两型村庄创建工作计划范文
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第1篇
一、总体思路
以科学发展观为统领，深入实施“生态立县、工业强县、旅游富县、科技兴县”战略，紧紧围绕全面建设小康社会目标，按照“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”的要求，完善政策、健全机制、加大投入，大力实施村庄科学规划工程、农村环境提升工程、农村产业富民工程、公共服务完善工程、农村综合改革工程“五大工程”，整体推进农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设，加快形成经济繁荣、社会和谐、人民安康、生态文明的城乡一体化发展新格局。
二、建设目标和任务
按照全县“美丽乡村”建设工作的总体部置，以农村和谐社会创建为基调，以“二路三区”（二路：上松线44省道、高速公路连接线；三区：城中片区、城东片区、城西片区）建设为内容，以经营村庄为理念，以项目建设为载体，创出精品、建出特色，努力实现壮大集体经济、增加农民收入、提升农民生活质量。开发区（街道）“美丽乡村”创建以高速公路连接线区块的深塘村、丁前村为重点精品区；上松线44省道上邵村、下邵村、村、金畈村、叶棋村为重点示范带；内白线：为商住、农家乐发展优势群，、为工业经济发展优势群为水果、蔬菜产业发展优势群；为花卉产业发展优势群；形成“美丽乡村”建设中心区。
按照精品村建设要求，利用2年时间，把四个村建设成为“美丽乡村”的精品村。其它村按照“美丽乡村”建设计划和要求利用5年时间分步实施。2011年建设重点等村，同时积极启动其它村。
三、建设内容
坚持以村为基础，发挥区域优势和产业发展优势，突出环境优美和产业发展两大重点建设内容，实施四项提升工程：一是实施环境提升工程。推行村庄绿化、庭院美化工程计划，实施村庄环境卫生保洁长效管理，实现村庄清洁优美；二是实施产业提升工程。高效农业实现品牌化、规模化，发展现代家庭工业、现代农业、农家乐、旅游休闲产业，突出产业发展是开发区（街道）创建“美丽乡村”的一项主要内容和工作任务；三是实施服务提升工程。发展完善社会主义民主与法治，加强农村基层组织建设，提高民主、管理民主决策水平，妥善处理农村经济社会发展中的各种利益矛盾，建设规范化的农村新社区，建立和完善社会保障机制和农村社会各类服务组织；四是实施素质提升工程。积极培育有文化、能娱乐，懂技术、能就业，会经营、能发展的新型农民，加强中心村庄建设，完善中心村的服务功能，促进供水、环卫、公交、教育、卫生、文化体育等社会公共服务业的发展。
四、方法与步骤
1、建设步骤：根据开发区（街道）经济、社会快速发展的实际，结合全县创建目标和要求，开发区（街道）创建“美丽乡村”分两个层面展开。
第一层面：“4+6”一点两线的模式。11年争取完成四个村的创建，12年启动口八个村创建，用两年时间建成高速公路入城口“美丽乡村”精品区。
第二层面：以高速公路入城口“美丽乡村”精品区建设为示范，积极探索其他发展模式，围绕工业园区建设、土地资源的开发利用、城中村改造、拆迁安置区建设等，积极寻找各自的创建优势，找准切入点，用5年时间，全面实现开发区（街道）“美丽乡村”建设目标。
2、工作方法：“美丽乡村”建设是一项建设农村、改造农民的系统工程，是开发区（街道）当今和将来一个时期工作总抓手、大平台，开发区（街道）成立“美丽乡村”创建工作领导小组，主要领导担任组长亲自抓，整合开发区（街道）农业农村工作力量，具体负责实施创建工作。按照创建的目标内容制定“美丽乡村”建设的项目规划、工作计划，根据规划制定工作日程，明确责任。创建村的党支部、村委会工作精力都要集中到“美丽乡村”创建工作当中。年终认真做好“中国美丽乡村”的考核验收，以奖代补，根据考核结果给予创建村奖励。
五、政策措施
1、突出项目，明确建设重点。
充分发挥区位优势、环境优势、城市化发展优势，在项目选择上做好三个方面的工作：①以经营村庄的理念，开展产业招商，引进休闲、文化娱乐等产业项目，丰富“美丽乡村”建设内容，拓展农村发展的视野和优势；②积极与农业、环保、交通、民政、水利、林业等部门对接，争取各类基础性建设项目支持，提高农业农村发展后劲；③利用农村水利、林业、交通、电网等几十年基本建设的成果，加强基础设施的治理、整合，寻找服务于农业、惠于农民、美化农村等基础性建设项目，增强农村社会发展的优势。积极主动与各有关部门加强联系，开展项目申报、立项、实施、考核验收，取得项目的资金支持。
2、完善政策，加大扶持力度。
在开发区（街道）现有的支农、惠农资金保持不变的基础上，今年对农业农村的扶持政策进行整合和完善，把扶持农业产业化发展、农业基础设施建设、村庄整治、农村饮用水改造等政策进行整合，统一到开发区（街道）建设“美丽乡村”扶持政策当中，与县政府和有关部门的“美丽乡村”建设项目扶持政策相配套。开发区（街道）根据县年终考核合格后到村的以奖代补总额给予1：0.5配套奖励。
3、鼓励村级集体经济发展。
通过健全资产运行机制，促进村集体资产的保值增值，积极探索发展壮大集体经济的新途径，按照“多予、少取、放活”的原则，确保村级集体经济持续快速增长。落实好农村集体土地被征用后的留用地政策，大力推行“征地留用”由村集体统一规划，统一开发，村组按股分红，尝试新的集体经济管理模式。加大家庭工业、“农家乐”、老年养生、观光农业、林业等农村休闲经济产业的开发，对大力发展并取得明显成效的村，开发区（街道）在政策、资金上给予支持。
第2篇
一、健全组织，完善制度，责任到人
一是成立领导机构，为创建活动提供组织保障。创建“环境优美乡镇”是一项群众性、社会性和基础性的系统工程，涉及面广、工作量大，标准要求高，必须依赖社会各界的积极参与和大力支持。为此，我乡高度重视，专门成立了由乡党委书记任组长，政府乡长、分管环境保护的副乡长为副组长，各相关职能部门负责人为成员的乡创建全国生态乡镇工作领导小组，设立了创建办公室，制定了创建工作计划和实施细则。党政主要领导做到了创建初期定目标，创建过程定思路，关键问题定决策，疑难问题亲自抓，重点工作定时限的工作机制，保证了创建工作的顺利开展。二是强化考核、落实责任。乡政府坚持把创建工作作为抓发展的第一责任，做到三保证，即：保证创建力量；保证创建经费；保证依法实施。及时召开了创建工作动员大会，在统一思想、广泛发动的基础上，同各村、各企业签订了创建工作目标责任书，力求责任目标的制定切实可行，坚持责任目标的落实跟踪考核。三是合理规划，全面部署。修订编制了乡创建国家级生态乡镇的详细规划，主要突出污水、垃圾处理、环境绿化美化、基础设施配套完善、清洁能源综合利用；工业商业、住宅小区、文体活动广场、医疗卫生机构合理布局；道路绿化、人文景点、公共设施建设等方面全盘考虑，充分体现小康社会、环境生态乡的一流风貌。
二、强化宣传，营造氛围，增强认识
我乡始终把强化宣传，增强全民创建热情，作为搞好全民创建国家级生态乡镇的基础性工作来抓，有效地促进了干部群众环境意识的提高。一是利用阵地宣传。充分发挥广播、电视、领导会议讲话，并利用乡政务公开栏、村务公开栏、环保科普宣传资料广泛宣传全民创建生态乡镇的重要意义，使广大干部群众充分认识到抓优美创建，就是抓经济发展，保护环境就是保护自己，保护子孙。在乡集镇设立环保宣传标语7幅，营造良好的创建氛围。二是举行环保培训。对乡村干部抓环保国策、政策法规培训，增强他们搞好环保工作的责任性、事业性。三是组织专题活动。结合创建绿色学校等工作，在中小学举办环保知识讲座，让学生学习掌握环保理论，参与环保宣传教育。开展环保进学校活动，大力实施“小手拉大手，环保你我行”活动，告别陋习，从我做起——“创建文明卫生校园”主题活动和校园卫生大扫除，促进创建工作在社会上产生互动和联动效应，充分发挥学校在创建生态乡镇中的作用。目前，举办讲座6场次，受训师生达到700多人次。通过深入广泛宣传，参与创建、保护环境已成为全乡绝大多数干群的自觉意识，主动意识，营造了全社会积极参与创建工作的良好氛围。
三、突出重点，标本兼治，扎实推进创建工作
1、合理优化配置资源，新建农民集中居住小区。为彻底改善人居环境，2012年以来，根据赣州市农村危旧土坯房改造工作要求，我乡积极鼓励村民拆旧建新、维修加固，共拆除危旧房、空心房542栋，新建土坯房改造集中建房点5个，共新建农民住宅楼837套，在乡集集镇区农民集中居住小区建设中，我们充分利用乡集镇供电、道路、交通等公共设施，降低建房成本，避免重复建设，并充分发挥乡集镇金融、医疗、教育、商贸等公共服务机构作用；集镇照明供电线路采取地埋形式铺设，不出现高架网线；着力构建最佳的居住建筑群体与风景园林式人居环境，营造绿色、健康的生活环境。为居民提供一个安心、省心、舒心的居住环境，为全县乃至全市农民集中居住小区建设起到了一定的引领和示范带动作用。
2、紧抓政策机遇，着力提升人居环境。按照因地制宜，分步推进实施的原则，在强化搞好中心村建设的同时逐步推进了部分旧点的改造提升和新点的整体搬迁，结合农村危旧土坯房改造项目和村容村貌整治项目的实施，积极引导村民新建集中连片、高标准、人畜分离的小康住宅，按照“四个一步到位”（即：基础设施一步到位、绿化美化一步到位、新型建材新技术应用一步到位、新农村建设示范性作用一步到位”）和“三个统一”(统一放线、统一标准、统一施工)的要求，着力对居民点道路、绿化带、活动场地等进行高标准提升改造，全力打造环境优美新。
3、大力实施农村清洁能源建设，积极推广节能环保技术。制定切实可行的秸秆综合利用工作计划，积极推广秸秆气化技术，采用秸秆过腹还田、粉碎还田等方式消化多余秸秆，杜绝农作物秸秆焚烧现象出现。至2013年农村生活用能中清洁能源所占比例达到55.97％以上水平、秸秆综合利用率达到100%；太阳能用户达到1100户，沼气用户达到572户。
4、大力实施乡村绿化美化工程。以通乡路两侧、乡村主干道综合提升改造为重点，加强道路及滩地绿化，实行路林配套，使主要道路绿化普及率达到97.6%，对中心村内及周边绿化带进行绿化，人均公共绿地面积达到13.9㎡∕人，起到美化环境的作用。
5、创新思路，实行环境卫生卫生精细化管理。建立、健全“乡村组联动、党政齐抓共管、部门协调配合、村民积极参与”的“四位一体”工作机制，围绕沿佑、南洲、三个村13公里道路为主干架，建立健全各项制度，在重点地段配备专职保洁人员，配备垃圾清运设备，按照分类处理、分批处理的原则，对居民生活垃圾和生产废弃物进行定点存放清运工程。形成“组保洁、村收集、乡运转、县处理”的城乡环卫一体化管理模式，确保村庄环境无“脏、乱、差”现象，确保建成区生活垃圾无害化处理率达100%，生活垃圾资源化利用的行政村比例达87.5%。
6、积极推行无公害蔬菜。在推广生态栽培的基础上，做到尽可能不使用化学农药，对无法避免使用的，尽可能使用生物农药，减少化学农药对农产品的污染和环境的破坏，打响乡农产品的生态品牌，迎合市场对无污染绿色农产品日益增长的需求。
四、健全制度，完善机制，确保活动取得成效
1、完善农村环境管理体制和机制。通过国家级生态乡镇创建工作，建立了农村的环境管理组织，完善了乡镇、行政村的环保机构和人员队伍建设；建立了相应的工作机制，形成“政府主导、环保牵头、部门协调、联合推进”的农村生态环境治理新模式；创新污染治理设施运行管理制度、监督监测制度、资金投入机制，逐步建立环保设施区域共享的管理模式，探索有效的农村环保长效管理机制。
2、推广实用技术。通过国家级生态乡镇创建工作，推广了一批适合我乡实际情况，费用投入省、运行成本低、处理效果好、操作简便易行、维护管理方便、辐射带动范围广的农村环保实用技术。在实际建设和使用过程中不断综合和完善，从而为全乡农村环境综合整治做好技术积累工作。
第3篇
一、指导思想
深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，以“创建全国绿化模范县”为目标，大力实施以绿色县城、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障为主要内容的城乡绿化一体化“四绿”工程建设，加快绿化步伐，增加绿化总量，提升绿化水平，营造自然、绿色、和谐的美好家园，为实现我县经济社会转型跨越发展，全面建设“富裕、文明、生态、和谐”的新沁水而努力奋斗。
二、工作目标和主要任务
（一）工作目标
根据全国绿化模范县创建标准，结合我县实际，成立创建组织机构，健全领导责任、宣传教育等工作机制，完善图、表、卡等基础数据和档案资料。继续深入开展植树绿化活动，搞好县城街道、居民区、厂矿企业、机关、学校、医院和乡镇、村庄、荒山、铁路、公路的绿化美化；落实全民义务植树制度，提高全民义务植树尽责率；加强古树名木及森林资源的保护管理，不断提高城乡绿化美化水平，力争2011年创建“全国绿化模范县”工作取得实效。
（二）主要任务
1．建立健全县、乡两级党政主要领导干部绿化示范点。
2．突出绿化重点，提高城乡绿化水平。一是继续实施环县城、环村镇生态绿色屏障建设工程；二是继续抓好宜林荒山荒地等林业生态工程建设；三是继续抓好通道绿化工程建设，努力构筑大的生态绿色长廊；四是抓好县城主要街道、巷道、公园、绿地等公共绿化建设；五是抓好贯穿县城的梅、杏两河水系绿化，加强河道绿化带建设；六是加大对城镇现有绿地的改造力度，加强对各类绿地的补植补种、养护管理等工作，提升景观质量；七是结合新农村建设，做好村庄的绿化美化，提高乡（镇）驻地、村庄的绿化水平；八是完善县城厂矿、企业、机关、学校、医院等单位的庭院绿化工作，见缝插绿、拆墙透绿，开展庭院及居住区绿化上档升级活动。
3．建立义务植树基地，建有明显的标志牌，完善义务植树登记卡制度，提高全民义务植树尽责率。
4．加强古树名木的保护管理，完善保护制度，健全保护档案，设立保护标志，落实保护管理措施。
5．做好有关资料图片的汇集、完善、整理工作，确保数据来源的真实性、可靠性和科学性。
6．加大宣传力度。县电视台、县信息中心、县报社等新闻媒体要设立绿化宣传栏目；县城主要道路、公共场所等要设立绿化宣传标志；各单位门前要张贴宣传标语，主要街道悬挂横幅、设置广告牌。通过采取多种形式，广泛宣传，提高全民绿化意识。
三、绿化标准
1．全县各机关单位、厂矿、学校、医院等部门都要建立义务植树基地。县、乡两级党政主要领导干部有绿化示范点。植树成活率达到90%以上，保存率达到85%以上。
2．全县95%以上的宜林荒山荒地达到绿化，特别是交通沿线和水库周边的荒山荒地要求100%绿化。
3．县城建成区绿化覆盖率达到40%以上，人均公共绿地达到10平方米以上。新建工程绿地率达30%以上，机关、单位、庭院和居住小区绿化率达30%以上，并建设碧峰山、石娄山、玉皇山、龙岗山四处森林公园，公园的绿地率达到70%以上。
4．各乡（镇）政府所在地绿化覆盖率达30%以上，机关、单位、庭院和居住小区绿化率达30%以上，建立有义务植树基地，全乡（镇）适龄人口义务植树尽责率达90%以上。
5．全县80%以上的村庄达到生态绿化型和生态园林型绿化标准。
6．全县国道、省道、高速公路、县级公路及乡村公路绿化率达到90%以上。
7．古树名木保护率达到100%。
四、创建步骤
全国绿化模范县创建活动，分为以下四个阶段：
第一阶段：深入发动，明确任务（2011年3月2日-10日）。召开创建全国绿化模范县动员大会，安排部署创建全国绿化模范县工作任务，使各乡（镇）、各单位明确各自的工作内容和责任。各乡（镇）、各单位召开专题会议，根据任务分工，制定本辖区、本单位创建全国绿化模范县工作计划和实施方案，落实工作措施。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传，层层发动，营造浓厚的舆论氛围，掀起创建全国绿化模范县的热潮。
第二阶段：大力实施，全面推进（3月11日-6月30日）。
1．各乡（镇）、各单位要按照创建全国绿化模范县工作实施方案的要求，认真抓好各项创建工作，在提高绿化意识、增加绿量上下功夫。要针对创建工作的难点和重点，理清工作思路，创新工作方
法，集中人力、物力、财力，高质量、高标准地完成各项创建任务，消灭绿化死角，提升绿化面积和绿化质量，争取在6月底前建成一批绿化亮点工程。
2．由县创建全国绿化模范县领导组办公室牵头，各相关部门和单位配合，对照创建标准，完成申报所需各类资料、图表收集工作。做到资料齐全、数据完整，上下衔接。
3．建立大型广告宣传牌，加强创建活动动态报道，进一步加大创建宣传工作力度。
第三阶段：县级初检，整改完善（7月1日—7月31日）。
对照创建标准，根据下达的任务指标，县创建全国绿化模范县领导组将组织邀请有关专家、技术人员对各乡（镇）、各单位的任务完成情况、建设质量标准等进行全面的检查验收。针对初检发现的
问题和不足，要求有关单位及时进行整改，确保各项指标达到全国绿化模范县标准。
第四阶段：巩固成果，申报验收（8月1日-9月30日）。
全县上下共同配合，积极做好迎接全国绿化委员会专家组检查的各项准备工作，制定迎检方案，确定检查路线，准备汇报和介绍材料，集中做好环境综合整治工作，迎接国家验收。
五、创建措施和要求
创建全国绿化模范县工作量大、涉及面广、时间紧迫，各乡（镇）、各单位要采取强有力措施，确保圆满完成创建任务。
（一）深入宣传发动，统一思想认识。通过评选全国绿化模范县，进一步推进全民义务植树运动和国土绿化工作向纵深发展，既是贯彻落实全面协调可持续的科学发展观、促进人与自然和谐发展的需要，也是巩固造林绿化成果、展示造林绿化成就、提高我县知名度和综合竞争力的需要，对加快生态县建设具有重要意义。县绿化委员会要会同有关部门拟定具体的宣传方案，县电视台、县信息中心、县报社等新闻媒体要开辟专栏，利用多种宣传形式广泛宣传创建工作的重要意义，使创建工作成为各乡（镇）人民政府、各企事业单位和广大人民群众共同关心、共同参与的活动。各乡（镇）、各部门、各单位要本着高度负责的态度，层层动员，全面发动，做到思想统一、认识到位，领导重视、措施有力，确保创建活动扎实、富有成效。
（二）加强组织领导，明确工作责任。各乡（镇）、各单位要把创建全国绿化模范县工作列入重要议事日程，单位主要负责人是第一责任人，要亲自抓、负总责。为切实加强对创建工作的领导，县委、县政府成立由县委副书记、县长常广智任组长，县委副书记邹树琦、副县长李玉山任副组长，各乡（镇）及县直有关单位主要负责人为成员的沁水县创建全国绿化模范县工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责创建日常工作。各乡（镇）、各单位都要成立相应的创建全国绿化模范县领导机构和工作班子，落实专人负责创建工作。各乡（镇）、各单位要从工作大局出发，自觉地服从县创建全国绿化模范县领导小组及其办公室的统一领导和指挥调度，确保政令畅通。
（三）抓住时机，搞好绿化。3-5月份是我县造林绿化的黄金季节。各乡（镇）、各单位要抓住春季植树造林的有利时机，以“植树节”为依托，以实施交通沿线荒山绿化、通道绿化、城市绿化、环城绿化、矿企绿化、村镇绿化六大造林绿化工程建设为重点，深入开展植树造林活动，全方位拓展城乡绿色空间，争取一季完成全年任务的80%以上。
第4篇
一、今年开展的主要工作及成效
（一）加强领导重落实，注重管理抓机制
加强生态街道建设是提升街道品位、改善群众居住环境、提高群众生活质量、推动四个文明建设的“实事工程、民心工程、德政工程”。为顺利推进生态街道创建工作，街道结合上级部门生态建设要求，科学设置生态建设标准，出台工作方案，并紧紧围绕既定工作方针，全面构筑起生态建设工作的网络框架，为创建工作的实施奠定坚实的组织基础和资金保障。
1、建立组织，完善机制。成立了由办事处主任任组长，分管副书记、分管农业、城建、社会事务副主任任副组长，各职能部门负责人为成员的生态环境保护工作领导小组，并整合机关各部门资源，组织精干力量，设立了工作办公室，制定了生态街道创建工作计划和实施方案，办公室定期向领导小组汇报工作进展情况及存在问题和下步工作措施，领导小组再按照汇报内容在街道班子会议上进行研究和协调，做到人员、物资、精力三到位，保证各项工作能够按阶段、按要求、保质保量地完成，从而使整体创建工作不断向前推进。
2、广泛动员，加强宣传。大力宣传生态环保知识，利用各种载体，努力营造并形成浓厚的创建氛围。一方面，在街道主要路段通过公益墙绘，大力宣传国家文明城市创建“三连冠”工作，有效开展创建省级生态街道的宣教工作。另一方面向各行政村、社区等有关单位下发系列宣传标语，加大对环境保护工作意义和价值的宣传，切实提升居民的环保意识。
3、加大投入，专款专用。建立财政投入机制，街道财政每年都会安排生态建设专项资金，制定并实施了街道卫生设施建设补助办法、绿化补助办法等政策措施。近两年来，街道累计投入建设资金近2000万元，切实保障了污水治理、卫生保洁、节能减排、生态绿化等生态工程的顺利推进。
4、科学规划，持续发展。鉴于我街道面临城市化、工业化快速推进的现状，我街道始终坚持规划先行的原则，高度重视规划的编制工作，按照“高站位、谋长远、出精品”的思路，编制出一系列科学、规范、操作性强的城乡建设规划，有力地促进了街道城建可持续发展。委托大学编制完成《街道生态建设规划》，并于七月份完成省级生态街道创建材料申报工作，十月份完成了市级生态街道、五个生态村、两个绿色社区创建材料申报工作。
（二）完善功能抓建设，改善生态大环境
1、开展辖区畜禽整治工作。我街道经过前几年的拆迁、整治，已关闭大部分的畜禽养殖场。今年街道采取一次性补偿永久关闭的方式对外漕村三家和湾头一家养鸭户进行整治，整治面积6000平方米，鸭两万余只，支付补偿金70余万元。
2、大力推进“排污网”建设，不断改善水质。完成工业区二期污水管道项目，这是在一期兴甬路排污管道工程基础上的提升，将工业区排污接入329国道污水干管，排至北区污水处理厂处理；进一步做好河东村排污管道改造工程，将村民排污直接接入下水道，再接入世纪大道污水总管。
3、开展清水河道整治工程。今年以来完成黄龙河整治650米，投资60万元，畈里塘河整治2100米，投资200万元；夏家河整治1500米，投资100万元，均已通过竣工验收。
4、建设新型村民居住社区，打造园林式小区。以村民联建房和安置小区建设为契机，在提高村民居住环境的基础上，大力推进节能减排。几年来，已建成村民联建房12万平方米，已经竣工交付的柏树桥村民安置小区6万余平方米。一方面，在村民居住小区建设过程中，大量使用轻质砖、节能型路灯等环保材料，并对每个居住小区建立了独立的生活污水处理系统或是把生活污水接入市政排污大管网，解决了以往粗放排污模式对环境的污染问题。除此之外，对每个新建的村民居住小区设计了绿化园林景观，且绿化率都在30%以上。另一方面，通过财政补助和宣传教育，引导搬入新居的居民使用太阳能电器和节能灯，增强居民的环保意识。
5、努力打造“绿网”，提高绿地面积。以街区绿化和农村绿化为重点，分类建设，加强街区绿化建设，增加村庄绿化面积，有效改善了街区生态和人居环境。街道今年以来累计完成海运园配套道路绿化3亩、柏树桥安置小区绿化10亩、河西村绿化6亩、孔浦村绿化3亩、永红2、3#地块安置小区绿化26亩、329国道沿线绿化10亩，湾头景观绿化70亩、永红村木场围墙修补以及绿化种植，完成了区政府下达的年度平原绿化任务，大大改善了街道人居环境，为生态街道创建打好基础。街区内铁路、主要公路两侧全部种植了绿化带，大大增加了街区绿量。主要道路绿化普及率达到100%。
6、着力完善“垃圾网”，实现垃圾无害化处理。近两年来，街道投入1000余万元用于环卫基础设施建设和卫生保洁。在全区范围内率先购买三辆环保垃圾清运车，投资18万元，该清运车可减少二次污染，降低劳动强度，彻底解决了垃圾运输过程中的滴、漏、洒现象；新建垃圾房20座，维修垃圾房137座，维修公厕86座，总投资约140万元。在全街道范围内实施垃圾桶装化，主要道路实行16小时动态循环保洁。建成区生活垃圾无害化处理率达100%，同时，引进市场保洁机制。建成区保洁、各行政村与保洁公司签订保洁合同，运用市场化手段来加强对卫生保洁的管理。开展生活垃圾资源化利用的行政村比例达到100%。
7、积极编制治理方案。按照《省加油站储油库油罐车油气回收综合治理实施方案》要求，我们已编制完成上海聚波城北加油站油气回收综合治理设计方案，现经有关部门审核批准后，已经开始实施改造相关设施设备。
8、开展清洁空气行动，优化城区能源结构。配合完成了市元光家禽制品加工场、市建筑安装集团总公司构件公司、鑫宝木业进出口有限公司、市甬新洗涤厂、康尔绿色日用品有限公司、市干祥根米面加工店、广天构件股份有限公司、市元光家禽制品加工场、迪赛花园酒店等10家企业的蒸汽锅炉淘汰整治工作，完成了区环保区下达的年度工作任务，街道空气质量显著改善。
二、存在的主要问题
1、年开始，湾头、北高教项目、轻轨二号线、梅堰路以及屠家沿、地洋漕五个区块相继拆迁，涉及8个行政村。受街道拆迁地块的影响，街道人均公共绿地面积大幅减少，难以达到生态街道建设的考核指标。
2、我街道属于城市建成区范围，但卫生保洁、绿化建设、市政公用基础设施均由我街道自行承担，由于大多数村农居混杂，且外来人员居住相对集中，所以街道一些环保基础设施落后，跟不上生态建设的要求。
3、街道地处城乡结合部，外来人口众多，破烂王、茶水房屡整不改，给环境卫生整治工作带来极大压力。
三、明年主要工作安排
1、进一步完善生态建设组织机制，加大生态区建设宣传力度，使生态区建设家喻户晓。
2、结合新农村建设，加大投入，进一步加强环保基础设施建设，特别是农村污水管网建设，在有条件的村实施污水管道改造；完成区下达的平原绿化指标120亩（朱家安置小区绿化、海运园地块绿化、湾头景观绿化、村庄零星绿化等）。
第5篇
社区爱卫月活动方案一根据省、市爱卫会部署，市政府决定从8月29日至9月30日，在全市城乡广泛开展以爱环境、讲卫生、讲科学、树新风为主题的爱国卫生清洁月活动。现制定实施方案如下：
一、指导思想
在开展城市环境综合整治，创建文明、卫生城市和园林城市的基础上，掀起除害灭病工作，预防和控制春季各类传染病的发生和流行，进一步改善城乡环境卫生面貌，提高环境质量和全民文明意识、卫生意识、城市意识和环境意识，为我市经济建设和社会发展创造良好的环境。
二、活动重点
在巩固城区环境卫生综合治理成果的基础上，重点向农村转移，加大对禽类养殖重点地区、大型养殖场、养殖专业户和疫情易发地区的环境整治力度;集中治理居民生活区、集贸市场和城乡结合部，特别是被省政府纳入重点建设的小城镇和公路沿线等。
1、治理环境卫生。彻底消除各重点部位的垃圾、残土，清理废弃塑料袋等白色污染;搞好厕所清掏和保洁，及时清理散放禽畜粪便，加强人畜排泄物的无害化处理;消灭卫生死角;搞好烟尘整治，控制扬尘污染;整治村镇三堆占道、占地，清理路沟，治理生活垃圾乱倒、乱排、乱堆问题。
2、整顿市(村、镇)容市(村、镇)貌。整理各类市(村、镇)政公共设施，清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆及不规范的牌匾、广告。
3、大力开展以灭鼠、灭蚊为重点的除四害工作，消除越冬蚊蝇孳生地，杀灭蚊蝇及蟑螂。
4、搞好机关、学校、企事业单位、公共场所及城乡居民的室内外卫生。
5、加强健康教育工作。强化广大群众的卫生意识，摒弃陋习。大力倡导不吸烟、不喝生水、不吃不洁食品、不随地吐痰、不乱扔垃圾、不随地大小便、不施用未经无害化处理的农家肥等科学文明的生活、生产方式。
三、责任部门及主要任务
(一)各街道办事处、开发区
1、组织辖区内机关、团体、学校、企事业单位清运街道垃圾、污物;清理住宅小区、街巷、居民庭院卫生死角。
2、彻底清运城市出入口道路两侧及边沟内垃圾和杂物;清理辖区内乱堆占、乱搭设现象。
3、禁止城区内养猪、羊、牛、鸡、鸭、鹅、兔等动物，禁止违章养狗。
4、组织临街各单位、个体业户、居民清理临街阳台、雨搭上乱堆乱挂，消除墙面污垢、陈旧对联、楼道内张贴物;组织开展除四害活动。
(二)城管办
1、组织、督促、检查指导卫生突击日的实施;负责局包街、门前四包及大环境卫生的检查和指导。
2、组织指导各街道办事处、开发区清除各种乱堆乱占、乱摆乱卖、乱贴乱画现象。
(三)工商局
1、取缔占道经营，杜绝沿街无证流动商贩。
2、清理整顿集贸市场。
3、清理不规范的牌匾、广告。
(四)交通局
1、加强城乡结合部的公路治理，严格控制和消除公路两侧的违章违法建筑。
2、清扫公路路面，清除公路两侧垃圾、残土等脏物，清掏路边沟。
3、清理整顿公路两侧的广告、牌匾和交通标志性设施。
4、清理整顿客运站内外环境卫生及交通秩序。
(五)卫生局
1、加强食品、饮用水卫生监督、监测和指导。
2、清理、整顿各类食品加工点、屠宰点及食品经营场所。
3、清理整顿路边烧烤。
4、组织指导全市开展除四害活动。
5、清理整顿以医院为重点的窗口单位卫生。
(六)公安局
1、整顿交通秩序。
2、整修沿街交通设施，修复破损的亭、台、信号灯及隔离带、分道线。
3、清理整顿停车场。
4、配合城管、工商等部门进行市容环境整治。
(七)城建局
1、消除各种乱搭乱建现象，清理整顿刷车厂。
2、清理沿街绿篱、绿地、路树、景点内滞留垃圾和杂物，按规划搞好城区的绿化、美化。
3、修复市区内破损和反浆路面。
4、疏浚市区内窨雨井、检查井，维护好路灯。
5、对市区内垃圾点及公厕进行彻底清理。
6、清刷、修补垃圾箱、果皮箱，提高垃圾箱、果皮箱全天保洁水平。
7、清理建筑垃圾，整治建设工地。
(八)教育局
1、组织学生整顿校园卫生，净化、美化环境。
2、组织学生积极参加城区绿化、美化及环境卫生义务劳动。
(九)林业局
组织全市机关、团体、学校、企事业单位参加植树造林活动。
(十)新闻单位。
组织好清洁月活动的宣传教育和舆论监督工作。
(十一)环保局
组织全市清理白色污染，整治烟尘污染。
(十二)各乡镇政府
1、以治理脏、乱、差为重点，抓好以公路两侧村为重点的环境整治，清理乱搭乱建、乱堆乱占、乱摆乱挂和占道集贸市场，禁止家禽(畜)散放。
2、清理滞留垃圾，搞好小城镇基础设施建设。
3、搞好村镇的绿化、美化。
四、活动要求
1、活动共分三个阶段进行。8月29日至9月1日为宣传发动和安排部署阶段。9月2日至9月20日为环境卫生集中整治和除四害阶段(其中，9月2日和9月16日为突击日)。9月21日至9月30日为检查验收阶段(其中内环境和除四害由市爱卫办组织实施;外环境由市城管办组织实施)。
2、加强组织领导。各级领导一定要高度重视，结合实际制定切实可行的实施方案，明确任务，狠抓落实，坚持高标准、高质量完成任务。
3、广泛动员，领导带头，全民参与。各单位、各部门要树立大环境意识，把开展清洁月活动意义和要求向群众做好宣传，调动各方面力量最大限度地改变环境卫生脏乱差状况。
4、各司其职，密切配合，统一行动。各单位要明确职责，责任落实到人。要齐心协力，密切配合，统一行动，确保清洁月活动顺利进行。爱卫办、城管办要做好协调、调度工作。
5、监督检查。清洁月活动期间，各职能部门要认真接待并处理好群众关于环境卫生方面的投诉。在突击整治和除四害阶段结束后，各责任部门及乡镇要把活动情况形成书面材料报市爱卫办，爱卫办统一汇总上报。
社区爱卫月活动方案二20xx年我镇爱国卫生工作将按照全县统一部署，深入学习贯彻《省爱国卫生条例》，进一步掀起创建省级卫生县城热潮，围绕新农村建设，积极推进农村爱国卫生工作，做好农村三改(改水、改厕、改造环境)技术指导等工作。现制定镇20xx年爱国卫生工作计划。
一、宣传贯彻《省爱国卫生条例》，广泛开展健康教育，增强公民防病意识
1、继续宣传贯彻《省爱国卫生条例》，各村社都要认真学习和宣传好《条例》，利用媒体、街头咨询和社会宣传多种形式宣传《条例》颁布的意义。
2、进一步做好全镇卫生防病健康教育工作，利用宣传栏、黑板报、电视、社区讲座等各种形式，广泛开展健康教育活动。各地、各单位要充分发挥自身优势，采取不同方式开展卫生知识宣传教育活动，逐步提高广大群众的自我保健、防护意识，相关卫生知识的知晓率、健康行为形成率分别达到80%和70%以上。
二、深入开展卫生创建活动
1、以创建卫生县城、卫生村为载体，不断推进农村爱国卫生工作。各村社要认真学习贯彻《省卫生单位、卫生村考核命名办法》和《省省级卫生先进单位、省级卫生村考核评分标准》，积极开展创建活动。力争20xx年镇镇中江一村获得省级卫生村称号。
2、各村社领导要高度重视创建工作，从年初就要列入单位工作计划，建立卫生管理领导小组和长效管理机制。对已申报省、市级卫生村、镇、卫生先进的单位要针对创建工作中的薄弱环节，进行补缺补差，积极完善，同时要建立健全创建档案，迎接省、州对卫生村的核查。没有申报的单位，要积极创造条件申报。
3、根据全县统一部署，继续开展卫生县城创建工作。进一步抓好各地、各单位卫生创建工作，广泛宣传发动，加强工作指导，加大督查力度，扎实推进创建，不断提升创建水平，确保全镇创建工作目标的如期实现。
4、认真抓好公共场所控烟工作。进一步完善公共场所禁烟标识，查处烟草广告。各部门做好内部控烟工作，建立无烟办公场所。
三、大力推进农村爱国卫生工作
1、加强对农村改厕工作的督查、培训和技术指导，为改厕工作提供政策和技术保障。
2、继续做好农村改水和水质监测工作。一是要广泛宣传卫生水对人体健康的好处。二是要配合县防保中心扎实做好农村水质监测工作，提高水质监测工作质量，保证广大农村居民饮用水安全。
4、加大整治力度，改变农村脏、乱、差现象，改善村容村貌。一是垃圾清扫保洁、收集处理。村庄要有专兼职卫生清扫保洁人员，负责村庄道路、公共场所的清扫保洁工作，同时要建密闭垃圾收集池(房)并及时清运。二是宣传动员居民搞好室内卫生。
四、继续巩固除四害成果，有效控制病媒生物疾病
各村社要结合开展卫生创建、爱国卫生月和不同时期爱国卫生运动，科学开展除四害活动。举办除四害技术培训班，确保除四害工作安全、有序、有效。镇爱卫办要定期开展四害密度监测，有针对性地组织开展除四害消杀活动，有效控制四害密度。今年将重点抓好灭蟑螂、老鼠和苍蝇工作，确保达标。
社区爱卫月活动方案三20XX年是我省落实十五规划的最后一年，也是全面建设小康社会，振兴长春老工业基地，促进全省经济社会快速发展的一年。为认真完成市政府力争在20XX年把长春市建成国家卫生城市，为搞好今年的爱国卫生工作，经省政府同意，省爱卫会决定，从20XX年3月中旬至4月底，在全省城乡广泛开展以爱环境、讲卫生、建家园、树新风为主题的爱国卫生月活动。区爱卫会根据省、市爱卫会卫生月活动要求，决定在全区范围内开展第17个春季爱国卫生月活动，特制定本活动方案。
一、指导思想
今年的爱国卫生月活动，继续以创建文明、卫生城市为目标，发动群众、专群结合、综合治理，认真解决群众普遍关心的城乡环境卫生问题，消除四害孳生地，清理和整治白色污染，进一步改善城乡环境卫生面貌，治理脏乱差状况，提高卫生、环境质量和净化、美化水平，提高全民文明意识、卫生意识、城市意识和环境意识。通过继续大力开展爱国卫生运动，使全区各行各业卫生得到较为彻底的治理，真正达到卫生标准，并保持其长效运行，为广大群众创造安全、放心、健康的消费环境，促进人们的消费和经济的发展。
二、组织领导
爱国卫生月活动在省、市、区政府的领导下，由区爱卫会组织协调、检查评比，各街、乡(镇)、各委员部门结合实际，具体组织实施。
三、活动重点
今年的活动重点要在巩固城区环境卫生综合整理成果的基础上逐步向农村转移，集中整理居民生活区、集贸市场和城乡结合部等区域。特别要将省政府纳入重点建设的小城镇和铁路、公路沿线列为工作重点，清除垃圾、消除四害、美化环境。
(一)清洁环境卫生
1、动员全区各行各业社会力量，组织全民积极行动起来，彻底清除各重点部位的越冬垃圾、残土和积雪，清理废弃塑料袋等白色污染，搞好粪便清掏和厕所保洁及粪便无害化处理，消除楼道内垃圾污物、杂物和堆放物以及张贴物、痰
，清洗门窗和楼梯扶手。
2、整顿市(镇、村)容市(镇、村)貌。自己;整理各类市(镇、村)，加强街路、广场、公厕的卫生清扫和保洁，搞好公厕、民厕的维修、清掏、清运，强化门前三包管理，规范街路两侧的广告牌匾，清理随意张贴的广告。
3、清理主次干道两侧、花池中的超高土。
4、整治亚泰大街两侧的基建残土，清理清运两侧开发小区的生活垃圾和建筑垃圾。
5、清理居民楼道卫生，清理居民楼道内便民服务栏以外的非法广告，继续设立规范的便民服务栏;做好小区地面硬化和路面维修，利用春季植树大好时机，搞好小区绿化工作。
6、加强集贸市场卫生管理，彻底取缔街头散在商贩违章经营。
(二)开展除四害工作不悔资料版权所有
1、在爱国卫生月活动中，结合贯彻市爱卫会下发[20xx]3号文件关于《长春市20xx年除四害工作实施方案》的通知要求，大力开展群众性春季除四害活动。在全区范围内开展春季灭鼠工作，加大投药力度，扩大投药覆盖面，把投药工作落到实处，降低鼠密度。
2、认真做好饭店、浴池、宾馆、医院、招待所等重点行业和居民社区的消杀蟑螂工作，进一步控制侵害面扩散。
3、扎实做好越冬蚊蝇的消杀工作，降低蚊蝇密度，消除蚊蝇孳生条件，做好综合防治。
(三)强化健康教育、卫生宣传
1、认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》，重点整顿食品经营单位、中小型餐饮的卫生状况和卫生秩序以及食品点等马路食品。
2、继续开展卫生防病知识和卫生保健知识的宣传教育，提高群众的卫生知识知晓率和健康行为形成率。每个街道办事处的社区都要设立两处固定规范的健康教育宣传栏，每季度更换一次宣传内容。
3、认真实施省、市公共场所禁止吸烟规定的各项要求，做好控烟宣传工作，制定控烟制度，设置明显的禁烟标志。
4、认真开展全国万亿农民健康教育行动，活动要紧密结合改水改厕、创建文明卫生乡镇和文明卫生村(屯)活动，落实健康教育各项工作。
四、方法步骤
爱国卫生月活动共分三个阶段进行。
(一)组织动员阶段
各街、乡(镇)、各委员部门根据区爱卫会的要求，制定方案，专题研究本部门的活动，广泛动员、层层部署、任务到人。各部门要从各自的实际出发，统筹安排社会义务治脏活动的时间、地点和任务。
(二)实施阶段
1、在全市爱国卫生宣传日中宣传活动以街道办事处为单位，组织驻街单位在胜利公园至站前广场段的人民大街两侧。采取各种形式，广泛开展宣传，拉开爱国卫生月的序幕。
2、各街、乡(镇)、各委员部门及相关单位根据活动内容抓好落实，并按市里统一部署安排好爱国卫生月的三个活动日，发动全社会开展大规模的群众性治脏活动。搞好室内外环境卫生。
3、在全市开展的灭蟑活动日期间(具体日期另行通知
)，动员全社会力量，在全区进行灭蟑活动。各街、乡(镇)及卫生监督部门要针对重点，制定出具体灭蟑方案，统一布药，统一消杀。把蟑螂密度控制在国标之内。
(三)检查验收评比阶段
区爱卫会将在各街、乡(镇)、各委员部门及相关单位对所开展的爱国卫生月活动自检验收的基础上，进行检查验收评比，并迎接省、市对所开展的活动进行检查，检查结果通报并计入全年总成绩。
五、几点要求
(一)提高认识、加强宣传。各单位要做好宣传发动工作，把各单位、家庭以及广大人民群众发动起来，做到家喻户晓，人人皆知，迅速掀起爱国卫生月活动的。
(二)街、乡(镇)、各委员部门及相关单位要结合全区的总体部署，从实际出发，不搞形式主义，注重实效，抓落实，有重点、有步骤的开展。
第6篇
今天在这里召开全市创建园林城市动员大会，主要任务是动员全市上、下立即行动起来，统一思想，提高认识，凝聚力量，攻坚克难，在全市范围内掀起创建园林城市热潮。今年来，市委、市政府提出围绕“一个主题”，突出“两个重点”，发挥“三个作用”，把握“四个原则”，取得“六个突破”的经济社会发展战略，致力建设经济强市，构建和谐龙海。在年初，还提出创建国家卫生城市目标，通过一段酝酿，最近，市委、市政府又提出力争20__年达到省级园林城市标准，20__年达到国家级园林城市标准。因此，现在开展一场声热浩大的创建园林城市宣传动员是十分必要的。下面，我就我市创建园林城市工作的开展，做几个方面布置。
一、明确创建工作目标和任务，扎实有效地把创建园林城市工作摆上日程
城市园林绿化是现代化城市必不可少的重要组成部分，对于改善城市的生态环境，提高城市知名度，促进城市可持续发展意义重大。创建园林城市是一项社会系统工程，是符合当前社会进步，经济发展形势需要，造福子孙后代的民心工程，功在当代，利在千秋。创建园林城市有利于调动全社会力量参与城市园林绿化建设，营造全民“爱我家园、美化家园”的浓厚意识；有利于促进和提高城市规划、建设和管理水平，促进经济、社会协调发展；有利于进一步提高城市环境质量，改善投资环境，吸引外资，加快工市工业化和城市化进程。
我市结合创卫工作范围和我市园林绿化现状，基本确定创建园林城市范围：东至华阳生活区、西至自来水西侧道路、南至紫云公园（包括紫云公园），北至锦江道南岸，总面积5.2平方公里，同时，东西分别延伸至海澄镇镇雕路段和西溪大桥路段的路面及两侧村庄。近几年，我市高度重视城市建设，通过开展创建省级卫生城市和省级文明城市等各项活动，有效地拉动了整个城市建设进程，城市园林绿化水平也得到明显提高。根据《龙海市城市中心区绿地系统规划》，城市旧城区和新城区新建绿地各项指标为：
新建城区绿地指标：居住用地绿地率≥30%；一般单位绿地率≥30%；工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心绿地率≥20%；学校、医院、休疗养院、机关团体、公共文化设施等；单位绿地率≥35%；产生有害气体及污染工厂的绿地率≥30%；主干道绿带面积占道路总面积比率≥20%；次干道绿带面积占道路总面积比率≥15%；
旧城改造区绿地指标：居住用地绿地率≥25%；一般单位绿地率≥25%；工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心绿地率≥15%；学校、医院、休疗养院、机关团体、公共文化设施等；单位绿地率≥30%；主干道绿带面积占道路总面积比率≥15%；次干道绿带面积占道路总面积比率≥10%。
按照市委、市政府创建园林城市的目标，20__年，我市力争建成区绿化覆盖率大于等于38%，建成区绿地率大于等于34%。人均公园绿地面积大于等于9.6平方米，达到省级园林城市标准，至20__年，力争建成区绿化覆盖率大于等于40%，建成区绿地率大于等于35%，人均公园绿地面积大于等于10平方米，达到国家级卫生城市标准。
根据我市现有园林绿化状况，对照创建园林城市标准，我们还存在6方面不足之处：
⑴园林绿化水平不高，发展不平衡，园林精品工程少，建筑小品、城市雕塑少，绿地档次低，园林设施滞后，花卉树种不够丰富，不能充分体现我市花果之乡的特色和风格。
⑵道路绿地率不足，全市道路总长为85公里，道路绿地里程仅31公里，占市区道路总里程的比例不高。
⑶居住区绿化率达标率低，绿地率达到30%的，仅有1个，要有20%达到“省级园林小区”标准。
⑷全市单位绿化较为薄弱。与省级园林城市标准相比，还有较大差距。要有20%以上达到“省级园林单位”标准。
⑸内河、江滨景观差、基本没有绿化，卫生与水质有待进一步有效治理。
⑹市区污水处理尚未达到省政府提出的“十一五”目标要求。
因此，从现在开始，我们要大力加强城市园林绿化建设，20__-20__年度计划投入1621.13万元，加强紫云公园山门建设和改造市区人民东路、街心公园等16个林相（绿化），于20__年完成锦江道绿化（东段一期）、体育公园、榜山绿化广场0.53公顷、石榜绿地1.85公顷等绿化建设，于20__年完成山后公园1.37公顷绿化建设，同时，我们还要不断加强市域内各乡镇城市园林绿地建设，各乡镇建成区要求建设一处以上的中心绿地，面积不小于？？，逐步形成以紫云公园为主体，以规划的中心公园、八公园、月边滨河公园、环紫泥岛公园为依托，以九龙江风光带为纽带，以景观路为骨架，以纵横分布的道路、溪流和环抱的绿包生态圈为网络，网络内的公园绿地，附属绿地，各种绿色空间条理布置，组成一个山、水、城、林融为一体，点、带、网、片互相关联的城市绿地系统。
主要任务：⑴加快公共绿地发展速度。建设紫云公园山门、调整公路入口等几个精品工程，提高现有市区街头绿地的档次和水平，多种大树，提高绿地物物量，形成一系列园林精品工程。
⑵提高道路绿化水平。道路绿化要选择树型美现、三季有花、四季常绿的树种来丰富道路绿化景观。努力形成一街一树、一区一景的街区绿化景观特色。要种大苗、壮苗、补齐现有道路的缺株，此外严格执行保护管理措施，尽快形成全市林荫路系统。
⑶加大公园绿地投入，丰富园林绿化景观。公园建设以植物种植为主要内容，对中山公园、街心公园、江滨公园、紫崴绿地、成兴绿地、顺风楼前的绿地、吉鸿楼前的绿地进行改造，进一步完善紫云公园建设，提高绿化档次。
⑷创建一批具有我市花果之乡特色的园林式、花园式单位。要以绿为主，见缝插绿，发展垂直绿化，增设景点，丰富花卉色彩。市绿化办要开展单位绿化达标评选活动，制定标准，检查评比，推动此项活动的扎实开展。市文明委要结合文明单位的评选和精神文明活动的开展促进和推动创建园林式单位活动的蓬勃开展。要有选择地对一些单位组织拆墙透绿活动，实现绿地共用、绿色共享。
⑸加强苗木基础建设。充分挖掘苗木花卉基地潜力，采用合同育苗、计划订购、定向培育等多种形式鼓励多种成份的苗圃加入到发展市区绿化，保障苗木供给的行列来。
⑹依法强化管理，加大执法力度。要进一步做好国务院《城市绿化条例》和《福建省城市园林绿化管理规定》等法规的宣传工作。要制定相应的园林绿化管理制度。另外要加强园林执法监察，严厉打击各类破坏绿化、损坏绿地的行为。
⑺积极探索绿化建设资金的筹措渠道和办法。积极调动社会各界、各单位、企业的力量投入绿化建设，对不执行义务植树和不完成任务的单位和个人，采取收取绿化补偿费和代植费的办法，由创园办统一安排绿化费的使用，各项开发及工程项目投资中应包括2--5%的绿化建设资金，并与主体工程同步进行。在生态园林建设中，按照规划在不影响绿地功能的前提下，进行各种经营，提倡经济林、以果养绿，提高农民造绿的积极性。鼓励农民、单位自建苗圃、花圃，共建园林城市，减轻园林部门的压力，减少财政的投入，并在市财政投入专项绿化经费。
二、各负其职，强化措施，力争创建园林城市工作如期完成
创建省级园林城市和国家级园林城市任务十分艰巨，我们要结合创建国家卫生城市工作，树立必胜的信心和合力攻克难关的勇气，加强组织领导、齐抓共建。各相关单位决不能相互推诿，消极应付，各单位领导要高度重视，强化措施，狠抓落实，确保我市创建园林城市活动取得显著成效。
⑴要加大宣传力度。园林城市是一种城市形象，是城市建设水平、城市居民生活质量和城市综合实力的综合反映。创建园林城市是改善城市生态环境，建设美好家园的重要举措，是一项得民心、顺民意的工程。我们要充分调广大市的积极性和主动性，积极营造各种舆论，使创建园林城市成为人民群众喜闻乐道的大事。因此，我们要充分运用各种宣传媒体、形式、手段，广泛深入宣传创建园林城市目的意义、目标任务、措施要求，努力营造浓厚的“创园”工作氛围，要积极开展以“创建国家园林城市，打造龙海绿色空间”为主题的园林绿化服务活动，要在公园等休闲、活动场所设置“园林城市”宣传标语、图片展览和咨询台。树立人们爱护花草、树木，爱护环境，美化龙海、爱我家园的意识，在宣传咨询中现场讲解绿化常识，盆景制作等方面知识，形成人人关心、支持、参与绿化的良好氛围。
二、成立领导机构。创建园林城市要做到统筹安排，合理布局，逐推进，首先要成立创建园林城市领导小组，形成强有力的领导力量，对创建工作实行总负责，并对有关责任部门和单位抓好督促和协调；负责制定创建省级园林城市和国家级园林城市工作计划和实施细则，要将总目标层次分解，明确任务和责任人，落实目标管理制。一级对一级负责，由人大、政协对各有关部门落实创建工作进行检查、督促。
三、要严格创建指标管理。各个年度创建工作的指标各不一样，我市在创建省级园林城市和国家级园林城市过程中，我们要根据创建标准，结合我市城市中心区绿地系统规划和绿地性质、类别，对市区所有不同类型的绿地进行复查、筛选，有计划地对市区林相进行改造，进一步提升城市绿化档次。目前我市主要重点建设紫云公园天然植被、锦江道生态环境、紫泥红树林等三个生态建设重点片区，同时，要加强九龙江沿岸整治，美化母亲河、改良水质和卫生状况，建设沿河绿地，形成城市园林景观，结合锦江道改造工程，做好沿江绿化建设，形成滨江的城市景观。
第7篇
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观、坚持“先行先试，加快转变、民生优先、党建科学”，切实把保障和改革民生放在优先位置，抓紧落实与人民群众生活最密切的就业和社会保障、医疗卫生、教育文化、强农惠农、便民生活、和谐平安、棚户区改造和保障性住房等七个方面的实事，集中力量、突出重点、全力以赴、务求实效，争取在年底前建成，不断推动民生的改善和提高，让全区人民共享改革发展成果。
二、目标任务
（一）就业和社会保障
牵头部门：区劳动和社会保障局、区民政局
责任单位：各乡镇人民政府、区计生局、区教育局、区残联、区妇联
1.妇女、残疾人、计生家庭创业就业培训（责任单位：区劳动和社会保障局、区计生局、区妇联、区残联）
目标任务：年对妇女、残疾人、计生家庭开展20人创业致富工作培训和100名职业技能培训。其中：配合农村富余劳动力职业技能培训每期安排妇女、残疾人、计生家庭就业培训20名；委托区定点职业培训学校开设两期妇女、残疾人、计生家庭创业培训。
2.开展新型农村社会养老保险（责任单位：区劳动和社会保障局）
目标任务：年开展新型农村社会养老保险，申报第三批新型农村社会养老保险试点单位，年10月份起对全区60周岁以上的农村老人发放基础养老金，并组织16～59周岁符合参保条件的农村居民参保缴费。预计投入资金2693.42万元，其中：省级财政补助1502.85万元,市级拨款438.49万元，区级配套752.08万元。
3.农村敬老院（责任单位：东峤镇人民政府、南日镇人民政府、区民政局）
目标任务：待省民政厅审批后再进一步分解细化。
4、特殊教育提升：（责任单位：区教育局）
目标任务：区特殊教育学校建设1幢三层教学楼，建筑面积1200㎡，投入资金142万元，月6月竣工，9月验收。
5.“光明行动”、残疾人托养、残疾儿童康复项目（责任单位：区残联）
目标任务：（1）“光明行动”：为贫困白内障患者实施复明手术，使其重见光明。（2）残疾人托养：采取居家托养、在福乐家园托养等方式，对符合条件、有托养需求的残疾人提供生活照料、康复训练、精神慰藉、娱乐和简单劳动技能训练等服务。（3）残疾儿童康复项目：采取在定点康复医疗机构集中训练的方式，为20名残疾儿童补助康复训练经费20万元。
（二）医疗卫生
牵头部门：区卫生局
责任单位：区民政局、区计生局
1.三级医疗机构建设（责任单位：区卫生局）
目标任务：（1）区医院外科卫技大楼工程：新建外科卫技大楼。总建筑面积约10000平方米，计划投资3660.2万元，计划6月动工，12月份完成土建三层。（2）笏石社区卫生服务中心迁建工程：建一座综合门诊楼，总建筑面积约5812平方米，完成征地、图纸设计等前期工作，年底全部完工；（3）东峤卫生院病房楼工程：病房楼一幢总建筑面积为2673平方米，现已动工，9月份全部完工；（4）南日、东庄卫生院危房改建工程：完成项目立项、图纸设计等前期工作，9月份全部完工。（5）区疾控中心综合楼工程：建筑面积3000平方米,总投资500万元，年进行项目筹备工作。
2.10项公共卫生免费服务（责任单位：区卫生局）
目标任务：待市卫生局具体任务指标下达后，再进一步分解细化。
3.农村孕妇、城市低保孕妇免费产前筛查诊断（责任单位：区卫生局）
目标任务：为农村孕妇、城市低保孕妇免费产前筛查诊断。（1）产前筛查：以血清生化三联筛查评估15-20周孕妇唐氏综合症（先天愚型）及神经管缺陷（无脑儿、脑膨出、脊柱裂等）的风险值；同时对18-24周孕妇进行产前超声筛查。（2）产前诊断：对血清筛查高风险的孕妇进行介入性产前诊断；对神经管缺陷高风险及产前超声筛查异常的孕妇进行彩色超声产前诊断确认。根据诊断结果给予医学指导，随访至分娩。
4.城乡低保等困难群众医疗救助（责任单位：区民政局）
目标任务：年完成城乡低保等困难群众医疗救助金160万元的发放。救助对象：我区城乡低保对象，重点优抚对象（含革命“五老”人员）、社会福利机构收养的“三无”人员、重度残疾人等困难家庭的群众。
5.新型农村合作医疗大病统筹补偿（责任单位：区卫生局）
目标任务：年完成新型农村合作医疗大病统筹补偿资金265万元的发放。补偿标准：（1）对年符合住院大病统筹补充补偿对象的人员，住院补偿费用保障年度内累计达到封顶线6万元的，剩余可补偿费用部分，再按在市内就医75%、在市外就医65%的比例给予补偿，封顶线为23万元；（2）年住院补偿费用保障年度内累计达到3万元以上，封顶线6万元以下的，剩余可补偿费用部分，再按在市内就医45%、在市外就医35%的比例给予补偿；3、符合恶性肿瘤化学治疗和放射治疗（含白血病）、重症尿毒症透析、系统性红斑狼疮、器官移植抗排异反应治疗、慢性心功能不全、再生障碍性贫血、血友病、苯丙酮尿症等8种的年门诊补偿费达到封顶线3万元，其以上的可补偿费用部分，再按70%的比例给予补偿，封顶线为10万。
6.免费孕前优生健康检查试点（责任单位：区计生局；协办单位：区卫生局）
目标任务：对符合生育政策、计划怀孕的夫妇，包括流动人口计划怀孕的夫妇提供健康教育、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导等孕前优生健康检查服务。其中医学检查内容有14项，包括实验室检查9项，病毒筛查4项，影像检查1项等项目免费产前筛查。每对夫妇免费孕前优生健康检查经费结算标准为240元。开展免费检查的定点服务机构按例定期向当地财政部门结算，其中：省级财政（含中央）负担80%，市、县（区）财政负担20%。
（三）教育文化
牵头部门：区教育局、区文体局
责任单位：各乡镇人民政府、区教育局、区文体局、区妇联
1.校安工程（责任单位：各乡镇人民政府、区教育局）
目标任务：年全区规划新建中小学校舍66幢，面积9.12万平方米,规划总投资10035万元，年7月前全部开工。2009-年已开工建设的项目要求在今年全面竣工投入使用。
2.家庭经济困难学生资助（责任单位：区教育局）
目标任务：普通高中助学金：城乡低保家庭普通高中学生发放标准每生每年2500元；一般经济困难学生每生每年补助1200元。受资助学生数控制在校生数的10%之内。
3.进城务工人员随迁子女就学（责任单位：区教育局）
目标任务：严格执行《关于进一步加强流动人口子女义务教育阶段就学工作的通知》（教[2009]27号），使流动人口子女100%接受义务教育并基本上做到就近入学。
4.幼儿园发展（责任单位：各乡镇人民政府、区教育局）
目标任务：全区新建、改扩建幼儿园8所。
5.中职免费教育（责任单位：区教育局）
目标任务：严格执行省财政厅、省教育厅、省人力资源和社会保障厅《关于做好中职学校年秋季入学新生免学费工作的通知》（财教[]15号）文件规定。年春季继续对在中等职业学校就读的一、二、三年级家庭经济困难学生和涉农专业学生免收学费；从年秋季起对中等职业学校注册学籍的一年级学生（包括非全日制学生）全部免收学费。二、三年级的涉农专业和家庭经济困难学生继续免除学费。补助资金情况：家庭经济困难学生补助标准全日制学生每生每学年为2100元，非全日制学生每生每学年为1000元；涉农专业学生补助标准每生每学年为2600元。
6.十中宿舍楼及配套工程建设（责任单位：区教育局）
目标任务：学生宿舍楼规划建筑面积6500㎡，六层框架结构，预计总投资1100万元。400米标准化田径场塑胶跑道建设，预计总投资400万元。
7.区图书馆（责任单位：区教育局）
目标任务：建设面积5000㎡，预计总投资1000万元。
8.东庄职业中专一期工程（责任单位：区教育局）
目标任务：新建教学楼1幢，建筑面积7628㎡，预计总投资1000万元。
9．区实验小学科技楼建设（责任单位：区教育局）
目标任务：建设面积3800㎡，预计总投资500万元。
10.农村书屋（责任单位：区文体局）
目标任务：全区新建农家书屋16家、改建17家，共投入资金66万元。
11.乡镇综合文化站（责任单位：区文体局）
目标任务：年内完成镇2家文化站施工建设，拟报笏石、镇文化站建设2家。
12、区青少年校外体育活动中心（责任单位：镇人民政府）
目标任务：用地6亩，新建三层框架结构的综合楼一幢，建筑面积1800㎡及篮球场2个，小型足球场1个。
（四）强农惠农
牵头部门：区委农办
责任单位：区林办、区农业局、区海洋与渔业局、区建设局、区民政局、区交通局、区水务局，各乡镇人民政府
1．森林综合保险（责任单位：区林办）
目标任务：协同保险公司开展保险动员和宣传工作。
2．水稻种植保险（责任单位：区农业局）
目标任务：做好水稻种植保险工作，按水稻季别开展保险。
3．渔船保险、渔工责任险（责任单位：区海洋与渔业局）
目标任务：根据去年我区小型渔船检验数据统计，结合我区未参加检验、毁损、卖出以及报废拆解（含检验不合格）渔船数目,今年预计总预算257.4326万元。
4．城乡绿化（绿色村庄）（责任单位：区农办、各乡镇人民政府）
目标任务：计划今年造林绿化11995亩，其中宜林荒山造林8750亩，非规划林地造林3245亩，重点抓好中央及省级预算内投资沿海防护林3310亩的造林绿化；创建绿色村庄16个。
5．家园清洁行动（责任单位：区建设局）
目标任务：新增设地埋式垃圾池35个；力争每1千人配备1个保洁员；争取3月底前新建的三个垃圾压缩站及两个垃圾转运站应投入使用。年内实现垃圾无害化处理达87%以上，做到各村镇垃圾日清日运。
6．村村通客车（责任单位：区交通局）
目标任务：年底全区行政村通客车率达100%。
7．新饮水安全工程（责任单位：区水务局）
目标任务：海岛村跨海供水工程，总投资6129万元，年计划投资4529万元，6月份完成埭头黄瓜、筶杯及南日4个海岛陆地段建设任务；10月份前完成6个海岛跨海段建设任务并实现通水。
8．造福工程（责任单位：区委农办）
目标任务：力争在年初将我区东庄镇村“整体搬迁工程”列入全省“造福工程”项目并报省政府批准。
9．实用技术远程培训（责任单位：区委农办）
目标任务：完成全年12个月培训任务。
（五）便民生活
牵头部门：区经贸局
责任单位：区经贸局、区食品安全委员会办公室、区农业局、区工商局、市质监局直属分局、区卫生局、区财政局、区供销社、中国移动通信集团有限公司分公司
1.城乡便民商业网点建设（责任单位：区财政局、区供销社）
目标任务：（1）全区建设“万村千乡市场工程”农家店38个。
（2）支持集贸市场进行升级改造1个。（3）推动零售企业以连锁经营等方式发展社区便利店、杂货店10个。总投入资金115多万元。
2.菜篮子基地（责任单位：区经贸局）
目标任务：
建设1个蔬菜基地、3个生猪基地
（六）和谐平安
牵头部门：区综治办
责任单位：各乡镇人民政府、区民政局、区地震局、公安分局、区防汛办等。
1.救灾避险点（责任单位：各乡镇人民政府、区地震办、区民政局、区防汛办）
目标任务：至年底前，全区要建成区镇村三级避灾点182个，其中区级4个、乡镇级24个、村级154个。
2.平安创建活动（责任单位：各乡镇人民政府、综治委各成员单位）
目标任务：一是在系列平安创建活动中，建立健全行业平安创建工作标准和考评体系，使全区90%以上家庭、学校、企业、道路、医院、市场、文化市场、边界、海域等分别达到系列平安标准和要求，创建覆盖率达100%，且争取年内创建1-2家能在全市叫得响的“品牌”；二是坚持整体协同，全面排查化解矛盾纠纷，调解率要求达到100%，调解成功率要求达到96%以上；三是全面提升社会治安打防控工作能力，规范推进乡镇综治维稳中心、维稳“五支队伍”基层综治组织网络建设，有效维护社会大局稳定；四是加大综治宣传力度，落实综治责任制，不断提高党委政府重视率、平安建设知晓率和治安巡逻率，使群众对社会治安满意率保持在95%以上并持续提升；五是更新、续租治安视频探头，具体方案在研讨之中。
（七）棚户区改造和保障性住房等
牵头部门：区建设局
责任单位：区建设局下属单位
棚户区改造（责任单位：区城市建设有限公司）
目标任务：笏石后井片区改造项目，用地面积约150亩，拆迁面积约7.8万m2，拆迁户数约165户，计划年年初完成签约、6月份安置房动工建设，计划总投资10000万元，年内完成投资5000万元。
三、保障措施
（一）组织领导保障。做好民生工程战役，涉及面广、时间紧、任务重，各牵头单位要从全局出发，统一思想，提高认识，把做好民生工程作为今年重要工作，加大力度，切实把民生工程抓实抓好。为保障工作的顺利推进，区政府成立由副区长陈芳林兼任民生工程建设战役分指挥长，区直各相关部门主要领导为成员的领导小组。各牵头部门要设立相应的民生工程协调小组，负责推动有关工作的落实。
（二）落实责任保障。各牵头部门要切实发挥牵头部门的作用，组织制定实施方案和年度计划，督促检查工作落实情况，协调各责任单位与配合单位确保完成民生工程各项任务。区直各相关责任部门要各负其责，密切配合，把民生工作纳入重点工作，主要领导负总责，分管领导具体抓，精心制定实施方案，明确目标任务和工作计划，层层分解落实工作责任，确保责任到位，工作到位。
（三）建设资金保障。项目建设，资金是关键。区直各相关单位要加大对上争取资金力度，力争尽可能多的省级以上资金补助，及时落实下拨各项补助资金。要研究制定相应的措施，积极鼓励多元化投入，引导、动员社会资金参与民生工程建设。
（四）加强信息报送。各项目牵头单位务必按规定时间（每月25日）将民生工程战役实施情况报送分指挥部办公室，由民生工程战役分指挥部办公室统一汇总报送区府办。各项目牵头单位对当月开工、竣工项目及其它需要反映的相关情况于每月13日报；每月25日报送当月投资、开工、竣工、前期突破及其它需要反映相关情况。
要认真做好信息和简报编制工作，总结实施民生工程战役的好经验好做法，报道挂钩领导工作动态和项目攻坚情况，并及时报送分指挥部办公室，便于及时总结推广和编写简报。
第8篇
注重美化环境与提升品质相结合，不断夯实美丽乡村建设的基础
建设美丽乡村，环境整洁是基础，提升品质是根本。各地坚持一手抓中心村建设和农房改造建设，促进农村环境整洁和美化；一手抓历史文化村落建设和农村特色产业发展，增加农民收入，提升农民生活品质。
抓好中心村建设，促进环境优美整洁。按照“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成”的要求，把重点培育与连线成片相结合，持续推进“六化”工程建设，有效地引导人口向中心村、中心点集聚，通过人口的集聚效应带动产业、资源等发展要素的同步集聚，推动农村各类资源的集聚集约发展，形成了一批诸如龙游城东小区、开化东晨小区、衢江后山小区等生态优美、设施齐全、环境整洁、管理规范、特色鲜明的新型社区。全市累计启动中心村培育建设84个，已完成中心村培育建设60个，其中省重点示范中心村25个。2012年完成了中心村培育建设30个，其中省重点示范中心村7个。
抓好农村住房改造建设，促进环境整洁有序。农房改造建设，对于改善农民居住环境、提升农民生活品质，具有十分重要的意义。衢州市按照加快推进统筹城乡一体化的要求，积极推进以农民公寓、拆旧建新、集中联建等方式的农村住房改造建设，进一步丰富了农房改造建设内涵。2012年，全市共完成农村住房改造建设29106户，其中农村困难家庭危房改造16480户。在全省农房改造建设现场会上，衢州市作了典型发言。衢江区出台了《关于加快农村住房改造建设的实施意见》、《关于加快推进农村住房改造建设若干政策意见（试行）的通知》等政策性文件，让农民愿意搬，搬得出。江山市坚持因村制宜，民主决策，分类指导，多类型多模式推进农村住房改造建设，根据不同的区域确定不同的建设模式，涌现出一批可看可学的典型，如贺村镇狮峰村的集镇集聚模式、大桥镇店边村的中心村集聚模式、新塘边镇卅六都村的整治空心村模式、四都镇上峰村的撤并自然村模式等。
抓好农村特色产业发展，促进农民持续增收。各地坚持规划、建设、管理、经营并重，进一步利用农村森林景观、田园风光和乡村文化等优势，发展各具特色的乡村休闲旅游业，加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、古村落文化游和农家乐体验游为基础的乡村休闲旅游业发展格局。柯城区积极开展“油菜花文化观光节”、“葡萄文化节”等农业观光活动。衢江区初步形成了黄坛口—药王山—天脊龙门的黄金旅游线、廿里—湖南—乌溪江的生态旅游线、云溪—莲花的现代农业观光线和樟潭—全旺—大洲的历史文化生态线。江山市出台《关于加快发展农家乐乡村休闲旅游业的若干政策意见》，市财政每年安排300万元资金作为农家乐乡村休闲旅游业发展专项资金，重点扶持5个具备现代服务功能的农家乐乡村休闲旅游集聚区。如今，现代农业产业和乡村休闲游已成为农村经济发展的新亮点，促进了农民人均纯收入持续增长。
抓好历史文化村落保护利用工作，提升农民生活品质。农民收入增加了，物质生活富裕了，在精神生活方面也会有相应的更高追求，从而使自身生活品质不断提升。历史文化村落充分体现了人与土地、人与自然的和谐相处，不仅有着丰富的文化价值和景观价值，而且有着良好的经济价值。在全省历史文化村落保护利用工作现场推进会之后，我市纷纷启动历史文化村落的保护利用工作。目前，我市历史文化村落保护利用的班子组成、项目确定、规划编制、部门协调、要素保障、政策处理等相关工作已相继到位，全市5个省第一批历史文化村落重点村保护利用工作已全面启动，被省确认的116个一般性历史文化村落保护利用工作也渐显成效。龙游县注重挖掘开发历史文化项目，开发了社阳乡大公村“清明祭祖灯会”、溪口镇寺下村“状元文化节”、横山镇天池村“草龙文化节”等项目，拉近历史，延伸风景。江山市按产业化发展的思路，先后实施了清漾毛氏文化村、廿八都古镇、大陈特色文化村等历史文化村的保护和旅游开发建设，让新村建设项目尽量与古建筑保持协调统一，形成乡村观光旅游新亮点，既增彩，又生财，让农民在保护保全古建筑的同时，提升自身的品质。
注重突出重点与面上推进相结合，不断显现美丽乡村建设的整体效果
各地以示范乡镇、精品村为支点，以美丽乡村风景线为骨架，以“村庄整治”为基本面，打造了一批可看、可学的示范点，亮点纷呈，从整体上改变了衢州的农村风貌。
点上抓“示范”。一方面，培育了具有鲜明个性的示范乡镇、精品村。各地按照“生态优美、底蕴深厚、环境美好、特色鲜明”的要求，从自然、人文、产业、建筑、风俗乃至饮食、特产等方面，多角度、全方位地发掘乡镇、村的个性和特色，突出“一村一品”、“一村一景”和“一村一韵”的建设主题，努力打造支撑美丽乡村地域品牌的示范乡镇、精品村。2012年全市已有12个乡镇和40个行政村分别通过衢州市第一批美丽乡村示范乡镇和精品村的验收。衢江区以“环境美、经济强、生活优、民风好”为目标，建成了“畲乡风情”洋坑村、“绿色神奇”茶坪村、“精致华丽”华家村、“三江集汇”乌溪桥村等一批具有个性魅力的特色精品村。开化县列出25个村进行重点打造，组织规划、建设、文化等部门进行专家会诊，按照“一村一景、因地制宜”的原则，搞好村庄规划设计，从多方面进行提升，努力把村庄建设成旅游景点。另一方面，打造了各具特色的沿线景观带。各地以沿景区、沿产业带、沿山水线、沿人文古迹等为区域重点，以沿线绿化、干净整洁、小品塑造、立面改造等为建设重点，加大资金扶持力度，打造了若干条各具特色的景观带，并以此来示范带动美丽乡村建设。如龙游县突出抓好“一线一环”风情旅游线，即“北部十里荷花万亩富硒生态农业观光线、南部环灵山生态经济圈”，使之成为该县美丽乡村建设中产业布局最具特色、生态环境最为优美、农民增收最具潜力、历史文化最为深厚的示范区。常山县以“中国观赏石艺术长廊、乡村休闲旅游长廊、花卉苗木博览大道”三条美丽乡村风景线建设为抓手，继续深入推进国省道等交通要道沿线的洁化、绿化、美化工作。
面上抓“两化”。各地按照“广泛覆盖、全面惠及、提升水平”的要求，深入实施以道路硬化、垃圾处理、卫生改厕、污水治理、村庄绿化等为主要内容的“百村示范千村整治”工程。2012年重点抓好201个待整治村的洁化、绿化两项工作，把连片推进农村环境综合整治作为优化农村生态环境的重点，加快改善农村环境面貌，为美丽乡村建设奠定扎实的基础。积极开展保洁创建活动，如龙游县开展清洁家庭创建活动，组织万名妇女进党校学习贺田经验，增强农村妇女洁化、美化家庭的意识。加大农村清洁工程督查力度，市里每个季度对各县（市、区）开展一次卫生检查，不定期开展暗访，检查结果公开通报，限期整改。开化县规定县领导下基层必须检查农村环境卫生情况。大力鼓励农民种树，广泛开展“见缝插绿”、“花开百户”、“美化庭院”等活动。
注重政府主导与农民主体相结合，不断促进美丽乡村建设的可持续发展
各地坚持科学规划，统筹整合各级各类资源，探索建立“政府主导、部门协作、农民主体、社会参与”的共建共享机制。工作中突出“四个坚持”：一是坚持科学规划。各地以规划为龙头，加强指导、精心策划、合理布局、科学编制，形成了一系列相互配套衔接、管理有序的规划体系。全市已完成了14条美丽乡村沿线创建规划，完成了中心村规划编制288个。衢江区从实际出发，以建设“秀美衢江、幸福家园”为总定位，以“二圈三走廊”为主线，编制了各项规划。常山县按照“一线一特色”要求，完善美丽乡村风景线建设规划，着力打造“青石花石文化长廊”、“乡村休闲旅游长廊”、“花卉苗木博览大道”。开化县立足“山好水好空气好”的生态优势，以“建生态乡村、享品质生活”为基本要求，以“一线两环”沿线整治为重点，全面推进“六美”乡村建设。二是坚持持续投入。各地充分发挥政府主导作用，合理分配公共财政对城市和农村的投入，让公共财政投入对美丽乡村建设起到支撑、引导和保障作用，为美丽乡村建设各项工作提供有力的经费保障。2012年市财政追加了1070万元专项资金，用于美丽乡村“四级联创”。各县（市、区）也结合实际，进一步加大美丽乡村建设的投入力度。如柯城区明确区财政每年安排“美丽乡村、幸福柯城”建设专项资金3500万元，其中2000万元专门用于景观带和节点村建设，1500万元用于“十百工程”建设；江山市财政安排专项资金6050万元，保障美丽乡村建设各项工作有序推进。三是坚持项目整合。各有关部门积极整合项目，按照“来源不变、用途不乱、捆绑使用、各计其功”的原则，将村庄整治、农房改造、康庄工程、农民饮用水工程、312绿化工程、农村沼气工程等一系列工程整合到美丽乡村建设中去，做到“美丽乡村规划建设到哪里，相关项目和资金配套就跟到哪里”，形成心往一处想、劲往一处使、钱往一处投的良好氛围。常山县由规划建设局、农办、农业局、民政局和县委宣传部分别牵头抓好规划编制、环境整治、产业培育、公共服务配套和乡土文化等六个方面的工程建设，将农村公路连网线、农家乐休闲旅游、来料加工业培育、农村土地综合整治等系列工程项目，优先安排到美丽乡村创建村，在项目、资金和技术指导服务上予以重点倾斜，部门协作、合力推进的局面前所未有。四是坚持农民主体。农民既是美丽乡村建设的受益者，也是美丽乡村的建设者、管理者与维护者。在美丽乡村创建过程中，各地始终把调动农民积极性、增强农民参与度放在首位，不断探索农民群众投资投劳参与建设和“幸福家庭”、“五美家庭”等评比活动的方式和途径，激活农民主体。柯城区在实施美丽乡村建设项目中，村集体不统包统揽，对一些农户直接受益的项目，诸如饮用水入户、宅间道硬化、赤膊墙粉刷、户厕改造等，主要依靠农民自身力量来完成。据不完全统计，全市共创建“幸福家庭”、“五美家庭”、“和睦家庭”、“爱心家庭”、“五美家庭”等“五美农户”27596户。
注重政策激励与舆论引导相结合，不断强化美丽乡村建设的推动力
第9篇
关键词：新农村 浙江 生态环境 治理对策
The Current Situation and Control Countermeasures about Ecological Environment of Zhejiang New Countryside Construction
Cai Xiuqiang， Chen Lili
（Zhejiang Ocean University， Zhejiang Zhoushan 316000）
Abstract：The rural ecological environment management and protection is the reality needs of rural economy development， rural culture prosperity and rural social stability. It has a great and deeply significance of the construction of new socialist countryside and the integration of urban and rural areas. So far，there is still exists a lot of problems in Zhejiang rural ecological environment management and protection like shortage of funds，facilities management，environmental pollution，government executive and so on.We may take measures from terms of awareness，culture，industries，instituonal to governance and construction of rural ecological environment
Key word：new rural； zhejiang；ecological protection； countermeasure
农村生态环境问题是新农村建设中的重要内容，而我国直到21世纪初才真正意识到农村面源污染严重、生态环境压力大的问题，农村生态环境正经历着“好-差-好”的演变趋势，而由差到好，却是一个极为漫长且困难的过程。浙江省的经济、文化、创新都处于国内领先水平，城镇化建设也走在前列，随着国家不断强调“绿水青山”生态环境问题，对农村环境的高度重视，农村生态环境的治理与保护成了浙江省新农村建设中的重点工作。
一、浙江新农村建设中生态环境治理的重要意义
第一，生态环境建设是新农村建设的重要组成部分。社会主义新农村建设的基本要求为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主五个方面，涵盖了经济、社会、文化、生态、政治五个方面的内容[1]，而村容整洁则是对新农村建设最直观的要求，可见生态环境治理是新农村建设重要的组成部分。
第二，生态环境建设是城乡协调发展计划实现的前提。保护农村生态环境、强化农村地区生态环境建设是发展农村经济、繁荣农村文化、稳定农村社会的现实需要，对于解决城乡二元矛盾，协调城乡发展，具有重大而深远的意义。
第三，生态环境建设是建设社会主义生态文明的重要途径。农村生态文明包括建设新农村和农村生态保护两个方面，在农村建立起“资源节约型、环境友好型”的现代农业生产方式和生活方式，它要求农民自觉把生态环境保护摆在首要位置，从而实现人与自然、人与人的双重和谐。
第四，生态环境建设是社会主义和谐社会构建的物质基础。农村是中国社会的基础和根基，而环境安全问题是农村面临的最大的问题之一[2]；只有加强农村生态环境保护，防止农村环境进一步恶化，并在此基础上寻求解决的途径，才能为广大人民群众的生活生产提供良好的社会环境，促进农村社会的全面协调可持续发展[3]。
二、浙江新农村生态环境治理的现状分析
（一）浙江新农村建设中生态环境治理的总体状况
经济发达的浙江省在我国新农村建设过程中一直扮演着“领跑者”的角色，自2003年“千村示范、万村整治”为龙头的城乡统筹发展工程拉开序幕以来，浙江省大力推进村庄环境整治建设，又先后开展了“五整治一提高”、“美丽乡村”、“五水共治”等民生工程，积极营造优美整洁的农村人居新环境，有效地促进了农业增效、农民增收和农村面貌的改观；到2013年底，全省共有2.7万个村完成环境整治，村庄整治率达到94%，成功打造了35个美丽乡村创建先进县[4]。但与此同时，浙江省农业基础脆弱、工业发展缺少总体规划、环境治理资金管理紊乱、城乡居民收入差距矛盾依然突出，相比于发达国家农村环境状况及完善的农村环境管理体系，仍有很长的路要走。
（二）浙江新农村建设中生态环境治理的成效与存在的问题
1.农村环境状况改善，但资金短缺
在各级政府的正确领导以及广大村民的共同配合努力下，浙江新农村生态环境建设工作取得显著的成绩。村庄环境治理与保护纳入城乡建设轨道，宁波丽水衢州等市的偏远山村逐步移居到平原地区，原先的居住地根据实际情况改建为水库、风景旅游地或者生态保护区，并将移民后的行政村以社区模式进行建设管理；各乡镇实行垃圾统一收集运输，更新雨水管道、实行雨污分流，推广清洁能源使用等；各县市根据自身情况开展环境整治行动计划，乡镇河道、山林也得到有序治理与管理。
而近年来受全球经济不景气、自然灾害增多影响，农村剩余劳动力数量持续增多，村民自我发展能力不强，农民增收趋势缓慢，多地农村基础差、底子薄的问题显现。各村经济来源渠道窄且收入额少，在用去大量资金来修路、修建村委办公楼之后，在环境建设管理方面资金缺口较大；环境治理需要巨额资金支持，政府部门又不可能全权包揽，村民更不乐意将村内经费用于生态环境的治理，也无心在生态环境建设上花费心思，即使有心也是无力。
2.乡镇工业发展迅速，但污染状况不减
浙江省内有很多工厂开设在农村或者城乡结合部位置，其中以小企业、大集群，小产品、大市场，小资本、大产出而闻名的“块状经济”创造了浙江制造业60%以上的产值，70%的出口总量和80%的就业岗位[5]。但也正是因为这样的企业发展模式，占用并污染了大量农田耕地，存在着总量小、类别多、污染集中、单位产值排污量高的问题，尤其是绍兴纺织行业、海宁皮革行业、富阳造纸行业和台州医药行业等对农村环境造成结构性、规模性、布局性的污染[6]。政府部门也在想方设法的减少企业污染，但经济产值始终置于首要位置，污染治理的速度赶不上工业规模扩大速度，乡镇企业污染仍在继续。
3.农村环保基础设施普及，但设施管理堪忧
随着国家新农村建设政策的出台，浙江省各乡镇基本上建有基础的环保设施以及文化健身设施。村镇级道路逐步实施硬化、绿化，这大大减少了扬尘、噪声污染。各村生活垃圾堆放点初步建立，垃圾清运体系逐步构建。如乐清、余姚、东阳等地的部分经济发达乡村，多个镇都已经形成了完善的雨污分流管道，在辖区范围内建立了统一的生活废水处理系统。
与通水、通电、通路等硬件设施的建设相比，乡镇对于农村环保设施管理还很欠缺，缺乏一种有效的管理体系。各村集体经济能力差异大，基础设施建设差别也大。比如农村现有的公厕建设标准不一，有些地区的建设甚至不能达到卫生标准；而且厕所等公共设施并没有专人管理，公共财物无法得到有效地保护与打理，设施损耗快生命周期短，难以达到设想的无害化、功能化效果；乡村人口素质又不高，环保设备利用率低，垃圾废物不能准确丢进公共垃圾桶或者集中放在统一的位置；生活垃圾堆放地、公共厕所无人打理，一到夏天臭气熏天、苍蝇成群，影响村容村貌，将会成为新的环境污染源；农村生活污水治理率仍然不高，全省仅37%的村实现生活污水有效治理，农村生活污水治理农户受益率为42%[7]。
4.城镇化建设提速，但生态规划难以执行
城镇化是我国全面建设小康社会的重要载体，浙江省各市区都在不断探索创新适合辖区的城镇化建设道路。也正是因为城镇化进程的加速，很多乡镇不自觉地偏离了可持续发展道路，它们一味追求经济利益或政治利益、中意面子工程，重新走上了先污染、后治理的道路。另外政府多注重乡镇总体建设规划、经济发展阶段性规划的编制，但往往会忽视与土地、环境、产业发展等专项规划的有机结合。各乡镇政府能有序按时完成上级政府下达的村庄生态规划的要求，却不能够严格执行，将新编的生态建设规划弃于角落；即使少部分的生态规划在执行，也会让步迁就于经济建设，并不能够起到该起的指导保护作用。无序建设、混乱管理等情况，在各乡镇新农村建设中还在不同程度上存在的。
5.乡镇积极响应上级，但缺乏实际操作
随着“生态浙江”口号的提出，各级政府积极响应号召，争相创建“生态XX”称号。但是，新农村生态环境建设中“明抓暗放”、“弄虚作假”现象普遍，尤其是乡镇一级。县区根据上级部门要求，设立相关部门、制定工作计划，统筹各部门配合协作环保计划的落实；乡镇政府也纷纷列出工作计划、细分工作任务、对接企业农村，向上级申请专项经费支持；企业在表面上积极响应，实际上也增添了环保设备。但是在仔细调查之后就会发现，很多乡镇、街道、企业只是停留在听汇报、写方案等表面工作上，敷衍了事。村庄整治建设范围小、力度弱，真正扎实实践生态建设方案的不多，个别乡镇为达到指标要求胡乱编造数据，尤其是经济落后的乡镇，一切仍要为经济建设让步，生态环境保护与治理的观念相对薄弱；企业安置的环保设施很少运行，多只在环保例行检查时启用，平时为节省成本成了摆设。
三、浙江新农村生态环境治理的对策
新农村生态环境保护与治理关键要意识到人的需要和自然生态价值之间的联系。
（一）提升生态意识，鼓励村民参与
政府部门应深入开展农村生态环保教育，增强村民环境保护意识；同时改变农民生活习惯，从污染源头开始治理。首先各级干部领导要摒弃旧有思想、提高环境意识，树立正确的政绩观、权利观、生态观，将新农村的环境治理与保护工作放到重要位置，在作村镇建设决定时要考虑项目对环境的影响；其次，落实村镇规划、办好教育、做好宣传，做到职责有人抓、有监管、有投入、有效益；再者，选择诸如“3？22”、“6？5”等特殊日期，开展丰富多彩接地气的环境宣传活动，用简单易懂的方式向农民传播生态理念和生态知识，提高村民的环境意识。各行政村成立相应的环境监督管理小组，层层落实。
（二）发展生态产业，推广循环经济
生态农业是实现我国乡村可持续发展的重中之重，生态农业有利于解决农业面源污染问题。以农村区域特点为基础，相关部门应做好种植技术、养殖技术、节水灌溉技术、测图配方施肥技术的推广与运用，做好生态防治措施。同时注重各镇特色产业的带动作用，鼓励农业产业化发展，比如永康的五金、义乌的小商品、东阳的木雕、安吉的白茶等可以和生态农业建设更好地结合起来，创建特色产业科技园、打造绿色无公害农产品基地。
浙江省新农村生态环境保护与治理必须走好小型作坊的新型工业化改造道路，加快乡镇企业的合并转型、技术升级，建设能耗低、污染低、产出高、质量好的生态工业链，加强与高校科研单位的交流合作，创新发展，寻求资源利用的最大化。以循环经济理念为指导，回收农业废弃物、通过各种途径变废为宝，提高经济效益与生态效益[8]。
（三）完善农村环保制度，加强环境监测与保护
良好的农村环保制度，有助于农民形成共同的行为准则。完善新农村建设要求的环境保护法规，同时对环保行业、环保行为制定优惠激励政策；建立由政府、企业、个人为主要资金来源的专项环保资金保障制度；通过培训、讲座等方式提高执法人员实战技能与知识面，加强执法队伍道德素质建设；定量核查生态创建工作，包括生态指标、生态规划的执行情况，实施城乡环境综合整治考核与政绩挂钩制度[9]。针对现有污染，开展水、气、固废专项整治工程；有效确立农村环境敏感点位、广泛设立农村环境监测点；逐步建立农村环境监测制度，加强对监测团队的管理与技能培训，把握农村环境污染的动向和发展变化规律，以便采取更有效的防治措施，减轻农村环境污染和破坏。
（四）知识下乡，提高农村科技水平
农村地区相较于城市，其经济落后、发展前景较差，故很少有知识青年愿意到农村发展、支援农村建设。所以提高农村科技水平，首先要做的就是知识下乡。政府要制定优惠政策，吸引鼓励青年人才到农村去，定期向农村输送青年才俊、招收大学生村官；加大对农村环境保护技术研究的科研投入，开展培训班、免费教育辅导当地村民干部，提高农民尤其是种植大户的科技文化水平。同时，政府还要建立知识下乡长效机制，加强对农民的后续辅导；此外，要倡导绿色科技下乡，实用科技下乡，向农民推销符合当地经济水平、地域条件，满足农民生产需要的先进技术，比如农村生活污水处理技术、生活垃圾处理技术、规模化畜禽养殖污染防治技术、秸秆综合利用技术等。科学技术始终是第一生产力，科技水平上去了，生态环境治理自然事半功倍。
参考文献：
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[7] 2014年浙江省国民经济和社会发展统计公报.
第10篇
一、今年镇环保工作目标责任书具体目标完成情况。
1、加大本地区环保投入，确保本地区年环保投资指数大于3％。已完成年度的统计，今年环保投资14126.62万元，投资指数3.8％
2、严格实施污染物总量控制，二氧化硫排放量维持在2005年水平（排放量不超过1200吨/年），新增工业COD用量在本地区内平衡，污水集中收集处理率进一步提高。对今年上半年和全年度镇二氧化硫和COD排放量进行了跟踪、统计、分析和上报。
3、改善水环境、大气环境质量。定期对水、大气环境监测点位进行巡检、及时上报反馈表、按时收方降尘桶。今年前十个月降尘量与去年同期相比降低3％，但今年前十个月水质与去年同期相比恶化5％(主要原因是六磊塘曙光路桥点位恶化明显，这可能是由于旗忠村地区还未完成截污纳管有关系。镇已经于去年向区水务局申报这一地区的截污纳管工程，项目投资2180万元，已完成图纸设计，污染源调查工作和招投标手续，12月已开工建设，预计今年底至明年初完成，预计截流污水3300吨/天。此项工程完成后将大大改善北部地区的水环境质量。)
4、认真及时处理投诉26件，其中废水投诉3件；废气投诉22件；噪音投诉1件；固废投诉0件；局转发6件。无重复，完成率100％，重复率0％。
5、按照区普查办的统一部署，开展了污染源普查工作,顺利通过了上海市污染源普查办的核查。接下来做好资料归档、技术报告编制和普查数据二次开发利用各作。另外根据行区水务局的安排对镇的截污纳管情况进行了全面普查，准确地掌握全镇污染源状况，为节能减排和污水管网建设提供科学决策依据。
6、进一步规范环保现场审批点审批工作，强化新项目环评审查，加强对餐饮服务业的环保长效管理。对2005－2007年审批的餐饮业环保验收率达到97%；督促重点项目的环保验收，对试生产超过6个月以上的工业项目，环保验收率86.7%，超过80%；强化新项目的环评审查。
7、加强了企业日常监督，督促企业污染物稳定达标排放；加强了对餐饮和服务行业的环保长效管理。
8、控制扬尘污染，对辖区内堆场、码头进行规范化整治，配合推进完成堆场、码头关闭。
9、保护一级水源生态保护区，完善黄浦江上游水源保护区污水截流工程，开展该区域内企事业单位纳管工作。进一步加大水源保护力度，保护一级水源生态保护区，建设和完善二期黄浦江上游水源保护区盲点道路污水收集管。镇二期截污纳管涉及113家污染源单位，已完成113家单位，纳管率100％，提高全镇污水截污纳管率。环保办还开展了镇三期截污纳管的准备工作，对工程进行调查摸底，摸清了污染源单位，进行了道路的现场踏勘，并绘制了管路走向图，下一步将做好污染源单位的截污纳管推进工作。
10、开展生态村创建工作，指导旗忠村完成了“国家级生态村”的创建任务和彭渡村创建“上海市生态村”的任务。另外彭渡村还荣获了国际都市农业基金中国区域中心颁发的-试点示范基地和中国绿色村庄两项铜牌。巩固“全国环境优美镇”创建成果，做好创建经验总结和亮点巩固工作，全国环境优美镇复验工作顺利通过了市局验收。成立了全国环境优美镇复验工作领导小组，制定了实施方案，召开了全国环境优美镇复验动员大会。对实施镇环保规划情况进行了评估，编制了全国环境优美镇复验技术报告，对巩固工作做了全面总结。
11、组织开展了ISO14001环境管理体系认证工作，今年已有上海环境物流有限公司船舶修理分公司等二家通过了认证，上海华谱电缆有限公司正在开展ISO14001环境管理体系认证工作，预计明年初完成认证工作。
12、在“6.5”世界环境日期间开展了两场（6月17日、6月20日）大型环保宣传活动。
13、深入开展绿色创建系列活动，发展绿色文化，加强环保宣传教育，培养生态意识，倡导生态价值观、生态伦理观和生态美学观。开展了节能减排宣传周活动；开展了镇节能减排家庭社区行动作品展示活动。组织指导05、06年创建成功的“环境优美村”（望海村、彭渡村、民主村、吴会村、友好村、工农村、同心村）复验工作。
14、积极推进资源节约型、环境友好型社会建设，深入挖掘和培育循环经济示范项目3个（旗忠村、彭渡村、上海花王有限公司），上海花王有限公司被评选为行区环境友好企业和循环经济试点单位。
15、及时、高质量撰写和报送环保政务信息，今年上报局环保信息30篇，完成全年任务的100％。
二、积极开展世界环境日环保宣传活动
为贯彻总书记在党的报告中所阐述的“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会”的精神。坚持全面、协调、可持续的科学发展观，响应行区全面开展生态文明建设和积极推进新一轮环境保护三年行动计划，促进经济社会、生态环境的全面发展，实现镇环境面貌新一轮巨变。镇围绕世界环境日主题，在环境日前后依托各类媒体、协调各单位和部门、动员全社会力量开展了形式多样、内容丰富、生动活泼的宣传活动，普及环保法律法规知识，提高全镇人民的环保意识和建设环境优美镇的热情。今年镇开展了各式环保宣传活动：
1、根据20年世界环境日的宣传活动口号，制作宣传横幅和标语，在各村、居委;村民、居民小区拉挂28条横幅，张贴标语、宣传画400余张。
2、开展了插花、绿化培训讲座。
3、组织企事业单位职工进行环保知识试卷测试，从而加深职工对环保知识的了解。
4、进一步健全和充分发挥我镇环保宣传网络的组织协调作用，加强环保、宣传、教育、工青妇和有关职能部门的合作与联动。积极运用各种宣传阵地、宣传手段，全方位、多层次地开展各种形式的环保宣传教育工作，实现环保宣传教育与社会大宣传进一步融合，不断扩展对青少年的环境宣传辐射面：
（1）与宣传部门协作，制作了67块节能减排宣传展板，在学校、公共场所广泛设置，营造浓厚的环保氛围；在学校和社区播放环境污染的警示片，以此唤起青少年对环保的重视，学会如何规范自己的环保行为。
（2）镇文明办、环保办联合镇妇联、团委、学校、总工会组织开展了节能减排家庭社区行动金点子、好作品征集展示活动，6月20日开展了大型的上街现场展示评比宣传活动，通过学生带领家长参与环保“变废为宝”手工制作评选活动，让学生认识到废弃物经过精心设计能变成生活中的一件实用的物品或精美的艺术品，使学生从小树立关心环境，保护大自然的意识。活动现场结合“限塑令”发放了环保袋12000余只，环保节能手电500余个。
（3）利用区、镇环保教育基地等宣传设施，对青少年开放，对他们进行教育、培训，给他们提供参观、学习的机会，组织学生参观了行区环境教育基地：旗忠村和江川生态园。
5、以各种节假日为契机，开展专项主题宣传活动。
以"六.五"世界环境日宣传为抓手，通过全面发动、精心组织、积极工作，举办大型宣传活动，掀起环保宣传教育工作的。采用精彩的环保内容的文艺演出，节目内容紧紧围绕保护生态、绿色生活以及歌颂我镇生态文明新面貌这一主题，提高广大群众的环保意识。6月17日，镇经发办和环保办在科普文化广场开展了节能减排宣传活动，活动内容：
（1）节能减排主题黑板报评比展示。
（2）环保主题宣传片播放。
（3）宣传资料和书籍发放600多份。
（4）环保法律法规咨询。
（5）现场受理环保投诉。
（6）节能减排主题宣传版面展示。
（7）组织环保志愿者队伍，充分调动广大社区青少年的积极性，进社区、进村，开展养绿护绿、清除白色垃圾、回收废电池等环保活动。
三、“十一五”主要污染物总量控制目标完成情况
镇“十五”排污许可证许可COD排放总量为345.31吨，SO2为187.44吨。通过产业结构调整、技术改造、关闭、搬迁、等手段，“十一五”到目前为止我们镇已关迁了13家有排污许可证的企业，削减了COD107吨、SO2102吨。今年镇关迁企业18家，削减生活污水98362吨，生产污水53000吨，削减工业COD21吨/年。削减工业SO244.85吨/年。今年镇环保预审的项目有30家，无生产污水新增量，生活废水增量5.63万吨。
四、编制镇第四轮环保三年行动计划
在总结我镇第三轮环保三年行动计划的基础上，通过制定镇第四轮“环保三年行动计划”，确立今后工作的方向、目标，细化具体的工作措施，为今后三年进一步做好环境保护工作打下基础。
五、新农村建设呈现新面貌
为了改善农村脏乱差的居住环境，建设具有地方特色的新农村，镇制定了《镇新农村建设规划》和《镇新农村建设战略规划纲要》，并按照规划要求，开展了自然村落综合整治：污水纳管、疏浚河道、拆除违章建筑、建造道路、整修墙体外立面、修建垃圾收集站、修建公共厕所、种植绿化。经过整治，彭渡村1个组、吴会村4个组、同心村4个组和民主村的2个组面貌焕然一新，荷巷桥老街改造成“小巧玲珑，干干净净，既有江南水乡的韵味，又有现代民居气息”的新农村典型。
六、绿化建设
年我镇完成了剑川路绿化整治工程500平方米，临沧路绿化整治200平方米，昆阳路绿化整治工程6380平方米，中康北路整治乱堆物、垃圾成堆种植绿化1580平方米，江川路绿化整治1600平方米，东川路绿化整治600平方米，华宁路南段绿化种植4000平方米，联青路、元松路完成33340平方米绿化建设并在元松路种植85株大香樟，敬南路沙港河西完成4500平方米绿化种植，荷巷桥地区完成60000平方米绿化种植，其他绿地补种乔木2500株，垂直绿化700米，强恕学校种植屋顶绿化1000平方米。合计年完成绿化建设及整治112700平方米，使全镇景观道路绿化面积达到69.1万平方米，单位绿化面积157.92万平方米，居住小区绿化面积60.01万平方米，公共绿地面积81.06万平方米，行道树2.64万株，村宅绿化88.6万株，成片林7591亩，人均公共绿地达到23.2平方米，绿化覆盖率达到41.35％。年绿化建设及绿化养护共投入绿化资金580万元。
七、河道生态建设
今年我镇整治河道17条段，其中结合新农村建设、自然村落改造河道整治8条段，创模黑臭河道整治5条段，区实事工程村宅河道整治4条段，总长度7845米，疏浚土方728立方米，河道绿化45232平方米，农村生活污水收集613户，埋设污水管道16825米，建集水井2只，拆坝建涵桥8座，总投资3676.07万元。对同心村顾氏浜、彭渡村斜泾河进行生态河道建设，河道绿化38755平方米，种植水生植物1342平方米，该项工程已完成总投资250万元。
八、存在的突出问题
1、水环境
镇地处黄浦江上游，境内一半面积为上海市一级、二级和准水源保护区。通过近几年水环境综合整治，虽然消除了河道黑臭，但水质还未彻底改善，水质离功能区要求还有差距。需进一步推进截污纳管，提高污水收集率，并进一步推进河道的综合整治，提高河道水质和景观效果。
2、大气环境
清洁能源改造有待大力推进，堆场、码头、建筑工地、道路扬尘仍需进行综合整治。
3、环境噪声
交通噪声仍然是全镇环境噪声的主要问题，需要进一步开展环境噪声的整治工作。
4、垃圾和固体废弃物处置
建筑渣土偷倒乱倒问题突出，需要重点开展整治工作。目前，我镇已经引进市场机制，聘用保安公司56人进行对偷倒渣土问题的管理，已取得明显效果。
九、明年的工作打算
第11篇
一、工作指导思想
深入贯彻科学发展观、认真学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，紧紧围绕“内抓管理，外树形象”总目标，坚持育人为本，创新管理机制，强化质量意识，加强教育教学管理，完善目标和评价体系，落实考核奖惩制度，强化安全工作，在教学成果上谋求新成效，在激发教育活力上谋求新突破，在教学质量上谋求反弹，在教风学风上谋求新变化。解放思想，创新思路，逐渐提升学校竞争力。
二、学校基本情况：
XX小学位于颍上县谢桥镇XX村部附近，潘谢公路北面，颍上、凤台俩县交界处，是颍上县的东大门。XX小学始建于1976年2月，是当时“三结合”建校的。学校只有一座两层教学楼，两间的教室只有8个。学校地处偏僻，生源少，就想设备、设施匮乏，联系条件异常落后。本期，我校共有1----5年级和学前班等6个班。学生生源主要为谢桥镇XX村各自然庄的学生及凤台县的连塘、七里井等村庄部分学生。现有在职教师12人，其中大学本科学历6人，大专学历4人，中师学历2人，小学高级教师4人，小学一级教师8人。青年教师占80%，中老年教师比例偏少。由于学校地处偏僻，生源少，今年春季学期以后，谢桥中心校姜我校的六年级并到张庄中学去了。 我校教师坚持日常教学中创新工作方法，不断加强业务理论学习，积极开展教学研讨，促进共同成长，逐渐步入了良性发展轨道，取得了一定的成绩。但是不容忽视的是该校学生整体成绩明显下降，整体素质较差，纪律涣散，学习热情不高，这主要是因为学校地处偏僻，生源少，前几年没开设幼儿班，很多不足龄的学生过早入学，一学期过后，一年级有三分之一的学生不动笔，不说话。全镇一年级语文、数学最高平均分为80 多分，而我校一年级语文、数学平均分为40 多分。导致我校近几年教学质量明显下降。但我想教师不气馁，更没有放弃。相信师生共同努力，经过几年，我校教学质量定会走出低谷，再创辉煌。
三、工作目标
1、外树形象：增加教学用房，粉刷教学楼等外墙，绿化、美化、净化校园，给人耳目以新的感觉。努力让校园充满书香文化氛围。让教师安心工作，愉快生活；学生乐于学习，勤于学习。
2、内抓管理：建立健全学校规章制度，加强师生思想教育及 纪律教育。教师时常用《教师职业道德规范》及师德师风建设标准严格要求自己，一心想着，找着教，把教书育人看作自己义不容辞的职责和义务。学生要真正明确学习目的，端正学习态度，把学习当作自己的第一要事，自觉主动地学习，争取书本知识学习和各种活动有机结合，成为全面发展的合格接班人。
3、 不断加强校园文化建设，深化学校特色建设，不断发展学生，发展教师，发展学校，全面提升师生素养与内涵。
3、建一流队伍：
不断加强行风建设，加强教师在岗培训和继续教育，校本培训参与率100%，教师参加各类培训考核合格率100%，努力培养骨干教师，以前教师边教边学，不断给自己充电。
四、主要措施
1、不断创新管理机制，强化目标责任，增强质量意识。
⑴学校班子成员全部安排到具体的班级，加强管理，共同施力，共谋发展。
⑵、健全学校管理体系。在突出教学为中心，强化教学常规管理的同时，设置政教处，全面加强学校政教管理工作，强化安全教育、师生纪律、文明行为、争先创优、校园卫生的管理。三是完善评价机制，落实奖惩制度，实现期中、期末两次评估教师（其中期中、期末占70%，第一、第三次评估占30%，第一次评估并入期中考核，第三次评估并入期末考核，学年末综合两学期考评结果，实行末位淘汰，真正体现多劳多酬，优绩优酬。
2、全力以赴做好春期传染病防控工作，确保师生健康安全。
学校将及时调整以校长为组长、主管副职为副组长、班主任为成员的学校传染病防控领导小组，要求各负其职，各负其责，坚决执行责任追究制，切实加强防控管理工作。严格落实晨、午检、日报告、零报告、随时报制度。，发现异常情况还要求班主任做到及时上报，及早治疗，不得隐瞒、漏报。同时将采取多种措施预防春季传人病相关常识。此外，学校还将及时购置必备的秋冬季各种传染病的防控物资，抽调专人定期对学校大门口、校园内教室、学生桌凳、门窗、厕所、楼梯扶手、活动设施等进行了消毒。学校将全力以赴阻断病毒、细菌的传播，给广大师生创造了一个良好的生活、工作、学习环境。
3、不断强化责任，多策并举，狠抓校园安全工作，确保师生安全，打造和谐平安教育
1、本期将进一步量化细化安全责任，健全学校三级安全教育网络，实施无间隙安全值班，确保师生平安
本学期，学校将及时调整以校长为组长的安全工作领导小组，健全了学校三级安全管理网络，抽调一名班子成员主抓此项工作，并与各班班主任、各任课教师、校园24小时不间断安全值班教师签订了安全目标管理责任书。同时，按上级要求，印制了《马川新村小学20xx年秋期安全设岗表》，对值班情况进行了量化细化。此外调整了校园安全值班教师，抽调6名马川新村的教师轮流值夜班，加强了学校夜晚的护校值班工作，实行24小时不间断值班制度，每天从开大门到放学锁大门的每一个时段、每一个有学生的区域都有值班教师，特别强调了课前、课间、体育课、大型集会、操场、上下学时大门口等关键时段、关键地段的安全责任。进一步明确了职责，强化了监督、实施了责任追究，为学校各项安全工作的开展奠定了坚实基础。
2、多策并举狠抓安全教育。
学校将利用大型集会、班会、板报宣传、安全教育报告会、校园广播系统宣传等多种形式对学生进行安全教育活动，分别从校园安全、道路交通安全、用电安全、家庭安全、防雷电、防盗、防溺水、防食物中毒校内外安全自护自救等秋冬季安全教育。本学期，学校将举行教师、学生安全知识考试各2次。9月份安全教育月期间还将出安全板报8期，悬挂横幅10条，书写、张贴标语20幅，制作安全教育版面一块，学校还分别于月9月30日、12月31日进行2次防火灾安全模拟演练，全面提高广大师生的安全意识和自护自救能力。
3、继续坚持安全排查日查周结月报制度。
学校安全领导小组每日（周）都要对校园内的校舍、围墙、厕所、体育设施、线路、大门外十字路口等部位进行细致的排查。发现安全隐患，立即排除或上报。此外，还将继续认真坚持安全工作周结月报制度，每月末及时向镇中心学校报送《安全月报表》、《安全排查报告》、《安全教育报告》等。
4、继续坚持大门口护送学生安全离校制度。
学校大门口紧邻广场，新村正在为移民建设院墙、门楼，路上施工、进料车流量大，车辆来往较频繁。此外，周边的槐树湾村、马庄村学生放学须过公路，因此学校坚持实行了大门口护送学生离校制度。有当天校园安全值班老师具体负责，提前10分钟到岗，积极疏导学生及时离校。同时，将槐树湾村、马庄村的近30名学生排成队，由值班老师列队带过公路。学校明确了此项工作的职责，谁的岗，谁负责，执行责任追究，并在下周例会上通报值班到岗情况。
3、深入开展德育工作，加强常规训练，培养良好习惯.
认真贯彻国、省、市、县加强和改进未成年人思想道德建设工作会议及文件精神，结合新时期青少年的生理心理特点，通过扎实有效的管理与活动，认真开展具有各校特点，行之有效的小学生思想道德建设工作，增强学校德育工作的针对性、主动性和实效性。
（1）、加强学生文明素质教育。本期学校将继续在全校学生中广泛深入开展以“说文明话、行文明举、做文明人”为活动宗旨的“文明礼貌月”活动。在全校大力开展了以“争创文明班集体”、“争当文明学生”、“创建文明校园”的“三文明”教育活动，旨在进一步加强全体学生的文明礼貌习惯，加强学生的日常礼貌常规教育，创设校园良好的育人环境，使师生的整体素质得到全面的提高，逐渐形成良好的校风、教风、学风。
（2）、开展诚信教育活动。通过开展“诚信班级、诚信学生”竞赛活动，积极营造“人人知诚信，人人讲诚信”的良好风气。
（3）、以人为本，注重发展，精心打造骨干教师队伍。
继续加强教职工的政治学习，，高度重视师德教育，全面贯彻落实《中小学教师职业道德规范》、《宝丰县教师“十条禁令”》等法规，重视典型引导，强化制度约束，加强师德培训，增强广大教师爱岗敬业，廉洁从教的意识。积极开展师德承诺活动，建立师德考评制度，评选师德标兵，师德先进个人，表彰爱生模范，爱生先进个人。巩固治理有偿家教、体罚或变相体罚学生等师德失范现象的成果，不断提高师德水平。
（4）、开展多种形式的学生道德实践活动。新学期各校少先队要结合综合实践活动课程，全面实施“德育与心育相融合的活动课程”，结合社会主义荣辱观教育， “手拉手”活动，“扶残助残”活动，“爱心助成长”捐助活动，努力提高小学生道德实践能力。
（5、健全学校德育工作的考核激励机制。加强德育工作考核评估工作，继续开展“三好学生”“优秀少先队员”“先进班集体”的评比表彰活动。
4、扎实抓好教学工作，强化教研科研，提高教学质量。
本期我校将继续牢固树立“质量兴校”的思想，切实解决好实施素质教育与强调一流教学质量的关系，突出教学工作的中心地位，求真务实、勇创一流。
⑴、加强教师的在岗培训进修和继续教育工作，确保各项培训工作顺利进行，通过培训不断提高教师业务文化素质。积极学习外地教学管理经验，尽可能安排更多的机会走出去，学习先进学校的新思想、新理念，新教法，明确小学教学管理和教学工作相关要求，重点抓好教师教学常规和学生学习常规，积极推进教师“坐班制”和“交班制”，培养学生良好习惯，着力提高教学管理水平和课程实施水平。
（2）、开齐、上足、教好”国家规定的各类课程，严格作息时间，把“教师课前准备，小黑板使用，学生作业处理”这些重要环节抓牢、抓实、抓细。
⑶、狠抓常规教学管理。各科教学要坚持面向全体学生，各科教师要全面贯彻教育方针，以学生为主体，课堂为阵地，质量为根本，以过程管理为突破口，积极推行“尝试教学法”和永威“先学后教，当堂训练”先进教法，继续实行月评估测试和月常规检查制度，以提高教学和训练的针对性、有效性为重点，建立教学流程管理的长效机制。
积极参与县教研室、镇中心校教师专业成长指导室开展的各项课堂教学教研活动，积极参加听评课活动，鼓励老师们积极邀请镇中心学校指导室成员到校听自己的课，
同时学校还要主动出击，不断加强与对口帮扶学校宝丰县第二实验小学的联谊与共建，积极邀请县实验二小老师来我校“传经送宝”，派老师到县实验二小参加各项教研活动，落实教学主渠道，主攻教学主阵地，提高学生的学习兴趣和自学能力，提高课堂教学效率，着力减轻学生的学习负担。
（4）、加强网络教研，提升学校教研品味。本期我将充分利用学校网站和教师平台，进一步加强网络教研，学校将出台有关网络教研考评奖励机制，要求每位教师要积极加强与全国网校教师的交流与沟通，不断学习各地的新思想、新理念，新教法，并及时撰写教学反思、教学心得发表到个人的网校空间，尤其鼓励老师们多发表原创教育教学类的精品文章，学校每学月统计一次，实行量化考核，期末按考核结果和发表原创文章的数量和质量评出一二三等奖，颁发奖金或奖品，纳入学期个人量化考核，作为将来晋升职称、评先表优的主要依据。
（5）、建立全面、科学、合理的符合素质教育要求的教学评价体系，从德、智、体、美、劳等方面综合评价教学效果。
（6）、积极开展教科研活动，树立教科研兴校、兴教思想，大兴研究之风，从小处着眼，从问题入手，解决实际教学中遇到的问题，特别是集体备课的实效性问题。对申报立项的两项市、县课题要加强研究，有学校教务处牵头，重视过程管理，收集整理研究成果，及早申请中期检测及课题结题，使每个教师都能参与县级以上课题研究，人人都有自己的研究课题。
（7）、校本教研，引导教师认真学习名家教学案例，通过集体备课、首课试讲、观摩课研讨、参与式评点、教学反思、教研沙龙、专家指导等，以教学理论指导教学实践，以教学实践创新教学理论，提高课程研究的实效性。
5、强学校特色建设，形成学校特色文化。
去年秋期以来，我校在校园文化建设进程中进行了积极的探索和有效的尝试，取得了明显的成效。今后，我校要在传承、总结的基础上进一步加强研究和探索，将学校特色与校本课程有机结合，培养特色教师、培植特色课程，让特色融入课堂，把特色项目化为对全校多数学生的素质要求。不断加强校园文化建设，深化学校特色建设。从而逐渐形成学校的特色文化，彰显学校的特色品牌，不断发展学生，发展教师，发展学校。
本学期，我们要在上学年认真组织开展国学经典----中华经典古诗文诵读活动的基础上，我们将认真按照上级要求把字字课正式纳入课程规划，抽调专门老师任教，逐渐突出写字这一教学特色。学校将系统开展教师、学生“三字一（话）画（粉笔字、钢笔字、毛笔字、普通话、简笔画）”活动。元旦前夕，学校将组织举行第三届中华经典古诗文诵读和首届师生 “三字一（话）画（粉笔字、钢笔字、毛笔字、普通话、简笔画）”活动，邀请上级领导参加，评出优胜选手，颁发奖状、奖品。
6、后勤工作是学校教育教学工作的保证，学校要切实做好以下几个方面的工作：
（1）、制定学校后勤工作计划，做好财务预算。学校日常财物支出明晰，帐目日清日结，实行一月一次审计公布。
（2）、按上级要求实行内务管理，搞好节约，严格控制支出，保证有限的资金用于关键的教学工作中。
（3）、加强校产的管理，对校产每学期进行一次清理登记，重点是按要求做好财物登记和注销，落实专人负责，防止校产的流失。对学校教学楼、教学设备、实验器材进行管理登记，对桌凳进行管理维修，落实到人管理，避免因管理不善造成损失。经常性地搞好学校校舍的安全检查，为教师学生创建良好的学习和生活环境。
（4）、后勤人员应加强学习，提高自身素质，按自己不同的分工，踏实工作，做出成绩。
第12篇
一、2013年主要工作
去年我局全面落实各项环保任务，环保工作成绩斐然，环境保护工作取得了新进展。
（一）取得的主要成绩在全市共同努力下，我市环境质量、环境建设和环境管理再上新台阶。
1.环境质量继续保持全国一流水平环境空气质量优良率为100%。2013年，按《环境空气质量标准》（GB3095-2013）评价，一级标准302天，二级标准64天。2013年8月20日，环境保护部公布的《2013年上半年环境保护重点城市环境空气质量状况》中，在113个重点环境保护城市中环境空气质量最好，是唯一达到一级标准的城市。水环境质量总体良好。我市南渡江龙塘段、永庄水库等城市集中式饮用水源地水质达标率为100%；国控、省控地表水的水质监测断面水质均达到相应的国家标准，水质达标率为100%。近岸海域海水水质优良。主要指标达到相应的功能区要求，假日海滩浴场水质质量均达到三类以上标准。声环境质量符合国家标准。四类噪声功能区均达到相应指标要求。区域环境噪声平均等效声级为55.0分贝；交通干线噪声平均等效声级为68.0分贝。
2.各项环保考核成绩优异去年，城市环境综合整治定量考核得分99.0分，连续23年名列全省第一。环境保护目标责任制考核、生态省建设工作得分分别为97.19分和92.5分，考核等级都为“优”，继续名列全省第一。我局被授予“全国减排先进集体”和“全国环境统计工作先进集体”荣誉称号，荣获依法行政考核先进单位，12369环保举报热线荣获全国12369环保举报热线“优质服务窗口”。
3.召开全市第一次环境保护大会组织召开第一次环境保护大会，部署“十二五”期间全市环保工作，签订“十二五”主要污染物总量减排工作责任书，这是我市环境保护历程中一个重要的里程碑。
4.率先实施空气质量新标准率先在全省实施空气质量新标准，9月底完成所有空气质量自动监测站点设备安装并开展试运行，6月5日按新标准对外空气质量监测信息，11月1日对外空气质量实时监测信息。“在全省率先公布PM2.5监测数据，环境空气质量列全国环保重点城市第一。”被评为2013年度十大新闻。
5.不断完善环境保护规划体系组织编制并报请市政府批准，出台了《“十二五”环境保护规划》、《环境保护三年行动计划》和《南渡江流域土地整治重大工程项目环境保护不开发区域规划》等规划，进一步强化规划先行、环保优先的理念，将环保规划任务落实到具体项目，逐年稳步推进。
6.进一步加强环境保护队伍建设深入开展环保系统“规范建设年”活动，完善了环保系统的制度体系、管理体系、培训体系、监督体系和考评体系“五大”体系。进一步提高办文、办事、办会水平；狠抓作风建设，提高服务效能，进一步提升环保队伍形象。
（二）主要工作情况2013年，我局以巩固和深化国家环境保护模范城市创建成果为抓手，加强环境监管，强化环境法治，建立长效机制。
1.加强组织领导，落实规划任务认真贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》、第七次全国环境保护大会精神，推动环保事业新发展。
（1）召开第一次全市环保大会去年3月31日，组织召开了第一次环境保护大会。大会提出了我市“十二五”环保工作总体思路、环境保护目标和主要工作任务。会上市政府与四个区政府、威立雅水务有限公司等重点减排企业签订了“十二五”主要污染物总量减排工作责任书，建立了环保目标责任制。
（2）落实书记办公会议精神为贯彻落实去年5月29日省委常委、市委书记主持的书记办公会议精神，我局先后制定并报市政府批准，印发《大气污染联防联控任务分解表》、《机动车排气污染防治实施方案》、《大气颗粒物污染防治工作方案》、《扬尘污染专项整治实施方案》，认真组织开展大气污染防治工作。调查空气质量自动监测站点周边大气污染源，组织开展大气环境综合整治。6月5日，召开实施环境空气质量新标准新闻会，展示一流的空气质量，积极参与城市营销。
（3）实施环境保护“十二五”规划制定《环境保护“十二五”规划》，为确保规划落地，组织编制《环境保护三年行动计划》，按照“规划项目化，项目工程化”的思路，把环保规划任务落实到具体项目上。制订年度实施计划，每年实施一批项目，逐年提升环境质量和环境管理水平。积极开展环境空气质量PM2.5一级达标对策研究等专题研究，确保在加快转型发展中，环境质量始终保持一流水平。
2.完成国家环境保护模范城市复核验收充分发挥环保统一监管职能，顺利通过了国家环境保护模范城市国家现场复核验收。
（1）做好复核现场迎检组织修改环保模范城各专题报告、特色报告，对26项指标开展自评估，完善支撑材料。编制并报请市政府印发《迎接国家环境保护模范城市复核验收环境综合整治工作方案》，组织各相关单位迎接6月12-14日环境保护部组织的现场复核验收。
（2）抓好复核整改工作针对现场复核组提出的整改事项，我局制定并报市政府印发《落实国家环境保护模范城市现场复核整改意见的工作方案》，协调各部门认真抓好整改，特别是医疗废物处置中心已于去年7月16日正式动工建设，市编委增加了市级环境保护系统人员编制，达到国家西部标准化建设要求。
（3）做好后督察迎检按照国家要求报送我市落实国家环境保护模范城市现场复核意见整改工作总结，并完成落实整改的档案资料，组织做好9月27-28日环境保护部华南环境保护督查中心的后督察工作。12月26日，复核整改工作通过省国土环境资源厅全面复查。
3.深化服务意识，优化经济发展紧紧围绕“项目建设年”要求，积极参与决策，强化环境准入，加强环保服务，推进经济转型升级。
（1）严把环境准入关口认真执行环境影响评价和“三同时”制度。全年共审批项目992个，其中上报省国土环境资源厅项目初审79个，本局审批572个，各区环保局审批341个；共验收项目549个，其中上报省国土环境资源厅项目验收初审3个，本局验收366个，各区局验收180个。大力推进区域规划环评，云龙产业园区、红旗镇、三江镇规划环评通过评审，开展美安科技工业园等控制性详规的规划环评，推动区域发展方式转变和产业结构优化。
（2）提高行政审批效能梳理并优化项目环保审批程序，对建设项目从申报建设到竣工验收阶段，由我局负责办理的7个审批事项的审批流程和时限进行压缩，经简化程序后，审批时限比原先缩减40%，审批效率得到较大提升，为我市“项目建设年”工作提供有力支持。
（3）优化经济服务水平结合“项目建设年”工作，加大对重点项目服务力度，主动指导和帮助企业完善各项环保审批手续。开辟“绿色审批通道”，采取特事特办、专人跟踪、领导督办等方式，加快项目环评审批。对由省国土环境资源厅审批的重点项目，落实专人提前对接，跟踪服务，为企业排忧解难。
4.抓好污染减排，转变发展方式加强主要污染物减排的组织领导，健全工作机制，确保减排任务如期完成，为可持续发展预留空间。
（1）全面落实减排工作责任组织编制并上报市政府批准，出台了《“十二五”主要污染物总量减排工作方案》及《2013年主要污染物总量减排工作计划》，明确我市“十二五”及2013年主要污染物总量减排任务，细化各部门工作职责。市政府与4个区政府、25个市直属单位、31个重点减排企业签订了“十二五”主要污染物总量减排工作责任书，落实各项减排工作责任。
（2）全力推进减排重点工程深挖工程减排潜力，重点做好城市污水处理厂的升级及扩建工作。目前，长流污水处理厂（一期）后续2.5万吨处理设施已经完成安装并通水试运行，英利二期废水处理厂（日处理能力为7500吨/日）已建成调试，海风堂食品有限公司深度治理工程已初步完成。
（3）大力推进循环经济和清洁生产在工业企业中积极推广余热余压余气利用、废水回收、废弃物无害化处理等清洁生产工艺和技术，全面、有序推进我市重点企业清洁生产审核工作。去年共完成24家重点企业清洁生产审核评估工作，2家企业通过清洁生产验收，有力推动循环经济发展，提高资源利用效率。2013年我市预计化学需氧量排放总量为1.981万吨，二氧化硫排放总量为0.1722万吨，氨氮排放总量为0.4597万吨，氮氧化物排放总量为1.0637万吨。全部指标控制在省给我市下达的2013年度减排指标内（即化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物的排放总量分别控制在2.0441万吨、0.22万吨、0.4741万吨、1.121万吨内）
5.强化污染防治，提升环境质量围绕让人民群众“喝上干净的水、呼吸清新空气、吃上放心的食物”的目标，全力做好城市环境综合整治工作。
（1）开展饮用水水源地环境整治一是加强规划建设。完成甲子镇九尾水库等9个饮用水水源保护区规划技术报告的编制及专家评审，完成龙塘饮用水水源保护区和永兴镇等7个典型乡镇集中式饮用水水源保护区警示标志设施建设。二是加强检查整治。开展湖库型集中式饮用水水源专项执法检查工作，查处违法行为，保障饮水安全。组织关闭永庄水库饮用水源二级保护区内2个废旧金属回收项目。三是加强基础工作。开展2011年度城市集中式饮用水水源环境状况的评估和上报。迎接省人大对龙塘饮用水水源地保护的立法调研工作。
（2）开展大气污染防治工作一是加强机动车污染防治。在全面开展机动车环保标志管理工作，《关于领取机动车环保检验合格标志的通知》，积极开展预约服务和上门服务。截止去年底，全市共发放黄绿标20.96万个，其中绿标19.54万个，黄标1.42万个，核发率达66.7%。从去年9月开始，在解放路实行高排放机动车第一阶段区域限行。二是加强扬尘污染防治。组织开展施工工地扬尘、交通道路扬尘、地面扬尘、堆场扬尘、采石场和石材加工厂扬尘的整治。
（3）开展“安静工程”噪声污染整治一是加大查处噪声违法行为。我局牵头，与市公安、城管、工商、文体等多部门联手巡查执法，有效遏制各类噪声扰民行为。全年我局共受理噪声投诉6495件次，出动执法人员2359人次，查处率100%。二是开展“绿色护考”环境噪声专项整治。在全市范围内开展为期一个月的环境噪声污染专项整治行动，为广大考生创造一个良好的学习、生活、休息环境。
6.严格环境管理，保障环境安全认真履行职责，加强环境监，切实解决群众最最关心、最直接、最现实的环境问题。
（1）规范环境管理以排污许可证为抓手，督促排污企业完善环保手续和规范环境管理。全年共发放排污许可证1052份，其中本局572份，各区环保局480份。按照《危险废物规范化管理工作方案》要求，严格危险废物产生、贮存、处置企业的环境监管，组织企业认真自查，完善制度，规范管理，切实落实华南环境保护督查中心对我市2011年度危废规范化管理督查考核提出问题的整改。监督危险废物和医疗废物转移工作，转移危险废物1825.06吨，废矿物油529.97吨，医疗废物1592.91吨。在我市辖区内全面排查存在环境风险的涉危险化学品企业，开展危险化学品企业风险评估工作。
（2）强化环境执法按照国家、省的统一部署，认真开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动、规模化畜禽养殖整治、危险废物专项治理、橡胶加工业专项检查等专项工作，加强对重金属排放企业、污染减排重点行业、危险废物产生和处置企业存在的环境违法问题进行集中整治，依法严肃查处一批典型违法案件。全年共出动执法人员1473人次，检查企业627家，立案处罚118宗，罚款552.7万元，申请法院强制执行55宗，有效遏制各类环境违法行为。办理行政复议案件3宗，行政诉讼案件2宗。
（3）严格核与辐射安全监管制定2013年度辐射环境监察工作方案和核技术利用辐射安全综合检查专项行动方案，组织对辖区内45家核技术利用单位进行了辐射安全检查，进一步掌握涉源单位的辐射安全管理情况，责令部分环保手续不齐全和管理不规范的企业进行整改，不断规范我市核与辐射安全管理。目前全市涉源单位辐射安全许可证持证率达90%以上。（4）积极解决群众投诉全年共受理各类群众投诉7326件次，其中省、市转办件和群众件123件，12345政府服务热线转来投诉3112件次，查处率100%；12369环保投诉热线投诉4091件次，已查处4081件次，查处率99.8%。
7.推进生态保护，统筹城乡环境积极开展生态环境建设，全面推进城乡环境保护工作。
（1）加强南渡江流域生态保护开展南渡江流域土地整治重大工程生态环境保护调查，编制《南渡江流域土地整治重大工程不开发区域规划》，划定“禁止开发区、限制开发区、一般生态敏感区及可开发区域”，促进整治区域生态保护和可持续发展，为打造生态与文化示范基地奠定坚实基础。制定《南渡江龙塘—定安—澄迈段环境保护调查工作方案》，完成澄迈段、定安段境内调查工作，加强南渡江区域生态环境保护联防联控。
（2）推进农村生态环保工作通过高标准规划、加强污染控制、加大环境整治，推进农村生态环境保护。积极开展计划单列镇生态环保工作，推动云龙镇建设环境友好、生态美化示范镇。落实农村环境综合整治专项资金，完成甲子镇益民村环境整治项目，演丰镇连片整治方案设计，推进农村环境综合整治扎实有序进行。组织完成规模化畜禽养殖场调查，开展畜禽养殖业专项环境执法检查，加强农村污染防治工作。
（3）开展农村绿色创建工作组织完成2013年度“生态文明乡镇”和“农村小康示范村”创建工作，向省国土环境资源厅推荐小康环保示范村13个,生态文明乡镇1个，其中被命名“小康环保示范村”10个。
（4）开展东寨港红树林保护区污染整治制定《东寨港红树林自然保护区周边陆源污染源调查工作方案》，联合美兰区政府完成红树林自然保护区周边演丰镇、三江镇和大坡镇等三个镇区共25家污染源的调查，加强东寨港红树林保护区的污染整治工作。
8.增强能力建设，提升管理水平加强环境监测、监察、执法和宣教能力建设，全面推进标准化，逐步完善我市环境保护监管体系。
（1）加强环境监测一是认真履行监测职责。围绕“三个说清楚”，为环境管理提供详实、准确、全面的监测数据，全年共获取各类监测有效数据81289个。通过计量认证复核，检测项目从255项增加到277项。二是全面实施空气质量新标准。积极协调落实4个环境空气监测子站PM2.5监测设备资金，开展设备的选型、招投标、安装、试运行等工作。9月底完成全市5个子站新标准监测能力建设，11月1日开始实时监测信息，12月完成新的空气监测数据传输网络与信息系统国家联网建设工作。三是开展科学研究。和南开大学联合开展大气颗粒物源解析研究，为我市制定有针对性的环境管理政策和污染防治措施提供科技支撑。
（2）加强环境监察一是加强环境监管。加强对全市饮用水水源地和重点排污企业的监管监察，特别是对污水处理厂、重金属排放、使用核与辐射、规模化畜禽养殖、危险废物产生和处置等企业的监管监察，每月巡察不少于1次，确保环境安全。二是做好年度排污申报登记。重点工业企业和污水处理厂排污申报率达100%，重点污染源档案完整率达100%。三是全面推进排污费核征工作。我局对市区混凝土搅拌站首次开征排污费。全年共征收排污费360.5万元。
（3）加强环境信息和宣教一是组织开展形式多样的环保宣传活动。组织做好国家环保模范城复核迎检宣传工作，完成环保模范城市复核专题片和宣传画册的制作。协调新闻媒体做好机动车“黄绿标”宣传发动和跟踪报道。与广播电视台在万绿园联合举行“我爱生态岛”2013环保嘉年华活动。深入新海学校等学校开展中小学环境教育活动。组织开展“6.5”世界环境日、节能宣传周、安全生产咨询日等环保宣传活动。二是加大环保信息报送力度。共向环境保护部、省国土环境资源厅、市委、市政府、市效能办等报送信息439篇，采用226篇，发表580篇次。编辑了40期《环境保护舆情信息》以及42期《环境保护简报》。三是开展“绿色社区”创建工作。佳元·天上人间小区、海关小区、海怡豪园小区等3个小区被评为2011年度绿色社区。
（4）加强环境应急加强应急机构及应急队伍的建设，完善突发环境事故应急响应机制，配备应急装备和设备，不断提升环保队伍应对突发环境事故的处理能力，并通过我市基层应急队伍建设检查考核。组织开展2013年突发环境事件应急监测演练，对演练活动进行远程视频实时传输，实现指挥部向现场监测人员指令，对现场监测工作进行全程指导，切实检验和锻炼了我市环境应急队伍快速反应和协同作战的能力。
9.加大队伍建设，提高管理效能
围绕科学、务实、廉洁、高效的服务型机关建设，不断创新管理。
（1）开展规范建设年活动开展环境保护系统“规范建设年”活动，通过构建和完善全市环保系统的制度体系、管理体系、培训体系、监督体系和考评体系“五大”体系，使管理制度更加完备、管理手段更加先进、管理方式更加科学、管理行为更加规范，将全市环境保护系统工作纳入科学化、规范化、法制化的发展轨道，实现管理流程化、标准化、精细化目标。
（2）开展作风建设整顿年活动制定整治方案和计划，召开全局干部职工动员部署大会，认真开展集中整治“庸懒散贪”专项工作。通过广泛征求意见、召开专题民主生活会和讨论会、撰写剖析材料、接受群众评议等方式，深入查摆和整改思想作风、领导作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，进一步增强全体干部职工尤其是党员干部大局意识、责任意识、创新意识、群众意识，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。
（3）深化强区扩权工作根据市政府进一步下放行政权项的精神，我局将辖区部分建设项目排污许可等6项环境保护行政权项下放到各区环保局，将部分建设项目环保监督处罚权等环境保护行政权项下放到高新区管委会和综合保税区管委会。下放的建设项目共有农田改造项目等共28类。采取举办业务培训班、各区环保局派员到市级环保部门跟班学习等多种方式，加强基层环保队伍的业务指导和培训，提高基层环保队伍依法行政的能力。在取得成绩的同时，我们也看到我市环保工作存在的不足和问题，主要表现在：一是局部水污染尚未消除；二是机动车排气污染防治工作需进一步加强；三是畜禽养殖污染防治工作较薄弱；四是环保能力建设尚未达到国家标准。
二、2014年工作思路
2014年是全面贯彻落实党的十精神的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，全市环境保护系统要大力推进生态文明建设，全面开创环境保护工作新局面，为建设“四宜三养”最精最美省会城市和“首善之城”提供环境支撑。
1.优化空间开发格局一是加强环保规划。组织编制《环境保护总体规划》，科学制定分区域的发展战略。组织编制《南渡江流域生态保护和环境综合整治规划》，为加强区域生态环境保护合作提供规划依据。组织实施《环境保护三年行动计划》，落实2014年环境保护重点项目和工作任务。二是强化环评管理。严格环境准入，从源头上把好环评审批关，遏制“两高一低”建设项目，力促经济发展方式转变。推进规划环评，深入开展美安科技工业园、东寨港旅游区等规划环境影响评价，推动区域发展方式转变和产业结构优化。深化行政审批制度改革，完善“绿色通道”等重点项目服务机制，全力支持重点项目建设。加强对环评机构的日常考核，进一步规范环评市场。三是抓好总量减排。编制2014年主要污染物总量控制计划，组织落实年度减排目标任务。督促威立雅水务有限公司白沙门污水处理厂按期完成除磷脱氮升级改造，大力推进农业面源减排工程建设，督促22家重点企业完成清洁生产审核验收。全面实施机动车环保标志管理，继续扩大对高排放机动车区域限行的范围。规范污染源在线监控系统的运行管理。抓好减排统计、监测、考核体系建设。完善部门协同推进减排机制。
第13篇
自 《中华人民共和国环境保护法》（下简称“《环保法》”）颁布实施以来，在市委、市政府的高度重视下，在市人大的监督支持和省环保局的指导下，我市全面落实科学发展观，切实结合实际认真贯彻实施《环保法》，取得了环境保护工作的显著成绩。在全省环境保护责任考核中，我市连续四年被评为“全省环境保护责任优秀城市”。现将我市贯彻实施《环保法》的有关情况汇报如下：
一、主要做法
（一）严把项目环保准入关，从源头上防止污染源的产生。
我市认真落实张德江书记“环保工作三句硬话”和黄华华省长“五个不准”的要求，严格环保准入，从源头上控制污染的产生。一是结合我市实际制定了《关于加强建设项目环保准入的意见》，明确我市建设项目环保准入的门槛，严格限制高物耗、高能耗项目，从源头防止污染产生。二是加快重点行业统一定点、统一规划工作。合理布局工业园区，重点抓好电镀等重污染行业定点基地建设，推动“工业进园、产业进区、集中生产、集中治污”。目前，全市建立的中山石歧（××）、中山火炬（阳西）、佛山万象（阳东）、东莞长安（阳春）等4个产业转移园区和1个电镀集中生产区（江城埠场）均已完成区域环评工作，并通过省环保局的审批。三是认真执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，把好新建设项目的“审批关”和“验收关”，严格执行环保准入标准，控制污染型项目在漠××上游、居民住宅区等环境敏感处上马，从源头防止污染产生。据统计，20__年，全市共受理新建设项目300宗，其中因选址不当或不符合产业政策污染严重而拒批的项目20宗，环境影响评价执行率达100%。四是根据企业所处环境功能区的环境容量核定污染物排放量，核发排污许可证，使企业做到持证排污。据统计，20__年市区已申领排污许可证企业近400家。五是健全现场监督检查制度，加大对污染源的监管力度，确保治污设施正常运转，污染物稳定达标排放。重点对全市42家污染企业进行全面摸底检查，督促每家企业按照《××市重点污染源全面达标工作方案》要求开展全面达标工作，规范排污口设置及安装在线监控仪器设备，实现实时监控。目前，××市第一净水厂等4家企业安装了在线监控设施，提升了环境监管科技含量。
（二）遏制污染，确保漠××水源水质安全。
一是加强饮用水源环境保护工作。为进一步加强保护饮用水安全，我市于20__年着手开展县级市以上饮用水水源地环境保护规划编制工作，完成了饮用水水源地环境现状评价报告和饮用水水源地环境保护规划初稿，使我市饮用水安全走上规范化、法治化的管理轨道。此外，我市还十分重视自然生态保护工作，注意从源头保护好漠××水资源，先后建立了阳春百涌、鹅凰嶂两处省级自然保护区和阳春大河水库、马古坳等18处森林公园，还划划建立了一大批水源生态公益林区。目前，全市自然保护区（含森林公园）面积达到835.9km2，占全市国土总面积的10.7%。这些自然保护区、森林公园和水源生态公益林的建立，对江河流域的水源涵养、水土保持起到了十分关键的作用，建成了良好的绿色生态屏障。
二是大力抓好向漠××排污企业的防治工作。开展查处“十五小”、“新五小”企业违法排污的专项行动，先后查处了阳春市圭岗镇18家土法小造纸企业，取缔了阳东县4家小电镀企业，有效地防止了“十五小”、“新五小”企业死灰复燃。加强对城市污水处理厂、垃圾处理场、畜禽养殖场检查，并责成××市第一净水厂完善在线监控设备，要求畜禽养殖场加强规划、环评工作，完善污染治理设施，进一步防治畜禽养殖污染。加大执法力度，先后关闭了阳春春湾糖厂、××市水泥厂等多家污染严重的企业，整治了一批污染漠××企业。20__年本文来源：文秘站 1月13日，市政府向有关单位发出了《关于对广东××制药厂有限公司等41家重点污染源下达限期治理或关闭决定的通知》（阳府〔20__〕7号），阳春市政府也发出了《关于对××市宏大钢铁有限公司等22家企业限期治理的通知》（春府〔20__〕112号），加强对漠××沿江两岸的企业排污监督管理，有效遏制违法排污的不法行为，确保了漠××水源水质不受污染。重点污染源××市第一净水厂、××市环卫处垃圾渗滤液处理场、××喜之郎果冻制造有限公司、××市宏大钢铁公司等均安装了在线设施。
三是加大城市生活污水处理设施建设力度。为进一步提高我市生活污水处理率，我市对第一净水厂进行扩建，即在现日处理2万吨的基础上扩建至5万吨，工程项目主要包括3万吨污水处理设施和原厂部分项目改造，以及污水截取收集管网等，总投资约5500万元。目前，该工程sbr 池、鼓风机房主体工程分别完成80%和60%,完成投资约1200万元。此外，投资180万元建设的日处理能力2万吨的阳春污水处理厂于20__年9月建成并投入使用。阳东生活污水处理厂（首期日处理量1万吨）已完成了选址、立项、可行性研究等前期准备工作。阳西县首期日处理量2万吨、投资总额7873.2万元的污水处理工程已完成选址、征地、可行性、环评及立项等前期工作，现正进行项目建设设计。阳春春湾生活污水处理厂、闸坡生活污水处理厂也摆上日常议程，现已初步拟定选址，各项筹备工作正积极展开。
四是抓紧推进漠×× ( 江城-春城)河段综合整治工程。漠××江城和春城河段以前存在河道淤积阻塞、部分河堤严重受损、水上住家船侵占河道、生产生活垃圾及生活污水直接排入河中等环境问题。针对这些问题，结合水利防洪工程建设对市区和春城“一江两岸”实施综合整治工作。通过河道清障清淤、搬迁水上住家船、关闭市水泥厂、建设堤岸工程及污水管网工程等措施，改善了漠××流经城市河段的水质。市区河段整治工作于20__年开始，已先后投入资金5150万元，位于整治区域内的重点污染源××市水泥厂已被关闭并拆除。阳春春城河段整治工作也在20__年11月动工建设。该工程于20__年经省发改委批准立项，总投资14281万元，其中省补助资金2288万元已全部到位。堤防建设总长13.26公里（包括4×1000千瓦的春洲电站枢纽工程），工程按50年一遇洪水标准建设,目前工程包括防洪堤和电站累计完成土方56.1万立方米，石方1.655万立方米，砼4.76万立方米，金属结构468吨，投资总额6262万元，占投资总额的43.8%
五是加强监测和动态管理。对漠××水质进行跟踪监测，市环境监测站在漠××全河段共布设监测断面10个，部分断面每月采样监测1次，密切监控漠××水质状况。投入250万元建设漠××水质自动监测站，目前自动站运转正常，保证了有关部门及时掌握各河段的水质情况。
六是积极开展生态示范村创建活动。在漠××两岸附近村庄积极开展生态示范村创建工作，改善农村环境的脏乱差落后面貌，大力发展生态农业，减少农村面源对水环境的污染。至20__年止，全市共创建省级生态示范村23个，市级生态示范村50个。
（三）维护群众环境权益，开展保障群众健康环保专项行动。
一是领导重视，健全机构。市委、市政府高度重视整治违法排污企业保障群众健康专项行动工作，多次组织市环保、市发展改革、市监察、市司法、市工商、市安监、市电力等部门参加全国整治违法排污企业电视电话会议，并部署开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，强调要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，充分认识环保专项整治行动的重要性和紧迫性。为确保专项行动工作能顺利进行，严厉打击环境违法行为、树立环境执法权威，市政府转发了《××市整治违法排污企业保障群众健康专项行动工作方案》，并成立了专项行动工作领导小组。各县（市、区）也相继成立领导小组和工作机构，制定专项行动实施方案，明确整治重点和工作要求，迅速展开整治行动。
二是突出重点，行动迅速。为确保专项行动取得实效，我市以保障饮用水源安全、整治工业园区及固体废物为工作重点，推进建设项目和重点污染源监管，切实解决群众反映强烈的突出环境问题。同时,强化核与辐射安全监管，加大规模化禽畜养殖业污染防治监督，清理禁养区畜禽养殖业。重点工作包括：一是集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患，保证让人民群众喝上干净的水；二是集中整治工业园区的环境违法问题，坚决纠正降低环境准入门槛、干挠环保执法检查等一系列环境违法行为；三是集中整治建设项目环境违法问题，坚决遏制新的环境污染和生态破坏；四是加大对危险废物处理处置违法行为的查处力度，保证全市环境安全；五是认真抓好省挂牌督办的江城区那格电镀城环境综合整治工作。
三是严格执法，成效显著。今年上半年，阳春市对阳春酒厂有限公司等7家污染企业作出限期整治的决定，对阳春市联兴造纸厂等10家污染企业实行停产处理，还组织环保、工商、公安、供电等有关部门联合执法，依法取缔了4家无任何合法手续、无有效污染治理设施、生产污水直接排放的海绵铜厂，并现场实行拆除设备，断水断电处理。市政府对××市川岛海产品有限公司等3家未经环保局审批环评文件、需要配套的污染防治设施未建成就擅自投入生产使用的污染企业进行检查并立案查处，对拖欠排污费的××市雄锋刀剪厂由法院采取查封生产设备的强制措施，对未领取工商营业执照的江城区马实高皮鞋厂等3家污染企业由工商部门予以查封，新闻单位对联合执法行动进行了跟踪报道，引起了很大的反响。省环保局对我市岗列那格电镀城污染整治问题进行重点挂牌督办后，市政府将对岗列那格五金电镀城作出限期治理决定，责令岗列那格五金电镀城在限期1年内完成污染整治任务，实现全面达标。逾期不能达标的，将依法作出责令关闭、停产或整体搬迁的处理。目前，岗列那格电镀城已制定综合整治方案，正在组织论证和进行工程招标，并已完成排污沟的前期防渗工程。
据统计，自20__年开始开展专项行动三年来，我市各级环境保护部门共出动执法人员16500多人次，检查污染企业5600多家（次），责令整改企业1260家（次），立案查处环境违法行为230宗，关停（取缔）小造纸、小电镀、小选矿等污染企业120多家，罚款137万元。
二、存在的主要问题
虽然我市在环境保护方面取得了一定的成绩，但也还存在一些问题。主要是：
（一）部分企业没有污染防治设施或仅有简易治理设施但不达标排放，造成环境污染问题还比较严重。如漠××上游的阳春市多家造纸厂，主要生产再生造纸和纤维造纸，这些纸厂大部分无污染治理设施，其在生产过程中产生的水污染物和大气污染物未经任何处理直接排放，严重污染周边环境。小部分的纸厂虽有治理，但其治理效果也不理想。
（二）擅自建设工业园区，区内建设项目未经环保审批擅自上马建设或未经环保验收擅自投入使用的现象普遍。部分新上马企业未执行环境影 响评价制度，未批先建，污染物未报先排，源头性污染未能控制。
（三）一些重点环保工程项目特别是污水处理工程项目工作进展较缓慢，如阳东生活污水处理厂、闸坡生活污水处理厂等。
（四）环境管理能力建设进度迟缓，全市环保系统执法力量和监测力量较为薄弱，监测监察设备仍处于较为落后状态。
三、下步工作计划
（一）加大环境宣传教育力度，增强全民环境意识。继续深入开展多种形式的环境警示教育和宣传活动，进一步提高社会各界特别是各级领导和企业经营者的环境保护意识，使保护环境成为他们的自觉行动。
（二）针对我市经济基础薄弱的状况，改革城市污水处理设施建设和运营管理体制。积极探索投资建设经营管理模式，多渠道筹集资金，加快市第一净水扩建工程、阳东县城污水处理厂和春湾、合山、北惯等中心镇污水处理厂以及沿江堤围工程建设步伐，确保工程如期建成投入使用，早日发挥效益。
（三）开展整治违法排污企业保障群众健康的环保专项行动，对漠××沿河两岸和市内不法排污企事业单位和违法建设项目进行认真清理整治，尤其是对存在突出环境污染问题的一批企事业单位进行严肃查处。
（四）继续开展漠××综合整治工程。各级政府和有关部门要将保护漠××饮用水源水质安全作为今后的一项重要工作来抓，切实增强责任感和紧迫感，用最短的时间把该项工作做好。
（五）坚持污染防治与生态保护并重，进一步加强生态环境保护和建设工作。要严格按照自然保护区建设规划要求，进一步加大自然保护区建设和规范化管理的力度，增加自然保护区及水源生态公益林区的数量和面积。要加强农村饮用水源保护，防治禽畜养殖业污染和施用化肥、农药等农业面源污染。
第14篇
一、环境保护
1、*市辖区内*年度未发生一起重大环保污染事故。我局成立了安全生产领导小组，全年对相关企业进行了三次大检查，督促相关企业落实好环保设施运行的安全性，同时与相关单位签订了安全生产责任状。
2、改善了城市大气环境质量，从大气监测年报统计数据分析，所有测试点测试结果均达《环境空气质标准》GB3095-96II级以上，市区空气质量达标率稳定在85%以上。在污染治理方面，按照市政府下达的污染治理计划，我局督促各企业加快治理进度，严厉打击违法行为，对不达标企业实行关停并转和限期治理措施，全年关停企业17家，停产治理4家。全市重点工业企业52家，其中2家不达标企业（*市成美水泥有限公司和湘钢白云石矿），3个50%达标，污染物排放达标率为93.27%。
3、加强了饮用水源的定期监测。监测站每月对*河断面水质进行一次常规监测，4个断面、10个点位、22个分析项目，共获得成果数据2640个。枯水季节进行旬监测，共监测10次，获得成果数据280个。从水质监测结果分析，我市水厂源头各指标均达到《地表水环境质量标准》GB3838-2002二类标准，达标率100%；*、*、*渡除氨氮、粪大肠菌群偶有超标外，其余指标*均达到GB3838-2002四类标准，达标率98.1%，*、*渡达GB3838-2002三类标准，达标率分别为96.9%、95.8%。所有断面的达标率在91%以上，保障了全市人民饮用水的安全。
4、强化环境执法，保障全市人民的环境安全。我局严肃查处各类环境违法行为，加大对*流域所有工业企业稳定达标排放的监管力度，全年开展了四次较大的专项行动，开展了三次零点清查行动，从重打击偷排、超标排污企业，突击检查涉砷、涉铅企业，立案查处小冶金、小化工、小陶瓷、小造纸企业，对全市270多家企业进行了现场执法检查，立案查处环境违法行为14件，关闭11家陶瓷厂、8家园外原皮制革企业、3家造纸厂和2家炼钒厂，关闭环松纸业有限公司3.6万吨草浆生产线和金兔纺织老生产线，责令冶金化工厂等4家企业停产治理，行政罚款8.59万元。
5、*市城市污水处理工程于*年5月前完成了环评、可研、立项、设计、工程招标工作，9月5日动工建设，目前正在建设当中，2009年10月能建成投入运行。
6、积极完成“两型”社会各项环保任务。配合发改局、建设等相关部门，做好*市环境容量的预算、COD和SO2主要污染物等指标分析以及环保规划等工作，配合市委、市政府搞好“两型”社会环保调研，撰写了《率先创建全省“两型”产业建设示范区—关于*市政府开展环保工作调研的汇报》、《*流域（*段）水污染综合整治调研报告》、《积极应对国家宏观经济政策，加快推进环保重点项目建设》等调研汇报材料以及做好“两型”社会各项环保宣传工作。
二、节能减排
1、我局严格执行“环境影响评价”和“三同时”制度，成立了建设项目集体审批领导小组和建设项目集体验收领导小组，全年共审批新、扩、改建项目122家，拒批湘园油膏厂等5个不符合产业政策或选址不宜的项目，做到了不错批、不漏批、不越权审批。应完成“三同时”验收项目55个，完成验收项目55个，执行率为100%，有效地控制了新污染的产生。
2、强化节能减排工作考核，严格落实问责制。我局严格按照我市环保“*”规划目标与上级环保部门分配的减排任务，年初及时与9家重点排污单位签订了减排责任状，把减排任务分解到了各单位，把减排责任定到了个人。为确保完成“*”主要污染物总量减排任务，切实改善我市空气和水环境质量，实现“蓝天碧水”工程，制定了《*市*-2010年主要污染物总量减排和“蓝天碧水”工程行动方案》，将污染物减排列入绩效考核。同时，建立了《*市环保工作联席会议制度》，今年召开了2次会议，专题落实污染物总量减排和“蓝天碧水”工程完成情况。
3、认真完成了*市第一次污染源普查工作任务。全市共普查工业污染源280家，其中，重点源120家，一般工业源160家；普查生活源269家，其中，住宿业、餐饮业166家，居民服务41家，医院24家，机关、事业独立燃烧设施16家，城镇居民生活22家；集中式污染治理设施5家，其中污水处理厂1家，生活垃圾处理厂4家；农业源4596家。我市的污染源普查工作多次得到了*市污普办的肯定。
4、继续深入开展了*河*段污染综合整治专项行动，实施“蓝天碧水”工程。依法关闭了*市湘桂竹制品厂、*市翻江造纸厂和*市赤石造纸厂3家造纸厂、环松纸业和金兔纺织老生产线、湘红、湘园、湘华和农科所4家油膏厂、2家非法炼钒厂和8家园外原皮制革企业，督促强力制革和红东方制革厂埋管入园，督促*市毛田种猪场、*市鑫龙油有限公司、*碱业公司完成限期治理，停产治理4家。并对关停企业进行全面复查，有效制止了关停企业死灰复燃，保障了人民群众的饮水安全。
5、开展打击违法排污企业保障群众身体健康的专项行动。今年我局共开展4次大的专项行动，一是根据省人大执法检查组的要求对*河沿线的排污企业进行排查和集中整治；二是排查涉砷、涉镉、涉铅企业，确保饮用水安全；三是开展对滨河路、务门前、大正街的油烟、噪声专项整治行动，共整改饭店72家、歌厅8家，整治到位75家，安装净化设施24家，整治度达90%，整治示范街的油烟污染和噪声扰民状况明显得到改善；四是中考和高考期间的禁噪行动。
6、今年我局通过狠抓环境管理、落后产业淘汰、严格环境违法查处、污染物减排与“蓝天碧水”工程等各项有力措施，污染物减排工作取得了显著的成效，COD削减了6031吨、削减率52.9%，二氧化硫削减3776吨、削减率34.9%。一是切实加强对污染物减排的领导力度。我市成立了“*市污染物减排工作领导小组”，7月，召开了全市环保工作大会，下发了《*市*年-2010年主要污染物总量减排和“蓝天碧水”工程行动方案》，与各重点企业、工业园、乡镇办事处签订环境管理目标责任书，层层落实目标责任。二是确保了重点工程建设。*碱业有限公司的工业废水综合治理工程减少COD排放800吨、湖南氟化学有限公司淘汰3台燃煤锅炉、湿法改干法生产线减少二氧化硫排放2000吨、湖南*建材有限公司湿法改干法生产线，减少二氧化硫排放1000吨。三是加大落后企业淘汰力度。今年，我市关闭东山制革等8家原皮生产线减少COD排放3531吨、二氧化硫182吨；关闭造纸厂减少COD排放450吨、二氧化硫30吨。
三、排污费征缴
在排污征缴方面，我们严格按照《排污费征收使用管理条例》，依法依程序进行排污费征缴工作，对不按规定缴纳排污费的恒源竹胶板厂等5家企业，依法申请法院强制执行，追缴排污费2万余元。我局*年度财政收入目标任务691万元，现完成713.2万元，超额完成22.2万元，完成年收入的103.2%。
四、环保宣传
今年，我局加大了环境宣传力度，认真做好环保当家法等环保宣传工作。一是做好污染源普查宣传活动。针对性地在一些人群集汇点开展了大型宣传活动，搭建了工作咨询台，悬挂了大型宣传横幅，共发放宣传资料3000多份，宣传图片3000多份，发放《致全国污染源普查对象的公开信》5000多张。二是扎实做好了“六五”世界环境期间的宣传活动，发表了电视讲话，召开了城环委、企业座谈会，悬挂宣传横幅150幅，张贴宣传标语500多幅，发放宣传资料1500多份。三是与团市委、市青会联合举办了环保知识抢答竞赛，把全年的环保宣传工作推向，参与人数超过5000人，出版环保法律法规一书400多套，试题1000道400多份，有力地推动了环保知识的普及和推广。
我局认真编制了《*市环保局*年度普法依法治理工作计划》，举办了环保法制培训教育2次，全局干部学习了环境处罚办法和程序；我局组织干部职工参加了市法制办等单位举办的法规学习班，参加了市依法治市办的年度普法统考。
五、招商引资
按照市委、市政府的统一安排，我局积极开展了招商引资工作，*年完成招商引资640万元，超额完成了政府下达的350万元招商引资任务。*碱业有限公司投资800万元新建造气炉吹风气余热利用工程，项目建成后可节约标准煤23000吨，合成氨提高5-15%，投资6000万实施废水零排放工程，现已基本完工，2009年将投入试运行，预计可减少废水排放260万吨，减少COD排放800吨、氨氮618吨。
六、政务公开
按照市委、市政府对政务工作的要求，我局今年及时更新了政务公开内容，完善了内部管理制度，各种制度都在我局政务公开栏公开，排污收费进行“阳光收费”，收费额全部按季度进行公示。我局办事流程、重点工作、工作动态及时更新在*政府网等媒体上，*年积极报送了各种环境信息60余篇，被湖南省环境信息网采用24篇，中国*网（原*之窗）40余篇，编制环保简报14期。政务窗口坚持“以服务为宗旨，以严格执法为基准”，窗口全年共办理年审业务126件，立项项目68个、新批业务80件，接待咨询业务145件，拒办12件，均严格依法依程序办理，在评比中，一次获得流动红旗，一次获得先进个人。同时，我局把监测站的服务性收费委托政务中心收取，并对前来办理的单位统一优惠20%，简化了办事程序，提高了办事效率。
七、新型工业化
我局按照市委、市政府的要求，成立了组织领导，制订了相关制度，及时报送了各种报表、数据，完成了市工业经济发展领导小组交办的各项工作任务，工业企业污染达标率为93.27%，“三同时”执行率为100%，减少COD排放6031吨、二氧化硫3776吨。
八、新农村建设
1、制定了《*市社会主义新农村环境保护规划纲要》，对农村环保建设作了全面部署和详细安排，加强农村环保宣传教育和农村环境综合整治，积极开展规模化养殖污染治理，今年对毛田种猪场、红仑上茶场猪场进行了零排放示范工程建设，并且毛田种猪场“零排放工程”已完成验收。
2、积极开展了对月山镇龙冲村等十个重点整治村庄的生态示范区和环境优美乡镇创建工作。
3、根据市委、市政府的安排，我局把泉塘镇高吾村作为我局新农村建设试点，今年安排肖有汉同志到该村驻点。现已通过验收，受到了验收小组的一致好评。
九、科技创新工作
*年9月，*水泥有限公司余热发电项目正式投产运行；11月，我局积极应对国家宏观政策，重点包装了*（*段）综合整治项目。本项目经费预算共28000万，可申请国家重大专项资金支持，拟申请科技经费4000万元，自筹24000万。
十、考核工作
今年，我局与5个职能股室和2个二级机构签订了目标责任状，将工作任务层层落实到了各单位。2009年1月6日，局里组织了对各股、室、队、站的考核。
第15篇
一、县(市、区)道路交通安全组织机构、运行机制建立情况和道路交通安全工作组织实施情况
（一）建立政府牵头、部门联动的道路交通安全组织机构
评价内容：
1．成立由县(市、区)人民政府主要领导或分管领导担任组长的预防道路交通事故工作领导小组。
2．有关部门职责明确，责任落实。
3．乡(镇)人民政府和街道办事处成立预防道路交通事故领导工作小组，并配备专人负责道路交通安全工作。
4．落实行政村兼职道路交通安全协管员。
指标类型：核查指标
表1建立道路交通安全组织机构分级表（略）
（二）县(市、区)人民政府对道路交通安全工作的运作机制
评价内容：
1．完善县级道路交通安全工作机制。
2．督促有关部门履行道路交通安全工作职责。
3．抓好道路交通安全法律、法规和政策的落实，认真组织实施道路交通安全工作规划。
4．每月召开一次道路交通安全形势分析联席会议，研究解决道路交通安全中的重要问题。
指标类型：核查指标
表2道路交通安全工作运作机制分级表（略）
（三）建立县、乡两级道路交通安全工作责任制
评价内容：
1．县、乡两级人民政府制定并实施道路交通安全责任制。
2．建立道路交通安全监督检查工作制度，道路交通安全保障体系完善。
3．将道路交通安全纳入政府考核内容，落实责任，兑现奖惩。
4．县(市、区)、乡(镇)、街道建立道路交通安全管理基础台账。
5．对发生特大道路交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人，给予党纪政纪处分。
指标类型：核查指标
表3建立道路交通安全工作责任制分级表（略）
（四）制定县(市、区)道路交通安全工作规划
评价内容：
1．道路交通安全现状及事故成因、规律、特点及趋势分析全面、准确、科学。
2．道路交通安全管理目标明确，预防和减少道路交通事故的措施有力。
3．道路交通安全工作规划内容全面，各阶段工作任务明确，重点突出。
4．工作规划通过专家评审，并经当地人民政府批准实施。
指标类型：核查指标
表4制定县(市、区)道路交通安全工作规划分级表（略）
（五）扶持农村客运发展
评价内容：
1．制定城乡公共客运交通发展计划。
2．制定扶持农村公共交通发展的政策和措施。
指标类型：核查指标
表5扶持农村客运发展分级表（略）
（六）建立和落实道路交通安全工作报告制度
评价内容：
1．县、乡两级人民政府制定年度道路交通安全工作计划，明确工作目标、任务和责任单位。
2．每年7月10日前向上级人民政府书面报告本地上半年道路交通安全工作情况。
3．每年1月15日前向上级人民政府书面报告本地上一年道路交通安全工作情况。
4．连续两年突破道路交通安全年度死亡人数控制指标或超过当年死亡人数控制指标30%以上，以及发生一次死亡5人以上特大道路交通事故后，县(市、区)人民政府在一个月内向州(市)人民政府上报检查报告。
指标类型：核查指标
表6建立和落实道路交通安全工作报告制度分级表（略）
二、道路交通安全宣传教育
（七）县(市、区)人民政府及有关部门组织开展交通安全宣传教育
评价内容：
1．县(市、区)人民政府制定交通安全宣传教育计划，有关部门宣传教育职责落实。
2．在当地主流新闻媒体以及互联网上固定设立交通安全宣传栏目，并通过发送手机短信等形式，宣传交通安全法律、法规，普及交通安全常识，强化道路交通事故警示教育。
3．落实交通安全宣传经费。
4．每年开展不少于2次以上的大型交通安全宣传教育活动。
5．建立交通安全宣传教育长效机制。
指标类型：核查指标
表7组织开展交通安全宣传教育分级表（略）
（八）交通安全宣传进社区
评价内容：
1．以社区居委会为基础，街道办事处、物业、治安、公安交通管理等部门相关人员组成交通安全社区建设活动机构，专（兼）职交通安全员不少于5人。
2．健全交通安全宣传教育工作制度，明确职责分工，并将工作制度和工作职责张榜上墙。
3．在社区显要位置设立4条以上固定宣传标语；交通安全宣传橱窗不少于2平方米，宣传内容每季度更新一次。
4．建立交通安全活动固定场所，有较齐全的交通安全读物。配合公安交通管理部门，每季度组织社区居民开展一次宣传教育活动，并通过播放道路交通事故光盘、发放宣传材料、悬挂宣传标语和横幅、张贴宣传图片、举行文艺表演等多种形式，开展交通安全宣传教育。
5．组织对外来务工人员的交通安全知识学习。
6．社区居民道路交通安全法律、法规知晓率达到90%。
指标类型：核查指标
表8交通安全宣传进社区分级表（略）
（九）交通安全宣传进单位
评价内容：
1．成立交通安全组织，配备专（兼）职交通安全员，建立道路交通安全防范责任制度，实行目标管理，与本单位工作同计划、同落实、同检查、同考核、同评比。
2．建立本单位车辆管理制度和机动车驾驶人交通安全教育培训、考核制度，依法履行对单位工作人员的交通安全教育义务。
3．在本单位设置交通安全宣传标语、宣传橱窗，宣传内容每季度更新一次。
4．通过播放道路交通事故光盘、发放宣传材料、悬挂宣传标语和横幅、张贴宣传图片、举办交通安全知识竞赛、召开座谈会等多种形式开展交通安全宣传教育活动，每季度不少于一次。
5．本单位所属人员道路交通安全法律、法规受教育率达到95%，驾驶人受教育率达到98%。
指标类型：核查指标
表9交通安全宣传进单位分级表（略）
（十）交通安全宣传进学校
评价内容：
1．将交通安全教育纳入学校安全教育内容，将中小学生遵守道路交通安全法律、法规情况纳入学生成绩综合评定范围。
2．长期设置交通安全宣传橱窗，定期更新宣传内容。
3．针对学生特点，通过播放道路交通事故光盘、开设交通安全法制课、举办交通安全知识竞赛和演讲、举行文艺表演等多种形式开展宣传教育活动，每学期不少于一次。
4．幼儿园要利用幼儿交通安全读物、挂图、招贴画等，做好对学龄前儿童的交通安全宣传教育。
5．大中小学生道路交通安全法律、法规受教育率达到98%。
指标类型：核查指标
表10交通安全宣传进学校分级表（略）
（十一）交通安全宣传进农村
评价内容：
1．交通安全宣传教育工作制度健全、任务明确、责任落实。
2．公路沿线的每个村寨有2块以上交通安全标牌、板（墙）报，有2条以上永久通安全宣传标语；公路沿线以外的每个村寨有1块以上交通安全标牌、板（墙）报，有1条以上永久通安全宣传标语；村庄周边公路两侧适当位置刷写交通安全宣传标语和警句。
3．结合农村特点，充分运用农村现有资源，采取农村群众喜闻乐见的形式，每季度组织村民开展一次交通安全宣传教育活动。
4．农村群众道路交通安全法律、法规受教育率达到85%。
指标类型：核查指标
表11交通安全宣传进农村分级表（略）
（十二）交通安全宣传进家庭
评价内容：
1．运用电视、报纸、广播、互联网等新闻媒体，开设固定专栏，制作专题节目，曝光典型事例，广泛深入开展交通安全宣传进家庭活动。
2．每年对每个家庭发放交通安全宣传材料数量不少于2份。
3．道路交通安全法律、法规及安全常识进家庭面城市达到90%以上，农村达到80%以上。
指标类型：核查指标
表12交通安全宣传进家庭分级表（略）
（十三）执法部门开展交通安全宣传工作
评价内容：
1．定期将行政区域内道路交通事故案例汇集成交通安全宣传材料，提供给当地党委、政府、学校及相关单位。
2．在车管所（站）和驾驶人考试场（站）张贴、悬挂宣传挂图，播放宣传教育片。
3．在交通违法处理、事故处理等窗口张贴、宣传挂图，播放宣传教育片。
4．在有条件的交警执勤岗（点）、交通安全服务检查点，张贴、悬挂宣传挂图或发放宣传材料。
5．将道路交通安全法律、法规作为全民普法教育的重要内容，列入普法教育计划。
6．及时报道发生的重特大道路交通事故及相关责任追究情况，对事故多发、道路交通违法行为突出的客货运企业进行曝光。
指标类型：核查指标
表13执法部门开展交通安全宣传分级表（略）
（十四）交通参与者守法率
评价内容：交通参与者遵章守法程度。
单位：%
指标类型：调查指标
表14交通参与者守法率分级表（略）
三、道路通行管理和执法
（十五）县、乡道路管控能力
评价内容：
1．乡(镇)人民政府配备专（兼）职交通安全协管员，建立驾驶人和车辆管理台账，协助维护农村公路交通秩序，宣传交通法律、法规，对农村“五小”车辆及其驾驶人列管率达到80%以上，农村道路交通安全防控网络较为完善。
2．强化对农村地区道路交通安全管理各项措施，建立农村道路交通安全管理勤务制度，在赶集天、民俗活动以及重要节假日期间等车流、人流集中的时段，组织公安派出所、公安交警中队、运政管理所、农机监理站等人员加强对车辆违法行为的查纠和处罚，低速货车和拖拉机违法载人、酒后驾车、无证驾驶的交通违法行为明显减少。
3．乡(镇)人民政府每年与各行政村签订道路交通安全责任书，各行政村与本村驾驶人签订道路交通安全责任书。
4．乡(镇)公安派出所、公安交警中队、农机监理站对低速货车、拖拉机实施“户籍化”管理制度。
指标类型：核查指标
表15县、乡道路管控能力分级表（略）
（十六）公路重点交通违法行为发生率
评价内容：
1．无牌无证率。
2．机动车辆超速率。
3．客运车辆超员率。
4．货车和拖拉机违法载人率。
5．摩托车驾乘人员不戴头盔率。
单位：%
指标类型：调查指标
表16公路重点交通违法行为发生率分级表（略）
（十七）重点路段管控能力
评价内容：在道路交通事故多发路段和交通拥堵路段设置执勤点，严格查纠交通违法行为。
单位：%
指标类型：调查指标
表17重点路段管控能力分级表（略）
（十八）货车超限超载治理能力
评价内容：
1．经省人民政府批准设置治超站点，严格查处超限超载车辆。
2．治超站点交通组织科学，无严重交通堵塞现象。
3．公安民警进驻治超站点，各司其职，合作密切。
4．治超经费得到保障和落实。
5．对超载货车驾驶人实行严格记分。
指标类型：核查指标
表18货车超限超载治理能力分级表（略）
（十九）道路运输危险化学品安全专项整治
评价内容：
1．交通部门按规定受理、审核危险化学品运输企业、车辆和从业人员的准入资格。
2．对运输危险化学品槽罐等容器的检验率达到100%。
3．公安部门对危险化学品道路运输通行的审批率达到100%。
4．公安部门加强对危险化学品货物运输车辆的监督检查，严格查处超载危险化学品车辆。
指标类型：核查指标
表19道路运输危险化学品安全专项整治分级表（略）
（二十）城区重点交通违法行为综合情况
评价内容：酒后驾车、机动车不按标志标线规定通行、驾乘两轮摩托车不带头盔、非机动车和行人不遵守信号灯、不按标志标线通行等重点交通违法行为所占比例情况。
单位：%
指标类型：调查指标
表20城区重点交通违法行为综合情况分级表（略）
（二十一）城区交通监控设备安装情况
评价内容：
1．重点路口安装闯红灯监视设备。
2．重点路口和道路交通事故多发路段安装测速设备。
3．测速设备安装路段上设置测速提示标志。
4．安装闯禁行监视设备等交通监控设备。
指标类型：核查指标
表21城区交通监控设备安装情况分级表（略）
（二十二）城区路网交通流组织情况
评价内容：
1．制定城区路网交通流组织方案。
2．路网交通流量分布均衡。
3．建立静态交通管理制度和机制，停车场站建设和管理到位。
4．统一道路占用和挖掘的审批工作。
5．非法占道得到清理。
指标类型：核查指标
表22城区路网交通流组织分级表（略）
（二十三）交通信息渠道
评价内容：
1．利用广播、电视、报纸、互联网等多种媒体定时交通信息。
2．利用可变情报板，实时动态交通信息。
指标类型：核查指标
表23交通信息渠道分级表（略）
（二十四）道路交通事故紧急救援
评价内容：
1．建立道路交通事故急救网络，对道路交通事故伤员救治实行“绿色通道”。
2．建立危重伤员医疗专家应急救援预案。
3．建立道路交通事故紧急抢救联动机制。
指标类型：核查指标
表24道路交通事故紧急救援分级表（略）
四、车辆、驾驶人、运输企业的安全管理
（二十五）完善机动车驾驶人违法记分制度
评价内容：
1．对机动车驾驶人交通违法行为给予处罚的同时，进行记分管理。
2．对违法记分满12分的，通知参加教育考试率达到100%。
3．不参加教育考试的，驾驶证停止使用公告率达到100%。
4．将所有违法记分的信息（含异地违法、肇事驾驶人的记分信息）、考试信息录入机动车驾驶证计算机管理系统。
指标类型：核查指标
表25完善机动车驾驶人违法记分制度分级表（略）
（二十六）对运输企业的监督管理
评价内容：
1．按规定受理、审核运输企业市场准入申请，严格运输企业准入资格管理。
2．按规定受理、审核运输企业驾驶人等从业人员资格。
3．建立健全汽车客运站的安全监督制度。
4．建立健全运输企业安全管理制度。
5．督促客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险。
6．依法查处6个月内连续发生2起死亡3人以上负主要及以上责任道路交通事故的运输企业。
指标类型：核查指标
表26对运输企业的监督管理分级表（略）
（二十七）对运输企业驾驶人和营运车辆管理
评价内容：
1．运输企业安全生产规章制度健全，安全生产各项措施落实到每一个岗位、每一个环节、每一个从业人员，驾驶人交通违法、肇事和不良嗜好档案齐全完备。
2．运输企业营运车辆定期检验率达到100%，并保持车辆技术状况完好。
3．运输企业对营运载客汽车、重型载货汽车、危险化学品运输车辆全部安装并有效使用行驶记录仪或GPS车载终端。
4．对一个记分周期内记满12分、一年内累计2次超员20%或1次超员50%以上的客运车辆，运输企业视情节严重情况对驾驶人或车主进行再教育、调离岗位、解聘等处理。
指标类型：核查指标
表27对运输企业驾驶人和营运车辆管理分级表（略）
（二十八）对客运班线夜间通行管理
评价内容：客运企业制定并落实夜间通行管理规定，无在夜间通行达不到安全通行条件的三级以下山区公路的客运班线。
指标类型：核查指标
表28客运班线夜间通行管理分级表（略）
（二十九）对中小学、幼儿园校车和承租车辆的监管
评价内容：
1．建立校车和学校、幼儿园承租车辆及驾驶人管理制度，对校车实行“户籍化”管理，对校车行驶路线等信息逐一登记造册，建立校车驾驶人管理数据库，定期通报校车驾驶人的交通违法行为。
2．建立学校、幼儿园聘用驾驶人向公安交通管理部门备案制度，完善校车和承租车辆及驾驶人的管理制度。
3．建立校车许可制度，统一校车外观标识，规范车内安全防护设施。
4．校车和承租车辆依法登记注册，定期检验，车况保持完好。
5．校车和承租车辆无超员现象。
6．没有将无牌无证车辆、低速货车、三轮汽车作为校车的现象。
指标类型：核查指标
表29对中小学、幼儿园校车和承租车辆的监管分级表（略）
（三十）交通管理信息共享情况
评价内容：
1．公安部门及时将车辆、驾驶人及交通违法、道路交通事故信息通报有关部门。
2．农业（农机）部门建立完善拖拉机登记管理信息系统，定期向公安部门通报有关情况。
3．公安部门及时将事故多发路段的相关情况通报交通、安全监管部门。
指标类型：核查指标
表30交通管理信息共享情况分级表（略）
五、道路安全基础设施建设
（三十一）加强公路危险路段排查整治
评价内容：
1．县(市、区)人民政府每年组织一次公路危险路段排查，列出事故隐患，向社会公布，挂牌整改。
2．每年的公路危险路段整治率达到60%以上。
3．国省道干线上的主要交叉路口、学校周边标志标线设置率达到90%以上。
4．各县(市、区)每年在公路危险路段安装1000米以上的波形防护栏（墙、墩），设置20块以上永久通安全警示标志牌。
5．以国道、省道和主干公路为重点，按照有关技术标准和养护要求，规范设置公路路口，关闭不合理开口，清除不符合公路建设标准的路口建筑物以及影响行车安全视距的障碍物，在道路的交叉口、急弯路段设置减速设施。
6．通过道路交通事故主要数据，全面、准确地评价公路危险路段整治效果。
指标类型：核查指标
表31加强公路危险路段排查整治分级表（略）
（三十二）城区道路交通标志设置情况
评价内容：行政区域内城区主干道、次干道上（双向）平均每公里合理设置交通标志的数量。
单位：块/公里
指标类型：核查指标
表32城市道路交通标志设置情况分级表（略）
（三十三）城区路口灯控设置率
评价内容：建成区内信号灯控交叉口数量占应设信号灯的交叉路口总数的比例。
单位：%
指标类型：核查指标
表33城区路口灯控设置率分级表（略）
（三十四）城区交通安全设施设置情况
评价内容：
1．交通隔离设施设置规范、合理。
2．行人过街设施设置科学、合理，满足实际需求。
3．学校周边过街设施、护栏等交通安全设施及相关的交通标志设置率为100%。
指标类型：核查指标
表34城区交通安全设施设置情况分级表（略）
六、道路交通安全状况
（三十五）道路交通事故数据统计与分析情况
评价内容：
1．对行政区域内道路交通事故如实统计、归档汇总，并及时上报。
2．每季度分析行政区域内道路交通事故，特别是交通死亡事故情况，研究事故发生的规律，并形成分析报告。
3．每季度向社会道路交通事故分析情况，并向有关部门通报，提出工作意见和建议。
指标类型：核查指标
表35道路交通事故数据统计与分析情况分级表（略）
（三十六）发生一次死亡3人—4人特大道路交通事故情况
评价内容：一次死亡3人—4人的特大道路交通事故次数。
单位：次
指标类型：核查指标
表36发生一次死亡3人—4人特大道路交通事故
情况分级表（略）
（三十七）发生一次死亡5人以上特大道路交通事故情况
评价内容：一次死亡5人以上的特大道路交通事故次数。
单位：次
指标类型：核查指标
表37一次死亡5人以上特大道路交通事故情况分级表（略）
（三十八）无证驾车死亡事故下降比例
评价内容：无证驾车死亡事故次数比上一年下降比例。
单位：%
指标类型：核查指标
表38无证驾车死亡事故次数下降比例分级表（略）
（三十九）涉及无牌无证机动车的死亡事故下降比例
评价内容：涉及无牌无证机动车的死亡事故次数比上一年下降比例。
单位：%
指标类型：核查指标
表39涉及无牌无证机动车的死亡事故次数下降
比例分级表（略）
（四十）涉及摩托车的死亡事故下降比例
评价内容：涉及摩托车的死亡事故次数比上一年下降比例。
单位：%
指标类型：核查指标
表40涉及摩托车的死亡事故次数下降比例分级表（略）
（四十一）涉及拖拉机、货车违法载人的死亡事故下降比例
评价内容：涉及拖拉机、货车违法载人的死亡事故次数比上一年下降比例。
单位：%
指标类型：核查指标
表41涉及拖拉机、货车违法载人的死亡事故次数
下降比例分级表（略）
（四十二）超速行驶死亡事故下降比例
评价内容：超速行驶死亡事故次数比上一年下降比例。
单位：%
指标类型：核查指标
表42超速行驶死亡事故次数下降比例分级表（略）
（四十三）酒后驾车死亡事故下降比例
评价内容：酒后驾车死亡事故次数比上一年下降比例。
单位：%
指标类型：核查指标
表43酒后驾车死亡事故次数下降比例分级表（略）
（四十四）低驾龄驾驶人事故率
评价内容：本行政区域3年以内驾龄的机动车驾驶人肇事造成的死亡人数占道路交通事故死亡总人数的比例。
单位：%
指标类型：核查指标
表44低驾龄驾驶人事故率分级表（略）
（四十五）道路交通事故逃逸案破案率
评价内容：行政区域内侦破的致人伤亡或造成严重财产损失的交通肇事逃逸案件数占道路交通事故肇事逃逸案件总数的比例。
单位：%
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