前言:我们精心挑选了数篇优质部门绩效考核方案文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
本方案主要有仓库部门主管负责监督执行。仓库部门主管根据每个员工每天的工作完成情况,依据本方案的相应标准予以打分。以一个月为一个考核期,每一个考核期内,各个员工的初始考核分数均为100分,每月的考核结果有考核专员负责汇总,结果汇总出来后,按照本方案的相应标准对各个员工给予相应的绩效奖金,绩效奖金与其工资一同发放。
入库流程考核细则:
1、原材料入库前账务员必须核对请购单与送货单是否相符或在允许的误差范围内,请购单与送货单相符或在允许的误差范围内账务员方可签收,否则追究账务员的责任,扣账务员考核分数2分;
2、账务员在核对请购单与送货单时,发现请购单与送货单不符或超过允许的误差范围,必须经采购部主管签字确认后,账务员方可签收,否则追究账务员的责任,扣账务员考核分数2分;
3、账务员在签收面料后,必须及时提交品管部进行布料检验,在品管部对布料检验完毕并出具相应的布料检验报告单后,账务员方可做入库记录,并打出入库单,否则追究账务员的责任,扣账务员考核分数2分;
4、账务员签收材料后,仓库管理员必须及时把材料摆放到指定位置,并在相应的账物卡上做好增减记录,新进材料没有账物卡的,必须及时建立账物卡并在账物卡上做好相应的增减记录,否则追究仓库管理员的责任,扣其考核分数2分;
5、仓库搬运工必须及时配合仓管员把相应的物料摆放到指定位置,否则追究搬运工的责任,扣其考核分数2分;
6、仓管员要定期把相应物料某段时间在账物卡上的入库记录与账务员处对应的入库记录进行核对,并做相应的书面核对记录,发现不符及时上报仓库主管,不按规定进行定期核对的,追究仓管员的保管责任,扣其考核分数2分;
7、账务员要定期检查账务入库记录、账卡记录是否相符,一旦发现二者不符,及时上报仓库主管,由仓库主管安排人员对相关物品进行盘点。账务员及时发现入库记录与账卡记录不符并上报仓库主管,奖励其考核分数2分;
8、电脑入库记录与账物卡入库记录不符,非账务员发现,奖励发现者考核分数2分,同时追究账务员的责任,扣其考核分数2分;
9、未经仓库主管同意,仓管员无权查看账务员所用电脑中的有关物料某段时间的入库记录,一经发现扣其考核分数2分;
10、仓库主管定期组织仓管员与账务员核对某段时间有关物料的入库记录,发现不符,及时安排相关人员盘点并落实具体的责任人。因仓管员忘记在账物卡上及时做增减记录进行盘点的,追究仓管员的责任,扣其考核分数10分;因账务员记错物料入库记录造成盘点的,追究账务员的责任,扣其考核分数10分;
出库流程考核细则:
1、原材料出库前,账务员必须核对领料员所持限额领料单或有生管部经理签字的领料单与生产通知单是否相符,二者相符,账务员方可打出出库单(因面料的特殊性不得不多发的面料,账务员必须按领料员实际领用量打出出库单),交给仓管员按出库单要求发放相应物料,否则追究账务员的责任,扣其考核分数2分;
2、仓管员没有接到账务员打出的出库单,直接发放面料的,无论是否造成不良后果(特殊情况须报经仓库主管批准),均追究仓管员的责任,扣其考核分数1分;
3、仓管员接到账务员打出的出库单,发出相应的物料后,必须及时在相应物料对应的账物卡上做好增减记录,否则追究仓管员的责任,扣其考核分数2分;
4、仓管员要定期把相应物料某段时间在账物卡上的出库记录与账务员处对应的出库记录进行核对,并做相应的书面核对记录,发现不符及时上报仓库主管,不按规定进行定期核对的,追究仓管员的保管责任,扣其考核分数2分;
5、账务员要定期检查出库账务记录、账物卡出库记录是否相符,一旦发现二者不符,及时上报仓库主管,由仓库主管安排人员对相关物品进行盘点。账务员及时发现出库账务记录与账物卡记录不符并上报仓库主管,奖励其考核分数2分;
6、电脑出库账务记录与账物卡出库记录不符,非账务员发现,奖励发现者考核分数2分,同时追究账务员的责任,扣其考核分数2分;
7、未经仓库主管同意,仓管员无权查看账务员所用电脑中的有关物品某段时间的出库记录,一经发现扣其考核分数2分;
8、仓库主管定期组织仓管员与账务员核对某段时间有关物料的出库记录,发现不符,及时安排相关人员盘点并落实具体的责任人。因仓管员忘记在账物卡上及时做增减记录进行盘点的,追究仓管员的责任,扣其考核分数10分;因账务员记错物料出库记录造成盘点的,追究账务员的责任,扣其考核分数10分;
换片流程考核细则:
1、换片领料员持领料单到仓库领料,账务员必须确定造成换片的具体原因。因面料瑕疵造成换片的,领料单上必须有品管部经理的确认签字;因人为原因造成换片的,领料单上必须有生管部经理的确认签字,不符合相关要求,账务员打出换片出库单予以换片的,追究账务员的责任,扣其考核分数2分;
2、账务员核对换片领料单后,打出换片领料单,交给仓管员按换片领料单要求发放物料,并做好相应的账务记录,否则追究账务员的责任,扣其考核分数2分;
3、仓管员没有接到账务员的换片出库单,直接发放换片用料的,无论是否造成不良后果(特殊情况须报经仓库主管批准),均追究仓管员的责任,扣其考核分数1分;
4、仓管员接到账务员打出的换片出库单,发出相应的物料后,必须及时在相应物料对应的账物卡上做好增减记录(注明换片用料),否则追究仓管员的责任,扣其考核分数2分;
5、仓管员、领料员在换片出库单上签字后,领料员方可把所领物料带出仓库,否则追究仓管员的责任,扣其考核分数2分;
原材料退料流程考核细则:
1、仓管员因面料的特殊性多发出的物料,相应的责任人必须及时追回,因追回不及时造成多发面料丢失(用料部门的实际用料记录与仓库的出库单记录不符,而仓库相应的责任人无法追回多发的物料)的追究相应的责任人的责任,扣其考核分数10分;
2、对于仓管员追回的多发物料,仓库搬运工必须及时配合做好相应的计量、搬运工作,否则追究搬运工的责任,扣其考核分数2分;
3、仓管员追回多发出的物料后,账务员必须打出退料入库单,并做好相应的账务记录,否则追究账务员的责任,扣其考核分数2分;
4、对于追回的多发物料,仓管员必须及时摆放到指定位置,并做好相应的账物卡增减记录,否则追究仓管员的责任,扣其考核分数2分。
其它考核细则:
1、因生产中心加急生产订单等特殊需要,下班休息期间仓管员或账务员配合生产中心需要,及时发放生产中心急需物料,奖励相关人员考核分数2分;
2、因下班休息期间,仓库有关人员配合生产中心需要发放急需物料,不能按照规定程序办理有关出库手续的,属于特殊情况,予以特殊对待,不追究责任人的相关责任,但是相关手续必须于特殊情况发生后的第一个工作日内补办,不能及时补办的追究责任人责任,扣其考核分数2分;
3、仓库物品必须摆放在指定的规定位置,未经仓库主管批准,仓管员不准擅自更改物品的摆放位置,否则追究仓管员的责任,扣其考核分数3分;
4、在不耽误做本职工作的前提下,主动帮助部门其他人员完成相关工作的,奖励其考核分数2分;
5、对于仓库主管安排的有关工作,在仓库主管的多次(超过两次)催促之下完成,不论完成结果如何,扣相关责任的考核分数2分;
考核方案执行的有关细则:
1、仓库主管必须根据每天仓库的实际出入库情况,有针对性的对出入库流程的关键点进行重点检查并做好记录,发现问题,直接追究具体责任人的责任,按相应标准扣分;
2、仓库主管对仓库所属人员进行的每次考核打分,必须随时通知所有被考核人员,让其知道扣分的原因或加分的原因;:
3、对仓管员、账务员、仓库搬运工的考核,每月由仓库主管把相应的考核检查表格交绩效考核专员处进行汇总,考核结果汇总出来之后,按照相应的标准计算被考核者的绩效奖金,并把结果及时通知被考核者,考核奖金与其工资一并发放。
绩效奖金计算的有关细则:
1、公司每月出300元作为仓管员、账务员、仓库搬运工的绩效奖金;
2、被考核者每月的考核分数底于80分者,不予发放当月的绩效奖金;
美国管理专家德鲁克在《管理的实践》一书中提出了目标管理(Management by Objectives)的概念。[1]目标管理属于结果导向性的管理方法,主要是以实际产出为基础,重点考评工作成效和劳动成果。企业管理必须为各部门和员工设定目标,使部门和员工被“目标”管理。出版企业追求“双效益”,这决定了出版企业中编辑部门的工作目标是打造一流的产品,“坚持高质量、特色鲜明、成规模、成体系、具有较好的前瞻性和市场适应性”,[2]开展内容和形式创新,为实现社会效益和经济效益奠定基础。
编辑工作是一个既注重结果也注重过程的劳动。传统编辑工作包括选题策划、组稿、审稿、编辑加工、校对、装帧设计和相关辅文撰写等内容。迫于市场压力,出版企业纷纷将编辑推向市场,赋予编辑产品成本控制和推广营销的职能,因此,当今的编辑工作可分为产品研发、加工和营销三大过程。如果说目标管理主要考核结果,那么在设计编辑部门考核方案时,还要加上过程考核的元素。过程管理要求企业根据经营目标,优化业务流程设计,确定业务流程质检的联结和组合方式,并以业务过程为中心,优化资源配置和机构设置,并以此作为考核的重要内容。
综上,我们认为,编辑部门的考核目标应该是:全面反映编辑部门工作实际,客观评估编辑工作过程以及由编辑过程创造的产品的社会和经济效益。
二、部门是主要考核对象①
编辑部门考核应基于当前大多数出版企业编辑业务运作机制和机构设置,是出版企业建立企业考核部门、部门考核员工的责、权、利明确的考核体系的关键环节,有助于推动编辑部门更好地发挥在图书产品研发、制作和营销推广中的职能。
对编辑部门的考核,其核心和落脚点是绩效。所谓绩效考核,是指企业为了实现生产经营目的,运用特定的标准和指标,采用科学的方法,对职能部门和员工工作行为和业绩进行评估,并运用评估结果对以后的工作过程和结果产生正面导向。编辑工作的绩效分为编辑行为和工作业绩。编辑行为主要是指编辑在出版活动中付出的努力,业绩是指产品所取得的社会反响和市场表现。此外,由于分工不同,部分编辑部门还承担着对内、对外的服务职能,其服务质量也应该纳入编辑部门绩效考核的范畴。
三、考核方案的设计原则
因为绩效考核具有导向性,编辑部门绩效考核方案的设计应公平公正、科学合理,才能更好地激发各部门工作的积极性、创造性,提升工作效率和效益,具体可参照下列原则。
SMART原则。管理学上的SMART原则为编辑部门绩效考核方案的设计提供了可借鉴的理念和操作方法。SMART的五个字母各有所指:S(specific)指绩效考核目标应是具体的、明确的;M(measurable)指绩效考核的指标应是可衡量的、可量化的;A(attainable)指考核的目标在考核对象付出努力后可以实现,不应不切实际地太高或太低;R(relevant)指考核指标以实现整体目标为基础,具有关联性,与整体目标无关的孤立指标即使达到也意义不大;T(time-bound)要求明确绩效考核的时间。按照该原则,结合编辑工作的客观规律,编辑部门的绩效考核宜以一个工作年为时限,以可实现的社会效益和经济效益为目标,以全面、相关的各项绩效指标为内容,以可量化或客观的数据为基础,对工作进行全面评估。
提炼共性、分类考核原则。有考核必有奖罚,因而在设计编辑部门绩效考核方案时,要尽可能提炼编辑部下属各子部门工作的共性,使考核结果具有可比性和说服力,发挥考核的导向作用。同时,各子部门根据出版企业赋予的职责,具有不同的工作职能和范围,工作特点因此也不相同,在提炼共性的基础上还要考虑分类考核的因素。
各出版企业根据自身特点,编辑部门设置不尽相同且各有特色,但基本可分为专业事业部或编辑部、项目部、编辑校对部、美术设计部、版权部和总编办公室,专门的产品策划部门逐渐被专业事业部等承担产品研发和制作的部门所取代。
以上海外语教育出版社有限责任公司(以下简称“外教社”)为例,自2008年取消策划编辑室,打通产品研发和制作环节,实施专业化运作后,编辑部机构设置包括高等教育事业部等六个专业事业部、数字出版中心、文字编辑室、校对室、装帧设计与美术编辑室、对外合作部、期刊编辑部②和总编办公室。外教社在设计编辑部门绩效考核方案时,按工作范围将各部门分为三类:第一类为参与产品生产流程全环节,对产品整体负责的业务部门,包括六个事业部和数字出版中心;第二类为参与产品生产单一环节,为产品生产提供加工、设计服务的部门,包括文字编辑室、校对室和装帧设计与美术编辑室;第三类为参与产品生产部分环节,为产品生产提供协调和信息等服务的部门,包括对外合作部和承担“组织、协调、管理、服务”职能的总编办公室。[3]
四、考核体系的构建
意大利经济学家帕累托提出,一个企业的价值创造过程中,每个部门和每位员工的工作任务是由20%的关键行为完成的,这就是“二八原理”。“二八原理”为绩效考核体系设计和指标确定指明了方向,即考核的重点应放在关键结果和关键过程上,具体体现在关键业绩指标的确定上。
根据工作性质和特点,外教社编辑部门考核体系由社会效益模块、产品市场表现模块、出版计划执行模块、产品数量与质量模块和服务评估模块构成,每个模块下设若干关键业绩指标。
社会效益模块下设基础分和附加分指标。基础分以上海市新闻出版局每年组织的上海市图书出版单位社会效益评估③排名结果为依据确定。附加分以重点项目完成情况、产品获奖、规划教材与重大立项、出版管理部门开展的出版物质量检查结果为依据确定。基础分指标对所有被考核部门适用,因为社会效益的创造是各部门共同努力的结果。附加分指标对产品和所涉部门适用。
产品市场表现模块设产品规模、产品效益、部门投入、版权输出和收益等指标。产品规模主要考核部门产品码洋总量和对全社码洋的贡献。出版社根据某部门前三年平均码洋和前一年码洋,确定该部门考核码洋指标,根据考核当年实际码洋与指标码洋的比例关系确定码洋总量指标分数。部门码洋贡献指标由某一部门当年码洋与全社码洋总量的比例确定分数。产品效益指标主要考核部门产品平均销售册数变化,以此评估产品的生命力,同时引进第三方销售排行榜上榜情况变化数据,评估产品市场竞争力,数字产品以网络和移动产品用户规模和访问量变化数据替代第三方上榜数据。部门投入指标考核某部门当年发生的除劳动力成本外的实际费用与出版社确定的指标费用的比例关系,以增强各部门成本控制意识为目的。版权输出和收益指标考核版权部门引进产品的效益和版权输出情况。产品市场表现模块对第一类和第三类中的对外合作部适用。
出版计划执行模块设年度计划执行率和当月计划执行率指标。近十年来,外教社每年将上报的年度出版计划落实到人、落实到月,并逐月监控和公布计划完成情况,取得了较好的效果。年度计划执行率考核各部门全年计划完成率,要求不低于85%;当月计划执行率考核部门出版计划按月完成率,要求不低于60%。同时,方案设定了计划调整率系数,当调整率超过许可值时,产生系数,并影响该模块总分。出版计划执行模块对第一类各部门和第三类中的总编办公室适用。
产品数量与质量模块设产品数量(编辑工作量)和产品质量(差错率)指标。产品数量考核某一部门当年实际完成的编辑工作量与年初设定的编辑工作量的比例关系。为了控制产品规模,产品数量指标设分数上限。产品质量以编辑部日常产品质量抽检和年度质量检查数据为基础,根据部门产品平均差错率与国家编校质量等级的关系扣分,对平均差错率大于万分之一的部门,实施惩罚性评分。产品数量与质量模块总体导向是控制产品规模,提升产品质量,对第一、二类各部门适用。
服务评估模块设产品服务评估和年度服务评估指标。产品服务评估是指产品责任部门对产品加工、设计服务提供部门按项目进行评分,也就是说由第一类各部门按项目对第二类各部门评分。以《新世纪英语听力教程》一书为例,图书产品责任部门高等教育事业部对提供编辑加工和装帧设计服务的文字编辑编室、校对室和装帧设计与美术编辑室的有关工作按质量、进度和沟通效果分别评级,按规定比例折合成被评部门该项目的分数。服务提供部门当年承担服务的所有项目的平均分为产品服务评估指标分数。年度服务评估主要适用于第三类的对外合作部和总编办公室,也部分适用于为编辑数字化提供服务的数字出版中心,考核这些部门为编辑部整体工作和各部门业务顺利开展提供服务的质量。业务相关的编辑部门就服务质量、工作效率和沟通效果对被评部门进行评级,按规定比例折合成被评部门该项目的分数,取各部门评分的平均分作为该指标分数。
以上各模块分别按百分制计算分数,再根据模块的重要性按照一定的比例折算成总分。为了防止极端情况出现,各模块分数设上限和下限,上限通常为130分,下限为70分。折算比例和上下限可根据年度工作重点和实际情况进行调整。具体考核体系和指标分布参见表。
绩效考核不是为了考核而考核,也不是为了发奖或扣薪,而是现代企业管理的有效手段,更是企业发现和解决经营活动中存在的问题,从而准确、高效地实现经营目标的重要途径。各出版企业都有自己的编辑部门考核办法,并在出版实践中形成了各自的特色,如能就此进行交流,取长补短,对推进编辑部门工作,更好地实现产品社会和经济效益大有裨益。
(高云松,上海外语教育出版社有限公司社长总编办公室主任、副编审)
注释:
① 本文中编辑部门考核的对象是指出版企业中承担图书生产任务及为生产 提供支持服务的有关部门,不包括由事业部发展建立的具有独立编、 印、发职能的分社。
② 因工作职能和特点与其他部门不同,期刊编辑部绩效考核不在本文讨 论范畴之列。
③ 上海市新闻出版局于2005年建立了图书出版社会效益评估制度,将社 会效益分解为社会贡献和社会责任,通过出书结构和出书质量加以衡 量,采用量化与专家评审相结合、政府与中介组织相结合、考核与讲评 相结合的方式,每年对上一年度出版单位图书出版社会效益进行评估。
参考文献:
[1] 彼得·德鲁克.管理的实践[M].北京:机械工业出版社,2010.
关键词:医院职能部门;年度绩效考核;方案设计
不同于其他行业,医院的职能部门的业绩难以考量,各工作环节之间的工作内容也大不相同,其他行业中行之有效的绩效考核模式并不适用于这一部门。因此,医院的职能部门直至今日,还在实行定额工资的形式,这就容易导致员工在实际工作中,产生等现象,在一定程度上会导致人才的流失,从而使医院的服务水平与工作效率下降,影响医院的社会形象。
1我国医院职能部门绩效考核难以开展的原因
1.1医院管理理念刻板,管理模式陈旧
在我国,医疗机构在其日常的管理工作中,普遍存在着管理理念刻板僵化、管理模式呆板陈旧等问题,未能紧跟社会发展的趋势而进行科学的管理体制改革。部分管理人员在工作中,过度关注门诊部门、急诊部门等临床部门,认为职能部门未能提供医疗服务,也不能为医院创造经济收益,这种看法就过于偏颇。此外,部分管理人员缺乏绩效考核的意识,使得职能部门的绩效考核工作徒有虚名。而平均分配的绩效奖金更是大大降低了职能部门医护人员的工作积极性。
1.2绩效考核缺乏科学指标
部分医院的职能部门绩效考核指标的不科学与不合理主要体现在以下方面:1.2.1没有将医院的发展战略作为工作目标部分医院盲目实行职能部门的绩效考核,在对制定绩效考核指标时,没有将医院发展战略作为指导方向,更遑论落实到具体岗位具体职责的指标制定。医院对于职能部门的不重视,对于绩效考核的不重视,使得部分管理人员并不考虑职能部门员工是否有了解医院发展方向的必要,在自己过往的管理经验及主观臆断下胡乱制定绩效指标,这就容易给职能部门的工作带来混乱。1.2.2没有进行差异化的绩效考核部分医院对于职能部门的绩效考核,没有根据不同部门、不同科室、不同医患情况等因素进行差异化的考量,绩效考核方式过于单一,绩效考核缺乏合理性与科学性,也不具备公平性与激励性。1.2.3职能部门的绩效考核定量较难职能部门的日常工作十分繁杂,且不同的工作有较大的差别,很难针对工作内容进行定量考核。现阶段,不少医院的管理人员,会用较为简单的评价指标作为职能部门的绩效考核方式,以“优、良、中、及、差”的五级评分制来评价员工的工作业绩,运用这种方式进行业绩评估,难免会受到管理人员的主观影响。同时,难以定量的职能部门绩效考核,缺乏有效的考核标准,难以真正体现员工在实际工作中的表现与业绩能力,绩效考核流于形式。
1.3没能对绩效考核的主体加以明确
医院职能部门的绩效考核工作,其主体在于职能部门的员工,而以往的绩效考核工作未能实现以职能部门员工为主体而盲目考核。传统的绩效考核,通常会将职能部门的领导与主管人员作为考核主体,这就很容易受到考核人员的主观因素影响,阻碍了绩效考核的公平性与客观性。
1.4未能实现考核结果的及时反馈
以往职能部门的绩效考核工作,通常缺乏有效的反馈渠道,其考核结果并不会向员工进行公布,这就使员工无法明确自身不足,更不能进行有针对性地改进与提高。同时,未能进行及时有效的反馈,被考核的员工对考核结果产生疑惑,对考核人员产生不满与怨怼,这不利于医院的和谐发展。
2医院职能部门绩效考核方案的设计
2.1设计原则
2.1.1目标性原则医院职能部门绩效考核方案的设计,应当遵循目标性原则,即方案需要以实现医院可持续发展为制定目标,实现医院职能部门管理水平的提高。在制定绩效考核指标之时,应当在遵循方案设计的目标性原则的前提下,将医院的发展战略进行合理化的分解,按照不同岗位职责以及员工的不同层级,将绩效考核的指标明确到每一个人。因此,绩效考核指标的制定,应当考虑到员工业绩所涉猎的每一个方面,并排除不重要的冗余信息。2.1.2客观性原则对于医院职能部门绩效考核方案的设计,要严格遵循客观性原则,在合理的考评指标的基础上,选任多位考评人员,对职能部门的员工进行“会审制”的考评形式。即,会同多名考评人员,对员工进行综合性的评价。2.1.3可行性原则在设计医院职能部门的绩效考评方案时,应当遵循可行性原则,绝不能盲目追求考核方案的所谓“先进性”与“完美性”。过于繁复的考核方案,会令考核工作存在太多不必要的环节,也会使得职能部门的员工无法准确理解考核指标与考核过程,缺乏基本的可行性。因此,职能部门年度绩效考核应当尽可能地简洁明晰。
2.2指标设计
2.2.1绩效考核的层级设计医院职能部门年度绩效考核方案,在设计时,应当实现整体与局部的统一,需要以全方位考评为主体,医院领导、部门同事、其他同事及自我评价为分支,按照不同的层级进行评价,在最终考核时,需要综合每一层级的评价对员工进行全面的考评。其中,“其他同事”为接受服务的医院门诊部门、急诊部门等临床系统的医护人员。2.2.2绩效考核的个性化指标设计对医院职能部门的员工进行绩效考核,需要制定个性化的考核指标。在遵循医院整体发展战略的前提下,按照部门中不同的岗位职责,制定个性化考核指标。同时,对于所面临的重大事项如难以攻克的医学难题或医疗难度较高的病患等,需要制定额外的考核指标,从而实现对员工的客观考评。2.2.3绩效考核的整体性指标设计除了不同岗位职责所特有的考核指标之外,还应该制定整个职能部门所共有的整体性考核指标。例如:职业道德、服务水平、是否严格按照医疗质量服务标准进行工作等等[1]。
2.3绩效考核系统的职能设计
2.3.1考核系统的组织架构对职能部门进行年度绩效考核时,应当设立专门的考核系统,由医院领导、部门领导及其他临床医疗部门的代表人员共同组成,共同主导并执行对职能部门的考核工作,听取职能部门的业绩汇报,合理控制绩效考核的进程,互相制约,避免对被考核人员的主观评价,同时协调在业绩考核过程中浮现的各种矛盾。2.3.2成立专门的监督部门考核过程中,需要成立专门的监督部门,以确保绩效考核的公平性与客观性,并设立投诉机制,接受员工的匿名投诉,审查在绩效考核中所发生的不公平现象。考核时员工可就考评结果进行抗辩。监督部门的主要职能在于:对绩效考核的全部环节进行监督;对不符合考核标准的情况进行处理;对员工投诉进行调查与问责;听取员工抗辩,并就其抗辩的内容进行详细了解,以明确责任。
2.4绩效考核内容与方法
对于职能部门的工作情况,应当由医院领导结合实际情况,在年初制定年度工作任务,并以书面形式下发至职能部门,职能部门需要积极完成工作任务。2.4.1半年度绩效考核组织半年度绩效考核会议,由职能部门各级领导准备书面文件及相关资料,同时做好会议记录;医院领导就职能部门的上半年任务进行考核与评价,指出其中不足,就下半年的工作任务进行指示;将医院领导对下半年任务的指示以书面形式反馈并存档。2.4.2年度绩效考核针对年初的年度工作任务,由医院领导及成立的考核部门与监督部门共同审核;职能部门的各科室按照岗位职责呈交书面报告,就本年度工作任务的完成情况进行阐述,并分析工作中存在的疏漏,提出相应的整改方式;考核部门对书面报告进行审核,并传达整改建议;考核部门对职能部门各岗位的负责人进行业绩考评,并给出评价与意见;明确职能部门的各岗位职责在面临重大事项时所起到的作用,并给出评价与意见;监督部门听取员工的投诉与抗辩,并有针对性地进行重新调查;根据实际的业绩考核评价有所区分地下发业绩奖金与绩效工资[2]。
2.5医院职能部门绩效考核的配套制度
2.5.1建立完善的绩效考核反馈机制医院职能部门的绩效考核,需要将医院的职能部门员工作为考核主体,以减少考核人员的主观因素对于考核结果的影响。同时,应当建立完善的绩效考核反馈机制,通过反馈渠道向员工公布考核指标、考核结果及得到这样的考核评价的原因,使绩效考核过程更加公开与公平,减少职能部门员工对于绩效考核工作的疑虑,帮助员工进行有针对性的提高与完善。2.5.2建立健全奖惩机制在建立有效的绩效考核制度的基础上,建立健全奖励机制,将考核结果同绩效奖金、绩效工资、职务职称进行紧密的联结,对于考核评分较低的员工进行惩处,对于考核评分较高的员工进行奖励,从而实现对于职能部门员工的有效激励,以此实现绩效考核的最终目的,提高医院整体的经济效益。
3结束语
现阶段,我国医院的职能部门绩效考核工作落实情况不甚理想,因此,应结合医院医疗服务特色及实际的发展情况设计合理的绩效考核方案,并在真正的实施过程中成立专门的绩效考核部门及监督部门,对员工的工作业绩进行客观的评价并听取员工的投诉与抗辩,提出整改意见,以此作为绩效工资与业绩奖金的参考依据,从而实现对员工的激励。
参考文献:
[1]童莹.某三级专科医院行政职能部门负责人考核评价体系的研究[D].复旦大学,2014.
公司要在激烈的竞争中获得长足发展,以策略制胜是最好的方法。预算管理与绩效考核在公司经营策略中占有重要地位,目前公司在预算管理和绩效考核的意识、方法中存在一些问题,要解决这些问题,需要对预算管理与绩效考核进行新的设想。包括:合理衔接预算编制与执行、建立健全合理的考核机制,两者实现紧密结合,促进公司健康快速发展。
关键词:
预算管理;绩效考核;财务管理
一、引言
在新的竞争环境下,传统的预算管理与绩效考核体系出现了许多问题,使其无法与时代接轨以面对新的机遇与挑战。要在一个充满理性与创新的时代脱颖而出,需要我们对公司的财务管理方案做出新的设想。预算管理相当于财务管理的大脑,思考并规划着每一步应如何进行;绩效考核相当于财务管理的心脏,认真评析公司所做的每一步决定与执行是否适宜。将预算管理与绩效考核有机结合,做出新的蓝图式设想,将使公司在最大限度内获得长远发展。
二、公司在预算管理和绩效考核中存在的问题
(一)预算编制与预算执行脱节
高效的预算管理是优质的财务管理的基础,而合理的预算编制是有效的预算管理的基础。然而现有实际操作中,却很难出现非常合理的预算编制。那么在预算管理的核心环节———预算执行,就会呈现预算编制与预算执行相互脱节的情形。此处所指的脱节既包括从外在表现出来的编制方案与执行的不一致;也包括外在貌似一致,而实际上编制方案为了符合效能低下的执行而刻意做出有偏差编制的内在不一致。造成以上困局的原因有,首先,在工作节奏越来越快的环境中,公司各部门间的交流少之甚少,讨论会议一般集中在部门内部。编制预算方案的部门与预算执行的各部门间缺乏基本的交流与了解。负责编制方案的部门往往根据已有财会知识进行理想化设计,而没有关注每个部门的实际操作能力,比如设施障碍、员工特长、部门领导特长等。对预算编制方案进行的员工则认为预算编制只是流于形式,真正的方案和指标都在操作过程中。二者在进度、程度等各方面都造成了脱节。另外,一些部门刻意将本部门的实际收支进行虚报,使公司对其实际情况掌握出现偏差,在预算编制中如果考虑其实际情况,反而会出现一种畸形现象,预算编制方案与部门对预算的执行力非常吻合,而部门实际上隐藏了真实的执行能力。无形中给公司造成亏损,降低竞争力。
(二)绩效考核机制不完善
目前许多公司的财务管理方案中,不仅预算编制与执行存在脱节情况。在执行之后的考核阶段,仍然存在许多漏洞致使公司难以发现编制、执行与利润流失之间千丝万缕的联系。首先,对部门负责人的考核有待完善。很多部门负责人在明知公司的绩效考核管理过于形式化情况下,仍然放任公司具体操作流于形式化。同时,基于对“绩效”的片面追求,使得很多员工的工作业绩和工作能力都缺乏科学的评价。这种现象的持续,使很多的员工不能真实地参与到绩效管理工作中去。正是这种流于形式的绩效考核,使得最终所反映的企业管理与绩效评价指标缺乏科学性。其次,没有将员工监督融入到考核机制中。在具体的操作中,原本就应该由员工根据日常的操作来发现问题、反馈问题,从而使得公司绩效管理水平得以提升。而实际情况中,许多员工处于被动局面,总是被考核而未身体力行地投入到绩效考核中,不能从心底服从绩效考核制度。在员工闭口不参与考核的情况下,很容易出现“奖懒惩勤”的现象。
(三)预算管理与绩效考核没有有效结合
许多公司都非常重视预算管理与绩效考核的运用,虽然各自合理有效的操作方法仍然在探索中,但二者的特殊地位是无可非议的。最大的问题是,许多公司没有将预算与绩效考核融会贯通到整个财务管理、企业管理的大格局中。事实上,预算编制、预算执行、预算考核是一体的,绩效考核最终考核的就是预算编制与执行的效果。许多企业孤立地探索预算管理的方式,孤立地探索绩效考核的方法,绩效考核的范围就会出现或大或小的情况,与此同时,考核的相对性减弱。究其原因,最重要的是意识问题。传统财务管理方案中,绩效与预算属于分设的两支,大多数公司从来没有过将预算与绩效考核联系到一起的意识。公司最直观的认识里,预算时与财务相关的事项,而绩效考核整体性、综合性更强,其考核范围包括财务又超于财务。另外,负责预算的部门与负责考核的部门原本就属于相隔较远的部门,实践中,二者交流甚少,一个掌握初始,一个掌握收尾。两个部门各自给自己筑起围墙,预算管理与绩效考核的结合就显得非常困难。
三、公司在预算管理和绩效考核中的改善措施
(一)衔接预算编制与执行
要使预算编制与预算执行相衔接,绝对不是某一方单方面努力就可以出现成果,而是整个公司从思想意识到公司制度到操作者的协调作用。首先,部门之间应当加强交流。预算编制部门应当更深入地了解执行部门的设施、负责人、员工以及市场运行态势,加强与各部门人员的沟通,及时调整方案。各执行部门在操作中应将出现的问题如实反映于编制部门,从意识上纠正自己,不能一再将编制方案当作空洞的理论和形式;其次,各部门不应贪图局部利益。公司应当从两方面控制部门的虚报行为,一方面通过企业文化宣传、艺术活动等形式为负责人及员工树立大格局大利益的思想;另一方面应当严格压制和惩罚虚报行为,利用员工间的相互监督以及管理层的深入调查,使部门对虚报的后果产生震慑效果,通过规章对虚报行为进行无例外惩罚。如此,预算编制与执行才能更好地衔接。
(二)建立健全合理的考核机制
考核机制对于预算管理的执行是至关重要的,要对企业各个部门预算管理指标的执行进行考核,要有一个合理的、可执行的考核机制,从而达到“奖勤罚懒”。运用什么样的考核管理方法,直接关乎企业最终的绩效管理效果。要加强对部门负责人的考核、强化公司员工对绩效考核的参入度,应从多个方面着手。第一,细化部门考核指标,避免负责人流于形式进行考核。与相关产业相关的数量、质量、时间、成本、风险、损失、事故以及服务好评,每一项指标落实到具体部门,具体部门再落实到人头。每周、每月份、每季度、每年的产量、合格率、部门费用的相关预算、管理费用、设备等消耗费用、生产过程中出现的事故率等都进行指标量化,每项指标都责任到人;第二,提升员工对绩效考核的参入度。从企业文化的层面去提升员工对绩效管理的认识,让整个企业在绩效考核相关事务方面形成一股凝聚力,从管理层到行政部再到人力部,直到每个员工,都能形成一种绩效意识,指导和制约自己的工作行为。针对公司员工对绩效管理知识认识纰漏的问题,对企业人员进行专业培训。
(三)实现两者紧密结合
预算管理与绩效考核的紧密结合同样需要对财务管理的意识、态度、方法进行新的设想和改革。公司应当从意识上明确,预算不只是财务的问题,合理的预算预算应当包含财务之外的多项指标;绩效考核也不是泛泛而谈只看利润,同样有许多指标。合理的程序设计可以很好地将二者的在实质上与程序上的联系展现,比如以下的指标设计方式。部门1:净资产收益率、每股收益率、总资产、总资产利润率、主营业务收入、本年净利润、负债权益比率;部门2:......无论是预算管理还是几项考核,每一部门围绕属于自己的指标进行计划与考评,二者可以实现更好的衔接。同时,绩效考核部门与预算管理部门应当加强联系,二者定期做会议讨论,公司应将与此相关的部门看作公司运营的关键部门,以尽可能多的方式让二者交流沟通。
四、结语
全面预算管理是关系到一个企业生存、发展乃至壮大的重要管理手段,任何公司要想在市场中利于不败之地,就需要对公司预算管理与绩效考核进行蓝图式的合理设想。高效的预算应不是任何环节的单一作用,应当从预算的编制、执行、考核等多方位做起,为实现企业的全民预算管理工作奠定深厚基础,为最终达到企业的利润最大化发挥应有作用。
参考文献:
[1]王红违.浅谈企业的预算管理与绩效考核[J].商场现代化,2016(19).
[2]曹丽.浅谈全面预算管理与绩效考核的结合应用[J].统计与咨询,2013(04).
一、绩效管理工作实行“双考核”的意义
(一)既考核了单位,也考核了个人;既能激发单位的整体工作效能,也能激发每个人的工作效能。
这就能够避免了一个关键问题:就是“人人吃大锅饭”的问题。举个例子:如果单位考核为优秀,但是单位对你个人的考核为合格,那么就只能拿合格的奖金。假设,不对个人进行考核,那么单位得优秀,有个别人工作再差,他也能拿到优秀奖金,这显然不合理。通过“双考核”就能够实现“双努力”,就是只有大家共同努力才能获得绩效考核整体上的好成绩,在共同努力获得好成绩的基础上,如果你个人更加努力而且获得了优异成绩,那么你将得到更高的奖励。
(二)既考核了单位完成绩效目标任务的情况,也考核了个人完成工作的情况。
对单位进行绩效工作的考核,往往是根据单位自身所申报的工作任务进行考核,虽然要经过上级部门的把关,但是实际上,各单位所定的目标不会太高,也不会太具体,负责完成绩效考核任务的人也只是小部分,而大部分工作人员的工作完成情况并没有纳入整体考核之中。所以实行“双考核”就能弥补大部分工作人员的工作完成情况并没有纳入整体考核之中的缺陷。
(三)既能奖惩单位,又能奖惩个人。
目前绩效管理工作考核与绩效奖金直接沟通,非常有利的推动了绩效管理工作的开展。单位如果整体在全师考核结果优秀,那么其奖金基数就高,相应而言,个人的奖金基数就高。相反,单位如果整体考核结果不合格,那么其奖金基数就低,相应而言,个人的奖金基数就低。那么,通过“双考核”,既能奖惩单位,又能奖惩个人。
二、绩效管理工作实行“双考核”中存在的问题
(一)绩效管理工作实行“双考核”的意识和氛围还不浓
目前只有少数单位实行了“双考核”。导致以上问题的主要原因是:一是一些单位领导者因为一味求稳,担心对单位内部工作人员的考核不公会引起不必要的麻烦和矛盾;二是一些单位领导者简单的认为单位考核成绩就等同于个人的工作成绩;三是一些单位的个别工作人员常年形成了“吃大锅饭”的思维,一遇到这类考核定等分配奖金的事情就抵触和阻碍。
(二)对于绩效管理工作实行“双考核”
如何操作还不明确,目前对许多单位而言存在着操作上的困难。尤其是在“个人考核等次如何更加公平的确定,考核程序如何更科学有效,考核结果如何更好的激发整体和个人的积极性”这些问题上,都成为了各单位实行“双考核”的阻力。
(三)目前的绩效考核方式
将单位考核和单位内员工的考核割裂开来,将他们视为两个独立的体系,没有考虑到二者的内在相关性。当今的社会化大生产使个人的价值不能脱离组织系统而单独体现,因此员工的绩效考核应建立在单位绩效考核的基础之上。
三、绩效管理工作实行“双考核”如何有效实施
(一)进一步达成共识推动绩效管理工作实行“双考核”
通过分析绩效管理工作“双考核”优势十分明显,既考核了单位,也考核了个人;既能激发单位的整体工作效能,也能激发每个人的工作效能;既考核了单位完成绩效目标任务的情况,也考核了个人完成工作的情况;既能奖惩单位,又能奖惩个人。因此,绩效管理考核部门及被考核单位,应该达成共识,共同推动“双考核”。一是绩效管理考核部门应该及时研究“双考核”的优势特点和操作方法,制定指导性文件来推动“双考核”的实行。在制定文件过程中,可以鼓励各单位先行制定内部工作人员绩效考核方案;二是被考核单位应从“双考核”的优势考虑,尽快制定内部绩效考核方案,来推动单位内部工作人员绩效考核;三是“上下联动”,绩效管理考核部门将先行试点较好的单位经验进行整理和推广,先行试点较好的单位在绩效管理考核部门的指导下进一步完善操作方案。
(二)科学制定绩效管理工作考核方案并严格执行
科学制定本单位的绩效考核方案是基础,此方案是“双考核”的总依据。绩效考核方案一般应包括六个部分,包括:指导原则、考核的对象、考核的基本办法及等次确定、考核的基本程序、考核结果的运用、成立绩效考核领导小组及其办公室。在制定本单位的绩效考核方案时,应把握三个问题:一是要广泛征集意见,涉及单位员工的切身利益,一定要先民主,对于方案的意见稿要做到“几上几下”,充分征集大家的意见,最后集中研究通过;二是要及时补充和完善,一个文件在制定时难免会有疏忽和不足,那么在遇到重大问题时,要根据方案的修改程序规定及时补充和完善;三是在关键内容上规定要明确,不能含糊。尤其是考核的基本办法及等次、考核的基本程序、考核结果的运用这个内容一开始就要讨论研究充分,规定要明确清楚,不能有歧义,一旦制定就必须按照规定严格执行。
(三)规范制定绩效管理工作考核目标方案并严格落实
单位制定绩效管理工作考核目标方案是上级部门考核单位绩效工作的具体依据,在制定绩效考核目标方案时必须把握几个核心问题:一是要与上级部门的目标要求保持一致,比如:这几年兵团六师五家渠市对各单位的考核目标包括两个大的部分:重点目标和解决突出问题。这就要求各单位制定绩效考核目标方案时严格按照上级部门相关文件的要求规定执行;二是一旦单位绩效考核目标方案上报并通过以后,本年度单位的绩效管理工作就要按照此目标方案严格执行。单位绩效管理办公室应定期按照目标方案检查和督查各部门和负责人完成目标任务;三是及时上报完成情况,上、下半年各上报一次。各单位要对照绩效考核目标方案,定期召集相关负责人,核查和梳理绩效目标任务完成的情况,将完成情况上报绩效管理考核部门。
(四)制定个人绩效考核的操作流程,更加规范有效的考核每个人的情况
【关键词】360度绩效考核 绩效测评 企业绩效 满意度
一、引言
360度绩效考核系统目前应用广泛,已在绩效考核、诊断发展等领域应用越来越广泛,它是指通过收集与受评者有密切工作关系的来自不同层面的人员的评估信息,来全方位地评估反馈受评者的工作行为与表现的过程。A移动公司员工对于传统的绩效考核意见很大,认为无法真正体现员工的价值。如何才能使员工发挥能力,积极推进工作,从而改善公司整体绩效,成为了紧要的工作之一。因此,基于360测评基础上的考核系统在A移动公司建立并应用起来。
二、关于360度绩效考核方法
优点:同传统的绩效考核方法相比,具有更多的信息渠道。与只有上级介入的方法比较更有可能发现问题或员工的优点;在传统的绩效考核中,只有上级对下级进行考核,员工可能对得到的反馈信息持怀疑态度,因为他是来自于一个人的信息,而这个人很可能对某个员工存有偏见,而360度绩效考核法中,如果从上级、同事、下级和客户都得到的是同样的信息,那么这个信息是很难怀疑的;采用360度考核,可以表明团队对员工的考核非常重视;促进员工的个人发展。
缺点:360度绩效考核侧重于对被考核者各方面的综合考核,定性考核比重较大,定量的业绩考核较少,因此可以尝试与绩效考核指标结合起来,使考核更加全面;不同考核渠道,反馈信息不同时,很难分辨;360度绩效考核法收集和处理数据的成本较高;在实施360度绩效考核法时,如果培训和运用不当,可能会在组织中造成紧张气氛,影响组织士气。
由于360度考核法还存在一些缺陷,如果过分依赖,就会削弱绩效目标的意义。360度考核只有和其他改进绩效考核方法一起使用时,才能最大限度的发挥作用。
三、360度测评与年度考核相结合的考核方式实现
结合360度考核的优缺点,在A公司首次采取年度考核、季度平均分与360度测评成绩关联的方式完成绩效考核。想通过这种方式得出员工最真实、最满意的绩效考核结果。
(1)基础数据准备:针对于普通员工、三级经理、部门领导等制定不同的测评模板,在建立测评方案的时候直接选择,操作简单。测评类别维护,根据职务等特性区分出的不同群体,例如公司领导、其他部们经理、部门下属员工。导入测评关系,记录考核者和被考核者的关系,被考核者是员工或者部门,以模板形式导入。建立测评方案,定义各评价对象类型所占评分比重,如公司领导30%,其他部们经理30%,部门下属员工40%。测评方案与考核期间关联,本次以年度考核为例,故关联xx年年度考核。建立测评活动,定义测评活动名称,关联测评方案,并上传本次活动测评范围,即针对哪些员工发起测评。本文以“xx年度部门领导测评活动”为例。
(2)发起测评活动。绩效管理员针对“xx年度部门领导测评活动”发起测评活动,根据测评关系,各评价者按照测评指标规则依次对被评价者打分,当所有评价者均打完分数后,关闭测评活动,得出测评结果数据。
(3)测评结果查询。按照测评方案的比重算出A公司所有人员的360度绩效测评成绩,支持按照年份和组织查询、导出,作为年度考核的基础数据使用。
(4)发起年度绩效考核。 绩效管理员按照组织或者群组发起xx年度绩效考核,在发起时关联组织内人员所对应的测评活动,本文以“xx年度部门领导测评活动”为例。
考核规则:员工年度绩效得分=业绩绩效得分*70%+行为指标得分*30%-防范扣分。业绩绩效得分:员工业绩绩效得分=各季度考核平均分*70%+直接上级审核《员工年度绩效合同》给出总分*30%行为指标得分:各部门通过360度评价得出,防范扣分:员工直接上级填写,部门正职审核
四、研究结论
由本次考核结果可见,在中和了360度绩效测评、各季度考核平均分、绩效合同分以及其它加减分项后,得出的绩效结果满意度由原本的70%上升到90%。可见此方案在A公司很适用,并能较好的发挥其作用。为员工的薪资晋升、职位提升、员工管理等提供了真实有效的数据。
当然此方式也有一些缺点,由于年度考核必须在360度绩效测评结束后进行,较常规考核方式考核时间会相应变长。但在最终考评结果比较理想的情况下,A公司仍旧希望继续采用此方式进行考核。
参考文献:
[1]孙健.360度绩效考评[M].北京:企业管理出版社,2003.
[2]张彦,尉立新.A公司绩效考核中存在的问题及建议[J].人力资源管理案例,2005.
绩效考核是人力资源管理的重要手段之一,为实现企业的既定目标,许多企业,特别是烟草企业,通过绩效考核对员工工作态度、工作业绩、工作成果进行量化,通过对完成目标任务的跟踪、资料收集,结果分析,衡量目标任务实现的可靠程度。公平、合理的绩效考核方案有利于企业目标任务的实现。
二、在企业管理中,如何开展绩效考核
1.设定科学的考核指标和考核体系
通过集中本企业专家或邀请外来专家制定,最好是邀请外来专家,经详细介绍本单位目标指标、企业经营状况、员工结构、企业发展方向来设定考核指标和考核体系,不应由员工和主管来界定。必须制定操作性强的定量与定性指标相结合的指标体系,指标是岗位的工作核心,要精而减,不宜多而繁琐,使绩效考核工作规范、有序、高效。
2.成立绩效考核机构
针对企业管理涉及的岗位多、人员复杂的情况,企业在绩效考核中要建立考核机构。一是分层级抽调业务熟悉、公道正派的人员建立专职或兼职的绩效考核机构,负责各层级的绩效考核工作。二是由人事劳资、纪检监察等相关部门成立绩效考核监督管理部门,负责被考核部门、员工对绩效考核认为对考核标准的运用不当、有失公平审查和处理。三是成立考核领导小组,全面领导绩效考核,审定绩效考核方案,负责绩效考核争议或申诉的最终裁决。
3.定期实施绩效考核
要充分发挥绩效考核在企业管理中的作用,提升企业管理水平,绩效考核方案中要明确考核周期。结合企业管理要求,设置月度、季度、半年和年度绩效考核。
4.开展绩效考核分析
通过绩效考核的有效分析,明确哪些是完成目标任务的工作要素,将各项工作要素纳入绩效考核指标,有针对性地考核企业各个团队和岗位的工作行为,才能达到围绕工作计划、经营指标开展工作。
三、现行绩效考核应注意的问题
每个企业都在管理体系中建立了绩效考核制度,但在实际操作中往往存在很多问题,要做好绩效考核工作,应注意:
1.建立科学性、系统性和精确程度高的评价标准
2.制定操作性强的绩效考核标准
坚持考核标准达到准确量化,尽量使用数量表示和计算;考核标准要反映修定的生产技术和管理水平,在行业应当有前瞻性,使员工每项绩效指标的考评结果不出现严重的偏差;针对不同的岗位以及承担本岗位工作的所有被考评人员的素质特点制定绩效考评标准。
3.做好关键绩效指标的设定
第一,选择关键绩效指标应当是可以定量和行为化,对组织目标不断增值,各个指标有明确的界定和简便易行的计算方法,可以通过努力和辛勤劳作来完成,而不是望而不可。第二,提取关键业绩指标,各部门围绕单位总目标进行制定部门目标任务,各岗位围绕部门目标制定岗位工作计划(月度、季度、年度),提炼出企业成功的关键绩效模块,把关键绩效模块层层分解为关键要素,建立企业可持续发展的关键绩效标准。第三,审核关键绩效指标,工作结果是最终、最好的结果,多个考评者的考评结果一致,关键绩效考核指标的完成为工作完成的80%以上,关键绩效考核指标和考评标准应可操作性强。
四、如何将员工绩效考核结果应用在企业管理管理中
1.确保绩效考核结果的准确性
一是建立绩效考核反馈制度。考评部门或考评员要将绩效考核结果告诉被考核部门或员工,并开展绩效考核面谈,指出成绩明显,工作突出的方面,警醒存在的不足和努力的方向。
二是建立绩效考核公开、审查制度,单位应该在内部网、单位公示栏中定期公布绩效考核结果,征求广大干部员工的意见,指明申诉期限。
三是建立绩效考核申诉制度,打通员工考核申诉途径,解决好员工对考核结果不满,或认为考核者在评价标准的掌握上不公正,或认为对考核标准的运用不当、有失公平的申诉。
2.将绩效考核结果应用到企业管理中
绩效考核是企业管理中的重要手段之一,如何将绩效考核结果应用到企业管理中,对企业目标任务的完成,企业的长远发展,人才的培养起着十分重的作用。
一是将月度、季度绩效考核结果,作为部门、员工完成本部门、本岗位完成工作情况的依据,兑现部门负责人、各岗位员工月度、季度工资待遇。
绩效考核是人力资源管理的重要手段之一,为实现企业的既定目标,许多企业,特别是烟草企业,通过绩效考核对员工工作态度、工作业绩、工作成果进行量化,通过对完成目标任务的跟踪、资料收集,结果分析,衡量目标任务实现的可靠程度。公平、合理的绩效考核方案有利于企业目标任务的实现。
二、在企业管理中,如何开展绩效考核
1.设定科学的考核指标和考核体系通过集中本企业专家或邀请外来专家制定,最好是邀请外来专家,经详细介绍本单位目标指标、企业经营状况、员工结构、企业发展方向来设定考核指标和考核体系,不应由员工和主管来界定。必须制定操作性强的定量与定性指标相结合的指标体系,指标是岗位的工作核心,要精而减,不宜多而繁琐,使绩效考核工作规范、有序、高效。2.成立绩效考核机构针对企业管理涉及的岗位多、人员复杂的情况,企业在绩效考核中要建立考核机构。一是分层级抽调业务熟悉、公道正派的人员建立专职或兼职的绩效考核机构,负责各层级的绩效考核工作。二是由人事劳资、纪检监察等相关部门成立绩效考核监督管理部门,负责被考核部门、员工对绩效考核认为对考核标准的运用不当、有失公平审查和处理。三是成立考核领导小组,全面领导绩效考核,审定绩效考核方案,负责绩效考核争议或申诉的最终裁决。3.定期实施绩效考核要充分发挥绩效考核在企业管理中的作用,提升企业管理水平,绩效考核方案中要明确考核周期。结合企业管理要求,设置月度、季度、半年和年度绩效考核。4.开展绩效考核分析通过绩效考核的有效分析,明确哪些是完成目标任务的工作要素,将各项工作要素纳入绩效考核指标,有针对性地考核企业各个团队和岗位的工作行为,才能达到围绕工作计划、经营指标开展工作。
三、现行绩效考核应注意的问题
每个企业都在管理体系中建立了绩效考核制度,但在实际操作中往往存在很多问题,要做好绩效考核工作,应注意:1.建立科学性、系统性和精确程度高的评价标准2.制定操作性强的绩效考核标准坚持考核标准达到准确量化,尽量使用数量表示和计算;考核标准要反映修定的生产技术和管理水平,在行业应当有前瞻性,使员工每项绩效指标的考评结果不出现严重的偏差;针对不同的岗位以及承担本岗位工作的所有被考评人员的素质特点制定绩效考评标准。3.做好关键绩效指标的设定第一,选择关键绩效指标应当是可以定量和行为化,对组织目标不断增值,各个指标有明确的界定和简便易行的计算方法,可以通过努力和辛勤劳作来完成,而不是望而不可。第二,提取关键业绩指标,各部门围绕单位总目标进行制定部门目标任务,各岗位围绕部门目标制定岗位工作计划(月度、季度、年度),提炼出企业成功的关键绩效模块,把关键绩效模块层层分解为关键要素,建立企业可持续发展的关键绩效标准。第三,审核关键绩效指标,工作结果是最终、最好的结果,多个考评者的考评结果一致,关键绩效考核指标的完成为工作完成的80%以上,关键绩效考核指标和考评标准应可操作性强。
四、如何将员工绩效考核结果应用在企业管理管理中
绩效考核是人力资源管理的重要手段之一,为实现企业的既定目标,许多企业,特别是烟草企业,通过绩效考核对员工工作态度、工作业绩、工作成果进行量化,通过对完成目标任务的跟踪、资料收集,结果分析,衡量目标任务实现的可靠程度。公平、合理的绩效考核方案有利于企业目标任务的实现。
二、在企业管理中,如何开展绩效考核
1.设定科学的考核指标和考核体系
通过集中本企业专家或邀请外来专家制定,最好是邀请外来专家,经详细介绍本单位目标指标、企业经营状况、员工结构、企业发展方向来设定考核指标和考核体系,不应由员工和主管来界定。必须制定操作性强的定量与定性指标相结合的指标体系,指标是岗位的工作核心,要精而减,不宜多而繁琐,使绩效考核工作规范、有序、高效。
2.成立绩效考核机构
针对企业管理涉及的岗位多、人员复杂的情况,企业在绩效考核中要建立考核机构。一是分层级抽调业务熟悉、公道正派的人员建立专职或兼职的绩效考核机构,负责各层级的绩效考核工作。二是由人事劳资、纪检监察等相关部门成立绩效考核监督管理部门,负责被考核部门、员工对绩效考核认为对考核标准的运用不当、有失公平审查和处理。三是成立考核领导小组,全面领导绩效考核,审定绩效考核方案,负责绩效考核争议或申诉的最终裁决。
3.定期实施绩效考核
要充分发挥绩效考核在企业管理中的作用,提升企业管理水平,绩效考核方案中要明确考核周期。结合企业管理要求,设置月度、季度、半年和年度绩效考核。
4.开展绩效考核分析
通过绩效考核的有效分析,明确哪些是完成目标任务的工作要素,将各项工作要素纳入绩效考核指标,有针对性地考核企业各个团队和岗位的工作行为,才能达到围绕工作计划、经营指标开展工作。
三、现行绩效考核应注意的问题
每个企业都在管理体系中建立了绩效考核制度,但在实际操作中往往存在很多问题,要做好绩效考核工作,应注意:
1.建立科学性、系统性和精确程度高的评价标准
2.制定操作性强的绩效考核标准
坚持考核标准达到准确量化,尽量使用数量表示和计算;考核标准要反映修定的生产技术和管理水平,在行业应当有前瞻性,使员工每项绩效指标的考评结果不出现严重的偏差;针对不同的岗位以及承担本岗位工作的所有被考评人员的素质特点制定绩效考评标准。
3.做好关键绩效指标的设定
第一,选择关键绩效指标应当是可以定量和行为化,对组织目标不断增值,各个指标有明确的界定和简便易行的计算方法,可以通过努力和辛勤劳作来完成,而不是望而不可。第二,提取关键业绩指标,各部门围绕单位总目标进行制定部门目标任务,各岗位围绕部门目标制定岗位工作计划(月度、季度、年度),提炼出企业成功的关键绩效模块,把关键绩效模块层层分解为关键要素,建立企业可持续发展的关键绩效标准。第三,审核关键绩效指标,工作结果是最终、最好的结果,多个考评者的考评结果一致,关键绩效考核指标的完成为工作完成的80%以上,关键绩效考核指标和考评标准应可操作性强。
四、如何将员工绩效考核结果应用在企业管理管理中
1.确保绩效考核结果的准确性
一是建立绩效考核反馈制度。考评部门或考评员要将绩效考核结果告诉被考核部门或员工,并开展绩效考核面谈,指出成绩明显,工作突出的方面,警醒存在的不足和努力的方向。二是建立绩效考核公开、审查制度,单位应该在内部网、单位公示栏中定期公布绩效考核结果,征求广大干部员工的意见,指明申诉期限。三是建立绩效考核申诉制度,打通员工考核申诉途径,解决好员工对考核结果不满,或认为考核者在评价标准的掌握上不公正,或认为对考核标准的运用不当、有失公平的申诉。
2.将绩效考核结果应用到企业管理中
公司上至高层领导下至公司各部门领导都认为绩效考核是人力资源部的事情,使公司对绩效管理人员的考核特别难以开展。公司领导特别关注的是每个部门的完成情况——重结果。而很少关注绩效管理人员对部门完成实施的绩效管理行为——忽视实现结果过程。同时又没有成立专门的的绩效考核委员会,使人力资源部对一些考核结果的实施得不到高层领导的支持,奖惩的难度特别大,导致多数考核流于形式,没有真正落到实处。
1.1绩效考核就是填表格。
每到年底,人力资源部都会发一些表格到各部门。而结果是,这些部门的人总是惯性地或者是轻描淡写地完成了表格,交上去之后就再也不知道这表去哪里发挥作用了,发挥什么作用了。
1.2绩效考核就是为了硬性分配名额。
很多公司尤其是国有公司的年终考评,都有类似现象,就是采用强迫分配法,从主管到下属员工,考核登记分为优秀、良好、一般、差、极差五个等级,每个人都惴惴不安,主管也很头疼。这样的绩效考核方式只会适得其反。部门对企业资源的最大化占有,也使得整个经营过程很难达到整个企业的优化,各部门之间也不能密切合作,直接影响了公司整体优势的发挥。部门间互拖后腿、推诿扯皮现象时有发生,极大地阻碍了考核指标的流实,最终只能导致考核流于形式化。
1.3主管人员对绩效考核的作用和目的
缺乏深刻的认识和理解,只重衡量而轻行动,绩效结果被束之高阁而不发挥它应有的作用就很正常,考核的结果往往并没有用于奖惩和报酬的决策上面。这样,绩教考核所谓的激励作用也就无从谈起。绩效考核的目的就是为了“发现问题,解决问题”,而如果只进行简单的考核过程,并没有与上级主管和下属员工进行有效的沟通,那么,最后绩效考核只能流于形式。从某种意义上来说,绩效沟通在绩效考核中发挥着举足轻重的作用,没有必要的沟通,绩效就不能有效地贯彻,这都是主管部门在绩效管理上缺乏持续有效的绩效沟通理念和管理技术造成的。最终导致绩效考核“走过场”现象极为严重,多数情况是领导说了算。
二、绩效考核工作不规范不严谨。
在绩效考核的过程中,由于考核工作同部门员工的效益工资挂钩,在很多公司考核实施时,部门管理者之间送人情现象在一定程度上存在。部门之间除非出现明显的工作过错,否则就是满分,而且只要申请加分的,企管部在核实方面基本上也是走个形式。企业处于发展之中,员工处于成长之中,一切都在变化,而考核者并不随之而变化,那么绩效考核只能是纸上谈兵了。长此以来,所谓的绩效考核工作己基本流于形式,成了一种惩罚明显错误、变相增加福利的一种工具,不但没有达到预期目的,反而使企业浪费了大量的人力、物力。
三、缺少绩效考核沟通与反馈。
不少企业实施的绩效考核缺乏有效的沟通,认为考核只是简单地给员工评分。在考核过程中既不找员工谈话,了解他们的工作状态,工作进展情况,所取得的业绩及所遇到的障碍。也不在绩效考评结束后进行绩效反馈沟通,很多员工对于自,己为什么得“优”或“差”以及别人为什么得“优”或“差”莫名其妙,无形中,大家就把绩效考核的高低归为运气或人际关系。自然影响考核的公平公正性,无法确保绩效考核工作发挥其应有的作用。
针对以上我国企业员工绩效考核中存在的问题,要改进和完善绩效考核体系须做好以下几方面的工作:
一)建立完善的绩效考核体系
首先:考评主体应该自上而下,包括企业主管,同事、下属、员工自身及绩效考评小组。运用多个考评主体会保证绩效考核的客观性,比单个人的考评会更可信、更公正、更有效。明确绩效考核的目标,并进行有效的绩效分析和测量。其次:在绩效管理中要处理好几个关系:人力资源部门和一线主管之间的关系;考评者与被考评者的关系;目标与手段的关系。绩效管理是手段,绩效改进和提升才是目的。最后:要突出绩效管理系统的特点:绩效管理是埘员工进行综合管理的系统,是企业人力资源开发管理系统的一个有机组成部分,要与组织战略、经营目标和组织管理系统紧密相连。它的中心目标是挖掘员工的潜力,提升员工的工作绩效,并通过员工的个人目标与企业目标的结合,达到提高企业绩效的目的。因此只有从绩效管理系统的角度出发,才能提高绩效管理的层次,提高水平,真正实现绩效管理的目标。
二)建立绩效评审和申诉系统
这既符合民主化、客观化的要求,也是防止和纠正绩效考核偏差的有效措施。绩效评审系统应有人力资源部带头,有高层领导和专家组成,主要负责监督各部门进行绩效考核的过程,针对过程中出现的问题进行专题研究提出对策。对结果进行必要的复查,以确保公平公正和真实有效,防止诱发不必要的冲突。建立申诉机制,允许员工针对异议提出申诉,就是要给考核部门一定的压力,慎重考核,在考核过程中会更加重视信息的采集和证实,防患于未然。
三)建立有效的沟通网络
一个绩效考核方案是否能起到它应有的作用,与制定前的准备工作是分不开的。绩效方案制定前要收集大量的信息,这些信息的取得需要沟通,通过沟通,了解公司对各部门的要求是什么,了解员工的状态和想法。并将这些要求转化为相应的指标和目标。在此过程中方案制定者不但要与各部门主管沟通,也要与各级员工沟通。通过沟通收集到了相关信息才能制定出完善的绩效方案。如果缺少了沟通,员工没有参与感.心里有抵触甚至根本不认同单独由管理人员提出来的目标和计划。通过绩效沟通可以提高绩效水平,绩效管理是管理者与员工持续不断地进行双向绩效沟通的过程。对管理者来说,绩效沟通有利于管理者及时了解员工的工作状况。针对存在的问题进行相应的辅导与支持;对员工来说,能使自己得到工作的反馈信息及主管的帮助,不断改进绩效。通过沟通,使管理者与员工能够真诚合作,员工能力得到提升,推动企业战略目标的实现。
四)恰当运用考核的结果
对于公司来说,要转变为考核而考核的观念,使绩效考核起到应有的作用,结果用于奖金的发放和工资级别的晋升是非常片面的。绩效考核的目的也是为了全面的用途。绩效考核的结果运用有很多方式:可以作为绩效改进与制定培训计划的主要依据;作为薪资调整和绩效奖金分配的直接依据;作为企业员工职位等级晋升依据记入员工档案与薪酬制度接轨;作为企业员工岗位调配的依据,也为制定企业员工生涯发展规划提供依据。
关键词:国有企业;绩效考核;改进措施
中图分类号:F272.92 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2013)35-0015-02
1 国有企业绩效考核的大体状况
国有企业在改革开放的推动下,经历着巨大的变革。在面临日益严峻的市场竞争下,为了确保自身的生存和发展,国有企业的管理方法不断的在进化和演变。其中最重要的改变就是打破了“大锅饭”形式的传统薪酬分配制度,使用了硬性兑现的考核机制。虽然这样的考核机制和传统的考核办法相比有较大的先进性,但是在其使用和发展的过程中,该考核机制的弊端不断暴露,一些考核手段非但没有使员工工作绩效提高,过于机械的考核办法反而对年轻的员工身心造成越来越大的伤害。近年来,不断出现因工作强度和压力过大导致员工过劳死、自杀的情况出现。由于员工压力过大,工作满足感不高导致工作积极性下降,对企业的忠诚度也随之降低,离职人数逐年攀升。究其原因,由于现阶段大多的国有企业使用的还是以财务为核心的旧绩效考核制度,使用一刀切的末位惩罚和淘汰制机制,这类考核方案虽然能给员工较大的危机感,促使其不断努力将工作做好。但冰凉的考核方式会导致员工工作压力骤然加大,员工们为了确保自身工作绩效完成和职位的稳定,通常会只注重完成自身绩效而忽视和他人的合作,这将导致部门中人员合作程度降低,部门整体工作效率下降。不仅如此,这更将导致企业凝聚力下降从而产生更严重的后果。
虽然评估型的考核和绩效(Pay For Performance)是现阶段国有企业使用最多的绩效考核方式,也是典型的强制性管理措施。但现代绩效考核的目的不仅仅为评估员工的工作绩效,还应给员工提供公平的培训机会,提高员工的工作满意度和归属感,促进各部门员工和分工协作和自我提升,最终实现整个企业的良性发展。所以为了提高部门和企业的工作效率,使员工获得更大的满足感,对现在的绩效考核方案进行改革是非常必要的。
2 影响国有企业绩效考核效果的因素
2.1 员工对绩效考核的主动参与性不高
由于绩效考核方式机械,并且主要是以处罚为主、激励不足,导致员工对绩效考核没有积极参与的热情,更多则是消极应对。甚至有部分员工对绩效考核存在抵触情况,认为绩效考核是表面工程,实施意义不大。
2.2 绩效考核体系粗放,考核内容针对性不强
在绩效考核的过程中,一个公司的大多数部门几乎都使用相同的绩效考核方案,部门之间就连考核和评价内容都几乎雷同,这使得绩效考核的效率和实用性大打折扣。生硬的考核方式没能真实的说明不同部门员工之间工作绩效的差异。而在考核的评定方面,只有“好”、“一般”、“差”等几个含糊的评判标准,导致员工们较为具体的工作表现难以进行区分,大多数员工都可以评定为“一般”或者“较好”,其个人特点难以被领导发现,不利于优秀人才的选拔和任用。
2.3 对员工的发展和培养功能发挥不足
国有企业内部员工培训内容虽多,花费也不小。但培训的内容和质量还存在很多缺陷。往往花费大量的时间和金钱对员工进行培训,最终却得不到想要的结果。这主要是对培训的效度缺乏记录和考核所导致的。员工们在结束培训之后,没有任何一个部门能对该员工本次培训所获取的知识,以及其在学习后能力的提升进行评估,从而导致大多员工对培训抱一种轻松游玩,无关紧要的态度。
同时,对大多员工的培训没有一个清晰的脉络,他们往往是根据上级的安排被动的参与各种培训,不同培训间的相关性和促进性几乎没有,这直接导致了员工对培训缺乏足够的重视和主动性。
2.4 绩效考核透明度、公平性还有待提高
由于现阶段员工的绩效和工作情况往往由其上级领导来直接评判,这导致了考核结果容易受到领导主观判断影响。员工一旦给领导造成不良映像,其以后工作即便更加努力也难以摆脱原先不良映像对其造成的影响。缺乏透明的绩效考核反馈机制,导致考核结果出现偏差也难以反馈和修改,大多员工只能被动接受考核成绩。
3 改进措施
3.1 针对员工对绩效考核参与度不高的情况
可以根据不同层级的员工制定有所侧重的绩效考核方案。事实证明,只有员工真正需要绩效考核,他们才会主动参与和接受绩效考核。根据马斯洛需求层次理论,对不同需求层次的员工进行分类考核,最大程度的满足其需求。例如,基层员工基础工资相对较低,制定该类员工的绩效考核方案就以薪酬激励为主,从实施的效果来看,提升该类员工的工资边际收益非常大,员工积极性有了很大的提升。而中层管理人员对自我发展的要求比较高,在绩效考核的奖励机制中可以通过给予其各种培训和交流活动的机会来提高其满足程度。总之绩效考核也必须做到有的放矢才能达到预期的目标。
3.2 针对大部分国有企业绩效考核方式简单,针对性和
效用不强
由于考核方式死板切缺乏针对性,绩效考核经常将被考核人的工作情况平江为比较宽泛的“优秀”,“良好”、“一般”等级别,这并不能明确的说明员工在工作中存在的短板和优势。而另一些国有企业的绩效考核则较为合理。通过和不同部门的协调,制定了合乎于部门需求的绩效考核方案,并将考核结果通过具体的分数来进行细化。被考核人的分数可以更加精确的反应出其工作绩效,而后面的考核评语更可以使员工对自身的工作情况有一个更清楚的认识,员工一旦把握住自己工作的优点和短板,就能在此基础上进行促进和改正,有利于企业和员工的共同发展。
3.3 国有企业的培训培训费用开支较大,但却未能起到
应有的效果
以某公司为例,2012年其业务部门的员工培训费标准是4 000元/人,从费用来看是非常充裕的。在培训过程中,各公司都聘请了专业的讲师。但事实上,虽然投入的时间和费用都不小,但却没能起到应有的效果。主要的原因是培训后没有对员工的培训效果进行评测,导致大部分的员工把培训当成一种休闲活动,培训过后就将知识抛之脑后。为了确保培训的效果,让愿意进行培训和提高的员工获得更多的培训机会,应该对培训效果进行考核。对员工培训前和培训后的工作情况,绩效记性登统,分析该次培训每个员工的提升情况。若数名员工相比,大部分的员工工作绩效都有比较明显的提升,而少数则没有变化,这可以说明对绩效没有变化的员工培训效率是比较低的,可以相应削减其培训的机会和费用。使其产生一种紧迫感。而绩效提升较大的可以根据实际情况给与其更多的培训机会。
3.4 国有企业绩效考核的结果容易受到个人主观因素的
影响
由于国有企业的绩效考核的考评工作主要由领导来完成,使之之极容易受到近因效应、晕轮效应、首因效应、对比效应等不良效应的影响,导致考核结果偏差较大,该影响是是国有企业绩效考核效果受到严重制约的主要原因。
为此,需要针对以领导评价为根本的旧绩效考核方式进行革新。通过部门同事,下级(被考核人员直管)工作人员和部门领导共同匿名考核并公开考核分数和内容。该员工真实的绩效将会得到更加准确和客观的评判。同时,增加绩效考核的反馈和投诉机制,员工如果对绩效考核结果的真实性存在质疑,可以通过匿名发函的方式汇报人力资源部门,再由相关的工作人员对此进行复核,如评判确实存在偏颇,则可以对考核结果进行修正。这将大大有利于绩效考核的真实性和公平性的提升。
由于体制内固有的思想影响,国有大型企业单位大多数员工还抱有吃大锅饭的心理。部分主管甚至高层领导也不重视绩效考核,这使得绩效考核的过程流于形式,对绩效考核结果评判和认定的随意性使得其实施效果大打折扣。为此,从领导层开始提高重视程度,对绩效考核的实施方案和奖惩按不同部门分别制定有非常重要的意义。对业务部门主要考核其经营计划的完成情况、资金回收情况、各种风险的抵御能力。而管理部门则要侧重于管理工作是否做得及时和细致,工作中是否出现错误。这样员工对绩效考核才能有更强的认同感,考核的施行才更有效率。
总之,现阶段国有企业为了适应日益激烈的市场竞争,也在不断寻求革新。绩效考核作为企业提高内部工作效率和管理质量的一个重要手段,也必须在改革的过程中不断进化,从而使企业在经营和管理中取得更好的效果。
参考文献:
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[2] 张玉英,刘俊娥.试论我国企业绩效考核中的问题及对策[J].人力资源,2007,(6).
摘 要 目前,我国在政治经济、文化等各个领域都取得了巨大成就,但是在某一方面还是存在一些问题,例如在基层人民银行人事管理方面。文章以基层人民银行人事管理为写作对象,系统地介绍了目前人民银行人事管理存在的问题,并针对问题提出了一些切实可行的解决方案。
关键词 人事管理 人民银行 改革
在央行发展理念中,始终坚持以人为本,强调人的发展为核心。基层人民银行要履行好自身职责,关键在于培养一支高效能干的队伍。在基层央行队伍中营造公平公正的竞争环境,使所有人员履行自身职责,是央行人事管理体制必须解决的一个问题。
一、目前人民y行人事管理体制存在的突出问题
央行人事管理制度经过多年改革,已经形成行之有效的管理体系,对央行的人事管理起到了积极作用,但是在绩效考核制度、中层干部的调动等问题上还存在一些问题需要解决。
(一)绩效考核制度不够完善
1.绩效考核缺乏完整的体系和可操作性。一般来说,绩效考核包含有两大部分,一部分是上级领导对下级的考核,另一部分是银行内部对各个部门的考核。还有一种分法认为,一种考核是上级行对下级行的考核,以及上级行各个部门对下级行各个部门的考核。目前在央行绩效考核中存在以下问题:第一,在考核过程中,总体考核取代专业性考核,其出发点是为了回避专业考核,减少专业考核可能带来的不利效果,但是在实际操作中难以实现;第二,很多基层央行没有设置专门部门和个人对考核内容进行详细规定,使得绩效考核没有相应的配套设施;第三,绩效考核缺乏操作性,没有量化相应指标,个人意愿占比较大。
2.绩效考核的着力点不明确。绩效考核的核心在于专业考核。如果在考核中有很好的专业基础,那总体考核方案的落实将会非常顺畅。下一级人民银行如果拥有上一级人民银行各部门绩效考核依据,对内部部门和个人考核中可以依照进行考核。在进行绩效考核时,往往存在以下不明确的内容:第一,过多地考虑总体方案,忽视了协调各部门考核方案;第二,各部门考核方案不尽科学,缺少量化指标,缺乏可操作性。
3.绩效考核的方法及标准不统一。在上级央行考核方案中,考核标准五花八门,例如可以分为a、 b 、c 、d四等进行考核,还有分为一、二、三等进行考核,还有一些实行打分制,各种考核分数的比例又不尽相同。在进行绩效考核时,考核成绩通常与等级方式公布,下级央行部门无法分清楚谁优谁劣。例如,笔者所在部门在一次考核中全部事项为b,而另一个部门全部事项为a,但是在整个辖区内,笔者所在部门排名第二,这个部门排名第四。显然在上级央行眼中,b成绩比a的成绩更好。
4.绩效考核和其他考评制度不协调配套。在目前人民银行考核中,工会可以进行双先表彰、党委进行优秀党员表彰等等。从评选时间上看,人事部门考核和双先考核一般都放在年底,优秀党员考核一般放在每年7月份,而业绩的考核一般放在12月份。由于时间差异,虽然一些部门或者个人业绩考核非常不理想,但是却能够评为先进集体或者先进个人,以及优秀党员。这种评分制度显然不合理、不科学。
(二)干部的选拔任命不合理
在央行干部选拔过程中,通常采取竞争上岗方法,竞争上岗的内容包含有民主测评、考试、面试、组织考察等内容组成,但最终交由党委决定。
1.考试的内容有些脱离工作实际。在进行考试时,考试内容千变万化,考试范围覆盖面也非常广,例如在竞争上岗考试试题中,往往考查一些以银行实际工作无关的内容,作为银行工作者应当精于业务,如果考察一些与业务无关的内容,对于工作无任何意义。
2.民主测评方法不科学。在目前干部选拔过程中,干部选拔方案一般都对参与人选进行规定,在进行参选时,很多人都知道哪些人可以去参评,这就由此演变成拉票现象。故而,竞选人员会千方百计地去拉票,这将影响到日常工作行为,人们不敢放开手去工作,很怕得罪人,领导干部也不敢大胆地进行管理,因为大家在竞争岗位上都需要相互拉票。这就使得在很多央行队伍中,央行队伍往往看关系而不看业绩,渐渐演变成小群体,不利于央行整体利益的发展。
二、探甲基层人民银行人管理体制改草的几点设想
(一)完善人民银行的绩效考核制度
完善现有的内部考核机制,可以将内部考核机制分为四部分,他们分别是专业考核、公共项目考核、特殊贡献考核和一票否决制。专业考核一般考核银行专业知识;公共项目考核主要考核党风廉政、社会治安等等内容;特殊贡献考核可以考核集体或者个人在全国特定的大赛中取得的优异成绩;一票否决制考核可以参照上级央行规定进行考核。
对下级考核又可以包含有总体考核和专业考核。总体考核分为三部分,一部分是指各部门对下部门的业绩考核,第二部分是指特殊贡献考核,第三部分考核可以由工作的失误进行扣分。在这三部分中,前两部分是加分项,后一部分是扣分项,将这三个内容相结合,最终得到总分就是下级行考核今年得分。
(二)制定合理的干部选拔机制
对于干部的选拔考核,考试内容一定要与银行业务有关,和具体职位相挂钩。对于央行内部的特殊岗位,应当由专业人才入住。例如,科技部门应当有电脑专业人员进入,保卫部门应当由部队服役的退役战士进驻。
对于央行中存在拉关系不作为的现象,应当实行问责制。对于不作为乱作为的现象,可以根据规定进行处罚。例如,某部门在连续两年考核中,均排名后三位,对于该部门的领导可以提前解聘。
参考文献:
一、H公司发展现状
H公司始建于1956年,经过近60年的发展壮大,已成为一家拥有1500余名员工的大公司,是当地同行业的业内老大。但尽管如此,该公司内部仍然问题重重,主要体现在以下几方面:
1、由于H公司有60年的发展历史,在当地深受百姓信赖,需求很大;同时,因为该公司产业链很多,导致公司工作量严重超出员工负荷范围,不得不依赖加班完成工作(在H公司员工加班属于义务行为,没有报酬),工作积极性不高。
2、尽管员工常常加班,依然完不成工作,很多加急的订单不得不利用节假日完成,致使员工怨声载道。
3、“三高”人员,即高年资、高职称、高职位人群深入一线的主动性差,使得在生产线上暴露出的问题不能及时反映到公司领导层,导致恶性循环,普通员工更加怠惰。
4、一线职工工作难度和强度非常大,但收入偏低,近几年出现了离职,很多公司花了几年时间培养出来的技术人才,陆续离去,且由于从众心理,越来越多的人才流失,生产工作更加举步维艰。
正是因为存在这些问题,H公司近几年的产品质量和服务品质引起了消费者的强烈不满,公司服务部接到越来越多的投诉,同时,因为员工积极性差和技术人员短缺两方面的原因,该公司生产技术水平提升缓慢,出现被同行业赶超的局面。
面对如此不堪的局面,2012年,公司决定进行绩效管理改革,建立更为完善的绩效管理分配机制,一是向“苦、累、脏、险、忙”的部门和岗位倾斜,提高一线员工的待遇,调动其工作积极性;二是解决妨碍公司发展的瓶颈问题,促进公司技术水平的提高和服务态度的改善,减少投诉,提高消费者满意度。
二、H公司改革措施
公司成立专门的绩效办公室,组织人员参加学习班,并且到国内绩效改革取得成效的公司取经,多次调研,最终采用RBRVS法,将绩效考核奖金分为即时奖(单项奖)、加班补贴、与绩效奖和年终绩效奖四类。以价值创造为导向,加大经济增加值考核范围和权重,把价值创造理念和要求落实到全体员工;以战略目标为牵引,测算工作量,制定平衡记分卡,优化效益、效率、创新、风险、客户和“短板”考核指标,根据岗位特点的不同,和部门签订《科室目标管理责任书》,按照最终考核结果,根据各类绩效奖金的性质发放相应档次的绩效奖金,使是绩效考核做到上下衔接、横向到边、纵向到底,压力传递到每个员工身上,步步为营、层层推进、不断将新的管理理念、方法融入考核中,最终达到激励员工、提高企业竞争力的目的。
三、绩效考核取得的成效
经过两年的绩效改革,H公司的经营情况得到良好改善:
2014年H公司业务收入同比增长16%,结余同比增长38.26%;业务收入和结余环比也有不同程度的增长,绝大多数部门完成了公司下达的目标管理任务。近两年的实施成果表明:H公司的绩效方案是符合公司要求、员工期望的,具体成绩总结如下:
1、H公司的绩效方案将员工完成的每项工作量核定成相对合理的工作量负荷系数,并据此归类确定相应的绩效费率,避免了员工绩效收入与业务收入直接挂钩。
2、绩效分配基本上兼顾了各部门的相对公平。
3、充分调动了员工的积极性,H公司的生产工作取得了长足进步:“三高”人员主动到一线为技术人员指导,提高了产品质量;各部门员工主动加班,服务态度得到改善,投诉减少;“脏、苦、累、忙、险”部门绩效得到一定程度倾斜,员工安心本岗位工作积极性得到鼓励,部分员工主动申请到忙、累科室工作,“多劳多得、优劳优得”目标在一定程度实现。
四、H公司在绩效考核中所存在的问题
由于绩效考核对企业的发展有着及其重要的促进作用,很多企业都将这一机制引入到自己的管理实践中,以期实现对人力资源的充分开发和利用,但在具体的实施过程中,相当一部分企业绩效考核导入的效果却不是很理想,没有达到预期的目的。国务院发展研究中心企业研究所做的一项调查结果显示,只有79.2%的企业建立了定期人员绩效考核制度,实行人员绩效考核的企业比例为63.7%,其中约占一半(占总体32.7%)执行不力,考核结果也不理想。
尽管H公司的绩效改革取得了巨大成就,但正如世界上没有“完美”,和绝大多数实行绩效的公司一样,H公司的绩效考核仍然有很多不足之处:
1、部分部门无法完成既定工作量,即使在调整之后,完成任务仍有困难。由于没有完成目标,绩效奖金只能拿相对地的档次,挫伤了这些部门员工的工作积极性。
2、目前的绩效方案,对部分中层领导,特别是部分大部门的负责人隐形工作量反映不够,挫伤了部分中层领导的工作积极性。
3、由于个别部门的复杂性,其绩效费率相对欠合理,有待进一步理顺。
4、由于绩效考核明确了各部门会得到绩效奖励的行为,出现部门之间相互推诿,办任何事都先要奖励,没有绩效不干活的情况。
5、目前的绩效方案考核中成本部分考核未得到体现,对部门和员工的绩效沟通和反馈不足。
从这一案例中可以看出我国企业绩效考核所存在的问题:
1、宣传不到位。纵观历史,任何宣传动员不到位的工作都是困难重重,难于开展的,在企业管理中,亦是如此,忽略了考核方案的宣传发动,只注重赶进度等等,更没有给员工心理上的一个接受过程,导致产生了抵触情绪,这是在管理过程中的大忌。这样一来,员工参与程度就不够,也就没有实现全员参与制,没有建立良好的绩效管理制度,因此在考核过程中缺少沟通,致使很多环节与企业需求脱节。
关键词:技工院校;绩效管理;绩效考核;难点分析
绩效管理是人力资源管理一项非常重要的内容,绩效管理做得好、做得到位,可以很好地激励员工,按照既定的绩效计划,充分发挥主观能动性,在完成组织目标的同时,也能使个人不断获得提升,实现组织和个人的“双赢”。与中小学校、高等院校相比,技工院校的教职员工和学生有其特殊性。笔者先后在广东省内省属、市属两所技工院校负责人力资源工作,在制定技工院校绩效管理方案和实际操作过程中进行了一些探索。
一、技工院校绩效管理现状和存在问题
2009年1月1日起,我国在义务教育学校实施了绩效工资。2010年,国家在包括技工院校在内的其他事业单位全面推行绩效工资。广东省于2012年出台了《广东省其他事业单位绩效工资实施意见》(粤人社发〔2012〕92号)。据此文件精神,广东省各技工院校在实行绩效工资的基础上,陆续施行了绩效管理。经过近几年对绩效管理探索运行,大部分技工院校上至领导,下至普通教职员工,基本打破了事业单位吃大锅饭时代“干好干坏一个样,干多干少一个样”的思维,形成了“多劳多得、优绩优酬”的认识,明确了构建激励机制、实行绩效管理已经是大势所趋,但是在实际运作过程中还存在以下问题。
(一)将绩效管理与绩效考核概念混淆绩效管理包含绩效计划、绩效辅导、绩效考核、绩效反馈四个环节。每个环节都做到位,绩效管理才能收到良好的效果。由于大部分技工院校刚从传统的人事管理转到现代人力资源管理,在施行绩效管理时容易误以为搞一个绩效考核、根据考核结果定一下绩效工资、在原来的基础工资基础上加一个奖励性绩效工资,就完成了绩效管理。因此,技工院校的绩效管理前期缺乏绩效考核计划的制订,后期又缺乏沟通反馈和有效应用。
(二)绩效管理效果不甚理想近几年,大部分技工院校进行了绩效管理制度改革,虽然取得了一定成果,但还无法真正很好地起到激励人才的目的,效果不甚理想。主要原因是还没有建立起一套科学有效的绩效管理模式,绩效考核结果虽然与绩效工资关联,但目前绩效考核结果等级对总收入的影响还非常有限。以笔者工作过的两所技工院校为例,因绩效考核结果不同等次导致收入的差别,占总收入的比例都仅仅是1%左右,可以说是微乎其微。因此,大部分教职工对绩效管理不重视,对制定绩效管理计划的积极性不高,对考核的结果也不是很在意,导致绩效管理流于形式,没能达到应有的效果。
(三)上级行政主管部门干预太多技工院校,尤其是体制内的公办技工院校,都从属于相关的行政机关部门。相关的行政主管部门因为履行相关的监督指导的职责,经常对技工学校进行各种审计、检查。事业单位绩效工资体系与公务员薪酬体系属不同的系列,性质特点不同,但上级行政机关部分工作人员对此不一定了解,存在套用公务员工资薪酬制定标准来要求技工院校的现象。这导致技工院校,尤其是公办、采用生均拨款的技工院校,在执行绩效工资实际操作时束手束脚,无法大胆地去实行真正意义上的绩效工资,而无法真正达到“多劳多得,优绩优酬”的激励效果。
二、技工院校绩效管理的关键环节——绩效考核的难点分析
技工院校的绩效考核是指根据学校发展的目标,采用定性和定量的考核方法对教职员工的工作业绩、能力、素质、态度进行考核。绩效考核是绩效管理的关键环节,绩效考核做得好不好,将直接影响绩效管理的效果。而技工院校绩效考核起点较低,实行的时间也较短,实施过程中存在下面几个难点。
(一)技工院校教职员工岗位种类的多样性,导致绩效考核方案制定难度大技工院校教职员工种类较多。按编制分,有编内、编外;按性质分,有行政、教师、工勤人员;按来源途径分,有接受高等教育的专业型人才、学历水平不高的实践应用型人才;按所任课程分,有理论教师、实训教师。因此,技工院校不能用一套绩效考核标准去考核不同种类的员工,而应根据不同种类的教职员工的工作岗位特点分别制定科学、合理的绩效考核方案,难度较大。
(二)教职员工对绩效管理认识不到位,影响考核结果的信度技工院校实行绩效考核管理以来,教职员工的认知看法参差不齐,有的因为担心绩效考核结果不好,面子上过不去;有的认为绩效考核是学校领导、人事部门故意为难他们;有的认为搞绩效考核麻烦,增加工作量;有的认为绩效考核对收入影响不大,没有必要搞。因此,还有相当部分教职员工认为绩效考核可有可无,不关心、不参与方案的制定,考核过程也马虎应付,影响了考核结果的信度。
(三)绩效考核指标欠缺量化标准,导致绩效考核的效度不够技工院校绩效考核各项指标制定时,教师体系的考核指标相对易量化,行政人员和工勤人员的指标不易量化;对一些业务类的项目如授课量、篇数、竞赛获奖次数等进行了量化,而对于一些管理类的工作,还有教师的工作态度、职业素养等较难量化。一些学校负责制定绩效考核的职能部门从业人员,因缺乏专业系统培训学习,不具备这方面的专业素养,有的也因为有畏难情绪,工作做得不扎实,没有广泛征求一线教职员工的意见,简单采取一刀切的办法,将标准和打分交由考核者主观判断,导致绩效考核的效果不好、效度不够。
三、技工院校绩效管理工作的几点建议
(一)加强宣传学习,提高对绩效管理的认知对上,加强与上级主管部门的沟通,取得上级部门的了解、支持和认可:对本学校教职员工,要加强宣传学习,比如可以在新学期全体教职工大会和各层次干部会议上,由校领导强调说明实行绩效管理工作的意义,使院内教职员工达成共识,积极参与绩效管理的各个环节。
(二)加大对绩效管理职能部门从业人员的培训技工院校的人力资源部门一般作为绩效管理的职能部门,要通过各种培训、向兄弟院校取经、国内外理论教材收集等各种方法,提升能力素养。除了学习业务知识,还要学习国家有关政策、法规政策,如八项规定等。这样负责绩效管理的职能部门在制定学校绩效管理方案时,能够做到科学、合理、专业,同时把好政策关,避免违反国家相关政策法规。
关键词:MBK3;管理服务部门;绩效考核;公立医院
绩效考核制度是一种对职工工作效能进行评价,并依据评价结果给予奖惩的一项工作制度,起源于1854年的英国文官制度改革。绩效考核制度发展至今,已经应用于大部分机关、企事业单位。1985年作为我国医改元年,医院开始重视绩效考核,随着医院绩效考核制度的发展,医院业务科室的绩效考核得到了很大程度的完善,但是医院管理服务部门的绩效考核作为医院管理工作中的难点,一直没有得到有效的解决。医院的管理服务部门是医疗决策的主要执行者,是医院正常运行的重要保障力量。如何在保障医院管理服务人员的合法应得利益的基础上,同时提高医院管理服务人员的工作积极性,提高医院职工和患者满意度,提高工作效率和工作质量,对促进医院健康、有序、可持续发展,具有重要的意义。2019年国务院办公厅在《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》中提出,要推动“三个转变”,实现“三个提高”,这必然可以引导公立医院更加重视细致化的绩效管理。虽然近年来,绩效考核的概念得到了越来越广泛的认知,对于公立医院管理部门绩效考核管理的关注度也从无到有,并积累了一定的实践经验[1]。本研究试图从三级公立医院管理服务部门的绩效改革出发,通过广泛调研和初步实践,探索出适合三级公立医院管理服务部门的绩效考核方式。
1国内医疗机构管理服务部门绩效考评的调研情况
1.1资料来源
通过问卷星设计并发放“医疗机构管理服务部门绩效考核调查问卷”,共27条调查内容,调查对象包括医院管理服务人员、医护人员,共回收有效问卷150份。1.2调研结果与分析调查对象对目前所在医院的管理服务部门绩效考核方式不满意的比例高,占比57.34%,其中医护人员对管理服务部门的绩效考核方式满意率低于40%。
1.2.1满意率低的原因分析第一,管理服务部门没有绩效考核。部分调查对象认为,所在医院对于管理服务部门没有真正的开展绩效考核,仅仅是把临床、医技、护理等业务科室的绩效进行平均一下作为管理服务部门的绩效,也就是所谓的“平均奖”。这种平均化的绩效分配方式不仅不会产生任何激励作用,还会严重损伤业务部门的积极性和归属感。第二,管理服务部门绩效考核分配不合理。部分调查对象认为,所在医院对于管理服务部门的绩效考核不合理,核算出的绩效高于临床、医技和护理等业务科室,也就是所谓的“活少钱多”,长期以来,导致了管理服务部门与业务科室之间矛盾重重,敌对情绪严重。第三,管理服务部门绩效考核存在“大锅饭”的现象。部分调查对象认为,所在医院的管理服务部门的绩效没有体现出考核,不同管理服务部门所获得的绩效是相同的,干多干少一个样,干好干坏一个样,也就是所谓的“大锅饭”。这种绩效分配方式带来了一劳永逸的思想,能力有所不同的职工,会在工作中产生各种人际关系的矛盾,导致工作拖延混乱,难以保证持续发展的需求。
1.2.2管理部门绩效考核难点管理服务部门的绩效考核关系着医院工作效率,关系着管理服务人员的执行力,但仍然有部分医院没有在管理服务部门中开展真正的绩效考核,主要是因为存在以下难点:第一,考核指标无法量化。相比于业务科室来讲,管理服务部门工作分繁琐杂,工作更加注重灵活性,管理工作的效果难以评价,工作的好坏很难用数据进行量化,而且管理服务部门的工作具有临时性,经常会接到临时性工作任务,甚至有的管理人员临时性工作能够占到工作量的50%以上,这就让管理服务部门的工作难以量化,指标难以选择。第二,考核的重叠性。从考核主体来讲,医院内部主管绩效考核的部门,无非是院办、党办、人事、科教、质管等部门,他们既是运动员,也是裁判员,考核和被考核具有重叠性,很难进行公正有效的考核,考核结果也难以服众;从受考核的主体来讲,医院管理工作较为复杂,一项工作可能需要多个部门共同参与,工作具有一定重叠性,在考核过程中难以确定成绩和工作的归属。第三,考核的复杂性。医院管理工作任务千差万别,行政、后勤、党政、工团等各种工作任务均有不同,各自工作内容、工作方式和工作热点都有不同,考核标准无法统一,考核结果无法衡量比较,容易造成考核评估的不公平。同时,医院内部各管理服务部门互相考核打分,容易影响各部门正常工作和部门之间的团结,在增加各部门工作量的同时,也会造成各部门之间的不和谐。
2MBK3绩效考核的理论基础
MBK3绩效考核方法,是一种以目标管理为原则、以平衡记分卡为维度、以关键绩效指标为技术、以多视角考核法为考评方式的MBK3绩效管理整合模式[2]。该考核方法由北京协和医院李莉提出,融合了360度考评、平衡记分卡、目标管理和关键绩效指标,扬长避短,能够构建一种新的、能够量化的医院管理服务部门绩效考核模式。
3管理服务部门绩效考核的工作流程
该公立医院在开展管理服务部门绩效考核时,主要从制定考核计划、确定考核指标、设计考核方案、实施考核、考核反馈等五个方面开展。绩效考核应按照合理规范的程序和流程进行,确保考评的科学和有效性。可通过图1所示步骤开展。
4绩效考核工作重点
4.1月度绩效考评指标的确定
从工作内容来看,各管理服务部门工作任务、工作方法千差万别,差异性较大,用同一套考核指标是显然不合理的,必须根据各部门的工作职责、工作制度进行独立设计和考核。下面以院务部为例,结合其工作特点,从部门服务对象、工作任务、学习成长和费用控制等四个维度,确定月度关键考核指标,并根据工作重要程度给予分值,见表1。
4.2年度绩效考评指标的确定
对于医院来讲,管理服务部门的很多工作都具有长期持续性,必须以年度或更长的期限进行考核,本文仍然以院务部为例,从部门服务对象、工作任务、学习成长和费用控制等四个维度,确定年度关键考核指标和所占分值,见表2。
5绩效考核的保障措施
绩效考核是一项系统复杂的工作,要做出一个公平合理的考核结果,不仅仅需要一个适当的考核方法和科学的考核流程,还必须配套有效的保障措施。
5.1明确的职责分工
医院内部有效的组织架构,恰当的科室设置,清晰的岗位职责,可以发挥医院整体效能,提高工作效率,同时,在绩效考核过程中,也能减少不必要的推诿扯皮。定岗定编,明确的职责分工,是管理服务部门绩效考核的前提条件。
5.2完善的工作制度
制度是医院工作的行为准则,是医院科学管理的重要手段,具有协调、规范和引导的重要作用。完善的工作制度能使医院科学有效的运转,能够为医院管理服务部门的绩效考核工作保驾护航。完善的工作制度,是管理服务部门绩效考核的重要保障。
5.3高效的教育培训
广泛而有效的培训,是医院绩效考核管理部门与被考核部门沟通交流的主要措施。高效的教育培训,能够让被考核部门理解考核内容及重要性,鼓励他们积极参与,并反馈考核问题,减少与绩效考核管理部门的矛盾,达到有效的双向沟通。
5.4配套的医院文化
医院文化是医院在长期发展过程中,通过全体职工共同努力,形成的理想信念、价值观、经营理念和工作方式,是医院赖以生存、竞争和发展的方式,是每个医院所特有的一种灵魂。当医院文化与医院的绩效管理制度相匹配时,医院文化会对医院的绩效管理起到有效的促进和保障作用,当医院文化与所推行的绩效考核制度相左时,就会对抵触绩效改革的推进。
6结束语
该绩效考核模式是基于MBK3构建的医院管理服务部门绩效考核模式,能够有效减少主观考核指标,避免因个人主观原因导致的考核结果公信力不足的弊端,对各级公立医院管理服务部门的绩效考核均有参考意义。该绩效考核模式的应用,能够进一步提高管理服务部门的工作积极性和工作效率,提高医院业务科室的满意度,引导管理服务部门的临床支撑战略,推动国内公立医院绩效体系改革的深入发展。匹配的绩效考核模式才是最好的绩效考核模式。每个医院所特有的发展阶段、发展模式和医院文化各不相同,适合该公立医院的绩效考核模式,并一不定能够适用于所有医院。因此,不论是什么样的考核方法,目的都是为了要推进医院可持续发展,只要在特定的发展阶段,选择了符合医院发展模式和医院文化的绩效考核模式,才是最好的绩效考核制度,医院才能具有更高的活力和更强的执行力。
参考文献:
[1]殷晓红,李萍,沈正善等.医院职能部门绩效考核方案探索[J].中国卫生质量管理,2012,19(3):75-79.