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管理系统在企事业单位中档案资料管理模式中的应用有着较强的积极作用。无论是企事业单位内部使用还是以产品形式来进行开发使用,管理系统的需求都呈增加的发展趋势。伴随着社会经济的快速发展,档案资料管理所面临的情况呈复杂化与多元化的发展趋势,企事业单位对档案资料管理的要求越来越多,所面临的程序也日趋繁琐,传统的档案资料管理模式面临着新的困难与挑战。在信息资料不断膨胀的背景下,档案资料管理工作如何能够适应社会发展的需求,提高档案资料利用效率,是企事业单位发展必须要面临的问题。设计与开发出能够推动企事业单位在档案资料管理水平发展的管理系统,对于企业事业单位档案资料管理水平的提高有着重要的作用。以信息化技术作为基础,实现档案资源的有效管理,预防由于人为的错误而产生的档案资料管理方面的问题,管理系统的应用有着重要的作用。企事业单位作为组织建立基于管理系统的档案资料管理模式,能够使档案资料的增、删、查以及改等处理更为快捷便利。通过管理系统的应用,实现档案资料管理操作全程在计算机上进行,进而降低了纸张方面所耗费的成本。通过对基于管理系统的档案资料管理模式中系统功能的提升,实现上万条数据的存储,数据库的应用能够提高档案资料管理的保密性与可靠性。综上所述,管理系统在档案资料管理模式中的应用有着不可取代的作用,对提高档案所具有的功能有着重大的现实意义。
二、基于管理系统的档案资料管理模式优化建议
不同的企事业单位,在档案资料管理模式方面存在着一定的区别,这就决定了在基于管理系统的档案资料管理模式的应用方面也会有一定的差别。本文仅对通常存在的管理模式优化建议进行论述。
1.加强管理者的重视力度。
加强管理者对基于管理系统的档案资料管理模式优化的重视力度。对于任何企事业单位来说,管理者的重视是管理系统在档案资料管理模式中作用发挥的基础。只有不断提高管理者的重视力度,才能促使企事业单位在管理系统的应用方面进行投资,制定相关的规定对管理系统在档案资源管理模式中的应用进行规范化的管理。除此以外,还应不断提高档案资料管理工作人员的专业知识与实践技能,只有这样才能为基于管理系统的档案资料管理模式作用的发挥奠定人力资源方面的基础。
2.优化技术方面的应用。
基于管理系统的档案资料管理模式在应用中还应不断进行技术方面的完善。管理系统从组成来看,主要包括前台系统与后台管理系统两个不同的部分,这两个部分共同组成档案资料管理系统。管理系统使用java语言的同时结合JavaScript、HTML以及JSP等技术进行系统开发,以Tomcat应用服务器为基础建立运行环境,除此以外,还结合MySQL来建立数据连接关系。此类系统由于是JSP技术开发的,使得其有着较强的可移植性,也就是说,只要对配置文件进行修改就可以在不同服务器上进行运行。管理系统可以通过技术方面不断的优化实现其应具有的功能。常见的功能包括实现档案资料的展示;完成档案资料的录入上传以及备份存储;优化档案资料的搜索功能,管理系统用户在查询中可以通过文件编号,名称与密级等相应的属性实现对档案资料的查询;通过人机交互模式的应用满足了档案资料用户在咨询与利用等方面的需求;一体化管理推动档案资源管理规范化与程序化的应用等等。
3.提高利用效率。
1.1资料管理中数据记录和内容整理不够完整和统一
以水利工程中的水库枢纽工程竣工资料整理为例,由于所记录的数据前后资料不统一,这就造成在技术管理和归档时影响到了最终的实施结果。可见,当前资料管理中数据与内容整理不够完整也是当前水利工程施工技术资料管理中存在的主要问题之一。工程施工报告和竣工报告中,经常会出现数据不统一的问题,甚至在同一个技术管理环节也有可能出现不同的数据信息,这无疑是技术资料管理工作的失误,若是在必要的防汛资料或是水位数值记录方面出现错误,那么势必对工程施工的质量产生极大的负面影响。此外,针对数据内容的归档审核环节也没有落实到位,相关的水利工程技术文件资料经常会存在不完整甚至是缺少技术总结的现象,这显然是技术资料管理工作亟需强化的重要环节。
1.2资料搜集与归档工作欠缺规范性
由于水利工程建设本身在施工规模以及周期方面相对较长,这对于技术条件本身就提出了更高的要求,因此针对施工技术勘测以及工程技术运用等环节的技术资料整理是体现工程施工环节相互融合的有效手段,这对实现水利工程技术施工管理极为重要。然而由于工程设计变更或是技术革新等问题的出现,针对技术资料整理工作的开展是极其必要的。当前水利工程在施工技术资料管理方面无论是技术资料的搜集还是资料归档都缺少了必要的规范化指导,档案工作本身显得极不合理。
2水利工程施工技术资料管理工作的改进措施
2.1从思想上重视水利工程施工技术资料管理工作的开展
作为水利部门技术管理实施的重要依据,施工技术资料管理工作的有效开展不仅将作为水利施工建设的凭证,同时对于工程建设本身也有着积极的指导与促进意义。现阶段,水利建设部门需要从思想意识中提高对技术资料管理的重视,切实将技术资料管理的重要性落实到具体的档案管理各个环节之中,促进技术资料管理工作的有序开展。从规范化管理和现代化管理角度来看,水利工程施工技术资料管理的实施将成为现阶段水利建设部门面对的首要问题,这对于工程档案建设也具有积极的推动意义。技术资源管理从前期的项目立项、技术设计以及正式施工到后期的竣工技术管理都应当做好必要的技术整理与记录工作,完善技术资料补充与配置。针对小型水利工程建设可采取一次性资料整理的方式,而大中型水利工程建设由于施工周期较长,就需要将技术资料管理落实到工程施工的不同环节,实现施工技术与资料管理的同步开展。
2.2施工技术资料管理工作的开展应当与工程建设同期执行
从根本上体现水利工程建设与技术资料管理的一致性,其最终目的旨在更好地保证工程技术资料整理的完整性和科学性。从这一目标出发,首先,在合同协议签订环节就可对工程建设档案资料管理提出相关要求,就其中的资料质量以及完整度等问题作出明确规定。其次,在对水利工程施工进度进行监督与管理的过程中,对技术资料管理内容展开必要的检查,若是在检查或是验收过程中出现资料不完整或是不真实等问题应当及时进行整改。最后,针对施工技术及资料管理之间的同步执行问题还可在工程实际竣工之前建立资料管理小组,就档案资源验收及检查等问题展开实施,确保工程施工技术资料管理的准确性与完整性。
2.3从人员培训方面突出技术资料管理的规划化
通常水利工程施工过程技术人员配备较为充足,而针对其中资料管理工作的专业人才却相对较为稀缺,因此从技术资料管理的规范化角度研究,针对管理人员的技术培训以及课程讲授是不可缺少的,甚至可以通过专家现场指导的方式来提升技术资料管理人员的综合技能,促进档案整理与归档工作的有序开展。除此之外,专业化的学习过程也至关重要,这是管理人员自我素质提升的重要过程,同时对于后期技术资料管理工作实施也有积极的促进意义。技术资料管理的细节方面,一般文件应尽量保存原件,或是复印件附加公章,文件字迹应当尽可能清晰,保证图表图样的整洁,无论是任何形式的技术资料都应当与规范化的存档要求相符合。
3结语
知识经济的不断发展,为我国的图书资料管理工作的发展带来了新的发展机遇和非常广阔的发展空间。所以我国的图书资料管理工作要想更好的进行下去,更加符合我国知识经济对于社会的要求,就必须拥有高素质的图书资料管理人才的队伍,这样才能够更好的为我国的图书资料管理工作战略的发展提供保证。由从前传统的印刷,收藏文献等传统的图书资料管理方式向数字化图书资料管理方式的转变,已经成为知识经济高速发展态势之下的必然趋势和必然选择。而这就在一定程度上对图书资料管理员的要求有了根本性的变化,管理人员已经不能够紧紧具备传统的图书管理能力,还要具有很强的专业知识储备和对信息技术的了解,这样才能够更好的做知识的传播者和管理者,为我国的图书资料管理做出努力和贡献。
2、提高我国图书资料管理人员综合素质的具体举措
2.1强化图书资料管理人员的形象意识。
可能有许多的人都觉得形象意识并没有那么重要,其实不然。当读者走进图书馆或者阅览室,最先接触到的人就是图书管理员。也可以说他们就代表了整个图书馆工作人员的形象和气质,甚至一些省级的图书管理员,代表的是我国整体图书管理行业工作人员的风貌。因此,培养和强化图书资料管理人员的形象意识是提升他们综合素质的最基本要求。这就要求图书资料管理人员在平时不仅仅要注意自己的服饰打扮的大方得体,更要注意与人交流的说话语气和态度,文明得体,大方严谨,注意自身的文化素养,专业水平,外在形象以及服务态度等等,充分的认识到自己的职业是信息服务行业的服务人员,不仅仅要有良好的服务态度,还要具备他人不具备的文化素养,时刻代表着我国图书资料管理行业全体工作者的风貌。只有意识到了自身的形象,才能够更好的提升自己的综合素质,进而为读者提供更加满意的服务,为读者传递更加广博的知识。因为图书资料管理人员形象是图书馆形象的一个窗口,读者最先接触的是为其提供服务的管理人员,提高读书资料管理人员的职业道德素质,对图书馆的建设有着举足轻重的影响,职业道德并非仅仅表现在文明用语上,确切的说,素质是一种实力,是在人的社会化过程中慢慢形成的内在品质,是道德的基础,道德是素质的充分体现,每位图书资料管理人员都必须树立全心全意为读者服务的思想,甘心的默默奉献,在服务过程中寻求自身价值,体现自身价值。
2.2进行良好的心理素质训练。
近些年来伴随着信息服务行业的发展,尤其是在图书馆等场所的图书资料管理人员,他们的职责已经不仅仅是帮助读者借书和还书,他们还有义务为读者解决知识性的问题。图书管理员每天要面对不同的读者,每个人对于信息的获取和服务的接受都有着不同的要求。有些读者比较习惯图书管理人员的帮助,例如在进行文献查找的时候,需要图书管理人员提供具体的位置,书籍以及页码等等;可是还有一些人则喜欢自己阅读和查找文献,但是不可避免的会出现自己找不到的问题,这时这类读者就会显得比较窘迫。如果遇到了这种情况,就需要我们的图书管理人员热情的咨询以提供帮助。所以这就需要我们在平时对图书资料管理者进行良好的心理训练,使得他们可以像心理咨询师一样准确的为读者提供最为优质的咨询服务,进而保证读者可以更好的进行知识的获取。那么这时的工作人员就应该主动与读者联系,了解他们对信息资料变化要求的规律,工作人员是信息资料和用户的桥梁,资料的价值因人而异。
2.3对管理人员贯彻终身教育的理念。
社会是不断发展的,信息技术的发展更是日新月异,图书资料管理行业作为我国的信息服务行业,与其他服务业相比,还具有一些新的特点。这一行业对于工作人员的要求更高,它们要求工作人员具备比较强的专业素质和文化水平,所以图书管理人员要不断的进行学习,更好的为自己“充电”,将这种终身学习的理念带到平时的工作当中,这样才能够更好的适应信息化的社会和数字化要求之下图书管理行业的新要求和新变化。的确,图书资料管理上的信息化,即是社会发展的需要,也是对管理人员素质和修养的一个严峻挑战,只有具备良好的素质和修养的人,才能有计划的更新自己的知识,拓宽个人的专业面,学习计算机技术,成为综合性的人才。强调图书资料管理人员的素质和修养,是把知识转化为生产力,为经济建设服务。必须搞好在职培训和继续教育,树立危机感和竞争意识,不断的提高自身的能力。与时代与时俱进,与知识与时俱进。勇于创新,提高自我,完善自我,大胆的实践,一切从读者出发,充分利用有形的和无形的产品,如,各种检索工具,情报库,数据库,光盘,声像等高科技信息产品,通过这一工作的开展与深化,可发挥图书管理人员的潜能,使其不断的提高自身的素质,满足当代人们的需求。
3、结语
图书资料管理人员的形象意识树立是优化其职业素质的首要前提,也是提升图书资料管理人员自身形象的关键所在。图书资料管理人员是为广大读者群服务的,图书资料管理人员的仪容仪表、服务态度、技术水平、职业道德、文化素养等都是会在读者面前产生映象的,它直接影响了图书资料管理人员的形象。所以要求图书资料管理人员要树立一定的形象意识,积极的发挥主观能动性的作用,采取措施针对图书资料管理人员的仪容仪表、服务态度等进行有效改进,注重仪容仪表,端正服务的态度,树立良好的职业道德,提高自身的文化素养,建立良好的形象,才能优化其综合的职业素质。
(二)注重图书资料管理人员的心理素质训练
图书资料管理人员的心理素质训练时是优化其职业素质的有效的保证,它给图书资料管理人员职业素质的提高起到基础性的保障功能。图书资料管理人员面对不同的读者群,接触不同的用户和读者,需要对他们的心理特征、需要、行为作出正确有效的判断,这就需要图书资料人员具备一定的心理素质。因此,注重图书资料管理人员心理素质的训练,将心理素质训练作为每天基础的专业技能训练,提高图书资料管理人员的判断能力,在日常工作中能够应对不同需求的用户和读者,从而更好的为广大用户读者服务,达到优化职业素质的目的。
(三)贯彻图书资料管理人员的终身教育理念
图书资料管理人员的终身教育是优化其职业素质的有效措施,是图书资料管理人员长远工作的重要保证。时代和社会的发展需要能适应市场需求的人才,图书资料管理人员就必须终身学习接受一定的教育培训,才能达到适应社会需要的目的。这就要求图书资料管理人员在日常工作中加强知识的积累,积极培养各项能力,提高自身的业务水平,向同行业有丰富经验的人员进行交流学习,不断充实和更新自身的知识,并参与到专业业务的培训中才能算是贯彻终身教育的理念。
(四)提高图书资料管理人员的职业技能水平
图书资料管理人员的职业技能水平是优化其职业素质的有效途径,它是图书馆资料管理人员职业素质的重要基础。图书资料管理人员的职业技能就是对各项信息、资源、资料进行搜集、处理,然后根据用户和读者的需求进行有选择性的服务。图书资料管理人员职业技能水平要想得到实际的提高就需要加强日常的工作技能训练,注重对自身工作的有效总结,积累丰富的工作经验,强化各方面能力,只有这样才能有效的提高职业技能水平,优化自身职业素质。
(五)总结
负责施工资料的资料员在进行施工图纸的接收工作时,应当场对施工图纸的编号、图号、资料名称、每份的张数以及份数等数据进行核对的工作,核对后确认无误才可以进行施工图纸的接收。接收施工图纸文件之后,资料员应立即将接收的文件交给施工企业技术部门的负责人,技术部门的负责人对其进行审阅并确定发放的对象。如果施工企业的技术人员审阅时发现了与工程项目无关的资料时,应立即将其送回。如果确认接收的图纸资料是正确无误的,应当对资料做好登记工作,还应标明图纸的接收以及发放的日期;填写资料的交接清单时应根据图纸发放的范围填写,交接清单需经技术部门负责人签字确认,之后才可进行发放工作。另需注意资料的交接清单应该有两份,一份由资料管理员保管,另一份则应当连同资料一起交给接收单位,当发现图纸资料没有复印到图纸签字的部分或是图纸资料是局部复印时,资料员应及时在所复制的图纸上标注好图号和图名。
施工中图纸资料的保管以及使用
资料管理员应及时完成对施工资料的台帐登记的工作。台帐应根据不同的单位工程进行不同的分类,同时每个单位的台帐也要根据不同的专业进行分类,相同专业的资料应按照图号的顺序进行排列,通常采用由小到大的方式进行排列。每一套图纸资料管理员都应单独的装进档案袋,且在图纸资料的档案袋的脊背以及正面都分别的标明图名、图号以及图纸的张数。如果是一套图纸分几袋装时,还应在每一袋上标明是第几袋、一共有几袋以及本袋图纸的图号范围。资料管理员对施工资料的保管过程中,如果发现资料有所损坏时,应及时的进行更换工作。当工程项目的内部人员需要使用图纸资料时,可以随时向资料管理员处领取,资料管理员应做好登记工作。在使用图纸资料时,使用人应主要保持资料的干净整洁,使用完以后应按照使用前的顺序排列好再装入到档案袋中。暂时不需要使用的资料应交还至资料管理员处进行保管,资料管理员对归还的材料需及时的清点及检查。资料通常是不能被外借使用的,如确需外借时,借阅人必须拿出借条,借条上应写有所借资料的编号、资料的张数名称、资料所需借阅的天数等关键内容,同时技术部门负责人同意后才可外借。对于竣工验收的图纸资料,资料管理员应单独保存,当需要使用时也必须经由技术部门负责人的审批批准后才可使用。
施工企业施工资料的管理存放
工程的施工资料的存放工作通常情况下都是应按照时间顺序存放的,当所有的施工资料齐全之后应当交由资料管理员统一的进行归档及保管工作,资料管理员应定期的对需要上交的资料进行检查工作以确保资料的正确无误,资料管理员应对归档后的施工资料进行分类组卷,并编制相应的目录以方便日后的资料查阅工作。资料管理员就应是这些资料的第一责任人,他们有责任确保这些资料不被破坏以及不能够丢失,资料管理员还应逐步的建立资料借阅的制度。另外,工程项目的技术部门的负责人也有责任定期对资料进行检查,从而有效的确保施工的资料与工程项目是同步实施进行的。资料管理员同时具备对工程项目各个部门的资料归档工作审查的权利,并以书面的形式将审查的结果通报给各部门的主要负责人并抄送给项目的技术部门的总负责人,技术部门的总负责人应要求不符合要求的部门进行整改工作,同时整改工作是必须在规定的时间内完成的,整改完成后,技术负责人对其进行复查的工作。
施工竣工资料的编制要求
施工企业竣工资料的编著过程是有一定的要求的,首先施工的竣工资料必须能够真实的反映项目工程竣工的实际情况,施工企业的竣工资料应具有长期的保存的价值,所以编制项目工程的竣工资料时,一定准确、完整并且是系统的,同时各类文件的责任人的签字盖章的手续都必须是齐全的。
加强形象意识,是提高图书资料管理人员素质的重要内容。在进行图书的借阅与资料的查找时,读者始终要接触图书资料管理人员。因此,一个图书资料管理人员的个人仪表与着装,服务的态度都会影响到读者的情绪,也会成为读者给资料提供工作打分的重要依据。作为图书资料信息的重要传递者,作为资料传递过程中的活跃者,管理人员要关注自己的个人形象。图书资料管理人员需要定期进行职业道德与专业技能的培养,特别是在个人穿着品味、职业素质、服务意识等方面进行针对性提高。图书资料管理人员具有明确的形象意识,关注自己的工作形象,会让读者对图书资料服务产生良好的第一印象,提高社会满意度。
2.提高图书资料管理人员心理素质
图书资料管理人员心理素质的提高,是其有效开展图书资料管理工作的重要保障之一。一万个读者,会有一万个资料服务需求。在实际工作中,图书资料管理工作人员需要针对不同读者的不同需求,提供不同的资料服务。图书资料管理人员需要具备判断读者内心需求,正确分析其心理动作的能力。作为读者与图书之间的信息传递者,图书资料管理者要积极地读者进行沟通,随时掌握读者对于信息需求的变化,从而为读者提供个性化的服务。在日常工作中,图书管理者需要足够的耐心,无论发生什么样的情况,面对读者什么的需求,都要高效、稳定地完成工作。因此,心理素质的提高是图书资料管理人员综合素质提高的重要内容。
3.提升图书资料管理人员事业心
无论从事什么行业,工作人员对自己的工作具有热情,有明确的追求,才能将更多的精力投入到工作中来。图书资料管理人员事业心的强弱,对于其工作质量高低有着直接的影响。要成为满足社会发展需求的图书资料管理人员,需要具有强大的事业心,具有工作责任心,正确认识自己的图书资料管理工作在社会发展过程中的重要作用。管理者需要引导图书资料管理人员正确认识与评价自己的资料管理工作,将个人发展与图书馆的整体发展进行联系,把工作视为毕生事业认真对待。强化图书资料管理人员的事业心,有助于提高其工作完整性,有助于资料管理者认真对待工作,实现工作质量的提高。
4.结语
(1)工程实体质量过程控制最直接的见证依据就是施工技术资料。对于建筑工程来说,工程施工过程中逐步形成了工程实体质量,工程实体质量为工程技术资料所反映。(2)施工企业综合管理水平直接为施工技术资料所体现。在施工过程中所涉及到的技术资料系统化的转化为施工技术资料,施工过程中的各个阶段、各个节点都会被全面的记录下来,这属于施工单位直接成果之一。完善的工程技术资料对于用户对工程的整体质量的全面了解有很大的帮助,通过对工程技术资料的了解分析也将对施工企业的综合管理水平有了初步的认识。(3)施工技术资料为工程维修、管理、使用、改建以及扩建提供了重要帮助。由于工程交付使用后,由于多种原因都会导致存在各种质量问题,需要进行修复,此时竣工工程的技术资料档案将显得尤为重要,尤其是所涉及到的室外管网配套工程,技术人员依据施工技术资料可以掌握详细的管线布局,相关人员可以根据所掌握的相应的采取措施。(4)施工技术资料为工程价款调整提供了重要的依据。如果所涉及到的施工变更技术资料非常完善,那么对于变更索赔结算都会产生积极地影响。所以做好工程变更的收集整理工作会对项目成本控制以及索赔工作提供了极大的便利。
2.建筑工程项目资料管理的基本要求
结合项目施工的具体情况,工程项目施工技术资料有以下几点要求:及时准确、真实全面、规范系统。(1)工程技术的核心就在于及时准确性,只有把各种原材料的质量文件证明及时准确的收集起来,及时准确的把把各项分部工程质量评定等涉及的原始记录做好,并及时的进行归类存档,保证施工技术资料同工程同步进行,真实合理是确保后续工作正常进行的有力保证。(2)真实全面是施工技术资料的重要支撑,真实全面的施工技术资料为工程质量评定验收备案提供了重要的依据,如果做不到这一点,施工技术资料将是徒劳的、无意义的。虚假片面的施工技术资料会极大的误导建筑施工单位质量评价,导致工程的后续扩建遭遇很多麻烦,对于工程质量状况施工以及过程的全面了解都是极为不利的因素。(3)规范系统是工程施工技术资料完整准确奠定了坚实的基础,必须严格按照有关工程标准、规范以及法规对施工技术资料进行填写整理,同时进行规范分类,实现工程技术资料的标准化、规范化、系统化。
3.建筑工程项目资料管理存在的问题
第一、工程资料不真实。施工资料最基本的要求就是真实性,如果资料做不到真实性,那么资料将会变得毫无意义。例如一些工程的资料数据编辑的完美无缺,例如土方开挖评定的基槽开挖长度,误差值非常的小,仅仅达到了几个毫米,这么完美的数据将是无意义的。第二、资料的时效性比较差,经常出现遗漏现象。当前的施工单位专职资料员数量并不多,经常所遇见的是由一个资料员对多个工地资料进行全部兼顾的情况,不能将其固定在同一个工地上,平时的施工技术资料只是由施工员代为保存,这样做的会造成资料的时效性大打折扣,遗失情况时有发生,这对于竣工的验收以及项目结算都会带来不必要的麻烦。第三、施工资料完整性差。资料员为了最大限度的赚取更多的经济利益,往往孤身一人兼任多个工程项目的施工技术资料,偷工减料的现象时有发生。工程的实际情况是较大工程一层的钢筋混凝土往往分层进行施工,或者分阶段施工,但是为了节省时间资料员仅仅展开一个整体进行评定,这样做导致工程实体无法真实的反映出来。
4.解决问题的有效途径
首先,建立健全并不断完善施工管理体制,全面提升资料员的专业素质。要想实现这一点施工企业首先要做的是将施工资料管理制度予以健全完善,单独的设置出用于负责施工资料管理工作的管理机构;其次,要定期展开一些培训活动,加强对资料管理人员的培训管理,确保他们不断地提高自身的专业知识水平和工作责任意识,为资料的管理奠定坚实的基础;再次,监理人员应该尽职尽责,做好自己的工作加强对施工资料的检查力度,督促施工单位相应的做好施工技术资料的编制与管理工作。其次,做好资料收集工作。施工资料的形成需要一个相对漫长的时期,来源非常的广泛,形式多种多样。所以工程资料的收集贯穿于工程建设的初期原始资料以及工程实体施工进行中的同步资料。对资料展开分阶段展开整理归类。确保资料具有相应的真实全面性、有效性以及准确及时性,充分的将施工技术资料的价值体现出来。
5.结束语
(一)重视对重点及关键文件的管理工作。重点及关键性的文书资料在广电企业的战略发展中起着重要作用。此外,考虑到广电企业在书面和口头记录、文件、讲话稿、会议记录、各项纪要、报表等文书资料的繁多性,管理部门受到自身能力以及人员的限制很难对所有的文书资料加以整理和汇总。针对这一客观现状,文书资料管理部门在管理内容上要把注意力放在重点和关键文件上。
(二)重视文件的梯度管理和分类管理。在对重点和关键性文件加以重视的基础上,还要从管理方法上加以重视。针对文件的多样性和丰富性,广电企业首先需要对文件进行分级和归类,将待整理的文书资料按照一定的标准和相关性分出等级和类别,然后依据标准对其进行梯度管理和分类管理。对这种管理方法加以重视能够从根本上提高文书资料管理人员的工作效率,同时还能够更方便地为企业提供基础服务。
二、目前广电企业文书资料管理存在的突出问题
(一)文书本身质量不高,不利于保存查找。在广电企业对文书资料保存查找的时候往往会出现不利于保存、不方便查找的问题,究其原因,主要在于文书本身的质量存在缺陷。如在文书的制发过程中经常会出现用纸、装订和附件不规范,文种使用不恰当、办理程序违规、原稿不全面、编号不清等问题,这些都会严重影响文书的质量。质量不达标的文书在保存过程中给管理人员增加了工作负荷,甚至影响到了相关文书的保存;在需要查找文书时,这类的文书也会给查找人员带来困扰,延长查找时间,有时还查找不到。
(二)文书资料收集范围模糊,收集时效性差。当前,我国针对企事业单位的文书资料的收集范围还没有相关的制度或者办法给以明确的界定。广电企业自身也没有相应的标准来规范本企业的文书资料收集范围。面对种类繁多、数目巨大的文书资料,管理人员往往无从下手,没有切实的标准来区分文书资料的重要性和关键性,故而,通常情况下实行“一把抓”的方法,将所有的文书资料进行收集,这不仅加大了工作人员的工作量,同时还拖延了文书资料收集工作的时间,进而影响到收集的时效性。
(三)仍在沿用手工资料管理模式,资料共享受限。在当前科学技术快速发展的形势下,各行各业都开始将科技创新作为企业发展和管理的重点。但是,在广电企业,因为重视程度不够,企业管理层没有充分认识到文书资料管理工作的重要性,没有给予足够的财力和精力帮助相关部门来进行科技创新,使得文书资料管理机构目前仍然采用手工资料管理模式。这种模式已经远远不能满足生产经营活动日益增多的广电企业的需要,也不能够帮助日益细化和网络化的企业各个部门对资料共享的需求。(四)企业资料管理人员的素质有待提高,培训不足。通过对广电企业现有的文书资料管理人员的调查,发现大部分的管理人员的素质都较低。主要表现为专业技能缺乏、责任意识差、缺乏改革和创新意识和能力等。在工作进行中,往往会出现各种纰漏。另外在知识能力方面已经不能够适应当前文书资料管理的需要,尤其在信息化建设、管理创新上毫无建树。这一问题主要是由现有管理人员的专业化水平不高以及企业对其提供的培训不足造成的。
三、若干提升文书资料规范化管理能力的措施
(一)规范公文制发程序,实现文书资料标准化管理。为了提高文书自身的质量,广电企业需要对公文的制发程序加以规范,从而实现文书资料的标准化管理。首先,要提高文书管理人员的质量意识,从心理上对文书的质量给予充分的重视,只有重视度上来了,才能与后期的规范化工作搞好配合。其次,对公文制发程序加以规范。在收集环节,要对公文的载体质量(即用纸)、装订方法以及附件形式等依据广电企业自身的特点制定详细的标准,对文书所用的文种加以明确,同时制定相应的办法来对办理程序加以约束,另外,在收集文书时要保证原稿的齐全性。在制发过程中的整理环节,要特别注意公文的编码和分类工作,要做到认真、负责和细心。在文书的借出环节,要制定规范的借阅手续,并在实际工作按照规定严格执行,确保文书的及时归还和完整性。
(二)科学制定文书资料收集范围,重视归档立卷环节建设。广电企业要根据自身的企业特点以及需求对文书资料的收集范围进行科学的界定。如对需要收集的文书资料的类型、性质、内容范围等能够体现文书资料自身价值的相关因素进行科学地划分,依据不同的标准分出层次和等级,并形成文字标准,同时为了提升工作人员的工作效率,还可以充分利用当前先进的软件技术将文字标准加以数字化,使得文书资料收集方位更加科学。另外,广电企业还要对文书的归档立卷环节建设加以重视。要对在收集范围内的文书进行详细的分门别类的整理,在这个过程要求相关工作人员具备强烈的责任意识,同时严格按照单位制定的归档分类标准和相关规范来,此外,还要对案卷和组卷等的质量进行严格的审核,把握质量关。最后,对归档立卷的流程加以规范,包括标题制作、列提纲、添加附件、印发科室、文件选用、发文范围、还有文号编发和标题字形等。
(三)推进文书资料管理的信息化建设,提高管理工作效率。当前,在一些科技较为发达的现代化企业中早已经将信息化建设投入到企业的文书资料管理工作中。广电企业应当充分借鉴这些企业的成功经验,大力推进文书资料管理的信息化建设。信息化建设主要是借助于计算机技术、软件技术来实现。计算机作为一种现代化的先进工具能够智能化、高效地处理庞大的信息。这正好与广电企业文书资料众多的特点相吻合。有了计算机硬件的支持,再加上软件技术(广电企业可以自主完成或者委托相关研发机构来对自身的文书资料管理进行数据化处理),信息化建设基本可以实现。通过现代化技术的应用能够在很大程度上规范和简化文书资料管理中的资料收集、整理和归档环节。此外,在借阅环节,能够凭借网络信息化平台,文书资料借阅者通过授权可以快捷地查阅到所需的资料。总之,文书资料管理的信息化建设不仅能够方便管理者操作还方便了使用者,即在很大程度上提高了管理的工作效率。
(四)加大对企业文书处理工作人员的培训,提高文书处理水平。为了提高广电企业文书处理工作人员的综合素质,提高其处理文书的能力水平,弥补大部分工作人员专业化程度低的缺陷,企业需要从多个途径全方位地对相关工作人员开展培训工作。所谓多个途径,即通过公共课培训、移动授课(借助于手机、笔记本电脑、移动平板、MP4等工具以及视频软件来实现)、外派考察学习等方式对员工开展定时或者随时的培训。全方位培训即针对文书处理工作涉及到的各个环节都要安排相关的培训,确保工作人员对整个处理工作都能够熟练掌握,并在此基础上加以改进和创新。
四、结束语
一、高校图书资料管理队伍的现状和问题
作为图书资料管理人员,即为师生传递丰富的智力资源,又为他们提供了索取知识的工具。目前高校图书管理人员普遍存在的问题可以归纳为以下几个方面:第一,缺乏应有的职业素养,高校的图书资料管理工作长期不受重视,专业人员引进难度大,专业培训机会微乎其微,导致了在图书资料管理队伍中,同时具有图书馆学、档案学、计算机学等相关知识的人才少之又少,绝大部分人员专业知识和能力都比较一般。第二,语言能力不过关,难以展开有效的情报服务。目前可以得到的大量外文资料中有价值的信息比较丰富,图书资料员由于本身语言能力受限,难以从有价值的文献资料中获取信息。第三,图书资料管理人员队伍不稳定。据资料显示,在相关专业毕业的大学生中,有大半学生在进入图书资料管理岗位不久后就想要调离,主观想要继续从事档案工作的人少之又少。目前高等院校的图书资料管理人才不断流失,这也是由于我国的图书资料管理工作本身的特性,不仅工作枯燥,乏味,而且工作人员社会地位普遍不高,工资水平低下,难以实现个人抱负。第四,人员配置缺乏制度性管理机制。在各大高校中,很少有把图书管理工作作为学校重点工作对待的,也不会制定严格的工作计划和人才引进方案,图书资料管理队伍在人员配备上,长期表现出不科学、少制度的情形。
二、建设创新型图书资料管理队伍的必要性
1.创新型图书资料管理队伍是高校发展的需要。素质、适合时代需要的图书资料管理人员是高校教学科研工作顺利开展的重要保证。新时期的高校图书馆是为广大师生提供学习和服务的重要平台,更是培养具有创新意识和创造能力的高素质人才的重要阵地。图书资料管理工作是学校教学科研工作的重要组成部分,一切工作都是为教学和科研服务。因此我们需要建设符合新时展需要的专业素质高、业务技能强、知识能力广的图书资料管理队伍。
2.建设创新型图书资料管理队伍是高校图书馆总体发展的必然要求。信息化是当前社会发展的普遍特征,图书管理工作日渐数字化,但目前高校图书馆可以提供的服务与当前时期的需求相差甚远,缺乏高素质的专业人才,使得图书馆无法开展高层次的专业服务。
3.知识经济背景为图书管理工作提供了广阔的发展前景和机遇。图书馆的数字化显得单纯的收藏、流通印刷型文献的传统图书资料管理方式拖沓且滞后,因此,要求新时代下的图书资料管理人员拓宽自身的知识结构,提升专业技能。在知识经济时代下,我们需要既懂信息技术,又具备专业知识的图书资料管理人员。
三、创新型图书资料管理队伍建设的基础
1.改变观念,营造环境,鼓励创新。传统意义的图书管理工作只是进行一些简单重复的机械劳动,这不是完整意义的图书管理工作内涵,我们只有充分的认识和理解其重要性,才能给图书管理人员提供一个宽松自由的工作环境,充分发挥其创造力,调动其积极性。
2.加强培训,主动学习。创新需要坚实的理论基础和丰富的实践经验,具备科学的思维方式和探索精神。图书管理人员需要尽可能参加各类专业的学习和培训,努力提高自身的理论知识和专业水平,从而在工作中提出具有可行性、可操作性和创新性的建议供决策者参考。更重要的是掌握和运用计算机网络技术和现代化的办公技术,在管理手段上实现真正的创新。因此参加培训显得尤为重要。培训的方式主要有组织参加图书资料管理研讨会、举办专业研讨会、进行网络办公技能培训等,来提高自身的工作能力。
3.激励机制,激发热情。建立良好的激励机制,有利于提高图书资料管理人员的工作积极性和创造性。任何工作都需要一个良好的评价机制,否则干好干坏都一样,工作热情就很难被发挥。评价可以从两个层面上开展,一是奖惩性的,二是发展性的。奖惩性的以奖励和惩罚为最终的目标,在一定程度上激励和约束了各种不同程度的工作表现。发展性评价机制是以个人的发展为最终目标的,可以采用适当的措施指导图书资料管理人员的发展,充分发挥他们的能力,体现价值并保障其权益。
4.人才第一,合理配置。有关图书管理及人才流动的相应机制是构建合理的图书资料管理队伍的重要前提,科学的制度,以规范的图书资料管理人员任用机制为基础,坚持岗位设定科学合理,不受负面约束,这样既有利于保证图书资料管理人员队伍的稳定性,又有利于外来人员的合理配置。此外,图书馆的管理者还要根据专业特性合理安排岗位。
四、创新型图书资料管理队伍的构建
1.图书资料管理工作中,观念上的创新是首要的,不能总是停滞在陈旧的管理模式和制度中,充分发挥自身的主观能动性,开动脑筋,对各种事务性的工作要有自己独立的认识和方法,不断创新,打破现有的条条框框,利用现代化的管理方法与技术手段实现高效的自我提升。
2.创新的核心在于思维,一个人是否具有创新能力,在于他有无广博的文化知识和深厚的科学思维,这种思维的培养需要一定的知识储备,图书资料管理人员在日常的工作中,需要不断学习,不断提问,积累和更新自身的知识体系,只有掌握了与时俱进的工作方法与专业技能,才能服务师生的需要,适应高校新时期的发展。
3.科学的管理制度也是创新队伍的必备。建立科学的岗位制度是图书馆发展的必然要求,也在一定程度上增强了图书馆生存和发展的空间。在图书资料管理人员的队伍建设管理中,需要明确岗位的设置和员工的聘任、考核及一个专业管理人员应当具备的基本资格和条件。
4.爱岗敬业是一切工作的基本素养,忠诚教育事业,热爱本职工作,认真的履行岗位职责,严格执行图书馆的有关管理规章制度,全心全意为读者服务,努力学习和掌握管理也许,按照有关的图书分类法做好日常工作,保证图书资料完整无损。
五、结语
承包人自购优缺点分析优点:承包人对材料、物资的采购可以自主选择,在材料物资价格方面有了一定控制权,可有效的节约成本;根据工程进度结算情况支付材料物资采购费用,工程资金方面有了一定的控制权。缺点:承担了材料物资的采购、供应、存储等风险;加大了承包方的资金投入;增加了材料采购、供应方面的管理职责。在首先考虑控制工程成本的前提下,对材料的来源、质量很难控制。对材料物资的价格调整需准备大量的资料,安排专人申报补差费用。
二、采购、供应及现场储存管理
在确定供应方式后,应结合工程总体进度编制材料物资的供应计划,按照材料物资的总体供应计划及质量要求,组建专业的采购小组开展对材料物资的采购。在对当地市场充分调研、了解的基础上,按照招标、询价及市场竞价等方式择优选择材料供应商。并签订材料采购供应合同,明确材料物资的供应计划、质量要求、检验标准、交货方式、结算方式、市场价格波动、违约责任等内容,确保后期的扯皮现象。详细规划材料的供应计划、及时根据工程总体进度计划对材料物资供应计划进行调整。尽可能减少材料物资在施工现场的存储管理,降低仓储费用、减少资金成本。
三、结算及价差调整
材料物资的根据不同的供应方式结算及价差的调整存在很多区别,现就两种不同供应方式的结算及价差调整存在的利弊进行分析。
1.业主统供方式
业主统一供应材料物资一般按照工程承包合同中明确的结算固定价格,按照实际的供应量进行结算(或在进度结算报表中扣除)。材料的价差均有业主承担,在核算的基础上由业主直接支付给材料供应商。一般按照工程进度计划测算的材料用量进行供应,工程完工后准确的计算出材料总量,予以调整。缺点:水利水电工程材料物资用量大、供应周期长,业主为节省工程投资在明确材料价格基本低于市场价,给承包人一定倒卖空间。双方最终在材料用量核算上易产生陈皮现象。目前水利水电工程材料用量按照投标水平的单耗进行核算,但额定单耗与实际的消耗存在差异,此两种消耗本身存在差异。此环节也是材料管理重点环节,如何能控制材料的供应量,减少或杜绝材料的倒卖现象是做好材料物资管理的核心问题。
2.承包人自购方式
承包人自购方式的材料结算,一般由承包人按照材料采购供应合同向承包商进行结算。此种方式材料物资管理的重点是价差的计算。水利水电工程一般周期较长,建设期材料的价格波动风险较大,一般在工程承包合同中约定价格波动的调整方式(超过一定的风险幅度给予调整)。缺点:材料的价差计算是一项复杂的工作,收集资料多、核算、统计工作量大,双方往往在价差调整计算过程中存在很多不确定的因素,易产生扯皮。建议双方同期收集采购及供应期每批次供应量及采购价格资料,在双方都认可调差数据、资料的基础上,按照合同约定的价差调整方式计算材料价差,减少扯皮,促进材料物资的管理水平。
四、水利水电工程材料物资管理的建议
结合水利水电工程材料物资供应方式、采购、结算及价差调整的利弊分析,为更有效的做好水利水电工程材料物资的管理。建议由发包人对材料的供应市场进行调研,并锁定质量好的几家单位,由承包人自行对材料进行采购,承包人签订的采购合同由发包人备案,每批次采购资料由发包人、承包人、供应商三方共同存档、及时掌握变化数据,为后期的材料结算及价差调整准备完善的资料。一方面发包人从材料的来源、质量、材料的价格市场变动等方面有了主动控制权,另一方面材料的采购、供应、运输、仓储等环节风险均由承包人承担。结算及价差调整也减少扯皮现象。
五、结语
交通工程施工资料包含交通工程设计、建设施工到竣工等全过程的较为完善的资料和记录,对于整个交通工程项目建设来说至关重要。与此同时,交通工程施工资料是交通工程项目合同的重要组成,其重要性堪比整个交通工程项目,并且交通工程施工资料具有较高的指导意义,是交通工程施工单位工作成果的体现,其完整性和科学性也体现着交通工程施工单位的管理和建设水平。
2交通工程施工资料管理的有效策略
2.1重视交通工程施工资料管理和资料档案的建立
交通工程施工单位必须要提高对交通工程施工资料的重视程度,保证好资料的准确性和完整性,一旦出现疏忽,会给整个交通工程施工造成难以预料的不良后果。对此,交通工程施工单位必须注意从以下几个方面,对交通工程施工资料进行有效的管理。
(1)建立交通工程施工资料档案,有效地对资料进行保护和管理。将交通工程施工资料归纳在档案中后,能够实现对资料的全面管理,并且具有极大的管理有效性。
(2)建立健全交通工程施工资料管理制度,为资料的保管和管理工作提供一定的法律保障和强制力支持,也为交通工程施工资料的规范性进行有效的保证。
(3)重视交通工程施工资料保管人员的素质培养和职业道德培训,提高资料管理人员的责任意识和专业素养,要求交通工程施工资料的记录人员认真填写各项资料,保证资料的准确与完整。
2.2做好交通工程施工前的资料准备和管理工作
交通工程在施工之前需要做好各方面交通工程施工资料的准备工作,主要是对工程图纸进行深入研究和确定。在交通工程施工图纸确定前,需要对图纸内容进行反复的推敲和不同环节的把握,及时解决图纸设计中存在的问题,以便保证交通工程施工的顺利开展。相关人员要将工程施工开始前的各项交通工程施工资料进行认真、全面的填写,并且要将施工需要的一些资料进行出示和确定。交通工程施工资料管理人员要在交通工程施工开始前将有效资料进行汇总以便施工中使用。相关交通工程施工资料管理人员要努力提高专业素质和责任意识,并且要保证能够有效准备和收集交通工程施工资料以便能被及时抽取和使用。
2.3做好交通工程施工过程中的资料管理工作
在交通工程施工开始后,交通工程施工资料管理人员要将资料送到专门的资料质量检测机构进行确定,之后要对交通工程施工资料汇成资料档案加以保管和管理。交通工程施工过程中需要在资料的收集、填写和管理三个方面进行准确把握。施工过程中需要注意收集过程中使用的各项材料,比如施工材料的合格证书、质量检验证书等资料都要囊括其中,最为重要是收集试验结论的核心资料,确保资料的准确无误。尤其要注意的是将交通施工过程中的重要资料按照规范严格填写,不可107出现涂改或填写不规范的情况。在保管交通工程建设中的资料时,最好形成资料管理档案,有利于资料的安全管理。
2.4做好交通工程竣工时的资料整理和汇总工作
交通工程施工将要完成时需要进行交通工程施工资料的整理和汇总,这是在交通工程施工环节中对资料的最后整理和归档。交通工程建设中的竣工图纸、技术资料、质量评定资料等都是重要的交通工程施工资料,需要将其按照一定的顺序进行排列和整理。对于需要打印的资料要将其按照标准装订成册,同时要注意保存好原件和复印件。对于竣工资料,要求真实、完整并且能够反映真实的交通工程建设情况,竣工资料也要有相关部门的确认和签章。需要注意的是,对于交通工程施工的竣工资料一定要进行有效的汇总和归纳,进而将其妥善保管。
3结语
1.随意改变救助标准。有的擅自提高对低保对象的救助标准;有的对低保边缘户实施大病医疗救助执行比率低于规定标准;有的对同类患者执行的救助标准不一致,救助金额弹性较大,造成个人自付医疗费用高,享受救助标准反而低的现象,影响了医疗救助制度的公信力。
2.擅自扩大或缩小救助范围。有的为了对不符合条件的对象实施医疗救助,临时将患者定为低保户,实施低保户医疗救助后即取消低保资格;有的违规将医疗救助资金拨到福利院,以弥补经费的不足;有的对不属于救助病种范围的患者实施了医疗救助;有的又缩小了救助范围,仅对城镇低保边缘户实施医疗救助,而农村低保边缘户未纳入医疗救助范围。
3.救助程序执行不严格,救助档案资料不全。在医疗救助的审批、审核中,工作人员很少按规定入户核查,仅凭一些证明和药费单据就直接进行审批。基层民政部门虽然建立了医疗救助档案,但档案登记内容残缺不全,不能完整地反映受助人参加医保情况、住院医疗费用总额、医保报销情况、个人自付情况等。有的未按规定公示医疗救助人员名单;还有的大病患者评议在前申请在后,更有甚者存在患病在后,申请医疗救助在前的怪现象。
4.资助参保参合不规范。有的未按规定资助农村五保和农村低保等困难群体参保参合,有的地区从医疗救助资金中列支应由地方财政负担的70周岁以上老人参加医疗保险。造成上述现象的原因,主要是医疗保险、医疗救助的管理部门相互间缺乏有效的协调机制,加上部分地区医疗救助基层管理服务能力不足,导致国家用医疗救助资金资助困难群众参保参合的政策未得到有效落实。
二、医疗救助管理使用的改进建议
针对医疗救助工作中存在的诸多问题,笔者认为要在完善相关制度、建立管理流程及加强专项审核等方面下大力气,确保救助制度落到实处,发挥应有的社会效益。
(一)加大医疗救助政策的宣传力度,增加医疗救助管理的透明度。一项利国利民的政策要执行到位,必须先宣传到位。要让民众特别是与政策相关的群体(包括政策受益者及政策执行者)知晓、理解政策。只有充分了解政策,执行者才不会随意改变执行标准和执行范围;受益者在符合政策规定的条件时,才会积极主动地去申请、去享受国家的优惠政策。
(二)完善医疗救助制度,细化城乡医疗救助办法。针对医疗救助发放标准不统一,随意救助等现象,相关部门应将工作重心放在医疗救助政策制定及实施细则的执行上,重点是救助政策制定是否科学合理、公平公正,医疗救助政策规定是否落到实处,各城乡是否结合当地实际制定医疗救助实施细则。另外,要加强医疗救助档案管理,制定救助档案管理办法,指定专人负责档案管理,确保档案资料齐全真实,经得起检验。在完善制度的同时,要关注和发现由于制度缺陷导致的不公平现象,严厉查处违规操作和现象,确保医疗救助资金真正发挥在医药卫生体制改革中的补充作用。
(三)发挥医疗救助资金的使用效益,保障困难群众的切身利益。针对大量医疗救助资金沉淀闲置而困难群众又未得到及时救助的怪现象,相关部门要重点关注医疗救助资金的使用效益。比如,应适当降低支出型贫困家庭救助准入标准,让更多患者家庭不因病致困。要保障弱势群体的切身利益,在政策的具体执行上可以与当地登记的城乡低保户,与居民、农民医保等信息进行比对,看低保人员是否纳入基本医疗保障,还要关注医疗救助资金资助弱势群体参保参合情况,切实保障困难群体基本医疗权利。此外,监管部门还应建立监督制度和接受群众举报制度,查处民政救助部门不作为、乱作为等现象。
关键词:工程监理;资料管理
《建设工程监理规范》明确提出总监理工程师负责制,并在第7.4.2条写明“监理资料的管理由总监理工程师负责”。因此,总监理工程师管理好监理资料,不但是监理工作的需要,更是责任所在。
监理资料是在工程监理过程中逐渐形成的,工程的工期越长,规模越大,技术越复杂,监理资料就越多。总监理工程师工作繁多,当然应按规范要求指定专人具体负责管理监理资料,但是否仅此就可以达到《监理规范》第7.4.1条“监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序”的要求呢?答案显然是否定的。那么总监理工程师自身该如何做好监理资料的管理工作呢?
一、建立监理机构内部责任制和工作制度
监理资料是在工程监理过程中逐步形成的。而整个工程监理过程环节繁杂,专业各异,不论是总监理工程师,还是专职资料员,仅仅依靠个人的力量是无法做好这项工作的。根据监理资料产生于监理过程的特点,制定“谁监理、验收,谁负责”的监理资料管理原则是适宜的。因此监理机构内部必须明确分工,划分监理工作范围,建立内部责任制。监理工作范围清楚了,监理资料的责任也就明确了。专业监理工程师负责本专业的原材料、分项工程的验收及有关监理资料(含附件)的收集汇总及整理,分部工程验收完毕,即应将完整、真实的监理资料交资料员验收归档。资料员负责监理资料的验收、分类整理。为了保证监理资料管理工作的有序进行,项目监理机构还应建立内部工作制度,确定工作程序、内部会议制度、工作检查、汇报制度及监理人员轮休工作替代制度,保证岗位不缺人,工作有人做,资料有人管,监理日记有人记,确保监理资料的连续性、完整性。
监理人员汇报监理工作时,应同时汇报监理资料的情况。总监理工程师在检查监理人员工作时,也应同时检查其负责的监理资料。从监理资料的质量可评估该监理人员的工作质量。
二、要重视对施工资料的监理
监理资料管理要做到及时、真实、有序,在施工监理的全过程中,还必须重视对施工资料的监理。施工资料是施工过程的记录,是每一工序、分项、分部工程的实体质量合格文件。监理工程师对工程的验收就是在审核施工资料的基础上,对工程实体进行检查,以验证施工资料的真实性。施工资料不符合要求,则工程实体质量就无从谈起。我们对工程实体的质量控制是从工序、分项、分部工程依次做起,同样对施工资料的质量控制也应从工序、分项、分部工程做起。细分目标,步步把关。对施工资料的监理是监理工程师的一项重要的工作内容。
施工资料也是日后施工单位质量责任的证据。施工单位有义务做好施工资料的管理。为了促使施工单位对施工资料管理的重视,在第一次工地例会上就要强调施工资料的重要性,要交待有关施工报验工作的程序和基本条件。特别在施工准备阶段一定要严格把关,坚持报验必须资料先行,各项施工资料必须真实、合格的原则。在平时的工程例会上也要多次重申,并争取获得业主的理解和支持。
三、加强与业主的沟通,争取业主的理解和支持
监理资料管理工作与其他监理工作一样需要加强与业主的沟通,争取业主的理解和支持,监理资料中的施工合同文件、勘察设计文件、施工图纸、设计变更、工程定位及标高资料、地下障碍物资料等等,都由业主提供。平时工作的来往信函、会议纪要、监理工作联系单等也和业主有关。工程计量和工程款支付、工期的延期、费用索赔等工作也要与业主沟通。对施工资料的严格要求也需要争取业主的理解和支持,否则工作很难开展,监理资料的管理工作就难以落实。
四、监理日记是总监检查监理工作、监理资料的主线
监理日记是逐日记录监理工作和施工活动的重要资料,内容涉及工程建设的全方位,时间的连续性强,它是总监检查监理工作和监理资料的重要线索。超级秘书网
1.1医疗系统人力资源会计的含义
人力资源会计是对组织的人力资源成本与价值进行计量和报告的一种程序和方法,是会计学科发展的一个全新领域。人力资源会计应包含两个方面:人力资源管理会计和人力资源财务会计。根据上述对人力资源会计概念的描述,可对医院人力资源会计作如下定义:即把人作为有价值的组织资源,以医院的人力资源为核算对象,确认、计量和报告医院的人力资源信息,以货币和中介变量的形式反映、控制医院人力成本、价值和效用,为医院管理者和外部信息需求者提供人力资源现状及变动信息的一种会计分支。上述定义可延伸到整个医疗系统,作为医疗系统人力资源会计的内涵,与其他会计方法相同,医疗系统人力资源会计也应包含管理会计和财务会计两个方面。
1.2医疗系统人力资源会计的作用
从宏观上看,知识经济的发展是人力资源会计应用的必然需要;从微观上看,医疗系统人事制度改革、完善会计核算体系和财务管理是人力资源会计应用的必要性体现,其作用主要体现在以下三个方面:
1.2.1掌握人力资源信息,为医疗改革和发展提供政策依据
运用人力资源会计方法,对医疗系统人力资源价值进行可靠计量与科学确认,更为规范地进行人力资源信息的管理,从而在宏观层面上更好地掌握医疗系统人力资源的总体情况,为进一步深化医疗卫生改革制定政策提供数据基础。
1.2.2更为准确地反映医院的经营情况和运营成果
在医疗系统现有的财务核算体系基础上,将其与人力资源会计有机结合起来,运用其方法对医疗系统人力资源价值进行科学地确认与计量,才能全面反映医疗系统的整体经营情况,合理计算其经营成果。在更为准确的计算医疗服务成本的同时,也为医疗服务价格的制定提供依据。
1.2.3提高医院人力资源管理水平
人力资源会计的应用,使人力资源管理更为科学化、系统化,不仅能够保持医院人才智力优势的持续稳定,而且能够实现以价值最大化为核心的财务战略目标。
2人力资源会计应用现状
人力资源会计起源于20世纪60年代的美国,80年代传入中国。自此以后,中国理论界就人力资源会计的一些理论和方法问题展开广泛研究,目前而言,对于人力资源会计的基本理论与方法已基本形成共识,但尚未完全成熟,对于具体实践与应用仍处于初级萌芽阶段。近年来对于医疗系统人力资源会计应用的论述也有很多,但是大多停留在理论层面的探讨与研究中,究其原因,是由于人力资源的特殊性,使人力资源会计在理论与实践上都存在着巨大障碍,其中主要表现在人力资源成本会计确认的科学性问题需要进一步得以检验和证实,人力资源成本会计计量的可靠性以及高运营成本都严重影响了它的广泛应用。由于上述原因,致使人力资源会计的推广与应用在理论上存在缺陷,在实践中其会计信息质量可靠性差,因此国内的会计准则和会计制度没有将人力资源会计信息纳入其中。在此情况下,如果将人力资源会计信息纳入其中。在此情况下,如果将人力资源会计纳入到现行财务会计的系统中,既没有政策支持,也会对现行的财务核算产生冲击。因此,人力资源财务会计的实施缺少成熟的条件,医疗系统还不能真正实施人力资源会计。从人力资源会计的作用及应用的必要性上看,医院未来管理的完善与提高需要引入人力资源会计,但是从其应用条件看,实现人力资源财务会计的职能在短时间内还无法办到,并且在习惯于会计为管理提供信息的思路指导下,总是停留在对人力资源财务会计应用的理论层面的研究与讨论上,而没有实际应用的检验,这对于人力资源会计的推进在短时间内不会有很大的进展。
3应用人力资源管理会计的实践
管理会计是以“管理”的形式,促进“会计”控制制度的执行,是推动医院实现科学化经营和合理化管理的重要手段。现代医院管理会计,使会计职能上升到综合管理的高度,是从科学理论体系和技术方法上参与医院经营管理的全过程。因此,要想使人力资源会计尽快在医疗系统得以应用,可以先从实现人力资源会计的管理职能入手,这不仅完善了医疗系统管理会计体系,而且在其管理职能的实践中可以为人力资源财务会计的实施提供经验,从而实现从管理向会计提供信息的思路,为医疗系统全面应用人力资源会计奠定基础,这也是在医疗系统首先推行人力资源管理会计的重要意义所在。根据以上思路,提出按以下步骤实施人力资源管理会计的应用。
3.1将人力资源会计信息引入到医疗系统的管理会计体系中
建立含有人力资源信息的完善的医疗系统管理会计系统,在此系统内视为人力资源会计已经应用于医院的会计处理中。具体方法:(1)以传统的医疗系统财务会计为基础,根据人力资源会计目标,充分研究人力资本与财务资本的特性,完成医疗系统会计框架体系的构建。由于会计框架构建是由一系列相互联系的财务会计概念组成的框架体系,可以用来指导会计准则的制定,检验准则的科学性、合理性与实用性。因此,完成包含人力资源会计信息的医疗系统会计框架构建,是为人力资源管理会计的正确实施提供必要条件。(2)由于人力资本的特殊性,因此要充分掌握其与财务资本的不同点,从会计假设、会计确认与计量方法、资本所有权特性和资本要素等方面找到合适的结合点,使人力资源会计与医院现行的财务会计在管理会计系统内做到很好的融合。
3.2通过实地调研等方法,搜集整理基础资料
在此基础上,根据医疗系统不同岗位性质及其相关业务分析,对人力资源进行分类管理,做好医院人力资源特点的分析工作。
3.3制订会计处理方法和程序
以人力资源会计理论为依据,在目前对人力资源会计达成的共识基础上,结合医疗系统人力资源的特性,制定具体的会计处理方法和程序,形成医疗系统人力资源会计的实施细则,营造实施人力资源管理会计的环境。
3.4造就专业管理会计队伍,提高人员素质
(一)更好地帮助学生理解课堂授课内容,加深理解
教育心理研究发现,学生在初中阶段理解能力依然不高,因此教师在课堂中的讲授的较为抽象的知识学生一般不能很好地进行消化理解,经常就是囫囵吞枣,而历史影视资料作为一种较为直观性的教学手段,它可以给学生提供更为感性、形象的知识,将教师在课堂上所讲的抽象知识转化为更加具体的知识,进一步减少学生学习抽象知识的难度,使得学生更好地理解和消化知识。例如教师在讲授三大战役的过程中就可以借助于影视剧《三大战役》,播放给学生看,让学生身临其境地感受到是如何英勇作战,解放全中国的,这样学生在身临其境中就更好的了解了这一块的知识,更好地掌握这一块的知识。
(二)帮助学生更好地形成主动观察和分析问题的能力
直观性教学可以充分向学生展示事物的内部结构,事件之间的相互关系和发展概况,可以充分地帮助学生进行观察和分析事情的能力和方法。在历史课堂的教学过程中,教师在授课过程中借助于一定的影视资料,可以将某些历史事件的发展过程更为直观地展示在学生面前,帮助学生更好地了解某一历史阶段是如何发展变化的,有助于帮助学生学会分析某一历史事件、人物的发展脉络,例如教师在讲述《》这一块的知识的时候,就可以借助于一定的历史影视资料,帮助学生理解从到是如何进行的,以及在中国的传播的过程等,帮助学生更好地分析这一时期工人阶级的斗争以及他们是如何一步步登上历史舞台的,这对于逐渐培养学生分析历史事件等都是有好处的。
(三)进一步培养学生的情感能力和认知能力的发展
传统课堂上在进行历史教学的过程中更加重视历史知识点的传授而忽略了学生情感能力和认知能力的发展,新课改要求在重视历史知识的传授的过程中要更加重视培养学生情感能力和认知能力的发展,通过历史教学要让学生充分了解某一方面历史的发展,激发他们的爱国热情和历史责任感。而历史影视资料更为直观性的特点恰恰可以充分激发学生的内心感悟,在促使他们更为直观地了解某一方面历史事实的过程中激发他们的情感能力的发展,培养他们的历史责任感。
二、历史影视资料在初中历史教学过程中应用的注意事项
随着新课改的不断深入实施,影视资料作为一种重要的现代化的教学手段已经在全国各地初中历史教学课堂中得到了广泛的应用,但是应该看到,由于使用不当目前已经表现出了一定的问题,因此,初中历史教师在授课过程中使用历史影视资料也应该做到科学合理,正确发挥它们的作用。
(一)要注意讲解和直观的有机结合
毫无疑问,历史影视资料具有更好的直观性,可以更好地让学生身临其境地感受到某一方面的历史知识和历史事件的发展过程,但是直观并非是让学生一味地看,而是要在历史教师的指导下进行有目的的观看,不少教师在放映有关历史影视资料的过程中没有很好地将讲解和直观结合起来,结果学生只是很有兴趣地观看,看完之后并没有很好地将其和课堂内容结合起来,结果浪费了时间还没有达到预期的教学效果,因此教师在使用历史影视资料的过程中要很好地将直观和自己的讲解结合起来,通过讲解解答学生在观看中的困惑,引导学生将历史影视资料和课堂内容结合起来,更深地去理解知识。
(二)防止历史影视资料直观的滥用
应该看到,历史影视资料作为一种重要的教学手段,其本身并不能代替历史教学的过程,直观只是一种教学手段,而不是教学的目的,其本身应该是辅助教师的教学活动的,因此,一节历史课是否应该使用历史影视资料、采用什么方式、什么时候应该使用历史影视资料、什么地点使用等都需要教师来根据本节历史课堂的实际情况来进行决定,如果教室在这一过程中一味追求历史影视资料的直观性,一上课就直接放映有关的历史影视资料,那么就会导致直观过多,不仅浪费了事件,更严重的是严重影响了学生的抽象思维能力和创造性思维的发展。
三、总结