殖比重提高5个百分点，申报无公害基地3个。
（一）以建立健全防控体系为立足点，推进平安畜牧业发展
畜牧业的平安发展，事关农民增收、社会稳定、人民生命安全、畜牧业的兴衰。没有畜牧业的平安就没有畜牧业的发展，畜牧业的平安已成为各级政府和广大人民群众关注的焦点和热点问题，因此必须加快建立健全畜禽防检体系，实行科学防控。
1、加快畜牧兽医体制改革进程，稳定兽医队伍。畜牧业的发展保障措施关键在防疫，而防疫的质量能否到位关键在防疫队伍。目前，我市的畜牧兽医队伍是在计划经济体制下建立的，虽经几次改革，但都没有进行实质性的变更，兽医队伍年龄老化、水平偏低、已不能适应市场发展的需要，特别是自2002年省政府下发（省政发[2002]147号）文后，兽医队伍人心思变，军心不稳，有的站正常工作受到重大影响，必须加快改革进程，尽快构建全面协调、管理统一、运转高效的畜牧兽医执法机构、技术支持体系和基层防疫机构，逐步建立与国际接轨的官方兽医制度和执业兽医制度，并将防疫经费列入财政预算。
2、以实施《重大动物疫情应急条例》为重点，推进畜禽防疫工作
按照《条例》要求，依法实施重大动物疫病防控工作，实施科学防疫。狠抓基础防疫，规范免疫程序，确保免疫质量，认真组织开展春季突击防疫、夏季大消毒、秋冬百日会战三大战役，确保牲畜口蹄疫、高致病性禽流感按程序防疫，免疫密度全部达到100%，高度重视疫情监测工作，提高对重点地区和场所的抽检频率，重视鸡新城疫、猪瘟、链球菌、血吸虫病、狂犬病等其它动物疫病防治工作，加强畜禽检疫工作，生猪定点屠宰检疫率达到100%，产地检疫率达到90%以上，严格按规定无害化处理病死畜禽，消除疫情隐患。
3、建立防疫管理的长效机制，变突击防疫为程序防疫。一是要加大培训力度，提高劳动者综合素质，提高全民防疫意识，变被动防疫为主动防疫。二是要建立“畜禽防疫、产地检疫，屠宰检疫”三位一体的管理体系，实行畜禽养殖终身档案管理制度，达到畜禽养殖档案、防疫记录、防疫耳标和产地检疫证号四相符。三是建立完善的疫情预警机制，实行市、乡、村、户四级预警监测网，健全疫情报告责任制和责任追究制，确保将疫情消灭在萌芽状态。
（二）以发展畜禽规模为重点，推进高效畜牧业的发展
加快畜牧业的发展，必须以畜禽规模为载体，只有规模发展了才能推进畜牧业集约化、良种化、机械化，才能推进畜牧业产业化进程，也才能推进设施畜牧业的发展，把畜牧业变为富民强市的产业。
一是加快畜禽养殖小区建设进程，推进畜牧业生产方式转变。坚持合理布局，科学规划的原则，按照“六统一分”（统一规划设计、统一建筑模式、统一畜禽种类、统一防疫消毒、统一饲料用药、统一卫生管理和分户核算）的要求规范养殖小区，市、乡两级政府要切实做好各方面协调统筹工作，达到“水通、路通、电通、电话通”的四通要求，真正做到建设养殖小区，有利于科学饲养、动物防疫、环境保护、农民增收，把我市养殖小区建设成为规划科学、设计合理、远离住宅、相对集中、设施完备、组织到位、管理规范、畜种优化、绿色生态的养殖基地。
二是因地制宜，多种形式并举，大力发展规模养殖企业，规模场、专业大户、专业村。充分发挥地域和生产的优势，积极引导专业大户、规模场，扩大养殖规模，发展特色畜牧业。
三是继续推进良种化进程。近三年来，我市加大了良种扶持力度，畜禽品种结构得到进一步的优化，但是畜禽优质品率仍很低，必须以规模养殖企业为载体，建立和完善畜禽良种体系建设，加大品种改良力度，推进良种化进程。继续加大二元母猪、波杂山羊、地方优质鸡、新扬州鹅的推广力度。
四是加快设施畜牧业建设进程。总体要逐步做到选址科学，畜禽含设计合理，养殖设备设施先进，不断提高机械化养殖水平，努力提高能源、村料、人力和土地的利用率，从而改善养殖环境，提高养殖水平，增加畜产品产出率，在具体工作中主要推广自动饮水、自动喂料、自动刮粪、气温调节以及母猪限位栏、产仔栏、仔猪保育栏、立式鸡笼以及高床养殖等设备设施，把机械化养殖提高到一个新水平。
五是以发展产业化为重点，推进高效畜牧业发展。鼓励现有的加工企业，扩大加工规模，提升加工档次，建基地、树品牌、拓市场；引导加工企业与养殖户结成利益均沾，风险共担的共同体，增强其带动农民增收的能力；按照自愿入会、自理会务、自聘人员、自筹经费的原则，加快专业合作经济组织的建设，组建各类协会，建立与现代市场相适应的流通主体，把从事畜牧生产、加工、销售的人员组织起来，积极开辟市外窗口，加速畜牧产品的流通，提高我市畜牧产品进入市场的组织化程度。积极引导“三资”进入畜产品加工渠道、壮大生产、加工企业群体。
（三）以建设社会主义新农村为载体，积极推进畜牧业生态化进程
党的十六届五中全会明确提出：要建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，目前畜禽粪便已成为农村的第二大污染源，要推进社会主义新农村建设，必须加大畜禽粪便处理进程，给广大农户一个干净、整洁的生产生活环境。
一是全面推行畜禽粪便无害化处理技术。积极推进清洁田园、清洁家园、清洁水源的“三清”工程建设，严格控制粪便直接排放河沟、田园及露天堆放，防止畜禽养殖污染，改善生态环境。
二是充分利用粪便资源，变废为宝。积极推行粪便制沼气，沼气照明、煮饭、沼渣喂鱼的养殖模式，积极引导广大农户走以牧保林、以牧促农、以牧养鱼的发展路子，大力推进农牧结合、林牧结合、渔牧结合的生态养殖模式，大力发展草食畜禽及短平快项目，优化我市畜牧业品种结构。
三是积极引进发酵床养猪技术，实行零污染排放。发酵床养猪技术是通过微生物的土著菌吸收粪尿，减少粪尿排入污染，改善生猪生存环境的一项环保技术，要以点带面，逐步推进。
三、建议
1、召开一次畜牧工作会议。一方面要对2005年畜牧业工作成绩显著的乡镇、十大规模企业、30佳专业大户给予表彰奖励，鼓励先进，鞭策落后；另一方面继续在全市掀起发展畜牧业的热潮，更新发展理念。
第10篇
一、发展思路
坚持“抓党建、强基础、兴产业、促发展”主题，按照“乡村振兴、乡为主体,整乡推进、板块联动”总思路，牢牢把握“求突破、争进位”工作总基调，贯彻落实镇党委“1235”工作思路，统筹做好产业发展、产改升级、人居环境整治、脱贫攻坚等各项工作，全力建设幸福、和谐、美丽XXX。
二、具体措施
1、聚焦主体培育，在乡村振兴人才队伍建设上展现新作为
积极对接农技中心，开展一次现代农业观摩会，讲好三农形势、讲清农业政策、讲明财政扶持，把想转型发展但没有方向不懂政策的外出务工经商返乡人员、退伍军人、返乡大学生、种养殖大户引进来、服务好，培育家庭农场等新型农业经营主体XX个，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。
2、聚焦产权制度改革，在发展壮大村级集体经济上展现新担当
用好制度政策。各股份经济合作社要严格《XXX村集体经济合作社“三资”管理制度》《XXX村集体经济合作社土地流转的通知》和《XX股份经济合作社财务代管监管办法》，尽快完成三资管理系统录入，确保股份经济合作社财务、资产管理规范有序。
深化产改自查。按照“XX”流程对改革六步走程序进行回头看，对资产折股量化、农村集体资产移交等各项工作再核实、再审查，X月底前完成X个村股份经济合作社理事长换届和清产核资。
有创新敢破题。敢破题，XXX“三委”班子要勇挑重担，配合党委政府保质保量完成“XXXX”改革，将农户土地经营权流转到股份经济合作社，规模化、集约化经营，开展农机社会化托管服务，降低种地成本。有创新，以XXX为纽带，深化和XX的合作，组建湖羊产业联合体，通过市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，推进湖羊产业集群化发展，着力解决农户养殖散、小、弱问题。
3、聚焦补短板，在优化完善镇村基础设施上展现新面貌
在集镇层面：“补短板、提质量”，深入推进划行规市，进一步完善农贸市场和牲畜交易市场服务功能，在集镇周边建设“口袋公园”，拆墙透绿、拆网透绿、地表绿化，安装健身器材、凉亭座椅，把“口袋公园”打造成“村民休闲乘凉的好去处、说事议事的好场所、文明实践的好阵地”，让群众更有幸福感和获得感。
在村组层面：各位村党支部书记在抓基础设施改造的同时，必须要以抓好春耕备耕为前提，确保困难群众特别是贫困户生产生活有序推进。我们将根据各村上报的21年工作计划，结合各村党建、产业发展、人居环境整治、村组干部作风等各个方面，统筹考虑村组道路硬化绿化亮化以、农田水利设施改造、厕改、旧居改造，将大干大支持、小干小支持、不干不支持的原则贯彻到底。
4、聚焦产业提质增效，在持续壮大产业基础上展现新突破
一是农产品品牌建设有作为。成立“西瓜产业发展联合体”，按照“规模化发展、标准化栽培、品牌化建设、市场化经营”的思路，XXX村要配合政府建设好富硒西瓜高标准示范基地，用“XXX”商标贴牌销售，提高市场竞争力。二是设施蔬菜再发力。XXX村要排除一切干扰，盯紧蔬菜拱棚建设进度，务必于X月底前按标准建成拱棚XXX座，否则XXX将不予兑现每棚XXX的元奖补。XXX村要按照“党支部+股份经济合作社+农户”的模式，合理计划种植品种、种植方式，改变XXX年农户零种散卖的状况，必须种植芝麻香瓜、豆王、尖椒、菌菇等经济价值比较高的果蔬品种，带动农户增收。三是饲草种植稳步增长。按照“以畜促草、粮饲一体”思路，构建以优质苜蓿为主体，青秆玉米、燕麦草等同步发展的优质饲草种植格局，苜蓿集中连片种植XX亩以上每亩奖补X元，推动全镇饲草种植达到XX万亩以上。四是湖牛养殖迈上新台阶。XXX要配合党委政府，为企业搞好服务，确保XXX月底前完成XXX万只湖羊投放，全力配合企业将湖羊养殖规模扩大到XX万只以上。各村要将XXXX规模养殖场项目奖补标准及时准确宣传到户，引导群众建设标准化肉牛养殖场，全镇肉牛养殖突破XX头。这些数据都是XXX明确的任务指标，请大家记在心上、体现在行动上，不折不扣完成任务。六是特色种养殖有亮点。因地制宜、错位适度发展中药材种植和水产养殖等特色产业，XXX村要重点抓好蘑菇种植项目，XXX村要抓好温室大棚豆苗生产，讨讨滩村要积极配合做好露天沙葱，争取把沙葱加工成袋装产品，实现农产品加工零的突破，将沙葱袋装产品和土鸡蛋捆绑销售，提升农产品市场价值。七是乡村旅游有突破。围绕“旅游+”主线，把旅游产业作为后发超赶、富民兴镇的重要举措，XX年重点举办沙地西瓜音乐节，打造占地XXX亩的以“西游故事”为主题的西瓜采摘乐园，举办“穿越沙漠、清爽一夏”半程马拉松赛事，将品尝富硒西瓜和体育赛事完美结合。
5、聚焦抓常态重执法，在专项治理上展现新常态
健全“划片管理、网格到人、责任到人”的三级全科网格服务管理体系，将生态环保、安全生产、耕地整治等各项工作纳入一网管理，一网统筹。一是生态环保一抓到底。完成辖区XXXX燃煤锅炉的拆改和餐饮门店油烟清洁化改造工作，建成镇污水处理厂，解决污水乱排乱倒；开展秸秆还田、青贮饲料、堆肥、地膜等综合利用，从源头治理秸秆焚烧和农业面源污染；二是乱占耕地严惩不贷。严格落实“各片统筹配合抓整治、一支队伍管执法”的工作机制，集中开展撂荒土地、未利用地专项整治，耕地苗木专项整治活动，将耕地中的苗木于XXX月底前彻底清除出去，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，对知情不报或者软情薄面，执行不力的镇村组干部，严肃处理。
6、聚焦人居环境整治，在共建共享宜居村镇上展现新常态
推行人居环境整治“五个一”长效机制。一是紧扣区级人居环境整治各项奖补政策1条主线，积极争取资金完成厕改、旧居改造任务，5月底前完成巴拉素镇垃圾分选厂建设，推动垃圾分类成为常态化；按照“XXXXX”要求，试点修建XXX。二是1套办法管人管事。各村要严格落实《XXX人居环境整治长效机制资金使用管理办法》《XX集镇管理公约》《XX镇村保洁员考核管理办法》，确保环境卫生群众自筹和区级奖补资金用到人居环境整治的刀刃上，管好用好自己的村组保洁员，要做到保洁员伙场盘子脏乱差的、废旧房屋圈舍未拆除的一律不用，不认真打扫保洁的一律不用！三是按照“一户一档、精准治理”，各村各组要对农户卫生常态化督查，各驻村干部要指导村上建立“一户一档”档案资料，将每次检查量化打分记录在案，作为政策享受的重要依据。四是一张表格管审批。实行“村级个人事务申请环境卫生评定制度”，把XX卫生好坏作为手续审批的前置条件，对卫生量化打分，80分以下的待卫生整改到位再办理相关手续。五是一个评比定奖惩。各村要完善考评机制，定期开展环境卫生评比活动，奖励示范户，鞭策脏乱户。
第11篇
一、招商引资的总体工作思路
总体工作思路是：按照市委、市政府锚定的“三区一中心”建设蓝图，在区工委、管委会制订的“XXXX”目标的指引下，借力中国（XX）自由贸易实验区批准设立的重要战略机遇期，进一步解放思想、扩大开放，以“一主”（先进制造）、“两辅”（现代物流、生物医药）、“一特”（总部经济）为主导产业，以产业聚集、产业升级、形成新经济增长极的项目为重点，充分发挥国家级开发区的平台和载体作用，整合、调动各种招商引资的资源和力量，全力践行总书记考察湖南提出的“三高四新”战略。
工作目标：聚焦生物医药及应用、电磁及磁力装备、节能环保和石化三条新兴优势产业链延链强链补链，瞄准3类“500强”企业的招引，寻求百亿级制造业项目的突破，重点实现“XXXX”目标，即投资过100亿元项目1个，50亿元项目2个以上，10亿元项目10个以上，XXXX产业园新签约项目10家以上。
二、招商引资工作举措
（一）进一步突出招商引资的工作重点
围绕制造业百亿级招大引强为重点。坚持外资、民资、国资三资并举，招大引强，推进招商引资向招商选资转变，重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。特别是要瞄准世界500强和国内500强企业，重点瞄准符合我区产业发展方向的行业50强及“国”字头企业，重点对接制造类项目，提高产业基础规模和水平。
围绕三条新兴产业链构筑为重点。加强产业链招商，以招引符合我区产业布局和发展方向的龙头企业为重点，形成产业集群和产业特色，不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。以生物医药、先进制造、现代物流、总部产业四大主导产业为重点引进，着力建设一批投资规模大、技术水平高、产业链长、资源转化能力强、符合环保要求和行业标准的大项目，以及引进一批与区域特色经济相匹配的延链补链项目。
围绕专业产业园招商为重点。借助我区现代XXXX产业园、XX科创园、XX（XX）国际企业港等专业产业园平台，转变招商思维、创新招商模式、拓展招商渠道。
围绕产城融合发展为重点。按照城市功能定位和规模，区别情况，引进企业，融通资金，加强城市基础设施等领域的招商引资工作。积极引进区外企业，通过合资、合作、bt、bot等形式，投资我区道路、供电、供水、供气等基础设施建设。
围绕开发区招商主战场工作重点。力抓建好开发区招商载体，实施基础设施建设、招商队伍建设，抓好人才培养引进工作，优化各项政策，形成招商引资的“凹地”，以提升开发区专业开发、主题开发、综合开发功能，着力建成“三区一城”发展新格局。
（二）不断改进招商引资的工作方式
转变招商工作方式。开展以商招商、亲情招商、产业招商、专业招商、小分队招商，精细组织好小型招商推介会，突出小型“圆桌式”招商，提高招商项目的“对接率”和“成功率”。实现从全民招商转变为专业招商、从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商，提高项目成功率。利用好扶持政策。研究国家经济政策走向，用好、用足、用活国家、省、市近期出台的一系列鼓励性政策及国家、省扩大内需促经济保增长方面给予的财政政策，竭力促使关系我区重大发展的项目有新的突破，做好项目对接，争取资金支持、财政项目支持、大项目落地。
加强招商队伍建设。建设好专业化招商队伍，将事业心强、有开拓和奉献精神、熟悉经济、了解政策、精通外语的干部，选配到招商引资工作第一线。注重专业招商人员培养，请专家、学者，定期进行培训，提高招商人员的理论水平、政策水平和实际应用水平。
（三）健全和完善招商引资的工作机制
创新招商项目跟踪服务机制。进一步加强招商机构内部管理，做到项目服务无盲点，完善招商例会制度、重大项目推进制度和招商引资优惠政策。加强项目投资服务中心建设，提高工作人员素质，实行首问责任制和全程代办制。搞好跟踪服务，健全外商投诉受理机制，认真落实招商引资各项优惠政策，营造安商、亲商、富商的投资环境。
健全招商人员奖励激励机制。健全招商人员重点选拔任用的干部任用导向机制，组织部门在每年的干部提拔任用上招商人员占取一定比例，加大对招商人员的奖励，在政治上落实各项待遇，经济上提高专业招商人员及从事招商管理工作人员的待遇，严格兑现奖励。
完善经费保障、调度督查机制。要进一步加大招商经费投入，切实保障招商经费，确保各项招商活动的开展。实行招商领导小组月调度制度，每月对招商引资工作情况进行点评通报，并实行定期不定期的现场督查督导办法，以提高招商人员的积极性及项目的成功率。
（四)完善落实招商引资工作奖惩制度
第12篇
一、加强自身学习，不断提高素质
本人能从加强学习，增强党性，提高素质入手，认真学习了十报告精神，中央八项规定、党员干部廉洁从政若干准则、农村基层干部履职若干规定及赣南苏区振兴发展若干意见等，参加了集中学习和培训，做到学习理论和指导实践相结合，不断拓宽知识面，增强为民服务本领，提高组织领导能力。
二、认真履行职责，当好领导参谋
1、纪委工作。加强党风廉政宣传教育，积极参加廉政文化活动和知识问卷测试，在香木坑设置了大型宣传牌1块，在乡机关大楼更换廉政牌匾12幅，在乡村增设廉政宣传专栏2期，设置村级便民服务站7个，召开专题民主生活会一次，组织村干部述职述廉一次。开展了干部作风整治活动，落实党风廉政建设责任制，明确班子成员分工和责任，进一步完善便民服务中心建设，设置了意见箱，窗口公开公示栏，党务政务宣传栏，增设公共资源交易和流动人口两个窗口，对低保政策落实进行了自查自纠。同时严格执行乡机关指纹机考勤制度，实行一月一通报，对中心工作落实进行跟踪检查，先后对3位同志进行了诫勉谈话，保证政令畅通，工作顺利开展，
2、农业、农经、统计工作。组织开展了全乡重大动物春秋两季集中防疫工作，2012年，我乡境内发生疫情，开展了三资清产核资和清理化解农业两税债务工作，建立了工作台账；做好粮食作物面积核实和能繁母猪摸底上报工作；加强对乡村两级财务的管理，进一步完善村级报账制度，争取2014年农业开发项目250万元。
3、防汛抗旱、地质灾害防治工作。汛前开展安全隐患大排查，明确水库安全渡汛和地质灾害重点户防灾避险责任人，建立工作网络图，2012年，我乡未发生一起造成人员伤亡和财产损失的地质灾害。
4、水利、水保工作。做好2013年全乡饮用水前期规划和选址工作，果园节水滴灌项目进展顺利，农村生产生活环境进一步改善。
5、交通、地震工作。积极申报乡村公路建设，改善交通环境，做好农村公路冬季整修工作，争取交通补助二万一千多元，认真开展好防震减灾宣传月活动和地震应急疏散演练活动。
6、扶贫移民、一事一议工作。做好6个重点村项目的申报和落实，跟踪一事一议项目的实施，争取财政奖补十多万元。
7、包村挂点工作。深入村组调查研究，密切联系群众，掌握社情民意，当好党委政府参谋助手，组织好乡村干部认真完成布置的各项任务。
三、廉洁自律，从严要求
第13篇
我县的农民专业合作经济组织分专业合作社和行业协会两种。主要行业构成为种植业25个，占31.3%；畜牧业19个，占23.8%；渔业14个，占17.5%；林木业4个，占5%；其它18个，占22.5%。按照“民办、民管、民收益”的创建原则，主要有以下几种组织类型：
（一）龙头企业链接型：如省级示范性农民专业合作经济组织泾河镇鸽业协会是由市级龙头企业久久鸽场和胜九鸡鸽场及全镇百对以上养鸽大户共同发起组建的，现拥有会员300人，年销售500万元，组织自身利润30万元，带动农户500户。
（二）政府部门依托型：如水泗荷藕协会是由原水泗乡农工商实业总公司发起创建的，它为我县荷藕产业的发展，发挥了桥梁和纽带作用，连接着基地、农户和市场，是我县农民专业合作经济组织比较成功的范例。现有会员324人，从本地收购农产品900万元,会员销售1000万元，组织自身利润50万元，带动农户3500户。
（三）农技人员示范型：如宝应县金禾西瓜经济合作社是由农技人员吴万明、王述富发起，他们户均种植西瓜20亩以上，单西瓜一项户均纯收入在2万元以上，他们不仅自己富，还带领群众富，刻苦钻研栽培技术，认真培训农民，形成了一套适应本地栽培技术的方案，多菱整枝，多次座果，多茬次种植，嫁接无土基质育苗等，在生产过程中严格按无公害食品，农业标准化组织生产，生产规模逐年扩大，并注册了“金禾”牌西瓜商标，实现了农业的企业化经营，*年春提早棚式西瓜面积发展到8000亩，种植农户2200户，产量*0吨，产值2300万元，初步形成了“金禾”西瓜产业化。
（四）种养大户领办型：如鲁垛兔业合作社是由该镇神龙肉兔养殖场场长蒋承明发起，以省农科院为依托，以弱势群体（外出无门路，打工无技术）为对象，以四个统一（统一供种、统一培训、统一防（治）病、统一购销）为目标，以规模和天女散花养殖相结合为模式，现有社员250人，资产总额达100万元，年销售肉兔30万只，销售额300万元。遍及鲁垛、西安丰、夏集、沿河、泾河、望直港、柳堡七个镇及友邻楚州等地，探索出了一条自我发展，致富农民的好路子。
（五）农民经纪人合作型：如射阳湖农产品经纪人协会，是以经销农副产品的农民经纪人为主成立的农民专业合作经济组织。现有会员530人，其中跨镇15人，跨县2人，今年从本地收购农产品2500万元，销售2900万元，自身利润54万元，带动农户*户。经纪人组织起来后基本做到了行业自律、有序竞争，促进了流通，保证了地方稳定，也给农民带来了实惠。
我县龙头企业主要特点有：
（一）基地建设逐步优化，订单农业稳步发展。建立龙头企业本身的优质农产品基地已成为龙头企业发展的共识，荷仙集团、华贵公司等一批荷藕加工龙头企业主动与荷藕种植重点镇、村、大户签订荷藕收购协议，落实种植面积；永顺泰（宝应）麦芽公司秋播时与范水、柳堡、沿河等镇签订大麦收购协议，承诺每斤比小麦价格高0.02元收购啤酒大麦，落实面积近万亩；银宝公司、金夏公司与棉农签订购销协议，落实棉花面积，承诺比周边地区每斤高0.05—0.1元收购棉花。
（二）提高质量标准，打造名优品牌。根据县委、县政府《全县农业标准化“十一五”发展规划》要求，我县建立了农业标准化联席会议制度和全县无公害农产品认定管理领导小组，定期集中交流，解决有关问题，通过召开专题会议、现场观摩、舆论宣传等多种形式呼吁广大农民坚决禁用高毒、高残农药，增强环境保护意识，推行无公害标准化生产。今年顺利通过了“康安”牌无公害大米，“荷仙”牌莲藕系列产品等认定。有了丰富的产品资源就可以注册产品商标，实现农业的企业化经营，宝应的泾河西瓜就是一个成功事例。*年新增36个品牌,其中无公害产品28个,绿色食品5个,有机产品3个。
（三）坚持以人为本，培养多元化人才。荷仙集团坚持以人为本，全方位吸纳引进各类人才，积极实施人才战略，为公司的发展提供智力支持，*年，集团从大专院校、人才市场共招聘了40多名技术人员，目前集团共有各类专业技术人才400多人，其中，中级技术人员100多人，高级技术管理人员16人，外籍食品专家8人，拥有技术工人2480人，占员工总数的60%以上。他们的主要做法是，一是不惜重金引人才。集团从*年开始高薪聘请了8名日本国食品技术管理专家常驻集团，负责新品开发、技术创新、经营管理，使集团与国际市场建立了较为稳固的关系；二是岗位培训育人才。集团聘请有关专家坚持对工人进行岗前培训。*年，集团邀请了商检部门、质检部门进厂为职工进行讲课，共举办各类技术讲座3期，参训人数3000多人次。同时定期选择一批生产工人外出培训，为产品质量和市场竞争力提供了保证。
二、发展现状
我县现有农民专业合作经济组织80个。其中专业合作社51家，较*年新增36家，入社社员11857人，从本地收购农产品48250万元，销售收入52245万元，组织自身利润1050万元。范水湖西水产养殖合作社、*机插秧合作社、柳堡水产流通合作社和夏集正兴畜禽产销合作社荣获了市“四有”合作组织称号；专业协会29家。入会会员17767人，从本地收购农产品92917万元，销售收入198373万元，组织自身利润1551万元。全县农民合作经济组织拥有资产18984万元，拥有注册商标19个，共带动农户14.69万户。
全县农民专业合作经济组织已注册登记的有76个,占总数的95%。其中7个在民政管理部门登记，占9.2%；2个在科协登记，占2.6%；11个在工商管理部门登记，占14.5%；56个在主管部门登记备案，占73.7%。
全县现有农业产业化龙头企业68家，较*年新增10家。其中国家级龙头企业1家，省级龙头企业4家，市级龙头企业5家。全县龙头企业经营种植业产品的有56家，经营畜牧业产品的有3家，经营水产品的有3家，经营林产品的有5家，其它1家。龙头企业拥有资产总额14.9亿元,全年销售25.5亿元，上交税金7768万元，实现利润9645万元，创汇8010万元，带动农户13.3万户。
三、存在问题
农民专业合作经济组织大多数是近年由农民自发发展起来的，有些问题已经制约了其发展。
1、合作组织内部管理不规范，决策不民主。一是制度不健全，缺乏具体的管理制度，如议事制度、监事制度、财务管理制度等；二是组织机构不健全，还有部分专业合作组织未设财务管理机构和监事机构；三是合作意识不强，只愿利益共享，不愿风险共担。
2、会（社）员的综合素质不高，人才缺乏。农村专业合作组织中的农民带头人大多数综合素质不高，适应市场经济的意识和能力不强，懂技术会管理、市场开拓能力强的复合型人才更缺乏，这就造成现代农业技术、生物技术、新品种的种、养、加模式技术缺乏，对政府部门的依赖性增强，很大程度上制约了农民专业合作经济组织的创新和发展。
3、组织化程度低，带动力不强。绝大多数合作组织规模小，全县80个农村合作经济组织中，会员人数在1000人以上只有7个，100人以内还有30个，自身经济实力不强，服务功能较弱，有的仅起到单一的生产合作作用，难以实现“产加销、农工贸”一体化的目的，达不到提高农民组织化程度。
农业利用“三资”
近年来，我们将农业招商引资、引导“三资”（民资、工商资本和外资）开发农业作为解决农业资金投入不足、增添农村发展后劲的重要措施来抓。在进行了广泛调查研究的基础上，起草制定了农业利用“三资”、有机农业园区招商引资的意见，加大对农业项目建设的政策扶持力度。不断组织开展农业招商引资活动，以有机农业园区为载体，8月8日召开了宝应有机农业暨项目推介会，10月份先后两次举办了台湾和上海客商宝应农业专题推介会，较好地宣传推介了宝应农业。收集整理了一批有价值的农业招商项目，印发3000本《农业招商指南》，刻录500份光盘，编制了5000份“宝应县农业优势项目”。目前全县已经形成了以“一区五园”为主的农业园区格局，深度开发农业资源和建设优质农产品基地近10万亩，促进了优质农产品基地建设和农业效益的提高，推动了农业特色产业的发展。宝应县的农业利用三资工作，特别是外资工作，在全市完成较好，受到了市领导肯定。
*年完成部门招商引资2736万元，占年初目标的228%，其中外资项目155万美元，占任务的775%。全县农业利用“三资”144个项目，共计投入5.2亿元，占市下达目标的173.3%，其中：民资和工商资本132个项目，投入4.4亿元，增长53.85%，农业利用外资12个项目，投入944万美元，增长45.2%；144个项目中，种植业58个项目2.65亿元，林业9个项目1亿元，水产50个项目7199万元，园艺业14个项目5189万元，畜牧业13个项目2963万元；132个民资和工商资本项目中,投入在500万元以上的有14个,共投入2.5亿元，其中投资最多的维盛板业有限公司到帐资金达8500万元。
虽然我县今年农业利用“三资”取得了一定的成绩，但和兄弟县市相比还有不小的差距，主要是单个项目规模小，利用外资总量少，农业三资企业带动农户致富的效果不太明显。
*年工作思路
新的一年，我们将围绕农业增加值24.5亿元,农民人均纯收入5700元、农业项目引进民间和工商资本4亿元、实际利用外资1000万美元、新增农民专业合作经济组织24个等目标努力开展工作，主要思路是：
1、加大对农业产业化经营工作的组织领导力度。农村合作经济组织和龙头企业的培育与发展事关农业增效和农民增收。加强对农业产业化经营工作的领导，进一步增强服务意识，象抓招商引资那样，抓农业产业化经营工作，切实把扶持农民专业合作经济组织和龙头企业发展作为推进农业产业化经营的关键来抓。进一步强化职能作用，加强调查研究，摸实情、办实事，及时解决农业产业化经营进程中存在的困难和问题。
2、认真落实扶持政策。对于县重点龙头企业，在基地建设、原料采购、设备引进、产品出口以及体制创新、科技进步、投融资等方面给予扶持。县财政支农资金重点向龙头企业倾斜，每年安排一定的资金作为县重点龙头企业奖励基金。鼓励支持县级以上重点龙头企业与农户建立多种形式的风险共担机制，通过订立合同等形式，形成稳定的购销关系，提高抵御市场风险的能力。农民专业合作经济组织是农业产业化经营的有效载体，鼓励支持龙头企业牵头领办各种专业合作经济组织，将广大农户组织起来，按照省委办公厅[苏办发（*）8号]《关于加快发展农民专业合作经济组织的意见》，切实抓好落实，县镇政府将采取有力措施，制定出台优惠政策把好事办好。一是用“以奖代补”形式，解决建立和完善农民专业合作经济组织的启动资金。二是落实对农民合作经济组织的资金扶持。县、镇财政在支农资金中安排一定比例，用于支持农民专业合作经济组织的发展。银行、信用社等金融部门将积极给予信贷支持，提供各种信用贷款。三是给予农民专业合作经济组织运输政策的优惠。对农民专业合作经济组织的农产品运输，享受江苏省“绿色通道”政策，提高抵御市场风险的能力。
第14篇
年1月，乡党委、乡政府对年度工作责任目标考核工作进行了全面安排部署，并下发了年度目标考评实施方案。年1月4日至1月12日，乡组建3个考核组，由3名党委副书记带队，对全乡15个村逐个进行考核。考核结束后，乡党委听取了各考核小组的考核情况汇报，在广泛征求相关部门、分管领导意见的基础上，对考核结果进行了认真分析、甄别、认定、并由年度目标考核领导小组办公室进行了汇总，并将具体情况通报如下：
年，各村对年度工作目标高度重视，特别是在工作上能对年度工作目标要求，注重基础，狠抓落实，工作成效显著，较好地完成了党委、政府交办的各项工作。
一是两个村的整村推进项目顺利完成，启动了两个村的整村推进项目。二是5个村顺利完成了16.9公里水泥路硬化。三是农村安全饮水项目顺利推进，完成了三洞水、居溪、松元坪、赵家堰、边家坪、桂花园、清水堰、千丈坑、九柳坪、石磙淌等11个村28处7484人的安全饮水工程。四是继续实施“一建三改”项目，三洞水、晓麻溪、松元坪、蔡家坪、赵家堰、石磙淌、清水堰、钟家湾、邓家冲等9个村共计1180口，目前已经基本完工。加强国家重点工程了协调力度，千丈坑村配合完成陆渔一级公路建设工程征地、房屋拆迁等工作。五是积极加强村级阵地建设。桂花园新建村委会正式投入使用；完成了赵家堰、大堰、边家坪、松元坪4个村的“党员群众服务中心”示范点建设。六是进一步加强村级财务管理，全乡15个村都进行了“三资”清查登记。七是各项社会社务工作扎实有效。各村进一步强化了人口与计划生育工作，千丈坑、边家坪两个村获得市人口和计划生育委员会表彰；15个村认真完成了城市低保、农村低保的扩面复查工作；15个村进行危房改造75户；继续实施农民培训工程，提高农民整体素质，培训农民2000多人。八是创先争优活动成效显著，全乡15个村都根据各自情况制定创先争优活动方案，并进行了集体和个人的创先争优承诺。
第15篇
关键词：资产流失；壮大集体经济；集体资产的保值增值；农村“三资”管理
中图分类号：F12 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）01-000-01
发展壮大集体经济是关系到农村社会稳定，实现农民共同富裕，建设社会主义新农村的重要内容。目前影响我镇集体经济发展的主、客观因素主要包括如下几个方面：
一是自农村税费改革以来，取消了向农民的收费，部分村负责人依赖向农民收取费用的思维一时还难以转变，在新的形式和挑战面前思维滞后、手足无措。
二是村集体资产流失的现象和隐患依然存在。这主要是村级集体经济的监管还不够有力，少数村民主理财仍流于形式，财务公开不及时、不详细，对外承包不公开，大额举债不征求农民意见，违规出借集体资金，应收的承包、出租金不能及时足额收齐。
三是村级集体经济的增值机制尚未较好形成。目前我镇村级集体经济收入主要依赖于资源性资产的开发利用，吃的是资源饭，村级集体经济收入来源单一，收益渠道狭窄，各村年可分配收益较低。各级组织的考核虽然包括村级经济的发展情况，但由于考核内容比较多，对村主要负责人在发展集体经济上缺乏明确、直接、有力的激励，再次，由于村级集体经济在负重下经营，增值受到较大制约，随着农民群众日益增长的提高生活环境质量的需要而逐年增加，因此集体经济消费和积累的关系及难处理。费用增长比收入增长高，甚至一些过去的富裕村由于必要的运转经费数额较大，加上非生产性开支控制不利，集体资产逐年萎缩，富村变穷村。
四是改革的滞后，制约了村级经济的发展，归根到底是由于当前集体所有制在很大程度上是产权关系模糊，与市场经济不相适应，不少村负责人较难实现对上负责和对下负责的统一，往往更多应付上面，发展集体经济的经历不足。
我镇在发展壮大集体经济方面也有比较成功的典范。
小泓村地处海阳所镇东南部，具有浅海和滩涂资源优势，九十年代初，村党支部、村委会决定成立浅海养殖场，由集体统一经营，项目上马后支部班子团结，村主要负责人责任心强，把村集体经营的项目当成个人项目，重大事项由两委研究决定，两委一班人亲自参加采苗、分笼、倒笼、收获，两委成员每天轮流值班，养殖人员全部来自本村劳力，繁忙季节雇佣本村村民。每一个养殖周期末，村两委召开党员和部分群众会议，公布收入、公开账目，让群众明白。由于经营得当养殖场坚持了近20年，每年为集体增加经济纯收入10多万元，为群众增加收入10万元。集体增加资产20多万元，是海阳所这个牡蛎大镇中唯一的一个集体经营的养殖项目。
杜家岛村集体滩涂养殖资源资源丰富，前几年，由于村主要负责人，责任心不强，班子不团结，班子成员之间各为其主，各行其事；承包租赁不公开，乱开口，乱答复，导致集体资源分配不公，财产收入流失严重。人心涣散，集体经济拮据。是个典型的守着金饭碗要饭吃的村。
2011年支部换届后，新班子成员重新对村级合同进行理顺，对集体资源性资产进行了清查，该签合同签合同、该收承包款收承包款，对毁损的虾池大坝进行了加固维修，增加了大坝的安全性，维修结束公开向全社会招标承包，明码标价、阳光透明，由于工作思路清晰，方法得当，村级每年集体经济收入超过20万元。有效地保护了集体资产，保持了全村的稳定。杜家岛村在2012年由村委牵头协调，镇上领导积极配合，由司法所出面公开发包，程序合法公正，对外发包了原来由于人心换算导致损失的滩涂，给村里带来了1000多万元的利益，这都是村委领导在换届以后团结一心，一心一意为人民服务的结果。姜格村也与2013年先后两次对外承包了自己的虾池，程序公开透明，村里没有一个人提出任何意见。
根据当前建设社会主义新农村的总体要求，结合我镇实际，发展壮大集体经济必须从以下几个方面入手。
一、严格土地管理，依法经营土地资产，推进集体建设用地使用权的流转，村集体建设用地的出让，必须首先建立失地农民的社会保障，确保长远生计。积极鼓励村集体将合法的非农建设用地以使用权入股，租赁等形式与建设用地单位或其他经营组织合作，合资经营，增加集体经济收入。
二、对集体原有的库房等固定资产，要采取承包租赁等形式搞好资产经营，也可以采取合作、联营、入股等方式参与项目开发和企业经营，实现集体资产的保值增值。
三、建立健全村级财务决算、现金管理、开支审批、经济合同管理、固定资产管理和使用，专项资金管理，收益分配等制度，把村级财务和集体资产管理纳入制度化、规范化管理轨道，确保集体支出科学合理，控制非生产性开支，建立健全“村两委”会议制度，党员会议制度，村民代表会议制度，凡是关系到村民切身利益的，必须让群众知道，坚决遏制村级债务的增加和蔓延，村级借款要进一步严格程序和范围，兴办村级公益事业和生产项目，要量力而行，实事求是。
四、管理好三资。农村“三资”管理得好不好，关键在村会计。海阳所镇对39个村的财务由镇集中托管后，按照公开报名、资格审查、笔试、面试等环节，在各村公开考选一名报账会计，并围绕报账时效、印章使用等，对其实行镇村7：3双重考核，年底根据综合得分情况定报酬、定去留。同时，从39名村报账会计中，精选4名政治素质高、业务能力强的担任镇记账会计，每月固定10天时间集中到镇办公，全镇村级账目，每半年进行一次轮换，确保账目真实无误、清楚公正。
通过科学规范的“三资”管理工作，海阳所镇的村级财务从干部做主变为制度做主，从隐秘操作变为阳光操作，从随意处置变为规范管理，很多“糊涂账”、“流水账”变成了“明白账”。各村上下意见少了、建议多了，找事的少了、管事的多了，村级财务管理真正走上了规范化、制度化的轨道。
