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一、加强领导,落实任务,确保创建工作有序开展
继市、区双创工作会召开后,我镇及时召开了镇、村干部参加的双创工作大会,进一步明确双创工作的指导思想、工作目标、时间安排、方法步骤,成立了由镇主要领导任指挥,相关站所、村、驻镇单位负责人组成的双创工作指挥部及其办公室,配齐配强双创办日常办公工作人员,落实双创工作各项经费。为了确保创建工作有序开展,我们制定下发了《##镇年双创工作实施方案》、《##镇年双创工作安排意见》,签定了年创建单位(村)目标责任书,表彰年度先进单位。同时,镇委、镇政府每周召开例会,专题研究和安排双创工作,实行双创工作进展情况定期汇报制度,强化制度约束,推动双创工作步入经常化、制度化、规范化的轨道。镇双创办每周定期或不定期对集镇周边主要街道进行督促检查,形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局,确保创建工作按期达标。
二、广泛宣传,全民参与,营造创建工作的浓厚氛围
今年我镇从提高居民素质和双创知识知晓率出发,利用发放宣传资料、悬挂宣传标语、出动宣传车、编发双创简报、邀请媒体监督采访等形式全方位宣传开展双创的目的意义及工作进展情况。针对不同行业、不同人群,镇上还以“双创大讲堂”活动为载体,组织宣讲团进村组、进校园、进企业、进商户、分行业、分系统、分层次进行培训。培训内容以文明礼仪教育、“三德”教育、双创知识、法纪法规、健康知识宣讲为主。同时,我镇还积极利用新闻媒体多角度、全方位报道和宣传双创工作开展情况,大力宣传创建活动中的先进典型事例,并对阻碍创建活动的事件和负面典型及时进行曝光,努力形成强大的“双创”舆论声势。据统计,今年共在市级各类新闻媒体刊发稿件16篇,工作动态被市、区双创简报采用6篇。全镇各单位悬挂和刷写标语120条、固定宣传栏40余期、宣传车8台次、发放宣传资料6000余份、举办双创知识讲座6期,专项活动培训10余次。通过大力宣传,广大居民的环境卫生保护意识和创建优秀旅游城市的责任意识明显增强,逐步营造了全民动手、齐抓共管的工作环境。
三、和谐创建,突出重点,全面推动“创卫”工作有序开展
一是着力加强基础设施建设。为了彻底改变集镇垃圾瀑布严重,街道公共设施陈旧,机关大院杂草丛生的现状,镇党委、政府以创建省级卫生集镇为契机,在财力十分拮据的情况下,多方协调和筹集资金,投入14万元硬化机关地面,改造和新建职工食堂和健身场所,使镇机关大院环境干净明亮,同时镇上还投资5万元,在集镇繁华地段和人口密集区新修垃圾池6座,对集镇内三座大桥护栏进行刷白,组织学生及劳力5500余人次,大型工程车辆100台次,对辖区内的垃圾山、垃圾瀑布进行清理,疏通泄洪渠3000米。同时镇上与信立建筑公司达成山体改造广告墙开发协议,投资近30万元,采取镇财政补贴一部分资金,信立公司作为主要投资方对集镇主要街道山体进行改造,通过改造后,集镇主要街道旁山体、垃圾和污水倾倒现象彻底改观。创卫工作据不完全统计,辖区内派出所、供电所等驻镇单位也先后投入20万元对单位围墙进行了拆墙透绿,改造美化。
二是加大集镇环境卫生清扫保洁力度。在原有保洁人员不足、报酬低,路面保洁及垃圾清运无法达到日扫日清的状况下,镇上财政挤出资金提高环卫工报酬,由原来200元增加到500元,增加环卫人员,由2人增加到4人,严格清扫保洁制度,目前集镇街道卫生已实行全天保洁,街道生活垃圾日产日清。同时,还对各路段包抓单位进行垃圾箱投放任务分解,从而达到生活垃圾有序收集和定点投放。
三是临街商铺门头牌匾统一样式,规范悬挂。针对集镇内商铺广告牌匾破旧和悬挂不规范影响景区和集镇对外形象,镇上通过积极联系和协商,在统一风格和样式的基础上,采用无偿为商户制作广告牌匾,规范了集镇主要路段商户门头牌匾40余块。
四是扎实开展“六小”行业治理和城乡结合部环境综合整治。利用六小行业治理和城乡结合部环境综合整治契机,对全镇个体工商户进行了摸底调查,严格按照标准规范“六小“行业,对不符合条件的督促其整改,拒不整改的由镇工商所吊销其营业执照。城乡结合部环境综合整治工作中,我镇在集镇要道、省道公路沿线、规范汽车修理场所3所、废旧回收市场**所、建材市场**所,实现出入口道路宽敞平坦,交通畅通的要求。集中整治集镇繁华地段乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等”六乱“现象,组织拆除违章建筑物**处,拆除明锅亮灶**处,取缔马路市场4处。有效治理了集镇脏、乱、差现象。
五是积极开展健康教育工作。健康教育是推进卫生创建工作和提高居民素质的有力抓手。为此,镇上专门成立了由一名副职领导挂帅的健康教育工作领导小组,同时在卫生单位、卫生村组建主要领导负责的三级健康教育网络,通过调研和摸底,结合实际,制定了健康教育工作计划和长远规划,经过一年的工作开展,镇机关及各驻镇单位先后投入经费3万元用于固定宣传栏设置,购买健康教育音响资料及健康教育档案配套设施;为了进一步扩大健康教育覆盖面及影响力,镇机关及各创建单位、村都在街道繁华地段、单位的显著位置、村委会村务公开栏等位置合理布局健康教育宣传阵地,并围绕卫生防病工作和群众健康需求及时更换宣传内容,据统计,截止目前,全镇共设立固定宣传栏22处,张贴和书写健康教育宣传内容100余期;同时镇上还邀请市、区健康卫生教育专家以“健康教育知识大讲堂”形式开展健康教育进校园、进企业、进村组、进社区“四进”活动7次,发放健康教育宣传手册4000余册,编写和印发健康教育传单5000余份发放到辖区广大群众手中,同时镇上还利用“5.31”世界无烟日,在镇机关开展戒烟控烟活动,通过设立禁烟会议室、无烟站办所引导烟民自觉戒烟和控烟。经过一年的扎实工作,各卫生创建单位、村、社区、学校健康教育基本做到了有阵地、有计划、有内容、有资料、有宣传、有活动,集镇群众的健康知识知晓率和健康形为形成率进一步提高。:
一、加强领导,明确职责,措施、资金落实到位
1、健全组织,加强领导。为加强组织领导,确保“双创”工作扎实有效地开展,学校成立了“双创”工作领导小组和“爱国卫生”领导小组。
2、分工协作,明确职责。将各项工作分解到各处室、年级组,层层落实了责任,明确了工作任务,确保了创建工作规范有序的开展。学校“双创”工作领导小组负责制定工作方案,研究部署具体工作,定期通报“双创”工作进展动态,协调解决“双创”过程中的具体问题,扎实做好各项工作。领导小组各成员分工协作,明确职责。具体分工是:孟秀琴负责学校食堂、垃圾房、厕所,管理和卫生监督;谭方显负责“双创”工作制度的制定和检查落实;代亚琼负责“双创”宣传和师生卫生、安全、健康教育、工作总结、档案收集;做到责任到人、各尽其能、各司其职,保质保量地完成各项创建任务。
3、强化保障、落实措施。把“双创”工作列入重要议事日程,并作为今年的重要工作下大力气抓紧抓好。加强领导,强化措施,依据“双创”标准,扎实开展工作,定期进行总结。一是制定了以教师岗位“一面旗”、学生“争当文明小公民活动”为抓手,以日评、周评、月评、学期评为检查措施,以少先队活动、校园文化建设为载体,以学校、家庭、社区为主要阵地全面开展双创工作。学校还与教师签订了目标责任书,明确工作职责和工作内容,确保学校“双创”工作与县上同步。二是学校行政领导干部建立了包组制度,实行年级负责制,督促和指导各班的“双创”工作,同时实行行政领导值周制度,轮流加强对全校师生检查力度,每天公布检查结果,每周进行总评、周结;班级实行正副班主任制,每周轮流对学生进行管理,加强对学生进行纪律、卫生、安全、行为习惯的检查;对学困生和行为习惯差的学生,建立学生成长袋,与家长建立每天联系制度。目前已形成了一级抓一级、一级带一级,上下齐抓的工作新局面。强势的宣传已在校园中形成了人人讲“双创”,人人谈“双创”的良好的舆论环境。
二、加大宣传,营造“双创”氛围
(一)多种形式大力宣传,营造“双创”氛围
为形成浓郁的双创氛围,学校先后在校园醒目的地方书写了三条大幅标语,并利用每周一校会、升旗仪式组织全校师生学习县双创指挥部、县教育局、县妇联、等部门下发的有关双创知识。还将“双创”宣传资料复印后在教室、办公室、校门外、楼道张贴,共计200多份。举办双创知识讲座2次,由校领导分别以双创的意义、个人行为与双创的联系、双创活动与经济发展等为主题向教师进行了宣讲,老师理解后再根据学生实际向本班学生宣讲达。班级办双创黑板报56面。学校共出卫生、环保宣传栏健康教育橱窗8期,举办以双创为主题的国旗下演讲6次,全校召开主题队会90多次。强势的宣传已在校园中形成了人人讲“双创”,人人谈“双创”的良好的舆论环境。师生受教育率100%,双创知晓率100%。:
一、主要工作
(一)、加强领导,加大投入
街道及时召开党政联席会议,专题研究“双创双建”工作。成立由街道党政主要领导为组长,党政班子成员为副组长,各村(社区)两委主要负责同志、街道各部门负责人、辖区相关企事业单位负责人为成员的“双创双建”工作领导小组,明确专人负责具体工作。为有力推进“双创双建”工作的开展,街道及时调整工作重心,切实加强城市管理队伍建设。成立街道城市管理办公室,统筹处理城市管理工作,抽调人员组建城市管理办公室,并从有限的资金,拨给办公经费20万元,其他办公设备5万元,并即将根据街道实际,组建街道城管办公室,切实加强“双创双建”工作力量,确保此项工作顺利开展。为将“双创双建”工作落到实处,街道制发了《街道“双创双建”实施方案》、《义务劳动实施方案》、《街道卫生评比实施方案》及切实落实日巡查、周督查、月评比等文件或制度,为“双创双建”提供有力的人员和经费保障。
(二)内引外联、营造氛围
为切实扩大“双创双建”宣传影响面,结合街道经费紧张的实际,引入商家采取市场化动作的方式,大力制作宣传牌(横幅、画)等,多渠道、全方位进行宣传,竭力“双创双建”工作做到“家喻户晓、人人皆知”。一是率先安装了两台宣传车,并在大街小巷播放宣传光碟。二是各村、社区召开党员、村民小组会议,宣传“双创双建”及整脏治乱工作内容和要求。三是在人群较集中的地段设立宣传岗,向广大群众播放宣传光碟、向行人发放倡议书等宣传资料。四是在沿街门面悬挂横幅、制作永久性标语、宣传板“画”、“双创双建”文化墙。五是将“门前三包”、“五脏五乱”及“双创双建”内容制作成卡,发放到沿街门面及居民家中。六是召集辖区单位、学校举办“双创双建”万人签名活动,并对辖区学校学生开展小手牵大手等活动。街道还利用发“双创双建”手机短信提示,及时提醒各有关领导和工作人员,做好相关工作。七是利用政府网站等方式对责任范围内各经营户进行宣传“双创双建”,有效提高辖区经营户环境卫生保护意识,辖区群众对“双创双建”工作知晓率大幅度提高,在全街道范围内营造良好的工作氛围。截止目前,出动流动宣传车480余次、悬挂永久性宣传标语106幅、发放宣传资料万余份,“双创双建”工作深入人心。
(三)突出重点、整体推进
街道结合自身实际,采取有效措施,找准突破口。一是街道对辖区门面进行美化亮化工程,将卷帘门全部喷成蓝色,并逐步向背街小巷推进。二是街道成立综合执法队,为解决“双创双建”执法过程中点多面广、相关职能部门顾不过来的问题,街道招聘了12名退伍军人组成街道综合执法队,形成了一支招之即来、来之能战、战之能胜的拳头力。三是将社区两委及公益性岗位等人员按分段包片原则,建立“双创双建”管理台账,并对巡查和督促“门前三包”情况作记录,以记录作为严管重罚依据之一。四是鼓励辖区企业和个体户积极投身“双创双建”工作,大部分宣传广告和标语均由个体经营户出资制作:首钢水钢捐赠街道“双创双建”环卫手推车20辆;黄河医院在人行道的护栏喷绘“双创双建”永久性标语等等。五是街道成立以办事处牵头、城管、交警、工商、民兵组成“双创双建”工作联合整治队组,对街道小区范围内的路段进行集中清理和整治。开展专项行动,集中清理占道经营、乱搭雨棚等行为,清除马路市场,狗市等脏乱现象。目前已取缔马路市场两个和狗市一个,拆除雨棚540余个。六是认真落实责任追究制,并把“双创双建”工作纳入各村(社区)及各股、室、站、所的年度目标管理,对落实不力、成效不明显的责任区域,严格实行对领导干部职工问责,形成人人有责的工作局面。并加强与区帮扶单位主动联系,强化义务劳动与“门前三包”督促工作。七是各村、社区分片包干人员到各路段进行巡查,狠抓主次干道及沿街门面、单位“门前三包”落实和野广告的清理。八是加大“两违”控制力度。目前,调查两违建筑共156户,占地面积7529平方米,建筑面积14853平方米,并拆除两违建筑81户,7416平方米。九是利用公益性岗位开发,增加环卫保洁公益性岗位200名,加强对无人清扫保洁的背街小巷,楼庭院落的进行清扫保洁。
(四)、加强监管,确保长效
为确保“双创双建”工作落到实处,取得实效,街道成立“双创双建”工作督查组,将街道所有车辆作为日常督查工作用车,全面督查街道各村、社区“双创双建”工作,其次,街道将立即组织辖区内热心居民、老同志成立“双创双建”劝导队,加强对不文明行为进行劝导和制止。目前,对各村、社区督查“双创双建”活动开展情况进行督查800余次,下发督办通知140份,整改通知100余份,签订“门前三包”责任书8000余份,清理野广告11万余份,共清运垃圾5.6万吨。通过一段时间的宣传及整治,街道环境卫生有了明显改观,主干道,次干道经营户“门前三包”签订率达100%。群众对“门前三包”知晓率达98%以上,各村、社区居民“双创双建”意识进一步增强,参与“双创双建”工作的积极性、主动性进一步提高。
二、存在的问题
自开展“双创双建”工作以来,我街道投入大量的人力、物力和财力,做了大量工作,取得了一定的成绩,但是离市、区、人民群众的要求仍有较大的差距,还有很多问题需要进一步的解决和完善。
(一)基础设施较弱。辖区内主次干道及背街小巷排水系统堵塞严重,如老城片区、人民路场坝段排水系统几乎全堵塞;稍降雨水,便会污水外溢,即影响市民出行,也与“双创双建”的创建要求极不相符;背街小巷道路需进一步加大改造力度。
(二)公益设施较缺。辖区内仅有一个垃圾中转站,很多辖区无果皮箱、垃圾池,专业市场较少。
(三)流动摊点较多。由于场坝、老城是历史形成的老市场,因没有规范的大市场,多年来形成在老街小巷交易,交易地方拥挤狭窄,而外来人员较多,另加大了力度,但占道经营现象仍较突出。
(四)车辆停放较难。因多年来形成的市场没有得以及时疏导,也没有大型停车场对其进行规范管理,更没有统一的现代物流平台,造成占道等货的车辆十分多。
(五)严管重罚实施较难。仍有部分群众意识不够强,还须进一步加大严管重罚和宣传发动,促进“双创双建”工作向前推进。
三、打算
下步,我城街道将严格按照市、区要求,举全街道之力,进一步强化措施,做到干劲不松,力度不减,深入开展好“双创双建”各项工作,确保“双创双建”工作目标的实现。
(一)围绕重点狠抓整治。以农贸市场、背街小巷、楼庭院落、占道经营、野广告为重点,强化措施,主动出击,加大清扫保洁力度,确保重点部位的卫生干净、整洁、有序。
(二)围绕“门前三包”狠抓宣传督促。进一步加大对群众正、反面宣传,着力提高知晓率和落实率,使“双创双建”严管重罚深入人心。细化分段包片,加强台帐管理,加强清洁保洁,确保无暴露垃圾、无噪音污染和无卫生死角,并建立长效管理机制。