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一、总体目标
一是机关作风明显改进。通过开展主题活动,使领导干部的作风和部门的行风明显改进。
二是服务水平明显提升。通过开展主题活动,局机关和广大党员干部服务意识、大局意识、发展意识、责任意识不断增强。
三是办事效率明显提高。通过开展主题活动,局机关的办事程序、办事标准进一步规范,办事效率大幅度提高。
四是发展环境明显优化。通过开展主题活动,“亲商、安商、扶商、富商”的氛围更加浓厚,团结鼓劲的创业环境、廉洁高效的政务环境、公正严明的法制环境、公平有序的竞争环境、和谐稳定的人文环境逐步形成。
五是干部能力明显增强。通过开展主题活动,各级干部推进项目带动战略、服务赶超发展的理解力、操作力、执行力和破解难题的能力明显增强。
二、基本原则
坚持围绕中心、服务大局的原则。必须围绕促进经济社会赶超发展这个中心,服务实施项目带动战略这个大局。
坚持标本兼治、综合治理的原则。既要解决当前影响行政效能的突出问题,又要建立和完善提升行政效能的长效机制。
坚持抓住关键、重点突破的原则。要以解决关键环节和重点岗位的行政效能问题为突破口,推进整体工作全面展开。
坚持依法办事、规范运行的原则。要推进行政效能建设的法制化和规范化,规范办事程序和工作流程。
坚持求真务实、高效便民的原则。要从实际出发,扎实推进,务求实效,使基层和群众得到实实在在的便利。
三、工作措施
(一)严格管理。要搞好我局“双优”工作,首先应从制度入手,必须严格我局内部管理,针对工作职能和具体业务事项,订立规范、科学和可操作性强的规章制度,制定依法办事的规则,建立健全《岗位责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《政务公开制》、《考勤制度》、《值班制度》、《重大事项报告制度》、《首问责任制》、《一次性告知制》等制度,逐步形成比较完善的制度体系,实现以制度管人、以制度管事、以制度促效能。严格按制度办事,简化办事环节,压缩办事时限,提高工作效率。要集中精力管好大事,认真解决热点、难点问题;严格执行会议、文件审批制度,精简不必要的会议,减少经费开支;对服务对象的请求和要求,要认真调查研究,在法规政策和允许范围及合情合理的事情应表明态度,及时解决;对与法规政策不符的应正确疏导、合理解释;能办的事要立即办,份外的事当份内的事尽力办好。
(二)依法行政。认真贯彻落实党和国家方针、政策、决定和命令,执行局党委的决定,确保政令畅通。坚决制止和纠正“上有政策,下有对策”的工作态度,严格按照法定形式和程序实施行政管理,不滥用行政职权,强化执法监察,防止在工作中徇私枉法现象的发生。进一步规范行为,提高依法行政水平、避免感情用事,办人情事等现象发生。
(三)政务公开。坚持公平、公开、公正的原则,积极推行局机关职能和股级以上干部职务及联系方式、办事流程公示制,以方便群众办事和联系,对直接涉及全局同志切身利益的事情实行公开办理制度。要把干部任用、项目办理、以及经费计划、开支作为政务公开的重点;坚持公开、公正,增强工作透明度,便于群众监督;同时,将工作人员的身份、岗位职责以及办事依据、办事要求、办事结果一律公开,拒绝“暗箱操作”,强化行政、社会和专门机构的监督,多为服务对象办实事办好事,方便基层、群众办事,真正让群众高兴而来满意而归。
(四)提高效率。全局工作人员要增强效率观念,认真执行限时办结制度,促进工作效能,提高服务质量和服务水平,让群众满意。
1、对局里下达和部署的各项工作任务,要不折不扣地在规定时间内认真保质保量完成。
2、凡是有法律、法规、规章对有关管理事项有明确规定办理时限的,必须严格执行;对本单位的工作计划、基层的请示和要求,人大建议和政协提案、领导批示件、件应在规定时间内下达和答复,做到能办的事及时办,大小事认真办,难办的事要想办法办,份外的事要协助办。
3、对一些事情没有规定时限办的,应根据具体情况,合理确定办理时限,不能无限期的拖延;对一些不能办理以及未能办理的事项,要认真主动地说明原因。
(五)改进作风。要增强公仆意识,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,提高服务水平,扎实做好本职工作。进一步建立健全各种方便基层、方便群众的服务措施,对基层同志和群众来信来访讲究文明礼貌,热情接待,认真办理。一时不能办的事及时说明,等请示领导后,在最短的时限内给予答复。严格执行六条禁令,落实责任追究制,有效防止乱作为和不作为现象的发生。
四、相关要求
(一)加强组织领导。局属各单位(股、室)一定要从讲政治的高度,强化领导责任制,主要负责人要对本单位和部门的机关效能建设负总责,并切实把这项工作摆上重要议事日程。