市长汇报材料范文

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第1篇

这次全市财税工作会议，主要任务是以十七大精神为指导，贯彻落实全省财税工作会议精神，着眼于壮大财政实力、切实改善民生，客观分析财税工作形势，明确财源建设着力方向，落实财源建设政策措施，确保超额完成全年收入任务。前段时间，省政府召开全省财税工作会议，专题研究推进公共财政建设、解决民生问题的财税措施，各级各部门要认真抓好贯彻落实。刚才，长林同志就贯彻全省财税工作会议精神和实施财源建设奖励政策作了说明，国税、地税就加强税收征管、超额完成全年税收任务作了很好的表态发言，我都赞同。下面，就全面加强财源建设，我讲几点意见。

一、客观分析我市财源建设面临的形势

总体上看，我市财税工作取得重大成效。各级各部门特别是财税部门围绕推进科学发展、和谐发展、率先发展，群策群力，扎实工作，付出了艰辛努力，推动了全市财政收入增长和财税质量的提高。也要清醒看到，我市财政实力、财源后劲、调节能力与新形势新任务的要求相比还有差距，财政支出压力较大，财源建设仍然还有很大潜力。

成效主要体现三个方面：第一，财政收入实现持续稳定增长。2006年，全市完成一般预算收入128.44亿元，比2005年增收22.28亿元，增长20.99％，完成年初预算的105.36％。今年1-9月份，地方一般预算收入116亿元，同比增长24.2%，全年超过预期目标大有希望。第二，财源建设取得显著成效。通过壮大支柱产业，不断培植新的增长点和税源，地税型产业和骨干税源不断壮大。第三产业对财政贡献逐步提高，今年上半年贡献率达55.83%。济钢、将军等一批重点企业成为税源的中流砥柱，对全市财政收入起到强劲拉动作用。县域税收占全市税收半壁江山，章丘、历下、历城、市中等县（市）区税收收入超过5亿，增幅均超过20%，历下今年有望超过12亿。第三，税源结构更趋合理。2006年，金融、房地产、钢铁、烟草工业和机械五大行业交税占全市重点纳税人的62.48%，成为地方税收主要来源。上半年，房地产、钢铁、机械、贸易服务和交通运输业增幅较大，均超过40%，初步形成结构调整与财源建设协调互动的良好格局。营业税、增值税、企业所得税对地方财政支撑作用逐步增强，2006年分别占整个税收的34.51%、19.46%、14.08%，今年上半年又有快速增长，反映出我市经济发展的良好势头和综合效益。这些成绩，是在市委坚强领导下，全市财税系统广大工作者和各级各类企业共同努力的结晶。在此，我代表市委、市政府，向全市纳税人，向全市财税系统广大工作者，表示衷心感谢！

差距和潜力主要有：一是财政实力还需增强。我市财政收入在副省级城市中居第12位，增幅第9位；省内与青岛差距逐步拉大，增速低于全省平均5.31个百分点,居第16位。这远远不能满足我们解决民生问题、推进和谐发展的公共财政建设的需要。二是税收比重有待提高。2006年，税收占财政收入比重76.14％，低于全省平均水平，同青岛（85.16％）、莱芜（90.36％）等市相比差距较大，低于国内许多省会城市85%左右的比重。三是税源过于集中。主要集中在一些纳税大户，中小企业、民营经济实力对地方财政支撑力较弱，市属企业财政贡献小于中央和省级企业；许多建成的工业项目尚未形成新的税收增长点，第三产业一些优势行业税收贡献潜力没有充分发挥。这种过于集中的税源结构，特别是过分依赖资源型行业，遇到宏观形势和市场供需变化，将会引起我市财政收入大幅波动，不利于财政收入的稳定增长。四是财源建设仍不平衡。部分县（市）区经济基础差、收入总量低，非税收入比重大,可用财力相对不足，保平衡压力依然很大。这些问题，反映出我们在财源建设上的不足和差距，也反映出财源建设的潜力和压力。我们要正视困难和差距，变压力为动力，迎难而上，勇于挖潜，广植财源，推进全市财税工作又好又快发展。

二、进一步明确财源建设的着力方向

当前和今后一个时期，各级财税部门要以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，按照公共财政建设的要求，加强财源建设，优化收入结构，依法科学征管，着力改善和保障民生，把财政增长建立在经济又好又快发展基础上，不断提高财政对经济社会发展的保障能力。围绕这个目标，重点做好以下四个方面工作：

（一）繁荣发展第三产业。把现代服务业放在事关结构升级全局的重要位置，全面提升金融、物流、会展、中介等生产业，突出发展软件、文化、教育培训等知识型服务业，大力发展旅游、商贸、社区服务等生活业，显著提高服务业在经济总量、地方税收中的比重。需要指出的是，当前我市金融业无论从增长率还是对地方税收贡献率，都表现出强劲势头。金融业对基础设施和环境依赖小、产出大，聚集财富迅速，对经济社会发展影响极大、外部性极强，做好金融业发展的工作是十分重要的。

（二）提高工业经济效益。以优化产业结构和提高企业核心竞争力为重点，以提高企业盈利能力为取向，加快提升工业发展水平。转变工业经济增长方式，走新型工业化道路，改变“高能耗、高污染、资源性”增长模式，依靠自主创新和技术进步提高产品附加值，创造自主品牌，形成名牌效应，实现规模实力、质量效益、产业集中度和创新能力四个明显提高。大力发展园区经济，显著提升园区承载力，培育高聚集度产业区，以骨干企业和名牌产品为龙头，延长产业链，提高产业互补和协作能力，形成一批有影响力的知名企业和特色产业基地。加快国有企业改革步伐，健全法人治理结构，改变企业管理方式，促进企业集约化经营，提高企业核心竞争能力，增强盈利能力。

（三）培植中小企业发展。在继续发展、巩固、壮大骨干财源的同时，努力创造条件，大力发展民营经济，促进中小企业快速稳定发展，培植后续财源，形成多元化财源结构，分散财政风险，增加财政收入的稳定性。完善中小企业信用担保体系，运用财政贴息等手段，切实解决中小企业融资难的问题，提高中小企业的融资能力和空间。对大企业和中小企业实行公平待遇，通过招标或其他方式使中小企业平等获得各类政府性资金支持。帮助中小企业建立现代企业制度，提高中小企业管理经营水平，鼓励引导中小企业实施走出去战略，开拓外部广阔市场。

（四）大力发展县域经济。促进县域之间均衡发展，缩小县域发展差距是财源建设的重要着力点。要在投资、金融、财税、外经外贸、技术开发和利用等方面给贫困县区适度的政策倾斜，营造县区的良好发展环境，激发县区后发优势。通过做扎实的工作，积极创造条件，利用好支持地方经济发展的若干优惠政策，更多争取上级资金支持，加大对困难县区财政转移支付和重点帮扶力度，充分发挥财政“四两拨千斤”的作用，增强县域经济造血功能，提升县域经济规模、质量和创新能力，不断把县域财政做大做强。

三、完善和落实财源建设的激励政策

会上印发了我市加强财源建设意见以及财政局出台的实施细则，长林同志也作了说明。会前财税部门做了大量细致扎实的研究论证，会后各级各部门都要认真抓好政策的贯彻落实。总的来说，这次出台的政策主要有三个特点：

第一，导向明确。《意见》围绕保障科学和谐发展的主线，突出三个导向：一是鼓励转变发展方式。重点鼓励自主创新、节能减排、生态建设和环境保护，引导企业和社会资金更多的用于科技创新，支持循环经济和重大节能技术开发，加大对重点污染源的防治力度，支持环保产业发展。二是鼓励经济结构调整。按照国家宏观调控方向和产业政策，重点支持高新技术产业、先进制造业、现代服务业、总部经济等发展，加快形成以服务经济为主的产业结构。三是鼓励财源质量提升。针对县域财源建设、税收收入比重提高、财源贡献大户、财政困难县区收入增长等方面的政策，都是为加快提升我市财税结构和质量，而采取的有效措施。这个导向，就是财源建设的方向，也是各级各部门以及企业发展的重要着力方向。

第二，力度加大。在目前财政支出压力过大的情况下，市委、市政府一次性拿出8000万元专门设立财源建设扶持资金，而且每年都列入预算安排，这在历史上是前所未有的，充分体现了市委、市政府对财源建设的高度重视。特别是对金融业的奖励，一次性补助200万元—2000万元，这个力度也是很大的。按照各财源单位对财政收入的贡献份额和动态增幅，相应调整扶持奖励幅度和分类补助标准，奖励幅度从2倍到10倍，也是前所未有的。

第三，保障扎实。为确保政策落到实处，《意见》从组织实施、实施细则、覆盖范围、资金来源都作了扎实而有操作性的要求。要求成立市财源建设工作领导小组，明确各县（市）区、各部门、综合治税部门责任，对支持政策作了详细分解，对奖励条件、标准、幅度作了明确规定，奖励面涵盖县区、部门、企业、企业法人代表；特别要求县（市）区要把专项扶持资金纳入预算，体现出对财源建设的高度重视。各级各部门要把握好机遇，用足用好支持政策，充分发挥财政杠杆作用，加快推进经济社会又好又快发展。

四、加强征管，依法治税

财税部门要加强科学化、精细化、规范化管理，严格依法治税，加强税收征管，做到应收尽收，力争全面反映经济发展成果。

（一）依法加强税收征管。要立足增收，分解任务，落实责任，切实做好收入组织工作。加大税收征管力度，在抓好大企业、大集团等骨干税源的同时，加强对中小企业和零星分散税源控管力度；严格税收执法，严肃征管纪律，强化税务稽查，加大对涉税违法行为打击力度，严厉打击偷、逃、骗税行为；在抓好内资企业税源控管同时，加大对外资企业税收征管，对优惠政策到期的企业及时恢复征税。大力推行税收执法责任制，抓好征管责任区和税收管理员制度落实，强化税源管理，完善税源动态控管体系，防治税源流失；完善税务稽查工作机制，改进税收征管手段，发挥财税信息化功能，通过强化纳税评估，提高征管控制能力。深化综合治税成果，完善协税配合制度，加大区片管理力度，加强对重点行业、重点税源和零散税收征管。要区别不同对象，有针对性地采取征管措施，切实加强对建筑业、房地产业、交通运输业、餐饮娱乐业等有潜力行业和个人所得税的税收管理。

（二）严格非税收入征收。非税收入是财政收入重要组成部分。各责任部门要坚持依法行政，既不准乱收，也不准该收不收，严格落实“收支两条线”规定，依法加强非税收入管理。健全非税收入信息统计分析制度，实现各级各部门资源共享、信息互通。适应财税、资金管理新形势，财政部门要研究建立责任体系、监管机制和必要的奖惩机制，确保各项非税收入及时足额上缴国库或财政专户。按照“成熟一个，规范一个，重点突破”原则，把所有应当纳入财政管理的非税收入，逐步纳入财政管理。国有土地出让金征收、管理、分配，既要保证重点基础设施建设、促进农田开发整理，也要保障失地农民生产生活权益。加强国有资源、资产有偿使用和水资源费征管，努力变资源为财源，增强支持发展调控能力。

第2篇

我代表小雄镇党委政府对各位领导莅临我镇检查食品药品安全工作表示热烈欢迎。食品药品安全工作是一项关系国计民生的重要工程，做好食品药品安全工作是各级党委政府义不容辞的责任。今年上半年来，我们按照县食安委、药安委的工作要求和镇年初制定的食品药品安全工作计划部署，狠抓措施落实，强化保障机制，取得了明显的成效。现将工作简要汇报如下：

一、健全网络，构筑食品安全多层保护系统。

在组织机构层面上，针对人动，我们及时对镇食品安全领导小组进行了调整，按照一个监管环节由一个职能办公室监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺了各办公室的食品安全监管职能，明确了责任。年初镇里与各村签定了食品安全工作责任状，明确了各级人员的监管职责，制定了监管责任制和责任追究制，确保一级抓一级，层层抓落实。在完善监管体制层面上，为鼓励社会公众参与食品安全监管，及时控制和消除食品安全隐患，建立食品安全违法线索举报奖励制度，并专门设立食品安全违法举报电话。大力推进“三网”建设，积极构筑农村现代流通网、监管责任网、群众监督网，着力抓好以超市、商店、杂货店、各行政村的小店为重点的现代流通网建设，从而初步构建了纵向到底、横向到边的监管责任网络。

二、加强宣传，营造重视食品安全良好氛围。

抓好食品安全工作，宣传教育是前提。上半年来，我们按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，深入餐饮单位、校园、农户、农民合作社中间，开办食品安全课堂。同时，我们充分发挥远程教育31频道、民情博客等各种宣传载体作用，集中力量抓好重大节日的食品安全宣传活动。半年来，我们共张贴标语265张、悬挂横幅4幅、印发宣传资料300多份、开办专题讲座2期，投资4000多元钱设计制作了印有“慎食生冷海鲜，谨防肠胃不适”字样的宣传画，发放到各餐饮单位，使加强食品安全的意识更加深入人心。

三、突出重点，开展食品安全项目化建设。

今年，我们按照食品安全示范乡镇创建工作的部署，大力推进食品安全项目化建设。一是加快食品安全村创建工作。去年我们只有3个食品卫生安全示范村，今年我们要求全镇所有行政村都要参与食品卫生安全村创建工作，并从经费和制度等方面积极落实措施予以保障。今年各村安排食品安全工作专项经费大村不少于6000元，小村不少于4000元。同时，我们重点抓好小雄村食品安全示范村建设，在小雄村新建的办公楼里，设立一间食品安全办公室，目前正在积极制作制度牌，下阶段就能悬挂上墙。二是加强食品安全源头管理。着重加强对金潮渔业有限公司等种养殖基地产品的安全管理。以“诚信小雄”为主题，在种养殖基地开展诚信承诺活动，执行农（水）产品生产无公害操作规程实行农产品产地编码制度，按照合作社“四到户”要求，编码卡发放率达到100%。加强对李用进食品配送中心货源检查，完成商品索证索票140余种，切实从源头上保障我镇食品安全。三是加大行业整治力度。对全镇的食品加工小作坊和餐饮单位定期进行专项检查，突击检查证件齐全、制度上墙、台帐健全、工艺布局合理，环境卫生、包装规范等状况，与业主责任人签订了《食品生产加工企业质量安全承诺书》。对没有证照的单位，除了加强说服教育外，及时为他们办理了各类证件。同时，针对全国各地发现的使用地沟油问题，检查组进行了深入排查，没有发现食品加工作坊和餐饮单位使用地沟油的情况。四是推行餐饮业量化分级管理制度。按照标准，对辖区内的餐饮业单位实行量化评定、分级管理，从硬件基础设施、内部管理机制、卫生管理状况等不同层面，对申报单位进行现场指导，帮助参评单位分析存在的问题和差距，抓住薄弱环节，制定整改方案，全面开展卫生达标整治工作。

四、常抓不懈，扎实推进“放心工程”建设。

今年县委、县府高度重视学校食品安全工作，启动实施了“放心工程”建设项目。而我镇共有11家中小学和幼儿园，校园食品安全工作面临着布控广、任务重、压力大的难题。按照要求，我们迅速落实具体部署，采取积极措施，以构建四大机制为抓手，全力推动学校食品安全“放心工程”建设，切实保障广大青少年学生身体健康和生命安全。一是加强学校食堂的监督管理，构建食堂安全保障机制。规范学校食堂基础设施建设，加快学校食宿工程建设步伐，保质保量完成学校食堂改造任务。按照要求，在食堂实施区域分离、功能分块、布局合理的食品操作流程，杜绝二次污染或交叉污染。实施食堂食品统一配送或定点采购，建立索证索票和进货验收台帐制度，确保“优质、安全、价廉”的食品输入学校食堂。对达到C级要求的小雄中学、小雄小学、连心小学3家学校，制定和下发了《学生食品配送工程实施方案》，目前已基本建成了大米、食用油等定点配送和蔬菜类食品定点采购机制。二是加强日常监管和综合整治，构建校园食品安全保障机制。严格经营资格准入条件，规范校内食品店经营行为，全面推行校园放心店建设，推进校园商店改造工作。强化学校用水管理，桶装饮用水必须有“QS”质量安全标识方可进入校园。净化校园周边食品消费环境，确保学校周边200米范围内无无证无照食品流动摊点。三是普及食品安全知识，构建师生食品安全教育机制。以食品安全宣传教育进校园活动为载体，广泛开展饮食教育活动，举办一次食品安全知识讲座、安排一节食品安全教育课、开展一次以食品安全为主题的竞赛活动、刊出一期食品安全黑板报、发放一本食品安全科普读物、组织一次“食品安全知识带回家”活动、在学校食堂设立一块食品安全温馨提示牌，使学校食品安全宣传教育步入制度化和规范化轨道。四是提升食品安全事故处置能力，构建食品安全事故应急机制。制订了《小雄镇突发食品安全事故应急预案》，确定了学校食物中毒等突发事件应急处置的具体方案和操作流程。建立学校食品安全事故报告制度，力求做到早发现、早报告、早处理，最大限度地减少损害。积极组织开展应急预案演练和培训，提高实战能力，切实做到“心中有数、程序熟练、处置得当”，提高自我保护意识和应急救援能力。

五、精心准备，打好药品示范乡镇创建基础。

依据药品安全示范乡镇考核细则，我们建立了镇药品安全领导小组，制定下发了《小雄镇药品安全示范乡镇创建工作实施方案》，修订了驻村干部和村主职干部考核办法，将创建工作纳入年度考核内容，实施绩效考核。此外，我们还重视加强药品安全宣传教育，通过各种形式的宣传工具，在全镇大造加强药品安全的舆论声势。通过在远教31频道播放安全用药知识，提高了群众识假辨假的能力。

第3篇

县益民供水有限责任公司始建于1992年，93年元月建成投产。公司由淮委淮河开发总公司、市水利局和县水务局三家共同投资建设，三方股权比例为：淮委42.7%、20.5%、36.8%。公司现有固定资产原值3042万元，净值1700万元，职工总数128人，其中事业性质75人，企业性质40人，退、离10人。公司内设办公室，企管科、生技科、稽查科、财务科、维修中心、劳服公司，生产分为一级抽水站和二级增压泵站，销售下设府城、临淮、门台三个营业所，分别负责三地自来水的经营和管网维护。

公司净水厂位于凤临路北侧村，距府城镇2公里，距临淮镇5.9公里，距门台县工业园区7.5公里。公司初期设计生产规模为3万吨/日，分为两期实施，一期设计生产能力为1.5万吨/日；年扩建了1万吨/日的二期扩建工程，目前产水能力达到2.5万吨/日。公司担负着我县府城、临淮、门台三地生产及生活用水的供应任务。

二、我县城镇供水现状

1、生产设施逐步完善保证了自来水产量

近几年，随着我县经济社会的快速发展和县工业园区的迅猛发展，门台和府城地区用水量增加速度较快，1.5万吨/日的生产能力已逐渐不能满足用水需求。年，利用农村饮用水工程项目资金，我们完成了净水厂1万吨/日二期的供水扩建工程建设，同时还扩容了变压器、改造了高低压电气设备、机泵设备及出入管道。工程投入使用后，净水厂的产水能力达到2.5万吨/日，目前基本满足府城、临淮和县工业园区三地的用水需求。

然而，县板桥硅工业园的迅速崛起，自来水需求又将会进一步迅速上升。为了满足不断增加的用水需求，通过BT方式投资及其他投资方式，我们要实施几大重点工程，包括：在殷涧镇南蔡村建成了县硅工业园区给水工程山水库取水泵站工程；全长3.5公里、从五里庙-公司净水厂的县自来水厂输水管道Ⅱ扩建工程；县自来水厂二期扩建日处理1万吨自来水工程；临淮关镇自来水加压泵站工程；以及板桥硅工业园输水管道工程。

目前，3.5万吨/日的源头取水泵站工程已经完工，即将投入使用；县自来水厂输水管道Ⅱ扩建工程已经投入使用；供水公司临淮增压泵站工程即将完工。板桥硅工业园输水管道工程正加紧建设；扩建日处理1万吨自来水工程也即将在公司净水厂破土动工；新城区加压泵站也将投入建设。这些已经完工或在建的工程，无疑大大提高自来水的生产能力和城镇供水保证率。

2、管网建设和改造保证供水水压

近两年，一些重大自来水管网建设工程的完工，为我县经济发展和供水保障提供了有力的支撑。我们在新城区铺设了全长近10公里的“三纵两横”管道及东长安街主管道，为新城区的建设起到强力推进作用；新城区沿西禁垣路-县工业园区（门台）主管道铺设完工，县工业园区供水管网铺设和改造，合蚌路门台段、景观大道供水主干道管网的先后建成，公司净水厂-县工业园区输出管道的改造，保证了园区内各企业安全供水，提高了供水保证率。新城区管网的建设及县工业园区供水管网体系的完善，对营造良好的招商引资环境，促进新城区建设和县工业园区企业快速发展都发挥了较大的推动作用。

府、临、门三地输配水管道多建于上世纪90年代，而府城的管网多为上世纪80年代，腐蚀老化严重，极易爆管，导致供水安全性、可靠性差，漏损大。为了解决困扰我公司和广大用水户多年的难题，我们专门成立了管网改造办公室，并先后实施了多项自来水管道改造工程，包括：府城西北片汽车站沿东华路、禁垣南路-五岔路的老城区管网改造；南环路管网改造；体育东路、南北火巷街、工人路、小中都南路、清明北路等城市主干道管网改造。同时，管网测漏工作取得突破，先后勘测出几处漏损较大的漏点，使得府城片管网漏损大为减少，供水管网明显提高。去年用水高峰季节一度出现的水荒问题得到了一定程度的解决，预计今年的夏季供水状况将会明显好转。

3、城乡供水一体化建设初具规模

农村饮用水安全是关系到广大农村群众生活、身体健康甚至生命安全的一件大事。目前，县供水公司利用现有供水设施和化验设备，充分发挥规模企业经验和人力资源的优势，集中净化生产、管网全面辐射，已经为府城、临淮和门台三地农村地下水质较差的地区安装了自来水，改善和解决了22个村、4万多人的饮水条件或饮水困难，取得了明显成效，受到了农民群众的一致好评。

府城镇门台片永安村位于工业园区博文大道以北1500米，距离公司净水厂8.5公里，该镇的西门、钟楼、金董、黄庄、小青郢、大青郢、前进村、门台村以及阳光移民小区，距公司平均距离为6.6公里。一直以来，这些地方居民是以地下水为生，而近几年，地下水水质逐渐恶化，可能危及到老百姓的身体健康。我们通过多方筹集资金为这些地区的农村安装了自来水，并利用公司原有管网和扩建管网，为管网加压送水，使得该地2.8万人口受益。另外，临淮镇的邓庄移民小区、淮滨小区、胡府村，板桥镇的古城、濠光村的都是利用相关农村饮用水工程先后安装上了自来水，受益人口约1.4万人。

另外，我们还正加紧建设县硅工业园区（板桥镇）配套的自来水管网工程。至此，我县正在形成以府城、临淮两镇及县工业园区的城镇化供水为中心，以城区供水主干网为纽带的全县城乡供水一体化格局。今后在县委县政府的领导下，在省市水利部门的大力支持下，我们将进一步完善和扩大农村受益范围和受益农民，把城乡供水一体化事业和农村饮用水安全工程向纵深推进，为更多的百姓造福祉。

三、我县城镇供水存在的问题

1、水价上调阻力大

几年来，构成水价的各项成本都有了较大增长。根据《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委第42号令）的规定，按照国家对成本监审的工作规定和操作规程，遵循公平、科学规范、效率原则，年4月20日至23日，县物价局依法对我公司年度和年度城市供水定价成本进行了定期监审，确认我公司年单位售水成本1.43元/m³，年单位售水成本1.50元/m³。然而，目前我们执行的水价是年调整的1.20元/m³，过低的水价导致企业连年亏损，公司难以维系生存。为此，我们恳请县人大督促有关部门，尽快推动水价调整工作，让公司有适量的利润，促进供水事业健康发展。

2、新城区增压泵站征地工作进展缓慢

随着新城区越来越多的机关和企业入驻，该片的水压将会明显不足，新城区的用水将带来不便。为了保障新城区正常用水，我公司已多次申请在新城区征地建设增压泵站，但是到目前为止，泵站用地仍未落实，征地工作进展缓慢。

第4篇

一、重视工作，将责任落到实处

当前劳动和社会保障工作任务重、覆盖面大，工作繁杂，就业和社会保障成为国家、省、市极度关心和重视的热点问题，在这种情况下，__局长作为劳动和社会保障局工作的主管局长，把工作当作大事来抓，每年坚持召开2-3次局工作会议，对全年工作提出具体要求，做到部署全局，坚持领导首问，定期接待，层层落实责任制，对上访人员反映的共性部下进行探讨，给予及时处理，形成了全局抓，人人参与工作的新局面。

二、落实责任制，保证案件落到实处

刘毅局长重视工作，狠抓工作的落实。

一是实行首问负责制。建立劳动接待效率追访制度，不断强化为民服务意识。区劳动和社会保障局制定每周二为局长接待群众来信来访工作日，仲裁办工作人员每周实行轮岗接待制，并配带胸卡，对(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆网络.com查看)来局上访群众提出的问题解答准确，绝不推拖，做到了对群众反映的问题接待人员要记录详细，回答问题准确无误，始终把“三声”服务贯彻于接待文明服务用语之中，对当时解决不了的个案，要及时登记注明原由，限期办结时间，及时告知每位上访人。为了尽快使上访群众在第一时间得到处理问题的结果，我们与被上访单位在第一时间沟通，达成初步解决意向后，用最快时间通知上访人，防止了就此事到有关部门二次上访。今年1—6月份，劳动仲裁办共接待来信来访16926人次，集体访40起，8785人次，结合劳动仲裁条件立案的人共301起，规定时限内应结案283起，已结案271起，结案率达96%，超过省市要求的95%。在解决个案处理上，仲裁办多次受到省、市劳动仲裁处的赞誉，多次被市劳动和社会保障局做为先进典型在全市仲裁干部业务交流会中做经验介绍，得到了各兄弟区的赞扬，受到局领导的好评。

二是政策引导，分步实施，宣传到位。为我区中小型国有企业退出国有，实行民有民营，__区是个老城区，企业规模小，停产半停产企业户数多，下岗职工人员多，情况比较复杂。从20__年1月至20__年10月期间，区(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆网络.com查看)劳动和社会保障局共接待群众来访26165人（次），接到上访信72封，集体访292批次（涉及职工7241人）。近两年案件的增多，主要原因反映在市政府加快了对道外旧城区开发建设力度，使很多国有企业、集体企业面临拆迁，企业重组，上岗人员又面临待岗，企业与职工解除劳动关系后，由于经济补偿金发放不到位，造成大量职工上访，形成了很多不稳定因素。面对工作出现的新问题、新动态，刘毅局长带领局负责劳动工作的同志认真研究、部署、解决上岗人员所反映的问题，找出矛盾焦点，分解矛盾成因，特别是对集体访，在接待后组成两个快速机动行动组，每组配备两名专业干部，多次走访被上访单位。同时，协调上访单位主管部门，对拆迁一时不能还建的企业，通过政策宣讲，使待岗职工能领到一部分生活费，对双职工在同一企业待岗人员劳动局领导实施包干就业，仲裁办干部走访驻区大企业，安排他们尽快就业，使他们得到一定的生活收入。通过此举行动，尽两年来，在劳动和社会保障局仲裁办接待过的上访人员无一上省、进京上访，无缠访老户，上访解决量始终控制在98.9%以上，对情况复杂的上访个案，仲裁办接待人员实行包案责任制，一包到底，限期结案。在刘局长带动下，仲裁干部经常全体出动，利用双休日，在__区靖宇大街同记股份公司对面广场、劳动力大市场广场搭建劳动政策咨询台，发宣传提纲，宣传劳动法律法规和《条例》。

三、把接待变成连接职工与政府的桥梁与纽带，同时作为培养和锻炼干部的基地和摇篮

第5篇

一、加强队伍作风建设　促进干部综合素质全面提升

一是着力开展工商廉政文化建设：我们在全系统开展了以“两个落实、五个结合、十项活动”为载体的工商廉政文化建设活动，制定了《廉政文化建设工作方案》，成立了领导小组和办公室，指导全系统廉政文化建设有序开展。今年以来，我们继续深化廉政文化建设，重点开展廉政文化“五进”活动－进机关、进基层、进社区、进家庭、进商场；大力推进“五廉”教育－倡廉、育廉、助廉、督廉、促廉，把“六项禁令”、警句格言、先进人物事迹、反面典型案例、历史廉吏等内容以漫画、专栏、展板、书画作品等形式装饰办公环境，加大反腐倡廉的宣传教育力度，用积极健康的廉政文化统领干部职工的思想阵地，进一步筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力，营造“以廉为荣、以贪为耻”的工商工作氛围。同时，我们还谱写了《**工商之歌》，编印了《廉政书法作品集》、《干部职工警句格言汇编》、《工作手册》和《学习记录本》等。活动的开展得到了省工商局的充分肯定,5月25日全省工商系统廉政文化建设现场会暨工作研讨会在**举行，与会代表进行了广泛的交流。

二是全面推行工商所长面向监管服务对象述职述廉活动：为进一步提高执法人员公正执法、廉洁勤政的水平和意识，拓宽干部的监督渠道，我局率先推行了工商所长向监管服务对象述职述廉活动。截止到今年上半年，全系统共有276名基层工商所正、副所长向11881名监管服务对象进行了述职述廉。在监管服务对象中，个体代表占10110人，企业代表占1456人，行风义务监督员占315人。这项工作的开展得到了国家工商总局、省纪委和省工商局的充分肯定；省纪委也在今年2月14日的《贵州纪检监察信息》上专门介绍了这一活动的情况。通过基层工商所长的述职述廉活动，促进了基层执法部门的党风廉政建设，深化了“廉洁执法、永葆先进”主题实践活动的开展，营造了和谐管理的良好环境，为廉洁执法寻求到新的、有效的监督渠道。

三是认真开展作风教育整顿活动。根据省委《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》、省委办公厅《关于在全省县级以上党政机关开展作风教育整顿活动的通知》以及省工商局《作风教育整顿活动实施方案》的安排，结合全市作风教育整顿动员大会的精神，我局及时进行了安排部署，扎实开展了各项活动。市局机关和全市系统十四个县级局、108个工商所共1500余名干部职工参加了此次作风教育整顿活动。我局党组成立了四个检查组，由党组成员带队，市局纪检、人教部门参加，分赴全市十四个县局进行督导检查。检查组对县局的作风教育整顿工作进行了认真的指导和细致的检查，召开了全体干部职工大会，就各个阶段的任务进行了安排部署，提出了具体的要求和目标；检查组还与县局班子成员进行了集体谈话，要求班子成员要高度重视此次活动，起模范带头作用，确保活动不走过场，各项措施落到实处。与此同时，检查组还就市局机关和市局党组成员在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面征求了基层干部职工的意见和建议，共发放征求意见表1800份，收回1784份，返馈率达99.1%。经梳理归纳共有9类23条意见和建议。我局党组高度重视，逐条进行认真讨论，提出了十条切实整改意见和措施。

四是深入开展“双创”活动：为了增强干部的“五种意识”，即大局意识、创新意识、服务意识、法制意识、责任意识，解决为什么执法、为谁执法和怎样执法的问题，今年我局在全系统开展了创建人民满意工商所、人民满意服务窗动。以人民群众是否满意作为工作标准，把规范工商所和服务窗口工作人员的服务行为，更好地为地方经济服务，打造一支“为民、务实、高效”的工商行政执法队伍作为活动的目标，促进机关和“窗口”作风转变，提高服务效能，彻底改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的陋习，让人民群众“一看就清楚，一问就明白，一听就服气，一办就满意”。活动在全市108个工商所和33个窗口部门展开，我们向全社会公开服务承诺，要求每一位工作人员使用文明用语接待办事群众；做到“咨询解答一口清、发放资料一次清、对申报事项不讲不行，告知怎么做才行”；实行“正在办理的急件事项，不受下班时间限制，办完后才下班”；告知“申报事项涉及相关部门的告知其联系电话、地址”。活动的开展有力地规范了执法人员的行为，提高了工商部门在群众中的地位和形象。

五是继续深化阳光收费工程：阳光收费工程是规范行政征收的有效措施。我局按照“六方定费”原则，将收费依据和标准公开、定费缴费结果公示；制定了《收费定费制度》、《定费缴费听证制度》等制度，确保收费行为规范化，办事程序公开化；个体经营户把工商干部当做贴心人，“有困难找工商”不再是一句空洞的口号。上半年我们检查了两个局、12个工商所，被检单位基本都能按照公开、公平、公正原则，对个体户营业额和收费额进行评定，各工商所定费、收费、缴费三分离，并将评定结果在公示栏进行公示，做到了公开、透明、自觉接受监管服务对象和社会各界监督。目前全市108个工商所全面实行了阳光收费，阳光收费已成为一项政务公开的长效机制。

六是根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的基本精神和省局提倡摒弃五种思想、树立五个观念。市局党组在绥阳县局试点取得经验的基础上，决定全市工商系统推行规范行政执法行为,推行规范性法律文书工作。执法服务于民、便利于民，提高行政执法人员素质和办案质量，进一步规范行政执法行为，推进依法行政。

七是认真贯彻国家总局“关于加强工商行政管理系统基层建设的意见”，加大投入完善基层硬件建设任务，在基础设施和装备条件方面，坚持循序渐进、适度适用的原则，今年我局科学制定方案，严格程序，筹集资金近16万元为全市108个基层工商所配置了热水器、洗衣机、电磁炉、电风扇和dvd等设备。特别是在市政府支持50万元，省局支持25万元的情况下，我局紧缩开支配套部分资金为22个农村工商所配备了“长安之星”执法车，确保基层所更好地为建设社会主义新农村服务。

八是加强县级局领导班子建设。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关文件精神，我局党组于今年4月至5月对全市系统县级局领导班子进行了届末考察。这次考察工作共发放民主测评表1249份，进行个别谈话823人次，首次将测评和谈话面扩大到县局所有公务员包括基层工商所的工作人员,听取了许多基层的意见和建议，得到了广大干部职工的赞同。与此同时，我局坚持党管干部和公开、平等、竞争、择优的原则，调整和提拔了部分正、副科级干部，将想干事、能干事、干成事的优秀干部提拔到领导岗位上来。

二、提高履行职责的能力服务地方经济发展

（一）履行职能不缺位　服务三农显真情

我局认真贯彻中央1号文件精神，通过多项措施并举，确保服务“三农”职能履行到位。《中国工商报》、《贵州日报》、贵州电视台等媒体对我局的红盾护农活动先后多次进行宣传报道。目前，全市已登记个体农村经纪人567户，免收规费21.27万元，受益农民达18万人。上半年全市工商行政管理系统共查办涉农案件134件，收缴伪劣化肥272吨，农膜4000公斤，以及伪劣种子及部分农机具；新登记发展涉农经纪人151人，由经纪人牵线搭桥签订的茶叶、辣椒、烤烟、油菜、南瓜等经济作物种植面积达21.5万亩，签订合同24887份；全市工商行政管理系统共对41个种类的涉农合同进行了规范，为农民兄弟免费送去3万余套合同示范文本，有效地保护了农民的合法权益。

在惠农措施方面今年我们还重点抓了两件事，一是购置工商流动服务车，用于边远地区流动办照、流动投诉受理，使80％的乡镇做到办照不出镇、投诉不出村，切实维护农民的利益；二是对农资经营机构村级服务点实行不办照、不收费、重点抓质量监管的政策，有效减轻了农民的负担。

我们还积极宣传、引导和帮助涉农企业开发市场，根据当地特色产业积极引导和帮助企业与农民做好商标和地理标志注册工作。目前，全市已有农产品注册商标69件，地理标志1件，有33件被认定为“贵州省著名商标”。

（二）多项措施并举　促非公经济健康发展

为贯彻xx“6。25”重要讲话强调的“要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。”的精神，坚持“摒弃“限制为主”的把关思想，树立“非禁即允”的准入观念”，积极促进非公经济的健康发展。我局制定了《关于预约上门服务的意见》、《关于充分发挥工商行政管理职能积极培育农村市场主体的意见》和《关于进一步做好下岗职工再就业工作的意见》等一系列措施，从思想认识、组织领导、实施办法、政策措施等方面制定了更加明确宽松的扶持发展政策，使全市工商干部在思想上更加解放，操作上更加灵活，服务上更加优良。

一是全面推行“一审一核”制度和委托基层工商所登记个体工商户营业执照，减少审批环节、减化办事程序，缩短办照时间，在全市设立了123个“一站式”服务窗口和“绿色通道”。二是全面推行“网上注册”和坚持上门年检服务。对有特殊困难的私营企业、个体工商户实行上门咨询、上门办照、上门服务；今年我们为374户招商引资企业和国有大型企业提供了上门年检服务。我们还重新修订了“办事指南”，将注册登记程序、资料、收费项目、标准及依据、以及服务承诺内容等在工商红盾网和公示栏、办事大厅等处公布，并设置了专门的注册登记邮箱、试行网上注册登记服务。三是全面推行“三个一”活动。即每一个工商所今年要为非公企业“做一件满意事、解一道难题、献一道发展良策“。四是优惠服务工程的开展惠及了广大会员。今年全市个私协会在医疗卫生、交通旅游、餐饮、百货、法律服务等行业，同195家企业签订了服务协议，会员凭《会员证》就能享受近200项优惠服务项目。

（三）搭建“12315”指挥平台　切实维护消费者合法权益

“12315”指挥中心的成功运作，是我局着力营建的一件深受社会好评的实事之一。我局克服经费和人员严重不足的困难，于去年8月14正式建成“12315”统一指挥中心。该中心截止目前共接受咨询46469人次，接受投诉4785个，为消费者挽回经济损失664.38万元。同时我们还将“12315”向农村延伸，在全市1340个行政村设立了村级“12315”投诉站和消费者投诉站，方便群众随时维护自己的合法权益，截至6月20日，共收到消费者投诉1388件，受理消费者咨询37762人次，为消费者挽回经济损失310.22万元，消费警示23期，辛勤的工作，得到了消费者的认可，全市12315工作站共收到消费者送来的感谢信12封、表扬信16封、锦旗3面； “12315”指挥中心正成为名城经济生活中的“110”。

（四）加大食品消费安全监管力度　构筑食品安全的防线

今年上半年在食品安全专项整治中，共出动执法人员检查经营户16463户，检查批发市场、集贸市场等各类市场259个，取缔无照经营156户，捣毁制假售假窝点4个，查处制售假冒伪劣食品案件73件，罚没金额4.37万元，销毁假冒伪劣等不合格食品7700公斤等，总价值 18.71万元。同时开展了农村食品市场的专项整治，全市共共检查经营户1158户，查获伪劣粮食及其制品45公斤，肉及其制品34公斤，儿童食品25公斤，腌熏制品67公斤，罐头87公斤。

与此同时，为确保食品消费的安全，我局一方面着力加强监管硬件的建设，共挤出资金76万元，购置食品安全检测车16台，分别为全市14个县级工商局配置了1-2台。运行至今，已快速检测11类食品，得到当地党政和广大群众的普遍赞扬。另一方面我局高度重视食品安全监管体系的建立和完善，从今年6月开始，我局在全市范围内全面推行食品安全监管“三联三培一推进”的机制。所谓“三联三培一推进”就是要在继续落实好现有监管措施的基础上，以工商所为最小的单位联系一个乡镇、培育一个乡镇食品安全示范点，实现超市进农村；以工商所所长、副所长为骨干联系一家较大超市、培育10户食品安全示范户；发动每一个工商所干部联系一个社区（街道）、培育5户食品安全示范户；用我们扎实的工作业绩，推进工商职能的全面到位，构筑食品安全的一道坚固防线。

（五）继续深入开展整顿和规范市场经济秩序　构建规范有序、和谐诚信的市场环境

截至6月，全市工商行政管理系统共查办各类违法违章案件3248件，其中一般程序案件634件，简易程序案件2614件，罚没款152.68万元，移送司法机关案件8件，捣毁制假窝点21个。复核全市“守合同重信用”单位368家，新申报69家，全市“守合同重信用”单位总计437家，其中：国家级9家、省级162家、市级266家。办理企业动产抵押登记61份，抵押物价值6.6亿元，主债权金额3.2亿元。

第6篇

结合当前工作需要，的会员“jjklxb”为你整理了这篇学习张顺东夫妇先进事迹汇报材料范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

东川区残联采取多种方式，组织残联系统学习张顺东夫妇先进事迹，学习他们不畏艰难、自强不息的精神，并号召残联系统干部职工要内化于心、外化于行，将上述精神贯穿工作的始终，更好地推动各项惠残、助残工作的开展。

区镇村三级残联学在先。区残联下发了《关于深入开展学习张顺东李国秀夫妻先进事迹活动的决定》（东残发〔2020〕45号），要求各乡镇（街道）残联、村（社区）残疾人联络员多形式组织残疾人和残疾人工作者学习张顺东李国秀夫妻先进事迹，自力更生脱贫致富精神。号召全体残疾人工作者要先学一步，学深一点，要内化于心、外化于形，一刻也不放松地把东川区各项残疾人工作抓紧抓好抓出成效。

理事会成员带头学。理事会专题研部署究学习张顺东李国秀夫妇先进事迹事项，班子成员带头集中学习张顺东夫妇先进事迹，各班子成员带头谈感受、找差距、抓落实。

第7篇

一、激活人才市场，全力打造服务品牌。

目前我县经济形势很好，经济发展迅猛，但人才科技含量低，缺少专业技术人才。为此，我们以“为项目服务、为各类企业服务”为宗旨，牢固树立“人才工作跟着项目走，人才工作为项目服务”的理念。一方面坚持引聘培三措并举，走出去，到各类高校有针对性的帮助企业选拔人才。全年引进各类人才x以上，其中高层次人才x人；另一方面，充分发挥人才市场功能，按月举办人才交流活动，随时为企业开办各种人才招聘专场。完善服务项目，提高人才市场信息化程度，发挥人才市场就业平台作用，为企业提供人才保证。制定优惠政策，鼓励各类毕业生到基层、到企业就业，为生产一线补充有用人才。年内推荐大中专毕业就业x人以上。

二、做强劳务输出产业，全力打造诚信品牌。

大力推行劳务派遣就业模式，拓展输出渠道，不断扩大输出规模。严把输出关，提高务工人员各方面素质。注重农民技能培训，建立以县职校为主体，以乡镇技校为补充，多渠道办学、多轨道运行的培训网络，使我县劳务输出由体能型向技能型转变，不断提高就业率。加强输出后续管理，完善农民工保障机制，实现“就业、培训、维权”三位一体。对我县南部地区和x个贫困村开展就业帮扶行动，在信息、名额分配、技能培训等方面给予政策倾斜，对贫困村减免职介费，全力促进农民脱贫致富。全年培训农村劳动力x人，输出农村剩余劳动力x人以上，努力实现当年为农民增收x万元。通过劳务输出不仅要使我县农民增加收入，而且使他们开拓眼界、增长知识，进而达到返乡创业、带动本地农民就地转移、促进广大农民共同富裕的目的。

三、用足用好优惠政策，全力打造为亲民品牌。

认真贯彻执行省政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见，千方百计开发就业岗位，积极落实四项补贴和小额担保贷款等扶持政策，积极组织再就业培训，引导下岗失业人员自谋职业、自主创业，大力开展再就业援助活动，及时发放救助金和失业救济金，多渠道帮助和安置下岗失业职工。全年新增就业岗位x个，培训下岗职工x人，力争下岗职工实现再就业x人。将登记失业率控制在x以内。

四、强化社会保险工作，全力打造公仆品牌。

狠抓社会保险扩面和保险费征缴两个关键环节，全年新增养老保险参保人员x人，失业保险x人，工伤保险x人；保持我县社会保险基金节余总量在全市的领先位次。按照省市统一部署，逐步做实养老保险个人帐户。按政策适当提高企业退休人员养老金待遇。全面铺开被征地农民养老保险工作，尽快解决我县失去土地农民的生活保障问题。加快企业退休人员社会化管理服务工作进程，完善县乡两级服务体系，创新服务内容，社会化服务率达x。继续深化医疗保险制度改革，强化定点医疗机构监督管理，规范其医疗服务行为。认真研究解决在企业改制时已经领取安置费，又重新就业的人员退休后的医疗保障问题。扩大医疗救助范围，提高救助比例，把参保人员自负比例降低到30以下，不断增强医疗保障整体水平。

五、以实现劳动关系和谐稳定为目标，全力打造公正品牌。

认真落实最低工资标准制度，维护劳动者的合法权益。以非公有制企业为重点，从加强劳动合同管理入手，全面推行劳动合同制度。严厉打击不落实最低工资标准、非法职介、使用童工、拖欠农民工工资等违反劳动保障法律法规的行为。加强劳动仲裁工作，及时调处劳动仲裁争议案件，依法办案、秉公办案，结案率达x以上。

六、深化人事制度改革，全力打造勤政品牌。

认真宣传贯彻落实《公务员法》，尽快制定相关配套制度,按上级要求及时兑现公务员工资待遇，认真组织开展公务员素质培训，努力实现公务员队伍建设的规范化和制度化。积极推进事业单位人事制度改革，按照“科学设岗、公开招聘、精简效能、合同管理”的原则，研究制定事业单位人事制度改革方案，循序渐进，逐步推开。在此基础上，与有关部门密切配合，稳步探索经营性事业单位改革工作。进一步加强股级干部管理，规范选拔程序，坚持用人标准，实行竞争上岗，强化任职后管理。

七、强化素质工程，全力打造便民品牌。

创新学习方式，丰富学习内容，建设学习型机关。加快推进乡镇（街道）劳动保障事务站标准化建设，夯实工作基础，健全县、乡（街道）、村（社区）三级劳动保障服务网络。实施大事带动战略，落实重点工作承办制，层层分解目标，全力以赴抓落实。建立人事劳动和社会保障工作网站，使群众足不出户就能查询养老保险个人帐户、缴费年限、缴费基数及各项劳动保障政策，提高人事劳动和社会保障工作信息化程度

。扎实做好权力公开透明化建设试点工作，维护人劳社保干部公道正派形象，为圆满完成各项任务目标提供强有力的保证。此外，我们还将进一步做好政务公开、职称改革、企业改制等工作。

第8篇

一、“创规”后学校取得的主要成绩：

1.硬件建设方面：

2.管理创新方面:

我们不仅重视物质方面的建设，而且更重视教育教学各个环节的管理，并使之科学化、民主化、高效化。

我们创建了干部管理运行机制：一是实行“分管即主管”的管理模式。根据学校的实际情况，我们将一线工作与后勤保障、教学区管理与生活区服务、科室与级部、级部与班级所担负的责任明确到人，做到“谁分管谁主管”，将管理权充分下放，给每一个领导干部施展才华的舞台。学校在整体工作上科学决策，适时指导，灵活协调，为各部门的工作既有竞争又有合作、相对独立又融为一体提供有力的保障和支撑。二是实行“学校办公会提案制”。领导干部和教师就学校工作的某些方面，用提案的形式每周向学校办公会提出自己的意见和建议。三是实行领导干部周工作汇报制度。在每周的学校办公会上，所有领导干部就所分管工作的落实情况，以及下周工作打算向办公会汇报。同时，我们加大了领导干部值班巡查的力度和密度，设计运用了《班级上课人数检查表》、《宿舍餐厅管理量化表》、《课堂教学常规检查情况表》、《干部值日情况记录表》、《日常管理检查汇总表》等可以全方位涵盖学校管理的运作方式，使学校各方面的工作尽收“眼底”，便于学校及时、准确地把握各方面工作的运转情况，保证了领导干部和教师在各自的工作岗位上尽职尽责。学校的管理水平与管理效果都发生了质的飞跃，得到了上级及社会各方的瞩目和肯定。学校也因此以绝对优势荣获“XX市十佳管理学校”、“XX市教育工作先进单位”“XX市德育先进单位”等称号。我们先进的管理理念和经验，在胶南市首届中小学校长论坛上交流推广，也多次被《XX教育信息》、《XX新闻》、《现代教育导报》等新闻媒体报道。

3.教育教学方面

学校坚持“科学、和谐、务实、创新，为学生终身发展奠基”的办学理念，注重转变教育教学观念，改进课堂教学模式，构建了“创新、省时、轻负、高效”的课堂教学模式，“内涵发展，质量立校”之路越走越宽。六年来，我校的中考成绩以大幅递增的方式年年创历史新高，学生的达线率、录取率、优秀率均一直荣居XX市乡镇学校榜首。同时，我们加强校本教研，并承担着多项市、省和国家级科研课题，学校被授予《研究性学习理论与实践研究》试验基地、“山东省现代科技教育研究先进单位”等；我们还积极开展各种有意活动，注重培养学生特长，发展学生个性，许多学生在上级组织的多种竞赛、文体活动中获得奖励，学校也多次被评为优秀组织单位。

4.学校文化建设方面

我们通过“用事业凝聚人心、用赞

美遂人心愿、用关怀尊重人性”的“人文”文化建设，把“为了学校大发展，更为自己发展好”的管理理念逐渐内化为师生的情感和意志，进而最终凝结成为以学校利益为目标，并围绕学校目标而自觉努力的学校精神；通过建设路边文化（标语、宣传栏、路牌等）、流动文化（广播站、校报、手抄报等）、生活文化、广场文化、班级文化等来搞好环境文化的建设，全方位发挥环境的育人功能；通过建设制度文化，使学校的规章制度更完善、科学、实效，为师生的学习与生活创造了和谐、安全、有序的环境，并确保了学校工作“件件有落实，事事有成效”；在建设“品牌文化”的过程中，我们把学校的品牌文化定位于为社会服务和为社会培养人才的目标上，提出了“服务人，发展人”这一代表学校品牌文化的口号，并用师生形象展示学校形象，用教育质量唱响学校的品牌文化，赢得了社会各界对学校的信赖、支持和投入。通过对学校“人文”文化、环境文化、制度文化、品牌文化的精心经营，把校风、学风、教风和美化校园完美地结合起来，形成了以“人文”文化为主体、环境文化为熏陶、制度文化为保障、品牌文化为形象的独特校园文化风格，从而提升了我校的文化水准，提炼出了社会认可的学校精神，为学校的可持续发展积储了力量，埋下了积极向上的种子。

这些优异成绩的取得，得益于上级领导的亲切关怀和正确领导，也说明了我们在“创规”后确立的发展思路是正确的，采取的工作措施是得力的。

二、“创规”后学校确立的发展思路

我们认为，工作有思路，学校发展才能有出路。为此，我们集思广益，确立了带有前瞻性的学校发展思路，即以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕提高教育教学质量这一核心，创新管理机制，优化办学资源，调动各方力量，努力加快学校的发展步伐。具体地说就是实施“四大战略”，丰富和发展学校内涵；落实“四种经营”，以求质量立校；抓好初三工作，输送优秀人才，全力打造我校的优质教育品牌。

三、“创规”后学校发展的工作措施

“创规”后，我们并没有躺在荣誉薄上驻足不前，而是根据既定的发展思路，动员全校的力量努力工作着、奋斗着。

（一）实施四大战略：

1.强师金身战略：

强化对干部和教师的培训，提高队伍素质，锻造不败金身。通过“读”（阅读教育专著）、“听”（听课学习）、“带”（老带新、强带弱）、“培”（集体培训）、“竞”（良性竞争）、“写”（写好课后记）、“研”（研究教学方法）、“著”（撰写教学论文）战术，实现教师“单科文化人——教学职业人——教学骨干——科研型教师——专家型教师”四次质的飞跃，实现队伍德能上的“四个现代化”（即现代化的教育观念、知识能力结构、教学手段、身心素质）和人才结构上的“五个一批”（即一批能承担重任、成绩突出的教学骨干，一批循循善诱、懂心理、懂管理的班主任，一批精于教学、精通管理的干部，一批勤思考、善总结、乐创新的科研型教师，一批教育思想独特先进，教育风格突出定型，且被广泛学习的德艺双馨的行家里手），建立起推进队伍成长、进步的机制。

2.课改百花战略：

教学是学校的中心，课程是教学的心脏。在新课标的指导下，加大课改力度，形成有鲜明特色的课程体系，促进以课改为标志的教育改革百花齐放，迈出“学习——融合——构建”三大步，以课改创优质、保优势。

“学习”：即一方面通过指导、讲座、示范、自修等途径，熟悉并领悟课程标准；另一方面强化知识学习，提高自己的基础知识及组织、调控能力，将学习和适应新课标的过程作为提升教师素质的有效途径和措施。

“融合”：即在实施新标准中大胆地、创造性地融入各种新元素，对课程进行合理的再组合、再创造。

“构建”：即构建校本课程，形成有自身特点的校本课程体系，广泛开设校本选修课、特长课，形成百花争艳的局面，全面提升学校的办学水平。

3.硬件添翼战略：

广开融资渠道，争取镇党委、政府的支持和社会各界的赞助，不断加强硬件建设，使教育教学设施进一步上档次。

（1）、电化教育达到省现代教育技术示范校标准。一方面电脑进办公室，实现教师备课、课件制作、编组检测题等工作方式向现代化方向转变；另一方面班班建成大彩电与电脑交互系统，用多媒体等现代化教学设施促进教学水平的迅猛提高。

（2）、实验设施设备达到省实验示范校标准，淘汰或改进物理实验室、生化实验室、语音室、劳技活动室等特种室的落后仪器和设备，以一流的硬件设施为创造一流的教育质量提供有力的保障。

4.特色点睛战略：

特色是个性、是灵气、是标志。坚持打特色牌、建特色校，宣传扩大影响等工作，使特色带动整体，整体发展成为品牌。

（1）.牢固确立数学、语文、英语三大学科的特色优势，并由此辐射带动其他学科教学质量的提高。

（2）.确定在学科

竞赛、音体美劳、德育等方面的发展方向，通过培训教师（骨干教师、教学能手、学科带头人）、建立机制（有理论、有目标、有制度、有保障）等实现特色教育的新突破。

（3）.培育学生健康的心理素质，彰显和张扬学生个性。以《校园风》广播站、《足迹》校报、《小记者》团队、重大节日及课外活动等为载体，发展学生特长，活跃和丰富学生课余生活。

（二）落实四种经营

1.经营质量。以质量为生命，强化立校之本。

一是课改以优质为方向，实现百花争艳；教学以优质为目标，咬定质量不放松。通过加强教师培训、提倡教学反思、外派学习、实行教研资源共享和发挥优秀教师的“传、帮、带”作用，提高教师的业务能力；二是管理以质量为核心，以过程管理为基础，以终结目标考核为导向，一手抓团体的目标任务，一手抓团队精神；三是考核以质量为标准，以业绩为依据，强化质量效益。

2.经营品牌。即内强素质，外树形象，优化教育资源。

一是保优势，使教学质量这一主导优势更优；二是抓特色，要力保固有特色，培育新的特色；三是抓管理，注重日常工作的规范化、标准化、人性化、诚信化，四是抓宣传，扩大学校知名度。用师生形象塑造学校形象，用实际行动赢得社会人心，用教育质量证明品牌优势。

3.经营人心。即以人为本，念好“人”字经，内强凝聚力，外增吸引力，形成人心和谐的优良环境。

一是队伍建设，凝聚职工心，增强责任心，激发进取心，走一条“尊重——规范——凝聚——提高”的发展式用人之道。信任尊重而不放纵，理解支持而不牵就，要求建议而不责怪。引领教职工有共同愿景和追求。不断提高素质，与时俱进，追求事业的卓越。二是优化教育服务和沟通方式，争取社会、家长的认同心、理解心、并最终赢得社会各界的大力支持。三是干好工作，赢得领导的放心、关心。

4.经营文化。学校是传播先进文化的重要载体，是优秀文化的产生地。我们将以经营文化凝聚人心，提升精神，提高素质，光大形象。

一是倡导责任文化，树立集体的忧患意识。二是建立制度文化，在明确共同的利与害、建立共同愿景的同时，走规范化、制度化的治校之路。三是提炼精神文化，激励先进精神、建立精神家园。四是渗透人文文化，凝人心、重人性、遂人愿、提人气。五是光大形象文化，物化形象有风格，教育资源有品牌，教职员工有名师，教育教学有特色，舆论宣传有主题，社会综合评价有地位。

（三）突出抓好初三工作

初三工作是“XX大教育”的标志，与千家万户的利益息息相关，更是创建名校的根本所在。我们始终确立初三工作在学校工作中的龙头地位，下大力气和深功夫抓实抓好,确保中考各项指标再创新高，保持学校在全市的领先地位。

2.方法科

学。重视教法和学法研究，杜绝题海战术；加强对学生的心理指导和考试技巧训练，抓好学生的思想和学习。

3.措施得力。一是组建精干的初三教学班子。挑选专业知识丰富、驾驭课堂和班级能力强、乐于奉献和敢于拼搏的教师担当初三教学工作。二是定期和适时召开初三教学专题研究会，及时部署和调整教学策略。三是教科室、教导处、教研组联手研究试题，帮助指导教师编题、组题。四是加强校际间的联系，及时了解、传达与中考有关的信息。

四、“创规”后的发展目标

没有目标就没有方向，有了目标就有了动力。我们将学校发展的目标定位于把学校建成在全省有地位、有特色、有发展强势的名校，具体归结为：

1.实现教学质量的更大提高和中考成绩的新突破。

2.争创省级规范化学校。

3.发展成XX名校、齐鲁名校乃至全国名校。

第9篇

关键词:财政能力;社会保障;辽宁省

理论界通常是以社会保障支出占GDP的比重来衡量一国或地区的社会保障水平,但保证社会保障制度运行的经济基础是财政制度,而社会保障基金的主要部分,也是直接或间接来源于政府财政支出。社会保障制度是政府政治责任和社会责任的体现,是政府职能的重要部分,是政府干预社会经济生活的重要手段。

一、辽宁省财政状况

改革开放以来,伴随着经济发展,辽宁省的财政收入呈逐年增加的趋势,从1981年的146.8亿元增加到2007年的2 165.3亿元,26年内增长了14.8倍(见表1)。从国内看,2007年辽宁省的财政状况在全国排第七位。而且通过与国内部分省、自治区相比较(见表2)可以看出,辽宁省的GDP尽管不是最高,但人均财政收入比经济发达地区广东省还略低483.2元,但在这五省、自治区中,辽宁省的财政收入占GDP的比重是最高的,为23.1%,比广东省还要高5.2个百分点,比GDP差不多的河北省高8.1个百分点,与同为东北地区也是重工业基地的黑龙江相比,高出了7.2个百分点。从以上比较我们不难看出,辽宁省的财政状况还是相当不错的。

二、辽宁省社会保障需求状况

社会保障的需求可以从贫困人口和失业人口保障需求、养老和医疗保障需求、残疾人保障需求等几个方面大致计算出来。

1.辽宁省贫困人口状况。据民政局统计,到2007年全省城镇低保人口约154.6万,辽宁省当年城市低保平均标准191元/月,农村低保人口约为46.1万,农村为1 000元/年,①全省所需保障资金约40亿元,而这些资金主要由政府财政负担。

2.辽宁省失业人口状况。由于辽宁省是重工业基地,国有企业多,伴随着国企改革和改革开放的深入,到2002年累计已有200多万名国有企业职工下岗。2007年城镇登记失业人数为44.5万人,失业率为4.4%,与全国范围内的失业率差不多(当年全国的失业率为4.0%)。2007年失业保险的参保人数为约622.1万人,领取人数约为19.6万人。缴纳失业保险金10年以上(含10年)的失业人员,失业保险金标准是462元/月,①按这一标准,2007年的失业保险金支出就需约10.9亿元。虽然其中有企业缴纳的保险金,考虑到过去没有失业保险积累,相当部分的保险资金要由财政负担。

3.辽宁省养老、医疗保险状况。2007年末,城镇参加基本养老保险人数为1 299.7万人,其中在职职工891.6万人,离退休人员825.8万人,基金收入约352.0亿元,需支出约425.9亿元,存在约73.9亿元的资金缺口。基本医疗参保人数为1 087.8万人,基金收入约112.7亿元,基金支出需约84.2亿元,结余约28.5亿元。另外,农村新型合作医疗的参保人数为1 511万人,补贴标准为50元/年,每年约需7 555万元。这三项每年共需资金约510.9亿元。

4.辽宁省残疾人状况。残疾人是社会保障的重要对象之一。辽宁省残疾人人口数在公开文献资料上未查到,但从国际上来看,一般残疾人口占总人口的5%～8%。2007年辽宁省的总人口为4 298,我们取5%的标准,残疾人口约为214.9万,按全省城市低保平均标准191元/月来计算,仅2007年就需保障资金约41.0亿元。

仅以上各项支出就约需保障资金631.3亿元,再加上没有列出的残疾人补贴等其他需保障项目2007年的社会保障需求超出当年社会保障支出(当年社保支出为469.6亿元)161.7亿元。

三、辽宁省社会保障支出状况

财政社会保障支出,反映出在既定的社会保障需求状况下,财政资金实际上满足需求的多大份额,从而可以比较出财政能力的状况。

第10篇

一、成立领导机构

为确保疫情防控期间，扶贫工作扎实有效推进，经研究，决定成立扶贫工作领导小组，领导小组名单如下：

组  长：***  党组书记、局长

副组长：***  党组副书记、副局长

***  党组成员、副局长

***  党组成员、副局长

***  党组成员、副局长

成  员：各股室负责人及局下属事业单位负责人

领导小组下设办公室，办公室主任由***同志兼任，负责扶贫工作日常事务及综合协调工作。

二、扎实做好“一帮一联”工作

自开展疫情防控工作以来，局领导班子认真抓好疫情防控及脱贫攻坚一帮一联工作。局主要领导到帮扶联系村指导疫情防控工作和脱贫攻坚工作共6次，听取第一书记工作汇报4次，较好的了解了帮扶联系村的各项工作开展情况。局其他领导分别带领4名干部组成工作组进驻**村开展疫情防控及协助开展脱贫攻坚工作，共计指导项目建设4个，指导复产复工2次。

积极组织各帮扶联系人认真开展扶贫帮扶工作，利用单位微信群，QQ群等方式方法组织好帮扶干部做好本年度帮扶工作计划，按要求做好受疫情影响产业统计工作。积极宣传防疫知识和就业政策，积极推动各帮扶对象利用疫情防控期间发展农业生产，截止3月2日，***村共计发展养鱼10亩，创新发展产业15亩，新种经济林木65亩；创新发展产业     亩，新种经济林木   亩。较好的做到了疫情防控和脱贫攻坚工作两不误。

疫情较轻的村委，有序组织驻村工作队员、帮扶干部在协助贫困村、贫困户抓好疫情防控的同时，指导制定脱贫发展计划，落实扶贫政策和项目，保证脱贫攻坚工作有序开展。疫情形势严峻的村委，要积极创新帮扶方式，采取电话、微信等方式开展帮扶和疫情指导。

三、抢抓时效恢复生产

利用抓项目建设的优势，在疫情防控期间超前谋划指导**村做好2020年项目建设各项前期准备，指导**村要在做好疫情防控的同时做好项目建设及复工复产各项准备工作。2月24日，***建设项目顺利复工；3月3日***建设项目正式开工。***工程项目前期各项工作进展顺利。项目的复工开工建设，为顺利完成今年脱贫攻坚工作打下了良好的基础。

各驻村干部、帮扶联系人要积极与贫困户通过电话、微信等信息化方式。了解贫困户生产需求，指导选好产业，技术咨询等服务，抓好春耕备耕工作。

第11篇

求真务实

积极开展下岗失业人员小额担保贷款工作

——汝城县劳动和社会保障局

（2005年6月24日）

     汝城县位于湘粤赣三省交界处，全县总面积2401平方公里，辖23个乡镇，336个村（居）委会，四个社区，是新一轮国家扶贫开发工作重点县。总人口36.23万人，其中，城镇人口4.3万，有下岗失业人员7329人，符合发证条件并已核发《再就业优惠证》的有4426人，持证“4050”人员1489人。近几年来，我们把帮助困难群体再就业工作摆在突出位置，认真贯彻落实再就业各项扶持政策，积极开展下岗失业人员小额担保贷款工作，取得了良好成效。截至2005年6月底，共受理小额担保贷款申请351起。两年来共落实小额贷款担保资金210户，发放小额贷款金额420万元。今年完成110户，发放贷款金额220完万元，在全市率先完成任务，占下达任务的183%。扶持了210个小型微利项目顺利上马，共创造661个就业机会，帮助292名下岗失业人员顺利实现再就业。

一、畅通“三条渠道”，调查摸底清清楚楚，把小额担保贷款工作做为“民心工程”来抓

把开展小额担保工作做为党和政府密切联系群众的“民心工程”来抓，在全县深入开展了“进百家门，知百家事”调查活动。一是社区专干走下去。县劳动社会保障局联合城关镇、四个社区居委会开展专项调查，由局领导带头主抓，社区专干分片包干，逐户逐户摸清下岗失业人员的基本情况。二是问卷调查报上来。科学设计调查问卷，向重点行业、重点地段、重点人员发放问卷，抽样调查，提高调查的准确性。三是张榜公布核出来。对符合条件的下岗失业人员张榜公布其出生、就业状况、家庭收入等，接受群众监督，对群众举报。经核实不符合条件的及时予以纠正。提高调查的透明度。通过三管齐下，做到了家庭情况清、就业状况清、社会关系清“三清”。调查统计显示，在7329名下岗失业人员中，有6078人实现就业，其中有1336人从事灵活就业，1420人在企事业单位就业，2445人在外打工，877人在家歇业。在这些下岗失业人员中，有892人有一技之长，有创业欲望，但缺少启动资金。这些调查材料，为科学决策提供了第一手资料。

二、激活“三个机制”，社会参与群策群力，把开展小额担保贷款工作作为“德政工程”来抓

建立“政府引导、部门协调、社会参与”的帮扶机制，营造了人人关心、支持、参与扶持下岗失业人员的浓厚氛围。一是政府推动。召开了县长办公会议，专题听取情况汇报。成立了常务副县长任组长，劳动、财政、银信部门负责人为成员的小额担保贷款资格审查领导小组，统筹协调有力。县财政在十分困难的情况下，注入担保资金210万元，解决根本问题，推动工作顺利开展。二是部门联动。形成了“劳动部门主动牵头，财政、工商、银信部门主动配合”的高效运作格局。财政部门保证了担保基金的按时足额到位，从而实现了在全市率先启动。工商、税务部门大力推行便民服务，保证办证办照快捷准确。农业银行、信用联社简化程序，热心服务，积极发放贷款。同时，组建了创业服务中心，对贷款的再创业人员实行跟踪管理，形成创业、就业、再创业的良性循环。三是干部主动。单位干部职工积极为自己的下岗失业人员亲友开展政策咨询，代办各种手续，踊跃为亲友承担工资担保。

三、把住“三个环节”，具体运作明明白白，把开展小额担保贷款工作做为“阳光工程”来抓

坚持“既办成好事，又规避风险”的原则，突出两性（可操作性、严密性）一化（规范化）。一是严密操作。我县根据上级文件精神，结合我县实际情况，制定了《汝城县再就业小额担保贷款实施细则》、《汝城县再就业小额担保贷款发放工作流程》、《汝城县小额担保贷款资格审查领导小组工作细则》、《汝城县下岗失业人员小额担保贷款担保中心工作细则》等一系列操作性强的政策措施，为我县顺利开展小额担保贷款工作，规范放贷行为营造了一个良好的制度环境。二是严格程序。严格按照“个人申请、社区推荐、资格审查、中心担保、银行核贷”的工作程序，成立了具有企业法人资格的下岗失业人员小额贷款担保中心。为维护广大下岗职工的利益，防范贷款风险，确保资金安全，除严格按规定组织小额贷款项目评审外，还特别规定小额担保贷款的申请人必须有国家公职人员（工资由县财政工资统发中心发放）提供的反担保，作为担保中心审批的先决条件。从而有效地防止了不良分子套取贷款，确保了资金安全，维护了广大下岗失业人员的根本利益。三是严肃纪律。对下岗失业人员弄虚作假骗贷的，进行公开?ス猓??昴诓辉市硐硎苄《畲?钫?撸?怨?夜?叭嗽蔽ス嫣峁吹15模?伤?诘ノ桓涸鹑私?小熬?咎富啊保?佣?繁B涫嫡?叩难纤嘈浴?/P>四、力求“三个效果”，享受政策实实在在，把开展小额担保贷款工作做为“富民工程”来抓

第12篇

今年以来，人社局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“事争一流、增比进位”主题，牢固树立“胸怀大局、服务发展”和“情系民生、促进和谐”两大理念，全系统上下凝心聚力、务实担当，各项工作扎实推进，取得了积极成效。主要表现在以下三个方面：。

一、提升公共就业服务水平，致力打造就业创业品牌。

“就业是民生之本，创业是就业之源”。近几年来，我们滦县的就业创业工作一直在省市占据一席之地。“滦州矿工”的品牌效应影响整个华北地区及东北等地。随着经济形势的发展变化，就业形势也面临着一系列新的挑战和问题。我们适时调整思路，按照“大众创业、万众创新三年行动计划”的部署，发挥优势抓培训，挖掘潜力拓市场，用足政策搞服务，就业创业工作持续保持了良好发展势头。今年上半年，全县完成城镇新增就业3026人，农村劳动力向非农产业转移4958人，城镇登记失业率稳定在3.4%。

一是加大职业培训力度，提升劳动者就业真本领。充分利用、整合现有资源，积极开展“定向、订单、储备式”培训，努力向“专业化、特色化、品牌化”方向迈进，提升劳动者就业和转岗能力。目前，东海特钢360人的农转培训正在火热进行中。

二是发挥人力资源市场主渠道作用，促进人员合理有序流动。通过办好人力资源大集，开展“春风行动”、“民营企业招聘周”等一系列活动，上半年举办各类主题专场招聘会17场，提供就业岗位7320个，达成就业意向2080人。

   三是实施创业带动就业计划，让更多的人实现创业梦。经过近几年的精心培育，我们的“大学生创业孵化基地、农民工返乡创业基地、滦州古城青年创业园”已经初具规模。三家创业孵化基地入驻小微企业近百家，涵盖电商、微商、文化传媒、网站建设20多个行业，直接带动就业500余人。为进一步增强基地的孵化功能和带动能力，我们一方面及时组建专家服务团队对其提供帮助；另一方面，加大政策支持力度，积极助推个人创业，为其解决创业初期融资难问题，个人创业担保贷款最高额度从5万元提高到10万元，。今年以来，已累计为36家个体工商户提供创业担保贷款267万元。

四是实施困难就业群体重点帮扶。把去产能职工分流安置，高校毕业生就业创业、军队退役人员公益性岗位兜底安置作为重点，通过组织内部转岗、开发公益岗位、举办专场招聘会等形式进行就业帮扶，让更多的困难人员实现再就业。

二、抓好社保扩面工作，完善社会保障服务体系。

随着老龄化社会的到来，社会化养老是大势所趋。建立完善的社会保障体系是各级政府的应尽之责。今年我局将社保扩面工作确定为“头号工程”，成立了攻坚领导小组。通过扩大宣传、督导稽查、执法跟进，确保全年任务完成，增强基金保障能力。目前已完成企业职工养老保险覆盖96002人。城乡居民养老保险征缴工作已经启动，这是一项直接惠及广大百姓的福祉工程，希望全县人民热情关注，积极参与。

今年上半年我们已按照政策，按时足额为92794人发放养老4497万元，人均近500元；为13429名企事业单位离退休人员发放退休金2.46亿元。离退休人员养老金按时足额发放率100%。

此外，着眼于更大限度的便民惠民，积极推进医保异地结算业务。目前，省内异地结算已经开通运营，跨省异地结算正在软件更新、政策衔接中，这将又是一件直接关系群众切身利益的好事、实事。

第13篇

    为加强公费医疗、大病医疗保险管理，健全医患双方制约机制，规范职工和退休人员的就医行为，根据劳动和社会保障部等五部委下发的《关于印发城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理、医疗服务设施范围和支付标准意见的通知》（劳社部发〔1999〕22号）的精神，现就公费医疗、大病医疗保险有关问题通知如下：

    一、进一步加强定点医疗机构管理

    （一）各定点医疗机构要根据公费医疗、大病医疗保险有关规定，建立健全医疗保险管理机构，根据任务量配置必要的专职管理人员，做好公费医疗、大病医疗保险的管理工作。

    （二）要加强血液透析、放化疗等危重症医疗费用管理，做到合理检查、合理治疗、合理用药。

    （三）要严格执行用药限量有关规定，离退休人员患冠心病、高血压、糖尿病、慢性肝炎、肝硬化、结核病、精神病、肿瘤（放化疗），且病情稳定需长期服用同一类药品，门诊开药量可放宽到不超过一个月量。

    （四）要按规定使用公费医疗、大病医疗保险专用处方，实行双处方双划价，专用处方要单独管理。要使用全市统一制定的“公费医疗、大病医疗保险住院医疗费用结算清单”。

    （五）各定点医疗机构要为公费医疗、大病医疗保险患者及时、准确地提供“住院医疗费用结算清单”，积极配合各区县公费医疗、大病医疗保险经办机构的管理，并提供有关资料。

    二、下列费用公费医疗、大病医疗保险不予支付

    （一）各种出诊费、检查治疗加急费、点名手术附加费、手术加台费、优质优价费（含特需病房）、自请特别护士、护工等特需医疗服务费用。

    （二）各种预防、保健性及非治疗必需的诊疗项目费用，如气泡浴、等动力康复治疗、光量子治疗、眼部人工骨植入等。

    （三）各种自用的保健、按摩、检查和治疗器械，如止痛泵、止痛表、氧气发生器等费用。

    （四）各种气功疗法、保健性的营养疗法、磁疗等辅治疗费用。

    （五）市物价部门规定不可单独收费的一次性医用材料费用和各种生活性材料费用。

    （六）微量元素检查、APOP老年人痴呆基因分型检测、SW系列反射治疗仪、骨质疏松治疗仪等费用。大病医疗保险患者手术中使用一次性进口器材、器械，报销仍执行京劳险发〔1996〕201号文件。

第14篇

某省新上任的省长，抓的第一件事就是专题调查研 究作为全省核心增长极的城市群的发展问题，并事先向有关市政府发出明传电报，告知这次调研的意图和研究的重点问题。其中一个城市市长的汇报，几乎就是一个变相的政府工作报告，汇报的内容涉及该市工作的方方面面，谈到这次调研的专题问题时，则一笔带过，这个市长的汇报当场就被省长叫停了。第二个市长的汇报，避免了这类错误，但对如何推进城市群的发展，过多地拘泥于对前段所做工作的汇报，由于这项工作还刚刚开始探索，所以汇报的无非是修了几条路，开了几次会常规性的工作，根本说明不了什么问题。而对推进城市群的政策建议，则犯了一个原则性、规律性的错误，强调要推进城市群的发展，省委省政府必须下决心推进几个城市的行政一体化，通过行政体制的统一和行政权威的强化，来促进几个城市经济的一体化。结果受到省长的严厉批评，说该市主要领导的思维还停留在计划经济时期，因为它违背了现代城市、现代经济发展的规律与趋势。第三个市长的汇报，对前段推进城市群发展的工作汇报，非常客观，说这项工作还刚刚起步，还在规划、决策论证之中。重点就省政府明传电报提出的几个问题，进行了重点地分析和汇报，特别强调在市场经济条件下，推进城市群的发展，关键是促进城市经济的一体化，尤其是城市间的产业合作与互补，要避开走行政一体化的老路。这个汇报得到省长的充分肯定。

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某省新上任的省长，抓的第一件事就是专题调查研 究作为全省核心增长极的城市群的发展问题，并事先向有关市政府发出明传电报，告知这次调研的意图和研究的重点问题。其中一个城市市长的汇报，几乎就是一个变相的政府工作报告，汇报的内容涉及该市工作的方方面面，谈到这次调研的专题问题时，则一笔带过，这个市长的汇报当场就被省长叫停了。第二个市长的汇报，避免了这类错误，但对如何推进城市群的发展，过多地拘泥于对前段所做工作的汇报，由于这项工作还刚刚开始探索，所以汇报的无非是修了几条路，开了几次会常规性的工作，根本说明不了什么问题。而对推进城市群的政策建议，则犯了一个原则性、规律性的错误，强调要推进城市群的发展，省委省政府必须下决心推进几个城市的行政一体化，通过行政体制的统一和行政权威的强化，来促进几个城市经济的一体化。结果受到省长的严厉批评，说该市主要领导的思维还停留在计划经济时期，因为它违背了现代城市、现代经济发展的规律与趋势。第三个市长的汇报，对前段推进城市群发展的工作汇报，非常客观，说这项工作还刚刚起步，还在规划、决策论证之中。重点就省政府明传电报提出的几个问题，进行了重点地分析和汇报，特别强调在市场经济条件下，推进城市群的发展，关键是促进城市经济的一体化，尤其是城市间的产业合作与互补，要避开走行政一体化的老路。这个汇报得到省长的充分肯定。

同一主题，三个汇报，三种不同的效果，其中原因主要是在“会意”、“特色”的把握上各不相同。第一个汇报，根本就没有领会听取汇报者的意图，完全是我“有”的就说，我“强”的就说。第二个汇报，虽然在领会意图、强调特色上花了一些心思，但对上级的意图领会不准、不深、不透，所以出现了立论的错误，另外在汇报自己工作特色时，带有表功、浮夸的意味。第三个汇报的成功，就是正确领会了上级的意图，汇报工作时做到了实事求是，并在一些重大的、决策者关注的问题上提出了富有创新性的思考。

这个实例足以说明两个问题。第一，在各种常用领导文稿中，由于汇报材料是直接向上

级领导机关、领导者或同级兄弟单位汇报、介绍工作情况和思路的，所以，这类文稿，直接关系一个地方、一个部门、一个单位在上级领导或同行中的形象，直接体现领导者的政策水平、决策能力和工作作风。这类汇报成功了，不仅汇报者可在上级领导的心目中留下良好的印象，而且所在地方、单位的工作更能得到上级领导的肯定和支持。甚至可以说，通过一些重要场合、重要内容的汇报，可以争取到平时花很多精力都难以得到的有关政策支持。第二，要写好汇报材料，作好汇报，当然要靠平时的勤奋工作和各方面知识、能力的积累，但汇报的技巧也非常重要，否则，即使心有韬略，写不成文，说不出口，也是毫无作用的。

要写好汇报材料，关键是要对汇报材料特殊、重要的功效和作用进行悉心领会和准确把握。在撰写这类文稿时，要始终记住一条，上级或同级领导专门听取的工作情况汇报和介绍，是有很强目的性的。或总结推广各地的工作经验，或听取下级领导机关对正在制定的某些重大决策的建议，了解、学习、借鉴兄弟地区、单位对一些重大问题和决策难题的解决办法和经验。看到了这一层，我们在撰写汇报材料时，就可以做到“投其所好”、应其所需了。

·向上级领导汇报工作的汇报材料。这类材料要引起上级领导的重视和兴趣，展示汇报者的领导水平和工作实绩，唯有突出个性和特色。许多汇报材料洋洋洒洒几十页，所做的工作及取得的成绩无一遗漏，但上级领导并不看重，甚至表露出厌烦之色，原因就在于文不对题，“供需”脱节甚至错位。在上级领导看来，你所津津乐道的许多工作，只是你这级领导应该做好的例行公事，做好了是尽职，做不好是失职。对常规性、例行性的工作，上级领导无心也无必要了解得那么清楚。相反，你这个地方在工作中出现了哪些新情况、新矛盾、新问题，你们是怎么看，怎么想，怎么去解决的，这才是上级领导高度关注的。把本职工作应该做的事包罗万象地大加表白，对领导关注的东西避而不谈或一笔带过，这是撰写汇报材料的大忌，也是目前许多汇报材料的通病。

第15篇

听说局长掉了一颗牙齿，局里上上下下都到局长办公室来慰问，仿佛开了一场“牙齿”的追悼会。什么局长操劳过度、未老先衰、齿危发秃等等，口若悬河，滔滔不绝地讲了很多拍马屁的话，直讲到局长皱着眉，捂着牙，不耐烦地打发他们走。只有我知道局长的心思：当务之急是要把缺的牙给补上，在未来的酒海肉林中还有多少“艰苦的任务”在等着局长的牙啊！

局长让我陪他去了趟医院。牙医给他的缺牙做了个模型，但下面的环节就给局长出了个大难题：假牙的材料多种多样，每种材料各有优劣，一时让局长好歹难辨、无所适从。局长只好给医生打了个招呼，这个问题先放一放，等我们回去研究研究！

于是局长的办公室里又展开了一场热烈的讨论。有人说：“局长不如安一颗金牙，那玩意既耐磨，又与您的身份相称。”局长听了很满意。“我反对，”办公室主任好像发现了什么似的急忙说，“像局长这样廉洁的干部，不打自招地把金块住嘴里安，别人还不说局长腐败到了牙齿？”他接着补充说。局长觉得说得很有理，点头表示赞同。刘副局长说：“我看瓷齿不错，从颜色上看，它给真牙没什么差别，看不出局长掉了牙，而且价钱也便宜。”局长也觉得说得有理，大家都表示赞同。可是一直没作声的李副局长，好像在争功似的突然开腔了：“我认为瓷牙不行，虽然看起来像真牙齿，但它的强度远远比不上真的牙齿，我舅舅去年补的瓷牙现在已经残缺不全了，更何况谢局长的牙还要经常吃野味的呢。”大家还提出了许多种材料的牙齿，都没有得到通过。最后我提议到网上找，大家才勉强赞同。

我在网上千挑万选，找到了一种“烤瓷”材料的牙齿，局长听了我的汇报之后，就拍了板，那就做个“烤瓷”的牙吧！可是下午上班，局长又变了卦，原来局长家里正搞装修，妻子买了个高级抽水马桶，材料正好是“烤瓷”的。局长正色道：“用做马桶的材料用来做牙，别人还不说咱‘肮脏’到了牙齿了吗？”

我一筹莫展，大家也毫无办法。最终还是谢局长拓展了思路，他慢条斯理地对大家说：“我听说市里王市长补了假牙，他和我们多次吃野味，牙齿从来没有出过问题，那种牙的质量肯定是一流的，我就补他那种牙吧！”大家都一致赞成。谢局长心想：我补了王市长那样的牙齿，我可以骄傲地对别人说，我的牙齿和王市长的一样，多有面子啊！另外，说不定和王市长的关系也会因此而拉近些，牙齿是市长的牙齿，说不准哪天真能当上市长啊！