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加强学校安全保卫工作是贯彻党的精神,落实科学发展观和以人为本思想的具体体现。因此,当前各级政府要把加强学校安全保卫工作摆上重要位置,切实加强领导、明确责任,采取有效措施,确保校园的一方平安。教育、公安、城管、文化、工商、卫生、妇联、团委等各部门要加强协¬调配合、各司其职,形成齐抓共管学校安全保卫的工作格局。
各级各类学校幼儿园要把加强安全保卫工作作为当前学校第一位的工作来抓,做到警钟常鸣、长抓不懈。要从人员、设备、经¬费、制度等各方面来全方位落实好学校安全保卫工作的各项措施。
二、加大学校安全保卫工作的宣传教育力度
学校幼儿园要加强对学生安全保卫的宣传和教育,增强中小学生和少年儿童自我保护、自我防卫意识。要在教育对象上突出初、高中新生和小学高年级学生,进行重点教育,并与日常行为规范养成教育结合起来。要在时段上突出放假前、开学初、外出活动、新生入学期间,通过法制教育课,强化师生的安全教育。要将安全保卫教育纳入学校教学工作计划中,结合新课程教学,学校电视台、广播站、局域网、黑板报、橱窗等阵地每月要有专题报道宣传安全方面的知识,每学期至少要开展一次以学生自我保护、自我防卫为主题的有影响有声势的宣传教育活动。
三、明确校内重点要害部位安全防范工作规范
(一)财会室防范工作规范:
1、财会室应制定落实安全保卫责任制度。
2、财会室位置适当,设置在单位防范区域内,墙体应为砖混或钢混结构,安装专用防道门。财会室窗户应安装坚固的防护栅栏,防护栅钢筋直径1.4公分以上,间距14公分以内,防护栅高度超过40公分的应用钢质横梁加固,结构整体焊接。
3、安装入侵式自动报警装置,有条件的应安装与公安联网的报警装置。
4、财会室的保险柜防护性能应符合国家和省有关标准。严格控制保险柜过夜现金数额。遇有大额现金过夜的特殊情况时,需报单位领导同意,并落实专人值班守护。保险柜应随开随锁,下班时应将密码拨乱,保险柜钥匙应有专人保管,随身携带。严禁将个人现金和贵重物品存放在单位保险柜内。去银行取送大额现金,应当两人以上派专车护送。
5、财会室印鉴、财务专用章,应当由二名财会人员分别保管存放于保险柜内。各类重要凭证、增殖税发票也应存放保险柜保管。
6、财会室应当纳入单位要害部位,负责保卫工作的职能部门(人员)应当加强安全检查和巡逻护卫工作。
(二)微机房防范工作规范:
1、微机房必须按财会室防范标准的要求安装防盗门、窗栅和报警装置,重要微机软件应存放在保险柜里。
2、微机房应根据实际情况配备适用的灭火器具,机房工作人员熟知使用方法。
3、微机房严禁存放易燃、易爆、有毒、腐蚀等有害物品。
4、微机主机必须连接在不间断电源上,必须设置密码。机房工作人员必须严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》,确保信息安全。
(三)门卫防范工作规范:
1、门卫室必须建立符合本单位治安保卫工作实际需要的门卫管理责任制度,并公布明示。
2、门卫年龄要求在30-50周岁男性,身体健康(每年必须体检),具有初中以上文化,工作责任心强,能够适应工作需要。
3、门卫人员值班时必须严守岗位,佩戴相关证件。不得在当班时喝酒、睡觉、干私活、打扑克、看电视等。
4、严格执行门卫出入制度。外来人员凭身份证在门卫室登记后,原¬则上在会客室会客。确因工作需要进入校区的,须由学校被访相关人员到门卫室领入校区。
5、机动车辆出入门卫必须检查。运载货物出入,必须出示相关证件,货物要验收相符。
6、门卫值班室应安装报警按钮和联络电话,门卫必须24小时有人值班。
7、在学校上学、放学之间,应加强门卫值班力量,必须有学校行政人员参与的二人以上当班。
8、幼儿园、小学(针对底年级学生)应有严格的学生接送制度。
(四)宿舍防范工作规范:
1、建立宿舍会客登记制度。原则上不允许外人进入宿舍,如确因需要会客的,应由学校负责保卫工作的领导同意批准方能进入宿舍。
2、宿舍必须配备专职管理员,年龄原¬则上要求在30-50周岁,身体健康(每年必须体检),具有初中以上文化,工作责任心强,能够适应工作需要。
3、宿舍消防设施、器材齐全、有效。用电用水符合安全规定。
4、宿舍每层走廊应配置足够灭火器,有应急照明、安全出口等警示设施。宿舍内不得点蜡烛、蚊香和私拉¬电灯、乱接线头。室内不得焚烧废纸杂物。
5、严格按照作息时间开、锁宿舍大门,每日做好常规安全工作检查,严禁外人入住,并做好记录。
(五)食堂防范工作规范:
1、食堂从业人员身心健康(每年进行体检),有上岗证书,懂得食堂卫生操作知识。
2、食品采购应实行定点采购并坚持索证制度,严禁食用隔夜食品。
3、食堂内堆放整齐清洁,严禁食杂品混放。防蝇、防鼠设施齐全完好。配备有效足够的灭火器。
4、食堂工作室设有“闲人莫入”的警示标志,严禁无关人员进入。并要有专人负责做好安全记录。
5、严格执行食品留样制度,保证48小时的食品留样。
各级各类学校、幼儿园要从完善和落实各项制度入手,全面规范学校安全保卫工作,特别要完善和落实以下三项制度:
(一)安全联防制度:
1、构建由领导、教师到每班学生组成的安全联防网络,并建立一支相对专业的安全联防的应急队伍。
2、制定一份安全应急预案,并报所在地派出所备案。
3、加强值班工作,特别是门卫室、食堂、宿舍、财会室等重点要害部位要明确专人负责。
(二)信息通报制度:
1、明确专职信息员,明示联系电话和通报方式。
2、学校内发生的事故案件,必须如实及时上报安全主管部门,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。
3、上报内容详细,应包括发生事件的单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析的事件原¬因、报告人姓名、电话等。
后勤职员的整体素质是进步后勤保障、安全保卫工作质量的关键。今年我围绕后勤处的工作职能,以“三个代表”重要思想为指导,严抓后勤制度建设,用制度管人,用法规约束人。根据后勤各岗位的工作情况,制定了行之有效的岗位考核细则,根据我校改革方案制定了物资采购制度、安全保卫工作制度。定期组织全处职员进行法律法规和业务知识学习,通过学习,增强了后勤职员的法律法规和遵章守纪意识以及处理题目的能力,促进了后勤职员依法办事的自觉性,逐步建设出了一支有较强工作性和互补性、具有较强工作能力的后勤队伍。
二、强化安全意识,狠抓安全保卫治理学校的安全保卫工作是后勤处的主要工作,全处牢固树立“稳定压倒一切、责任重于泰山”的观念。一是按照上级机关和学校安全保卫的工作布置和要求,建立健全了各项安全保卫规章制度,根据《××大学××年维稳、综合治理、安全工作计划》,制定了安全保卫工作预防措施、应急预案;二是建立健全了安全保卫工作网络,保卫职员坚持24小时轮流对校园内外巡逻保卫,各栋楼由宿管安全员24小时守门看护,并与各院学生科紧密配合及时处理学生中发生的各种问題;三是充分发挥法制副校长和法律顾问的作用,加强对师生的法制教育,增强了校內的治安整治力度,依法保护学校和师生的利益;四是争取先锋派出所治安巡逻队对我校的支持,加强了对我校周边巡视,降低了校区周边的发案率;五是投进2万多元对学生公寓和教学楼等地的消防设备进行了更新,更换新添了65个灭火器,更新配备了68盏应急灯,改造了学生宿舍电路;六是坚持每月对消防设施进行一次全面检查,做到重点部位灭火设施到位;七是根据我校的脫产学生的实际情况,加强了门卫值班制度,严格了校区职员进出的治理;八是为严防学生各类安全事故的发生,坚持定期、不定期由保卫职员、各院学生科职员组成的检查队伍,对学生宿舍进行安全保卫突击检查,及时排除安全隐患;九是妥善处理了20**年颜惠泽、文剑打架伤人案件。在区法院一审判决“学校承担补充赔偿责任”不公道的情况下,积极主动争取巿教育局法规科和巿中级人民法院对学校的支持,通过努力说明案情,二审“学校在本案中不承担任何责任”的判决,既做到了三方满足,又维护了学校的利益和稳定;十是在每学期开学之前,坚持对教学楼、学生公寓、实验楼、食堂、楼梯楼道、图书馆等人群集中场所进行全面检验,积极消除了各种安全隐患,确保了我校全年无重大安全事故,在巿区综治维稳、安全保卫工作检查中得到了较高的评价和肯定。
三、严格物资治理、节约釆购本钱后勤一班人牢固树立了“用自已的钱,办自已的事”的本钱观念。今年为保障各部分物资供给,同时为节约本钱,规范物资釆购和校产治理、维修报修行为,最大限度的节约支出本钱,制定了“物资釆购制度、校产维修报修制度”。校产使用釆取“谁使用、谁保管、谁报修”,后勤负责检查和维修的办法,保证了全年各项工作的正常运转。其具体做法:一是各部分所需物资严格执行物资釆购申报制度,后勤釆购职员选购物资做到货比三家。坚持所购物资须政府釆购的一律政府釆购,量少急需的低值易耗品,后勤组织由纪委、工会、所需部分四方职员参进的釆购小组,执行竟标或询价釆购,根椐实际情况确定釆购方案,由此既保证了质量,降低了本钱,又避免了“暗箱”操纵,增强了物资釆购的透明度,为学校节约了本钱减少了支出。如今年“丰田”小车釆购时,按程序申报了政府釆购,在××多方询价后,得知××经销商货源紧张,釆购办称釆购方要多出1万多元的手续费,在得知这一情况后,及时在网上了解行情,在长沙找到驻湖南“丰田”总商说明情况,希看得到支持优惠,但又必须到湘潭投标。政府釆购汽车原则上销售商不得跨地区竟标,目的是要保护当地经销商的利益,通过我们反复做工作,终极同意来××投标。本次“丰田”车釆购,总所投价格比××经销商投标的最低价还要低1.2万元。二是校产维修及时,发现题目,及时解决。学校设施设备虽有自然损坏的但又有部份是学生人为破坏的。比如课桌凳、自来水龙头、电路开关,教室里的电灯、电扇、电教设备、护栏、铁门等,维修职员克尽职守,包括疏通厕所,力求做到随报随修,随喊随到,固然苦一点、累一点、脏一点,但为了学校节省开支,保证师生们能够正常地使用各项设施、设备,维修职员从不叫苦叫累,体现了后勤职员过硬的工作作风。
四、严监食品卫生、强化服务意识。今年加强了对食堂食品和饮水卫生的治理,为了让师生吃到放心餐,经常组织职员对食堂进行检查和监管,发现问題及时下发整改通知,限期改正并奖罚兑现。每期开学前督促食堂经管人对所有的食堂工作职员进行《食品卫生法》、《传染病预防》、《××大学食品中毒事件应急预案》等有关知识的学习,严挌执行凭健康证上岗制度,明确各岗位工作职责,树立为师生服务的思想,不断进步服务意识,促使食堂工作更具公道化、规范化。厨房严格执行操纵规程及进货渠道,严把质量关,杜尽三无食品进厨房。坚持菜谱、菜价公布制度,努力进步师生膳食质量,规范了治理,保证了饮食安全。今年在湘潭部份高校出现学生罢餐事件时我校沒有发生此类事故,确保了我校学生的稳定。
五、改善校园设施、进步后勤保障能力。后勤工作遵照“服务师生、方便师生”为原则,今年根据学校的实际情况和学生治理的要求,为师生解决了以下几个方面的题目:一是投进2万多元改造了校门口的道路。由于校门口车辆出进频繁再加之为××路车停靠站,年久失修,解决了路面破损积水,师生出行不便的问題;二是配合变压器增容,投进8万余元釆取分期付款的方式改建了一间发电机房;三是为确保用电安全,投进8万余元对学生宿舍电路进行了改造,釆取老师与学生分线路供电,既保证了老师工作的需要又严厉了学生就寝纪律,体现了人性化治理;四是为加强学生治理,新公寓楼二楼厕所全部安裝了护窗,强化了安全措施;五是解决了新公寓楼饮水机地面漏水的问題,安装了水池和排水管道。
一、提高认识
高职院校的安全保卫工作笔者认为要克服与己无关的思想,目前,少数人错误认为学院的安全保卫工作是学院领导和保卫处工作人员的事,与己无关。因此,安全保卫工作宣传力度要加大、要深入人心。全院师生要从全局出发,从保护个人安全、促进教育发展、构建和谐社会的高度,切实把维护高职院校安全作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,以高度的政治责任感,以对师生员工生命财产安全认真负责的精神,牢固树立安全第一、“责任重于泰山”的思想,把强化高职院校治安保卫工作、维护高职院校治安秩序摆在突出位置,切实抓紧抓实抓好。要切实落实安全工作责任制和责任追究制,高职院校要把安全管理的目标落实到每一个工作环节、每一名工作人员,建立起“纵向到底、横向到边”的校园安全管理体系,确保责任到位、措施到位、奖惩到位。对因责任不落实,发生严重事故的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。
二、加强队伍建设
高职院校要建立健全专门保卫机构,选配政治上坚定、思想上纯洁、作风上过硬、业务上精通,有奉献精神,能够经受得起各种复杂斗争考验的同志到保卫干部队伍中来,加强保卫队伍力量。要强化保卫干部和校卫队员的教育、培训和管理,切实提高他们预防、发现、控制和处置各类事件的素质及能力。要充分发挥校园保安、辅导员、心理健康指导教师、网络管理员和学生宿舍管理员、学生纠察队、班级安全员在高职院校安全保卫工作中的重要作用,及时掌握校园动态,及时处理各类不安全事件,形成安全保卫工作的合力。
三、提高工作质量
高职院校要稳定,就必须坚持“预防为主,单位负责,突出重点,保障安全”的原则,以维护高职院校政治和治安稳定为目标,建立和完善符合高职院校治安保卫工作实际的高校内部治安保卫机构和工作运行机制,全面落实高职院校内部各项治安保卫工作。要强化依法治校,按照事业单位内保条例标准,健全完善校园治安及校门秩序管理、校园巡逻、交通安全、消防安全、饮食卫生安全、校园网络安全、学生宿舍安全、实验室安全、教育实习实践安全、大型活动安全、技防管理、各类应急预案、建筑工地安全等内部安全保卫制度。要认真落实领导干部值班制度、辅导员入住学生公寓制度、校园110联动制度、保卫处24小时值班接警制度等,确保校园24小时有足够的管理和处置各类事件的力量。要健全各类安全稳定信息报送机制,高职院如果发生重大涉校涉生事件要在第一时间处置好第一现场并准确将有关情况报送教育主管部门,学院要及时组织调查,必要时要成立事件调查组,查明情况,分析原因,认定责任,形成相关报告逐级上报。
四、落实安全排查工作
高职院校要持续深入、认真细致地对学院各项安全工作进行排查,排查要覆盖消防安全、饮食卫生安全、校舍安全、用电安全、危险化学品安全、交通安全等各个方面,要查到易发安全事故的每一个环节,严查各种安全隐患和漏洞,对检查出的问题要立即认真整改,采取一切必要措施,确保师生安全。
特别是在平时对校园安全隐患集中排查化解工作的基础上,重大节日或活动时期再开展以消防安全为重点的安全检查,重点解决在教室、实验室、公寓、食堂等师生聚集场所违规使用明火、违规使用大功率电器、私接乱拉电线、油烟道清理不及时等问题;同时,要对校园消防设施、消防通道进行全面检查,确保消控系统正常运作,确保灭火设施按要求配备并能有效使用,确保消防通道通畅无阻。对检查中发现的安全隐患,要立即整改,责任要落实到人。要加强与公安、消防等部门的联系,联合开展安全检查,增强执法、执纪的严肃性,对屡查屡犯、屡教不改的,要依照有关法律和校纪的规定严肃处理。
五、重视教育
高职院校要从学院安全工作的实际出发,针对师生安全和学院稳定的需要,切实把安全教育纳入新生入学教育和学院日常的教育教学内容之中,将法制纪律教育和安全知识教育有机结合起来,采取“学生安全教育全程化”的模式,广泛利用过去的反面案例进行讲座、课堂、板报、广播、宣传栏报刊、网络等媒介,开展多种形式的安全教育。要切实加强毕业生思想政治教育工作,尤其要做好文明离校教育工作,做到爱校、荣校、文明离校。
六、抓好消防安全
消防安全是高职院安全管理的重中之重。高职院要严格按照新消防法和《高等学校消防安全管理规定》(教育部公安部第28号令)的要求,全面贯彻“预防为主、防消结合”的方针,狠抓消防安全责任制的落实,积极探索与高职院日常工作相适应的消防安全规范化管理模式,进一步健全完善校园灭火疏散应急演练制度、防火安全教育制度、防火安全检查制度等规章制度,建立健全灭火应急求援工作机制,建立完善“安全自查、责任自负、接受监督”的防火安全管理机制,做到每个部门、每个岗位、每个环节都有章可循、有章能循、有章必循。要实施“三规范”:一是规范场所设置要求;二是规范消防安全管理措施;三是规范消防安全标识。“四完善”:一是完善消防安全组织;二是完善逐级消防安全责任制;三是完善消防安全制度;四是完善消防操作规程。四统一:一是统一基础资料登记;二是统一防火巡查登记;三是统一防火检查登记;四是统一消防控制室值班登记。使学院组织健全、职责明确、制度完善、责任落实、设施完备、培训到位、管理有序,实现消防安全管理的经常化、制度化和规范化,切实提高高职院发现和整改火灾隐患能力、补救初起火灾能力、组织和引导人员疏散能力,通过实施严格的规范化管理,坚决杜绝重特大特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。要真正舍得投入,配齐、配足、配好消防器材和防火设备,要害部位要做到人防、物防、技防“三管齐下”。要进一步强化消防设施改造和建设,定期组织检验、维修、更新,确保消防设施和器材完好、有效,切实提高防抗火灾能力。