乡镇人大履职报告范文

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第1篇

结合当前工作需要，的会员“888ningyu”为你整理了这篇乡镇人大坚持民意导向 以代表述职形式倾听选民真实呼声范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

泽雅镇人大紧盯新时代代表工作要求，有计划、有重点、有实效开展人大代表向选民述职工作，促进泽雅辖区内人大代表履职落地生根见效。目前，泽雅镇辖区119名区、镇人大代表全部完成述职工作，选民对人大代表的满意率达97%以上。

一是充分保障述职民情“不分离”。为使人大代表的述职报告既有“深度”也有“温度”，镇人大组织部分人大代表轮流进驻联络站接待，并常态化开展下村联系群众活动，充分听取选民意见，总结好履职情况，为写好述职报告夯实基础，确保每位人大代表的述职报告都紧贴民意、突出重点。

第2篇

1个办公室+3项制度=履职保障

1个办公室

今年4月梅陇镇成立了人大办公室，作为镇人大的常设机构，新成立的人大办公室配正副主任各1名，工作人员2名，实体化运作，使人大工作日常办事、办文、办会更加规范有序。据介绍，成立办公室是为了加强人大工作制度化、机制化建设，相较之前只有人大主席、副主席和一个秘书的架构，新成立的办公室配备了充足的人员，有能力为代表们提供更好的服务保障，协助代表们在闭会期间更好地履行职责。

3项制度

与成立梅陇镇人大办公室的举措相适应的，还有一系列镇人大代表制度的形成和完善，它们将镇人大代表的权利和职责加以规范，有效提升了人大代表的履职实效，夯实了人大工作的基础。

基层人大履行监督职责，很大一部分取决于对问题调查研究的深度。为此，镇人大制定《人大代表专题调研制度》，每年为人大代表遴选问题比较突出的专题调研课题，涉及全镇经济社会、重大民生和社会稳定等，最终由人大代表形成调研报告，向政府提出议案及意见、建议和批评，监督政府改进工作。今年，镇人大就物业管理和社区服务站管理服务等七个课题进行了调研。

与《人大代表专题调研制度》同时出台的还有《人大代表向选民述职制度》和《人大代表接受选民询问制度》，首次将“每届代表至少进行一次口头述职、每年进行一次书面述职、履职优秀的人大代表向人代会述职”等要求制度化，方便选民了解自己选出的人大代表都在“忙什么”、“做什么”，使基层代表工作更加公开透明。制度还明确规定选民可以近距离就自己关心的问题向具有一定知情权的代表进行询问，不仅使选民充分了解代表的工作情况，同时也进一步促进了基层人大代表的主动履职。

为了让每一位镇人大代表不再做“会议代表”、“名誉代表”，不再仅限于“举举手”、“投投票”，梅陇镇人大从机构设置和制度建设入手，为代表履职提供支持和保障，使代表能更有效、更积极履职，使人大代表的作用发挥得更加充分。

优秀表率+责任倒逼=与时俱进

优秀表率

梅陇镇人大充分发挥履职优秀代表的表率作用，以此带动全镇人大代表并推动代表整体履职水平的不断提高。根据《人大代表向选民述职制度》的要求，在7月16日召开的梅陇镇四届九次人代会上，区人大代表刘辛培向全体镇人大代表及列席邀请人员作了述职报告。这份报告涵盖了其履职四年来的认识体会和开展工作的具体方法，对与会代表起到了实务培训的作用。

责任倒逼

在刘辛培代表向全体镇人大代表述职的报告中，我们还看到了关于向相关职能部门提交书面意见后主要负责人的态度及落实办理情况的详细描述，这实际上对所涉及的职能部门产生了巨大的倒逼压力，同时也使每位代表感到一份重大的责任和使命。

第3篇

一、完善基层网络，夯实履职基础

1、完善阵地建设。县人大常委会指导各乡镇（场）人大高起点配齐“两室两电”，即：“两室”是有至少2间办公场所；“两电”是有工作联系电话，有工作联网电脑；高标准完善“两卡三图四簿”，即：“两卡”是代表联系选民卡、代表“双联、双带”卡（双联：联系一户困难重户、联系一户经济大户，双带：带头致富项目一个，带头帮扶选民一户）；“三图”是代表履职活动服务网络图、规范化建设十项制度图、代表履职绩效目标图；“四簿”是接待来信来访簿、选民反映记事簿、代表办好事实事记录簿、代表议事记录簿，并悬挂“十佳代表示范基地”及“优秀代表示范基地”铜牌，充分展现人大代表的典型性、先进性。

2、完善服务网络。全县已初步建立乡镇（场）、村（分场）、代表三级服务网络，即：乡镇设立“服务人大代表窗口”；村（分场）级设立“人大代表联系选民点”(有市、县和乡镇人大代表的村委会、分场都要设立联系选民点，配有接待室、记事簿、便民信箱，同时确定2—3个示范联系选民点，并做到“三个”上墙，即：一是联系选民网络图，二是代表小组活动制度，三是代表小组长职责)，为代表主动履职做好服务保障工作，创造有利条件。

3、完善交流平台。县人大常委会指导各乡镇（场）人大有针对性地搭建代表联系选民桥梁，以村为单位，建立“代表之家”、“代表活动室”等，并由乡镇（场）人大统一制发人大代表联系卡，公开代表职责及联系电话等信息情况。开通人大信息网，形成全县人大系统网络化办公。认真组织开展“代表接访日”、“代表活动日”和“代表进社区、进企业、进学校、进农家”等活动，全面推行代表与选民之间“结对子”，及时反映选民的意见和要求。

二、健全工作机制，提升履职能力

2、健全绩效评价机制。各乡镇（场）人大根据“十个一”、“五个带头”、“四个作用”的基本要求，严格制定代表履职绩效考核办法，针对代表“履职绩效”台帐记录情况，按照“优秀、称职、不称职”三个等次，对代表履职情况进行量化考核,综合考评，实行一年一评比,一年一表彰,并向选民公布结果，扩大影响力，营造学习典型的浓厚氛围。2009年评出“十佳”县人大代表10名，优秀县人大代表40名，在县人代会上予以表彰，激发了代表履职热情。

3、健全履职培训机制。坚持以代表履职素质能力培训为抓手，不断拓宽代表知情知政渠道，让代表在充分了解情况、掌握政策的情况下更好地开展活动、履行职务、发挥作用。先后举办了六期代表培训班，聘请省、市有关专家授课，199名省、市、县人大代表系统学习了宪法、代表法、监督法、预算法、选举法等知识，为全县人大代表印发“履职手册”，免费为代表订阅各种学习资料，通过代表工作现场会、代表活动月等方式，有效增强代表政治意识、民主意识和履职意识，为执行好代表职务奠定坚实基础。

三、围绕打造亮点，增强履职实效

第4篇

赵洪祝指出，我省经济社会发展已经进入“十二五”时期，当前加强和创新社会管理的任务繁重而艰巨，全省人大工作和民主法制建设面临着新形势、新任务和新要求，我们要进一步深化认识，不断增强做好人大工作的责任感和使命感，把我省人大工作不断推向前进。

赵洪祝强调，全省各级人大常委会要根据发展阶段新要求，进一步明确我省人大工作的努力方向和重点，地方立法绝不能放松，要把监督工作作为重中之重，民生问题要常抓不懈，代表主体作用应充分发挥。同时，要适应基层民主政治发展新需要，着力加强乡镇街道人大工作和建设，依法开好乡镇人大会议，进一步探索街道人大工作，充分发挥乡镇街道人大在加强和创新社会管理方面的重要作用。

会上，11个市县区人大常委会的同志作了交流发言，王永明副主任作了小结讲话。来自全省各级人大常委会及机关的有关同志，部分乡镇人大主席、街道人大工委主任参加了这次座谈会，省政府组成部门和省法院、省检察院负责人列席了此次会议。

申艳国

绍兴：督促政府完善城乡居民社会养老保险

目前，省人大财经委赴绍兴市调研检查养老保险基金管理工作，提出了要深入实施城乡居民社会养老保险制度，进一步提高城乡居民基本生活保障水平的意见。

绍兴市政府对此进行认真研究，近日发出了《关于完善城乡居民社会养老保险办法的通知》，决定从2011年起，绍兴市区选择1000元档或2000元档标准缴纳养老保险的，相应的财政补贴标准由原来的8％提高至25％。

此外，参加城乡居民社会养老保险的60周岁至89周岁人员，基础养老金月标准由原先的农村居民每人60元、城镇居民每人70元，统一提高到每人80元。从2011年4月1日起，对年满80周岁的高龄老人，还发放每月不低于30元的高龄补贴。

刘蜂

兰溪：催生国有资产租赁权首次拍卖会

今年6月l目，兰溪市首次举行了国有资产租赁拍卖会，成功拍出33处公房承租权，年租金从413300元增至554630元。这是兰溪市政府及时采纳市人大常委会的建议，在前期充分摸底调研基础上推出的一项新举措。

2010年下半年，兰溪市人大常委会专题听取和审议了《兰溪市国有资产审计情况的报告》。针对该市国有资产管理状况比较混乱，未经公开招投标擅自出租国有资产等现象，市人大常委会向市政府提出了尽快出台相关办法，规范国有资产的出让、出租行为，将公有房产的出让、出租统一纳入市招投标平台的建议。

市人大常委会组成人员普遍认为，国有资产租赁权公开拍卖作为兰溪市国有资产管理的一次创新，可有效防止国有资产擅自出租、低价出租、租期过长等现象，促进政府廉政建设。

朱炜

嘉善：代表建议改善市民如厕环境

今年上半年，在嘉善县人大代表进社区“听民情、解民忧”活动中，针对城区公厕普遍存在管理不善、设施损毁严重、卫生环境差等问题，代表们提出了加大公厕改造力度，切实改善居民如厕环境的建议。

对此，嘉善县政府高度重视，投入上百万元，对城区59座公厕的内外墙、地砖、洗手池、便池等设施进行了改造和修缮，特别是对市民意见较大的谈公路公厕、乐安里公厕和子胥苑公厕进行了彻底改造，焕然一新的公厕环境让百姓外出时“方便”不再“不方便”。

据介绍，今后嘉善县还将逐年对设施老化的公厕进行改造，针对公厕日常管理问题，也将安排专人加强看护和管理。

沈斌

富阳：多种形式组织代表向选民述职

近日，富阳市各乡镇人大、街道人大工委组织本辖区的市人大代表，通过多种形式向选民述职。

富春街道针对辖区内代表较多的实际，组织代表分小组进社区向选民述职；春江街道召开了一个由150余名选民参加的述职大会，通过口头述职与书面述职相结合的方式，由选民对各位代表的履职情况进行现场测评；渌渚镇将每位人大代表的履职报告汇编成册，通过召开述职大会面对面述职、在各选区张贴履职报告等形式向选民进行述职；洞桥镇将事先录好音的代表履职报告，通过“村村响”广播向选民播放，同时将履职报告张贴在村务公开栏，等等。

今年，富阳市人大常委会组织全体市人大代表开展以“谈体会、搞总结、学先进、树榜样”为主题的代表主题实践月活动，其中组织代表向选民述职便是其中一项重要内容。该活动既增强了代表的履职意识，也更密切了代表与选民的联系。

华秋珍

云和：落实代表建议切实保护饮用水源

在今年年初的云和县人代会期间，梅金火等代表向大会提交了《关于实施雾溪饮用水源安全工程的建议》。

为落实代表建议，云和县政府目前制定出台了《云和县雾溪水库饮用水水源地环境保护规划》，并计划于2011年投入300多万元用于雾溪水库的水质预警监控体系建设、水库周边的村庄生活污水处理、农业生产污染源整治。今年，县政府还将启动雾溪小学和雾溪卫生院搬迁的前期工作，切实保护好雾溪水库水资源和云和人民的饮水安全。

李伟

西湖区：督促政府严打滥用食品添加剂行为

“染色馒头”、“牛肉膏”、“毒豆芽”、“墨汁粉条”……

近年来，频频曝出的食品添加剂事件，让公众谈“添”色变。近日，杭州市西湖区人大常委会组织人大代表就食品安全工作进行调研，代表们提出，政府部门应加大对滥用食品添加剂行为的打击力度，让老百姓吃得更放心。

为此，西湖区政府目前制定下发了严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项工作实施方案，有关部门还对全区137家餐饮服务单位开展了专项整治活动，主动打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。

江悠　张亮

江东区：催生公务自行车试点

2010年lO月，宁波市江东区人大常委会在审议区政府缓解交通“出行难”专项工作报告时，提出了区机关单位应积极探索公务自行车试点，压缩公车出车频率，为缓解交通“出行难”作出表率的审议意见。

为落实该意见，江东区政府在广泛征求机关干部意见和充分调研论证的基础上，探索推出了公务自行车免费租赁服务试点，并出台了与之配套的《江东区公务自行车使用管理办法》。

目前，区政府已购置33辆公务自行车，设置了江东区机关大楼、福明路办公楼和宁穿路办公楼3个租赁点。机关工作人员公务外出时，只需凭单位就餐卡登记即可领取公务自行车钥匙。

据了解，在机关办公大楼试点基础上，江东区还将在区政府各职能部门、群团组织等备单位全面推广公务自行车免费租赁服务，以实际行动减少公务汽车的出车频率，为缓解交通拥堵、提高公共资源使用效率作出示范。

张小军

路桥区：督促政府建立学前教育经费保障机制

为进一步确立学前教育的基础地位和公益性质，近年来，台州市路桥区人大常委会通过视察调研、工作评议、建议督办等多种形式，督促政府明确经费投入保障机制，实现学前教育均衡优质发展。

在路桥区人大常委会的积极推动下，路桥区政府近日出台了《关于加快学前教育改革与发展的若干意见》，进一步明确了学前教育经费投入保障机制。意见提出，区财政将每年安排100万元学前教育专项经费，用于改造公办中心幼儿园、等级幼儿园建设和困难家庭子女入园资助等。

此外，区财政今年将安排3767万元经费，用于滨海中心幼儿园等S所幼儿园的新(改)建项目。预计到2012年，路桥区的每个乡镇(街道)都会有一所独立设置的公办中心幼儿园，并逐步实现省二级以上标准。

陈余

衢江区：推动建立农村食品安全监管网

衢州市衢江区地处浙江西部，农村人口占全区总人口的91.1％，如何有效保障农村食品安全，已成为该区急需解决的一大难题。2009年，衢江区人大常委会就食品安全相关法律法规执行情况开展检查，督促政府对农产品生产和食品生产、流通、消费市场进行治理和整顿，并建立健全农村食品安全监管网络。

为落实常委会意见，区政府积极采取措施加强食品安全监督。比如，指导农民统一购买优质化肥、农药、饲料、兽药，防止在农产品生产过程中使用“高毒、高残留”农药；坚决取缔无证无照或证照不齐的食品加工企业和小作坊；在实现行政村放心店、加盟店全覆盖的基础上，逐步向较大自然村延伸，对取得放心店资格的经营户给予一定的资金奖励。

第5篇

一、进一步增强核心意识，牢牢把握正确的政治方向

坚持党对人大工作的领导，紧紧围绕党委工作中心谋划人大工作，坚持重大原则事项报告制度，维护工作大局，支持政府依法有效推进工作，促进代表工作的不断创新，切实做到与党委在政治上同向，思想上同心，行动上同步。全力营造良好的政治生态环境，加大《代表法》、《选举法》等法律法规宣传工作，进一步优化代表结构，确保换届人事选举圆满成功，提高代表素质，切实审议好五年来人大、政府财政决算和预算执行情况的报告，综合了解人民群众的意见和要求，规范整理代表建议、意见，及时交办和对接，为代表切实履行职责提供保障。努力把换届工作作为践行党的领导，学习宣传法律法规的全过程。

二、进一步创新活动载体，充分发挥代表作用

继续扎实开展代表工作，采取形式多样的方式扩大代表的知情权、参与权，将活动形式建立在长效机制中，把人大集中活动、培训与代表组活动、培训结合起来，将镇内视察调研与镇外考察学习结合起来，加强与兄弟乡镇学习、沟通和交流，从而激发代表干事敬业的热情。及时掌握和了解群众的愿望和要求，真心实意当好人民群众的用心人、热心人、贴心人，搭建群众与政府的连心桥。今年是新老代表更替之年，为维护一方稳定，确保一方平安，我们要严格代表条件，把握代表结构，注重代表的先进性、平等性、广泛性和民主性，积极引导，加大培训使新当选的代表尽快了解代表职责、行使的权利和应尽的义务，为顺利实现换届工作提供基本保证。

第6篇

“‘法治德清’的前提是‘法治’理念的确立。我们的一些干部群众，社会主义法治的理念还没有真正确立起来，对‘法治’所蕴含的公平、正义的内涵尚缺乏足够的了解和认识……"

“法治建设的监督还有待进一步完善……人大依法监督力度还不够，规范性文件备案审查工作还有待加强。”

“要充分发挥乡(镇)人大作用，加强对‘村规民约’的监督力度。”

2011年5月24目下午，德清县行政中心第三会议室，9位代表依次上台发言，畅谈“法治德清”建设。台下，有德清县人大代表，有在德清的全国、省、市人大代表，还有当地“一府两院”负责人，有关乡镇、部门负责人及相关专家。他们或低头笔记或轻声交换意见。

今年，是德清县人大常委会举办“代表论坛”的第五个年头。

“站在台上，我感到压力很大”

臧文或，第一次以发言人的身份走上“代表论坛”，她是湖州市人大代表，就职于德清县教育研训中心，发言的主题是《深化法制宣传教育，提高全民法律素质》。

条理清晰、论据充分、语言生动，她的发言赢得了不少掌声。“其实刚才站在台上，我还是有点紧张的。”臧文或在发言后接受了记者的采访，“以前作为人大代表提意见建议不需要公开演讲，一般搞个书面材料就可以，现在要当着这么多人的面到台上发言，压力很大。”

“不知道我刚才讲得好不好。”身为德清县人大常委会法工委主任，卢法善最熟悉“代表论坛”的形式，曾在台下聆听过许多代表的发言，然而当他自己站上演讲台时，同样感到压力很大。

压力源于他们对论坛的重视。臧文或告诉记者，在接到课题后的3个多月里，她利用各种方式开展调研，“我经常到学校向师生了解情况，同时跑了各乡镇的司法办公室(司法所)、县司法局了解情况，还上网收集了许多资料。”

“只有实地去看、去听，才能真正发现问题。”15分钟的发言里，臧文或举了许多德清县的法制教育实例，“各学校均有法制宣传副校长，然而个别学校只是发挥了其维护学校治安的作用，原本期望的法制宣传作用并未得到充分发挥。《中小学生法制知识读本》是一本很好的宣传手册，内容生动，对于中小学生具有很大的教育意义，但有的学校并没有将读本及时发放到学生手中，宣传手册被闲置……”她提出，法制教育应当面向全体、突出重点、提高针对性，还应当创新普法宣传方式与方法。

同样，3个月前接到这次发言任务，德清县三合乡党委书记高奇凡代表就根据自己的工作实际，提出了8个题目，其中包括民意诉求渠道如何畅通、如何正确对待群众的怨气、如何直面矛盾等内容。“尽管党委办的同志帮我整理了一个稿子，前后也修改了好几稿，但我始终觉得没有把问题说透。”高奇凡告诉记者，为了准备这个发言稿，他把自己关在办公室里，整整写了好几天。

“农村的矛盾很多是某个事件处理不公引发的。村子里亲戚朋友、邻居老乡，如果都参与到个案中来，那产生的连锁反应后果是不堪设想的。”高奇凡提出了“一线工作法”，包括及时了解基层情况，畅通民意诉求渠道，解决实际问题，以此提升政府公信力等。

……

“当人大代表的确需要一些压力，如果没有压力，就没有更好地履行职责的动力。如果只会举举手、动动嘴，那这个代表显然是不称职的”。德清县人大常委会的同志表示，论坛的发言代表事先都做了充分准备，毕竟台下有这么多人看着你，压力肯定不小。

闭会期间，代表履职再实一点

近年来，各地人大常委会都在积极探索如何充分发挥人大代表的作用。目前，各地人大代表履行代表职务、发挥代表主体作用，主要是通过大会期间听取和审议各项工作报告、提出议案、建议和闭会期间开展视察、调研、检查等形式来实现的。然而，在不少代表看来，每年年初的人代会一结束，这一年的履职工作似乎就可以告一段落了；接下来的闭会期间，想冒泡就冒泡、想潜伏就潜伏，履职情况并不理想。

“虽有法律、法规、制度等规定，但总体上闭会期间人大代表的活动具有范围的不确定性等特点，实际开展的效果并不显著”。德清县人大常委会代表工委的同志在谈到举办“代表论坛”的初衷时表示，“事实上，闭会期间人大代表活动的质量，直接影响到大会期间代表审议各项工作报告、提出针对性的意见建议的效果和代表主体作用的发挥”。

对此，德清县人大常委会的有关负责人做了较多的思考，能不能在闭会期间为代表履职提供一个舞台，让代表们也能像在人代会上一样发出自己的声音?

2007年6月2S日，德清县第十四届人大常委会第四次会议通过了《关于设立“代表论坛”的意见》。根据这一・文件，德清县人大常委会每年举办一次“代表论坛”，每次论坛设定一个议题。

“代表论坛从主题、人员的确定，到最后举办，往往需要4到5个月时间。”德清县人大常委会代表工委主任潘剑民告诉记者，确定发言题目和选择发言代表对能否成功举行“代表论坛”至关重要。

据他介绍，每年年底的主任会议上，就会专门商定来年的论坛主题。他告诉记者，论坛议题主要围绕党和国家的方针、政策，围绕县委、县政府年度工作重点以及人民群众普遍关心的热点难点问题来确定。2007年，德清县委、县政府提出要扩大德清经济总量的要求，县人大常委会随之确定了“强工业”的论坛主题；2008年，根据中央新农村建设的要求和德清县的实际，确定了“新农村建设”的主题；2009年，面对国际金融危机、国家出台有关政策和德清县将“三产”发展作为新经济增长点的情况，确定了“加快现代服务业发展”的主题；2010年则是“推进城镇化建设”的主题。

而在发言代表的选择上，潘剑民主任告诉记者，主要是根据论坛议题，按照题目对县各级人大代表进行全面的筛选，从中选择那些既有论坛议题所从事的行业、熟悉的业务，又有一定的口头表达能力、政治敏锐性强、思想观点新颖的代表。

此外，“代表论坛”还专门考虑到了规模控制，将参加论坛的人数定在150人左右。据介绍，这样做的好处，不仅能控制一定的规模，有利于各级人大代表阐述自己的观点、意见和建议，而且也使相关部门、乡镇能更好地了解代表提出的意见，具有较强的针对性。

“在代表进行课题调研的过程中，我们代表工委也给予了积极的配合。”潘剑民主任说，“比如代表需要去县司法局找资料，我们就会帮代表事先联系好。再比如，我们会和乡镇人大的同志打好招呼，让他们为代表的调研工作提供帮助。这

些都是为了保证代表的调研工作‘一路绿灯’。”

要注重论坛成果转化

“‘代表论坛’不仅为代表提供了一个建言献策的平台，还给代表一个相互学习交流的机会。”德清县人大常委会主任朱法根在首期“代表论坛”上说，“代表可以就某一主题展开议论、阐述观点、发表意见、提出建议。它不仅可以丰富代表在闭会期间活动的内涵，而且可以拓宽代表知情知政的渠道。”

对于德清县人大常委会来说，每一次论坛的闭幕并不意味着工作的结束，他们还十分注重代表在论坛上提出的意见建议。

论坛结束后，德清县人大常委会对代表提出的观点、意见建议进行认真梳理，将代表反映集中的问题，以《代表论坛》剪辑的形式，提供给县委、县政府，作为县委、县政府的决策参考。同时，做好代表建议意见的督查反馈工作，确保论坛上代表提出的建议意见的落实，抓好论坛成果的应用。

第一期论“强工业”论坛举行后，德清县政府积极采纳了代表的意见建议，在分析调研的基础上，出台了“强工业”1188工程实施意见、闲置土地处置办法等；第二期论“新农村建设”论坛举行后，县政府根据代表意见，进一步加强了县新农村“一核两翼一带”重点区域建设，开展了林权制度改革并建立了林权交易平台，还针对农村低收入人群的增收问题出台了有关政策；第三期论“加快现代化服务业”论坛举行后，县政府采纳代表建议，出台了一系列推进区域西部旅游业转型升级的政策、加大力度发展临杭物流业的政策。

此外，德清县人大常委会将论坛上代表反映强烈或者集中的、事关全县改革发展稳定等问题，进行认真分析与梳理，纳入年度专项监督计划，提交主任会议并确定为县人大常委会审议的专项监督工作议题。

“五期下来，总体感觉效果不错。之前代表在闭会期间的活动多是视察等形式，说的机会不多。代表放不开、不敢提的现象很普遍。‘代表论坛’为人大代表在闭会期间发挥作用提供了一个载体。”潘剑民表示，这一形式将会继续下去，同时还要完善相关制度，进一步发挥代表作用，让代表敢言，以期为人大代表履职提供更好的平台。

第7篇

积极促进经济健康运行。按照区委提出的坚持率先发展、更好发展、更快发展的目标，常委会就全区经济运行情况，积极深入开展调查研究，围绕全区突出抓好招商引资和项目建设的工作中心，专题审议了关于招商引资工作情况的报告，高度关注重点工业项目进展，为推进“工业立区、项目兴区、和谐稳区、富民强区”战略的实施，提出了有针对性的意见和建议。持续关注计划、预算执行情况，强化了对预算的审查监督，加大对预算执行审计情况的跟踪监督，常委会会议专题审议了预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等有关经济发展方面的专题报告，对预算部分变更的报告进行了审议并做出了相应决定。

高度关注农村改革发展。认真贯彻落实党的十七届三中四中全会精神，使人大代表全面准确地理解和把握精神实质，把代表和群众高度关注的社会主义新农村建设、农业产业化经营、农村基础设施建设、农村剩余劳动力转移就业、强化农民职业技能教育等工作纳入了监督议题。认真开展了对我区现代农业发展情况的专题视察，提出了要围绕优势产业，大力发展农民专业合作社;培养懂技术、会经营的新型农民，提高农民的科技种田水平和劳动致富能力;加强农业基础设施建设，注重提高财政资金使用效率;建立健全项目区后期管理机制，发挥好项目区的典型示范带动作用等意见建议。常委会始终保持对民生问题的高度关注，重点督办了代表们提出的诸如：关于我区应高度关注农村教育问题、应加大对化肥等农资产品销售的监管力度、应加大对农村水利基础设施投入和建设力度、大力抓好旱作农业项目试点等建议意见，努力推进我区农业增产、农民增收、农村稳定。

努力营造良好法治环境。常委会充分发挥职能作用，努力通过卓有成效的工作，推动依法治区和精神文明建设协调发展。开展了涉及道路交通安全法、消费者权益保护法、职业教育法等三部法律贯彻实施情况的检查视察，常委会会议听取和审议了区人民法院关于民商事案件审判情况的报告，实行了涉法涉诉案件定期反馈和督查制度，并结合相关工作，提出了有针对性的意见建议，切实推进法律法规的有力实施，实现依法行政，维护司法公正。常委会检查了“五五”普法决议落实情况，执法检查组针对我区普法工作情况，提出了要加强对各级领导干部、行政执法人员和司法人员等重点对象的普法力度，抓好对青少年学生等特定对象的法制教育;积极探索法制宣传教育工作的长效机制，使法制教育延伸到社会的各个领域、各个层面;加大法制宣传教育经费投入力度等意见建议。

进一步深化干部监督工作。常委会依法履行对拟任人选的审查、任免程序，切实加强任前监督。对拟任人选的基本情况，坚持提前印发给组成人员充分酝酿，努力把群众的满意度、公认度作为任免干部的重要标准，依法行使人事任免权。常委会采取听工作汇报、组织检查调查、开展代表评议，年终报告履职情况等多种措施，切实强化了对依法任命干部的任后监督。一年来，共依法任免国家机关工作人员64人次，接受7名同志辞去区人大常委会委员职务。

二、增强代表工作活力，主动完善服务，发挥代表职能作用取得新突破

强化代表建议意见办理工作。常委会高度重视代表建议意见办理工作，始终坚持以代表建议意见办成率、代表满意率来衡量代表工作成效，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、m监督权落到实处。按照《××市××区人大常委会办理代表建议、批评和意见暂行办法》，对年初人代会期间代表提出的42件建议意见，经过主任会议认真研究，常委会召开了专题交办会，对“一府两院”及其职能部门具体承办单位提出了具体的办理要求和办理时限，明确了承办单位的承办责任和常委会内设机构的督办责任。在承办部门认真办理和常委会有针对性的督办落实下，代表建议意见都得到了较好落实，常委会会议还专题听取和审议了区人民政府关于代表建议、批评和意见办理情况的报告，并邀请了相关代表列席会议，增强办理结果透明度，代表们对代表建议意见的办理工作给予了充分肯定，确保了代表建议意见事事有着落，件件有回音。对常委会8月份开展集中联系代表工作中征集到的51件代表建议、批评和意见，经过两次主任会议研究，常委会在向“一府两院”转交《关于区人大常委会组成人员集中联系代表情况的报告》基础上，决定对常委会认为目前应重点考虑并予以解决的5件代表建议意见、今后应引起职能部门高度关注的9件代表建议意见进行重点督办，目前已经召开了专题交办会，正式交承办部门限期办理。常委会将持续关注代表建议意见落实情况，切实加大督办力度，确保落实。

全力组织好代表视察工作。2009年常委会共组织了4次代表视察，主要涉及消费者权益保护、现代农业发展、社区建设和政府十件惠民实事落实情况等四个方面。组织视察时，扩大了代表参与面，重视发挥各个界别代表的作用，重点吸收基层代表、熟悉相关工作的代表参加视察，并认真征集、转办代表提出的建议意见，有关部门及时反馈了办理结果。按照常委会“将关系群众切身利益、社会高度关注的消费者的合法权益保护工作作为人大工作监督重点”的总体要求，常委会组织了消费者权益保护法视察，在肯定工作的同时，提出了要进一步加大“消法”的宣传力度，增强群众依法维权意识，提升经营者自律守法意识;加强基层维权网络建设，使消费维权工作向基层、向农村延伸;加强对食品、农资及日用品市场的监管力度，严厉打击不法行为;加强部门协调，整合维权资源，形成齐抓共管、密切配合的维权工作态势等意见建议转交区人民政府办理，推动我区消费者权益保护工作的深入开展。

积极开展代表专题调研活动。为增强代表履职积极性，充分发挥代表参政、督政作用，常委会确立了2个调研课题，先后组织15名相关界别的市区两级人大代表开展了代表专题调研活动，并撰写了专题调研报告，为区委、政府提供决策参考。一是开展了城乡规划管理工作情况的专题调研。调研过程中，代表们认为，我区城乡规划工作近年来取得了很大进展，有力地促进了经济社会的稳步发展。针对制约我区城市可持续发展和统筹城乡发展的一些问题，代表们提出要进一步理顺城乡规划管理体制，按照属地管理、提高效率的原则，积极争取市政府理顺城市管理体制，给予××区一定的参与城市规划的职能;切实加强规划编制工作，进一步扩大公众参与程度，在规划决策中广泛听取人大代表、政协委员、专家学者和广大群众的意见建议，提高规划决策的民主化、科学化水平;合理规划生产建设、生活居住、公共设施区域，统筹生产区、商业区、生活区、城市绿地等空间布局，建设一批彰显××历史文化特色、提升城市品位的特色街区和标志性建筑，打造我区的精品工程和城市品牌等方面的建议意见。二是开展了职业教育发展情况的专题调研。针对我区职业教育发展现状，常委会提出了要进一步加强对职业教育资源配置、办学保障等方面的统筹管理;加大职业教育投入，强化职业教育师资队伍建设;正确把握职业教育方向，推进职业教育深入发展等建议意见。

注重提高代表素质。常委会把提高代表素质作为发挥代表作用的基础性工作常抓不懈。在经常性组织代表参加常委会检查、视察、调研活动和坚持邀请代表列席常委会会议的基础上，还注重提高代表的政治理论修养和人大工作能力。一是坚持代表学习经常化。以乡镇、街道为单位，组建代表小组、建立代表小组学习、活动制度，借助村“两委”换届、学习实践科学发展观活动契机，认真组织代表小组学习政治理论、法律法规、经济理论以及人大业务知识。常委会通过联系走访代表等活动，及时通报全区重点工作进展情况和人大常委会重要工作安排，保障代表更广泛的知情权。二是邀请市人大领导结合代表法和地方组织法,就人大代表如何履职、如何发挥代表作用开展了2期代表集中培训。特别是近期即将召开的七届人大四次会议前，我们将对所有人大代表开展一次集中培训，这对于我区更好地发挥代表的主体作用，更好地开展全区人大工作，将起到重要的指导和促进作用。

三、密切联系与沟通，依法指导基层工作，整体推动全区人大工作取得新进展

主动配合上级人大开展工作。常委会进一步密切与上级人大常委会的联系，积极配合上级人大工作。一年来，自治区人大常委会领导及市人大常委会有关领导先后来我区开展视察、专题调研，内容涉及我区贯彻实施科学技术普及法、科普条例、农产品质量安全法、土地承包法实施办法、道路交通安全法、蒙古语文工作条例情况，社区卫生工作开展情况，检察院规范化建设工作情况，以及走访联系代表、慰问贫困群众等多个方面，常委会都积极配合，认真做好服务工作。常委会还认真组织有关组成人员参加上级人大组织的专题业务培训和考察，推动上级人大工作顺利开展的同时，常委会自身工作水平也得到不断提升。

加强与先进地区人大的工作交流。出席了市人大常委会组织的全市旗县区人大常委会主任座谈会，进行了经验交流和工作探讨。接待了锡林浩特市人大常委会、巴林右旗人大常委会对我区新城区建设和人大工作的学习考察。认真组织赴先进地区学习考察活动，汲取外地人大做好预算审查监督、代表建议办理以及新农村建设、第三产业发展等工作的做法与经验，推进了人大工作创新发展。

依法指导基层人大工作。常委会积极探索和改进与乡镇人大的联系方式，进一步增强与乡镇人大的密切联系，加强区乡联动开展工作。一是制定乡镇人大工作指导意见，为乡镇人大开展好工作指出工作努力方向，并就指导意见落实情况，开展了督查调研工作。二是在组织执法检查、视察、调查活动时，采取上下联动的方式相互配合进行。三是开展乡镇之间的横向交流，组织了人大主席经验交流会和业务培训班。四是坚持邀请人大主席列席常委会会议制度，力求扩大参与面，进一步深化了对乡镇人大主席的业务培训。常委会结合代表建议意见，目前正在研究探索街道人大工作机制，以进一步完善全区人大工作体系，全面推进人大工作协调发展。

四、不断强化自身建设，进一步增强服务发展水平，常委会履职能力得到新提高

坚持区委对人大工作的领导。认真贯彻区委决策部署，牢固树立党的意识和大局意识，把握正确的政治方向，坚持在区委领导下开展人大工作，充分发挥人大党组领导保障和机关党员模范带头作用，把区委的决策部署贯彻落实到人大各项工作之中。坚持重大事项向区委报告制度，及时向区委报告人大工作开展情况，主动争取区委对人大工作的领导和支持以及对人大干部的培养使用。认真贯彻区委的工作部署，在全区经济工作、社会事业、招商引资、扶贫开发等方面发挥了职能作用。较好地完成了区委部署的重点项目专项推进、乡镇联系点、贫困村包扶点工作任务。

着力营造浓厚的学习氛围。以学习实践科学发展观活动为契机，坚持法律法规、政治理论学习的经常化，以学习促进思想解放、素质提高，不断提升履职能力和议政督政水平。在常委会开展消费者权益保护法视察和道路交通安全法执法检查前，组织相关专家讲解了法律知识，增强了工作针对性，极大的提升了工作效能。

积极倡导深入实际开展调查研究的务实作风。注重结合常委会议题，安排更多的时间深入实际、深入基层、深入群众，了解民情民意，广泛集中民智，以务实的精神和态度，扎实开展工作，增强了常委会审议针对性。加强机关建设，注重对人大干部的教育和培养，增强了机关干部的工作活力，全力为人大代表和人民群众服好务。

第8篇

积极促进经济健康运行。按照区委提出的坚持率先发展、更好发展、更快发展的目标，常委会就全区经济运行情况，积极深入开展调查研究，围绕全区突出抓好招商引资和项目建设的工作中心，专题审议了关于招商引资工作情况的报告，高度关注重点工业项目进展，为推进“工业立区、项目兴区、和谐稳区、富民强区”战略的实施，提出了有针对性的意见和建议。持续关注计划、预算执行情况，强化了对预算的审查监督，加大对预算执行审计情况的跟踪监督，常委会会议专题审议了预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等有关经济发展方面的专题报告，对预算部分变更的报告进行了审议并做出了相应决定。

高度关注农村改革发展。认真贯彻落实党的十七届三中四中全会精神，使人大代表全面准确地理解和把握精神实质，把代表和群众高度关注的社会主义新农村建设、农业产业化经营、农村基础设施建设、农村剩余劳动力转移就业、强化农民职业技能教育等工作纳入了监督议题。认真开展了对我区现代农业发展情况的专题视察，提出了要围绕优势产业，大力发展农民专业合作社;培养懂技术、会经营的新型农民，提高农民的科技种田水平和劳动致富能力;加强农业基础设施建设，注重提高财政资金使用效率;建立健全项目区后期管理机制，发挥好项目区的典型示范带动作用等意见建议。常委会始终保持对民生问题的高度关注，重点督办了代表们提出的诸如：关于我区应高度关注农村教育问题、应加大对化肥等农资产品销售的监管力度、应加大对农村水利基础设施投入和建设力度、大力抓好旱作农业项目试点等建议意见，努力推进我区农业增产、农民增收、农村稳定。

努力营造良好法治环境。常委会充分发挥职能作用，努力通过卓有成效的工作，推动依法治区和精神文明建设协调发展。开展了涉及道路交通安全法、消费者权益保护法、职业教育法等三部法律贯彻实施情况的检查视察，常委会会议听取和审议了区人民法院关于民商事案件审判情况的报告，实行了涉法涉诉案件定期反馈和督查制度，并结合相关工作，提出了有针对性的意见建议，切实推进法律法规的有力实施，实现依法行政，维护司法公正。常委会检查了“五五”普法决议落实情况，执法检查组针对我区普法工作情况，提出了要加强对各级领导干部、行政执法人员和司法人员等重点对象的普法力度，抓好对青少年学生等特定对象的法制教育;积极探索法制宣传教育工作的长效机制，使法制教育延伸到社会的各个领域、各个层面;加大法制宣传教育经费投入力度等意见建议。

进一步深化干部监督工作。常委会依法履行对拟任人选的审查、任免程序，切实加强任前监督。对拟任人选的基本情况，坚持提前印发给组成人员充分酝酿，努力把群众的满意度、公认度作为任免干部的重要标准，依法行使人事任免权。常委会采取听工作汇报、组织检查调查、开展代表评议，年终报告履职情况等多种措施，切实强化了对依法任命干部的任后监督。一年来，共依法任免国家机关工作人员64人次，接受7名同志辞去区人大常委会委员职务。

二、增强代表工作活力，主动完善服务，发挥代表职能作用取得新突破

强化代表建议意见办理工作。常委会高度重视代表建议意见办理工作，始终坚持以代表建议意见办成率、代表满意率来衡量代表工作成效，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、m监督权落到实处。按照《*市*区人大常委会办理代表建议、批评和意见暂行办法》，对年初人代会期间代表提出的42件建议意见，经过主任会议认真研究，常委会召开了专题交办会，对“一府两院”及其职能部门具体承办单位提出了具积极开展代表专题调研活动。为增强代表履职积极性，充分发挥代表参政、督政作用，常委会确立了2个调研课题，先后组织15名相关界别的市区两级人大代表开展了代表专题调研活动，并撰写了专题调研报告，为区委、政府提供决策参考。一是开展了城乡规划管理工作情况的专题调研。调研过程中，代表们认为，我区城乡规划工作近年来取得了很大进展，有力地促进了经济社会的稳步发展。针对制约我区城市可持续发展和统筹城乡发展的一些问题，代表们提出要进一步理顺城乡规划管理体制，按照属地管理、提高效率的原则，积极争取市政府理顺城市管理体制，给予*区一定的参与城市规划的职能;切实加强规划编制工作，进一步扩大公众参与程度，在规划决策中广泛听取人大代表、政协委员、专家学者和广大群众的意见建议，提高规划决策的民主化、科学化水平;合理规划生产建设、生活居住、公共设施区域，统筹生产区、商业区、生活区、城市绿地等空间布局，建设一批彰显*历史文化特色、提升城市品位的特色街区和标志性建筑，打造我区的精品工程和城市品牌等方面的建议意见。二是开展了职业教育发展情况的专题调研。针对我区职业教育发展现状，常委会提出了要进一步加强对职业教育资源配置、办学保障等方面的统筹管理;加大职业教育投入，强化职业教育师资队伍建设;正确把握职业教育方向，推进职业教育深入发展等建议意见。

注重提高代表素质。常委会把提高代表素质作为发挥代表作用的基础性工作常抓不懈。在经常性组织代表参加常委会检查、视察、调研活动和坚持邀请代表列席常委会会议的基础上，还注重提高代表的政治理论修养和人大工作能力。一是坚持代表学习经常化。以乡镇、街道为单位，组建代表小组、建立代表小组学习、活动制度，借助村“两委”换届、学习实践科学发展观活动契机，认真组织代表小组学习政治理论、法律法规、经济理论以及人大业务知识。常委会通过联系走访代表等活动，及时通报全区重点工作进展情况和人大常委会重要工作安排，保障代表更广泛的知情权。二是邀请市人大领导结合代表法和地方组织法,就人大代表如何履职、如何发挥代表作用开展了2期代表集中培训。特别是近期即将召开的七届人大四次会议前，我们将对所有人大代表开展一次集中培训，这对于我区更好地发挥代表的主体作用，更好地开展全区人大工作，将起到重要的指导和促进作用。

三、密切联系与沟通，依法指导基层工作，整体推动全区人大工作取得新进展

主动配合上级人大开展工作。常委会进一步密切与上级人大常委会的联系，积极配合上级人大工作。一年来，自治区人大常委会领导及市人大常委会有关领导先后来我区开展视察、专题调研，内容涉及我区贯彻实施科学技术普及法、科普条例、农产品质量安全法、土地承包法实施办法、道路交通安全法、蒙古语文工作条例情况，社区卫生工作开展情况，检察院规范化建设工作情况，以及走访联系代表、慰问贫困群众等多个方面，常委会都积极配合，认真做好服务工作。常委会还认真组织有关组成人员参加上级人大组织的专题业务培训和考察，推动上级人大工作顺利开展的同时，常委会自身工作水平也得到不断提升。

加强与先进地区人大的工作交流。出席了市人大常委会组织的全市旗县区人大常委会主任座谈会，进行了经验交流和工作探讨。接待了锡林浩特市人大常委会、巴林右旗人大常委会对我区新城区建设和人大工作的学习考察。认真组织赴先进地区学习考察活动，汲取外地人大做好预算审查监督、代表建议办理以及新农村建设、第三产业发展等工作的做法与经验，推进了人大工作创新发展。

依法指导基层人大工作。常委会积极探索和改进与乡镇人大的联系方式，进一步增强与乡镇人大的密切联系，加强区乡联动开展工作。一是制定乡镇人大工作指导意见，为乡镇人大开展好工作指出工作努力方向，并就指导意见落实情况，开展了督查调研工作。二是在组织执法检查、视察、调查活动时，采取上下联动的方式相互配合进行。三是开展乡镇之间的横向交流，组织了人大主席经验交流会和业务培训班。四是坚持邀请人大主席列席常委会会议制度，力求扩大参与面，进一步深化了对乡镇人大主席的业务培训。常委会结合代表建议意见，目前正在研究探索街道人大工作机制，以进一步完善全区人大工作体系，全面推进人大工作协调发展。

四、不断强化自身建设，进一步增强服务发展水平，常委会履职能力得到新提高

坚持区委对人大工作的领导。认真贯彻区委决策部署，牢固树立党的意识和大局意识，把握正确的政治方向，坚持在区委领导下开展人大工作，充分发挥人大党组领导保障和机关党员模范带头作用，把区委的决策部署贯彻落实到人大各项工作之中。坚持重大事项向区委报告制度，及时向区委报告人大工作开展情况，主动争取区委对人大工作的领导和支持以及对人大干部的培养使用。认真贯彻区委的工作部署，在全区经济工作、社会事业、招商引资、扶贫开发等方面发挥了职能作用。较好地完成了区委部署的重点项目专项推进、乡镇联系点、贫困村包扶点工作任务。

着力营造浓厚的学习氛围。以学习实践科学发展观活动为契机，坚持法律法规、政治理论学习的经常化，以学习促进思想解放、素质提高，不断提升履职能力和议政督政水平。在常委会开展消费者权益保护法视察和道路交通安全法执法检查前，组织相关专家讲解了法律知识，增强了工作针对性，极大的提升了工作效能。

积极倡导深入实际开展调查研究的务实作风。注重结合常委会议题，安排更多的时间深入实际、深入基层、深入群众，了解民情民意，广泛集中民智，以务实的精神和态度，扎实开展工作，增强了常委会审议针对性。加强机关建设，注重对人大干部的教育和培养，增强了机关干部的工作活力，全力为人大代表和人民群众服好务。

重视加强人大工作。常委会高度重视工作，坚持把工作作为反映社情民意的晴雨表，按照分级负责和归口办理的原则，认真做好件的登记、转办、交办和督办工作，全年来共受理人民群众来信来访75件。通过向来访人员宣传党的政策和国家法律法规，维护当事人的合法权益，起到了化解社会矛盾、促进社会和谐的作用。

一年来，人大常委会在区委领导下，依靠全体代表的共同努力，依靠“一府两院”的紧密配合，依靠社会各界的大力支持，各项工作取得了较好的成绩。回顾一年来的工作，常委会在依法履职方面虽然做了一些工作，但对照区委要求和人民群众期望，人大工作在监督方式、措施和成效上，在发挥代表作用、为代表服务上，在依法履行职责、强化自身建设上还需进一步努力。在今后的工作中，我们将高度重视这些现实问题，采取有效措施，力争使本届人大常委会的工作提升到一个新高度，为全力推动经济科学发展和社会全面进步，实现*区率先发展、更好发展、更快发展而共同努力!

第9篇

强化代表建议意见办理工作。常委会高度重视代表建议意见办理工作，始终坚持以代表建议意见办成率、代表满意率来衡量代表工作成效，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、m监督权落到实处。按照《*市*区人大常委会办理代表建议、批评和意见暂行办法》，对年初人代会期间代表提出的42件建议意见，经过主任会议认真研究，常委会召开了专题交办会，对“一府两院”及其职能部门具体承办单位提出了具体的办理要求和办理时限，明确了承办单位的承办责任和常委会内设机构的督办责任。在承办部门认真办理和常委会有针对性的督办落实下，代表建议意见都得到了较好落实，常委会会议还专题听取和审议了区人民政府关于代表建议、批评和意见办理情况的报告，并邀请了相关代表列席会议，增强办理结果透明度，代表们对代表建议意见的办理工作给予了充分肯定，确保了代表建议意见事事有着落，件件有回音。对常委会8月份开展集中联系代表工作中征集到的51件代表建议、批评和意见，经过两次主任会议研究，常委会在向“一府两院”转交《关于区人大常委会组成人员集中联系代表情况的报告》基础上，决定对常委会认为目前应重点考虑并予以解决的5件代表建议意见、今后应引起职能部门高度关注的9件代表建议意见进行重点督办，目前已经召开了专题交办会，正式交承办部门限期办理。常委会将持续关注代表建议意见落实情况，切实加大督办力度，确保落实。

全力组织好代表视察工作。2009年常委会共组织了4次代表视察，主要涉及消费者权益保护、现代农业发展、社区建设和政府十件惠民实事落实情况等四个方面。组织视察时，扩大了代表参与面，重视发挥各个界别代表的作用，重点吸收基层代表、熟悉相关工作的代表参加视察，并认真征集、转办代表提出的建议意见，有关部门及时反馈了办理结果。按照常委会“将关系群众切身利益、社会高度关注的消费者的合法权益保护工作作为人大工作监督重点”的总体要求，常委会组织了消费者权益保护法视察，在肯定工作的同时，提出了要进一步加大“消法”的宣传力度，增强群众依法维权意识，提升经营者自律守法意识;加强基层维权网络建设，使消费维权工作向基层、向农村延伸;加强对食品、农资及日用品市场的监管力度，严厉打击不法行为;加强部门协调，整合维权资源，形成齐抓共管、密切配合的维权工作态势等意见建议转交区人民政府办理，推动我区消费者权益保护工作的深入开展。

积极开展代表专题调研活动。为增强代表履职积极性，充分发挥代表参政、督政作用，常委会确立了2个调研课题，先后组织15名相关界别的市区两级人大代表开展了代表专题调研活动，并撰写了专题调研报告，为区委、政府提供决策参考。一是开展了城乡规划管理工作情况的专题调研。调研过程中，代表们认为，我区城乡规划工作近年来取得了很大进展，有力地促进了经济社会的稳步发展。针对制约我区城市可持续发展和统筹城乡发展的一些问题，代表们提出要进一步理顺城乡规划管理体制，按照属地管理、提高效率的原则，积极争取市政府理顺城市管理体制，给予*区一定的参与城市规划的职能;切实加强规划编制工作，进一步扩大公众参与程度，在规划决策中广泛听取人大代表、政协委员、专家学者和广大群众的意见建议，提高规划决策的民主化、科学化水平;合理规划生产建设、生活居住、公共设施区域，统筹生产区、商业区、生活区、城市绿地等空间布局，建设一批彰显*历史文化特色、提升城市品位的特色街区和标志性建筑，打造我区的精品工程和城市品牌等方面的建议意见。二是开展了职业教育发展情况的专题调研。针对我区职业教育发展现状，常委会提出了要进一步加强对职业教育资源配置、办学保障等方面的统筹管理;加大职业教育投入，强化职业教育师资队伍建设;正确把握职业教育方向，推进职业教育深入发展等建议意见。

注重提高代表素质。常委会把提高代表素质作为发挥代表作用的基础性工作常抓不懈。在经常性组织代表参加常委会检查、视察、调研活动和坚持邀请代表列席常委会会议的基础上，还注重提高代表的政治理论修养和人大工作能力。一是坚持代表学习经常化。以乡镇、街道为单位，组建代表小组、建立代表小组学习、活动制度，借助村“两委”换届、学习实践科学发展观活动契机，认真组织代表小组学习政治理论、法律法规、经济理论以及人大业务知识。常委会通过联系走访代表等活动，及时通报全区重点工作进展情况和人大常委会重要工作安排，保障代表更广泛的知情权。二是邀请市人大领导结合代表法和地方组织法,就人大代表如何履职、如何发挥代表作用开展了2期代表集中培训。特别是近期即将召开的七届人大四次会议前，我们将对所有人大代表开展一次集中培训，这对于我区更好地发挥代表的主体作用，更好地开展全区人大工作，将起到重要的指导和促进作用。

二、扎实履行监督职能，维护和谐发展氛围，支持促进发展显现新成效

积极促进经济健康运行。按照区委提出的坚持率先发展、更好发展、更快发展的目标，常委会就全区经济运行情况，积极深入开展调查研究，围绕全区突出抓好招商引资和项目建设的工作中心，专题审议了关于招商引资工作情况的报告，高度关注重点工业项目进展，为推进“工业立区、项目兴区、和谐稳区、富民强区”战略的实施，提出了有针对性的意见和建议。持续关注计划、预算执行情况，强化了对预算的审查监督，加大对预算执行审计情况的跟踪监督，常委会会议专题审议了预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等有关经济发展方面的专题报告，对预算部分变更的报告进行了审议并做出了相应决定。

高度关注农村改革发展。认真贯彻落实党的十七届三中四中全会精神，使人大代表全面准确地理解和把握精神实质，把代表和群众高度关注的社会主义新农村建设、农业产业化经营、农村基础设施建设、农村剩余劳动力转移就业、强化农民职业技能教育等工作纳入了监督议题。认真开展了对我区现代农业发展情况的专题视察，提出了要围绕优势产业，大力发展农民专业合作社;培养懂技术、会经营的新型农民，提高农民的科技种田水平和劳动致富能力;加强农业基础设施建设，注重提高财政资金使用效率;建立健全项目区后期管理机制，发挥好项目区的典型示范带动作用等意见建议。常委会始终保持对民生问题的高度关注，重点督办了代表们提出的诸如：关于我区应高度关注农村教育问题、应加大对化肥等农资产品销售的监管力度、应加大对农村水利基础设施投入和建设力度、大力抓好旱作农业项目试点等建议意见，努力推进我区农业增产、农民增收、农村稳定。

努力营造良好法治环境。常委会充分发挥职能作用，努力通过卓有成效的工作，推动依法治区和精神文明建设协调发展。开展了涉及道路交通安全法、消费者权益保护法、职业教育法等三部法律贯彻实施情况的检查视察，常委会会议听取和审议了区人民法院关于民商事案件审判情况的报告，实行了涉法涉诉案件定期反馈和督查制度，并结合相关工作，提出了有针对性的意见建议，切实推进法律法规的有力实施，实现依法行政，维护司法公正。常委会检查了“五五”普法决议落实情况，执法检查组针对我区普法工作情况，提出了要加强对各级领导干部、行政执法人员和司法人员等重点对象的普法力度，抓好对青少年学生等特定对象的法制教育;积极探索法制宣传教育工作的长效机制，使法制教育延伸到社会的各个领域、各个层面;加大法制宣传教育经费投入力度等意见建议。

进一步深化干部监督工作。常委会依法履行对拟任人选的审查、任免程序，切实加强任前监督。对拟任人选的基本情况，坚持提前印发给组成人员充分酝酿，努力把群众的满意度、公认度作为任免干部的重要标准，依法行使人事任免权。常委会采取听工作汇报、组织检查调查、开展代表评议，年终报告履职情况等多种措施，切实强化了对依法任命干部的任后监督。一年来，共依法任免国家机关工作人员64人次，接受7名同志辞去区人大常委会委员职务。

三、密切联系与沟通，依法指导基层工作，整体推动全区人大工作取得新进展

主动配合上级人大开展工作。常委会进一步密切与上级人大常委会的联系，积极配合上级人大工作。一年来，自治区人大常委会领导及市人大常委会有关领导先后来我区开展视察、专题调研，内容涉及我区贯彻实施科学技术普及法、科普条例、农产品质量安全法、土地承包法实施办法、道路交通安全法、蒙古语文工作条例情况，社区卫生工作开展情况，检察院规范化建设工作情况，以及走访联系代表、慰问贫困群众等多个方面，常委会都积极配合，认真做好服务工作。常委会还认真组织有关组成人员参加上级人大组织的专题业务培训和考察，推动上级人大工作顺利开展的同时，常委会自身工作水平也得到不断提升。

加强与先进地区人大的工作交流。出席了市人大常委会组织的全市旗县区人大常委会主任座谈会，进行了经验交流和工作探讨。接待了锡林浩特市人大常委会、巴林右旗人大常委会对我区新城区建设和人大工作的学习考察。认真组织赴先进地区学习考察活动，汲取外地人大做好预算审查监督、代表建议办理以及新农村建设、第三产业发展等工作的做法与经验，推进了人大工作创新发展。

依法指导基层人大工作。常委会积极探索和改进与乡镇人大的联系方式，进一步增强与乡镇人大的密切联系，加强区乡联动开展工作。一是制定乡镇人大工作指导意见，为乡镇人大开展好工作指出工作努力方向，并就指导意见落实情况，开展了督查调研工作。二是在组织执法检查、视察、调查活动时，采取上下联动的方式相互配合进行。三是开展乡镇之间的横向交流，组织了人大主席经验交流会和业务培训班。四是坚持邀请人大主席列席常委会会议制度，力求扩大参与面，进一步深化了对乡镇人大主席的业务培训。常委会结合代表建议意见，目前正在研究探索街道人大工作机制，以进一步完善全区人大工作体系，全面推进人大工作协调发展。

四、不断强化自身建设，进一步增强服务发展水平，常委会履职能力得到新提高

坚持区委对人大工作的领导。认真贯彻区委决策部署，牢固树立党的意识和大局意识，把握正确的政治方向，坚持在区委领导下开展人大工作，充分发挥人大党组领导保障和机关党员模范带头作用，把区委的决策部署贯彻落实到人大各项工作之中。坚持重大事项向区委报告制度，及时向区委报告人大工作开展情况，主动争取区委对人大工作的领导和支持以及对人大干部的培养使用。认真贯彻区委的工作部署，在全区经济工作、社会事业、招商引资、扶贫开发等方面发挥了职能作用。较好地完成了区委部署的重点项目专项推进、乡镇联系点、贫困村包扶点工作任务。

着力营造浓厚的学习氛围。以学习实践科学发展观活动为契机，坚持法律法规、政治理论学习的经常化，以学习促进思想解放、素质提高，不断提升履职能力和议政督政水平。在常委会开展消费者权益保护法视察和道路交通安全法执法检查前，组织相关专家讲解了法律知识，增强了工作针对性，极大的提升了工作效能。

积极倡导深入实际开展调查研究的务实作风。注重结合常委会议题，安排更多的时间深入实际、深入基层、深入群众，了解民情民意，广泛集中民智，以务实的精神和态度，扎实开展工作，增强了常委会审议针对性。加强机关建设，注重对人大干部的教育和培养，增强了机关干部的工作活力，全力为人大代表和人民群众服好务。

第10篇

天水市人大常委会机关帮助联系点建标准化苹果基地250亩 甘肃省天水市人大常委会派员再次深系点秦安县郭嘉镇暖泉村，邀请市林业局的专家举办了一期苹果栽培和果园管理培训班，并帮助村上在南山菜子坪柔来洼新建标准化苹果基地250亩，引进新品种苹果树苗2万株。市人大常委会办公室正在积极协调有关部门争取项目资金修建暖泉村庙子沟至日来湾农路1.5公里，窑坡至柔来洼农路4公里。搬迁新建一处占地2亩300平方米，砖混结构的二层楼，内设惠农服务大厅、农家书屋、便民超市、卫生室为一体的村级活动场所。（石 峰）

华亭县人大常委会机关为联系村办四件实事 甘肃省华亭县人大常委会机关针对所联系的安口镇马家堡村存在的实际问题，县人大常委会主任与相关部门讨论研究，并组织安口镇、发改局、交通局、林业局、水务局负责人召开了帮扶工作现场会，确定落实四件实事：硬化马家堡村新农村道路及8公里新马路的桥梁、排洪渠建设，马家堡村河堤治理800米，新马路沿线路网绿色通道行道树补植，马家堡村环境卫生和小广场建设及配套体育健身器材。目前，这四件实事都在顺利进行当中。（朱 磊 夏广灵）

灵台县人大代表为群众措办实事好事200多件 甘肃省灵台各级人大代表积极参与“联村联户，人大代表在行动”活动，开展为选民办好事办实事活动。居住在灵台县独店镇秋射村的市人大代表马宏林，发挥自己精通磨菇栽培技术和有一定生产设施的优势，动员指导本村困难群众发展磨菇栽培这一产业，并为10多个困难户免费提供菌种，帮扶他们解困致富；60岁的县人大代表贾浩堂，钻研果园管理技术，对本村1000多亩苹果园逐树进行查看，义务对拉枝不到位的拉技，对发生病虫害的自己掏钱买药防治。据统计，三个多月来，生产、工作在不同岗位的人大代表，发挥自身优势，为群众措办各类实事好事200多件，受到人民群众的赞誉。（朱景平）

玉门市人大代表傅志民帮扶2户贫困户10名贫困生 “联村联户、为民富民”行动在甘肃省玉门市拉开帷幕后，市人大代表、甘肃广金矿业有限责任公司下西号乡分公司总经理傅志民来到玉门市人大常委会机关，主动请求联系帮扶2户贫困户、10名贫困学生。市人大常委会办公室当即协同玉门市六墩乡昌和村为他选定了帮扶对象。在联系户高春生家中，少言寡语的傅志民表示计划人均每年资助1000元现金用于学生的生活补贴，直至他们完成学业。在得知六墩乡修建学校困难较多的实际情况，他当即表示捐部分教学设备和健身器材，用以改善该乡办学条件。（马雪盈）

武山县非公企业家代表在“双联”行动中建功立业 “联村联户、为民富民”行动开展以来，甘肃省武山县人大以“人大代表在运行”为载体，组织非公企业家各级人大代表投身“双联”行动。各位代表迅速行动，并根据不同情况制订了各自的行动目标和具体任务措施，人大代表中涌现出了许多“双联”工作先进个人。省、市人大代表徐西仓出资55万元，给联系的山丹乡魏家沟村6户特困群众修建房屋，解决了这些群众的住房困难，筹措资金20多万元、为魏家沟帮建占地1300多平方米的群众文化娱乐广场；市人大代表漆理明捐助山丹乡任门村修建河堤款10万元，建文化广场投资28万元，计划续建投资25万元，已投资13万元修建竣工连心桥一座，拟捐资20万元建设的马力镇北顺村卫生所正在筹划；市人大代表张春军、县人大代表张东强共同出资130多万元，为城关镇西岔村建设的群众文化中心于4月底开工；市人大代表马四武为李堡村帮扶户李景峰垫资5万元开了百货商店，为李堡村刘应红、徐德林各赠送水泥5吨，还为徐德林解决了低息创业贷款10万元；县人大代表包建平出资2万元，给四门镇四门村全长2300多米的巷道安装了路灯，解决了群众夜间出行不便的问题，据了解，由她出资为马力镇北顺村修建的幼儿园，正在前期规划之中。（田富有）

岷县人大常委会召开“双联”人大代表在行动座谈会 甘肃省岷县204名人大代表中的党员领导和干部职工代表94名，确定联系贫困村88个，联系贫困户260户，他们联实情、出实招、办实事、解难题，取得了明显工作成效。为了把此项行动推向深入，县人大常委会专题召开“人大代表在行动”座谈会，进一步了解和掌握人大代表在“联村联户、为民富民”行动中的工作成效和对此项工作的意见和建议。（卢刘盛）

定西市安定区人大常委会向特困户印发《联村联户为民富民行动一册明》 甘肃省定西市安定区人大常委会结合“联村联户为民富民行动”政策宣传工作困户召集会议难、到会率不高，且难以通过一两次会议全面了解和掌握各项政策的实际，设计编印了《联村联户为民富民行动一册明》。这本小册子44页，3.5万字，内容包括致广大农民朋友的一封信、联村联户为民富民行动民情连心卡、联村联户为民富民行动龙滩村联系单位（领导）一览表、联村联户为民富民行动干部联系特困户一览表、贫困村经济社会发展基本情况、特困户基本情况登记表、2012～2014分年度联系计划、干部联村联户为民富民行动记录、联村联户为民富民行动政策摘编、强农惠农富农政策一百问、农村实用技术一点通等内容。（马占忠）

甘南藏族自治州人大常委会审议警察法贯彻实施情况 甘肃省甘南藏族自治州人大常委会组织执法检查组深入碌曲、玛曲、夏河等县，对全州贯彻实施警察法情况进行了检查，并在州十四届人大第三十一次会议上听取审议了州政府的专题报告和执法检查组的报告。在审议中，有针对性地提出了完善工作机制，抓好制度落实，稳定、强化公安队伍；加大经费保障投入力度，改善办公环境，加强民警装备配备；落实好公安民警的职级和待遇，特别是妥善解决玛曲县公安局骑警大队待遇问题等七条意见。（梁民安）

兰州市城关区人大常委会检查城关区法院三项重点工作 甘肃省兰州市城关区人大常委会组成检查组，采取实地察看、听取汇报、座谈等形式，对区法院三项重点工作（即社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法）的开展情况进行了检查。检查组对存在的案件量大、法官工作压力大等困难和问题提出了以下建议：进一步完善民事案件速裁机制，对民事案件进行繁简分流、急缓分类，从制度上推动当事人选择调解方式解决纠纷；加强与人民调解、行政调解的联系与配合，加强与行政机关、工、青、妇组织及社区等社会各方面的协调，形成调解工作的合力；开门接访，带案下访，畅通渠道，切实解决尚存的少数疑难案件的屡诉屡访；加强和改进执行工作，加大对不履行判决、裁定的处罚力度；完善执行公开工作机制，实现执行信息的网络运行和监控，建立和完善社会整体联动的执行威慑机制；加强法官队伍建设，提高人员素质；强化对审判活动的规范和管理，加强办案监督，坚持重大疑难案件集体定案，防止因个人的偏见而导致实体裁判的不公。（杨学珍）

肃南裕固族自治县人大常委会调研游牧民集中定居工作实施情况 甘肃省肃南裕固族自治县人大常委会对全县游牧民集中定居工程实施情况进行了调研。调研组听取了县发改委和各乡镇关于游牧民集中定居工程实施情况的汇报，并对每个乡镇1～2点进行了实地察看，对今后实施游牧民集中定居工程提出了意见和建议。（王 磊）

渭源县人大常委会调研教师队伍建设情况 甘肃省渭源县人大常委会组织部分委员和县人大代表，先后深入6个乡镇的16所学校，对教师队伍建设情况进行调研。随后召开常委会会议听取了县人民政府的汇报。委员和代表们在肯定全县教师队伍建设成绩的同时，提出了拓宽高中教师用人渠道、加快职业中学建设步伐、建立健全教师队伍合理流动管理机制、合理配置教师资源、提高对农村教师关注度的建议。（渭源县人大常委会办公室）

山丹县人大常委会调研新型工业园区建设情况 甘肃省山丹县人大常委会成立调研组，深入工业园区管委会、发改委、工信局以及部分企业和乡镇，采取听取汇报、座谈讨论、征求人大代表及群众意见建议等方式，对全县新型工业园区建设情况开展了调研。针对存在的薄弱环节提出了建议：要进一步完善园区建设规划，加大基础设施建设力度，强化招商引资工作，着力发展循环经济。（赵文波）

陇西县人大常委会检查农业机械化促进法贯彻实施情况 甘肃省陇西县人大常委会组织部分常委会委员、人大代表，先后深入云田、菜子2个乡镇和百绿草业公司、渭河福利机械制造公司、汇丰农机公司3户企业和县农机监理站，检查和了解农业机械化促进法实施中取得的成效、存在的困难和问题，就法律宣传深度和广度不够、对农机化投入不足、基层农机服务能力不足、农机化基础建设和保障措施滞后、农机结构不尽合理（动力机械较多，配套农具少，小型机具较多，大中型机具少，低档机具较多，高性能机具少）问题，提出：加大农业机械化促进法的学习宣传力度，为农机化发展营造良好氛围；县人民政府要把农机化发展纳入全县经济社会发展规划，编制陇西县农业机械化发展实施意见；转变政府调控方式，建立多元化政府投入机制；加强农机服务体系建设，提高农机化综合服务能力等建议。（王占军）

临泽县鸭暖乡人大聘请代表当“三员”促进无职无权代表闭会期间作用的发挥 针对无职无权人大代表作用发挥不够充分、履职意识不够强的问题，甘肃省临泽县鸭暖乡人大从促进全乡社会矛盾纠纷化解、村务社务公开、维护社会稳定、增强无职无权人大代表的履职意识和积极性等方面入手，将66名市县乡人大代表中的30名无职无权人大代表分别聘请为村务政务监督员、矛盾纠纷调解员、工作信息员，使无职无权人大代表的职能作用得到有效发挥。（张自伟）

永昌县人大常委会出台对垂直管理部门实施监督的办法 近日，甘肃省永昌县人大常委会审议通过了《关于对垂直管理部门实施监督的暂行办法》。《办法》从七个方面细化实施监督的主要内容，明确了听取和审议专项工作报告，开展视察调研、执法检查，开展工作评议、满意度测评，受理申诉、控告和检举，进行询问、质询和特定问题调查等五种监督工作方式，并对阻碍、干扰监督的行为，提出了具体的处理办法。（焦益民）

第11篇

一、关于村庄整治工作

一要更好地把村庄整治与生产发展、农民致富、生态建设有机地结合起来。村庄整治的目的是为了改善农民的生活环境，提高农民的生活质量，但根本问题离不开生产发展。生产不发展，农民不富裕，就村庄整治而整治，那么，我们的工作是徒劳的，取得的效果也是暂时的。只有生产发展了，农民富裕了，村庄整治工作才能有经济基础和群众基础。所以，我们要在村庄整治工作中寻求生产发展、寻找农民致富的有效载体和有效途径。比如发展农家乐、农业观光休闲游、毛竹产业等，以发挥村庄整治的投入效益，促进农村经济发展、农民致富和生态好转。

二要更好地把发挥政府主导与农民主体作用有机地结合起来。在村庄整治工作中，政府的主导作用要更加关注研究政策措施，建立激活群众主体的激励机制。如研究和出台项目申报、户建村补、以奖代补、结对帮扶、鼓励先进等相关政策，形成政府主导、农民主体、社会参与、多元投入的整治工作格局。

三要把加强领导与项目整合、合力推进有机地结合起来。村庄整治工作，要建立政府统一领导，部门齐抓共管，上下联动的工作机制，整合部门、经济主体、人民群众等方面的力量，形成强大的合力。同时，要高度重视项目的整合，着力解决支农项目分散和低水平的问题，达到共建共享、合力推进村庄整治工作，加快新农村建设步伐。

四要更好地把村庄整治与村级班子建设有机结合起来。村庄整治工作能否有效开展的关键在村级班子，成败也在村级班子，整治成果的巩固与否还是村级班子。实践证明，哪里的村级班子战斗力强，那里的村庄整治工作就能顺利开展、整治的进度就快、效果就好。所以，我们在抓村庄整治工作的同时，要把村级班子建设、村级民主管理等纳入到村庄整治的综合目标中来，有效地推进整治工作，巩固整治成果，夯实新农村建设的组织基础。

五要更好地把加强政策研究与创新办法有机地结合起来。加强政策研究就是要“吃透上情”和“摸清下情”。“吃透上情”，要求我们了解、理解、掌握中央和省、市关于在村庄整治工作方面的政策，争取和享受到上级的政策支持，用足上级的政策。“摸清下情”，是要根据我区农村的区情实际，制订好中长期工作规划和政策措施，一次规划，分期实施，找准工作的切入点和突破口，使村庄整治工作能够早见成效。

六要把村庄规划与因地制宜、注重实效有机结合起来。针对目前我区农村村庄布局缺乏统一规划和农民建房杂乱无章的实际情况，一要科学规划，分步实施。根据有关法规和政策规定，对村庄布局和农民建房作出明确规定，并分步抓好落实。二要因地制宜，分类指导。要根据各村地理位置和资源分布情况，因村制宜，扬长避短，着力形成衢江新农村的特色。三要结合实际，适度超前。村庄整治工作既要抓好当前以改水、改路、改厕、改环境和通有线电视为重点的“四改一通”工程，又要着眼于新农村建设按照“房前屋后，植树种草”，着力打造“村在林中，人在绿中”的优美环境。

二、关于创建教育强区工作

前些年，我区通过学校改水、改厕、改食堂、改寝室，为教育创强奠定了一定的基础。去年，我们开展了七个乡镇的教育创强工作实践，摸索了一套办法，总结出了一些经验。总体看，我区的教育创强是政府重视，部门、乡镇努力，创强学校积极，工作计划、步骤、组织严密；创强思路清晰、责任明确、重点突出、措施有力、成效明显。但是，我们也要清醒地认识到在教育创强工作中还存在一些问题，部分指标与省教育强区要求还有一定差距，如，教育创强氛围不够浓；硬件设施配备不足，标准化学校比例低；学校教育装备不全，信息化水平不高，资金缺口较大等等。在这里，结合代表们审议时提出的意见，我根据教育创强工作的要求，再谈几点意见：

一要加强领导。区政府要进一步加强对创建省教育强区工作的领导，建立区领导联系教育创强工作制度，进一步完善教育创强目标责任制和考核办法，有效推进我区教育创强工作。要进一步明确目标，落实责任，将省教育强区的25项指标进行细化，分解到各有关部门和乡镇，强化监督检查，确保创强工作保质保量落实到位。

二要科学规划。随着经济发展、社会进步，群众对教育的认识不断提高。前几年，我们为了适应现代教育的需要，对学校布局作了较大的调整，为提升我区教育发展整体水平打下了坚实基础。从发展的趋势看，教育向城市、中心集镇集中的势头不可逆转。因此，我们在教育创强工作中，首先要抓好教育规划，优化学校布局，科学设置规模，整合教育资源，避免重复投入和资源浪费。

三要注重实效。教育创强虽然有许多硬指标、硬任务，但教育创强最根本的目的是要适应现代化的教学要求，归结点是教育资源的有效利用，教学水平的不断提高。在教育创强中，既要千方百计完成硬指标，又要通过教育创强提升教育的整体水平和教学质量，这是检验我们是教育创强的标准。因此，要通过教育创强，努力提升我区的教育水平和教学质量。

四要增加投入。对于我区财力弱，投入不足，学校硬件设施配备不足等实际，代表们在审议中非常赞同“软件不失分、硬件少失分”的创强工作要求和“一点三线”的创强线路谋划。区政府要建立和完善教育经费保障机制，逐年增加对教育的投入。各乡镇、部门要充分整合资源，盘活资产，加大对教育的投入力度。要注重发挥各方面的积极性，争取多方面的支持，为教育创强营造良好的氛围和提供资金保障。

五要特色创强。我们在教育创强中，要从区情实际出发，注重特色创强。代表们在审议中同意我们调研报告中提出的以“六化”为主要内容和开展“五园”活动，打造“一乡镇一特色、一学校一品相”的特色创强工作建议，以特色创建教育强区，全面推进我区的创强工作。

三、关于加强代表工作

代表是人大工作的基础，也是人大常委会一切工作的出发点和落脚点，因此，代表工作务必引起我们的高度重视。最近，主任会议专题研究了怎样加强代表工作，提出了一些做好代表工作的办法和措施，如代表小组活动办法，关于推选先进代表小组和代表履职积极分子办法，关于确定优秀议案、建议办法，关于常委会组成人员联系部分代表的意见，关于建立区十三届人大代表履职档案等等。这些办法和意见，都是围绕加强代表工作、做好代表工作的具体措施，我们必须认真抓好落实。

做好代表工作，仅仅有办法和意见是不够的，应当要有载体，所以，主任会议确定今年7月份为走访代表和检查督办代表议案、建议办理情况活动月。同时，决定在全体代表中开展“五个一”活动，即：“学好一本书，提好一件议案、建议，办好一件实事，出好一份力，走访一次选民”。这两项工作，我们将很快行文下发具体实施意见，特别是“五个一”活动，要作为本届人大常委会关于加强代表工作的重要抓手，我们还准备在下次乡镇、街道人大专职主席（主任）会议上进行动员和部署。

“学好一本书”。就是最近发给每个代表的《人大代表行权履职百问》。这本书对怎样当好代表，怎样行使代表权力、履行代表职务都阐述得非常清楚，也很实用，我们要把它作为代表工作的指导书、当选代表的必读书。通过这本书的学习，进一步提升代表的综合素质和增强代表的履职能力。

“提好一件议案、建议”。通过提出议案、建议，是人大代表行使权力、履行职务的重要途径，也是人民当家作主的重要表现形式。从最近几年我区人代会的情况看，代表提议案、建议的积极性很高，通过议案、建议的办理的确也解决了一些经济社会发展中的问题。但就代表议案、建议的总体质量，还有待进一步提高。我想，评判代表议案、建议质量的高低，应该由“一府两院”评判为主，对代表议案、建议办理质量的高低，应该由人大代表评判为主。所以，我们今年的优秀议案、建议推选工作要充分征求“一府两院”的意见。我们提出要“提好一件议案、建议”，目的是要求代表深入调查研究，不断联系群众，关注经济社会发展，关注民生，体现民本，反映民意，真正履行好人大代表的职权。

“办好一件实事”。前两年，区十二届人大常委会在代表中开展的“三个一”活动，其中一个一是“为身边群众解一难”，活动效果不错，群众反映很好。现在我们提出“办好一件实事”，既可以是促进经济社会发展的大事，又可以是惠及身边群众的好事，还可以是帮助解决人民群众的难事。通过办实事，去体现人民代表为人民的真谛。

“出好一份力”。按照宪法和法律的规定，行使好管理地方国家事务的职权是人大代表的责任。同样，一个地方经济社会发展与人大代表息息相关。人大代表来自于社会各个阶层，又是人民群众中的优秀分子。在现有的区十三届人大代表中，许多代表为我区的经济社会发展作出了很大的贡献。我们提出要“出好一份力”，是要求每个代表在各自的岗位上发挥更大的作用，为我区经济社会发展作出更大的贡献，以尽到一个人大代表的社会责任。

“走访一次选民”。我们要教育代表时刻不能忘记，我们是人民群众选出来的人民代表。代表的本质是人民，代表的生命力也在于人民。所以，要求代表“走访一次选民”，是最起码的要求。通过走访选民，加强与人民群众的联系，更有利于了解民意，集中民智，继而能够为民呼，代民言，以此不辜负人民群众的重托。

第12篇

通过此次活动，荡涤了作风之垢，全体干部职工宗旨意识进一步增强，履职水平和服务能力大幅提高，凝聚起建设幸福美丽广安的强大正能量。

深入基层为民办事惠及民生

“力争在春节前完成无房户建房，确保他们能在新家过新年；两条村组公路硬化项目要抓紧做好前期工作，及时开工建设；冬桃基地要根据时令特点先搞水利、生产便道、地块调形等基础设施建设，明春再适时栽植……”去年11月17日，市人大常委会主任余仪带头深入前锋区观塘镇碧峰村开展“走基层”活动，在了解该扶贫村规划实施进展情况后，余仪当即就解决群众的所急所盼作出安排。

解决“最后一公里”问题，就是要把群众路线走到群众的心坎里。2014年，市人大常委会以“我当代表我为民”履职主题活动为载体，将代表联系群众工作与党的群众路线教育实践活动相结合，市人大常委会领导和其他干部经常以普通党员的身份，走进联系服务的社区和乡镇，摸清人民群众的真实愿望和困难、问题，做实“一帮一”、“几帮一”的结对帮扶，积极践行群众路线。

针对以往办理代表建议时效和实效不佳的问题，市人大常委会强化重点建议督办，对市四届人大五次会议上代表提出的10件建议进行(文秘站:)重点跟踪督办，解决群众关心的热点、难点问题。

聚焦“”认真梳理问题清单

“真接地气！还是头一回碰上以网络在线的方式征求意见。”2014年，市人大常委会先后组织开展了9次网络在线交流，参与交流代表达140余人次。代表们畅所欲言，提出事关全市教育发展、群教活动、人大履职等方面的多条建议。

过去的一年，市人大常委会聚焦“”，多样化征求意见，认真梳理问题清单。常委会领导深入分管联系单位、原选举单位、农村听意见，并以民主评议、基层问症、个别走访等方式，广泛征求人大系统退休老同志、人大代表、基层群众等意见建议500余人次，归纳汇总意见和建议130余条。

同时，市人大常委会党组围绕集体行权、党建工作、“三公经费”等方面存在的“”问题，认真对照检查，反复征求意见。按照“一级听一级、一级谈一级、实现全覆盖”的要求，坦诚深入地沟通思想，开展谈心谈话40人次，查找出党建责任制没落实、学习图应付、脱离群众等14个方面78条“”问题。

强化学习确保整改不落俗套

“群众观点怎么看，群众路线怎么走”、“改进作风怎么办”、“五好干部怎么做？”这是在开展党的群众路线教育实践活动

专题学习中，市人大常委会机关领

导干部思考、讨论最多的问题。

第13篇

一、指导思想

坚持“求进、求快、求新、求实”，突出“解放思想”总开关、“转变作风”总动力、“项目建设”总抓手，坚持注重实绩、群众公认，坚持实事求是、客观公正。树立以实干论实绩、从实绩看德才、凭德才用干部的导向，充分调动和激发广大干部干事创业的内生动力，促进各地各单位领导干部“清廉为官、事业有为”。

二、考核对象

乡镇、管理区和县直部门领导班子。

三、考核内容

1．履职尽责工作。主要指与县委、县政府签订的经济目标责任书中各项目标任务。

2．党建综合工作。主要包括党风廉政建设、基层组织建设、宣传思想和精神文明建设、统一战线工作、社会治理和法治建设、人大工作、政协工作等内容。

3．业绩测评。主要为县“四大家”领导和“两代表一委员”对各地各单位工作实绩、工作水平、工作效率和干部作风、勤政廉政等情况的总体测评。其中县直部门业务工作测评，根据市直主管部门对县直部门业务工作排名进行折算。

四、考核办法

（一）实行分类评价

按照乡镇管理区、党群综合部门、经济工作部门(含直属事业单位)和垂直管理部门四个类别分组考核、分类评价（考核分组附后）。

（二）实行清单管理

1．制定项目清单。各地各单位领导班子根据年度工作目标任务，集体研究制定领导班子年度履职尽责工作项目清单、党建综合工作项目清单（样表附后）。

2．项目清单审定。各地各单位领导班子工作项目清单由县“两办”组织有关部门审核，经县委、县政府联系或分管领导签字认可后，报县委、县政府审定。

3．项目清单备案。工作项目清单以适当形式在本地本单位进行公示和承诺，并报县绩考办备案。县绩考办建立工作项目管理信息库，并协调相关部门建立工作项目信息档案。

4．项目跟踪管理。县绩考办会同有关部门及时了解和掌握项目落实情况和实际效果，对问题和不足督促整改落实。各地各单位领导班子半年进行一次自评，形成报告报县绩考办。

（三）实行量化考核

1．分值权重。履职尽责工作、党建综合工作和业绩测评三项按60%、30%、10%的权重计分（考核评分体系附后）。

2．考核评分。县绩考办组织有关部门对各地各单位领导班子履职尽责工作和党建综合工作制定具体的积分制考核办法。

县委、县政府对乡镇、管理区经济目标责任书完成情况，年内组织开展两次现场拉练评比，并将评比情况进行综合排名。

年底，由县“两办”牵头，县绩考办会同相关部门，结合“六项考核”，对各地各单位领导班子工作项目清单完成情况进行综合考核。

3．业绩测评。年底，县绩考办组织县“四大家”领导和部分“两代表一委员”对各地各单位工作实绩、工作水平、工作效率和干部作风、勤政廉政等进行综合评价。县直部门业务工作测评，根据市直主管部门对县直部门业务工作在全市系统内排名进行折算。

（四）实行加分扣分

对各地各单位领导班子实行表彰奖励加分、工作过错失误扣分。加分、扣分办法由县绩考办组织有关部门分别制定。

五、结果运用

（一）考核等次

考核等次分实绩优秀、实绩良好、实绩一般和实绩较差四个等次。根据综合得分情况，每组按30%比例确定实绩优秀等次；每组最后一名，根据考核情况确定为实绩一般或实绩较差等次；其它确定为实绩良好等次。被“一票否决”的，不得确定为实绩优秀等次。

（二）表彰类别

对实绩优秀等次的领导班子，授予“优胜奖”。同时，设立“十佳发展业绩功勋奖”和“十佳服务滨江新区贡献奖”两个单项奖，评选名额各10名。评选奖励办法另行制定。

（三）运用方式

1．发放目标责任奖。获得“优胜奖”和良好等次的，单位在编在岗干部按上年度本人12月份全额工资发放目标责任奖；其中，对每个组前三名的单位分别给予5万元、3万元、2万元的奖励。目标责任奖实际发放金额根据干部履职尽责工作考核得分按百分比计算。

目标责任奖金垂管部门自筹，其它单位由县财政列支。

2．与年度考核挂钩。实绩优秀等次的，单位干部优秀等次比例提高到20%。实绩良好等次的，单位干部优秀等次比例为15%。实绩一般或实绩较差等次的，班子成员取消评优资格，单位干部优秀等次比例下调为10%。

3．与干部使用挂钩。实绩优秀等次的，班子成员优先提拔重用。实绩较差等次的，对主要负责人诫勉谈话，班子成员一年内不得提拔重用。连续两年确定为实绩较差等次的，对主要负责人予以调整。

考核结果通报到垂直管理部门的上一级主管部门。

六、有关要求

1．加强考核管理。考核成员单位要紧紧围绕各地各单位领导班子工作项目清单，全面了解掌握各地各单位领导班子履职尽责情况，加强项目跟踪管理，准确分析评价领导班子各方面表现，为进一步加强领导班子建设提供依据。

2．规范考核程序。对各地各单位领导班子履职尽责工作的考核由县绩考办会同有关部门组织实施，考评责任单位要根据所负责考核任务，按照实事求是、科学务实的精神，积极探索领导班子履职尽责考核工作的新方法，不断提高考核水平。

第14篇

一是理顺完善了区级监管体制。成立了由区政府主要领导任主任，分管副区长任副主任，工商、质监、公安、食品药品监管等24个部门和全区12个镇办为成员的区食品安全委员会，委员会下设办公室，设在区政府办公室，核定为正科级行政单位，编制6名，配备主任1名，副主任1名，负责全区食品安全工作的综合协调和监督检查。同时，下发了张店区人民政府《关于进一步加强食品安全工作的意见》，明确将食品安全工作纳入区政府重要议事日程，列入年度目标管理考核，从而建立了层级明晰、职责明确的区级监管体系。

二是充实强化了镇办监管职能。在镇、街道办事处安监站加挂食品安全工作办公室和食品（药品）监督管理站牌子，镇办食品安全工作办公室主任由各镇办安监站长兼任，负责组织食品安全日常巡查，配合监管部门实施食品安全专项整治，报送食品安全信息，做好村、企信息员的培训和使用等工作。同时，为解决好食品经营企业点多面广，监管部门执法力量缺乏的问题，面向社会公开招考了24名食品安全协管员，充实到镇办食品安全工作办公室，负责食品安全日常巡查、问题隐患排查和信息报送等工作，并配套出台了《张店区食品（药品）安全协管员管理考核办法（试行）》，进一步提高了基层食品安全监管能力。

三是延伸布设了村、企监督触角。在各村（居）、企业聘请具备食品安全工作经验、热心公益事业、有一定群众基础的同志，兼任村（居）、企业食品安全信息员，主要负责本村（居）、企业的食品安全情况收集、信息报送及情况核查等工作。截至目前，张店区食品安全信息员队伍已达279人，基本形成了一支覆盖所有村（居）和部分食品经营企业的食品安全信息搜集和反馈队伍，并已在日常巡查和摸底排查中发挥了重要的辅助作用。

（淄博市张店区编办 E：CWK）

邹平县“三个强化”助推食品安全监管履职检查

一是强化学习，切实领会精神。县编办、监察局、食安办组织有关人员集中学习了《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规，认真研究食品安全监管部门“三定”规定，梳理出各部门的食品安全监管具体职责，充分把握食品安全监管部门履职工作有关要求。

二是强化措施，精心组织实施。县编办、监察局、食安办共同研究，精心制定检查方案，明晰检点。以单位自查，查找部门在履职过程中存在的薄弱环节；以社会调查，了解公众对食品安全的评价意见；以实地检查，深化各项治理整顿，解决突出问题，完善体制机制，共同确保检查工作取得实效。

三是强化落实，建立长效机制。在完善县级联席会议协调机构的基础上，健立健全县、镇（办）、村三级食品安全监管组织，进一步理清监管职责，细化部门责任，推进食品安全监管向农村延伸。同时，加大督查考核力度，将食品安全工作纳入全县科学发展综合考核体系，对各监管部门工作定期进行督导检查，切实形成相互衔接、运转高效的食品安全监管工作格局。

（邹平县编办 曲庆光 E：LDQ）

莘县认真开展食品安全监管部门履职情况专项检查

莘县编办会同县监察局、县政府食安办组成了联合检查组，对全县食品安全监管部门的履职情况进行了专项检查。此次专项检查，分单位自查、社会调查、资料分析、实地检查等阶段逐步展开。县农业、卫生、商务、工商、食品药品监督、质监等部门和各乡镇（街道）逐项梳理分析2010年以来落实“三定”规定食品安全监管职责情况、相关措施和存在问题，制定整改措施，并形成自查报告。联合检查组通过走访监管对象、访谈部分人大代表和政协委员、开展社会问卷调查等方式，广泛听取社会对食品安全监管部门履职情况的意见和建议。并结合各单位上报的职责和履职情况自查报告，分析各单位在履职过程中存在的问题和社会对其具体的评价，明确了工作的重点。实地检查阶段，通过听取各部门的履行职责情况介绍、核查有关文件资料、查验群众反映问题和食品安全事件处置情况，进一步了解各部门履职情况和存在的问题。最后，联合检查组形成书面反馈意见，上报政府主要负责人，并要求各单位对存在的问题限期整改。

以这次检查为契机，县农业、卫生、商务、工商、质监、食品药品监管等部门形成联席会议制度，通过加强各部门间的协调配合实现食品安全的全程监管，逐渐形成相互衔接、运转高效的食品安全监管工作格局。

（莘县编办 E：LDQ）

日照市东港区对17家食品安全监管部门开展履职检查

近日，日照市东港区编办牵头区监察局和区政府食品安全工作办公室开展对全区食品安全监管部门履职情况检查。这次履职情况检查一改过去听取汇报，查看资料的方式，而是在常规检查的基础上走访监管对象20余个（家）、访谈人大代表政协委员10余人、开展社会调查问卷600余份，全方位，多视角、客观地检查了各部门的履职情况。通过检查发现目前我区存在着监管力量缺乏与经费不足；法规政策不完善；部分职能分散交叉，权责不清；个别执法人员执法不严；执法队伍的整体素质有待提高等一系列问题。各镇、街道政府食品安全监管行为缺少具体的监管文件规定，容易出现大包大揽，过度作为，出现监管错位、空位，不利于工作开展。针对检查梳理出的问题，东港区编召集主任办公会进行了专门研究，提出问题解决意见及办法，并把问题反馈到各镇、街道及食品安全监管部门，列出整改时间表，由主要负责人牵头负责整改落实。

通过科学地进行履职检查，一方面及时调整部门间职能界定不清、职能监管空白等问题，另一方面，通过强化履职监管，促使各部门准确履行职责，切实管好管住该管的事。（时桂英 E：WT）

昌邑市编办扎实开展食品安全监管部门履职情况检查

一是加强组织领导。从市编办、监察局、食安办抽调6名同志组成联合检查组，召开检查组成员和拥有食品安全监管职责单位的分管领导培训会，学习省、市检查精神，熟悉监管职责，为更好地开展检查打下坚实基础。针对部门和镇（街道）职责的不同，分别研究制定了11大项、22小项检查指标。

二是明确检查步骤。首先是听取有关部门（单位）在食品安全监管履行职责方面开展的工作、取得的实效、存在的问题、意见建议等汇报。重点了解部门（单位）在履行食品安全监管职责过程中，是否存在职责不清、职责交叉、监管空白等方面的问题。其次是召集具有食品安全监管职责的科室人员进行座谈，了解在具体监管过程中有没有越位、缺位、不到位的问题，重点了解在履职过程中的难点。从部门（单位）提供的监管对象名单中随机抽取2-3个单位，进行走访。再者是通过查看单位年度总结、科室总结、有关监管材料等，检查部门（单位）食品安全监管职责是否全部落实到相关职能科室。对照检查指标，查看是否成立领导小组、制定相关工作制度和食品安全事故应急预案等。

三是广泛征求意见。从本届人大代表、政协委员中分别选择10名代表、委员进行走访，倾听他们对食品安全监管的意见、建议。重点走访提出建议、提案的委员，了解建议、提案的答复情况。在走访人大代表、政协委员和监管对象时一并进行社会调查。本次检查共发放社会调查问卷75份。

四是做好情况反馈。对检查中发现的问题及提出的意见、建议整理汇总，经主任办公会研究后反馈给有关部门（单位），要求限期进行整改，同时安排专人跟踪督查整改的情况，确保整改落到实处。

（昌邑市编办 E：ZY）

济阳县食品安全监管工作获得肯定

第15篇

一、认真做好代表

工作。一是认真督办代表建议、批评和意见。对于每年区人民政府提交常委会例会审议的关于代表建议、批评和意见办理情况的报告，都与“一府两院”多次互相通报工作进展情况，提高代表建议意见办理质量。使一些与人民群众生产生活密切相关、涉及面广、代表性强、需要尽快解决的意见建议，诸如“关于尽快解决企业环境污染问题的建议”、“关于加强校园周边地区环境和网吧治理的建议”都得到了很好解决。针对代表建议、批评和意见的交办、办理等环节存在的一些问题，参与制定了代表建议、批评和意见办理暂行办法，以进一步规范交办、办理各个环节的工作行为，确保办理代表建议取得实效。二是先后组织全区200余名代表视察了全区工业企业发展情况、畜牧业发展情况、生态建设情况、水利设施建设及农业开发工作情况、义务教育工作和农村中小学校布局调整情况。三是组织驻哈拉道口镇、安庆镇等东部乡镇的56名区级人大代表，对区人民法院安庆中心人民法庭工作进行了代表评议，安庆法庭认真进行了整改并向常委会提交了书面整改报告。四是在经常性组织好代表视察、检查、评议、列席常委会会议基础上，还注重提高代表的政治理论素养和人大工作能力，建立了代表小组学习、活动等制度，划分了55个代表小组，使代表的学习活动经常化。五是强化代表工作规范化管理。坚持和完善了经常性邀请代表列席会议制度、集中联系代表制度、代表联系卡制度。

二、进一步加强干部履职监督工作。坚持党管干部原则和依法任免干部的有机统一，在不断完善对拟任职人员任前考察、供职发言、举行颁发任命书仪式等任免程序的同时，开展了述职评议工作，组织对区交通局局长、司法局局长、水利局局长、教育局局长、卫生局局长等五位政府组成人员履行职务情况进行了评议，常委会会议对被评议人提出了客观、公正的评议意见，反馈述职人整改并报送区委。对常委会任命的个别工作人员履行职务时存在的问题，也及时作出了的决定。

三、认真指导乡镇人大工作。一是每年年初都制定关于做好年度乡镇人大工作的指导意见，指导乡镇人大理清工作思路，明确工作任务，保证乡镇人大工作有抓手。二是密切工作联系。在实行邀请乡镇人大主席列席常委会例会制度基础上，每年组织执法检查、视察、代表评议等重要工作中，都采取上下联动的方式相互配合进行。三是加强乡镇人大工作调研，开展乡镇间横向交流。今年5月份，组织开展了乡镇人大工作调研，针对调研过程中发现的问题，于今年7月底举办了乡镇人大主席培训班，为乡镇人大主席提供沟通工作、交流经验的平台，研讨人大工作理论，有针对性的解决实际问题。四年来，召开乡镇人大主席座谈会2次，举办培训班2期，开展了5个乡镇人大工作的试点示范工作，安排部分乡镇人大主席参加了自治区、市人大常委会组织的业务培训和外出考察，极大地活跃了乡镇人大工作。四是周密部署乡镇人大换届选举工作。2006年8月份，根据上级人大换届选举工作会议精神，在区委领导和全区各部门的大力支持配合下，通过成立乡镇人大换届选举领导小组、组建14个下乡指导组、召开全区乡镇人大换届选举工作会议等工作步骤和工作措施，对乡镇人大换届选举各阶段工作进行了周密部署，加强了对换届选举的全程监督和指导，做到充分发扬民主，严格依法办事，圆满完成了乡镇人大换届选举工作任务。