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一、现状及问题
目前,很多企业在标准化采购工作上主要存在着以下问题,需要加以完善和改进。一是标准化采购工作的协同推进机制还不完善,考核评价机制还没有建立,设计部门、物资部门、用户单位相互割裂,没有形成工作合力,标准化采购工作推进难度大。二是物资需求分散,物料“万国牌”问题突出,无法集成需求批量。三是现有物料编码数量庞大,一物多码,一码多物,非自然属性的个性化编码多。四是物资采购业务和管理信息系统没有有效整合,业务操作仍然繁锁,工作效率低。
二、措施及建议
1.需求标准化方面
(1)抓好日常生产需求标准化。需求主要来源于工程项目和日常生产,目前工程项目标准化建设已逐步实施,建议日常生产也应像工程项目一样,设立标准化机构和组织,建立考核机制,否则会制约今后标准化的推进。
①对于生产检维修和大修物资,尽可能统一主机选型,完善备件清单,减少非标物资计划提报;对通用性程度较差的生产性物资,在后续更换供应过程中尽量统一选型。
②对一般通用物资,按照“归类产品性能、还原产品本质”的原则,统一规范产品名称和技术标准,解决同类产品非标参数繁多、命名不规范的问题,推进产品规格型号和品牌数量的整合优化,减少需求提报“万国牌”现象。
(2)抓好工程项目建设标准化
①项目申报单位在在开展可行性研究、总体设计、基础设计审查等相关环节,要加强标准化设计内容审查,赋予物资部门项目会签权。项目采购策略编制中,将工程项目所需设备材料的标准化工作列入策略审核的重要内容之一。
②项目竣工后,要将项目的标准化成果固化为生产装置及系统单元工程建设标准化内容。对已经实施标准化的,应出台项目标准化审查制度,各设计院必须按要求统一执行,同时要有奖惩措施。
③对已有的装置设计方案进行清理、归类、优化,设计单位要统一标准,固化成标准设计方案,逐步形成标准装置设计手册。
(3)抓好成套设备的标准化。成套设备在工程项目中经常出现,由于不是由设计院设计,而是由供应商设计,如果不提前规划,备品备件就会五花八门,标准化采购就会成为空话。建议成立专门小组,梳理标准化系列,对于以打包形式采购的成套设备,要求供应商按照企业统一工程规定进行设计,提高标准化程度。
2.采购标准化方面
(1)推进采购技术标准化
①编制采购标准化手册,将成熟的采购技术条件规范、企业标准化设计成果、标准化管理程序等内容汇编成册,强化企业执行意识,推进标准化成果在物资采购中的应用。
②建立健全企业采购技术条件规范。收集整理工程项目、重要关键装置的采购技术条件、采购技术要求,通过开展技术评审,统一技术选型和产品配置,统一生产检验标准,汇编形成一整套的采购技术条件规范。
(2)推进技术协议标准化。技术协议是采购的重要依据,目前各企业、各院所技术协议格式均不统一,在技术交流中扯皮事情较多,给物资订货带来很大困难。另外,在技术协议签订过程中有关制造商交付给设计方的前期资料不统一,对处于被动状态的供应商,设计方随时可以更改需求,往往也成为设计不能按时交付资料的借口,使物资采购处于被动。应加快各订货技术规范的建立,同时规范相关技术资料的交付明细与时间。
3.管理标准化方面
(1)实现制度流程标准化。做好对管理制度体系、制度执行情况进行诊断评审、修订完善,确保制度体系全覆盖、全过程,简约规范、实用有效。
(2)基础资料标准化。对供应商考察选用标准、招标书、评标标准、协议文本等,统一进行流程固化、刚性执行,加强规范操作、提高效率。
(3)实现绩效考核标准化。就是要建立一套标准化的业务运行考核体系,统一考核程序、检查方法和评价标准,推进物资工作一套制度执行、一个办法考核、一个标尺衡量,对标准化采购工作成效进行评估。
(4)实现基本信息标准化。在推进统计数据标准化工作中,应该对物资供应管理的常用名词、指标、计算方法、数据采集,制定规范化、标准化的解释和释义,保证数据来源、指标计算、数据统计准确、真实、可靠。
4.信息标准化方面
(1)建立标准化的业务操作平台。整合企业电子系统的操作界面,建立统一、规范的工作平台,确保业务操作在一个界面,使业务操作程序化、简单化,确保业务流转顺畅、高效。
关键词:物资供应 计划采购人员 轮岗工作
大唐太原第二热电厂物资供应部计划采购岗位人员构成分别由老、中、青三组年龄构成,从事采购计划岗位时间较长的计划员对采购业务相对熟悉程度较高,同时也暴露出维持现状求稳,不求上进心态明显;中间层计划员对本岗位工作积极性高,接收新事物能力相对较强;新生代计划员文化程度较高,接收新事物快,但对物资采购工作还处于积累学习阶段等不同类型的矛盾,需要在今后的工作中不断改进和提高。随着我厂现场主辅设备的不断改建、扩建及升级改造,市场供需关系、采购理念的不断更新,特别是在2012年使用集团公司财务一体化系统后,对原有的采购流程和采购理念形成较大冲击,需要所有计划员都要在不断学习中提高自己的业务能力,以满足日常采购工作需求。虽然从事物资计划采购岗位人员工作分工长期不变,供货商相对固定,采购工作得心应手,但管控和预防滋生腐败还是存在一定隐患和漏洞,也不利于对采购人员的能力发掘和培养。要改变岗位分工长期不变的弊端,需要按照本部门采购计划人员轮岗制度定期对以上人员进行轮岗。
1 采购计划人员轮岗的必要性
根据本人对轮岗工作的认识,从以下几方面进行分析:
1.1 通过岗位轮换,实现人员储备 由于物资计划采购岗位的特殊性,需要从事该岗位人员拥有丰富的现场工作经验和采购业务知识,通过对采购计划岗位的轮换可以积累更多的采购经验。通过轮岗的形式,给员工更多的学习机会,激励采购计划岗位人员根据不同分工而面对不同采购内容和供货商,实现一岗多能,为今后优化采购计划岗位结构,尽快适应现场设备的不断更新和市场供需形式的变化。
1.2 通过岗位轮换,实现内部有效沟通促进工作效率。通过计划采购人员在部门内部的轮岗,能够实现物资采购信息的共享,增进了各个岗位之间的相互了解,帮助员工在各个岗位之间换位思考,使自己面对不同的专业、不同的物资采购类别,与更多供货商进行沟通,扩大了采购业务范围,提高了采购业务能力。
1.3 通过岗位轮换,制约腐败现象产生。实施计划采购人员岗位轮换打破采购分工长期固定不变的模式,也是物资供应部门防腐倡廉的直接手段。一个人长期固守一个岗位,表面上是采购业务较为熟悉,其实容易出现采购业务面狭小,对市场了解出现空白。特别是计划采购人员岗位的“稳定”,极易出现固步自封,居功自傲,放松自我要求的现象,与部分长期固定供货商容易形成利益链,对个人成长显然不利。甚至有的人滑向贪污腐化的深渊,不仅给个人和家庭造成损失,而且对单位和国家的事业也会造成巨大损失。
1.4 通过岗位轮换,部门实现知人善任。每一次采购计划分工的调整,都是一次学习的机会,更是一种挑战。员工在轮岗制度中体验不同分工条件下的工作特点,不断丰富自身的采购业务知识。随着采购内容、服务对象、供货商的定时更新,得到更多的锻炼学习机会,进一步发挥个人在从事采购计划岗位的潜能,掌握更多的采购业务相关知识和业务技巧,从长远讲,对本部门的采购计划人员的培养起到了促进作用。
2 采购计划岗位轮岗后存在的问题及对策
2.1 轮岗后的人员对新岗位分工适应期过长。很多员工长期从事一项工作,脑海工作模式程序化,很可能拒绝或抵触轮岗工作;对调整分工后出现的重新学习,重新熟悉市场的情况不适应,也不愿去面对。针对以上情况,需要在平时的工作中加强对采购计划人员对分工调整必要性的培训学习力度,在轮岗后,能够尽快适应新岗位,胜任新岗位工作。另一方面,岗位轮换后,职工出现的消极怠工等现象也是对新岗位适应能力差的一种体现,需要不断加强自身业务能力的提高,尽快满足新岗位的要求。既是对所有采购计划岗位的人员也是一种激励倒逼机制,也会提高采购计划员的学习相关业务知识的积极性和自觉性,形成一种奋发进取,优胜劣汰的良性循环机制。
2.2 岗位轮换前期思维转换滞后,工作效率低下。加强对采购计划人员轮岗制度的学习,充分认识到轮岗工作的重要性,对共性的和个性的业务知识的培训力度进一步常态化,制度化,同时要建立和完善采购资源平台,实现采购资源的共享,缩短调整岗位后的适应期,尽快进入工作状态,便于工作的开展,提高工作效率。从而确保物资供应的及时性、准确性、可靠性。使不同年龄层次、从事不同专业分工的采购计划员的采购业务知识都得到大幅提高。
2.3 轮岗后出现职责空白点,对新岗位分工熟悉程度低。由于目前我部采购计划的工作经历、文化程度、本岗位工作经验参差不齐,要求轮岗制度尽可能做到因人而异,充分发挥每一位现有岗位人员的优点,由浅入深,由易到难,逐步进行专业跨距和业务能力的转换调整,根据轮岗目标,制订详细轮岗计划。尤其对参加轮岗的岗位、对象、人数、周期、考核评价等工作要考虑全面清晰。其中必须考虑特殊个体的差异,有目的、有计划、分步骤地实施,做到岗位无缝交接,规范移交,避免出现空白点。
2.4 轮岗使专业跨度过大,短时不能适应新专业采购业务。要减少此类现象的发生就要区分对备品采购计划和材料计划员的调整力度,使轮岗工作科学有序进行,避免出现大的波动,影响到生产采购物资的采购,对安全生产造成不良影响。对待备品采购计划人员的调整一定要对相关业务人员进行考核,必须是具有一定专业知识和本专业工作经历,对生产系统有一定了解的人员才能胜任备品采购计划岗位的相关工作。
综上所述,我们物资部门计划采购人员轮岗制度要想成为部门培养人、激励人、保护人的一种好手段,就需认真操作,扬长避短,只要轮岗制度完善,设计合理,操作得法,轮岗工作定是利大于弊,有利于培养综合人才,提升人才素质,提高企业核心竞争力。
参考文献:
[1]宋建丽.关于轮岗工作的研究与思考[J].产业与科技论坛,2010(07).
一、认真努力学习,提高思想业务素质
我部深刻认识到搞好物资采购管理执法监察工作,能够规范物资采购程序,真正实现阳光采购,防范产生各种腐败行为,起到“保生产、保供应,降成本”的作用,提高公司生产经营效益,促进公司健康持续发展。为此,我部认真学习国家法律法规和路局的工作精神,切实提高思想业务素质,能够按照路局的工作精神和工作要求,全面做好物资采购管理执法监察工作,促进物资采购管理工作又好又快发展。
二、认真细致扎实,深入开展执法监察工作
1、制定工作计划,夯实执法监察工作基础。为搞好物资采购管理执法监察工作,我部在年初召开会议,认真总结以往执法监察工作情况,全面分析近年来在执法监察工作上出现的新情况,在此基础上,认真制定2015年物资采购管理执法监察工作计划,明确执法监察工作内容,明确执法监察工作要求,严格按照工作计划开展执法监察工作,确保取得实际成效,以促进物资采购工作健康进行。
2、认真细致扎实,全面开展执法监察工作。我部按照按照路局的工作精神和决策部署,从八个方面对物资采购管理工作进行执法监察。一物资管理制度落实方面。重点监察是否依据《于全面规范和强力推进铁路企业物资公开招标采购工作的通知》等相关文件要求,建立健全物资采购管理相关制度。二物资需求计划提报方面。重点监察物资需求计划提报是否与生产计划、财务预算相衔接,物资需求计划质量高不高。三物资信息系统应用方面。重点监察是否严格使用物资管理信息系统提报并纳入路局物资管理,是否实现权力运行制度+科技的要求。四破解物资采购难题方面。重点监察是否存在化整为零规避招标采购或变相指定供应商的现象,是否存在超越管理权限采购物资情况。五物资采购合同管理方面。重点监察有无不按规定签订合同及合同履行不规范问题。六节约成本挖潜提效方面。重点监察有无无预算或超预算额度结算问题。七安全质量责任追究方面。重点监察是否按照谁准入谁负责、谁采购谁负责、谁验收谁负责的原则,有没有对发生质量问题的单位和人员实施责任追究。八廉政风险防控落实方面。重点监察是否建立并落实物资采购非招标方式廉政风险点内控机制,是否存在违规违纪行为。
三、重视监察结果,推进物资采购管理工作健康发展
【关键词】电力; 物资采购; 风险; 质量
在“十二五”期间,为创建世界一流电网、打造国际一流企业,国家电网公司战略性的提出了要深入推进电网发展方式转变,实施人、财、物的集约化管理以及核心业务的扁平化与专业化管理,全面建设统一坚强职能电网。电网建设对电力设备需求大、质量要求高,物资集约化管理就是要采取统一运作、优化配置的方式对电力物资采购实施集中管控,其规范、合理的运作,对于一个企业降低成本、提高整体经济效益起着举足轻重的作用。如何防范物资采购环节的潜在风险,从源头上进行事先预防、事中控制、事后处理,是电力物资部门必须高度关注的问题。
1.控制采购质量风险的必要性
电力设备、材料的质量直接决定着电网的电能质量。在电力物资采购过程中,由于供应商提供的电力设备质量不符合要求,导致设备在运行过程中发生故障,引发电网事故,给电网安全稳定运行带来严重的损失,应有可能给电力用户造成经济、技术乃至人身安全等方面的损害的可能性,这就是电力物资采购质量风险。供应商产品质量不符合采购合同、技术协议的问题频频出现,产品质量问题已经成为影响电网建设的不可忽视的因素。如果供应商质量不过关,会直接影响到电能质量和电网企业的经济效益;会导致经常性退换货,引起管理成本的上升;供应商交货延期,会直接影响到电力工程的建设进度。所以,电力物资企业在采购时必须对产品质量进行严格把关,应用风险管理的理念对内部产品质量监督管理模式以及外部供应商不确定因素进行全面分析是十分必要的。
2. 采购质量风险的分类
根据电力物资采购风险的形成机理,常见的产品质量风险一般可分为外因型风险和内因型风险两大类。
2.1外因型风险
外因型风险主要是指由于供应商原因或其他原因引起的产品质量风险。主要包括供应商产品制造风险、供应商诚信风险、市场风险。
供应商产品质量控制体系发生问题,在产品设计、原材料采购、工艺控制、出厂试验、包装运输、安装调试的各个阶段,都有可能对产品质量造成影响,产生产品质量风险。供应商是产品质量责任的主体,如果其在诚信上发生问题,将引起诚信风险。国网外经济像是变化或直接影响到电力设备行业的发展格局,对生产厂家造成影响。电力设备制造企业在一些大型店里设备的原材料,组部件的采购商已经进入了全球采购,如近几年铜、铝、钢材的价格持续上涨,使部分厂家无法消化成本压力,如果厂家采取低成本战略,消减原材料、人员成本,也会对产品质量造成较大影响。
2.2 内因性风险
内因性风险主要是指电力物资企业产品质量监督内部控制出现问题,不能及时发现缺陷设备,导致带来缺陷产品入网运行的可能,主要包括计划风险、监造风险、抽检风险。
物资采购主要是通过编制和实现物资供应计划来进行的,物资计划的编制和各类集中采购物资的需求计划上报等环节出现问题都可能带来计划风险。计划管理技术不科学,计划管理工作不严格会导致物资需求计划编制和上报过程出现问题。采购数量、规格型号和技术参数、交货进度、运输计划、使用计划、质量计划等与采购目标发生较大偏离,出现计划风险。建造单位为获取建造项目,有可能提供虚假资质证明,如不能对其进行严格审查,则有可能是本不具备相应监造资格的监造单位承担监造任务,影响监造效果。在监造过程中,如对监造单位的管理不严,对监造实施方案、监造权责、建造过程不能有效进行监督,则有可能不能及时有效的发现重大产品质量问题,影响监造的效果,在监造中产生风险。抽检工作目标要求对中标供应商100%抽检,对中标物资类别100%抽检。由于中标供应商数量大,中标物资类别多,而目前实施抽检的资金,人员有限,如不能合理制定抽检计划、编制抽检方案、明确重点抽检设备和重点抽检项目,则难以满足抽检目标的完成,在抽检中产生风险。
3.电力物资采购质量风险应对措施
3.1 建立完善的质量监督管理体系
电力工程建设的醒目单位是设备、材料的直接使用者,对厂家情况、设备情况最为熟悉、农电、基建、生计、营销等专业管理部门专业性强,对设备问题分析深入,是各专业管理规划、策划的制定者;生产厂家是产品的制造者,对产品质量有着主体责任,所以电力物资管理部门的指挥下,按照“依靠项目单位、联动专业部门、突出生产厂家”工作机制,在电网工程建设中分型各级产品质量监督管理责任,获得有效的技术支撑,形成高效实施的质量监督工作体系。
3.2 供应商风险应对
加强对供应商的选择和考核,按照严格准入、量化评价、过失退出、动态管理的原则,制订出一套可操作的供应商管理办法和流程约束、规范供应商行为。严把供应商准入关,对供应商的质量体系和质量保证能力进行调查、审核和评价,综合确定合格供应商准入资格;在合同履行的过程中,建立完善设备监造、催交协调机制,加大设备催交力度,及时协调解决设备催交催运中发生的问题;制定《供应商不良行为处理实施细则》,对供应商不诚信行为作出明确界定以及制定明确的处罚措施,对供应商不诚信行为进行公示;开展对合格供应商的考评和动态管理,除了常规的周期考核评价外,对于供应商出现严重质量问题、诚信危机等须立刻启动专门的评价评估和采取果断措施止险。
3.3 计划风险应对
物资采购必须实行计划管理,所有物资采购应有计划并严格按计划执行,产品质量监督计划包括驻场监造、抽检、关键点见证以及巡检计划。产品质量监督计划应覆盖所有招标采购批次、覆盖所有供应商、覆盖所有规格型号物资。计划编制可根据批次物资采购数量、种类和签约到货情况,在年度工作方案中形成整体思路统领全局,在季度工作计划中谋划重点工作,在月度工作计划中具体实施。
3.4监造、抽检实施风险应对
国家电网公司与2012年建立商务平台信息系统,编制了电力设备、线路材料的监造、抽检大纲以及作业规范,建立了监造、抽检作业的标准化流程,从计划下达,方案制定,方案审批、计划执行、问题上报等一系列流程进行全面管控,使产品质量监督工作逐步向专业化、系统化、标准化的方向发展。电力物资企业在使用电子商务平台的基础上,还可以有针对性的开展专项抽检活动,对重点设备实行集中抽检。有能力的情况下,拓展监造范围,使更多的设备纳入到监造范围中来,对设备运行常见问题成因进行统计分析,提出监理与抽检的工作重点,严格监造、抽检计划的编制实施,结合厂家排产进度制定监造、抽检实施细则。开展驻厂监造,对监造组工作质量和监造成效进行全面评价考核,落实项目单位关键点见证责任,严格审查关键点见证人员业务能力,提高驻厂监造质量。
关键词:事业单位 物资采购 政府采购 决策
一、事业单位物资采购工作的特点
事业单位的物资采购工作有其鲜明的特点:
(一)采购工作面对的目标多
事业单位作为一个小社会,内部组织结构复杂。比较大的事业单位的机构设置还要分行政机关、系、研究所,内部管理的范围和空间远远大于政府机关,这些使得采购工作面对的服务对象即目标多种多样。
(二)采购工作涉及的内容繁
物资有其特殊性和复杂性,我们已知其品种多、层次多、专用设备多、非定型、非标准的物资多。使得事业单位的物资采购工作涉及的品种、类型不断增加。
二、事业单位物资采购决策的选取
(一)小额度通用类物资的采购方式
此类物资技术指标统一,相同档次产品厂家众多;同时用户对此类物资的需求往往时间紧,因此采购此类物资宜选用询价方式,以达到满足用户时效要求的效果。
(二)大额度通用类物资的采购方式
此类物资技术指标统一,且技术指标基本反映物资的性能特点,适于招标采购活动中招标文件的制作;同样,相同档次产品厂家众多,选用招标方式采购,可达到促使厂家激烈竞争,用户获取最大限度优惠的效果;考虑采购额度较大所应采取的审慎态度,此类物资宜采用招标方式采购。
(三)小额度专用类物资的采购方式
采购专用类物资,获得物资预期的配置是一个重要目标,不论最终哪个厂家中标,中标物资应尽可能在性能上不输其他厂家产品,同时中标产品配置应充分体现该广家的技术特点和优势。制作招标文件时,考虑公平性原则,技术指标一般应是可供选择产品范围内的最低标准,否则技术要求会成为“技术陷阱”,显现出倾向性,导致投标厂家数不满足招标活动要求而采购失败,或不能取得合理的采购结果。
(四)大额度专用类物资的采购方式
选取大额度专用类物资的采购方式,思路与选取小额度专用类物资的采购方式一样,只是由于采购额度较大,采购工作应更加仔细和深入,此时一般宜采用竞争性谈判方式。
需要或必须采用单一来源方式采购的,则无其它选择。
三、事业单位物资采购决策的重点步骤分析
(一)重视采购管理工作
有的事业单位管理者过分的重视工程的质量、进度和结算工作而忽视采购成本控制,甚至认为采购只要花的钱越少就是越好,根本不重视采购模式和策略改善,不重视采购监控工作的实际运行效果。因此要从根本上改变采购管理,节省事业单位成本,提高利润率,光靠从形式上改变采购管理模式还是不够的,事业单位高层管理者必须从事业单位战略上重视采购管理。采购成本控制需要有整体上、长期的规划和控制措施,再将其分解成详细工作计划分解给各级管理部门来执行,同时加强控制和监督,才能使物资采购决策发挥出应有的作用。
(二)改善供应商管理
传统的采购管理都将供应商视为谈判的对手。在谈判中都是尽最大的努力和技巧将供应商的价格压到最低,而不关心供应商的实际成本情况。这种观念和做法的结果一方面导致和供应商之间的关系紧张,不利于未来的合作关系;另一方面,供应商为获得市场而不得不采用劣质物资以次充好,降低物资质量,增加质量风险。
(三)物资需求计划,物资采购计划的重要性
在适度集中采购模式下,所有集中采购的物资将先由采购人员提出计划,然后进行集中采购。由于各个部门的物资需求不可能是同一时间的,因此其采购需求计划也不会在同一时间提出,为了将这些需求时间不一的订单尽量集中成更大的采购订单,大部分订单的采购提前期将不得不相应提前。计划人员以前随时可以采购的物资现在可能不得不提前很长时间就需要提出一个相当准确的物资需求计划,并对各种物资的进场日期进行合理地、准确地安排。
(四)采购人员培训
事业单位现有的采购人员文化水平相对比较低下,知识结构不甚合理,无法满足物资采购决策需要。为了配合物资采购决策运行,有必要从市场上招聘一些高素质的采购管理人才来弥补内部力量不足的缺点;同时也必须对现有的采购人员进行有效的培训。培训的主要内容主要包括系统的采购管理知识、计算机基本操作技能等等。除了基本技能培训,采购理念和法制教育也是很必要的。转变采购理念使采购人员能与供应商更好的沟通。有利于执行事业单位的供应商管理政策;在适度集中的采购模式下,采购的量和金额比以前都要大,为了防止集中采购导致集中腐败,法制教育也是必须的而且是一项长期的任务。
[摘要]MRPⅡ、JIT 与TOC 是生产计划管理的有效工具。电力物资管理既有电力行业物流管理的特殊性,又有物流管理的一般性。通过比较MRPII、JIT、TOC三者在库存控制、计划控制、物料需求等方面的特点,分析了三者各自的适用性和优缺点,将生产物流中的三种生产计划管理模式集成,把MRPⅡ推动式计划应用到电力物资计划管理的制定层次,利用TOC及时调整瓶颈资源,并运用JIT 拉动体系对物资采购计划进行优化调整,将三者有效融合,对电力物资采购实施有效控制。
[关键词]电力物资;采购模式;集成管理
[中图分类号]F251[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2013)42-0019-02
1引言
从生产物流的角度来说,生产计划是企业生产活动的主要依据,生产作业计划是企业的具体执行计划,是生产物流满足生产需求的关键依据。作为生产管理领域当今最流行的先进管理思想与方式,制造资源计划(Manufacture Resource Planning,MRPⅡ)、准时制生产(Just in Time,JIT)以及约束理论(Theory of Constraints,TOC)等理论为生产作业计划制订提供了较好的方法,但从系统假设、计划控制以及实施效果等方面来说,其仍存在不足之处。
由于上述几种方法各有优缺点,国内外很多学者研究了对几种方法的改进模式,例如Johnny等[1]对JIT和MRPⅡ两者相结合,提出改进的生产作业计划与控制模式框架。在实际应用中,有学者提出了JIT和MRP[2][3]以及TOC与MRPⅡ的具体集成方案[4]。张凡[5]对三种生产管理系统进行了比较分析,陈建华等[6]将三者结合起来,形成集成化生产管理模式。
上述三种生产计划管理模型主要应用在生产物流中,而电力物资管理既有电力行业的特殊性,又具备物流管理的一般性,本文通过借鉴生产物流的计划管理模式,通过对比三者的优缺点及各自的适应性,同时对三者基本思想加以整合,构建TOC、 MRP以及JIT相结合的集成化物资采购计划与控制模型,与电力物资采购模式相结合,对现有的电力物资采购管理模式进行优化。
2集成背景和基本思路
21集成背景
电力物资需求管理的主要模式分年度物资需求计划、批次物资需求计划两种实施模式。省公司计划发展部制订电网规划,按照时序将项目的前期工作计划、建设周期细化到各年度,已完成前期工作的项目可进入项目储备,具备列入年度投资计划的条件,形成里程碑计划,作为计划编制基础。公司项目主管部门根据年度里程碑计划中的项目投资、建设安排,将相应的项目物资采购需求形成下一年度物资需求计划,批次物资需求计划的提出需严格基于年度物资需求计划。
年度物资需求计划制订后由物资部结合公司采购战略、经济发展趋势、产能情况、历史数据、价格走势等,对年度物资需求计划进行分析预测,提出公司年度物资采购方案建议。物资需求单位根据年度物资需求计划和年度物资采购批次安排,在每批次内提报的物资需求计划形成月度物资需求计划,其为正式实施招标采购的物资需求计划。月度物资采购计划管理,由地、市公司编制,省公司汇总并审核,审核通过后报总部物资供应公司审核物资采购计划,审核通过后提交到总部物资部审核。经总部计划、招标审查会专家审核通过后实施采购。
22集成思路及集成化的计划与控制模型
对MRPⅡ、TOC与JIT各自优缺点的分析我们不难发现,三者的侧重点和适用环境不同,并在追求目标、计划展开方式、物料需求以及能力控制存在诸多不同点,但并非完全对立,在某些方面是相通的,通过取其长处,实现三者优势互补,与电力物资采购管理模式相结合,定能更好地实行物资计划与控制的职能。
基于电网物资的采购流程和特点,建立如下集成电力物资管理模型,如图2所示。
首先,物资需求计划的制订采用的是MRP思想,通过物资需求预测,经分类汇总、综合平衡审批后形成公司年度物资需求计划,并作为电力物资管理的主要依据,用于制订公司年度采购策略,并进一步确定采购模式及采购方式等具体信息,为月度物资需求计划的制订做好准备工作。
其次,月度物资需求计划制订后,除将物资采购方案进行分配,还要考虑到采购方案的可执行性,作为采购计划的执行方,制订瓶颈平衡计划,对瓶颈资源进行调整,并考虑库存情况,对物资需求计划进行修正。
瓶颈资源平衡结束后,进行电力物资需求计划的制订。由于电力物资供应具有不确定性,除要考虑采购计划的执行外,为避免因物资采购延迟而对项目生产计划执行造成的影响,还要考虑项目部门的物资需求,根据项目实施进度、物资变动情况做出基本调整。物资供应公司应实时对项目物资需求信息进行了解,对已到货物资实施优先生产,对计划期内无法到货的物资向上层的月度物资采购计划及时反馈,对月度物资采购计划进行调整。
最后,将JIT采购管理模式应用到电力物资现场管理中,结合对关键资源的调度,实现对电力物资管理的实时供应,满足电力物资实时供应的要求。
3结论
电力物资采购管理是保证电网建设的基础和重要环节,通过三者集成思想,将MRPⅡ计划的优势应用到电力物资计划管理的制订这一层次,TOC及时调整瓶颈资源,并运用JIT保证项目类物资的及时供货,将三者有效融合,对电力物资采购模式的短板进行改造,才能从整体上优化整个采购管理模型。
参考文献:
[1]Johnny CHo,Yih-Long ChangAn integrated MRP and JIT framework[J].Computers & Industrial Engineering,2001,41(2):173-185.
[2]Zhang Qinghua,Cheng Guoquan,Wang Zhuan,et alResearch on MRP/JIT integration and application in medical equipment production management concerned with spare part manufacturing[J].Industrial Engineering and Engineering Management,2009(12):1106,1110.
[3]Li Bo,Wang Jun,Zhuang Wanyu et alResearch on integration logistics system of MRPⅡ and JIT based on BOM[J].Mechatronics and Automation,2005 IEEE International Conference,2005(1):557,561.
[4]沈昭基于TOC与MRPⅡ的计划与控制方法研究[D].西安:西安理工大学,2007
【关键词】供电企业;物资管理;效能监察
效能监察是对企业管理组织和管理人员在管理活动中的行为能力、运转状态及产生的作用、效果和效益等进行监督,及时纠正管理中的偏差,保证企业管理工作计划、任务、目标的实现,其工作渗透融合在企业生产经营管理过程中的每一个环节,是企业强化管理的内在需要。在供电企业开展物资效能监察工作,准确地分析效能监察与物资管理的内在关系,正确把握和运用二者双重职能,达到有效提升管理职能和突出监察职能。
物资管理是企业经济管理中的重要环节。将物资管理与效能监察两者有机结合互为联动,既是规范有序地开展物资管理工作的重要保证;也是预防职业犯罪、源头防腐的重要措施。将物资管理和效能监察互为联动,贯彻全程、全面的监管理念,实行科学、严谨的监管程序,以科学的管理方式结合监管手段加强物资管理各风险点的控制,切实做好物资管理中高风险点的效能监察工作。
1.开展物资管理效能监察互为联动的作用
1.1 促使物资管理过程更加规范
实施物资管理效能监察,有利于贯彻执行物资采购管理各项规章制度,能够促使供电企业物资采购工作规范、有序地进行,切实提高各环节的运作效率,全面落实“归口管理、集中采购,统一储备,统一结算”的管理方针。
1.2 降低物资供应风险
实施物资采购管理效能监察,有利于规范物资采购行为,预防物资管理漏洞,杜绝物资采购中的暗箱操作,预防腐败,大大降低了职务犯罪的发生率,从而降低物资供应风险。
1.3 提高企业整体效益
实施物资采购管理效能监察,有效地提高供电企业经济运行质量和经济效益;及时发现供电企业物资管理环节中出现的问题并予以纠正,为供电企业健康、快速地发展保驾护航,从根本上提高企业的整体效益。
2.物资管理效能监察互为联动的重点
在全程监察中突出重点开展效能监察。供电企业物资管理分为计划管理、采购管理、合同管理、物资储备管理、报废物资管理、供应商管理等多个环节,要分析、确定各环节的监察重点,有针对性的对高风险点进行重点监察。
2.1 监察物资采购管理环节
采购管理环节在物资管理中是效能监察的重点,具体监察从以下三个方面对采购管理环节进行效能监察。
2.1.1 监察采购依据。主要是监察物资需求部门申请的需求计划与物资部门编制的采购计划是否完全一致,根据采购订单及其他相关报表,监察实际采购材料的种类、数量是否与采购计划完全一致,如果不一致则查明原因。对于零星采购,监察是否有临时的零星需求计划,并核对与计划是否一致。
2.1.2 监察采购方式。主要监察采购方式的确定是否遵守《物资采购管理制度》中的招议标采购等管理规定,是否经过正常的审批程序,采购过程是否严格按照招议标、询比价、竞争性谈判等方式进行采购。
2.1.3 监察采购价格。该环节的监察重点是监察采购价格确定的程序、价格调整的依据以及审批程序,以及通过对市场的调研等来判断采购价格的合理性。
2.2 监察物资采购合同管理环节
2.2.1 监察采购合同签订情况。监察是否越权签订物资采购合同;是否按招标确定的中标单位签订物资采购合同;合同要素、条款和签字是否完整;是否按中标要求和投标承诺签订物资采购合同;合同中是否明确违约责任;以及是否违法违规签订物资采购合同等情况。
2.2.2 监察采购合同执行情况。监察采购的物资是否签订合同;采购物资的名称、规格型号、单价和金额及质量(包括性能和参数)是否与合同一致;供应单位违反合同规定是否追究责任;监察是否越权采购物资(或擅自采购物资通过物资供应分公司过票处理)情况;监察采购的物资未签订合同的原因和其他违反规定采购物资的情况。
2.2.3 监察采购合同付款关口。在审核采购合同时,一是看采购是否有计划、有预算、有领导批示、有上级批复;二是看是否进行了公开招投标、询比价;三是看招投标活动的整个过程是否由审计部门参与监督。不符合这三个条件的合同不予付款。
2.3 监察物资采购结算管理环节
2.3.1 监察采购物资结算依据是否完整;依据是否符合规定要求;
2.3.2 监察支付物资货款是否执行规定,是否超前支付物资货款或违反规定预付货款;
2.3.3 监察其他违反规定物资采购结算的情况。
2.4 监察供应商管理环节
监察重点主要是通过对供应商进行资格预审、业绩核实、现场考察及供应商年度评价情况的监察,建立供应商优胜劣汰竞争机制。
2.5 监察物资采购中易出违法违纪行为的环节
2.5.1 监察在物资采购过程中是否收受贿赂、回扣、好处费、礼金和礼品等行为;
2.5.2 监察在签订物资采购合同、物资采购结算和货款支付过程中以权谋
私行为;
2.5.3 监察和追究在物资采购过程中给企业造成经济损失的行为。
3.开展物资管理效能监察互为联动的措施
3.1 建章立制,有效监督
3.1.1 监督招投标过程
在监督招标投标过程中,监察招标对象是否合乎规定,是否严格审查投标人的资质,是否存在排斥潜在投标人、规避招标、明招暗定等不良现象;监察招标文件有没有标明项目技术、投标要求等,内容是否合法;检查评标专家库的建立及维护是否合乎要求;监察评分标准是否科学,过程是否严谨,确定中标人的选择是否严格按照定标原则及评标办法进行。
3.1.2 监督物资采购价格
监督物资采购价格过程中,需建立物资价格执行情况听证会制度,完善物资价格收集预测和监督管理机制。监管采购价格时,需要查看完整的记录询价过程的相关资料,防止出现超出采购指导价的现象,采购价格变动要合理,调整的审批程序要规范。
3.1.3 监督采购质量管理
监督采购质量管理过程中,监察是否按照技术规范书检验质量,检验标准和与规定是否一致;检验报告、记录、报表等资料台帐是否齐全、规范、真实、准确;采购时是否跟踪质量,有没有追究相应的违约责任;遇到质量事故,查明事故原因,及时处理。
3.1.4 监督供应商的管理
监督供应商的管理过程中,监察供货厂家是否是合格供应商,开展物资采购管理效能监察,监察供应商加入条件是否具备资质,程序是否规范,执照、证件是否齐全。监察是否建立供应商筛选、考核和淘汰的动态管理机制。
3.2 不断探索,发挥效能
开展物资管理效能监察,对物资管理中的高风险点进行效能监察,促进供电企业规范管理,有利于发挥“效”能作用。
3.2.1 发挥经济效益。供电企业通过物资管理过程的监督,抓住采购中的关键环节并对影响企业经济效益发挥的重点问题进行监察,保证制度、流程规范畅通,保证降本增效顺利实现,从而为企业取得了经济效益。
3.2.2 发挥管理效益。供电企业通过开展物资采购效能监察活动,有针对性地抓住管理漏洞及薄弱环节,对直接影响企业经济效益的突出问题进行监察和治理,通过监察规章制度及物资采购流程,堵塞漏洞、严格监控、强化管理,为企业带来了实实在在的管理效益。
4.结束语
综上所述,物资管理效能监察工作是一项复杂的系统工程,需要在工作中不断探索研究物资效能监察工作的新途径、新办法、新思路。对决策范围、程序规定等方面的制度要不断完善,深入开展学习调研,并把学习调研成果转化为推进工作的具体措施。如今,供电企业电网建设和经营管理正面临着新的挑战,急需增强企业的核心竞争能力和抗御风险能力,所以要长期坚持效能监察和物资管理互为联动,开展强化高风险点的物资管理效能监察工作,确保电网设备性能可靠、安全运行,以实现供电企业“努力超越、追求卓越”的发展目标。
参考文献
[1]陈霜萍.浅谈实现物资管理现代化的途径[J].时代金融, 2011(4).
[2]代家龙.关于开展物资采购管理效能监察的几点思考[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2011(3).
施工企业的物资成本占工程项目成本的比重较大,约为总成本的50%-60%。因此,物资成本管理是施工企业管理的关键环节,它直接关系到工程项目和施工企业的经济效益。而物资成本中的采购成本是成本管理关键中的关键,采购成本的高低是决定企业利润高低和市场竞争力的重要因素。目前,在物资供应管理上,多数施工企业各层次均设置物资管理部门承担施工材料的采购供应任务,使得采购权不断分散,造成采购批量小、价格高,人为加大了工程成本,影响企业效益。而物资集中采购就是把原来分散、自由的物资采购状态集中起来统一由一个采购组织(部门)进行采购的行为。集中采购制度是从分散制向集中采购制变化,是从自由采购方式向招标采购方式的过渡。与分散采购相比,集中采购存在很多的优势。
一、物资集中采购的优势
集中采购不同于买方或卖方所主导的交易,其管理和运作不受任何采购商或供应商的影响和操控。交易具有独立性,只是依赖这种独立性才能确保交易和相关业务信息的高度保密,避免强势买卖方对采购的操纵、通过信息的不平等获取所造成的不公现象。施工企业应该集中采购的模式,主要有以下几方面的优势:
1、集中采购有利于实现批量优势,降低采购成本
集中批量采购符合市场经济发展的需要,具备分散采购无法比拟的优势。集中批量采购有利于发挥规模优势和比较优势,可以实行大范围的招标采购,有利于促进企业的经营管理从粗放型向集约型转变。施工企业实行集中采购,可以将集团公司、各子(分)公司、工程指挥部以及项目经理部分散的物资需求进行汇总,形成集中、稳定、批量的物资需求,有利于取得较大折扣的价格优势,降低采购成本。
2、集中采购有利于发挥信息优势
信息是施工企业经营决策和经营的重要依据,施工企业的物资采购管理部门容易及时获得相关信息,对项目的经济效益至关重要。而分散采购过程中,由于施工地点分散,采购人员日常接触面的局限性,导致无法及时收集、整理、分析相关的专业信息,作出科学合理的决策,从而影响经济效益。
3、集中采购有利于建立与供应商的长期战略合作关系
集中采购部门由于在采购管理领域具有专业优势,可以建立完善的供应商网络,形成丰富的供应商资源。施工企业实行集中采购模式,可以通过专业化采购部门建立科学、合理、完善的供应商评价与选择机制,进而可以与少数资质高、实力强、规模大的供应商建立长期战略合作关系,既可以增加价格折扣,降低采购成本,也可以保证物资质量,减少由于供应商数量过多造成的管理混乱和质量隐患。
4、集中采购有利于加强监督,减少腐败
采购环节往往是企业经营管理中的嘴薄弱的一环,最容易滋生腐败:、弄虚作假、舍贱求贵、以次充好、收受回扣等等。通过内部集中采购部门,可以按照合同实行独立的采购业务,并接受多方利益前肢体的监督,各方相互制约,可以最大限度避免自行采购所造成的监督失位局面。
二、当前开展集中采购的难点
尽管实行集中采购具有明显的优势,但是当前施工企业在推行过程中仍存在一些难点,主要表现在五个方面。
1、制度执行不得力。
健全的制度是预防各类违规行为或腐败现象发生的“天然屏障”,集中采购工作能否规范运行并为企业节约成本,关键是要建立健全并认真落实各项制度。①是个别下属单位不执行企业规定,把属于集中采购范围的项目自行采购,采取先采购后上报甚至采购后以各种理由和借口绕开集中采购组织(部门)。②是不执行招标采购的工作要求,实际采购行为未能按照制度要求规范进行,难以形成有效制约。③是有的下属单位受利益驱动,在集中采购确定供应商后,重新组织其他供应单位完成供应计划,从而导致法律纠纷。
2、采购需求管理问题
施工企业的工程项目遍布全国各地,这几年推行海外发展战略,很多施工企业在国外承揽了较多工程,由于地域的扩大,项目管理的难度也较大,受人才素质、资源市场以及工程项目特点的影响,精准的物资需求计划提报存在问题。①部分应急物资得不到及时响应。当项目施工紧急情况,需要立即购置一些应急物资时,因集中采购程序需要层层上报审批,无法在第一时间响应需求。尽管部分物资采用了框架招标方式,但由于某种原因环节、手续较多,仍难以满足应急需求。②规模效益问题。集中采购基本是定期(按月或按季)进行集中招标采购,有部分物资因需求比较集中,能形成较大的数量,在招标过程中能够达到规模效益。但有部分物资因需求量小,各单位需求计划上报不及时,汇总后数量不大,难以显现集中采购的规模效益。相反,某些物资的价格比各单位分散采购价格还高。③采购计划管理问题。有些单位在采购计划管理上不够科学,对物资采购的时间把握不好。本来可以提前正常采购的,却在采购时变成了应急采购。
3、操作程序不规范
物资集中采购是一项系统性的工作,最终的采购信息是施工企业各专业部门人员、数据、信息的集成,规范化是集中采购的前提。①是集中采购工作计划编制粗糙,采购计划的审批、质量条款的制定以及招标文件的编制等方面出现重大的漏洞,影响集中采购工作计划。②是公开招标、邀请招标的投标单位数量不足,难以形成竞争,公开招标、邀请招标过程简单。③是集中采购的工作人员违反工作纪律,泄露标的,损害企业和其他投标人的利益。
4、监督管理不到位
物资集中采购违规操作的现象仍然不同程度存在,招投标监督工作也不很到位,无形中弱化了招投标制度设计本身所期望的质量和效果。①是民主监督渠道不够畅通,对采购过程和重要环节监督渠道单一,没有起到充分的监督作用。②是集中采购部门与财务部门、纪检监察部门、内部审计部门等相关单位缺乏有效沟通机制,没有发挥协调配合的监督合力。③是集中采购监督机制不够完善,对内审、纪检等监督检查职责作了相关规定,但这仅仅是原则性规定,检查的方法方式不明确,可操作性不强。
5、人才队伍建设问题
物资采购人员作为生产辅助人员,在施工企业中的地位居于次要,因而无法吸引人才,增强活力,使得既懂信息技术又懂物资采购,既懂经济金融又懂法律法规的人才严重缺少。由于物资采购人员缺乏系统、专业、相关的培训,在采购管理中往往凭借的是经验判断而不是科学理念。有的施工企业物资采购人才知识结构老化,难以接受现代化管理理念与手段,有的连电脑都不会使用,更不会利用其他现代信息手段获得有用信息。
三、施工企业物资集中采购的措施和建议
1、健全制度体系,保证集中采购工作规范运行。①是对已有制度进行梳理。施工企业要根据国家有关法规,结合本单位实际,修订完善采购管理实施细则、管理办法和操作规程,提高现有制度的规范性和可操作性。制度健全后,才能以制度来管理行为,也才能切实有效防范各类风险和违规事件的发生。②是完善组织架构。使参与采购活动的工作人员之间既相互协作,又相互制约,分解权力,从源头上切断商业贿赂的产生。③是严格执行集中采购物资范围、供应商后续管理等规定,明确具体处罚措施。④是对采购文件的编制内容进行统一规范,做到采购计划、招标文件、评标报告、采购合同书等采购文件格式统一、内容全面,达到以规范促效益的管理目标。
2、规范集中采购工作程序。建立科学、规范、具体、严谨的操作规程是集中采购的核心。①是物资需求计划要相对集中,施工企业应根据采购人员的配备、施工项目的分布等情况,对相同的采购物资应集中在一次进行统筹安排,集中采购片区可按施工项目区域化进行划分,集中采购时间可按年(或半年、季、月)进行,避免重复安排相同物资的采购而降低工作效率、降低规模采购的效益。②是招标文件的制作要规范,招标文件应当明确招标程序、招标内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。③是建立供应商信息库,定期合格供应商目录。④是采购结束后,及时按档案管理规定,对招标文件、投标书、中标通知书、定标文件、合同等资料整理归档。
3、加强监督管理,堵塞商业贿赂的产生渠道。集中采购工作时一项涉钱管物的重要工作,规范这项工作,必须建立集中采购长效监督制约机制,形成一整套科学有效的监督制约机制。监督制约机制主要包括施工企业内部监督和社会外部监督。内部监督首先是建立和完善采购工作的考评制度,在企业内部定期集中采购成果公示。其次是加强监督检查,内审部门对集中采购工作事中事后可以开展专项审计,纪检部门要加强对集中采购的全程监督,可以开展效能监察,重视采购中投诉反映的问题。外部监督主要是向社会公开集中采购信息,充分利用网络、报刊等形式,不断拓展集中采购的民主监督渠道和范围,广泛接受社会和员工的监督。通过内外部监督,将商业贿赂等腐败问题消除在萌芽状态,使集中采购成为真正的“阳光工程”,彻底杜绝暗箱操作和腐败现象的发生。
4、提高集中采购人员队伍素质。集中采购工作与一般的采购不同,政策和专业性都很强,参加采购人员既要熟悉相关法律、法规、操作规程,还要具备一定的专业知识。采购小组成员首先要具备过硬的政治思想素质,要加强对集中采购人员的正面教育,引导采购人员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,筑牢思想防线。其次要有较强的专业技能,集中采购人员知识面要光,对各项采购内容要有基本的专业知识。要定期对集采人员进行必要的培训和考核,加强采购人员的理论水平、专业知识和业务技能,鼓励集中采购从业人员参加诸如招标师等专业性考试,从而更好地完成集中采购工作。
5、建立集中采购的信息管理系统。现在国内外物资供应市场的价格和供需状况瞬息万变,依靠传统的管理方式已远远不能适应,因此,施工企业必须建立先进的计算机管理网络。通过这个平台,便于对分布在各地的工程项目材料供应情况进行管理,便于及时准确的了解国内外的物资供应市场的现状与发展趋势,便于物资集中采购组织(部门)在物资采购前后的及时决策和防范风险。
参考文献:
1、陈利民.采购管理实务.北京:机械工业出版社,2012
2、赵道致.采购和供应管理.北京:清华大学出版社,2009
1.1原来的物资供应中心组织结构
在2012年以前,贵阳供电局的物资部门为物资供应中心,是科级车间,按工作分工分为3个班组,计划采购班、保管班、综合班。计划采购班负责全局所有各类所需物资的采购工作,包括签订合同、催运催交、支付货款、供应商管理、工程结算及所有环节中的协调工作;保管班负责物资保管、物资出入库管理和人库检验等工作;综合班负责生产外的其他工作管理。这样的工作分工在长期的工作实践中,越来越体现出其不足的一面,工作重心过于集中、工作权重过于偏移、个别班组工作任务过重、其他班组重视不够等等问题不断涌现。
1.2 目前责阳供电局物流服务中心组织机构
2012年贵阳供电局将原来的物资供应中心更名为物流服务中心,升级为处级部门,成立了四个科室:计划采购科、履约品控科、物流配送科、综合科,并将整个物资管理工作划分到了4个科室,每个科室都有负责相关的物资管理工作,不再是一个科室全权负责到底,新的分工带来了新的面貌D.
1.3 贵阳供电局物流服务中心职责
地市级供电局的物资部门,是本单位物资管理的归口职能部门和物流服务部门,其中计划采购科的职能是:
(1) 对一、二级物资,负责配合实施物资集中采购工作计划;负责本单位物资需求预测计划的管理、上报以及需求计划的汇总、组织审查和上报工作;负责审核县区级供电企业报送的物资需求计划和资金计划,汇总并上报;负责实施本单位和所属县区级供电企业物资利库需求计划的调拨工作;负责制定本单位物资采购资金计划,并上报;负责统计、分析物资采购供应信息;负责签订合同及完成审定流程后交与履约品控科。
(2) 非一、二级物资,单项物资金额在5万元及以上的负责物资合同和履约管理,货款支付;负责实施本单位和所属县区级供电企业物资利库的调拨工作;负责物资品质控制和监造管理以及配合公司有关抽检、监造工作。单项物资金额在5万元以下的负责参照省公司零星采购管理办法执行。
1.4 省公司对贵阳供电局需求计划管理的要求
贵阳供电局物流服务中心计划采购科的需求计划管理严格按照省公司管理办法执行。
(1) 遵循“加强预测、提前介人、分级管理、准确需求”的原则。
(2) 物资分为项目物资(包括基建工程、大修技改工程)与非项目物资(包括备品备件、应急物资、低值易耗品、工器具、应急物资等)两大类。
(3) 项目物资:采取及时管理办法(JIT),按照把握项目进度流程管理,以零库存、实现供应链战略综合效益最大为目的,订货要求准确需求和准确采购’采取供应商直送为主,干线运输的配送策略。
(4) 非项目物资:采取材料需求计划(MRP),按照净需求计算流程管理,要求保持一定库存,定额配置、动态补充,追求效率优先原则,采取自取、物资部门或第三方物流配送,配置急救包和应急配送等策略。
(5) 物资需求计划管理是指对物资需求计划的预测、编制、审批、执行、检查等全过程的管理,具体执行《贵州电网公司物资计划管理实施细则》。
1.5 省公司对责阳供电局物资采购管理的要求贵阳供电局物流服务中心计划采购科的物资采购管理严格按照省公司管理办法执行。
(1) 各级采购活动,须遵守国家的有关法律、法规及公司相关规章制度,遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的原则。
(2) 局物资实行集中统一采购和分级管理,执行贵州电网公司统一的采购策略、采购标准、工作流程、采购平台管理,提高设备质量和采购工作效率,降低采购成本,实现规模效益。南方电网公司一级采购目录及贵州电网公司二级采购目录以外的物资,由贵阳供电局物流服务中心计划采购科负责依据贵阳供电局招标中心下达的中标结果组织采购。
(3) 基于不同的物资需求特性制订不同的采购方案。
2.工作取得的成效及亮点
2.1重组机构、专业分工、强化管理
全新的分工,强调了需求计划管理的重要性,让计划采购科从繁冗的低水平具体事务和日复一日的简单操作中解脱出来,调整工作重心,强化过去忽视了的管理控制,能有更多时间和精力研究物资需求规律和供应市场形势,改变原来对供应商缺乏深人了解及对合同执行过程缺乏有力控制等方面的力不从心,即强化了需求分析、市场研究、供应商关系管理和过程控制等专业化管理职能;二是打破了物资采购的核心权力过分集中于一个科室(岗位),改变了采购工作质量和水平完全依赖于个体觉悟和能力高低的状况。
2.2改变工作重心,加强需求管理
贵阳供电局物流服务中心计划采购科改变工作重心,加强需求管理,努力配合网公司和省公司的集中统一采购工作。通过对需求计划的加强管理,截至2013年低,贵阳供电局需求计划准确率已达到99%,离需求计划准确率100%的目标值不远,但仍有一段距离,需进一步提高需求计划申报准确率。
2.3 构建集中统一的采购管理体制
随着网公司、省公司的集中统一采购体制的不断实施和完善,体现出了集中统一采购的优越性,在实施的过程中,能有效的缩减供应商数量,供应商的保供能力明显增强,为与供应商建立长期稳定的战略合作关系奠定了基础。贵阳供电局在对局自主采购的这类物资也实行了集中统一采购管理体制和分级管理,同样体现出了集中统一采购的优越性,提髙了贵阳供电局对供应商的管理。
3.存在的问题及解决思路
(1) 贵阳供电局物流服务中心计划采购科的全体科员要统一思想,接受先进理念,摈弃传统观念,改变工作重心,努力在《贵阳供电局管理提升活动实施方案》的“工作实施阶段”要求的时间里学习、理解、接受这些先进的管理体制和运行机制,并在不断的实践中推进、优化、创新这些先进的管理体制和运行机制,坚定不移地推进改革,快速使贵阳供电局的采购管理工作由业务操作型向管理控制型转变。
(2) 贵阳供电局物流服务中心计划采购科现在的重点工作是管理控制,工作的重心是物资需求计划管理,而不再是采购,主要是物资需求研究,供应市场分析,是对物资需求计划的管理控制,这些方面在过去是被严重忽视的薄弱环节。
关键词:消防部队 物资采购 建设 审计 风险
近年来,随着消防部队的不断发展,基本建设及物资采购逐年增加,由于相关审计机制、制度及审计质量和风险控制体系等还在不断完善,基本建设和物资采购经常会遇到各种困难和问题。客观、全面分析审计风险,制定合理对策和举措,对于加强和改进审计工作,提高审计质量和审计效益具有重要意义。
一、基本建设及物资采购审计风险分析
(一)独立性风险
一是审计机构和人员独立性不强。消防部队审计机构及人员隶属于本单位编制之下,对同级基建和采购工作进行监督过程中,很难完全独立的开展审计工作。二是基本建设及物资采购审计业务开展存在被动性。目前消防部队内部基本建设和物资采购审计工作基本上是采用“送审制”和“邀请制”,由于审计部门无法提前预知各业务部门业务开展情况,对未报送和未邀请的项目或环节存在应监督而未监督的情况。三是借助外部审计力量开展审计业务存在一定的风险。在基本建设审计工作中,由于部队内部审计人员不具备出具法律认可的审计结果的资质,无法独立开展审计监督,对工程预决算和工程施工过程的审计多采用委托外部审计机构的方式开展,外部审计机构受其自身资质和与施工单位的关系等因素影响,其审计结果的可靠性存在一定风险。
(二)机制性风险
一是基本建设及物资采购审计机制制约力弱。部分支队级审计部门由于受机构、人员及领导重视程度等多种因素的限制,对本级基本建设和物资采购的审计参与程度和监督力度较弱,甚至一些单位相关监督工作由基建部门和物资采购部门自行组织,审计部门未参与其中,审计风险较大。二是审计风险分析与防控机制不健全。在基本建设与物资采购审计工作中,多数审计部门依靠审计工作传统作法和审计经验处理具体业务,并未建立风险分析与防控机制,对不同类型的基建和采购业务具体的风险点缺乏全面的分析,在实际工作中存在监督疏漏和盲点。三是审计工作指导机制不完善。目前,由于总队机审计机关将主要精力放在自身业务工作上,在对下业务指导上,缺乏长效机制和有效办法,有的单位甚至忽视了对下工作指导,导致支队基本建设和物资采购审计工作发展缓慢,审计质量不高。
(三)业务性风险
一是审计人员业务素质风险。目前,消防部队内部审计人员多数是财务人员岗位调整至审计岗位,对财经管理及财务工作较为熟悉,但对基建和采购审计工作的把握主要依靠实践经验积累和自发性学习,存在经验不足、政策把握不准、审计效果不佳等问题。二是审计质量控制风险。由于基本建设与物资采购审计工作起步晚于常规经济责任及财务收支审计,在审计质量控制上还存在控制方法及措施简单、管理程序不严谨等问题,制约了审计工作质量的提升。三是审计管理风险。在实际工作中,因审计业务本身尚处在发展完善阶段,对基本建设和物资采购相关的管理工作相对滞后,如何加强对诸如委托审计单位、审计实施过程等相关事项的管理还没有较权威的统一性规范,各总队基本建设及物资采购审计业务开展千差万别。
二、基本建设及物资采购审计风险对策
要进一步降低在基本建设和物资采购工作中潜在的审计风险,应当采取一定的措施,通过加强审计队伍建设,借鉴成熟的经验方法出台制度规范,开展审计工作试点等,以点带面,逐步对二项审计工作进行全面加强和规范。
(一)加强审计队伍建设
一是要落实编制,理顺关系,提升审计独立性。结合新编制的落实,进一步理顺审计部门的隶属和管理关系,使审计机构和审计人员与具体业务管理部门脱离出来。对支队级单位,应着力解决审计人员兼职其他业务工作及“既是运动员又是裁判员”的问题,推进支队级审计机构或人员能够相对独立的开展审计工作。二是探索审计岗位细分,走专业化审计的道路。总队以上单位可逐步探索建立不同审计工作岗位,促进审计工作向专业化发展。如分别建立基本建设及物资审计工作岗位审计岗位,使各类业务审计人员相对固定,提升审计工作专业化程度。对于支队级单位,应加强综合性人才培养,使审计人员能够适应审计工作需要。三是开展职业化教育,提升审计人员业务素质。结合审计工作岗位,积极开展岗位资格考试,逐步完善和推行审计职业化教育及审计岗位后续教育。利用网络资源建立内部审计网校,共享审计培训资源,推行审计各专业岗位上岗资格,岗位考级等制度,促进审计队伍起专业化。
(二)加强审计工作机制建设
一是进一步建立和完善基本建设及物资采购审计机制。通过各种渠道加强宣传,提高各级党委对审计工作重要性的认识,将基建及采购业务纳入审计部门的监督范围,解决“不让审”和“不愿审”的问题。同时,应探索建立审计与业务部门的联动机制,赋予审计部门及时掌握业务部门工作开展状况的权限,视情开展审计监督,变“被动审计”为“主动审计”。二是建立审计风险分析与防控机制。要结合审计工作实际,建立审计风险分析与防控机制,详细制定基建工程及各类型采购业务的风险分析内容和风险分析流程,在审计工作开展前全面分析审计业务风险点,制定相关措施和应对办法,提高审计效益。三是建立和完善审计工作管理与指导机制。在基本建设审计工作中要制定对预结算审计、跟踪审计委托审计单位的相关管理措施,防止委托审计单位审计工作中出现违规操作或与施工单位串通等问题;在物资采购审计工作中要协调相关业务部门制定涉及采购项目论证、采购计划制定、采购市场调查、采购方式审批、采购工作组织、采购过程监督等方面的管理办法,切实防止采购过程中出现不合规行为。在对下业务指导上,可借助审计信息化软件的推广,指定专人负责定时掌握下级单位审计工作开展状况和工作质量,采取通报、督导、考评等方式,切实推进基层单位审计工作开展,促进基层部队审计工作不断规范。
(三)加强审计业务建设
一是进一步完善基本建设及物资采购标准化工作模板。要在原有的工作规范和流程基础上,对审计事项的相关环节进行全面分析,针对每一个审计节点制定标准化工作模板。如,在基本建设审计工作中,对项目立项论证、项目预算计划、项目服务单位招标、项目实施过程跟踪及项目结算和峻工决算等环节,就审计部门如何参与,出具什么格式内容的资料都进行统一和规范,全面提高审计工作的规范性,防止出现漏审和缺审等问题。二是建立审计案例、程序和审计方法资源库。建议对部队内部基本建设和物资采购审工作中具体业务案例、重点环节审计方法步骤及相关法规依据进行收集,建立审计案例及审计方法库。使各级审计人员通过查询对应案例及问题快速找到问题解决办法及法规依据,提高审计工作效率。三是加强计算机审计标准化建设。目前公安消防部队逐步研发了相关的计算机审计系统,利用计算机审计软件开展审计业务。在利用计算机审计软件开展基本建设和物资采购审计业务时应加强审计软件的标准化建设,将审计工作流程、相关模板、统计报表等文档和标准模板内置到软件中,促进审计人员规范操作。同时,应制定相关的操作规程和质量控制措施,标准化审计程序,提高审计工作质量,防范审计风险。四是组建审计业务研究机构。建议在建立审计专家库的基础上,抽取全国各类型审计业务专家组成部队审计业务研究机构,每年根据审计工作计划和要点制定相应研究课题,收集和借鉴部队内外先进审计工作方法、经验,探索部队内部审计工作发展方向,研究形成审计工作业务理论,开展审计业务工作试点,全面提高部队审计业务理论及实践水平。
参考文献:
【2017学校财务工作计划表一】 20xx年我小学财务方面所取得的成就将成为20xx年将财务工作做得更好的动力。20xx年将继续以:树立正确服务思想和认真抓好常规工作为宗旨,特制定出小学财务工作计划。
一、树立正确服务思想:
根据财务工作要求,结合我校的具体情况,严格执行财务法律、法规,加强财产管理,勤俭节约,科学合理使用资金,以最大限度的争取资金,改善办学条件,使之达到新的办学标准,为学校的教育教学提供良好的物质保障。后勤全体人员本着求实、创新、到位和科学的原则,全心全意地为学校广大师生服务。
二、认真抓好常规工作:
(一)财务工作:
1、在20xx年财务工作计划中,学校要准确做好年度预算工作,并严格执行。全面做好年终的决算工作,为学校教育决策提供可靠的数据,确保实现收支平衡。
2、加强过程管理,及时统计教育经费使用情况,做到底码清楚,信息准确,每月向校长汇报,为领导合理使用资金提供依据。年底向职工汇报资金使用情况,加强财务监督。
3、协同教导处搞好助学金、减免教科书费的工作。
4、要求会计、出纳人员严格执行财务制度,遵守岗位职责,按时上报各种资料。
(二)设施设备的管理及使用:
1、加强资产总量管理,完善各专室借阅、使用制度规则,提高现有仪器设备的利用率,实验开出率。
2、定期对各专室设备使用、管理等情况进行检查,及时记录和处理。
3、加强财产管理,新购物及时上帐,做到帐帐相符,帐实相符,年终认真完成清产核资工作。
(三)学校食堂工作:
1、食堂管理员和炊事员,从购买、食品与菜搭配、食品存放、卫生等严格按要求做,解决好教职工午饭问题,严防食物中毒。
2、完善食堂的设施配备,购买消毒柜等。
(四)落实安全工作,严防事故的发生:
1、每学期在开学前对学校建筑、锅炉、电线、专室进行全面安全检查,把发现的隐患及时上报校长。
2、做好学校的防汛工作,成立以校长为首的领导小组,安排防汛值班人员和成立抢险队伍,并在汛期前进行大检查,做到有备无患。
3、做好假期的值班安排工作,以防学校被盗。
4、与后勤人员签订安全责任书,使之20xx年后勤工作计划明细,人人参与安全管理。
(五)做好学校的绿化美化工作,使学校变的越来越美好。
1、作好对花草树木进行全面修剪,浇返青水等工作。
2、对不利于花草生长的花池土壤进行换土、实施底肥。
3、协同德育主任抓好环境卫生工作。
【2017学校财务工作计划表二】 一、指导思想
以党的十七大精神为指导,以财务规范学校为准绳,加强幼儿园财务管理,健全各项规章制度,规范幼儿园财务收支,严肃财经纪律,提高服务质量,打造安全、高效、规范、民主、阳光、廉洁的幼儿园财务,为教育事业的健康、有序发展而不断努力。
二、情况分析
xx年我园新建教学楼落成使用,房子大了,设施设备多了,水电费、各种办公用品支出也多了,本学期还增加了4位教职员工,人员经费支出也增加了不少,而幼儿数只比上年度增加了41位,也就是说,收入增加的不多,支出增加了许多,这给我们幼儿园的财务带来了很大的压力。如何利用有限的资金,确保人员支出,兼顾办公支出,为教育教学工作的顺利开展提供物质基础,我们必须加强财务管理,每一项规章制度都必须规范化、严格化、细致化,以制度来规范行为,加强幼儿园的收入管理、支出管理、物资采购管理、食堂管理,从源头上防止贿赂、浪费等不正常现象的产生,提高幼儿园有限资金的使用效率。
三、主要思想与措施
1、规范收费管理,从行动上抓落实
加强幼儿园对收费收入的管理,规范幼儿园收费行为,杜绝乱收乱支现象的发生,坚决执行收支两条线的管理规定。严格执行物价局、教育局核准的收费项目和收费标准,服务性收费坚持先向物价局、教育局申报,待批准备案后再行收费,所有的收费均向幼儿家长出具合法票据,各类收入和结算金额全额纳入行政帐簿,不设帐外帐,不设小金库,赞助费、借读费全额上缴教育局帐户。
2、严格物资采购管理,从源头上节资金
幼儿园物资采购的职能部门是总务处,各种办公用品一般有总务处统一定点购买,如不是在定点单位购买,则须两人或两人以上共同购买,谈判价格,在比质量、比价格的基础上进行采购。用品采购后,采购人员须凭税务部门统一发票及购物清单交财产保管员验收、签字,并由财产保管员登记入仓库,教师借、领用时,实行领用登记手续,幼儿园可选两位责任性强的老师做仓库保管员,规定每天或每星期借还、领用物品的时间,这样,可以最大限度减少物品破损、流失现象。购物发票交会计处统一支付,一次购物超过两千元的需转帐支付。凡政府采购范围的项目都必须实施政府采购。
幼儿园需定期统计物品采购情况(包括物品名称、数量、价格、采购日期。)接受领导和监管小组的监管,总务处还要建立实物帐册,每学期要核对一次。
1,确定餐厅区域功能布局。
根据餐厅的整体建筑布局,对于业务领域进行了详细的功能与市场定位。在区域分布来看,餐厅必须合理考虑的管理过程,如送餐线路,确保服务过程的合理性;厨房工作过程是整体性,餐具清洁过程有足够的空间,尤其是多功能宴会厅留有足以场地。
2,餐厅设计合理的组织结构。
要科学合理的设计餐厅组织设计,配备餐厅经理,并综合考虑所有相关因素,如:酒店规模,档次,建筑布局,设施设备,市场定位,经营方针和管理目标等。
3,制定物资采购清单。
酒店开放前会有许多事务,餐厅的物资采购就是一项非常耗费精力的工作,没有一份详细的物资采购清单,采购部门很难完成这项任务。无论是采购部门或餐厅部门,在制定餐馆采购清单的时候,应考虑以下几个问题:
(1)本餐厅的建筑特色。我采购的物资能够符合本餐厅的建筑特点。
(2)行业标准和市场定位。
(3)本餐厅的设计标准和目标市场定位。餐厅的总经理,应该注重以现实标准制定物资等级,餐厅膳食应根据酒店的目标市场,考虑目标客源市场提供粮食与需求。
(4)行业发展趋势。餐厅总经理应密切关注本行业发展趋势的发展,应配备具有前瞻性思想,不能过于传统和保守。
(5)其它情形。在制定采购清单的同时,有关部门与人员还应考虑其它有关因素,如:餐厅出席率,餐厅的财务状况等。购物清单设计必须规范,一般应包括以下几列:部门,编号,物品名称,规格大小,单位,数量,票据等。
4,采购协同。
采购协同这项工作,与餐厅开业与开业以后工作影响很大。餐厅总经理应密切关注并在采购过程中适当参与。这不仅可以降低采购经理人的负担,在很大程度上,以确保采购流程符合要求。领导经常视察采购工作,定期提出宝贵意见与建议,能够帮助相关工作人员更好地改进改善工作。
5,餐厅工作服装统一设计与制作。
餐厅工作是一项集体工作。餐厅的工作岗位很多,不同的岗位负责不同工作。餐厅分为零点厅,宴会厅,包房,风味厅等,为创建一个更好的服务气氛,餐厅工作服装的设计制作方面应该追寻整体风格相同,细微服装不同的原则。
6,编写部门操作手册《管理实鉴》。
餐厅各部门工作必须有一套合理详实的工作管理机制,在一般情况下,必须对各部门操作人员进行一定的工作机制考核,确保这类人员基本上懂得所有相关工作机制。
7,人员招聘。
通常情况下,餐厅工作人员的招聘和培训,要由总经理负责,人力资源部实行。在招聘过程中,人力资源部门要根据餐厅工作的总体要求与实际需要,对候选人进行初步筛选,最终由餐厅的总经理负责选人。
8,人员开业培训、
【关键词】采购;策划;目标;实施方案
1.引言
采购策划从分析总承包合同入手,通过明确采购工作目标并对其进行分解,针对分解目标制定采购实施方案这一思路进行。作者通过项目实践,提出这一采购策划的思路。
2.目标及目标分解
工程项目以合同为基础。进行采购策划之前应对总承包合同进行理解和消化,将其中对采购工作的要求转化为采购工作目标,并进行分解,形成指导采购工作的阶段性目标。质量、进度、费用是总承包项目采购工作中最关键的控制指标。所以制定采购工作目标主要从这三方面考虑。
2.1 质量目标及目标分解
质量目标是总承包合同对物资质量要求的集合,是一个有层次的目标体系。具备以下特点:覆盖全合同、层次清晰、目标值是量化的或者可以被量化的。对质量目标分解就是将其转化成对每一项工程物资的质量要求。进行质量目标的分解时主要从采买阶段和加工制造(监造)阶段考虑。
2.2 进度目标及目标分解
进度安排上采购与设计、施工均有交叉。例如资料互提时间、交货时间等。进度目标就是明确这些交叉的时间。进度目标分解是对进度目标在采购管理流程上进一步细化,形成覆盖全采购流程的采购工作节点安排,满足进度目标要求。目标分解完成,形成采购工作计划。
2.3 费用目标及目标分解
制定费用目标就是将合同总价分解为“物资采购的费用”及“目标利润”。“物资采购费用”就是采购工作的费用目标。费用目标的分解从采购费用分解和资金计划两个方面考虑。制定采购费用分解,就是对费用目标进一步细化。分解的目的是使得每一项工程物资的每一个采购工作环节均有相应费用的支持。
3.采购实施方案
采购实施方案就是从采购目标及目标分解出发,对采购工作的流程方法做出全面、具体的安排。采购工作从接收请购单开始,范围包括采买、催交、监造、运输、仓储、安装调试几个阶段。实施方案的策划从组织机构、采购工作内容、风险管理、工作接口等几个方面进行。
3.1 组织机构
组织机构是承担采购工作的团队,包括岗位结构、岗位职责以及工作接口。
针对采购工作的几个阶段设置采购经理、采买工程师、催交工程师、运输工程师、检验工程师、综合管理师等岗位。不同项目管理方式会有所变化,如将部分管理工作外包,常见的是监造和仓储管理的外包。这种情况下组织机构应做出相应的调整,但岗位不能缺失。
3.2 采购工作内容
此阶段的策划就是依据公司管理制度结合项目的实际情况,制定以完成采购管理目标为目的的管理方案。包括采买、催交、监造、运输、仓储管理、安装调试等方面的内容。
采买是物资采购的关键环节,直接影响项目目标的实现。此阶段的策划需要重点考虑:技术规范书的审核、集中采购降低成本、加强供货商的筛选及选择、设计合理的采购方式选择流程、合同条款要适应采购物资的特点和需要、根据项目实际需要制定特殊的采购预案等。
催交是指从签订采购合同至货物运抵现场期间催交人员与供应商联络并保证其按时交货的工作。催交工作要根据合同要求并结合项目实际情况编制催交计划,并从人力资源、催交方式、催交目标等方面做出要求。催交计划要覆盖全部合同以及每个合同的设计、采购、制造等环节。确定催交方式、催交责任人、预期目标等。分清主次,重点设备重点催交。催交计划是动态的,以上内容需根据实际情况实时调整。为提高催交管理工作的效率,买卖双方应建立公司各级别的联系,建立公司间领导的沟通渠道。
监造工作在策划阶段从监造的组织形式和监造大纲两方面考虑。监造工作的组织形式分为自主监造和第三方监造。组织形式的选择取决于总包方是否有监造能力和资质。监造组织形式确定后由监造方依据质量目标分解,同时参考《总承包合同》、《电力设备监造技术导则》等文件要求编制监造大纲。监造大纲内容包括监造范围、监造目标、监造工作内容、组织机构、控制措施、监理实施细则、监造程序以及监造过程所需表格等。
运输策划时应考虑运输方式、大件物资运输、零担运输几个方面问题。一般情况下国内总承包项目物资由供货商负责运输到项目现场,供货商是运输的责任主体。总包方要重点考虑大件物资的接卸以及零担的取货这两方面的问题。
仓储管理的策划要对仓储管理工作范围、组织形式、具体配置做出规划。仓储管理的依据性文件是《总承包合同》及《电力基本建设火电设备维护保管规程》(DL/T855-2004)。仓储管理在策划阶段应考虑:场地规划、机具设置、人力安排以及仓储管理各项工作流程和制度。
安装调试阶段策划的主要内容包括技术服务人员的现场指导以及设备缺损件的补供。采购部作为项目现场与供货商之间的桥梁,负责联系供货商到项目现场对相关人员进行安装、调试、运行各阶段的培训指导。缺损件的补供是这一阶段的又一项重要工作,应在合同中明确写入缺损件的补供的相关条款。但如果卖方拒绝接受或执,且缺损件对项目进度产生影响时,则应启动紧急采购程序。
3.3 采购风险管理的策划
采购风险策划首先要进行风险识别。结合项目特点分析各个阶段的薄弱环节,找出风险点,同时提出风险量化、监控方法,并划分责任岗位。其次项目执行过程中,相应岗位按照预先设定的风险点和监控方法发现、量化风险。最后是风险应对。根据风险量化的结果选择风险应对的策略,包括风险规避、风险转移、风险减轻和风险接受。通过在策划阶段完成风险点的确定、制定风险监测方法以及风险应对措施,为采购工作提供一套风险应对方案。
3.4 工作接口
工作接口梳理可以这样进行:将相关方进行排列组合。对每一种排列组合在采购过程中可能出现的接口进行定义。通过接口完成部门间的配合,完成信息流、物流、资金流的有效传递,项目工作得以顺利进行。
3.5 其他方面
通过对上述采购过程的梳理,采购实施方案基本形成。但采购过程中沟通管理、综合管理、文档管理、信息系统的应用等管理工作交织其中,策划时要一并考虑。
脚步已在收获与经验中迈过,回顾自已三个月来的工作,回想走过的脚印,深深浅浅的三个月时间,有欢笑,有泪水,有小小的成功,也有淡淡的失落。2016年这一年是有意义的、有价值的、有收获的。在工作上勤勤恳恳、任劳任怨,在作风上廉洁奉公、务真求实。树立“为公司节约每一分钱”的观念,积极落实采购工作要点和制定的工作计划。坚持“同等质量比价格,同等价格比质量,最大限度为公司节约成本”的工作原则。然而,面对着20XX年,我思绪万千,我这个部门是采购部,而我是一名公司信任的采购员,我深知在这样经济紧缩的时间里,能够为公司节约每一分钱,尤为重要,以下是我展开的20XX年采购工作计划。
一、组织实施“阳光采购策略”—公开透明的按采购制度程序办事,在采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受审计及其他部门监督。
1、完善制度,职责明确,按章办事。
2、工作要公开公正透明。
3、采购效益全线凸现。
4、监督机制基本形成。
二、围绕控制成本、采购性价比最优的产品等方面开展工作
三、进一步加强对供应商的管理协调
四、加强对材料价格信息的管理
20XX年采购部进一步加强了对材料信息的管理,每一次材料的计划、询比价都进行了复印留底,保持了信息资料的完整,同时输入电脑保存,建立采供部材料、以备随时查阅、对比。
五、提高自已的素质和责任感
六、20XX年将具体从以下几方面予以改进:
1、细化采购管理流程
2、改进供应商的选择。
3、货比三家,择优选商。
在进行供应商数量的选择时既要避免单一货源,寻求多家供应,同时又要保证所选供应商承担的供应份额充足,以获取供应商的优惠政策,降低物资的价格和采购成本。这样既能保证采购物资供应的质量,又能有力的控制采购支出。
4、建立重要货物供应商信息的数据库。
以便在需要时候能随时找到相应的供应商,以及这些供应商的产品或服务的规格性能及其他方面的可靠信息。
5、建立同一类货物的价格目录。
以便采购者能进行比较和选择,充分利用竞争的办法来获得价格上的利益。
6、采购员根据图纸提前介入询价。
设计图纸出来后,采购部提前介入,争取赢得时间,降低采购成本。
在20XX年的工作中,我要虚心向其它部门学习工作和管理经验,借鉴好的工作方法,努力学习业务理论知识,不断提高自身的业务素质和管理水平。使自己的全面素质再有一个新的提高。要进一步强化敬业精神,增强责任意识,提前完成工作任务。同时我部门希望公司各个部门出新、出奇的想出不断下降成本和提高效率的方法,并不断的大胆尝试,取其精华、改进弊端。为公司在新年度的工作中再上新台阶、更上一层楼贡献出自己的力量。
采购工作计划书范文【二】
20xx的上半年已接近尾声,作为采购部的一员,特制定采购下半年工作计划如下:
1、完善供应商体系,对重要材料/设备的供应商要求达到2-3家,确保材料/设备能够了及时供应。随时关注市场变化,尽量利用多渠道来降低成本、控制质量。稳定现有供应商,开发有潜力的供应商,不断优化供应商体系,在工本中不断改进工作方法,不断积累经验。
2、随着市场的因素影响,各种原材料的价格都在不同程度上涨或是下调,采购员要做好价格的比对,做好比价、议价,了解市场价格,从中选择优秀的供应商,避免供应商以各种理由对公司提出涨价的要求。
3、继续配合项目部完成工程上所需求的设备及辅材的购买及设备进场,以及工程所需的设备的各种质资。
4、采购物资进行分类,制定分类物资采购制度,如工程设备和设备零部件的采购无法在短期内完成,所以在采购的过程中要做好采购计划;如日常所需文具等常用物资,做好相应的存货,购买量大则可以降低成本。
5、配合仓库,掌握好仓库库存,了解销售的情况,使采购工作不处于被动状态,及时清查库存呆滞品,并上报上级处理。
6、采购员的产品知识及业务素质通过培训和相互学习,使专业知识及业务水平得到提高,同时培养新进人员,使之尽快熟悉工作。
在下半年的工作中,我部门人员仍会认真工作,不断提高自身素质、管理水平及专业的产品知识,增强责任意识,提高完成工作的效率,同时我们也会选择性采纳公司其他部门提出关于下降成本和提高效率的方法,并不断的大胆尝试,取其精华去其糟粕。为公司明天的发展能更上一层楼贡献出微薄力量。
采购工作计划书范文【三】
一、供应商的选择。
首先我们采购部做到多多开发物料资源,调查价格,做到货比三家,控制价格审核流程,让采购部的工作透明化,并且建立完整的采购部供应商档案及物料申购档案。做为公司合格供应商必需要能做到准时,保质,乐于沟通等几个方面。本人计划完成现有原材料供应商的评定工作,为公司后期的大批量生产做好准备。同时进一步发展新的供应商网络,用以获得最理想的采购价格和品质。
二、账务的清理。
采购是一份繁琐,复杂的工作。同时因为其工作性质关系,对公司产品的成本有直接影响。另外因为相关物资在采购工作的运作过程中不可避免的有退,换,修,废等情况发生,因此必须对每一批物资的采购以及合同执行情况进行台账记录,并且做好跟踪检查,定期盘点。这是本部门的日常工作,目前也一直都在执行着,2015年本部门将进一步对本项工作进行完善。努力做到每笔定单的进行情况都可追溯,可查核。
三、品质保证。
本部门相关人员将经常前往车间了解相关物资的使用状况。对所采物资的使用状态进行跟踪,了解相关参数指标性能,收集数据进行同类产品的对比。每批物资至少做一次使用跟踪并做好相应的评估计录。
四、成本控制。
20XX年,本部门将在日常工作中进一步提高工作效率。除采购价格等方面的控制外,还将其它方面的成本控制纳入管理优化的范围内,具体方面如办公物品的使用,电脑的使用管理,物资运输费的控制等方面。
五、采购效率。
20XX年,我部将进一步完善的供应商网络的建设以及采购模式的优化,尽可能的减少采购周期,提高采购的效率和及时性。并且对各种物资的采购周期进行统计计录,提供各请购单位制定请购计划时的参考。
六、异常情况的处理。
因供应商生产能力的不足,或其它原因引发采购异常时,我部将第一时间知会相关领导并积极应对。同时将对异常情况的发生原因进行分析处理,记录在案;如有必要,将进行法律程序进行公司利益的维护工作。
[关键词]电力物资;管理;问题;措施
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.079
[中图分类号]F273.4 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2015)12-0-01
在我国,不管是工业用电还是生活用电,都必须要有强大的电力系统作为后盾。为此,电力工作中的各种管理问题和技术问题都引起了人们的重视。只有电力企业不断加强壮大、规范管理才能为社会提供充足的电力资源。如何对电力事业进行规范管理、推动整个社会的电力服务事业发展,已经成为当今社会一个迫切的民生问题。
1 电力物资管理工作中存在的问题
1.1 物资采购价格管理制度不完善
俗话说“无规矩不成方圆”,要想让电力物资管理工作发挥出最大的经济效益,就必须有一套合理有效的制度来进行管理,提高整个工作流程的质量。在我国大多数地区,一方面,电力单位缺乏科学有效的管理制度来监督采购流程中的价格,分工不明确,从开始到完成都是同一个人或同一组人,缺乏第三方的监督管控,从而导致采购者与供应商暗地里勾结,从中谋求私利的行为。另一方面,对所选供应商也没有进行详细的调查了解,监督不足,更没有建立一张长期稳定的关系网来保障双方的利益,导致供应商的货源质量不统一,大大影响了电力物资管理的进一步开展,也增加了整个电力生产的成本。
1.2 物质采购程序不统一,资源分配不合理
在大多数电力中,经常会有工作权限不明确的情况发生。例如:任何一个小组或车间都可以编制各种理由任意行使物资购买权力,并私底下进行存储。导致整个企业对所购买的物资名称、数量等都没有详细的记录,急需的物资没有购买,而不用的物资却多次购买的混乱局面。给公司带来了财力、物力、人力上的浪费。
1.3 闲置的物资重复利用率不高
每一批工程结束之后,都会有多余的设备结余下来,管理人员一般都会把这些物资放在仓库进行储存。然而仓库的使用面积有限,虽然工作人员已经提高对闲散物质的使用率,但还是出现了物资越来越多的局面,为满足上级单位各种绩效和指标要求,大多数电力单位宁愿重新花钱去购买更加先进的物资设备,也不会使用长期储存在仓库里的闲散物资,这也提高了电力物资管理工作的难度。
2 解决电力物资管理存在问题的相应策略
2.1 统一物资管理并且公开化、透明化
保障生产顺利进行,减少输出成本是电力物资管理采购工作的重要目标。电力单位在采购过程中,应选择有良好信誉保障或长期合作的供应商来进行合作,把物资质量放在第一位,公开化、透明化。电力单位还可以在采购过程中批量购入,统一库存,方便下一批生产工作的的使用,提高整个工作流程效率,降低采购的支出,确保经济效益最大化,这需要统一的组织构架。企业需要按照集约化、扁平化、专业化方向,建立层级简化、链条清晰的统一组织架构。成立由公司领导和相关业务部门负责人参加的招投标领导小组,领导小组办公室设在物资部(招投标管理中心),明确定标活动由领导小组集中把关、重大事项由党组集体决策的工作程序。
2.2 控制物资需求,提高工作计划
做好物资采购的工作计划可以有效提高整个电力物资管理工作的效率和质量。在采购过程中,要根据年度的生产需求量做好整体计划,严格禁止乱采、多采等现象发生,有目的、有数量进行采购,保障电力物资管理工作顺利进行。加强物资需求计划初审、复审及培训等工作,提升物资需求计划准确率、及时率。加强物资需求计划管理,强化过程管控、精益化管理,运用超前谋划、及时提醒等手段,全面提高物资需求计划质量,为电网建设提供可靠的物资供应保障。
2.3 提高闲散物资的使用率
电力闲散物资重复使用率不高大大制约了电力企业的平稳发展。为此,电力企业的管理工作人员要深刻重视,提高闲散物的重复使用率。要做好这些工作就要做到以下几点。首先,必须从电力企业的全盘利益着想,制定年度物资使用数量的计划指标,然后再根据这个指标购买和使用电力物资。另一方面,要从整个生产的最初源头开始分析,在第一个工作环节过后就要考虑后期电力物资的重新利用问题。与此同时,还要加强电力物资的仓库管理工作,对长时间存放保管的电力物资进行详细的检查和维修保养,对性能完好的物资就继续使用,对性能已损坏的物资及时做好报废登记和处理。
3 结 语
长期以来,我国电力系统企业为整个国民经济的进步起到了巨大的推动作用。但与发达国家相比,我国电力企业仍然存在很多不足。所以,在未来一段时间内,我国电力企业的经营管理者要加强对电力物资管理工作的改革和创新,提高工作效率和质量,实现电力企业的科学化、信息化,确保经济效益最大化,为我国提供充足可靠的电力资源。
主要参考文献
[1]庞来红.浅谈电力物资管理中的不足与加强措施[J].经营管理者,2013(24).