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随着我国城市化进程的不断推进,老旧小区已经无法满足现代社会居民对居住环境的需求,结合现代我国社会发展的程度、经济增长与人们需求,在此背景下提出老旧小区的改造与整治。其中因电瓶车用电不规范导致的火灾新闻频繁曝出,如何规范电瓶车用电迫在眉睫,电动自行车充电安全事故频发,也已引起政府的高度重视,并逐步出台相应的政策法规,规范电动自行车停发及安全充电管理。
一、现状分析
我县目前登记在册的小区共计91个,其中老旧小区57个。经对老旧小区进行实地踏勘,与现场踏勘过程中住户反映情况相结合,老旧小区主要发现的问题有:线路老化,飞线私搭乱设问题严重并存在重大安全隐念等,亟待改造。现拟对华夏豪门、世纪尊园、金佩家园、润景豪庭、瑞景桦庭、上城国际及亨通家园7个小区进行试点改造,总建筑面积77.33万平方米,涉及住户5990户。
二、收益分析
1.广告收益
车棚不做完全敞开式,两头留挡板、充电桩空白处做广告位出租,广告费参考电梯收益,一个充电桩每年大概收益1000元。
2.充电收益
平均每辆车充满电大约1.2元(刷卡,扫码)或2元(投币),每辆车的电量余量以及电瓶的寿命,电机损耗,瓦数不同而不同,夜间国家电费大约为0.45元、白天电费0.55元每度电,平均一台车充满不到2度电,每台车大约收益为0.8元,7个小区涉及住户5990户,按使用率30%计算,1797*0.8=1473.6元/天,每年收益1473.6*365=524724元。
3.通过APP充值,赠送5%-10%。
获取积分(参照移动电信积分标准)1元1分,十分可换一元。例如充值200元,通过APP充值,实际到账210元,获取210元积分,或者充值200元,只需要190元,积分形式增加用户黏度,提高客户忠诚度。
三、存在难点
充电桩占用小区土地如何处理,每个充电区域视现场具体情况而定,大概在30平方左右,土地是否需要到相关部门办理审批手续;老旧小区地下管线不明,施工时容易造成破坏,需要探明地下管线情况;充电桩用电需要协调;电动车充电时存在电线短路、电池爆炸等安全隐患。
此次调查我们共发出问卷60张,回收55张,其中有效的有52张,占绝大多数,说明调查的数据还是有一定的可信性的。以下是我针对调查资料作的简要分析:
1.在下岗工人的年龄范围方面,40~45和45~50岁的人占了绝大多数,共约75%。这说明了该小区的下岗工人多为中年人。
2.在下岗工人的文化程度上,初中学历的约占40%,被调查人群中没有高校(大专、本科)毕业生,说明了该小区的下岗工人文化程度普遍不高,众所周知,这也是所有下岗工人的一个基本特征。
3.在下岗工人的生活方面,约有50%的被调查者遇到了经济困难,尤其是家庭中有子女在上大学的,经济困难特别明显,说明该小区的下岗工人的生活条件普遍不容乐观。
4.在下岗原因方面,由于单位效益不好而下岗的约占50%,文化程度不够的约占20%,还有其他多种原因,例如与同事关系不好、嫌工作太苦等,说明目前该小区工人的下岗原因是呈多元化的,但仍以被动下岗为主。
5.在再就业问题上,我们的调查结果是有大多数人已经找到了工作,在仔细询问之后,发现大多数都在私人老板或过去关系较好的同事那里工作,基本工资和以前相差不多,但许多保障基金现在的单位已经不为他们交纳了。在尚未找到工作的下岗工人中,多数人只希望能找到工资与原来差不多的工作,而且不是那些大家认为只有外地人才会做的工作就可以了,一小部分人要求找到比以前更好的工作。这说明该小区的下岗工人对于再就业的态度还是比较保守的。
一、我市危旧小区改造工作的基本情况
近年来,在市委、市政府的重视下,各区和有关部门的共同努力,全市已实施改造危旧房屋建筑面积约70万平方米,近8000户居民住房条件得到了改善。从近几年危旧小区改造的实施情况来看,取得了一定成效,但总体状况仍不容乐观。据XX年四个城区调研摸底,全市待改造危旧小区共214处,需拆除房屋建筑面积376.7万平方米,拆迁户5.75万户,涉及人口18.9万人。扣除中央驻肥单位和省属单位项目,市属待改造危旧小区仍有155处,需拆除房屋建筑面积301万平方米,拆迁户4.7万户,涉及人口15.83万人。我市的危旧小区,主要分布在老城区、工厂区和城郊结合部,房屋破旧且不成套,户均居住面积狭小且各类设施陈旧不全,居住环境差且安全隐患重,与现代化滨湖城市建设的要求不相符合,与全市跨越式发展的形势不相适应。
造成我市存在较多危旧小区和众多危旧房屋的原因:我市国有集体老企业于50年代、60年代建造的职工生活区,由于使用年限长、建造标准低、长期失修,基本上已成为危旧房;相当一部分直管公房,使用年限较长且多年失修,也成为危旧房;城市经多年扩张以及进行区划调整,市区面积不断扩大,一部分乡镇划入市区,危旧房较多的“城中村”与城市老旧生活小区混杂一起;有一些危旧房是历年积累的棚户区。
我市危旧小区改造工作主要经历了两个阶段:一是XX年以前,出台了相关政策,通过项目合作、集资、招标、招商等多种方式,推动了无为路生活小区、自行车二厂生活区、钢铁新村、巢三付、航运南村、东区“八百户”等危旧小区的改造,实施改造危旧房屋建筑面积约70万平方米。二是XX年以来,市政府出台了合政[XX]50号文件、[XX]32号文件,进一步推进危旧小区改造工作,全市共有27个项目通过向社会招标(公示)的运作方式落实了开发建设单位,占地1106亩,房屋建筑面积约69万平方米,涉及居民住户约9215户。目前有9个项目已开工建设,有12个项目已动迁或办结拆迁手续,还有6个项目正在办理规划方案的调整及用地和拆迁手续。
二、影响我市危旧房改造工作的主要问题
虽然我市危改工作取得了一定成绩,但仍有一些问题影响着危改工作的推进。