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“没有考核,就等于没有管理!”贯彻公司战略发展意图,2011年作为公司的“绩效考核年”,绩效管理将成为最重要的人力资源管理工作。
1. 辅助形成所有部门及岗位的绩效考核标准(元旦至春节期间)
2. 使绩效面谈成为公司沟通机制的一部分
正式绩效面谈为一季度,绩效面谈之后要做相应的绩优推广和绩效不足的改进。
二、培训交流
人力资源部倡导2011年作为公司的“绩效考核年”,绩效管理理论和实践将成为管理人员交流学习的重点。第一季度人力资源部重点组织公司范围内的绩效管理培训,按规范的流程辅助各部门将绩效管理工作落到实处,人力资源部介入绩效管理的不同阶段,与各部门主管探讨操作中的实际问题,有针对性地开展交流和培训。
由人力资源部牵头,公司管理人员参与。每双周一次,结合绩效管理理论就公司中的具体问题深入探讨。
三、薪酬体系
按照“岗位+技能+绩效”的薪资结构完善现有薪资体系,2011年底对现有体系做必要调整。
四、员工沟通
1.半年在公司范围内开展员工满意度调查一次。
2.辅助各职能部门将公司内部沟通机制落到实处。
11年内人力资源部与公司每一位同事至少沟通一次。所有沟通均形成书面记录,记录中问题附人力资源部建议提交各级相关主管。让沟通形成机制,将新同事入职、转正及离职作为关键沟通点,生日、合同续签作为辅助沟通点。
五、营造氛围
1. 欢迎新同事加盟;
2.心灵启示;
3.轻松一刻,周末愉快;
4.生日祝福;
5.中高层管理交流会
六、下属培养
通过培训交流及日常综合管理活动的参与,用半年时间使招聘及员工关系专员可独立进行新同事入职培训及招聘面试等工作内容。
七、管理制度
对员工手册中的公司管理制度做进一步完善,2011年1月份提交公司管理制度调整意见,6月份形成《员工手册》2.0版。
八、工作分析
平均每周提交工作分析一份,确定综合管理部对各部门服务和对高层领导辅助的角色。
九、提炼企业文化
形成公司文化手册。
一、2015年工作回顾
(一)群众路线教育实践活动扎实深入。自3月份全县党的群众路线教育实践活动动员大会召开以来,按照中央和省市县委统一部署,在县委第七督导组的有力指导下,局党组高度重视,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持高点定位,从严要求,扎实推进,切实加强了党员干部群众观点和党的群众路线教育,顺利完成了“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”和“整改落实、建章立制”三个环节的工作。党组领导先后10余次深入到第一书记村、基层科室站所、企业中开展面对面交流访谈调研,发放征求意见信450封,征求“”问题意见25条,其他方面意见19条;确定先期整改事项1件、专项整治事项20件、重点整改事项2件、班子整改事项23件;修订制度4件,废止不适用的制度3件,承接各级要求建立制度10件,先后为农村群众解决问题21条,真正取得了干部受教育、作风大改善、问题得解决、形象再提升、人民更满意的显著成效。
(二)国土空间整治工作深入开展。积极争取镇成为全省首批国土空间整治规划编制及实施试点地区,通过“多规合一”,整合惠农政策、资金、项目等,整体推进农业现代化,优化城镇布局,为高标准完成各年度各类项目,促进镇扩权强镇,改善农民生产生活条件,加快新农村建设创造了有利条件。
(三)农村集体土地确权登记发证工作高效推进。在全市范围内率先完成数据库建设工作,建立了集图形、属性于一体的农村集体土地确权登记发证信息系统。现已发证21万余户,已基本完成。9月26日,市农村集体土地确权登记发证工作推进现场会在我县召开。
(四)执法监察水平明显提升。加强土地违法违规查处和矿产资源监管力度,健全完善了土地执法监管考核办法和执法巡查制度,进一步明确了镇街政府土地执法监管责任,切实规范国土资源管理秩序。截至目前,共立案查处矿产资源类案件7宗,拆除违法占地建设120宗187亩,立案查处276宗,向法院移交申请强制执行案件735宗(包括2013年下半年未执行案卷),向公安机关移交涉嫌犯罪案件9起,向纪检监察机关移交违纪案件38起,收缴罚没款395.7万元。
(五)节约集约用地成效显著。坚持把节约集约用地、提高供地率作为土地管理工作的重中之重。积极争创国土资源节约集约模范县,出台《县创建国土资源节约集约模范县宣传方案》,与用地企业签订《国有土地使用权出让合同补充协议》,对出让土地的投资、开发、年均产值和税收等内容进行明确规定,建立起节约集约用地约束机制。鼓励企业建设标准厂房,着力形成用地集约、效益集显的用地新格局。
(六)重点项目用地保障有力。今年以来,我局突出“保障发展”这一主题,主动增强服务能力,改进用地报批工作,积极为县域经济发展保驾护航。招拍挂出让国有建设用地2449亩,成交价款14.35亿元,实现政府收益4.58亿元。组织上报8个土地征收批次、1个集体农转用批次和6个单独选址项目,总面积2906.59亩。为阜丰生物科技园、金猴集团、仁和堂药业、三方化工、万达兴、临海新城、老城提升改造专线等重点项目建设提供了有力地用地保障。同时,积极争取上级关于保障性安居工程用地和养老房用地指标171.7亩。4月11日,国土部来我县开展城乡统一建设用地市场课题调研,对集体建设用地使用权流转工作给予高度评价。
(七)矿产资源管理更加规范。全年共受理采矿权延续变更6宗,收取采矿权价款1491.2万元,地质环境治理保证金537.4349万元。制定并下发了《县2015年度地质灾害防治方案》、《县突发地质灾害应急预案》和《关于加强非煤矿山规范管理的意见》,认真落实安全生产岗位管理实名制,组织开展“安全生产责任落实年”、汛期矿山安全生产月、非煤矿山安全生产百日攻坚等行动和地质灾害防治高标准“十有县”建设,实现了监督管理的经常化和规范化,全年未发生一起安全生产事故。认真开展县镇钱家仕沟村重晶石矿区塌陷区矿山地质环境治理、恐龙地质遗迹保护与综合治理项目验收工作,天佛景区山体治理项目已通过上级验收。成功申报了县城东地热地勘项目,项目资金50万元,目前正在组织开展招标等前期工作。
(八)增减挂钩和土地综合整治工作扎实开展。今年以来,11个增减挂钩和工矿复垦项目通过市局验收,新增用地指标1250亩。
土地综合整治工作进展顺利。2012年度县级土地整理项目、2013年度市级土地整理项目、基本农田保护示范区土地整理项目(一、二期)已通过市局验收,总面积5125.17公顷,新增耕地290.25公顷。2013年度县级土地整理项目、张家石河等九村市级土地整治项目、2013年度县镇等三个乡镇高标准基本农田建设项目已进入施工阶段,总面积6300.6公顷,可新增耕地313.51公顷。
(九)其他基础性业务工作进展迅速。积极开展闲置及低效用地清理处置专项工作,共清理闲置用地4宗375.73亩,低效用地3宗79.92亩,目前已全部处置到位。顺利完成第一次地理国情普查资料收集和县全景地图编制工作,两个C级GPS点迁建项目通过省级验收。截至目前,共参加“行风热线”10次,现场答复26项,转其它部门办理12项,由我局书面答复8项,处结率和群众满意率均达到100%;接待群众来访587人次,受理案件456件,已结案和答复454件,处结率达到99.5%。
二、2016年工作计划
(一)积极主动服务发展大局。配合完成镇国土空间整治规划编制及实施试点工作,2015年上半年完成招投标工作。进一步落实年度计划指标、保障性住房指标、养老床位用地指标和“百强示范镇”指标,加快土地审批步伐,尽快组织项目用地报批,最大限度提高供地率,保障重点项目用地。
(二)强力推进增减挂钩和土地整治工作。加大增减挂钩和工矿废弃地复垦项目的实施力度,完成道口镇后道口村、筵宾镇团结社区和相沟镇三义社区增减挂钩工作和1000亩周转指标的立项工作。建立增减挂钩项目电子数据台账,对增减挂钩各项目拆旧区、安置区的位置和建新指标的使用情况进行科学管理。完成2013年度县级土地整理项目、张家石河等九村市级土地整治项目、县镇等三个乡镇高标准基本农田建设项目验收工作,年初完成2015年、2015年度县高标准基本农田建设项目和2015年度峰山后、陈庄子社区市级土地整理项目招标工作,并组织开工建设。
一、积极向上争取用地指标。积极争取土地点供和独立选址用地指标,保障全区重大项目及交通、能源、水利等重点基础设施项目用地需求。全年力争争取土地点供和独立选址用地指标各300—400亩。认真做好地票交易工作,根据全区经济发展用地需求,积极参与市地票市场交易。
二、主动做好用地服务工作。积极为全区重点项目做好用地预审、征地、挂牌、供地等用地服务工作,全年争取报批土地不少于2000亩,供地率不低于70%,经营性土地出让不少于800亩,合同出让金不少于8亿元。认真做好耿车循环经济用地服务工作,及时完成涉及的土地利用总体规划调整、用地报批等工作。
三、持续开展土地清理工作。以开发区、园区和乡镇工业集中区为重点,持续开展存量闲置土地清理工作。亿元以下招商引资项目,尽可能安排使用存量土地。加大闲置土地清理处置力度,根据情况依法收取土地闲置费,闲置满2年的坚决收回土地使用权,全年盘活存量闲置土地不少于500亩。继续做好拖欠土地出让金清理工作,督促有关单位按照合同约定及时缴纳土地出让金。
四、深入推进两项试点工作。一是深入开展城乡统筹土地管理创新试验区建设。按照项目区三个乡镇“万顷良田建设工程”规划实施方案,认真组织项目实施工作,年内完成项目区内零散居民点搬迁并启动土地整理工作。二是继续开展城乡建设用地增减挂钩试点工作,申报2013年度城乡建设用地增减挂钩项目,力争完成挂钩任务500亩。
五、严格抓好耕地保护工作。一是落实共同责任机制,层层签订耕地保护责任状和基本农田保护责任书。二是落实耕地占补平衡制度,全年力争复垦新增耕地不少于600亩。三是突出抓好基本农田保护工作,按时完成基本农田划定任务,完成高标准基本农田建设任务。四是抓好耕地保护基础业务,建立健全图、表、册、台账等,全面提升规范化管理水平。五是推进土地综合整治,认真编制《区土地整治规划(2011—2020年)》,全面落实上级土地整治规划重点,明确全区土地整治规模等。
六、强化土地执法监察工作。认真开展2012年度土地(矿产)卫片执法检查工作,抓好违法用地查处整改,努力实现“双零”目标。继续开展“土地执法模范区”和“土地执法模范乡镇”创建工作,落实土地管理共同责任机制,努力营造依法依规用地的良好氛围。强化土地执法监管,及时发现、制止、报告、查处违法违规用地行为。
七、认真抓好基础业务工作。一是认真做好年度土地变更调查工作,及时更新土地利用现状数据库,确保数据成果的现势性和准确性。二是进一步抓好测绘管理工作,促进测绘行业规范有序发展。
八、高度重视群众维权工作。严格遵守征地程序,落实“两公告一登记”、征地补偿预存款、社会稳定风险评估等制度,保障被征地农民合法权益。认真做好土地工作,落实工作责任制,切实维护土地权利人合法权益和社会稳定大局。抓好矿产资源管和地质灾害防治工作,规范采矿取土行为,加强砖瓦企业等隐患点排查,建立健全动态监测、预警应急等工作机制,努力保障人民群众生命财产安全。