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自去年8月份全县选派“第一书记”到村工作以来,***、****区通过从建章立制、加强管理、服务协调三方面入手,以“提升能力、提升标准、提升效率”为工作核心,以“服务基层、服务群众、服务发展”为根本要求,以“真心为民、实干惠民”为片区服务品牌,以明确岗位职责、明确工作标准、规范作风行为、加强工作监管为主要内容,力促片区驻村“第一书记”发挥“第一”作用,切实履行驻村工作职责。
一年来,片区15名“第一书记”积极担当、勇于作为,真抓实干、克服困难,立足实际,从加强村级基层党建工作入手,积极推进各项重点工程及重点项目落实。重点实施“党建聚民、产业富民、文化乐民、村美宜民、培训强民”五大工程,充分发挥引导、协调、联络作用。截止2016年7月份,共走访群众2538户,接待处理群众咨询448起,参与化解邻里纠纷61起;派出单位计划帮扶资金144万元,已落实帮扶资金107.85万元,主要用于村级基础设施建设和办公场所改造;组织召开党员会议230次,协调召集村级议事会议177次,议定事项136个;指导建立村级制度80个,片区15名“第一书记”驻村工作总体成效显著。
一、抓纪律定目标,明确职责打基础
作为组织部门选派的“第一书记”,在工作生活上严以律己是党员干部的基本素质。严格的工作纪律和行为规范是做好工作的前提和基础。
(一)用纪律规范日常行为。片区制定并下发《**、**区“第一书记”工作制度和纪律规定》,建立民情日记制度、周督查月汇报制度等、述职评议、交流学习等一系列制度,要求各“第一书记”在严格落实中央八项规定及廉洁从政相关规定的基础上,自觉遵守工作纪律,工作日期间要确保在村里办公。严格请假报告制度,履行完善好相关请销假手续。增强工作执行力,对上级及片区安排的工作要积极抓好落实,不折不扣保质保量按时完成。
(二)讲职责明确工作目标。片区要求各“第一书记”结合驻村以来的工作情况,深入思考,理清思路,创新工作机制,结合自己的工作职责明确努力方向。各“第一书记”采取深入走访调研,发放《调查问卷》等形式,填写《村情、民情记录簿》,撰写驻村调研报告,制定2016年工作计划和《第一书记两年任职规划》,真正做到“任职有规划,落实有措施,工作有目标”。
(三)严奖惩促进创先争优。制定《片区“第一书记”创先争优活动方案》,采取定期座谈交流,发挥广饶党建微信公众号作用,建立工作展示交流平台,对工作表现突出、群众认可的,评选为片区“优秀第一书记”,大力宣传其工作成效及事迹。对思想不够重视、工作不够得力、作用发挥不够的,片区将通报批评并责令整改,营造讲奉献比业绩、干事创业的良好氛围。
二、抓制度强管理,确保工作显实效
严格的制度和执行力是做好管理的前提,从畅通信息渠道、工作督查等方面立规矩强管理,切实掌握各村“第一书记”的工作业绩和思想动态,确保工作开展有的放矢。
(一)信息报送掌握工作动态。建立信息报送制度,每周上报周报,总结上周主要工作,做好下周工作计划;每月报送月报,总结本月工作,做好下月工作规划;及时上报工作动态,便于片区做好信息宣传工作;上报其他上级要求上报的材料,包括驻村季度工作情况调度表、驻村工作台账等材料。
(二)监督检查督促工作进展。建立工作督查制度,片区每月采取不定期集中检查和不定期随机抽查的方式,到李鹊镇和广饶街道“第一书记”任职村督察“第一书记”进行督导检查,一方面检查是否驻村在岗,履职尽责。另一方面督导各项工作进展,及时解决工作中的问题,并将督查情况予以通报。
(三)加强宣传营造良好氛围。片区每两个月印发一期《广饶街道·李鹊镇片区“下派帮扶” 工作简报》,刊登片区“第一书记”工作总结、心得体会、工作方法、工作动态及其他下派帮扶先进经验等。每两个月印发一期《“第一书记”工作专报》,记录每名“第一书记”两月来的工作实绩,便于大家学习学习交流。每一个月印发一期《 “第一书记”工作通报》,通报上月片区工作督查情况、信息报送情况、周报月报情况、工作存在问题及下阶段工作重点,为第一书记搭建起工作交流的平台,营造干事创业的良好氛围。
三、搭平台抓载体,组织工作求创新
自开展工作以来,采取搭建工作平台,抓好活动载体的方式,积极探索管理好“第一书记”的方式方法。采取座谈交流、集体专题活动等方式,实现了“组织管理有活力,群众创业有动力,提升党建带动力”的新目标。
(一)多种会议方式搭建交流平台。片区每月召开一次工作月例会,总结上月驻村工作,安排部署下月工作任务。每季度组织召开一次恳谈会、工作交流会、工作培训会,促进彼此间加强工作交流,引导形成“帮学赶超”的工作氛围,提升自身的工作能力。通过组织召开多种方式的会议,为“第一书记”提供一个相互交流学习、分享经验教训、查找缺点不足的机会和平台,为帮助各位“第一书记”更好地做好驻村工作奠定良好的基础。
物业客服管家的17个岗位职责
1、客户熟悉度达到95%以上,在关注经常投诉的重点客户的同时,也关注大多数沉默客户,熟知本片区客户的基本情况,建立工作台帐,负责客户资料的收集、整理、存档及随时动态更新工作;
2、负责办理客户入住、迁出手续,受理单元入伙(交付)、住户卡的办理;
3、客户关系建设:按照公司要求,以标准化、规范化的客户接待礼仪,换位思考,受理客户报修、咨询、投诉等服务需求,并流转至责任部门/人,第一时间跟踪落实服务需求的处理进度;客户服务结束后,第一时间进行客户回访;
4、每日至少对所管辖片区全面巡查一次,负责对片区的安全、工程、环境服务过程及服务质量进行监督、跟踪、整改和复查;
5、搬家预约、客户的迁入、搬出放行手续等客服日常事务办理;
6、负责客户当期、陈欠物业服务费及电梯使用费、车位物业管理费等费用的收缴,负责代地产公司收取的新项目水、电、暖、煤气等约定费用的收缴;
7、熟知小区周边相关衣食住行、休闲娱乐、健康教育等客户服务需求资讯,熟知水电气等政府部门的问询电话,定期更新,客户问询时能够流利解答;
8、负责客户装修申请的办理,每日进行装修现场巡查,协调安管、工程人员对装修过程的管理,发现违规装修立即制止,对于难点客户协调政府行政执法部门处理,妥善保存装修管理相关记录备查;
9、建立并维护良好的公共秩序,协调处理客户邻里纠纷;
10、与客户密切沟通,负责定期组织业主见面会,定期进行客户满意度调研,整理分析判断客户需求并予以满足,建立并保持良好的客户关系;
11、依照公司的社区文化工作计划,定期开展社区活动,在活动过程中与客户进行良好的沟通;
12、向客户提供婚庆服务、搬家服务、生日祝福、事务提醒、钥匙托管等特色服务,提升客户满意度;
13、在日常与客户的沟通过程中,有效降低客户期望值,向客户讲清楚物业的服务内容,使客户能够分清物业、施工单位、水电气等政府部门各自的职责界定;
14、认真学习物业行业法律法规,掌握公司《答客问》培训内容,在与客户的对接过程中体现专业性,有理有据的解答业主各项问询;
15、按公司要求对客户服务诉求的解决质量及时进行回访,整理回访结果上报管理处经理;
16、负责各分项业务的对接人(体系管理员、档案管理员、钥匙管理员、NC对接人、CRM对接人、社区文化专员、装修管理等兼职模块),在完成责任区域内本职工作的基础上,要与品质管理部对接,依照公司要求的时间,高质量完成各类资料的收集、整理、统计及上报;
17、负责完成领导交办的临时性工作。
物业客服主管岗位职责
1.0 直接上级:项目负责人(助理)
直接下级:客服领班、客服助理
2.0 职责大纲:
2.1 严格贯彻执行公司及项目的各项规章制度。
2.2 协助项目负责人(助理)负责项目的日常管理、客户服务工作。
2.3 完成项目负责人(助理)交办的其它工作。
3.0 职务内容:
3.1 制定本部门岗位职责、规章制度、工作程序。并严格执行、监控。在执行过程中不断做出检查、修改及完善,并即时提交项目负责人(助理)审批。
3.2 确保本部门的正常运作,对本部门员工定期做出监控、考核。做到公正、透明、公开,从而建立一支高效团结的部门团队。
3.3 制订可行性年度培训大纲及培训教材。定期对本部门人员进行培训并进行不定期的岗位技能的抽查考核工作。将考核结果通报项目负责人(助理),对考核结果进行存档。
3.4 对本部门新入职员工于试用期前一周做出公正、科学、透明的考核。为公司留用合格专业的人才,从而优化公司的员工队伍。
3.5 有责任和义务督导本部门人员严格遵守公司的各项规章制度,加强专业技能学习,提高工作效率,不断完善自我,使其成为一名爱岗敬业的优秀员工。
3.6 定期召开部门工作例会,部署本部门的各项工作安排,做到清晰、准确。列明各项工作的负责人,完成时间等。督导其各项决议的执行情况,并做好会议纪要的存档工作。
3.7 科学合理的编制本部门排班表。
3.8 熟悉掌握物业管理法律法规及政府的相关规定。
3.9 按时参加与发展商、公用事业机构、政府部门及有关项目管理等方面安排的会议,并及时向下属及相关部门传达会议精神。
3.10 负责项目现场对客户的相关物业管理总是的解答并提供相关的规范性咨询服务。就客户投诉热点进行分析,找出症结所在,与相关部门进行调整,降低投诉率。
3.11 负责督导客服中心的工作,确保为客户提供优质便捷的服务。
3.12 遇有水浸、火警等突发事件,要及时与相关部门做好善后工作。负责接待客户的投诉及解释工作。
3.13 为确保服务园区的正常运转,需每日全面巡视园区,发现问题及时做出反应。及时审阅项目之巡楼报告、投诉记录及报修纪录,并跟进处理进度,将资料整理汇报至总经理室。
3.14 对所属部门资产、财务进行严格的监管、审核,避免浪费及财产的流失现象发生。
3.15 建立一个完整、高效的资料档案系统,透过资料分析发现问题后,对有关程序做出相应的修改使其更加完善,从而提高服务效率。
3.16 对项目之清洁、绿化进行日常的协调、督导,并与有关承包商代表定期进行交流。
3.17 草拟及发放客户的管理通告。
3.18 每年年底提交下一年度之预算,提交项目负责人(助理)审批,并严格按照审批后的预算执行。
3.19 严守公司的各项机密资料,严禁外泄他人。
3.20 定期向项目负责人(助理)提交项目管理报告,提出合理化建议。
3.21 每周一向项目负责人提交本部门的工作汇报,及下周工作计划。做到详细清楚,责任到人。
3.22 每月30日前提交下月的工作计划,每月于5日前提交上月详细的工作报告。
3.23 确保与其它部门形成良好的合作沟通渠道。
3.24 针对业主逾期未交付的管理费及其它费用,协助财务部门制订出可行性方案,从而完成公司的预期目标。
一、指导思想
以“两年大变样、五年创一流”为目标,以引深清洁工程、改善薄弱环节、优化生活环境、树立城市形象为落脚点,对市容市貌和老旧居住片区街巷、楼院的管网、绿地、围墙、楼道、立面、停车、摊点等进行综合整治,营造整洁优美、舒适宜居的市容环境。
二、基本原则
(一)统筹规划,明确任务。全市范围内老旧居住片区都要纳入整治任务,根据片区状况和经费筹集情况统筹安排。在整治标准上量力而行、科学规划,着力改善居民生活条件和环境质量。
(二)扎实推进,分步实施。先整治中心城区,适当兼顾城区;先整治楼栋集中小区,后整治楼栋分散小区;先整治楼房集中小区,后整治平房小区。
(三)整治为主,整改结合。坚持经济适用原则,与保护历史文化街区相结合,以整治整修为主,完善配套设施,注重整体设计,加强施工管理,确保施工质量。
(四)属地为主,部门配合。按照属地管理原则,片区整治以县(市、区)政府、开发区管委会为主体统筹组织实施。市住建、城管、规划、园林、交警、房管、商务、工商、市容环卫和供水、供电、供气、供暖、通讯等部门和单位根据各自职责,积极配合整治。
三、整治范围
城市化管理区域范围内,交通不便、设施陈旧、管网不配套、环境较差、群众反映强烈的老旧居住片区。
四、内容标准
(一)街巷道路要平。对区域破损街巷、道路进行改建整修、绿化硬化,做到路面平坦、街巷美观。
(二)市政管网要通。对区域水、电、气、暖、通讯等管线管网进行整修,架空的尽量入地,暴露的予以遮挡,凌乱的全面梳理,做到地下管网畅通、地上线缆整齐、设施功能完好。
(三)花池绿地要美。加强绿地和花草树木管护,清理死树枯枝,提高观赏水平,空地增植补绿,增加绿化品种,丰富绿化层次,做到栽植整齐、造型美观、树池完好、树坑干净。
(四)私搭乱建要拆。对未经规划部门审核、影响容貌的违章建筑和私搭乱建予以拆除,对擅自设置的书报亭、售货亭、广告牌、摆卖点予以取缔。加强城管执法,取缔占道和伸舌头经营,做到无私搭乱建、无乱摆摊点。
(五)环境面貌要洁。配足果皮箱、垃圾桶等设施,做到垃圾密闭存放、及时收运、全天保洁、日产日清、不暴露、不积存。改造旱厕、半水冲厕等危旧公厕,配足城市家俱,做到设施完好、干净整洁。施工工地要围挡,进出口道路要硬化,渣土运输要密闭,杜绝带泥上路和沿途抛洒。
(六)建筑立面要靓。对楼房、围墙、围挡、门面等进行整饰,整修残垣断壁,修补门窗玻璃,擦拭橱窗门脸,整治门头牌匾,拆除乱设广告,清洗油饰护网,规范空调机罩,清除楼道杂物,粉刷建筑立面。
(七)交通秩序要畅。努力解决停车难、停车乱问题,有条件的要建设立体停车场和地下停车场,拆除区域要增建停车位。科学规划道路通行线路,强化交通管理,做到交通顺畅、停车入位、秩序井然。
五、实施步骤
(一)调查摸底。由县(市、区)政府统筹,组织规划、建设、房管、环卫、园林等部门对近期内因各种条件暂不能拆除改造、基础设施差、管理不到位的老旧居民片区进行摸底登记,制定年度整治计划,确保改造计划和任务的完成。
(二)规划设计。3月份,由各县(市、区)委托设计单位开展规划设计,组织专家评审,完善设计方案。确定整治标准,制定实施方案,细化工作任务,明确具体责任,落实工作任务。
(三)全面整治。4月份开始,广泛宣传发动,多方筹措资金,倒排工作进度,精心组织实施;6月组织观摩,8月召开现场会,10月底基本完成年度整治任务。
(四)检查验收。10月下旬,各县(市、区)开展自查,年底,市政府组织对整治情况进行检查验收。
六、工作要求
(一)统一思想认识。实施市容市貌和老旧居住片区环境整治,是改善城市形象、创建宜居环境的重要抓手,是提升清洁工程水平、深化达标活动的客观需要,是实现“两年大变样、五年创一流”的有效途径。各级各部门要统一思想,提高认识,加强组织领导,发动社会力量,形成市级为主导、区县为主体、部门分工协作、社会全面参与的工作格局。各县(市、区)政府和街办(乡镇)要以高度的责任感和使命感,制定周密计划,细化分解任务,加强统筹协调,积极推进整治工作。
(二)精心组织实施。将可视化、精益化、网格化、活力曲线等企业化管理方法,引入市容市貌和片区整治中,综合运用行政、法律、经济、技术等手段,高起点规划,高质量整治,高标准验收,高效能管理,努力打造精品,做到整治一个片区,打造一个亮点。市住建、城管、规划、园林、交警、房管、商务、工商、市容环卫和供水、供电、供气、供暖、通讯等部门和单位,要将片区整治纳入工作计划,主动与县(市、区)政府对接,加强指导协调,专人包片督导,提供专业服务,协助推进整治。市政府将每月召开由相关部门负责同志参加的调度会,对整治工作进行检查督导。要充分发挥街道、社区、单位的积极性,开展单位包街巷、领导包楼院、党员包门户等联创共建活动。
建筑施工行业是典型的劳动密集型行业,具有人员数量多、流动性大、项目分散、施工难度大、安全风险高等特点,企业安全质量管控难度较大,本文从企业安全质量管理体系、队伍素质、安全投入、教育培训、方案策划等十个方面出发,探讨如何推进施工企业安全质量精细化管理,确保企业安全质量形势稳定可控。
关键词:
施工企业;安全质量;精细化;管理
1引言
近年来,国家坚持“以人为本、安全发展”的理念,坚持发展不能以牺牲人的生命为代价作为一条不可逾越的红线,进一步强化企业安全质量主体责任,加大事故处罚和责任追究,安全质量关系着企业的生存与发展。2014年,中国中铁作为国家大型建筑施工企业,为加强工程项目管控,大力推行工程项目精细化管理。在安全质量管理方面,推行工程项目精细化管理,有利于企业不断夯实安全质量管理基础,提升安全质量管理水平,打造本质安全型建筑施工企业。本文简要介绍企业如何以工程项目精细化管理为基础,推进安全质量精细化管理,仅供大家参考借鉴。
2建全管理体系,明确管理标准
(1)建立公司层面规章制度。无规矩不成方圆”,安全质量管理,体系制度建设是基础,公司层面应根据国家、行业、地方法律法规及上级规章制度规定,建立健全安全质量规章制度,制度至少应包括安全质量责任制、安全操作规程以及目标管理、组织机构与职责、安全投入、制度管理、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告与责任追究、绩效评定和持续改进等方面的制度,保证安全质量管理有章可循。(2)规范工程项目管理标准。公司层面要统一制定项目安全质量管理标准,规范项目安全质量管理要求,实现公司和项目安全质量管理一套体系,一套标准,保证前台与后台无缝衔接,且公司、项目安全质量管理标准不得与上级管理制度相冲突。
3注重队伍建设,提高人员素质
(1)健全考核体系。一支高素质的专职安全质量管理人才队伍是做好安全质量工作的基本保证,要建立包括安全生产总监、安全质量管理机构负责人、专兼职安全质量管理人员和群众安全生产监督员在内的全员考核体系,定期进行考核评价,实行优胜劣汰。(2)完善激励机制。要采取措施提高专兼职安全质量管理人员的岗位待遇和工资标准,鼓励员工参加国家注册安全工程师考试,对取得国家注册安全工程师职业资格的人员要给予津贴补助,对优秀的安全质量管理人员要进行表彰和奖励,充分调动安全质量管理人员的工作积极性。
4加大安全投入,完善防护措施
(1)建立投入台帐。公司和项目部应按照项目类别,按国家有关规定,建立安全生产费用投入台帐,对安全生产费用使用相关图纸和支撑性票据进行搜集存档,每月进行定期更新,动态掌握公司安全生产费用投入情况。(2)进行投入分析。公司应每季度根据安全生产费用投入统计台帐,对各项目安全生产费用投入情况进行一次分析评价,分析投入比例是否符合国家法律法规定要求,指出投入不足的地方及存在问题,有针对性加大安全生产投入,保障现场安全生产资金投入到位,确保施工安全各项防护措施到位。
5创新培训方法,增强安全意识
(1)利用远程视频信息系统。由于项目工点分散,公司应建立视频信息系统,利用远程视频会议系统组织进行安全质量教育培训,培训结束后及时设计制作试卷进行上线实时培训考核,保证培训效果。(2)利用OA及微信信息平台。建立OA、QQ、微信群,利用信息平台及时传达国家、上级安全质量管理的最新动态,宣传管理知识,交流安全质量管理经验,通报事故案例,让安全质量管理要求和信息传递更快捷、更迅速。(3)实行新员工轮岗制度。安全质量工作需要全员努力,为了提高员工的安全质量意识,除了在岗前进行必要的安全质量教育培训外,对新员工要安排到安全质量部门进行轮岗实习培训,以进一步增强员工对安全质量工作的认识。(4)坚持“送教上门”活动。公司层面要定期组织安全质量管理专家,组建安全质量管理讲师团到项目开展“送教上门”培训,增强公司本部与项目之间的联系。(5)定期开展经验交流活动。公司与项目之间,项目与项目之间要定期召开安全质量管理经验交流会,按地域划分片区,实行片区交叉检查与交流,相互学习,取长补短,共同提高安全质量管理水平。
6强化方案策划,防范安全风险
(1)进行方案评审。项目开工前要组织对施工安全质量进行策划,编制施工组织设计、施工方案、安全质量策划书,并按规定进行分级评审,经评审通过后方可实施。(2)进行管理交底。安全质量策划经公司评审通过后,公司要根据策划内容,组织对项目部全体管理人员进行交底和专项培训,以保证管理人员能充分理解和掌握策划意图,利用过程中严格落实实施。(3)进行危险源辩识。每月进行危险源调查、分析、评价,按照分级管控的原则,对其中较大及以上等级危险源,应由公司统一公布,并列入公司层面进行动态监控。
7实行后台督导,严控高危项目
(1)成立督导机构。公司层面要成立安全质量专门的督导机构,组建有丰富项目管理经验人员担任成员的督导团队,充分发挥专家作用,加强项目安全质量督导工作。(2)划分督导片区。要根据项目特点及不同地域,督导成员对项目实行分片区督导制度,明确片区督导责任人,落实督导责任。(3)明确督导重点。根据公司本月重大风险源,制定本月安全质量督导计划,明确项目安全质量督导重点,进行有针对性开展督导工作。(4)实行驻点督导。根据项目风险情况及预警级别,督导专家应进行进驻项目现场进行驻点督导,协助并督促项目部加强项目安全质量管理,管控安全质量风险,并直至风险解除。(5)进行督导总结。督导结束后及时召开总结会议,总结督导成效,分析存在不足,持续提升督导质量。
8加强隐患排查,消除事故隐患
(1)进行认真检查策划。检查前要对检查进行策划和分工,要组织人员学习规范、标准和要求,提高检查人员的素质和水平,要仔细研究检查的目的和内容,逐项制定专项安全检查表,提高检查的针对性和有效性。(2)进行检查质量评估。检查结束后,坚持“谁检查、谁签字、谁复核、谁负责”的原则,对检查质量及检查整改质量要进行评估,以持续改进检查方式方法,提高检查成效。(3)进行检查总结通报。检查结束后进行检查总结,总结检查发现的共性问题,通报检查整改情况,提出改进建议,检查结果要与相关人员履职考核挂钩,作为全员考核的依据,要从深层次分析产生的原因,制定防止重复发生的预防措施。
9召开专题会议,做到警钟常鸣
(1)召开年度工作会议。每年组织召开年度工作会议,总结回顾上年安全质量工作情况,分析当前安全质量面临的形势,指出当前存在的主要问题,部署年度安全质量重点工作计划。(2)召开季度专题会议。每季度组织召开安全质量专题会议,传达学习上级单位有关安全质量文件精神,通报警示事故案例,总结季度工作情况,部署下季度安全质量工作重点。(3)召开月度视频会议。每月组织召开月度视频会议,要借鉴经济活动分析的理念,通过“晒数据、晒风险、晒亮点、晒不足”的方式,对月度安全质量管理工作进行分析评价,持续提升并改进安全质量管理工作。
10明确管理目标,严格考核兑现
(1)年初下达管理目标。每年年初根据上级下达目标,要细化分解下达各项目安全质量管理目标,制定考核奖惩办法,并由公司党政主要领导与各单位党政主要领导联合签订责任状。(2)年中考核目标。每季度要对各单位目标完成情况进行考核,考核结果要进行通报,考核结果要与单位绩效工资分配、部门负责人、精细化管理考核等与员工的切身利益相挂钩。(3)年底复盘目标。根据年初下达目标,每年年底要进行一次复盘,根据目标完成情况进行年终考核,考核结果作为项目班子期薪考核、项目经理分级考核的重要依据,并实行“一票否决制”。
11严肃事故问责,严厉追究责任
(1)严肃事故问责。对事故要采取“零容忍”的态度,对发生事故的单位和个人要进行严肃问责,对事故相关责任人要依据企业规定进行党纪、政纪处分和经济处罚。(2)严肃隐患问责。坚持“隐患就是事故”的理念,对检查发现的重大事故隐患,对相关责任人要进行问责,对上级检查发现的重大事故隐患要加重处罚。要通过事故、隐患问责,警示全员切实履行安全质量职责,落实安全质量责任。
12结束语
安全质量工作只有起点,没有终点,在新常态下,企业安全质量责任将更加重大,安全质量工作任重而道远,唯有牢固树立安全质量“零事故”理念,大力推进安全质量精细化管理,抓执行,强管控,坚决杜绝安全质量事故,才能有效促进企业平稳、健康发展。
作者:罗奉有 单位:中铁大桥局集团第二工程有限公司
参考文献:
逐步完善粮田基础设施建设,综合落实各项农业技术措施,全面建成规模化粮食高产创建示范方,以片带面,逐步实现吨粮县。
二、规划布局
(一)实施规模
到2017年,全县建成5个3万亩以上的高产创建示范方,其它各镇(街道)分别建立相应示范区,带动全县粮食生产。
全县5个3万亩以上高产创建示范方规划方位:
1.东到后商村路,南到支二沟,西到商河界,北到阳信界。面积3.5万亩。
2.东到庆淄路,南到辛一路,西到淄角界,北到安家沟。面积3.2万亩。
3.东到杨集干沟,南到归仁(与大年陈交界),西到大路村(与姜楼交界),北到220国道。面积3.1万亩。
4.东到幸福河,南到徒骇河,西到马夹河,北至淄胡路。面积3万亩。
5.东到庆淄路,南到惠归路,西、北与阳信交界。面积3.2万亩。
(二)产量目标。到2017年全县粮田面积稳定在75万亩,夏、秋两季单产合计超过1040公斤,粮食总产达到15.60亿斤(78万吨)。
其中:小麦种植面积稳定在75万亩,平均亩产达到490公斤,总产达到7.35亿斤。部分重点镇(街道)平均亩产达到500公斤,其他镇(街道)力争达到470公斤。
玉米种植面积稳定在75万亩,平均亩产达到550公斤,总产达到8.25亿斤。部分重点镇(街道)平均亩产达到560公斤,其他镇(街道)力争达到530公斤。
三、建设内容
(一)农田基础设施建设。通过整合多方资源,因地制宜,科学规划,争取沟、渠、田、林、路、电综合配套,实现旱涝保收、高产稳产、科技全覆盖的建设目标。做到田块规划整齐,对部分沟渠进行衬砌,或铺设地下输水管网,并配备灌溉所需电网。
目前,各片区已进行整体规划布局,同时开展粮食高产技术培训。李庄片区、淄角片区实施田间路、沟渠、林网、建筑物等配套设施,总面积达到5万亩左右。投入资金3512.50万元,主要来源为千亿斤粮食工程、小农水项目等。
分年度实施进度:
2014年:进一步完善李庄片区、淄角片区建设,面积达到6万亩以上;辛店片区开始路、渠、林网等配套建设,面积达到3万亩以上。投入资金4282.95万元左右,主要来源为千亿斤粮食产能提升、高标准农田建设、水利干渠整治等项目;
2015年:完善李庄片区、淄角片区;辛店片区建成中心示范区3万亩以上;石庙片区、孙武片区开始建设1万亩以上中心示范区。总投资约1700万元,主要来源为整合各类项目资金。
2016年:完成李庄、淄角、辛店片区建设;孙武、石庙片区基本建设成型;各片区产量基本达到指导要求。总投资1500万元,通过整合各类项目等提供资金。
2017年:5个片区全部建设完成,达到高产创建示范方的标准要求,每个片区面积3万亩以上,农田基础设施配套完善,产量达到指标要求,各片区能在当地发挥示范带动作用。
(二)集成技术模式。以粮食高产创建示范区建设为重点,示范区内建立一处新品种和新技术试验展示田,重点安排小麦、玉米新品种展示和高产栽培技术所需要的相关试验。示范推广优良品种。小麦重点选择济麦22、泰农18、维麦8、良星99等增产潜力大、抗逆性强的品种以及济南17、师栾02-1等专用优质麦品种;玉米重点选择郑单958、登海605、浚单20等耐密型优质高产良种。片区内全部推行统一供种,良种覆盖率达到100%。
对粮田推广机械化作业,定期进行深耕深松,争取3-4年实施一遍。示范区内开展节水灌溉、测土配方施肥、病虫草害综合防治、选用优良品种等技术;小麦推广宽幅精播、播后镇压、浇越冬水、氮肥后移、节水栽培、一喷三防等技术措施;在玉米生产上,重点推广一增四改、缓控施肥、适当晚收等技术措施。各项技术有机结合,实现各项粮食增产技术全覆盖。
(三)农业技术指导培训。结合农村劳动力培训“阳光工程”、新型农民创业培训等农业项目,大力组织实施“百乡、千村、万户”农民培训工程,实现“万亩区有技术专家、千亩片有技术骨干、百亩田有技术标兵”的目标。积极协调多方教育资源,对各镇(街道)农技人员、各行政村技术带头人、高产示范方的农民群众等进行技术培训。对农技人员、技术带头人等通过集中培训的方式,由各相关专业专家进行统一辅导;对于示范区群众,通过各级技术人员、技术带头人深入田间、村组,进行宣传指导。同时,相关部门要通过印发技术宣传资料、开展电视宣传、网络宣传、赶科技大集、制作墙体广告等形式,对广大农民群众开展技术宣传培训,保证培训到位。
(四)工作机制创新。充分利用国家相关扶持政策,积极发挥政府职能部门的作用,帮助农户加快土地流转,培育种粮大户,鼓励种粮大户、粮食专业化合作组织、家庭农场、粮食加工企业等进行规模化生产,培育一批百亩户、千亩社(场);引导扶持植保、农机服务专业合作组织的发展,推进专业化社会服务,提高效率,降低生产管理成本。
四、组织保障措施
(一)加强领导。为确保做好粮食高产创建工作,县政府成立由县长任组长、分管县长任副组长、有关单位主要负责人、各有关镇(街道)主要负责人为成员的吨粮县建设领导小组,领导小组办公室设在县农业局,县农业局局长刘登林兼任办公室主任。县政府进一步明确了职责分工,将建设任务细化分解到人到地,层层推进,逐级落实。各镇(街道)要成立相应机构,落实粮食安全主要领导负责制,确保吨粮县建设活动顺利实施。由各相关业务部门抽调专业技术人员组成技术指导小组,全面负责全县粮食生产的技术指导工作。技术小组按照业务进行明确分工,人员进行分片包干,责任落实到人。
(二)加大投入。在严格落实国家稳粮增粮政策项目的基础上,对各类涉农政策、资金、技术资源进行有效整合。将千亿斤粮食工程、土地整理、小型农田水利工程建设、农业综合开发、农机购置补贴、良种补贴、配方施肥、病虫害综合防治等涉农项目,集中向整建制粮食主产区倾斜。将农技、植保、土肥、种子等关联度高的项目资金捆绑,集中向高产创建示范方聚集,改善粮食装备水平和生产条件,带动全县80%以上的粮田建设成为高产稳产田。
教学工作计划高中
1、教育教学理论培训。
教师教学能力的高低,教学质量的有劣,取决于教学思想的先进与否。教师只有掌握丰富的教育理论,才能有效地指导教学实践活动。本学期我们将加强教育理论的学习,具体要求为:读、研、写、评,读即积极开展教师读书活动,丰富教师的 教育教学信息量,在读的过程中,写好教育理论笔记,尤其是教学随笔和心得体会;研即搞好小型的学习理论研讨交流会,教师将所学理论付诸于教学实践,定期进行总结交流,以达到学以致用,相互学习,相互提高的目的;写即学习教育理论,教师不仅要善于运用,更要善于总结,根据自己所任学科的教学实践,撰写教育教学论文;评即学校采取检查、督导、考核等措施,及时总结,保证理论学习真实有效,对学有所成的教师给予精神及物质上的奖励。
2、抓好教学常规管理
新课程的全面推进,教学改革的不断深入,管理模式和不合理的规章制度,积极探索符合素质教育理念和体现新课程精神新措施,加强校园内用普通话,板书工整,书写规范。检查做好记录,作为教师年度考核的一个重要依据。
充分利用电教室的远程教育进行课堂教学,充分利用现有的教学设备,做到用好电教设备,管好电教设备,使其为课堂教学服务。
根据县教研室和学区的安排,积极主动开展片区教研活动,同本镇的兄弟学校开展教研交流,或同外乡镇的其他学校共同开展教研大练兵,走出去,请近来,保证人人参与,人人提高,个个有收获,巩固课堂教学主阵地,确保教学质量这一生命线。
3、教育教学方法培训。教育教学理论怎样落实和指导教师的实践工作?怎样有效提高教师的教育教学水平?怎样使教师的教育教学工作更加高效?这是每一位教师课堂教学的方向和必须深入研究的课题。
一、领导高度重视,乡村全体动员。**党委政府高度重视创建文明城市工作,多次召开专题调度会安排部署。书记和乡长多次带领乡创城办、乡纪委工作人员逐村、逐路督导检查工作进展情况,发现问题,马上提出整改意见,调度村和相关部门落实。对市、区督导过程中发现的问题,现场办公,制定方案,全部按期整改完成。近期,乡、村两级工作人员300余人全部投入到创城工作中,明确责任,包村包路段,对照目标要求,逐街巷逐点位完善各项工作。
二、改善环境卫生,加强城市管理。以“三创四建”为重点,以乡村振兴示范片区为纽带,我乡把各村公路、河道、连村路沿线、村庄周边、房前屋后作为整治重点区域,对城乡结合部、重点场所等部位开展清理整治工作,狠抓落实。工作开展以来,共清理垃圾11000余方,粉刷墙面3万余平,张贴公益广告2000余块。集中治理了天威西路王七店路段的占道经营、张贴非法广告,商铺店面环境卫生差情况得到了很大改善,对王七店临街和可视范围内的墙面全部进行了粉刷。针对难点问题富泽路进行大力整改,安排专人负责巡查,实行错峰执法,长效管理,防止反弹。综合执法中队联合建南街道办事处治理富昌路、联合颉庄乡治理天威西路,通过联合行动,主要道路乱停乱放和占道经营情况显著改善。按照区领导指示精神,拆除苑七里店村违建14处300余平米,有效改善了村容村貌。
三、完善文化服务,打造精品村庄。乡综合文化站和17个村(社区)综合文化服务中心全部建设完成,按要求设立五室,完善活动记录和各项工作制度,村内公益广告进行统一设计后全部安装完毕,明确专人负责文化服务中心管理,丰富广大村民的精神文化生活。乡综合文化站设在小汲店村,将小汲店村委会和临街墙面全部重新粉刷,对村委会内外墙进行彩绘,增加西堤路至小汲店桥临街公益广告,打造出了一批精品村庄。
四、走访辖区企业,深入了解帮扶。
由乡科级领导带队,走访了辖区176家企业。与企业负责人面对面交流,了解企业复产复工情况,生产经营现状以及企业发展历程和发展规划,着重了解企业发展中存在的困难,认真倾听了企业诉求和意见建议。建立了企业台账,详细记录企业面临的问题,研究制定帮扶方案,并定期回访。
五、加强宣传教育,营造良好氛围。
通过发放倡议书、微信工作群、各村大喇叭等开展宣传动员工作,让群众及时了解“三创四建”工作的重大意义。各村开展了“我践行、我奉献”活动,召集党员和村民代表,讲解创城内容,普及文明行为规范,倡议党员和村民代表积极引导群众参与创城工作。组织党员和村民代表发放创建文明城区宣传页、调查问卷,开展爱国卫生运动,清理积存垃圾、清理小广告,保持街道和院落干净卫生。充分调动村民广泛参与创城工作的积极性、主动性和创造性,形成工作合力,真正使群众的环保意识内化于心外化于行,为“三创四建”活动顺利开展打下坚实的基础。
六、存在问题和下一步工作计划
一、组织机构
公共卫生分中心设置以实现和满足全民健康工程基本公共卫生服务项目落实为原则,承担辖区内突发公共卫生事件应急处置、疾病预防控制、卫生执法监督、妇女保健、儿童保健、居民健康管理六方面职能。公共卫生分中心内设疫情监控科、执法监督科、妇女保健科、儿童保健科、从业人员体检科、免费婚检科、预防接种科、健康管理科八个科室。
二、功能任务
公共卫生分中心主要承担辖区内突发公共卫生事件的疫情预警、监测报告和应急处理、卫生执法监督、妇幼保健、预防接种、健康教育、健康管理、协助开展免费婚检等职能。具体任务:
——负责辖区内突发公共卫生事件的信息收集、报告、分析、预警预测,调查取证和处理;
——负责辖区内传染病登记、网络直报、监测、分析和督导,做好结核病、艾滋病、血地寄防以及其他重点传染病综合防治工作;
——负责制定辖区内居民健康调查、慢病管理计划方案并组织实施;
——负责辖区内食品、公共场所从业人员健康体检、发放健康证明,定期对体检结果进行汇总、分析并上报;
——负责辖区内食品卫生、公共场所卫生、医疗卫生、职业卫生(含放射防护)、学校卫生、供水单位和传染病防治的卫生执法监督与管理;承担卫生许可证受理、审查和办证工作;
——负责辖区内预防接种、疫苗和冷链管理工作,对计免相关疾病进行流行病学调查;
——开展儿童保健门诊、孕产妇保健门诊和计划生育技术指导;
——开展妇幼卫生信息资料及“三网”监测质量控制;
——协助开展免费婚检工作;
——负责健康管理责任医生、公共卫生信息员、社区医生的培训和管理;
——负责辖区内健康教育的组织和实施,普及居民健康知识。
三、管理体制及运行机制
公共卫生分中心实行社区卫生服务中心主任领导下的公卫助理负责制。公卫助理经公开选拔、竞争上岗,由区卫生局聘任,在社区卫生服务中心主任领导下具体负责公共卫生分中心日常管理。公共卫生分中心业务上接受区疾病预防控制中心、卫生监督所、妇幼保健所的技术指导和管理。
公卫助理主要负责拟定公共卫生分中心工作计划、工作任务布置,制订公共卫生分中心内部考核制度,内部管理制度和岗位职责,对分中心工作人员的业务素质、行风纪律、工作业绩进行综合考评;严格按照公共卫生分中心的各项工作职责,认真组织实施该地区各项公共卫生工作,定期向区公卫办报告工作。
公共卫生分中心人员配置按照“错层下沉、横向融合、纵向合作、功能叠加、水平提升”的指导思想,由区级公共卫生单位(区疾控中心、卫生监督所、妇幼保健所)下派业务骨干与街道社区卫生服务中心预防保健人员共同组成,其专业技术人员结构包括公共卫生医师、全科医师、社区护士。公共卫生分中心工作人员实行准入制,原则上按照每万人口1-1.5人配备。
区公卫办组织区公共卫生技术指导成员实行双月下分中心进行业务检查、考核,并将考核结果列入区卫生局年终对基层单位及领导考核评分的重要依据。
公共卫生经费投入实行项目管理、政府购买。按江苏省卫生厅颁发的《关于加强农村基本公共卫生服务工作的意见》的三大项、类的公共卫生服务项目任务实行项目管理,由区公卫办组织公共卫生技术指导组定期进行检查考核,按完成公共卫生工作的质量和数量,进行考核拨付。
四、管理制度
为了进一步完善公共卫生分中心的管理,通过明确各科室岗位职责、工作任务、质量标准、操作规范、工作流程,保证公共卫生的各项任务有章可循、有据可依。
——考勤制度:公卫助理对各科室人员进行严格考勤,建立考勤日志,纳入年底考核,并与各人奖励挂钩。
——定期例会:每个月组织分中心各科室、各片区责任医生、社区公共卫生信息员召工作例会,通报总结工作开展情况、布置上级部门下达的各项公共卫生工作任务。
——培训制度:每个月组织分中心各科室、各片区责任医生、社区公共卫生信息员组织学习卫生政策,开展业务培训,并进行考试,纳入继续教育培训内容。
——考核制度:分中心成立立内部考核小组,每月按工作计划对各科室完成工作量进行考核,并将考核情况及时上报区公卫办及区公共卫生单位,下派人员的工作考核纳入到各人原单位个人年度考核,确定等次。
——信息报告制度:发生突发公共卫生事件时,责任医生、公共卫生信息员按规定时间上报分中心,分中心及时报告社区卫生服务中心和公卫办,并及时开展应急处理。
一、指导思想
深入贯彻落实党的精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,按照县委县政府的部署要求,围绕全面建成小康社会奋斗目标,坚持一手抓精准扶贫精准脱贫、一手抓脱贫成果精准巩固提升,按照“摘帽不脱责任、摘帽不脱政策、摘帽不脱帮扶,摘帽不脱监管”的要求,全面建立健全稳定脱贫长效机制,继续强化精准帮扶,扎实做好脱贫成果巩固提升工作,加快全面小康社会建设步伐。
二、年度目标
围绕省、州关于巩固脱贫攻坚成效的总体部署,全面抓好企业吸纳、返乡创业带动、有组织劳务输出、公益(类)性岗位安置、技能扶贫培训等就业扶贫各项工作,促进就业扶贫攻坚与乡村振兴战略的有效对接,持续提升就业扶贫成果。同时对已脱贫人口继续巩固提升,2021年确保新增已脱贫劳动力转移就业300人,开发公益(类)性岗位1245个(其中公益性岗位103人),同时统筹规范全县公益(类)性岗位的管理,加强岗位的退出和进入制度建立。组织已脱贫劳动力参加就业技能培训200人,动态实现“户户有就业”目标。
三、重点工作
(一)、巩固完善“一库五名单”数据。(牵头单位:人力资源社会保障局;责任单位:县扶贫开发局)
1、主要任务。按季更新农村劳动力实名制登记数据库和已脱贫家庭劳动力信息,做好农村已脱贫劳动力转移就业信息平台与省脱贫攻坚大数据平台及对口帮扶地数据信息的比对复核工作,夯实就业扶贫数据基础摸清贫困劳动力基本情况,建立“县、乡、村”三级联动机制,落实专人按季更新农村劳动力实名制登记数据库和已脱贫家庭劳动力信息,做到已脱贫劳动力基本信息精准,培训需求精准,就业需求精准。
2.进度安排。按季动态更新管理。
(二)、继续实施技能培训脱贫行动。(牵头单位:人力资源社会保障局;责任单位:各乡镇)
1、主要任务。因地制宜,结合我县乡村振兴产业发展思路,服务“全域旅游”战略,依托专业合作社、企业开展劳动力培训。根据已脱贫劳动力需求,采取“理论+实践”的培训模式,提升其技能水平,补齐已脱贫劳动力缺技术、缺管护的“短板”,着力培养一批农村就业创业“能人”,真正实现职业技能培训与优势产业发展的有机结合,为乡村振兴产业大发展添砖加瓦。全年预计开展贫困劳动力技能培训10期,受训人数600人,其中已脱贫劳动力200人。
2、进度安排。截止5月5日已开展培训8期,410人,其中已脱贫劳动力84人。12月底前全面完成任务。
(三)、优化公益(类)性岗位的管理。(牵头单位:人力资源社会保障局;责任单位:县林草局、自然资源局、农牧农村局、交通局、水利局、残联,各乡镇)
1、主要任务。继续加大已脱贫劳动力公益(类)性岗位的开发力度,坚持公益(类)性岗位安置救急解难的原则,优先用于安排大龄、残疾人及其他家庭的劳动力,争取统筹开发公益(类)性岗位1245个(其中人社部门开发公益性岗位103人),解决已脱贫劳动力就近就地就业。同时完善公益(类)性岗位管理制度,全面核查就业扶贫公益(类)性岗位开发安置情况。根据当地实际建立健全退出机制,充分发挥公益(类)性岗位兜底安置作用,避免过度依赖和福利化倾向。
2、进度安排。12月底前全面完成任务。
(四)、加强劳务协作和对口支援工作,促进新增转移就业。(牵头单位:人力资源社会保障局;责任单位:县发改局,各乡镇)
1、主要任务。加强政策扶持服务,进一步鼓励和引导本地企业、农业生产经营主体吸纳贫困劳动力就近就地就业,依托对口援助机制,引导已脱贫劳动力到省内县外充分就业,另一方面,通过与青白江人才资源服务中心搭建劳动用工信息共享平台,定时将服务中心提供的人力资源岗位信息到各乡镇,积极对接东西部协作地区、对口帮扶地区,广泛开展劳务协作,组织劳动力外出就业,计划新增转移就300人,全年预计合作开展就业扶贫专场招聘会5期。
2、进度安排。截止5月5日已在县城、烟袋片区、三垭片区、湾坝片区开展招聘会4期,12月底前全面完成任务。
(五)开展就业扶贫工作“回头看”(牵头单位:人力资源和社会保障局)
1.主要任务。实行“脱贫不脱政策”,对全县2016年以来已脱贫贫困户,继续实施就业扶贫政策扶持,进一步提升脱贫质量,确保稳定就业脱贫。开展分片督导检查、及时发现整改问题、共同促进提高。
2.进度安排。12月底前完成任务。
一、基本情况
自2018年11月22日,我公司中标经开区垃圾分类项目以来,已开展运营项目一年时间,现将年度工作和下步工作计划汇报如下:
二、工作开展情况
(一)居民小区:目前已进驻小区43个(海恒社区22个,芙蓉社区6个,锦绣社区2个,临湖社区9个,莲花社区4个)。已配置已配备120L厨余垃圾回收容器1075个,120L厨余垃圾中转桶191个,配套不锈钢雨棚桶站1213个,智能可回收物回收容器22组,有毒有害回收容器43个,自助兑换设备22台。
43个小区建设总户数61584户,入住总户数56259户,截止到12月24日注册户数达到51013户,注册率约90.68%,参与户数户,参与率约%;共有回收积分944284分,日回收厨余垃圾约kg。
(二)公共机构:示范公共机构共4家。智能回收设备已完成2处,分别是朝霞小学、海恒集团。朝霞小学已配送教室两分类垃圾桶80组,楼道两分类垃圾桶28个;海恒社区管委会已配送楼道两分类垃圾桶12个,四分类垃圾桶1组;海恒集团已配送楼道两分类垃圾桶21个;创新创业园已配送楼道两分类垃圾桶20个。
其他公共机构:共107家,已对接107家。已配送楼道两分类垃圾桶1075个,室内两分类垃圾桶384个,分别配送到98家公共机构。集中分类桶站(含四分类收集容器)64处,集中分类桶站(含智能四分类收集容器)4处。
(三)运营特色:
厨余分拣特色:采用纯净度三分法,按照厨余垃圾纯净度对居民进行5分、15分、30分积分奖励。纯净的厨余垃圾一次积30分,不纯净的根据纯净度不同给与5分或15分奖励。并对5分、15分厨余垃圾进行拍照留存,定时上门进行宣教。
每日事项:督导员作业采用量化管理。督导员每天作业随身携带一个每日事项记录表,把每项工作进行记录,每天下班前汇总到各片区负责人处,便于统计和量化管理。
客服平台:客服平台可作为监督前端作业及各部门协调的媒介,具备四大作用。
数据分析:数据过滤,迅速找到未登记居民;;监管前端作业质量。
精准派单:可回收上门回收;积分商城商品配送。
电话邀约:针对低积分居民电话预约上门指导;或者电话培训。
解答疑义:居民可来电咨询垃圾分类疑难问题;反馈问题到各部门,进行后台记录。
(四)宣传工作:建立垃圾分类生态体验中心,配备完善的宣教系统。拍摄各种场景完善的教学视频,教会居民、学生在不同场景下的分类投放,自7月10日开馆以来累计接待参观居民人次,接待团体批次。
以媒介宣传、社区宣传、对口宣传、课堂教育为主要途径,广泛开展生活垃圾分类宣传和动员,培养居民、职工、学生分类意识和习惯。累计张贴发放宣传品57370份,开展培训讲座场次,宣传活动场次,志愿活动场次。
三、存在问题
(一)队伍建设不强。垃圾分类督导人员队伍前期稳定性不足、流动性较大,对其教育培训相对较弱。
(二)宣传氛围不够浓厚。通过小区内分类雨棚及智能桶站上的视频系统为居民提供垃圾分类知识,不能很好的让居民更深切的感受到垃圾分类的氛围及意识。
(三)回收方式较为单一。现阶段采用智能柜及上门方式进行可回收物回收,不能很好的满足居民对可回收物投递的需求。
(四)积分兑换方式缺少多样化。随着居民参与度的加强,居民的积分也随之增加,居民对积分兑换的需求也越来越高,仅靠小区内摆台兑换及兑换机不能满足居民的兑换需求。
(五)定时定点小区推进较慢。定时定点小区开展速度较慢,仅开展了小区的摸牌及方案的制定,未能及时将垃圾房建设好并开展定时定点工作。
四、下一步工作安排
(一)加强宣教队伍。对前端宣教人员进行系统化、专业化化的培训,定期的开展专业培训课程及垃圾分类专业考核,认真学习国家及合肥颁布的垃圾分类相关政策及知识。做到每周一培训,每月一考试,打造更为专业的垃圾分类工作团队。
(二)加强宣传氛围,提高居民认知度。制作各种造型的温馨提示牌,设置于绿地内,与绿地融合;对小区内各种控制柜、配电柜、检查井盖进行彩绘,创造立体元素;制作系列宣传版画,设置于楼道内,增加楼道内的可观赏性。
(三)可回收物增加回收方式。根据小区实际情况增加手动可回收柜,在智能设备未开放的时间段内,居民也可以投递可回收物。
一、明确目标
认真贯彻落实党工委、管委会关于抓好“两园”建设的指示精神,力争用3年左右时间集中力量打造八个精品幸福家园,全面完成四大片区近160万平米拆迁安置房的立项、选址、建设及安置指导监管工作,为全区项目建设和社会事业发展用地提供坚强保障。同时,依托区城司这一融资建设平台,力争用3年左右时间完成村级产业园的用地选址、规划布局、产业方向、项目建设及营运管理,使村级产业形成造血功能,让开发建设成果惠及民生。
二、组建机构
三、工作职责
1、办公室职责:收集、整理需交专项工作组会议研究的各项事宜,做好例会筹备工作;跟踪掌握专项工作组决定事项的落实情况,做好信息报送工作;完成专项工作组交办的其他工作。
2、街道、管理处职责:根据本片区产业结构现状、产业需求及拆迁安置需求,提出本片区“两园”建设项目的初步建议,经专项组例会研究报区领导小组批准后实施;负责“两园”项目的征地、拆迁、、安全和稳定工作;做好“两园”建设项目的跟踪实施;完成专项工作组交办的其他工作。
3、区规划分局职责:根据全区总体规划及“两园”建设项目性质,落实“两园”项目选址、项目规模、规划指标,办理“两园”项目规划审批手续;完成专项工作组交办的其他工作。
4、区土地分局职责:“两园”建设用地的土地征收、土地报批、用地划拨及发证等工作;完成专项组交办的其他工作。
5、区建筑指挥部职责:办理全区幸福家园选址、立项,做好幸福家园建设的推进计划及分解目标,严格按照既定时间做好房源的交付使用;协助街办、管理处做好所涉幸福家园项目征地、拆迁、、安全和稳定工作;完成专项工作组交办的其他工作。
6、区城司职责:办理全区村级产业园的立项、选址、建设,提出运营及管理工作计划;制订承担的幸福家园建设的推进计划和目标分解,严格按照既定时间做好房源的交付使用;协助街办、管理处所涉“两园”建设项目的征地、拆迁、、安全和稳定工作;完成专项工作组交办的其他工作。
7、区招商局职责:村级产业园项目的产业规划方向定位、包装、推介;指导开展产业招商;完成专项工作组交办的其他工作。
8、区财政局职责:村级产业园建设项目经济可行性评估工作;做好幸福家园项目建设的资金筹措;配合“两园”项目招投标;负责“两园”项目决算审计工作;完成专项工作组交办的其他工作。
9、区拆迁办职责:统计汇总街办、管理处拆迁安置需求总量,制订幸福家园安置分配计划;指导街办、管理处“两园”项目的拆迁工作实施;完成专项工作组交办的其他工作。
10、区安管局职责:负责督促落实“两园”项目建设过程中的安全生产管理及综合监管工作。区办职责:协调“两园”项目的和维稳工作;完成专项工作组交办的其他工作。
11、区监察室职责:督导“两园”建设中招标、程序及安置过程中是否依法依规办事,同所涉部门签订《廉政责任状》;督促责任单位与项目建设单位签订《廉政合同》;完成专项工作组交办的其他工作。
四、推进措施
(一)建立调度例会制度。
原则上每周一上午召开调度会,特殊情况随时召开会议。例会主要内容:汇报上次会议决定事项的落实情况,未如期完成的必须说明原因,提出解决方案;研究本周内工作重点和需解决的问题;研究落实区领导小组交办的各项工作;研究需提交区领导小组决策的事项。
(二)“两园”项目推进流程。
1、村级产业园建设
村级产业园项目由专项工作组召集街办、管理处提出项目初步建议,项目投资规模、项目建设性质及经济效益分析等综合情况进行讨论审查,所涉招商、财政、规划及土地等职能部门从各自角度提出可行性评估和建议后,交区招商局汇总形成明确意见,经分管领导提出审查意见后,提交专项工作组组长会研究后报区领导小组决策批准,并下发建设任务书交相关责任单位组织实施。
项目推进责任单位区城司要依据区领导小组批准意见,落实项目立项、用地选址工作。拟定建设周期和推进计划,并会同区招商局就项目进行包装、推介或提出运营及管理工作规划,报专项工作组组长会研究后,提交区领导小组决策并实施。
2、幸福家园建设
由区建筑指挥部根据街道、管理处提出的还建房建设需求总量及区拆迁安置实施方案,会同土地分局、规划分局提出还建房建设规模、项目选址和规划指标等意见,拟定建设周期和推进计划报分管领导审查。分管领导提出审查意见交专项工作组组长会议研究,专项组会议通过后报区领导小组决策,经区领导小组决策后交相应建设责任单位按基本建设程序组织实施。
工作推进计划表:执行的关键点管控
作为营销的管理者们来讲,每一项计划或者活动,都会牵涉到推进计划的问题,这个时候工作推进计划表就是必备的表格管理工具。
我们可以将这张表(表1),称呼为甘特图(英文名G a n t t chart,指的是一种按照时间进度标出工作活动进行项目管理的图表。它是因第一次世界大战时期制定了一个完整的、用条形图表示进度的标志系统的亨利·L·甘特先生而得名)。
如表1所示,一个有效的甘特图通常涵括了如下几个环节:
一、事项明确。在一份工作计划推进表中,事项是非常清晰的。以某公司的上表为例,就是从某个时间开始到某个时间结束的周期内,完成各个大区各个省份各个城市及各个客户相应终端的终端包装。
二、时间进度明确。任何计划及事项的执行推进,必须具备明确的开始时间、终止时间,检查督导的时间,以及成果汇总汇报提交的时间。这些时间进度的规定中,必须对一些重大的里程碑事件的时间有明确的界定,而这些时间往往对应的就是终、始等类型的重大事件及时间上的节点。
三、标准明确。凡计划、事项的执行推进,必然需要清晰的认定评估标准。上表中,明确了终端包装级别的标准、提交照片认定的标准。实际上,除了这些之外,关于客户类型、门店类型以及在相应时间上的要求,都是标准明确的典型体现。
四、事项执行责任人。执行计划或事项的针对对象明确,执行者明确,是一份工作计划推进表关于事项执行责任人的三个必须明确的主体。除此之外,我们在具体进行某项计划或事项的时候,通常还会牵涉到某个环节分工配合的问题。比如表1未表述出来的,应该还有终端包装物料的设计与印制、配送等等方面的责任人,而这些人在更高层面的工作推进计划中,都是需要认定清楚的。
五、监督检查人明确。凡执行必有跟踪跟进与检查。这一点,在许多企业存在没有做到位的情况,具体表现就是有清晰的执行者,就是没有明确的检查督导者,或者是,到某项计划或事项快结束及结束之后,才安排制订某某部门某某人负责核查。可以想象,一旦如此,中间的过程管理就显然容易因为跟进不及时不到位,而容易出现更多执行偏差或执行不力的问题。
执行监控表:盯紧过程
对于许多的营销管理者而言,容易出现这个执行的误区:凡事认为已经安排布置下去了,就以为万事大吉了。如果他们这是基于对执行者的执行素养及能力的充分信任,另当别论,但现实的情况下,这些管理者对下属的能力并不那么放心,对下属的执行意愿及责任感也并不那么信任,这种情况下,把执行计划或事项一甩出去就等着看结果,问题滋生的几率就会高很多。
如表2所示,我们需要强化自身对工作推进进度也就是对过程的跟踪管控,也就是说我们需要反映到一个月、一周甚至是一天为时间单位的进度控制。结合前面提到过的终端包装计划,我认为,其中有这么几点需要重点关照。
一、总的目标。以上面的终端包装计划进度控制表而言,我们需要将终端包装计划落实到大区及其区域经理、城市经理、经销商以及各类型的具体门店上,并为它们制订一个清晰的目标。
二、任务的分解完成情况。就影响管理者而言,我们的任务分解通常会按照区域、人员、各类型经销商以及各类型终端,甚至是产品等维度,进行具体的分解。就上表而言,它在任务分解上,有三个很明确的维度:其一,某大区某城市,这是市场片区上的分解;其二,某经销商,这是具体的经销商以及服务管理维护它的营销人员的任务分解;其三,对分类定级下的不同类型终端的落实性的任务分解。
三、分阶段达成的进度。一项计划也好一个事项也罢,都需要一个时间周期。而这个周期是可以划分为一个个更短的时间单元的。比如上表,在具体的进度控制及工作推进计划基础上,进一步明确了两个进度:其一,每月达到与完成了百分之多少的终端包装;其二,问题整改的进度。
四、问题的汇总与解决。在一项计划或事项的推进执行过程当中,总难免出现这样或那样阻碍执行的问题,而这些问题有些是更高级别的管理者才有权限,或者是能力调节与解决的。显然,这些问题需要执行者对它们进行反馈,需要管理者对其进行主动的收集与掌控,问题明确并跟进整改了,执行才会收获到更好的成果。
龙鼠榜:运用执行结果管理与提升执行者
这里的执行结果并非仅仅指的是最终的结果,还包括具体到周、月、季度上的阶段性结果。而依据团队成员执行某项计划或事项之中或之后所取得的结果,进行领先者与落后者的龙鼠榜排名,是许多企业管用的手段。
这种排名,既能帮助我们掌握到各个责任区域、责任营销人员、责任经销商的执行结果的类比,也能起到表彰先进鞭策后学的效果,并有利我们利用“佛争一口香、人争一口气”的人性,激发团队内部争雄比拼的竞争心。
但是,有些要素,却可能被我们所忽视。结合表3,一些重要而可能被我们所忽视的要素主要有这么几点:
一、公平透明。竟然要做排名,就一定要做到公开、公正与透明。而要做到这些,就必须把涉及到结果考评的关键考评要素清晰的展现出来,而不是只给一个笼统的结果。就上表来看,在最终排定座次的综合排名之外,清晰罗列了三个评定结果的考评指标:回款完成率、销量增长率、驻店完成率。也就是在最终的排名之外,各个执行团队或具体的执行者,还能明确的通过分项指标,清晰的知道自己到底因为哪方面做得不好,而拖了排名的后腿。
措施:
1、加大广告门头、占路亭体巡查、整治力度。
一是加大对户外广告、门头招牌的日常巡查,提前介入加强引导,使新增广告门头合法设置,对违规设置的严肃查处,并建立台帐,在加强日常巡查的基础上,对重点区域、难点问题组织集中拆除行动,坚决杜绝新增“视觉污染”;
二是坚持规划与整治相结合原则,在做好今年3条主要商业街的户外广告和门头详规基础上,选取1-2条道路,清理整治户外广告设施,规范治理沿街门头牌匾设置,提高档次,提升形象,打造良好视觉环境,并与占路经营、人行道停车等其他专项整治结合,打造整治示范道路,借助示范效应,以点带面,推动全区道路执法管理;
三是根据市、区统一要求加强占路亭体的管理规范,对影响市容环境的亭体逐步清除。
2、加大违法建筑整治力度。按照“拆除存量,遏制新增”原则,强化工作措施,在外部执法方面:
一是抓防控,由中队加强日常执法巡查,与办事处形成联动机制,发现新增违法建设行为及时制止,并设立专门台帐,记录在案,作为巡查防范重点,对发现进已建成的违法建筑迅速启动拆除程序;
二是抓拆除,加强部门协调、联动,存量违建有序拆,新增违建坚决拆,严厉打击违法建设行为,完成11500平方米年度拆违任务。重点加强与法制办对接,建立拆违简易程序,对在建违法建筑的查处,做到及时制止、快速拆除;内部管理方面:重点做好建机制抓流程,进一步建立健全拆违机制,改进工作流程,确保各环节衔接顺畅,提高效率。
二、推进占路经营整治,规范市场经营秩序
措施:完善片区作战体制,根据区域和季节特点,制定长、短期工作计划,以主干道、商贸区、旅游区、集贸市场周边、学校周边等区域为重点,辐射全区,加大占路经营整治力度,开展夏季露天烧烤专项整治,减少烧烤扰民现象;按照“三分四定”原则,对民生(临商)市场会同各监管部门加强管理考核,杜绝不按规定开闭市,暴市冒市现象,对具备条件的民生(临商)市场进行退路入室。开展民生(临商)市场管理示范达标活动,年内创建管理示范市场2个,管理达标市场3个,推广经验做法,促进全区民生(临商)市场的规范化、精细化管理。
三、推进其他城管专项整治,提升城区环境品质
措施:
1、加强建筑垃圾运输整治。一方面落实“双承诺”制度,督导施工、建设单位和运输企业规范作业、避免;另一方面加强日常执法巡查,积极参与市市政公用局牵头组织的联查行动,加大建筑垃圾运输违法行为查处力度。对撒漏违法行为做到1小时内到场、3小时内清理,通过上述工作开展,遏制运输撒漏,避免污染道路,减少安全隐患。
2、加强乱贴乱画整治,采取协管员清理和停机停号结合方式,做到主次干路不间断清理,其他路段限时清理,不留死角;逐步引入社会化参与服务模式,在合适区域设置便民信息招贴栏50个,疏堵结合,在城区主干道杜绝乱贴乱画小广告现象。
3、加强人行道停车秩序整治,加大执法巡查力度,重点严控主干道占人行道乱停车现象,积极协调有关部门在宜设路段施划停车泊位,引导规范停车,年内施划停车泊位100个。
4、发挥爱卫办的组织、协调、督导作用,按照规范、整洁、方便、实用的原则,开展楼院综合整治,加强指导考核,推进整治进度,重点整治居民楼院600个,创建“双优”(环境优美、管理优质)楼院60个。对2012年政府实事要求,对城管局封闭的10处居民楼院,牵头相关街道办事处做好后续管理工作,逐步建立长效管理机制,为居民创造安全、和谐、舒适、便利的生活环境。
四、推进网格化执法和道路分级达标管理,提高常态化执法管理水平
措施:落实局、中队(科室)、队员三级网格管理,拓展城管执法视频监控指挥系统功能,理顺办理机制,健全执法工作流程,重在权责明晰,责任到人;开展道路分级达标管理活动,坚持局领导带班循环巡查、中队长每日巡查、队员包片巡查,及时发现查处纠正影响市容环境秩序的各类违法行为,不断提高辖区常态化管理水平;推行“门前五包”管理模式,年内试点十条主干道达标。
摘要:加快产业结构转型,提高经济发展的质量和效益,着力打造中国经济的升级版,是当前经济发展的主题和主线。本文在分析南京市雨花台区高污染、高能耗、高排放、低效益、低产出“三高两低”企业现状和关停搬迁中存在问题基础上,对如何治理“三高两低”企业问题提出五点建议意见。
关键词 :工业污染;三高两低;高消耗;高排放
国务院决定在全国范围内对钢铁、水泥、电解铝等高消耗、高排放行业产能过剩的行业开展清理工作。江苏省发改委、经信委、国土资源厅、环保厅制定了对全省钢铁、水泥、平板玻璃、船舶制造等产能过剩行业企业清理目录清单。南京市委市政府专门下发了《南京市“十二五”期间控制能耗和煤炭消耗实施方案》,通过关、改、转、控等方式,控制全市“十二五”期间能源消费总量和煤炭消耗总量,并决定用10年左右时间对金陵石化、大厂、梅钢、南钢等四大片区工业布局进行调整,全部搬迁各片区的重点耗能企业,进一步优化和调整产业布局。南京市雨花台区紧紧把握这次战略机遇,结合全区产业结构调整和产业发展趋势,顺势而为,加快推进全区“三高两低”企业整治工作,加快推进全区城市化建设,为创建现代化创新型生态新城区拓展更多、更广阔的发展空间。
一、雨花台区“三高两低”企业现状
“三高两低“企业是高污染、高能耗、高排放、低效益、低产出企业简称,主要集中在石化、钢铁、电力和水泥等行业。在雨花台郊区经济发展期,这些行业企业在加快全区经济增长、增加就业、促进社会事业发展等方面发挥了积极作用。但随着雨花台区城市化进程的加快和产业结构的调整,这些高污染、高能耗、高排放、低效益、低产出企业带来的资源上消耗过大、产能严重过剩和环境保护压力等问题,已经严重不适应新的城市化和城市现代化发展的要求,必须进行关停和搬迁,腾笼换鸟,促进区域产业机构调整和升级换代。1.工业企业现状
随着雨花台区城市化进程和产业结构调整的加快,全区产业结构进一步优化,工业行业在全区的比重逐渐减少。以2013年为例,雨花台区三次产业的比重为0.1:36.8:63.1,工业在三次产业中的比重只有近37%。全区全年工业总产值为258亿,仅增长0.2%,全区工业投资为32.3亿,同比下降26.6%。
从发展趋势看,今后全区工业企业在产业结构中占比将会越来越少,现代服务业比重将会越来越大,全区经济发展模式将真正成为以现代服务业为主导的城市经济。
以2013年为例,全区共有近90家规模以上工业企业,工业总产值258亿元。
从工业总产值排名来看,排名前10名的企业总产值共有125亿,占全区工业总产值的近50%。其中,雨花钢铁22.03亿,中船绿洲19.37亿,徐工汽车14.17亿,华润热电13.62亿,双龙集团12.28亿,梅山能源12.04 亿,龙源环保9.79 亿,高精齿轮9.01 亿,圣迪奥制衣6.85 亿,曙光硅烷5.77亿。
这10家企业主要集中在钢铁、船舶、电力、机器制造、化工等产能过剩行业。
这些产能过剩行业企业,大多数都存在高污染、高能耗、高排放、低效益、低产出问题。有些企业的总产值也在逐年下降。
以2013年为例,全区规模以上工业(指年主营业务收入在2000万元及以上的工业企业)行业,黑色金属矿采选业总产值1900万,增长为-89.3%;黑色金属冶炼和压延加工业41.39亿,增长22.1%;石油加工、炼焦行业总产值1.24亿,增长55.1%;化学原料和化学制品制造业总产值12.23亿,增长-25.4%;船舶制造业17.9 亿,增长-20.9%;废弃资源综合利用生产总值2.4亿,增长-42.8%;电力、热力生产和供应总产值25.7亿,增长7.9%。其中,黑色金属矿采选业、化学原料和化学制品制造业、船舶制造业、废弃资源综合利用都呈负增长,尤其是黑色金属矿采选业增幅下降巨大,达到-89.3%。
从耗能方面看,2013年全区综合能耗消费总量116 万吨标准煤(不含梅山钢铁)。耗能在5000吨标准煤及以上的企业是:华润热电综合能源消费量68万吨标准煤,同比增长-22.7%;梅山能源30万吨,同比增长-10.2%;宏伟资源7万吨,同比增长-22.4%;江苏雨花钢铁3万吨,同比增长-40.9%;圣戈班玻璃2万吨,同比增长-52.6%;梅宝新型建材2万吨,同比增长65.2%;板桥水泥厂1.2万吨,同比增长-34.8%;双龙集团8900 吨,同比增长53%;旭建新型建材8200吨标准煤,同比增长-1.8%。这10家企业中,有8家综合能源消费总量超过标准。这些企业给区域能耗和环境保护带来巨大压力,对周边居民的影响也不断加大,需要通过工业布局调整对环境进行根本性的整治。
2.全区开展“三高两低”工业企业整治推进情况
全区高度重视产业布局调整,始终把“三高两低”工业企业搬迁作为产业转型的重要抓手,积极部署、强力推进。2012年以来,已关停17家,搬迁主城区工业企业近10家,提前完成欧米亚化工、宏伟资源、雨花钢铁等企业关停任务。2014年4月,南京市委市政府作出战略部署,决定用10年左右时间,对金陵石化、大厂、梅钢、南钢等四大片区工业布局进行调整,全部搬迁片区内的重点耗能企业。通过工业布局调整、产业结构优化和提高资源利用率,加快产业转型升级,改善城市环境,优化城市功能,提升区域竞争力。雨花台区梅钢片区总面积约为24.1平方公里,主要有上海宝钢集团下属的梅山钢铁公司、上海宝钢化工梅山分公司、华润热电等大型企业和周边配套钢铁加工、建材等一批中小型企业,工业用地867公顷。
经过初步摸底调查,片区内共有工业企业82家,其中规上企业20家,规下企业62 家,占区域面积的36%,职工总数约3万人。通过工业布局调整,实现片区由传统工业向产业高端化和现代服务业的根本转变。目前,已经制定《雨花台区梅山钢铁及周边地区工业布局调整实施意见》,并立足于现有条件加快推进工业布局调整的工作计划和长期规划以及具体实施方案等有关工作。
二、企业关停搬迁存在的问题
1.搬迁企业资金缺口大
“三高两低”企业大多历史长、设备旧,搬迁需要较大资金投入。由于许多企业在原地区发展有一定的年限,企业及其职工的住房已经和企业配套设施融为一体。关停整治工作涉及到关停企业职工的安置补偿、危化物品处理、被污染土地生态修复等一系列问题,需要大量的资金支持搬迁。企业搬迁或关停必然带来工作地点改变、生活不便、家属就业、子女入学、居住环境改变等一系列问题,企业和职工需求和愿望很多。很多企业还有大量离退休人员、欠薪欠费等历史遗留问题尚未解决。作为被搬迁企业难以支撑搬迁费用,作为责任主体的街道(园区)也无力支撑高昂的搬迁费用。
2.整治工作相关政策尚不健全
政府支持和鼓励企业搬迁的有关政策是加快企业关停和搬迁的重要动力。对整治搬迁任务,不能仅仅只通过一道行政命令,强行命令企业关闭或搬迁就了事。目前,主动提出关停申请或者愿意实施产业转型的企业毕竟不多,需要相关的奖励扶持政策。只有政府、企业和职工都有积极性,才能快速推进相关工作。一方面,需要有针对性地出台相关政策。特别是对主动愿意实施产业转型的企业,在项目规划、审批、土地、信贷、税收等方面,要有政策支持和鼓励,企业搬迁关停才会有积极性。另一方面,街道(园区)要积极有所作为。列入搬迁的企业有相当一部分是所在地区的纳税大户,关停搬迁这些企业,短期内必然会导致这些地区税收流失,造成地区财政收入减少,少数街道(园区)服务企业搬迁的积极性也不高。
3.关停整治的标准仍然不够明确
在关停整治企业具体标准把握上,还存在一定差异。同类型企业在一个地区被列入关停范畴,在其他地区却未予关停的现象仍然存在。造成部分企业对整治工作标准存在异议,不愿主动配合工作。外地注册本地经营或者作坊式生产“三高两低”企业未被纳入整治范畴,也带来较大负面影响。
4.搬迁片区开发工作难以快速推进
片区开发建设有利于城市规划目标的实现和城市面貌的改善。片区搬迁工作需要整体规划、同步搬迁、同步规划、尽快建设。比如,在梅山片区工业布局调整企业搬迁问题上,目前按“分步走,先易后难”原则,先关停搬迁梅钢产业下游一些小型企业。这些企业2015年或2016年关停或搬迁,土地或厂房闲置待开发,需等到2025年梅山钢铁整体搬出后才能大规模开发建设。大概有近10年闲置或待开发期。关停这些小型企业腾出的土地、厂房运作及产业引进都需要研究。尤其是搬迁关停企业位置可能东一处西一块,不一定成片,土地也难以整块整理。由于片区开发建设困难和问题繁多,涉及资金量较大,缺少大开发商介入,搬迁关停后,片区整体开发推进工作缓慢。
三、有关建议
推进“三高两低”企业整治,是促进发展方式转变和经济结构调整,优化城市产业布局的迫切需要,是改善全区群众人居环境的现实要求,也是实现发展战略由粗放型向集约型转型的重要举措。南京市委市政府高度重视,为雨花台区深入推进这项工作提供了千载难逢的历史机遇。
全区以强烈的责任感和使命感,高度负责,主动作为,积极应对当前推进“三高两低”企业整治工作中存在的困难和问题。
1.制定扶持政策,缓解搬迁资金的压力
企业是一系列生产要素的组合,企业搬迁不仅涉及厂房设备的转移,还涉及职工的安置问题。为增强企业搬迁积极性,减轻企业搬迁过程中的资金压力,政府应着眼于更富有成效地推进“三高两低”企业整治工作,尽快科学制定并出台扶持、补偿和奖励政策,合理安排整治工作专项资金,鼓励、引导、支持企业自愿搬迁、自动关闭和自觉整治。一是要加大投入力度,从大中型企业补贴入手,通过鼓励大中型企业搬迁,带动整个搬迁工作顺利开展。对升级转型再创业的企业,在项目规划、审批、土地、信贷、税收等方面要给予一定政策支持。二是要着力搭建政、银、企对接协调互动平台,建立政府、金融机构与企业的沟通协调机制。最大限度地争取金融机构支持,及时协调解决企业面临的搬迁资金困难。并通过融资对接、信用信息等平台,以产业链融资、隐含贷款、担保、政府扶持等各种融资渠道,为企业进一步发展提供金融支持,着力减轻企业负担。
2.统一整治标准,制定公平的搬迁准则
在摸清企业基本情况前提下,根据被列入关停范畴的同类型企业,制定统一的关停和搬迁标准。例如,关停立窑,多少立方的需要关停,什么状态下才算关停,需要明确相关标准;有多台立窑的企业,需要关停几台合适等等。在全市范围内,同类型企业,应有大体一致的标准,避免同类型企业相互类比的现象,减少部分企业对整治标准提出异议,从而主动配合工作。同时,制定纳入整治范畴的企业类型相关指导性文件,将作坊式生产、规模小的“三高两低”企业纳入整治范畴,做到主城区内工业企业全覆盖,确保整治工作公平、公开、公正。在此基础上,不断完善整治程序,对不符合产业发展导向的企业,提前发放关停整治通知书,为企业的整改提供一定的政策缓冲期。逾期未达到整治要求的,一律无条件实施关停。
3.突出规划先导,坚持同步整治同步开发
结合区域产业发展特色,以规划为先导,合理规划传统产业领域的技术进步和产业升级,发挥资源要素作用。整体科学规划搬迁腾出的土地,借助企业搬迁腾出的空间,作为承接产业转型的主阵地,将搬迁地域的产业发展纳入全区的产业布局体系中进行统一规划,使之与周边区域的产业环境匹配。在新的区域内,以产城融合发展为目标,按照不同区域、不同功能区主导产业发展规划的要求,引导高新技术产业向新规划区域集聚。大力发展现代服务业和高新技术产业,以创立具有雨花特色、对相关产业体系具有控制力的高端产业。将功能区基础设施建设纳入城市建设总体规划框架,实行统一规划、综合配套、联建共享,保证功能区、园区与邻近主要交通线路、交通枢纽之间有效衔接,合理布局建设与园区发展相适应的文化、教育、卫生、体育等公共服务配套设施,最大限度提高公共基础设施的覆盖范围和利用效率。
4.增强服务意识,创造和谐的整治环境
企业搬迁过程中,政府部门应增强服务意识、责任意识,转变部门办事作风,营造高效、规范、和谐、便民的行政服务环境。一是重点处理好关停企业的职工安置问题,积极组织行业主管部门、社会用工单位等,多方提供就业岗位信息。应适时开展专场招聘活动,实施就业援助工作,切实做好职工转岗培训和分流安置工作,切实维护区域的和谐稳定。二是处理好污染企业的生态修复问题。关停企业的废水、废渣要及时有效处置,造成的污染要进行生态修复,以确保环境安全。三是加强服务引导,有针对性地开展宣传教育活动。让相关企业负责人、企业工人、周边群众等了解企业整治涉及的环境保护、产业结构调整等方面的法律、法规及相关政策,从而理解和支持整治行动。从源头上预防纠纷发生,依法合理解决问题,稳妥处理善后事宜,确保整治工作的顺利进行。
结合当前工作需要,的会员“达达111”为你整理了这篇交通运输局“三农”工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、2020年“三农”工作总结
(一)主要做法
1、重点项目建设
在区委、区政府高度重视和大力支持下,针对加快G206国道(蕲县北至怀远界段)建设,启动蕲县港口物流园前期工作等交通重点建设工程,我局采取了以下做法:
一是定期召开调度会。2020年共召开了18次调度会,参会人员为区政府分管负责人、区直单位要素保障部门、项目沿线乡镇、街道、施工单位负责人、监理单位负责人等。每次调度会收集重点项目近期存在的问题,解决措施供与会人员讨论,极大的推动了重点项目的进展。
(1)分管区长保证每月最少一次调度会,重大问题突发问题随时调度。
(2)项目办保证每周最低一次调度会,重大特殊问题随时调度。
(3)项目办每天保证必须在施工现场,指导企业按技术规范,图纸保质量安全施工,每天记工作日志。
(4)监理保证每月月底至少一次监理例会,调度一月出现的问题并拿出整改方案,督促落实。
二是健全机构。针对重点项目的推进情况,深入各重点项目施工现场解决问题,推进进度,检查环保、安全等相关事宜。同时成立G206蕲县北至怀远界项目专项小组,办公室设在项目部,项目办下设四部,分别为技术部、综合部、财务部、纪检审计部。技术部和综合部长期进驻施工现场解决施工过程中存在的问题,协调推进土地报批、杆线迁移、房屋拆迁等相关事宜,极大地保障了G206项目的顺利推进。
三是完善日常管理制度。
1、建立专项工作微信群。
(1)传达上级各部门政策性文件、指令通知等;
(2)公开、透明直接安排各项工作;
(3)在工作中施工单位沿线乡镇、监理等发现问题,及时上传,快速解决;
(4)上传每日工作开展情况,影像图片;
(5)其他需办事项。
2、建立专门业务工作群
成员:项目办人员,施工企业班子成员与五大员,总监办,监理驻地办全体人员,专门每日调度业务工作。
2、农村道路建设
在区委、区政府高度重视和大力支持下,针对农村道路建设工程,我局采取了以下做法,确保工程提前完成。
(1)设立共管账户。一是将设立共管账户作为抓手,管理和调度施工企业,促进工程进展。二是在一定程度上优选了有实力的企业参与施工;三是给施工企业造成一定压力,提高企业自觉性,保障工程质量和进度。四是各施工企业间形成竞争局面,促进工程进展。
(2)加快推进“六同时”制度。为抓紧工程开工,工程招标一旦结束,我局要求中标企业,立即从以下六个方面同时落实,一是立即缴纳履约保证金;二是及时与银行对接办理公管账户;三是签订合同协议;四是建立项目部;五是确认项目位置;六是每标段要安排多个施工队同时进场施工。
(3)加大组织管理力度。为切实加快农村道路畅通工程实施进度,提高工程质量。由局领导班子成员带队,成立6个督导组,带领局机关、县乡局,逐个标段逐条道路开展全方位督导。县乡公路管理局工程技术人员分成3组,分别包保南、中、北三个片区,具体指导、监督工程质量。
(4)加大帮扶力度。为了让人民群众及早的受益,我局南、中、北三片区的包保技术人员天蒙蒙亮就督促施工队上工,晚上披星戴月、加班加点赶进度,指导、帮助和督促施工单位在保障质量的前提下,加快施工进度,确保畅通、扶贫项目工程如期完工。
(5)加大督查力度。一是施工单位按合同配齐人员、设备,确保按规范标准实施。二是每个施工标段必须保证同时开工建设3条以上道路。三是严格质量监督。每道工序完成后必须经监理和村居干部群众,以及交通部门技术人员检查同意后,再经质监站验收合格,方可实施下一道工序,确保工程宽度、厚度和强度达到要求。四是全区招标监理组,严格实行旁站式监督,确保工程质量。监理人员履职尽责,监督管理到位,对施工单位的每一道工序都进行检查监督,对工程质量实行零容忍,对不按施工要求施工的,责令停工、整改,否则不予计量。经检测不合格的路段,坚决拆除重建,防止出现工程质量问题。五是县乡公路管理局加强对参建单位关键性岗位人员管理,在日常巡查过程中定时、不定时的了解人员到岗情况、施工环境管理情况及各参建单位的关键性岗位人员是否认真工作情况。巡查中一旦发现不在岗人员,必须向埇桥区县乡公路管理局提供相应的书面佐证材料,否则按照合同对其单位进行通报批评和相应经济处罚。六是组织召开项目推进会议,我局每日组织农村道路改造工程的施工、监理负责人到局召开项目推进会议,由施工企业介绍工作进度及工作计划,监理单位及时提出发现的问题,我局及时根据实际情况对下一步工作提出意见建议,及时解决施工企业遇到的难题,三方共同努力,共同做好施工的进度、质量、安全、环保等工作。
(6)加大考核力度。我局始终坚持严格考核,在确保工程质量的前提下,对各标段工程进度每周进行汇总、每月进行排名,对于排名靠前的优先拨付工程款,排名靠后的则暂缓拨付或减少拨付比例,在全区形成相互竞争局面,加快了全区工程进度。
3、交通商贸物流
2017-2020年,我区干线物流依托新安速快递物流园、皖发物流、全日达物流及全区近200家道路运输企业,目前总体发展状况良好。农村物流方面,2017-2020年,通过政府主导、企业实施,多部门配合的方式,已实现农村物流全覆盖。
(二)主要成绩
1、重点项目建设
(1) G206蕲县北至怀远界改建工程:项目总里程20.32公里,全线均为二级公路升级改造为一级公路段。总投资5.7亿元,2019年7月开工,计划2021年7月完工。
截至2020年12月31日工程进度 :
路基工程:清表完成率100%;挖方完成率100%;素土完成率100%;灰土完成率99%。
涵洞及雨水工程:完成率100%。
蕲县镇区段雨水工程:完成率94%。
桥梁工程:李王台中桥完成率100%;汾洪江中桥完成率93%;澥河大桥完成率80%。
路面工程:水稳底基层完成率54.1%;水稳下基层完成率38.9%。
目前完成总工程量的64%,计划2021年7月完工。
(2)蕲县港口物流园:蕲县码头及附属工程,蕲县闸下游左岸岸线1100米,建设15个500吨兼顾1000吨级码头泊位,计划总投资8亿元。
2020年6月前该项目已完成:《蕲县港口物流园总规》;《蕲县港口物流园详规》;蕲县港口物流园已经埇桥区发改委立项;蕲县港口物流园环镜影响报告书已通过;蕲县港口物流园投资商已确定。
2、农村道路建设
2020年,我局共完成以下农村地区道路建设:
一是2020年扶贫项目农村道路改造工程,新建农村道路78公里,投资约9120万元(其中中央专项扶贫资金8611万元)。六月底已全部完工。
二是2020年生命安全防护工程总投资870万元,处置道路隐患里程约94公里。八月底已全部完工。
三是2020年四好农村路养护提升工程投资2261万元,对共计115公里损毁严重的路段进行大中修。目前已经完工。
3、交通商贸物流
干线物流方面,我区与临沂、义乌、郑州、珠三角、长三角等物流集散地均实现了专线直达,积极融入淮海经济区,物流效率、服务水平稳中有升,综合物流成本显著降低。截至2020年底,我区已实现农村物流全覆盖。快递物流均可由城区直接到村,部分偏远村和相邻村,由中心村网点进行辐射覆盖。
(三)存在问题
1、重点项目建设
蕲县港口物流园由于压覆矿问题,尚未与淮北矿业集团达成一致意见,项目暂时搁置。
2、农村道路建设
2020年危桥改造工程共投入资金约3675万元,对13个乡镇43座危桥进行改建或加固。目前部分桥梁受电力杆线、燃气管道、自来水管道迁移等影响暂未完工,其余桥梁已经完工。
我局将继续监督施工企业在天气允许的条件下加大施工力度。确保在今年五月底全部完工。
二、2021年“三农”工作计划
1、重点项目建设
(1)2021年,我局继续推进G206蕲县北至怀远界改造工程,确保2021年7月顺利完工。
(2)蕲县港口物流园项目继续与淮北矿业集团对压覆矿事宜进行商谈,争取达成一致意见,启动项目顺利开工。
(3)加快推动G206南外环至蕲县北项目,争取2021年初开工。
(4)做好S407人民路南延工程的前期工作。
(5)完成区委区政府及市交通局安排的其他工作。
2、农村道路建设
2021年,我局计划将继续筹措资金,继续实施扶贫项目农村道路改造工程,生命安全防护工程,四好农村路养护提升工程。计划投入资金约1.5亿,实施扶贫项目农村道路改造工程115公里。计划投资约2600万,实施生命安全防护工程255公里。计划投资约3100万,实施四好农村路养护工程208公里。
3、交通商贸物流
2021年,我局将继续加大对物流企业的扶持力度,简化审批,做好服务,支持物流企业标准化建设,进一步提升农村物流时效性和服务水平,降低综合物流成本,确保农村电商、种养殖户上行渠道畅通。鼓励民营快递公司加大对中心村的覆盖。
在电商和快递发展方面,进一步建立有效的沟通渠道,确保电商特别是农村电商与快递企业良好对接,使电商上下行货物运输渠道畅通、高效、安全。快递方面,因埇桥区没有邮政管理局,统一由市邮管局管理。我局将积极协调市邮管局,立足本职为注册地在埇桥区的快递企业做好服务工作,帮助其拓展网点,解决经营过程中遇到的各种实际问题,进一步提升农村快递覆盖率。