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一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以促进经济社会发展,满足人民群众物质文化生活需要为目标,以提高全民思想道德素质和科学文化素养为重点,高扬和谐发展两面旗帜,紧紧围绕“文明”这一主题,勤学习,做表率,树立文明的良好形象,为建设社会主义新农村提供强有力的道德支撑和思想保证。
二、活动安排
这次活动,从4月初开始至5月下旬结束,分三个阶段进行。
(一)学习动员
1、制定“文明”行动计划。
2、组织乡机关干部、各党支部学习《公民道德实施纲要》,强化文明道德意识,自觉以实际行动参与到文明创建行列中。
(二)讨论实践
讨论的主要内容是:“文明”与建设和谐富裕新的关系?“文明新形象”的内涵是什么?有哪些值得传承和弘扬的文明风尚?当前存在哪些突出的不文明现象和问题,其原因是什么?开展“文明”行动我应做什么?
1、大力宣传《县农村道德建设公约》,继续开展创建文明信用农户和文明村镇活动,帮助广大农民树立追求高尚道德、健康向上的意识。
2、在学校开展从身边的事做起,争做文明小使者,创建文明校园活动。
3、继续巩固和扩大先进性教育活动成果,进一步学习“两个规范”和《公务员法》,规范操作程序,做群众信得过的公职人员,扎扎实实依法依规办实事。
4、在全乡广大干群中深入宣传“八荣八耻”,把社会主义荣辱观融入到文明创建活动中,树立文明的良好形象。
5、开展“社会公德、职业道德、家庭美德”典型事迹的征集、提炼活动。
(三)总结提高
1、通过“文明”活动的开展,对“文明”的内涵进一步深化认识和领悟。
2、收集整理“文明”行动中产生的意见和建议,整改存在的突出问题。
三、活动要求
1、高度重视各村、乡直各单位要充分认识“文明”是落实科学发展观,建设和谐社会的需要,开展“文明”行动是进一步弘扬新时代精神,为建设社会主义新农村提供精神动力,道德支撑的有效举措,要高度重视,精心策划,严密组织,确保行动的顺利开展。
一、完善组织,周密部署
为建设和谐平安,不断提升平安创建整体水平,我局及时召开局党组会议,成立了以同志为组长,同志为副组长,成员有、的帮扶工作小组,由同志具体负责与帮扶点的日常联系。
二、结合实际制定切实可行计划
1、积极督导挂点村化解矛盾,加强与挂点村联系,及时了解村民困难、矛盾纠纷,通过排查调处,努力把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽,有效防止矛盾缴化、上升。
2、青少年是未来建设的中尖力量,加强青少年道德教育,预防青少年犯罪是我们帮扶工作的重点之一,我局计划每季度下村进行一堂思路道德教育和光荣传统教育,努力提高青少年思想道德素质,有效地预防青少年违法犯罪。
3、关心弱势群体,开展“一对一”、“一帮一”活动,一是根据村委会提供信息,为村里贫困户,五保户开展捐钱、捐物活动以及送科技文化下乡活动,帮助他们早日脱贫致富;二是关心村里留守儿童的教育、管理,通过村委会流动人口档案,定期下乡了解老少留守家庭的实际困难切实帮助他们解决问题。
(一)指导思想。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面开展以“清理确权,服务,动态管理,全程监督,盘活增效,促进发展”为主要内容的农村集体“三资”监管示范点创建工作,推动农村基层党风廉政建设深入开展,为促进科学发展、跨越赶超提供有力保障。
(二)基本原则。一是坚持分级办点、以点带面的原则,通过认真遴选,确定乡(镇)、村两级农村集体“三资”监管示范点,在办好示范点的同时,指导面上全面开展创建活动;二是坚持突出重点、有序推进的原则,针对农村集体“三资”监管工作面临的新情况、新问题,有重点地开展创建活动,突出创建工作的针对性和实效性;三是坚持创新实践、注重实效的原则,在农村集体“三资”监管示范点创建工作中,要突出制度创新和实践创新两大主题,力求创建工作出经验、创特色、求实效,充分发挥示范带动作用。
二、创建内容和标准
农村集体“三资”监管示范点创建主要包括组织领导、机构设施、管理制度、委托、运行管理、档案资料等六个方面的内容,创建标准为:
1、组织领导落实。县乡党委、政府高度重视示范点创建活动,完善领导管理体制和部门分工负责工作机制,明确分管领导具体负责示范点创建工作。
2、机构设施健全。示范点创建活动机构健全,具体业务人员充实,岗位职责明确;相关业务场所建设到位,办公设施设备配置齐全。
3、管理制度完善。农村集体“三资”管理工作规范,服务工作制度、工作职责、操作流程健全完善;集体产权交易组织机构、范围、方式、程序、规则、监督机制、评审办法、信息公开等操作流程规定具体实用。
4、监管规范。委托协议签订规范,会计业务运行流畅,业务处理准确及时,审核衔接合理,运行程序合法有效,“三资”监管信息系统数据录入全面准确、更新及时,及时开展相关业务的指导、检查、督促。
5、日常管理有效。村级预决算管理执行到位;财务收支管理严格,审签准确;经济合同、财产物资、往来结算管理严密;产权交易方案合理,实施程序规范;民主理财和财务公开工作有效开展;村办实体财务监管措施落实。
6、档案资料齐全。账薄凭证、文书资料、财务报表、经济合同、财务公开等档案资料严格按照“一村一柜”要求收集整理、存放有序、安全完整。
三、方法步骤
(一)准备部署阶段(5月下旬至6月上旬)。各乡镇、村按照本《工作方案》的要求,结合各自实际,制定创建活动方案,进一步明确创建工作的目标任务、工作计划和保障措施,落实相关责任领导和责任单位,及时召开会议进行动员部署。
(二)组织实施阶段(6月中旬至9月中旬)。各乡镇要按照本《工作方案》要求和各自制定的工作计划,认真组织实施,县直相关部门及时开展检查指导和督办。同时,充分利用广播、电视、标语、公开栏等多种有效形式进行宣传,为创建活动顺利推进营造良好的舆论氛围。
(三)总结提高阶段(9月下旬至10月中旬)。乡村两级对农村集体“三资”监管示范点创建活动进行认真总结,及时推广好的做法和经验,剖析存在的问题,提出改进的意见和建议,并以书面材料于10月10日前上报县纪委监察局和县财政局(经管局)。
(四)检查验收阶段(10月下旬)。10月下旬,由县纪委监察局牵头,会同县财政局(经管局)等单位组织专班,对全县示范点创建项目开展检查考核,准备迎接省市考核验收准备。
四、相关要求
(一)加强组织领导。县委、县政府成立有主要领导挂帅的农村集体“三资”监管示范点创建工作领导小组,领导小组办公室设县财政局(经管局),下设督导检查组和业务指导组,负责此项工作的组织领导、统筹协调和督办检查等项工作。各乡镇党委、政府要高度重视示范点创建工作,必须明确一名主要领导亲自抓,分管领导具体抓,组建工作专班,落实工作责任,强化工作措施,确保创建工作顺利开展。