危险作业管理制度范文
前言：我们精心挑选了数篇优质危险作业管理制度文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。
第1篇
对本公司紧急特殊需要的生产任务，不适用于执行一般性的安全操作规程，安全可靠性差，容易发生人身伤亡或设备损坏，事故后果严重，需要采取特别控制措施的特殊危险作业。必须采取特殊审批和保护措施，确保安全生产。
二、责任
1、企业安委会、安全科负责监督执行本制度；
2、有危险作业部门或个人必须履行本制度；
三、危险作业范围：
2、在易燃易爆部位的动火作业；
3、爆炸或有爆炸危险的作业；
4、起吊安装大重型设备的作业；
5、带电作业；
6、有急性中毒或窒息危险的作业；
7、处理化学、易燃易爆物品、放射性物质的作业；
8、在轻质屋面（石棉瓦、玻璃瓦、木屑板等）上的作业；
9、其它危险作业。
四、危险作业审批
1、凡属于上述8种范围，在生产中不常见，又急需解决的危险作业。在进行危险作业前，应由下达任务部门和具体执行部门（包括承包部门、个人）共同填写“危险作业申请单”（见附表），报企业安全科批准，特别危险作业需报主管副总经理审批同意后，方可开始作业。
2、如情况特别紧急来不及办理审批手续时，实施单位必须经主管副总经理同意方可施工。主管副总经理应召集有关部门在现场共同审定安全防范措施和落实实施单位的现场指挥人。但事后必须补办审批手续。
3、危险作业的单位应制定危险作业安全技术措施，报请安全科审批；特别危险作业须经安全技术论证报请主管副总经理批准。
4、作业人员由危险作业单位领导指定，有作业禁忌症人员、生理缺陷、劳动纪律差、喝酒及有不良心理状态等人员，不准直接从事危险作业。
五、危险作业的实施
1、危险作业申请批准后，必须由执行单位领导下达危险作业指令。操作者有权拒绝没有正式作业指令的危险作业。
2、作业前，单位领导或危险作业负责人应根据作业内容和可能发生的事故，有针对性地对全体危险作业人员进行安全教育，落实安全措施。
3、危险作业使用的设备、设施必须符合国家安全标准和规定，危险作业所使用的工具、原材料和劳动保护用品必须符合国家安全标准和规定。做到配备齐全、使用合理、安全可靠。
4、危险作业现场必须符合安全生产现场管理要求。作业现场内应整洁，道路畅通，应有明显的警示标志。
5、危险作业过程中实施单位负责人应指定一名工作认真负责、责任心强，有安全意识和丰富实践经验的人作为安全负责人，负责现场的安全监督检查。
6、危险作业单位领导和作业负责人应对现场进行监督检查。
第2篇
关键词：财务管理；新型理念；新思维
中图分类号： J941.2 文献标识码：A
随着市场化程度的加深，越来越多的企业认识到，其本身的财务管理制度不能与多元化的时代相适应，这就使得在日常的财务管理工作中出现不可避免的滞后问题。面对新时代的挑战和新型的财务管理要求，企业需要突破传统的理念对财务管理进行思维上的创新。这种变革通常可以通过理财观念上的改变；财务管理工作领域的扩大融合；管理机制上的改变；以及管理方式以及管理体制的突破。
1理财观念的改变
1.1在这个知识就是第一生产力的时代背景下，理财观念也受到了本质的影响，时代的变革使得传统的资本要素第一位转化成了知识要素第一位，作为一个企业的内在发展动力以及生产力与安全，知识的力量展现着其生机和活力。作为现代企业的核心资产，诸如专利、商标、企业信誉等等知识产权都成为了企业的无形财富。此外，对于计算机的应用以及人力资源的重视也是理财观念改变的主要内容之一。未来的理财是知识化的理财。
1.2以人为本的理财观念
无论是哪一项工作哪一个岗位，人都是主体。对于人的重视是企业发展所应当放在首要地位的。信息化告诉发展的今天，对于信息的处理加工，对于技术的创造利用，都是由人进行的。这些技术性的人员是企业的发展推动者，因此，企业的利益主体不再是单单的股东，企业的所有者权益也归属到这些人员中。这些技术精英加大了企业的剩余价值，因此也享有一定的分配权。在传统的经济体制中由于只重视了有形资产的配置，企业的所有者过度的索取剩余价值，将智力劳动者排除在剩余价值的分配主体范围之外，从而加大了企业和员工的利益冲突，不利企业的发展。因此，财务管理者应当明确利益最大化的主体，以此作为理财目的。
1.3风险理财观念
现代企业所处的经济环境复杂多变，人为力量对于市场的动向预测和局面控制都有着很大的局限性。因此企业存在理财风险在所难免。并且随着知识和信息对于市场的影响的加深，如果企业和员工不能适应这种环境，加大学习力度，及时的学习、运用这些知识的话，将会很难适应环境的变革，从而加大企业的风险。此外，由于技术的发展速度日益加快，产品的革新速度随之提高，产品的寿命周期大大缩短，这就使得企业的存货风险以及设计开发产品的风险大大增加。如何通过合理科学的手段预测分析衡量控制风险的产生，是目前企业财务管理工作的重要内容之一。
1.4信息理财
计算机技术的发展，网络技术的提高，以及通讯手段的不断进步，使得数字化和信息化成为了时代的新标志。这些新型领域对于企业的生产经营模式也产生了不小的影响，信息传播速度的加快，处理和分析反馈能力的增强方便了交易和企业的决策。新兴的媒体空间以及网上实体使得商业的活动范围大大缩小。作为企业的财务管理着如何深入信息化的理财模式，对企业的决策和资金的管理进行现代化的搜集分析，并加以利用，还需要在实践中多多摸索。
2工作领域上的突破
2.1树立企业财务形象
企业的财务运行情况和整个经营状态，需要财务形象在市场中进行衡量。良好的财务形象是企业管理制度的核心内容之一。现代化的企业财务工作不仅仅需要严谨的制度建设，还需要形象的培养。这种形象的形成往往是建立在健康的财务状态之上的。这就要求企业的经营成果丰厚，财务制度稳定。
2.2重视价值综合管理
现代企业制度下，企业以资产为纽带，企业的经营方式在深度与广度上都得到了有效的拓展，企业财会工作正面临着由只注重对经营活动的记录、整理、核算、分析、检查的会计管理向以综合管理为基础，注重企业资产合理配置、资本有效运作的财务管理新模式转换。现代企业制度就要求我们在思想观念上提高对新形式下财会工作的再认识，树立资产经营的观念，构筑财务管理框架，规范管理行为，注重对新时期企业财务所面临的各种问题的分析与管理，增强管理力度，充分发挥财务管理的综合管理作用。
2.3合理安排资金结构。
在市场经济体制下，企业成为“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的商品生产者，摆在企业面前的问题是：如何调整企业的资金储存量、流量，强化企业内部资金管理，优化企业内部资金配置，有效地权衡其流动性和收益性；合理安排筹资结构，权衡财务杠杆给企业带来的影响；有目的地掌握资金的运用和来源之间的结构，权衡其获利能力和偿债能力。企业研究和掌握资金结构问题既有外部环境、外界压力，又有内在动力，因此，合理安排资金结构，应当成为企业目前财务工作的重点。
3管理机制和管理方式的突破
3.1创新财务管理体制
财务管理是企业职能管理之一，财务部门是企业的职能部门之一，对企业直线部门的运转起着控制、监督、支持和服务的功能。财务部门和业务部门、其他职能部门之间关系密切，有大量的资金往来、信息交换活动，存在广泛的部门间冲突和协作。减少冲突、加强沟通和协作、在满足财务管理的控制和监督职能基础上加强支持和服务职能，是构建现代财务管理体制的基本要求。管理和解决冲突的根本办法就在于进行合理的工作分工，明确工作任务，分清部门和个人的职责和利益分配，以保证企业高效运转。构建财务管理体制的主要目的就是要解决财务工作的分工、财务部门内部组织体系的建立以及明确财务部门和企业其他部门的分工和合作、权力的划分和职责定位等问题。只有建立运行良好的财务管理体制，财务管理工作才能正常进行，才能适应现代企业管理的要求。
3.2转变财务管理的工作方式
随着企业外部经营环境和内部管理模式的不断变化，对财务管理功能提出了更高的要求，其中包括：对全球市场信息的快速反馈；在降低各类经营成本和缩短产品进入市场的周期间寻求平衡；提高对其他单位和企业内部其他部门的财务管理的服务水准；提供更丰富的战略性财务信息；实现更强的财务分析和决策支持能力等，以使企业各项经营业务的财务信息能及时准确地得到反馈，从而加强对资金流的全局管理和控制。在加入WTO后的开放的经济环境中，资金运动将日益从物资运动中独立出来，财务管理工作将主动支配企业的再生产过程，引导企业提供市场需要的产品和服务，灵活地进行各类有利可图的投资，并根据市场需求调度资金，最大限度地实现企业价值增值。
参考文献
第3篇
根据国务院《事业单位登记管理暂行条例》（以下简称《条例》）、省编办《关于开展事业单位网上登记管理工作的通知》（苏编办发〔*〕266号）、《关于做好*年度全省事业单位年检工作的通知》（苏编办发〔*〕3号）和市编办《关于做好全市事业单位网上登记管理和*年度年检工作的通知》（盐市编办〔*〕6号）精神，为做好我县事业单位网上登记管理和*年度年检的实施工作，现就有关问题通知如下：
一、充分认识开展事业单位网上登记管理工作的重要意义
根据中央编办、国家事业单位登记管理局和省、市编办统一部署，从今年开始，我县所有事业单位登记管理事项都将在国家事业单位登记管理网站“事业单位在线”进行，全部实行网上登记。开展事业单位网上登记管理，是落实党的十六大关于“大力推进电子政务”要求和《江苏省电子政务建设指导意见》精神，贯彻“以人为本”的科学发展观，方便事业单位和服务事业单位的重要举措；是贯彻《行政许可法》，加快职能转变，改进和创新登记管理方式的具体行动；也是进一步规范登记管理机关的行政行为，提高其执法水平、服务质量和行政效能的重要途径。实施事业单位网上登记管理，对于减少事业单位申办登记所花费的时间、精力和费用，改善登记管理机关的社会形象，拓展为事业单位和社会公众服务的深度，实现登记管理机关与事业单位、社会公众的互动，都有积极的作用。各镇和县各部门要提高认识，统一思想，把实施事业单位网上登记管理作为当前登记管理工作的重中之重，确保全县事业单位网上登记管理工作顺利实施。
二、扎实开展事业单位网上登记管理业务的培训工作
由于事业单位登记管理工作今年首次在网上进行，事业单位负责登记工作人员必须掌握相关的操作知识，才能圆满完成网上登记任务，因此有必要对具体负责登记工作的人员进行网上登记管理业务培训。我办拟于3月17日开始，与县人事局培训中心在县技工学校分期分批（具体时间安排另行通知）对事业单位登记工作人员进行培训。参训人员最好有一定的计算机操作技术。请县各主管部门积极支持和配合做好这项工作，并将所属事业单位的参训人员名单于3月16日前报我办事业单位登记管理科，以便统一安排。
三、认真做好*年度事业单位年检工作
（一）年检对象：
经登记管理机关核准登记，证书有效期为*年3月31日前的事业单位法人。
（二）年检内容：
年检要围绕是否仍然具备事业单位法人条件开展，主要审核登记事项是否发生重大变化。重点是：
1、事业单位是否遵守国家法律法规和有关政策；
2、实际使用的名称与核准登记的名称是否一致，包括使用的印章、标牌与核准登记的名称是否一致，有无擅自增加名称的行为；
3、实际的住所与核准登记的住所是否同一地址；
4、是否按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，有无超出业务范围开展活动的行为；
5、事业单位登记的法定代表人与实际的负责人是否一致；
6、开办资金有无大幅变化，是否继续具有承担与宗旨和业务范围相适应的民事责任能力；
7、有关资质认可或执业许可是否继续有效；
8、接受捐赠、资助及使用情况是否符合《条例》和其他有关规定；
9、有无抽逃、转移开办资金的行为；
10、有无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的行为；
11、依法纳税情况；
12、违约和社会投诉现象；
13、涉及诉讼情况；
14、受奖惩和有关评估情况；
15、其他需要报告和审查的事项。
（三）年检需要提交的材料：
1、事业单位法人年度报告书；
2、《事业单位法人证书》正、副本；
3、本年度的资产负债表或验资证明；
4、登记机关需要提交的其他相关材料。
（四）年检的方式与程序：
1、事业单位自查。事业单位依照《条例》和本通知要求，认真进行自我检查。自查的主要内容是：对照宗旨和业务范围，总结一年来开展业务活动的情况，检查有无违规行为；检查已核准的登记事项与单位的实际情况是否有变化，如果有变化，是否按规定办理了变更登记。
2、举办单位（主管部门，下同）审查。举办单位按照《条例》和年检要求，对事业单位开展活动情况进行审查，核实《事业单位法人年度报告书》的填报项目。
3、网上申报年检材料。事业单位在正式申报年检材料前应绑定《事业单位专用光盘》，并在规定时间内运行光盘，将举办单位审查后的材料填入年度检验报告书后，通过网上向登记管理机关申报，其他材料可通过网上直接上传、邮寄或传真的形式报送登记管理机关。完成材料申报后适时上网查看年检信息。
4、提交纸质档案材料。事业单位根据登记管理机关核准后的信息提示，将已通过的年检报告书下载，连同本通知要求提交的材料，一并报举办单位。经举办单位审查盖章后，报送登记管理机关。
5、审核办理。登记管理机关收到纸质档案材料经与网上申报材料核对无误后，办理年检手续。
（五）年检要求及其他相关事项：
1、县直各事业单位要在规定的时间内申报年检材料，申报年检材料的时间为所在单位负责登记工作人员接受培训后1周内。因特殊原因不能按时申报的，应作出延期报送材料的书面申请。
第4篇
单位名称：****
风险点名称
电焊机
主要危险因素概述
一次线绝缘破损，二次线接头过多或搭接在可燃气体管道上，导致人员触电和可燃气体爆炸。
风险点编号
01
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1.
一次线绝缘无破损，二次回路宜直接与被焊工件直接连接或压接。
2.
焊机在有接地装置的焊件上进行操作，应避免焊机和工件的双重接地。
3.
禁止搭接或利用厂房金属结构、管道、轨道、设备可移动部位，以及PE线作为焊接二次回路。
4.
制定并执行操作规程。
责任部门
主要事故类型
触电、其他爆炸
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
氩弧焊机风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
氩弧焊机
主要危险因素概述
一次线绝缘破损，二次线接头过多或搭接在可燃气体官道上，导致人员触电和可燃气体爆炸。
风险点编号
02
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
5.
一次线绝缘无破损，二次回路宜直接与被焊工件直接连接或压接。
6.
焊机在有接地装置的焊件上进行操作，应避免焊机和工件的双重接地。
7.
禁止搭接或利用厂房金属结构、管道、轨道、设备可移动部位，以及PE线作为焊接二次回路。
8.
制定并执行操作规程。
责任部门
主要事故类型
触电、其他爆炸
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
切割机风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
切割机
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致消防水泵故障，易发生机械伤害等事故。
风险点编号
03
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1.禁止设备之上摆放物品
2.按标准佩戴劳保用品；用专用工具及时清理铁屑。
3.及时清理地面油污、水渍，保持地面卫生。
4.严格按加工工艺参数进行加工。
5.禁止非专业资质人员操作设备
6.严格按设备操作规程进行作业。
责任部门
主要事故类型
机械伤害等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
气瓶风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
气瓶
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致液氨泄漏，遇明火或静电火花会发生火灾、爆炸等事故。
风险点编号
04
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、容器、管道的设计压力应当不小于在操作中可能遇到的最高的压力与温度组合工况的压力。容器、管道不应超压运行；
2、应按规定设置安全阀、爆破片、紧急切断装置、压力表、液面计等；
3、按操作规程执行。
责任部门
主要事故类型
火灾、爆炸、中毒窒息
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
手持电钻风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
手持电钻
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致设备故障，易发生机械伤害等事故。
风险点编号
05
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、做好设备预防性维修；
2、设备护罩、护栏可靠齐备；
3、完善设备急停开关、连锁装置；
4、严格执行维修时的上锁挂牌程序；
5、运行时不得检查擦拭设备；
6、加强安全教育；
7、员工配发相应劳保用品，并经常组织检查员工佩戴情况；
8、危险区张贴警示标志、危害告知牌。
责任部门
主要事故类型
触电、机械伤害等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即停车疏散周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
冲击钻风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
冲击钻
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致设备故障，易发生机械伤害等事故。
风险点编号
06
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、做好设备预防性维修；
2、设备护罩、护栏可靠齐备；
3、完善设备急停开关、连锁装置；
4、严格执行维修时的上锁挂牌程序；
5、运行时不得检查擦拭设备；
6、加强安全教育；
7、员工配发相应劳保用品，并经常组织检查员工佩戴情况；
8、危险区张贴警示标志、危害告知牌。
责任部门
主要事故类型
触电、机械伤害等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即停车疏散周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
压缩机风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
压缩机
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致压缩机故障，易发生触电、机械伤害等事故。
风险点编号
07
风险等级
四级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、做好设备预防性维修；
2、设备护罩、护栏可靠齐备；
3、完善设备急停开关、连锁装置；
4、严格执行维修时的上锁挂牌程序；
5、运行时不得检查擦拭设备；
6、加强安全教育；
7、员工配发相应劳保用品，并经常组织检查员工佩戴情况；
8、危险区张贴警示标志、危害告知牌。
责任部门
主要事故类型
触电、机械伤害等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
贮液器风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
贮液器
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致泄露，遇明火或静电火花会发生火灾、爆炸等事故。
风险点编号
08
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、定期进行放油操作；
2、定期进行放空气操作；
3、做好设备运行记录；
4、制定并执行操作规程。
责任部门
主要事故类型
火灾、爆炸、中毒窒息
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
压力容器、压力管道风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
压力容器、压力管道
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致泄漏，遇明火或静电火花会发生火灾、爆炸等事故。
风险点编号
09
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、容器、管道的设计压力应当不小于在操作中可能遇到的最高的压力与温度组合工况的压力。容器、管道不应超压运行；
2、应按规定设置安全阀、爆破片、紧急切断装置、压力表、液面计等；
3、按操作规程执行。
责任部门
主要事故类型
火灾、爆炸、中毒窒息
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
叉车风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
叉车
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致叉车故障，易发生火灾、触电、车辆伤害等事故。
风险点编号
10
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、叉车充电区域保证通风；
2、发生触电，区域急救人员先断电，呼吸、心跳停止进行心肺复苏；
3、每月对于叉车进行点检，发现异常及时进行维修；
4、对于叉车进行限速行驶的速度为7公里以下，货物超出本身视线，要进行倒车行驶。
5、叉车速度限速5公里；
6、张贴警示标示及操作规程；
7、严格按照操作规程操作。
责任部门
主要事故类型
火灾、触电、车辆伤害、物体打击等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
消防水泵风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
消防水泵
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致消防水泵故障，易发生机械伤害等事故。
风险点编号
11
风险等级
四级风险
安全标志
主要风险控制措施
设备维修严格按照操作规程挂牌、上锁
责任部门
主要事故类型
机械伤害等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
变压器风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
变压器
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致变压器故障，易发生火灾、触电等事故。
风险点编号
12
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、电容内部有泄压装置，外部断路器保护；
2、配电工每小时巡视一次；
3、上级断路器保护，设备安全门隔离电弧；
4、严格按照操作规程要求佩戴劳动防护用品；
5、监护人监督作业人员必须按照倒闸操作制度进行操作；监护人监护，两人同时进行。
责任部门
主要事故类型
火灾、触电等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
低压配电柜风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
低压配电柜
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致配电柜故障，易发生火灾、触电等事故。
风险点编号
13
风险等级
四级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、配电工定期巡视；
2、上级断路器保护，设备安全门隔离电弧；
3、严格按照操作规程要求佩戴劳动防护用品，
4、监护人监督作业人员必须按照倒闸操作制度进行操作；监护人监护，两人同时进行。
责任部门
主要事故类型
火灾、触电等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
车间电气线路风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
车间电气线路
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致电气线路故障，易发生火灾、触电等事故。
风险点编号
14
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、防爆场所应配用防爆电器；
2、每层厂房应设独立电源箱，使用断路保护器；
3、临时线路应安装总开关控制和漏电保护装置；
4、临时用电设备PE（保护接地）连接可靠。
责任部门
主要事故类型
火灾、触电等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
冷库作业风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
冷库作业
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致设备故障，易发生火灾等事故。
风险点编号
15
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、每个冷库设有一个专用安全疏散通道，并安装应急照明灯及疏散指示标识；
2、每个冷库门安装有蜂鸣报警装置，紧急情况时按响蜂鸣求救，从外部打开冷库门。
责任部门
主要事故类型
火灾等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
污水处理作业风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
污水处理作业
主要危险因素概述
1、由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等产生易燃蒸气，遇明火或静电火花会发生火灾、爆炸等事故；
2、由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等产生硫化氢，易发生中毒窒息事故；
风险点编号
16
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、必须严格执行危险作业审批手续，办理有限空间作业票；
2、作业前，应先通风，现场作业人员应佩戴好防毒面具，安全带；
3、进入自然通风换气效果不良的有限空间，应采用机械通风。
作业超过30min时，必须重新进行池内气体检测。
责任部门
主要事故类型
火灾、爆炸、中毒窒息、机械伤害、触电等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
机械设备维修作业风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
机械设备维修作业
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致设备故障，易发生触电、机械伤害等事故。
风险点编号
17
风险等级
四级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、拆卸前进行检查，穿三防鞋；
2、设备停电，配电柜上锁，悬挂正在维修标示牌，戴防护手套；
3、制定完善的安全操作规程，并严格执行。
责任部门
主要事故类型
触电、机械伤害等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
冷凝器维修保养作业风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
冷凝器维修保养作业
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致设备故障，易机械伤害等事故。
风险点编号
18
风险等级
四级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、控制柜上悬挂“正在检修、禁止合闸”标识；
2、作业人员佩戴安全带。
责任部门
主要事故类型
机械伤害、中毒、高处坠落
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
泵类维修保养作业风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
泵类维修保养作业
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致设备故障，易发生机械伤害等事故。
风险点编号
19
风险等级
四级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、设备维修严格按照操作规程挂牌、上锁；
2、控制柜上悬挂“正在检修、禁止合闸”标识。
责任部门
主要事故类型
机械伤害等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
线路维修作业风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
线路维修作业
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致设备故障，易发生触电、机械伤害等事故。
风险点编号
20
风险等级
四级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、严格按照岗位安全操作规程作业，佩戴安全带、安全帽；
2、执行作业票一人作业一人监护，悬挂“禁止合闸有人工作”标识牌；
3、严格按照岗位操作规程中要求佩戴安全帽；
4、定期检查护目镜的完好性，严格岗位操作规程中要求切割必须佩戴护目镜；
5、严格按照岗位操作规程停电作业，禁止带电作业。
责任部门
主要事故类型
触电、机械伤害、高处坠落等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
动火作业风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
动火作业
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等存在易燃物质，遇明火易发生火灾、爆炸等事故。
风险点编号
21
风险等级
四级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、
依法建立动火作业管理制度；2、在动火作业制度中规定选用有资质的单位、人员；3、动火作业许可部门现场确认是否满足动火条件；4、严格遵守动火作业管理制度监护人职责，监护人不能擅自离开作业场所，如监护人必须离开时动火作业停止。监护人由经过培训考核合格的员工担任；5、作业许可人对劳动防护用品配备情况进行确认，作业监护人监督防护用品使用情况，制止不使用劳动防护用品的行为；6、作业前办理动火作业许可证，对作业人员进行技术交底；7、严格执行动火作业管理制度，作业部门清理现场易燃易爆物质，作业许可人确认现场可燃物清理干净。
责任部门
主要事故类型
火灾、爆炸等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
吊装作业风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
吊装作业
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致吊装设备或吊装物品坠落，易发生起重伤害等事故。
风险点编号
22
风险等级
四级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、
依法建立吊装作业管理制度；
2、识别到新的法规要求及时修订；
3、吊装作业管理制度规定吊装作业必须指定监护人现场监护；4、作业许可时对监护人到岗情况进行检查；
5、吊装作业必须对作业区域进行隔离，无关人员禁止进入；
6、吊装作业必须现场确认满足吊装条件；
7、作业前进行技术交底，选择合适的吊装设备。
责任部门
主要事故类型
起重伤害等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
有限空间作业风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
有限空间作业
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致有毒物质进入人体，发生中毒窒息等事故。
风险点编号
23
风险等级
四级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、
依法建立有限空间作业管理制度；
2、识别到新的法规要求及时修订；
3、作业许可人现场确认满足作业条件；
4、有限空间作业管理制度规定有限空间作业必须指定监护人现场监护，作业许可时对监护人到岗情况进行检查；
5、有限空间管理制度规定下罐检维修必须提前通知中控关闭检修设备；
6、作业人员关闭现场隔离开关并挂牌、上锁；
7、作业许可人对挂牌上锁落实情况进行确认。
责任部门
主要事故类型
中毒窒息等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
临时用电作业风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
临时用电作业
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致设备故障，易发生触电等事故。
风险点编号
24
风险等级
四级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、
依法建立临时用电作业管理制度；2、作业许可人现场确认满足作业条件；3、严格遵守临时用电管理制度监护人职责；4、监护人由经过培训考核合格的员工担任；5、电气改造作业选择有资质的单位和个人，临时取电由公司电工在临时取电点进行接线避免私拉乱接，作业许可时对作业人员资质进行审查；
6、作业许可人对临时用电设施进行检查确认满足作业条件方可进行临时用电作业，临时用电作业必须安装漏电保护器，每次作业前由监护人检查漏电保护器确保性能可靠。
责任部门
主要事故类型
触电等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
动土作业风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
动土作业
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致设备故障，易发生机械伤害等事故。
风险点编号
25
风险等级
四级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、
依法建立动土作业管理制度；
2、
识别到新的法规要求及时修订；
3、
动土作业管理制度规定动土作业前由动力部门对底线能源管线进行确认；
4、作业许可人对动力部门确认情况进行确认。
责任部门
主要事故类型
机械伤害等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
高处作业风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
高处作业
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致设备故障，易发生高处坠落等事故。
风险点编号
26
风险等级
四级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、
依法建立高处作业管理制度；2、作业许可人现场确认满足作业条件；3、严格遵守高处作业管理制度监护人职责，求监护人不能擅自离开作业场所，如监护人必须离开时高处作业停止；4、监护人由经过培训考核合格的员工担任；5、选择有资质的单位和个人，作业许可时对作业人员资质进行审查；6、配备安全带、安全帽等防护用品并每月进行检查，监护人对防护用品使用情况进行监护。
责任部门
主要事故类型
高处坠落等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
生产车间风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
生产车间
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致噪音、机械伤害、高出坠落等事故。
风险点编号
27
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、定期对作业场所进行噪声检测，告知检测结果，超出80分贝作业场所佩戴护耳器；
2、现场张贴“当心噪音”“必须佩带耳塞”标识；
3、定期组织人员进行职业健康体检，发现职业禁忌症或听力异常者及时调离；
“
责任部门
主要事故类型
噪音伤害、机械伤害、高空坠落等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
库房风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
仓库
主要危险因素概述
由于人员误操作、外力因素等，导致易燃物质遇明火或静电火花会发生火灾、爆炸等事故。
风险点编号
28
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、进库人员进行登记，交出火种；
2、禁止违章吸烟和动火作业；
3、禁止运输用机动车辆进入库房；禁止在库房内停放或修理机动车辆；
4、货物堆放应按照规定存放；
责任部门
主要事故类型
火灾、爆炸、机械伤害等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
污水处理池风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
污水处理池
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等，易发生淹溺、中毒窒息等事故。
风险点编号
29
风险等级
二级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、各功能池设置不锈钢护栏1.2m；2、配置救生圈，应急物资柜配置救生衣
、救生杆、救生绳；3、设置“当心溺水”警示标示、两人巡视作业；4、定期巡检验证护栏的安全性；5、行走路径远离护栏；6、各功能池观察口设置不锈钢护栏；7、培训教育硫化氢的危害及特性；8、采用超声波液位传感器自动上传液位，减少员工观察液位次数。
责任部门
主要事故类型
淹溺、高处坠落、中毒窒息等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
污水处理间风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
污水处理间
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致人员硫化氢中毒，易发生中毒窒息等事故。
风险点编号
30
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、必须严格执行危险作业审批手续，办理有限空间作业票；
2、作业前，应先通风，现场作业人员应佩戴好防毒面具，安全带；
3、进入自然通风换气效果不良的有限空间，应采用机械通风。
作业超过30min时，必须重新进行池内气体检测。
责任部门
主要事故类型
火灾、爆炸、中毒窒息、机械伤害、触电等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
餐厅风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
餐厅
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致液化气泄漏，遇明火或静电火花发生火灾、爆炸等事故。
风险点编号
31
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、设专人负责管理，其他人不得随意乱动；
2、燃气存放处，除负责管理人员外，其他人禁止入内；
3、在使用燃气、关闭燃气阀时，必须严格按照先总阀，后分阀的操作规程进行；
4、工作场所，应定时开启排风设施，确保室内空气流通。
责任部门
主要事故类型
火灾、爆炸等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
第5篇
关键词：安全生产；标准化；港口；企业；普通货物；缺陷
一、引言
近年来，随着水运在交通运输方式中所占比重的增加[1-2]，港口作为水运重要节点和枢纽，其安全生产问题越来越受到社会和政府的关注和重视。普通货物是相对于危险货物而言，按照《危险货物分类和品名编号》（GB6944-2012）定义，危险货物是具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性，在运输、储存、生产、经营、使用和处置中，容易造成人身伤亡、财产损毁或环境污染而需要特别防护的物质和物品[3]。港口普通货物货种本身危险性较低，但由于港口作业频繁，人流、物流密度较大，其安全问题也不容小视。近年来发生的港口普通货物事故表明，港口企业生产作业不规范、不标准是事故发生的主要原因之一。安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人（人员）、机（机械）、料（材料）、法（工法）、环（环境）、测（测量）处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设[4]。交通运输部作为港口普通货物行业行政主管部门，于2011年6月29日下发了《关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知》（交安监发〔2011〕322号），标志着交通运输行业安全生产标准化工作正式启动。随后，2012年交通运输部分别了《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》、《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》以及《关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知》（交安监发[2012]175号），要求各企业结合实际，抓好细化落实。港口普通货物企业安全标准化考评、发证工作是从2013年正式开始的，实施三年来，港口企业以强化筑牢安全生产工作“双基”（基层、基础）为重点抓手，以落实港口企业安全生产主体责任为主线，有效提升了企业安全生产水平和管理水平，为构建平安港口提供了可靠的保障[4-5]。
二、港口普货安全标准化考评内容
港口安全标准化考评共1,000分，其中安全生产标准化一级达标企业要求在900分以上；二级达标企业要求在800分以上；三级达标企业要求在700分以上。交通运输部的《一级港口普通货物码头企业安全生产标准化考评实施细则》（以下简称“考评细则”）包括16个类别，51个考评要点，126个考评扣分项。其中16个类别包括了安全目标、管理机构和人员、安全责任体系、法规和安全管理制度、安全投入、装备设施、科技创新与信息化、队伍建设、作业管理、危险源辩识与风险控制、隐患排查与治理、职业健康、安全文化、应急救援、事故报告调查处理、绩效考核与持续改进等，既包括了港口普货运营企业“软件”方面的内容，也包括了“硬件”方面的内容。同时，考评细则内容有以下几个特点：（1）内容中不仅仅设计了常规指标，同时还设计了一些硬性指标。硬性指标主要是国家相关法律、法规、标准、规范中有明确要求的内容，比如在《安全生产法》中对安全生产责任制有明确要求。硬性指标为否决项指标，有一项扣分，则企业不能达标。（2）突出普通货物港口作业管理、装备设施、队伍建设、应急救援、隐患排查、法规和安全管理制度等内容。上述六项内容的分值占到总分值的60%，是港口普通货物码头企业安全管理应该重点关注的对象。（3）注重企业的持续改进。考评细则在企业采纳法律法规的更新、管理制度和操作规程后续的修改完善以及应急预案的修订等进行了体现并赋予分值，促进了企业对持续改进的重视。（4）鼓励企业进行科技创新与信息化建设。科技创新与信息化部分内容尽管不是考评细则中的硬性指标，但是也赋予了较高的分值，使企业认识到科技创新与信息化建设的重要性，并且愿意为此投入。
三、主要存在的问题
交通运输部水运科学研究院作为港口营运企业安全生产标准化一级考评机构，近年来先后组织考评了河北和东北港口普通货物码头企业。本文选取六家通过一级安全生产标准化达标考评的港口普通货物企业进行分析，为了使选取的企业具有典型性和代表性，所选取企业所属码头均为万吨级以上码头。1．考评大类分析同时对六家普通货物码头企业十六项大类存在的缺陷项频次进行统计，统计结果如下图1所示。图1中字母分别代表的考评内容为（括号内为缺陷出现的次数）：A安全的目标（4次）；B管理机构及人员（2次）；C安全责任体系（2次）；D法规及安全管理制度（13次）；E安全投入（10次）；F装备设施（11次）；G科技创新与信息化（3次）；H队伍建设（5次）；I作业管理（10次）；J危险源辩识与风险控制（7次）；K隐患排查与治理（12次）；L职业健康（7次）；M安全文化（4次）；N应急救援（10次）；O事故报告调查处理（0次）；P绩效考核与持续改进（1次）。由于事故报告调查处理出现次数为0，所占百分比为0，故在图上不显示。从图1及上述统计资料可以看出，与法规和安全管理制度相关的隐患有13次；与隐患排查和治理相关的隐患有12次；与装备设施相关的隐患有11次；等等。这也就说明港口普通货物码头企业在法规和安全管理制度方面存在的问题较为突出；隐患排查和治理工作还不到位；装备设施管理和防护等方面还存在较多问题；此外，与安全投入、作业管理和应急救援相关的方面也有较多的欠缺。同时，从图1中也可以看出普通货物码头企业对事故报告调查处理、绩效考核与持续改进等方面比较重视，在考评中没有扣分或扣分较少。2．考评扣分较多的小项分析针对普通货物的考评细则中的126个扣分小项进行统计，共49个扣分项被扣分，限于篇幅，仅将累计扣分3次及其以上共17个扣分项统计得到下图2。图2中：A及时获取、识别适用的安全生产法规、标准和规范（4次）；B将法规、标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中（4次）；C及时投入满足安全生产条件的所需资金（3次）；D跟踪、监督安全生产专项经费使用情况（3次）；E建立安全费用使用台账（3次）；F按规定设置宣传告示设备、安全警告标志、指示牌（3次）；G指定专人对特种设备进行管理（3次）；H对培训效果进行评审，改进提高培训质量（4次）；I建立临水作业、危险作业、进入受限空间、高处作业、临时用电、生产现场动火等审批制度，明确责任部门、人员、许可范围、审批程序等，并落实到位（3次）；J对短期合同工、临时用工、实习人员、外来参观人员、客户及其车辆等进入作业现场有相应的安全管理制度和措施（3次）；K及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别（3次）；L对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策（4次）；M制定隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求（3次）；N为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具（4次）；O应急预案与当地政府预案保持衔接，报当地有关部门备案，通报有关协作单位（3次）；P定期评审应急预案，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善（3次）；Q建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处于良好状态（3次）。从图2可以看出，扣分最多的项均为4次，其余为3次。上述统计数据表明六家港口危险货物企业存在的缺陷部分是一致的，是共性问题，应引起企业和安全监管部门的重视。
四、对策措施
对于上述扣分项的统计和分析，具有一定的代表性，对于企业安全管理也有一定的启发性。结合上述分析，本文认为普通货物港口企业应重点从以下方面提升安全生产标准化水平[6-9]：（1）根据企业的实际情况，制定安全生产目标、方针等；企业每年应根据现实情况及上级下达的安全控制指标来调整和保持相关指标；（2）企业应严格按《中华人民共和国安全生产法》的规定，设置安全生产管理机构或配备足额的专职安全生产管理人员；（3）企业主要负责人、各岗位员工安全职责应明确，层层签订安全生产责任书，并落实、考核，进行奖惩；（4）企业应制定并及时修订安全生产规章制度、应急预案、操作规程，并确保发放到每个岗位和职工；（5）企业应足额提取安全生产费用；保证安全生产投入的有效实施，专款重用；（6）企业的建筑、场地和设施设备应满足安全生产需要，并符合相关法律、法规、标准和规范的要求；按规定配备有效的安全、救生、消防设备；（7）企业的主要安全管理人员、专业技术人员和操作人员应与企业规模和经营范围相适应；（8）企业应定期对电气设备、消防设施、装卸机械等进行维护保养，特种设备、防雷接地进行检测检验；危险作业应有专人进行现场监督和管理；（9）企业应制定并落实好安全值班制度和值班计划，重要或特殊时期实行领导轮流到岗带班，值班记录完整、真实；（10）作业现场应设置各类安全警示、标志、标识，各类安全警示、标志、标识应齐全且及时保养或更换，保证清晰、醒目；（11）企业应对重大安全隐患及时报送相关部门备案，并进行跟踪、监控和整改，做到整改责任、措施、预案、时限和资金“五到位”；（12）企业应每月至少开展一次安全生产自纠、自查工作，及时发现和消除安全生产管理的漏洞和缺陷，记录应完成、真实；（13）企业应结合自身实际情况制定“三级预案”；开展应急预案培训工作，保证相关人员熟悉应急预案内容；按照有关规定制定应急预案演练计划，有计划有目的组织开展各类应急预案演练工作。
五、结论
第6篇
作者：周姝 单位：成都电业局青白江供电局
生产技术的改进是必然，也是普遍的，而管理能力的提高、生产过程的改善不可能在一夜之间完成，因此，充分考虑人、机、环境三要素，以增量方式逐步引入三要素的发展变化，建立生产班组安全管理能力成熟度模型。研究认为，安全管理能力成熟度模型可以定义5个不同的“成熟度”等级，一个组织可按一系列小的改良性步骤向更高的成熟度等级前进，。成熟度等级1:初始级(1)人人员松散管理，对于各岗位工作没有明确的岗位技能要求和安全职责规定。(2)机设备验收投运没有明确的技术规范，设备运行维护职责不明确，未建立隐患排查制度，不能及时把控设备运行风险，一旦设备出现故障，采取事后补救的措施。未建立应急抢险制度，无可行的事故应急预案。基本上没有电力生产作业管理制度，针对每项作业制定特殊作业方案。(3)环境基本上没有安全文化氛围。面对特殊气候条件等外部环境，没有关于设备和作业出现风险的预控措施。初始级在安全管理能力成熟度模型中处于最低级，没有健全的电力生产作业管理制度，没有人员素质要求和安全文化，基本上忽视风险存在，事后处置，疲于应付各项电力生产作业。但是，如果一项特定的作业认为碰巧由一个有能力的管理人员和一个优秀的作业团队来做，则这项工作可能是成功的。由于缺乏健全的管理，大多数的行动只是应付危机，而非事先计划好的任务。
处于成熟度等级1的电力生产班组，由于作业过程完全取决于当前的人员配备，具有不可预测性，人员变化了，过程也跟着变化。结果，要事先做好风险把控、保证安全措施到位，几乎是不可能的。成熟度等级2:可重复级(1)人针对班组各岗位制定了最低的岗位技能要求。如新进及转岗员工，必须首先通过《电力安全工作规程》(以下简称《安规》)考试，生产一线员工每年进行身体检查、通过《安规》考试，工作票签发人、工作负责人(监护人)、工作许可人、专责监护人、工作班成员满足《安规》要求，特种作业人员持证上岗。一般作业人员可能单纯处于“要我安全”的状态，在工作中，可能出现为赶工作进度而忽视安全的情况。(2)机设备首次验收投运没有明确的技术规范，但对类似情况形成一定的规范，类似工作可以充分吸取首次工作的经验。根据上次突发事件应急处置的情况，制定了类似的应急预案。设备首次出现故障不可控制，但根据事故隐患成因、发展，以及处置情况进行分析整理，把握隐患规律，杜绝类似隐患转变成事故。具有通用的电力生产作业管理制度，针对基本的作业制定了较为完善的管理规范。(3)环境电力生产班组感受到定期组织安全学习的意义，具有一定的安全意识，知道吸取类似工作的安全经验应用到本次工作。对于类似气候条件等外部环境，形成了基本的关于设备和作业出现风险的预控措施。安全管理能力成熟度处于可重复级的电力生产班组，对员工岗位技能等有明确的要求，有些基本的施工作业的管理行为、作业方案等是基于相似电力生产作业中的经验。在这一级采取了一定措施，这些措施是实现一个完备过程所必不可缺少的第一步。不像在初始级那样，疲于应付各种危机状态，管理人员在类似问题出现时便可发现，并立即采取修正行动，以防它们变成危机;能够及时发现基本的隐患，并及时治理，避免隐患演变成事故。通过这些措施，使得能够在类似问题变得无法收拾前及时发现并且处理。成熟度等级3:已定义级(1)人作业人员技术技能要求做了明确的规定，同时规定了班组各岗位安全职责。人员满足岗位要求，明确各自的职责，能够按照安全管理规定执行，在工作中，基本上是“我要安全”，不会简省安全措施，能够确保自身安全。(2)机对于设备验收投运、运行维护、隐患排查等工作形成较为完善的制度规定，形成较为完善的应急保障体系和制度，电力生产作业管理制度较为完善，涵盖全面，在电力生产作业中，具有一定的指导作用。关键是，能够把电力生产作业当作一个动态的过程，具有相应的制度对过程进行跟踪和评审，能及时发现过程中的问题。(3)环境电力生产班组能够制定切合自身实际的安全学习制度，能够按照要求定期组织安全学习，班组成员知晓安全管理工作相关规定，基本能按照相关规定开展工作。面对特殊气候条件等外部环境，形成了基本的关于设备和作业出现风险的预控措施。处于已定义级的班组，具有一定的安全管理能力，对电力生产各项工作均有完善的安全管理制度作为保障，工作人员能够按照制度要求做好落实;能够通过对过程控制的相关规定，对电力生产过程进行评审，以保证电力生产过程可控，同时保证施工作业质量。
成熟度等级4:已管理级(1)人岗位技术技能要求明确，安全职责清楚。人员满足岗位要求，严格履行岗位安全职责，主动落实各项安全管理规定，在工作中，基本做到“我能安全”和“三不伤害”———不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。能够主动、认真地分析和总结电力生产各项工作中的危险点和注意事项，制定相应安全措施，并将安全措施落实到位。(2)机形成完善的设备验收投运、运行维护、隐患排查、应急救援等制度规定，电力生产作业管理制度完善，涵盖全面，相对具体，可操作性较强，是电力生产作业实践的行为指南。通过制度对电力生产作业当作一个动态的过程进行管理，设定合适的评审周期和指标，落实过程管理负责人职责，对电力生产过程进行跟踪和评审，及时发现过程中的问题并能及时修正。(3)环境电力生产班组能够自觉开展安全学习，常态化开展对事故案例的学习，及时发现工作中的安全问题、总结教训、吸取经验，能够主动分析、举一反三列出工作中的危险点和预控措施，并严格按照规程执行。面对特殊气候条件等外部环境及其对设备、作业的影响，能够根据历年数据和统计学规律，形成了基本的关于设备和作业出现风险的预控措施。处于已管理级的班组，具有一定的安全管理能力，能对各项电力生产工作设定安全目标和生产质量目标，在生产过程中能够不断将实际情况与目标进行比对，及时纠正过程与目标的偏离情况。成熟度等级5:改进优化级(1)人岗位技术技能要求明确，安全职责清楚。人员满足岗位要求，严格履行岗位安全职责，主动落实各项安全管理规定，能结合自身实际，对电力生产安全管理提出有建设性的意见。同时，班组所有成员经常就各自分析和总结的电力生产各项工作中的危险点和注意事项进行交流，主动吸取事故案例教训，班组人员安全素质进一步提升。(2)机对风险能够及时预控，及时发现和治理隐患，基本保证一般隐患不恶化、不出现重大隐患。电力生产作业管理制度较为完善，涵盖全面，在电力生产作业中，具有较强的指导作用。(3)环境班组成员能够自觉开展安全学习，对事故安全学习情况，以及工作、生活中的安全经验能够与班组成员一起进行分享和交流，相互促进，形成浓厚的安全文化氛围。电力生产作业中，人员相互督促、相互提高，杜绝发生不安全行为，确保各项施工作业中安全措施到位。基于历年数据和统计学规律，能够结合当前设备状况、气候条件及其他外部环境，前期做好风险把控，合理安排隐患治理等电力生产工作，确保人员健康、设备安全稳定运行。电力生产班组安全管理人、机、环境三大要素达到上述要求，即该班组安全管理能力成熟度达到改进优化级。在这一级，班组开始连续的改进电力生产过程，使用过程控制方法，从各方面获得的知识将被运用在以后的电力生产工作中，从而使电力生产过程融入正反馈循环，使安全管理能力及工作质量得到稳步的改进。
系统理论观点，将电力生产看作一个动态的过程，从人、机、环境三要素入手，以增量方式引入三要素的发展变化，建立电力生产班组安全管理能力成熟度5级模型。安全管理能力成熟度处于低一级的生产班组，将重点放在人、机、环境三方面的不断改进上，主动采取措施提高三要素所处的成熟度等级，只有三要素均达到上一级的要素要求，安全管理能力成熟度才能够上一个等级。在安全管理能力成熟度提高、安全管理能力提升的进程中，班组将会把重点放在对电力生产过程进行不断的优化，采取主动的措施去找出过程的弱点与长处，以达到预防缺陷的目标。但值得一提的是，只有安全管理能力成熟度达到第5级改进优化级的电力生产班组，电力生产班组安全管理能力成熟，能够根据历史数据等各有关过程的有效性资料，预测电力生产过程中的风险、及时把控，并提出对过程进行修改的建议。达到该级的电力生产班组可自发的不断改进，防止同类缺陷二次出现。
第7篇
(1)工程施工现场安全施工影响因素多。工程施工建设项目由于作业种类繁多,而且经常存在着交叉作业、露天或者是高空作业等项目,因此工程施工作业的危险源较多。此外,工程施工现场施工现场的安全管理受到作业区域的地质水文、气候气象条件的影响较大。这些影响因素均有可能造成工程施工现场安全事故的发生。
(2)工程施工涉及参与单位较多,作业项目繁多。对于工程项目建设施工而言,通常会涉及到建设单位、设计部门、监理单位、施工单位以及工程分包方,因而造成了施工现场组织管理的难度较大,经常出现施工现场组织管理权责混乱的现象。此外,工程施工项目内容较多,不仅施工技术方法不同,而且在各项施工工序的衔接上也有着不同的要求,造成施工现场安全管理困难。
(3)工程施工现场封闭施工难度大,施工机械设备多。由于工程施工受到交通或者是区域位置的限制,普遍存在着难以全封闭的施工的问题,而且由于施工作业项目较多,施工作业现场的机械设备种类与工程作业种类较多,管理不慎极易造成安全事故隐患的发生。
2工程项目建设施工现场安全管理问题分析
(1)工程施工现场未能成立完善的安全管理制度体系,施工安全管理措施缺乏。由于施工单位在施工现场管理主要是集中在质量、成本以及进度这三要素的管理上,因而对于安全管理重视不足,而且也未能结合工程项目建设施工的实际特点制定完善的安全管理制度,更是缺乏相应的安全管理岗位责任体系,因而导致施工现场的安全管理措施无法得到有效的贯彻落实,安全管理措施流于形式缺乏落实,违规作业的现象在工程施工作业现场频发。
(2)未全面开展工程施工现场安全技术交底,施工组织计划对于安全管理的侧重也不足。由于工程项目施工现场的交叉作业较多,而且施工现场的作业环境复杂,施工现场的流动性大,临时建筑设施较多,这就要求施工单位必须结合项目施工的实际特点,制定完善的施工组织计划。但是部分施工单位对于施工组织计划制定重视不足,而且在其中也未能制定相应的安全管理技术措施,导致工程施工现场的安全管理缺乏组织与计划,施工安全事故隐患较多。
(3)针对重点施工作业缺乏完善的安全施工技术措施。对于涉及到安全危险程度高的重点施工作业管理,现阶段在安全管理上普遍缺乏必要的安全施工技术措施。对于诸如高空作业、基坑开挖、基坑支护、水下作业以及吊装作业等,未能严格按照相应的安全技术规程执行作业。工程施工现场作业技术的落后以及不合理,不仅会制约工程施工的质量、成本以及进度管理,对于安全管理也会产生十分不利的影响,也是诱发工程施工安全事故发生的重要原因。
(4)针对工程施工现场安全管理缺乏足够的资金投入。当前部分施工单位为了降低工程施工成本投入,提高企业的经济效益,忽视了对施工安全管理的基本资金投入。资金投入不足,势必造成安全管理工作开展困难。用于施工作业现场的各种安全设施以及劳动防护用品不足,为工程施工现场管理以及技术作业人员造成了较大的安全隐患,也导致各种施工现场安全事故时有发生。
3工程项目建设施工现场安全管理措施研究
(1)按照相关法律法规要求,完善工程施工现场安全管理体系设置。工程项目施工管理部门在进驻施工作业现场之前,应该严格按照国家住建部颁发的《安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的要求,针对工程施工现场的安全管理成立安全管理体系。工程施工现场安全管理体系的设置可以采取自上而下的方式,由工程项目经理总体负责,层层设置管理责任人,并完善各项管理制度。同时将安全管理制度作为施工现场安全管理的指导依据,在项目施工过程中以此为指导,开展施工现场的全过程的动态安全管理工作,同时结合必要的考核激励制度,促使施工现场的管理以及作业人员遵守安全制度,确保施工作业安全展开。
(2)做好工程施工现场的安全技术交底工作。所谓工程施工现场安全技术交底,主要是按照工程施工建设项目的实际特点,同时结合所涉及到的作业项目,有重点有针对性的制定施工作业组织计划,并重点对施工现场的安全管理工作以及技术注意事项进行详细的确认。同时针对施工现场的安全管理事项,做好安全技术交底工作。技术交底必须涵盖施工现场的施工作业的危险源、施工作业的安全事项、施工作业紧急突况的处置、安全操作标准规程等各项安全技术以及管理重点。
(3)强化工程施工作业现场人员的安全意识培训教育。防范工程施工现场安全事故的发生,必须提高工程施工现场参与人员的安全意识,将安全管理教育培训作为安全事故防范的措施来开展安全管理工作。施工单位以及项目部管理部门应该结合《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》中的相关具体要求,对项目部的技术人员、管理人员以及施工队伍进行全面的安全教育培训,主要是强化施工参与人员的安全意识,并使其明确安全施工技术规程、必要的安全施工防护设施的使用技术以及安全事故的应急救援知识,通过教育培训,提高施工参与人员的安全意识,同时使其能够在安全事故发生后可以及时的开展自救以及营救工作,降低安全事故所造成的人员及财产损失。
(4)针对特殊作业,完善安全管理技术保障措施。对于危险程度较高的高空、临水以及基坑开挖等特种施工作业,应该单独采取安全施工管理技术措施,以避免施工作业现场安全事故的发生。所有进入特种作业施工现场的人员必须做好安全防护,与施工作业无关的人员则应该禁止进入施工现场。各种特种作业的机械操作员,必须经过相应的安全操作培训,并取得上岗资格证。在特种作业施工过程中,应该注意天气情况,避免恶劣气候条件下开展施工作业。此外,还应该特别注意施工作业现场店里设施以及线路的维修检查,防范触电或者是漏电等安全事故的发生。
(5)确保工程施工现场安全管理的资金投入,做好工程施工现场的安全检查工作。为了确保工程施工现场安全管理工作的顺利开展,首要前提便是保证安全管理资金投入的足额正常。施工作业管理部门应该高度重视安全管理工作的重要性,合理的规划安全管理资金的使用。同事应该确保有足够的资金用于购置安全作业防护用具、安全防护设施的购买所需要资金的及时到位,并保证能够定期开展安全教育培训工作。此外,为了保障施工作业现场各项安全管理措施得到有效的贯彻落实,应该在工程项目建设施工现场展开全面的制度管理,通过严格的施工作业安全管理检查,及时总结分析施工作业现场在安全管理方面存在的一系列问题,并及时总结问题发生原因并制定一系列的整改措施,通过强化施工作业现场的安全监察工作确保安全管理措施落到实处,避免安全管理制度流于形式。
第8篇
进入夏季，北京市各类生产经营建设活动进入高峰，同时，北京市也正处于汛期和高温季节，安全生产不利因素多、风险大，容易引发生产安全事故。
针对这种情况，北京市安监局对安全生产形势进行综合分析研判，执法检查工作因势而动，开展严厉打击特种作业及特种设备作业持假证上岗、无证上岗的“双打”专项行动和电气隐患专项执法行动，果断亮剑，务求实效。
“双打”专项执法行动
据北京市安监局副局长蔡淑敏介绍，目前北京市有特种作业人员近58万人，分布在煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、人员密集场所和工业企业等行业领域，已成为首都城市建设中一支不可或缺的重要力量。从北京市生产安全事故统计情况看，2008-2012年全市触电、高处坠落、有限空间中毒窒息等生产安全事故，占事故总起数、死亡总人数的54.0%和54.3%。
2013年六七月份，由于北京市正处于汛期和高温季节，各类生产经营建设活动进入高峰，因此，北京市安监、住建、质监、电监等部门，联合开展了为期一个月的特种作业及特种设备作业人员“双打”专项执法行动，打击持假证上岗、无证上岗等违法违规行为。
“双打”行动总体情况
此次“双打”行动是近年来北京市最大规模的一次特种作业集中执法，在全国尚属首次。截至2013年7月1日，北京市区两级共检查企业7329家，检查特种作业人员3万1965人，查处持假证、无证人员813人，发现安全隐患7008处，停产停业企业16家，行政拘留35人。北京市“双打”行动查处的持假证、无证上岗人数占检查特种作业总人数的2.5%。
“双打”行动发现的主要问题
持假证、无证上岗问题突出，涉氨制冷企业更为严重。此次“双打”中，北京市查处特种设备作业人员的假证、无证率为2.5%。在北京市涉氨企业执法中，共检查特种作业人员40人，其中无证人员14人，查处无证率高达35%。
持京外特种作业证件人员数量多，流动性强，真假证辨别难度大，管理难度大。在抽查的1094个证件中，有254个京外证件，占抽查总数的23%。目前，全国尚未建立统一的特种作业证件信息平台，外省市证件标识内容不统一，真伪难辨，大部分持京外证件人员进京未登记，造成政府部门对此类人员底数不清，缺乏有效监管，给企业用工管理也造成较大困难。
特种作业人员素质低，社会和企业对特种作业重视度、认知度较低。企业主要负责人对特种作业管理不够重视，不了解相关法律法规，对特种作业工种类别不清楚，对特种作业重要性、危害性、特殊性、专业性认识不足。特种作业人员安全素质普遍较差，持证上岗意识淡薄，工作强度大，危险性高。
企业特种作业安全管理基础薄弱。在此次检查的企业中，有76%的企业特种作业人员档案管理不健全，73%的企业安全警示标志配备不规范，48%的企业对特种作业人员的劳动防护用品配备不全，30%的企业特种作业管理制度不完善。其中，中小企业特种作业安全管理问题突出，中小企业数量占总检查量的16%，发现隐患数量却占隐患总量的40%。
下一步工作措施
蔡淑敏强调，在今后一个时期，北京市特种作业管理工作总体思路是：构建特种作业人员管理体系，落实企业特种作业管理主体责任，实现仅注重考核发证向考核与证后监管并重的转变。
落实企业主体责任，建立企业特种作业安全管理制度体系。监督指导企业建立一套完整的特种作业管理制度体系；健全完善规章制度、岗位操作规程；建立特种作业人员定岗定编、档案管理、劳动防护用品等管理制度；进一步规范企业对特种作业人员聘用、使用的全过程动态管理。
落实政府部门的监督服务责任，建立特种作业监管服务体系。研究制定具有首都特色的特种作业规章制度，严格特种作业违规处罚，提高企业违法成本；以考核为龙头，加强考点建设，严格准入门槛，进一步修改考点认定标准，提高培训考试质量；加快信息化系统建设，实现培训、考核、持证后监管的全过程网络化闭环管理；将特种作业管理作为安全生产标准化重要内容，纳入企业标准化考核体系，推进特种作业管理法制化、标准化、规范化。
建立特种作业人员安全诚信体系。将特种作业人员违章作业、持假证或无证上岗等违规行为与个人诚信度挂钩，建立特种作业人员诚信信息档案及信息查询系统。
巩固完善特种作业管理协调和联合执法工作机制。加强与住建、质监、电监等部门的沟通配合，将消防部门纳席会议，开展部门联合执法检查，构建协调统一、齐抓共管的工作格局。
电气隐患专项执法检查行动
进入夏季以来，全国连续发生重特大安全生产事故，其中，多起事故是由电气隐患导致。北京市2013年1-6月份发生电气隐患导致的生产安全事故也有5起，死亡5人。与2011年相比，事故起数和死亡人数均增长150%。
从北京市近5年来的执法分析情况来看，电气隐患也是目前企业最为突出的问题。2008-2012年，北京市安全监管系统共检查发现安全隐患47万8 124项件，其中涉及电气方面的隐患达10万余项，占总隐患数量的22%。
由于北京夏季具有高温高湿的特点，对电气作业具有较大影响。一方面雨水及高湿的环境，容易对电气设备造成腐蚀和侵害，导致设备带病作业。特别是雷电天气容易导致电击等事故；另一方面，夏季高温天气，容易导致作业人员疲乏、困倦，注意力不集中等情况，容易导致误操作。
鉴于上述情况，北京市决定对全市的电气安全隐患进行一次全面排查。
发现的主要问题
从隐患的行业分布情况看：工业企业、餐饮企业、商业零售单位、机动车维修企业、综合楼宇等，是电气安全隐患存在较多的行业。
从隐患分布上看，电气线路敷设及配电箱柜管理方面存在隐患的生产经营单位有949家，占检查总数的62.2%；配电室安全运行方面存在隐患的有261家，占检查总数的17.1%；电工管理方面存在隐患的有140家，占检查总数的9.2%。
从隐患类型上看，包括电气线路未穿管保护；配电箱柜管理不善、破损、遮挡、私拉乱接，无警示标志；电气设备未做接地接零保护；动力电气设备开关未加装漏电保护器；配电室堆放杂物、无挡板；电工无证上岗、证件过期未检测等等。
电气隐患专项执法检查行动的总体情况
自2013年7月中旬起，北京市安全监管系统启动了电气隐患专项执法检查行动，全面开展电气安全隐患排查工作。截至2013年7月29日，北京市安全监管系统共检查各类生产经营单位1524家次，发现并查处各类电气安全隐患2407项，下达责令限期改正指令书920份，拟立案处罚46家。
电气隐患专项执法检查行动的特点
此次电气隐患专项执法行动采取了“二三四五”的工作模式，凸显了“全覆盖、零容忍、严执法和重实效”的工作要求。
两个目标，即：防范发生触电事故和防范电气火灾事故。
三个重点，即：重点检查企业电气线路敷设；配电箱柜安全运行情况；配电室安全运行情况和电工管理情况。
四种形式，即：自查自纠，通过政府网站及媒体检查公告，要求企业自查自纠；拉网普查，开展区县及街乡两个层面的拉网式普查，各区县安全监管局结合本区县行业企业特点和执法力量，确定检查的重点领域，检查50家以上生产经营单位，并部署辖区内街道、乡镇的执法检查工作；抽查，执法总队采取暗查形式进行3次抽查；集中检查，执法总队联合各区县执法队开展4次集中检查行动。
五项措施，即：对于一般性安全隐患将责令立即改正或限期改正；对于存在重大安全隐患的企业，将责令企业暂时停产停业整顿；对于违法违规行为，将依法实施行政处罚；集中曝光一批隐患突出企业；责成企业对相关责任人进行内部责任追究。其中，责成企业对隐患责任人追究是首次实施。
下一步工作措施
第9篇
关键词：电力生产班组 安全管理能力 成熟度模型
电力生产中具有危险性的因素众多，生产班组作为这部分危险因素的直面者，通过构建安全管理能力成熟度模型的方式，能够使其满足电力生产的安全性标准与要求。各成熟度等级所对应的要素特点均有所不同，值得引起重视。
1 成熟度等级――初始等级
从电力生产班组安全管理的角度上来说，初始等级当中对于人、机以及环境要素的要求可以概括为如下标准：①从人的角度上来说，在初始等级当中，生产班组人员的管理呈现出明显的松散型特点，各个工作岗位对于技能的要求以及安全职责的规定均不够规范。②从机的角度上来说，在初始等级当中，电力生产作业所涉及到的相关设备在验收、投运等多个方面均不具备界定清晰的技术规范，设备维修养护的工作职责并没有明确到具体的责任人之上。同时，由于此等级中并没有构建可靠的隐患排查工作制度，因此无法对设备在运行状态下的各类风险加以可靠把握。换句话来说，一但设备出现运行事故及故障，则只能够以事后补救的方式解决故障。同时，此等级下，电力生产作业也不具备可靠的作业管理制度，各项作业的方案的制定没有体现针对性。③从环境的角度上来说，在初始等级当中，电力生产作业的安全文化氛围基本无从谈起。针对电力生产作业实施过程中可能出现的特殊性气候条件而言，没有构建以保障设备运行安全的预控策略。
综上所述，从安全管理能力成熟度模型的角度上来说，初始等级是最低级的成熟度模型。其主要的特点在于：①忽视风险因素对电力生产作业的影响。②生产作业中所出现的各种问题与故障均依赖于事后补救。③电力生产人员素质以及安全文化缺乏严格的要求。
2 成熟度等级――可重复等级
从电力生产班组安全管理的角度上来说，可重复等级当中对于人、机以及环境要素的要求可以概括为如下标准：①从人的角度上来说，在可重复等级当中，针对电力生产班组的各个工作岗位技能标准进行了最低要求。举例来说，针对新入职的员工，需要在通过《电力安全工作规程》的基础之上投入实际工作中。同时，特种作业人员也需要在持有相关特种工作证的基础之上，才能够开展安全生产作业。②从机的角度上来说，在可重复等级当中，生产相关设备的验收与投运工作仍然不具有清晰的技术要求，但类似工作以及经验的累积可以作为技术标准的参考。同时，针对设备运行中存在的各种事故，还制定了相应的应急预案，能够对事故隐患的规律予以有效地把握及控制。③从环境的角度上来说，在可重复等级当中，电力生产班组对于安全学习的意义有一个初步的认识，具备吸取同类型工作经验，应用经验完成后续工作的能力，同时也针对外部环境对生产的干扰，构建了相关的预控措施。
综上所述，从安全管理能力成熟度模型的角度上来说，可重复等级是初始等级的发展与延伸。其主要的特点在于：①在出现安全问题的情况下，管理人员可以做到及时发现、及时分析、及时处理。②针对可能出现的安全隐患进行预处理，杜绝其演变为安全事故。
3 成熟度等级――已定义等级
从电力生产班组安全管理的角度上来说，已定义等级当中对于人、机以及环境要素的要求可以概括为如下标准：①从人的角度上来说，不但针对各岗位工作人员的技术能力做出了要求，同时也明确了电力生产中，各个班组的安全职责，各项行为的开展均在安全管理的框架内开展，通过对安全措施的全面、有效落实，以保障自身的安全。②从机的角度上来说，在已定义等级当中，针对设备在生产作业实施过程中的验收投运工作、运行维护工作以及隐患排查工作而言，此等级当中已形成了相对完善的制度规范，同时也针对包括应急保障以及作业管理在内的相关制度加以了补充与优化。③从环境的角度上来说，在已定义等级当中，电力生产各班组均能够结合班组在整个电力生产中所负责的工作内容，组织集中进行安全制度、措施的学习工作。班组内的各岗位工作人员对安全管理有全面的认识，同时也能够在应对特殊气候条件的状态下，严格执行相关的预控措施及策略。
综上所述，从安全管理能力成熟度模型的角度上来说，已定义等级具备了以下几个方面的显著特点：①电力生产各项工作的开展能够以完善的安全管理制度为基础，且各班组的落实情况良好。②能够基于过程控制的相关要求，就电力生产的全过程行为进行评审，从而提高对相关问题与隐患的发现能力。
4 成熟度等级――已管理等级
从电力生产班组安全管理的角度上来说，已管理等级当中对于人、机以及环境要素的要求可以概括为如下标准：①从人的角度上来说，班组生产作业中各个岗位的技术能力要求明确、清晰。各岗位工作人员能够自主且严格的履行相关的安全职责与规范，在前一等级的基础之上，对电力生产作业实施过程中所存在的危险点进行综合分析，落实相应的安全措施。②从机的角度上来说，针对设备所形成的制度规范涵盖了包括验收投运、运行维护、隐患排查以及应急救援在内的各个方面。所设置的作业管理制度具有较强的可操作性，能够发挥对电力生产作业的指导价值。同时，实现对电力生产过程的动态跟踪与评审，及时发现潜在的安全隐患。③从环境的角度上来说，电力生产班组具有自主组织学习安全操作规范的意识，同时能够在安全问题的学习中融入对事故案例的分析，提高学习的实践性。同时，能够建立在对历年来基本数据信息分析的基础之上，针对可能出现各种特殊气候因素，形成具有针对性的一整套风险预控措施。
综上所述，从安全管理能力成熟度模型的角度上来说，已管理级具备了以下几个方面的显著特点：①能够建立在电力生产作业基础之上，实现对安全目标、以及生产质量目标的设定工作。②能够通过实际与目标的对比，及时纠正生产过程中存在的偏差问题。
5 结束语
在电力生产作业的实施过程当中，对安全管理能力的评估可以从以下几个方面入手：人；机；环境。以上三要素要能够达到和谐统一，则对生产安全的保障是至关重要的。在上述成熟度模型当中，各等级的成熟度由小至大分别为：初始等级
参考文献：
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[3]纪明波.当前我国安全管理存在的问题分析及对策探讨[J].中国安全科学学报，2003，13（6）：1-3.
第10篇
一、安全生产责任制度
1、明确各级负责人、各类工程人员、各职能部门和员工在生产中应负的安全职责。
2、建立健全各级各部门安全生产责任制，各自在自己的职责范围内各负其责。
3、认真落实各级各部门安全生产责任制，为企业发展保驾护航。
4、每年逐级签定安全生产责任书，纳入公司管理目标纳入公司年度工作考核。
5、没年由公司“安委会”对各级各部门安全生产责任制同部署、同检查、同考核、同奖惩。`
二、安全培训教育制度
(1)三级安全教育
对生产岗位所有新职工上岗前必须进行厂(公司)级、车间(加油站)级、班组级三级安全教育。三级安全教育时间不得少于56学时。其中公司级安全教育时间不得少于24学时，加油站级安全教育时间不得少于24学时;班组级安全教育时间不得少于8学时。
(2)特殊作业安全教育
凡从事电气、锅炉、焊接、车辆驾驶等特殊工种作业人员，必须由企业有关部门与当地政府主管部门组织进行专业性安全技术教育，经考试合格，取得特种作业操作证，方可上岗工作。特种作业人员应按当地安全监察部门的有关规定，定期参加培训和复审，成绩记入个人安全教育卡片。
在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，各主管部门要组织编制新的安全操作规程，进行专门教育。有关人员经考试合格，取得安全作业证后，方可上岗操作。
(3)日常安全教育
加油站必须开展以班组为单位的安全活动，班组安全活动每月不得少于3次，每次不少于1学时。加油站全站安全活动每月1次，每次不少于2学时。安全活动时间不得挪作它用。
(4)外来施工人员的安全教育
进站施工人员在施工前，主管公司(或)加油站应与施工队签订安全合同，明确双方责任，落实安全措施，对施工人员进行安全防火教育。
(5)在安全教育中，必须树立“安全第一，预防为主”的主导思想。
按照有关加油站安全管理的法律、法规、消防法等的规定，结合事故教训，针对各岗位的不同(见岗位安全生产责任制)，进行安全基本技能、常识的培训。
三、安全检查和隐患整改管理制度
(1)加油站应认真贯彻“预防为主”的方针，坚持自检自查为主，上级主管监督检查相结合的原则，分级落实安全工作。
a.加油站每周组织一次安全检查。
b.当班安全员应对作业现场监督，发现违章行为和不安全因素，有权制止和向上级反映。
c.加油站主管公司每月和重大节日要对加油站进行安全检查。
(2)检查主要内容包括：安全责任制落实情况、作业现场安全管理、设备技术状况、灭火作战预案以及隐患整改情况等。
(3)安全检查中发现的问题和隐患，加油站能解决的，应限期抓紧整改;加油站无力解决的，应书面向上级报告，同时采取有效的防范措施。
建立安全检查台帐，将每次检查结果登记在册，台帐保存期限为一年。
四、安全检维修管理制度
1、为确保检维修的安全，必须按指定的范围、方法、步骤进行，不得随意超越、更改或遗漏。
2、不论大修、中修、小修，都必须集中指挥、统筹安排、统一调度、严格纪律。
3、坚决贯彻执行各项制度，认真操作，保证质量，加强现场的监督和检查。
4、为保证检维修的安全，检维修前必须准备好安全及消防用具使之完好。
5、检维修中，听从现场指挥人员及安全员的指导，穿戴好个人防护用品，不得无故离岗、逗闹嬉笑、任意抛物。
6、拆下的部件要按方案移往指定地点，每次上班前，先要查看工程进度和环境情况，有无异常。
7、检修负责人应在班前开碰头会布置安全检维修事项。
8、如在检维修过程中发现异常情况，应及时汇报，加强联系，经检查确认安全后才能继续检修，不得擅自处理。
五、安全作业管理制度
1、作业时必须办理申请、审核和批准手续，要明确作业的地点、时间、范围、方案、安全措施、现场监护等。
2、作业时要严格遵守有关规章制度和操作规程，听从现场指挥人员及安全员指挥，穿戴好个人防护用品。
3、无证或手续不全、作业票过期、安全措施没落实、地点或内容更改等情况下，一律不准作业。
4、特殊作业时，必须对特种作业人员进行资格验证，并悬挂相应的警示标识，明确现场监护人员职责。
5、作业前必须准备好安全、消防器材及救援设施，消防器材及设施应指定专人负责。
6、作业中途发现异常情况，应立即汇报，加强联系，经检查确认安全后才能继续施工，不得擅自处理。
六、危险化学品管理制度
一、有健全的安全管理制度和安全生产操作规程。
二、成立以公司主要负责人组成的安全生产管理机构，并设置安全管理部门。
三、员工必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格方可上岗作业。
四、公司在生产、储存、使用危险化学品场所设置相应的安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。
五、公司在生产、储存和使用场所设置通讯、报警装置，并保证在任何情况下处于正常适用状态。
六、编写切实可行的事故应急预案，并每年进行1-2次演练，确保安全生产。
七、在有毒现场必须备有防护、防毒器材及救治药品。
八、建立事故档案，按照“四不放过”要求，认真处理，保护有效记录。
七、生产设施安全管理制度
1、为加强设备安全，做到正确使用,使设备处于良好状态,保证设备长期、安全、稳定运转,特制定本制度.
2、各车间应实行专机负责制或包机制,做到台台设备,条条管线,个个阀门,块块仪表有人负责.
3、操作人员必须通过三级培训,经考试合格,发给上岗合格证才能单独操作设备.
4、操作人员必须严格操作规程进行设备的启动、运行和停车.
5、必须坚持岗位,严格执行巡回检查认真填写运行记录.
6、认真做好设备工作,严格遵守交接班制度.
保证设备清洁,及时消除跑冒滴漏.
八、安全投入保障制度
1、安全投入应按照国家、当地政府有关规定合理提取。
2、安全投入每年根据实际由“安委会”报请公司提取，建立专款帐户不得挪作他用。
3、安全投入使用必须经有关部门写出投入计划，报公司安委会批准方可使用。
4、安全投入如当年未能使用完，应当转入下一年度的安全投入计划内，不得挪作他用。
5、如当年安全投入不够，应由“安委会”写出计划报公司批付。
九、劳动保护用品(具)和保健品发放管理制度
1、要求上岗员工佩戴工作卡、着装统一。
2、根据季节，发放夏装、春秋装及冬装。
3、发放帽子、手套及清洁用毛巾。
4、每位员工应爱护使用劳保防护用品。
5、如有丢失或损坏，照价赔偿。
6、根据加油站工作的特点及有关规定，所发放的劳保用品必须选用防静电质地的布料或材料。
十、事故管理制度
1、发生事故后，事故当事人或发现人应立即将事故发生的地点、时间、单位;事故的简要经过、伤亡人数;直接经济损失的初步估计、事故发生的原因的初步判断;事故发生后采取的措施及事故控制情况;事故报告单位等报告有关部门及领导，紧急情况要报警。伤亡、中毒事故，应保护现场并迅速组织抢救员工及财产。重大火灾、爆炸、跑油事故应组成现场指挥部，防止事故蔓延扩大。
2、由于跑油、火灾、爆炸原因造成特大、重大和二级以上事故，应迅速报告油站所在地消防劳动部门及有关部门。
3、事故调查和处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因未查清不放过;事故责任者未受到处理不放过;员工未受到教育不放过;没有防范措施不放过。
4、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的，按责任轻重对油站负责人和事故责任者给予行政处分和经济处罚，构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
5、事故发生后，隐瞒不报、谎报故意拖延不报、故意破坏现场或无玷当理由拒绝接受以及提供有关情况和资料的，给予有关责任人经济处罚或追究刑事责任。
6、事故发生后，必须进行调查。一般事故由加油站负责人进行调查，并将结果上报有关安全部门及消防部门。对重大及以上事故，加油站负责人要积极配合公安局、安全部门、消防局等部门进行调查，直至调查结束。
7、建立事故报告处理档案，登记有关事故发生的地点、时间、单位;事故的简要经过、伤亡人数;直接经济损失的初步估计、事故发生的原因的初步判断;事故发生后采取的措施及事故控制情况;事故报告单位等，以及最终处理结果的内容。
十一、职业卫生管理制度
一、坚持预防为主，防治结合的方针，实行分类管理，分级负责，综合治理，标本兼治。
二、新职工入厂后，应进行健康检查，并建立档案。
三、对从事有毒，有害物质作业的人员，可逐步实行轮换，短期脱离，缩短工时，进行预防性治疗或职业性疗养等措施。
四、对员工每年进行一次健康检查，对患职业禁忌证和过敏症者，应及时调离，并妥善安排好其工作。
五、要认真做好防尘、防毒工作，采取综合措施，消除尘毒危害，不断改善劳动条件，保障员工的安全健康，实现安全生产和文明生产。
六、有粉尘或毒物的作业场所要及时清理，保持清洁。
七、在腐蚀性的物料或有能使皮肤收毒物的车间(岗位)，除配各足够适用的防护用具和急救药品外，还应设有洗眼、喷淋或清水池等冲洗设施。
八、职业病的范围和诊断标准按国家有关规定执行，对已确诊的职业病患者进行积极治疗。
十二、仓库、罐区安全管理制度
1、必须配置接静电装置。
2、罐口盖必须用绝缘物品制作。
3、油罐区严禁烟火。
4、配置2m3消防沙、干粉灭火车两台。
5、罐区必须上锁，并由专人保管钥匙。
6、罐区内不得堆放杂物。
7、接卸油品时必须按“接卸油规定”执行。
8、如在储油罐区及附近用电、用火或机械作业时，必须向有关部门报告，在得到批准后，指派专人进行安全监督，并在现场配置足够数量的灭火器、灭火车、灭火毯等消防器材。
十三、安全生产会议管理制度
1、公司认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，为各项工作创造安全卫生的劳动条件，实现安全、文明生产。
2、安全会议各级领导无特殊情况都要按时参加。
3、例会
1)、公司每月一次，参加人员：车间中层以上干部。
2)、车间每周一次，参加人员：班组长、工段长。
3)、班组每日一次，班前班后会，全体班组成员参加。
4、特殊情况：立即召开会议，分析、研究危及企业安全生产的重大问题和对应解决实施的办法。
5、公司会议的内容及时通报全厂员工。
十四、剧毒化学品及放射源安全管理制度
1、做好剧毒化学品出入库登记,定期检查,双人保管、双人签字等措施.
2、进出的丙烯腈由仓库管理人员和仓库保管员每天对帐,做到每日对清.
3、建立健全销售台帐,对原料的流向、购买单位、购买人、数量、用途、购买单位资质(经营许可证、生产许可证、剧购买许可证、道路运输许可证等)登记备案.
4、进出货物时,严格遵守操作规程,穿戴好劳保护品安全措施落实后,进行操作.
5、进出货物时,必须2人在场,把好进出货物数量关.
6、发生剧被盗、丢失、事故等情况时,应立即报告公安等相关部门.
十五、安全生产奖惩管理制度
1、考核方法：加油站领导负责对加油站进行考核，实行日常督察与年终考核相结合。
2、考核内容：
1)主要经济指标完成情况。指成品油销售总量、人均成品油销售量;加油量、人均加油量;利润总额、人均利润额;吨油费用额的完成情况。
2)服务质量及承诺兑现情况。指加油站员工的素质和服务表现以及服务承诺兑现情况，顾客表扬或投诉(顾客来电、来信、来访)情况等。
3)设备运转状况。指设备是否保持正常运转，无障碍发生，无漏油，无失准或因设备问题而中断加油等情况。
4)安全保障状况。指不发生爆炸、火灾、触电以及由于加油站的责任，使顾客受到人身伤害和财物损失等责任事故。
5)现场管理状况。主要指现场员工的仪表仪容、服务态度和站容站貌等情况。
6)凡在日常工作中及时发现隐患问题，并上报领导及时整改排除隐患，避免事故发生者，以及在加油站发生危险状况积极进行抢险的人员将进行表彰并给予奖励。
3、考核标准及奖惩办法根据实际情况制定。
1)奖励标准为：根据具体情况对有关人员或先进个人奖励人民币500元至2019元。
2)惩罚标准为：根据具体情况对有关人员或责任者处罚人民币1000元至3000元。
十六、防火、防爆、防尘、防毒管理制度
十七、消防管理制度
1、组织机构设置及任务
(1)指挥：
由站长指挥，站长不在时由带班长指挥。
任务：负责火场指挥、布置灭火方案、采取及时有效的救火抢险行动。负责协调现场人员、车辆、物资的统一安排并及时向上级领导或有关部门汇报情况。
(2)灭火组：
全班人员按岗位班组组成灭火组，当班长任组长。
任务：火灾初起时，及时、果断、正确地采取有效措施进行扑救，冷却并及时疏散油料。
③通讯联络组：
由发现火情人、当日值班人员等担任。
任务：发现火警立即拨打119，切断电源，报告上级主管并疏散闲人。
④抢救：
有价票据及贵重物品，协助灭火、抢救伤员。
2、加油站应当遵循预防为主、防消结合的原则，建立健全消防组织，完善消防设施，落实消防责任制。
3、加油站应当根据本单位消防工作实际，制订消防预案，每年至少组织一次消防演练。消防预案主要包括下列内容：责任区与责任人;消防人员组成、分工与任务;报警与联络方式;灭火器具与消防设备;灭火及抢救的方法、程序和措施;驻地消防力量的应急动员方式及联络方法。
4、加油站应当合理配置和正确使用灭火器具，并经常检查保养，做到压力合格，外壳整洁，钢瓶字迹清晰，油漆无脱落，无锈蚀，无损伤，附件完整无损，铅封无破坏，定期更换药剂。灭火器具应当设置在明显和便于取用的地方，室外存放避免日晒雨淋，其配置场所、数量、规格应当符合规定要求。
5、加油站发生火灾，应当根据消防预案，结合火灾发生的位置、周边环境、交通道路、消防力量等情况，按照先控制、后灭火，先救人，后救物的要求，统一组织实施灭火工作。
6、加油站必须张挂警示标志，如禁打手机、熄火加油、严禁烟火等。并按每台加油机配置一个干粉灭火器，每座加油岛配置不低于2个干粉灭火器;每两台加油机配置一个泡沫灭火器。罐区配置两个35kg干粉灭火车，消防沙2m3,灭火毯5块。避雷装置一套。
7、建立消防档案，用以记录灭火器材的数量、置换、警示标志的置换，员工演练的日期、人数、姓名等，以及安全部门和消防部门的检查记录等。
十八、禁火、禁烟管理制度
1、公司内生产区、仓储区为禁火、禁烟区域，凡进入者严禁携带烟火。
2、公司门卫有权对进入禁火、禁烟区域人员进行相关询问、确认。
3、凡进入公司禁火禁烟区域人员可将烟火留至公司传达室内。
4、公司禁火、禁烟应设计醒目的禁火、禁烟标志。
5、凡私自带烟、火进入禁火、禁烟区域内，罚款100元，造成事故的要追究其法律责任。
十九、特种作业人员管理制度
1、种作业人员包括(电工、锅炉工、厂内插车工、压力容器操作工)等。
2、从事特种作业的人员，未取得相应特种作业人员证书的，不得岗作业。
3、对特种作业进行安全教育和培训，保证特种作业人员具备必要的安全作业知识。
4、特种作业人员在作业过程中，应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。
5、特种作业人员在作业前，根据相关规定必须办理作业票。
6、特种作业人员在作业过程中，发现事故隐患或其他不安全因素应当立即向现场安全管理人员和单位有关部门领导报告不准擅自处理。
二十、禁火区动火作业管理制度
1、加油站内严禁烟火。
2、上岗人员不准随身携带火柴、打火机、香烟等物品。
3、因设备检修等情况必须动用明火时，要书面报告公司，获得批准后，采取可靠安全的防护措施后方可施工。
4、用煤气灶烧水做饭的加油站，要有专人对煤气灶进行管理。
5、用锅炉取暖，一定要按照有关规定安装，要有专人负责检查管理。
6、未经批准，不得自行变更用火位置和扩大用火范围。
7、油站应从严控制危险区域内使用各种明火、电加温器、电钻、砂轮、风镐、钢锯等非防爆电器，以及进行其他可能产生火花的用火作业。
8、加油站根据用火场所、部位的危险程度，分为一级用火、二级用火、三级用火。在油罐罐体、加油机、油(气)管道等储输油设备上的直接用火，为一级用火。在桶装附油库房、装卸油作业区、加油区、阀组井、管沟等危险场所实施用火作业，为二级用火。在储油区、作业区和加油站站区内除一级、二级用火范围以外的用火，为三级用火。
9、加油站用火作业前，应当根据作业内容确定用火级别，向有关部门提出用火申请，说明用火理由、种类、地点、时间、项目、工作量、施工人员以及防火防护安全措施，填写《加油站用火作业审批表》。
10、油站用火作业应当报批，未经批准，任何单位和个人不得在加油站内用火。
油站用火作业应当按照下列程序和要求组织实施：
1)用火作业期间，站领导必须亲自组织，并指定现场用火安全监督员，属于一、二级用火的，请求有关专家赴现场指导用火作业;
2)各类作业人员应当严守岗位，各司其职，严格按照用火作业方案和操作规程实施和监督用火作业，及时掌握用火安全情况，发现异常，立即采取措施，防止发生事故;
3)收发、测量和加注油料期间，禁止用火;
4)在输油管道、油罐等设备上用火时，必须预先切断油源，并采取腾空、清洗和通风等安全措施，待达到用火条件后方可用火;
5)爆炸危险场所可燃气体浓度高于爆炸下限40时，不得用火;
6)作业现场必须备足灭火器具;
施工结束，检查余火，清理用火现场，确认无隐患后方可撤离。
二十一、压力容器、起重设备管理制度
二十二、重大危险源管理制度
1、加强管理人员的安全意识，健安全生产管理组织机构，制定全员安全生产责任制。
2、对重大危险源，编写切实可行的事故应急预案。
3、从业人员全部经过安全教育，培训后成绩合格持证上岗。
4、加强职工安全教育，操作时严格执行操作规程。
5、重大危险源消防配置必须符合国家规定。
6、重大危险源罐区储罐必须标明介质的名称和危险物品标志。
7、重大危险源由专人保管，管理人员必须有高度的责任感且熟悉危险化学品储存规定。
8、重大危险源有毒现场必须备有防护、防毒器材及救治药品。
9、重大危险源必须设立良好的防雷接地并定期检测。
10、建立重大危险源检测、评估和监控措施，并报所在区县和市安监局备案。
11、重大危险源现场必须保持消防通道畅通。
12、对重大危险源原料贮罐定期进行外观检查及无损探伤，对管线和设备进行气密性试验、打压试验。
13、重大危险源区域设置火灾报警装置。
14、建立事故档案，按照“四不放过”要求，认真处理，并保持有效记录。
安全职责
1、企业应明确以下人员的安全职责
主要负责人或个人经营的投资人
经理(厂长、总裁等)、副经理(副厂长、副总裁等)
总工程师、总经济师、总会计师、总机械师、总动力师及各副总
各级管理人员
各级专(兼)职安全员、安全工程师及技术人员
从业人员
2、企业应明确以下安全生产管理机构和职能部门的安全职责
决策机构
安委会或领导小组
安全生产管理机构
机械、动力、设备部门
生产、技术、计划、调度、质量、计量部门
消防、保卫部门
职业卫生、环保部门
供销、运输部门
基建(工程)部门
劳动人事、教育部门
财务部门
工会部门
科研、设计、规划部门
行政、后勤部门
其他有关部门
3、安全操作规程
加油岗位安全操作规程
计量岗位安全操作规程
第11篇
关键词：精细管理 修井 质量
1.背景
沈阳油田是全国最大的高凝油生产基地，由于高凝油田生产工艺复杂，平均每年发生各类修井作业2600井次以上，因修井作业施工影响油井产油量3万吨以上，需要维护性修井费用1.2亿多元。随着开发的持续深入，地层压力不断降低，油井泵挂深度不断加大，平均负荷不断升高，管杆不断老化，以及成本控制越来越严格，油田修井作业管理面临了更大的难题，因此，为进一步提升油田的经济效益，必须创新作业管理机制，加强作业质量监督，提高修井作业质量水平，走好企业质量发展之路。
2.解决办法
2011年，该油田分析了影响油井生产周期的各项因素，提出以节约作业费用为目标，以延长油井免修期为中心，以提高作业质量为手段，通过对整个作业管理系统进行量化分解，完善相关管理规范和制度，创建了“一四二”作业系统精细化管理模式，即：开展一个优化：优化作业施工方案设计；强化四项过程管理：强化作业生产准备管理、强化作业质量监督管理、强化作业施工过程中控风险管理、强化问题井分析研究；实现两个提高：提高修井施工标准化水平、提高作业系统经济效益。
3.具体实施办法
3.1 优化作业施工方案设计
为有效提高修井作业质量，延长油井免修期，在作业施工方案设计方面，重点加强了从作业井上修的原因和治理方案的研究设计工作，以井下作业工程设计室为平台，在设计过程中以延长油井检泵周期，减少作业井次为目标，配套防偏磨、防泵漏、防气、特种泵等技术，结合井史资料，采取防治结合的办法，在设计中优化作业施工工序、加强对作业设计及时性及针对性的管理，确保作业设计方案的及时性、科学性，全年共实施偏磨油井、出砂井、高含气井优化设计747井次，方案符合率达到了100%。
3.2 强化了作业生产准备管理
根据油田材料管、杆、泵周转运行现状，制定运行了一套全封闭式入库、发放、回收的管理模式，主要包括新材料入库检验、验收。日常周转材料的检验、维修、摆放、拉运、回收等管理办法，实现了作业生产准备材料的无缝隙管理，提高了下井工具和管、杆、泵质量，为延长油井免修期提供物质保障[3]。
3.3 强化了作业施工质量监督管理
为全面提高作业修井质量，有效提高油井免修期，2011年，他们重点加强了作业系统“精细化、科学化”管理的建设完善工作，建立了完善的施工质量监督网络，建立了完善的厂级、作业区级、采油队级质量监督网络，配备了相应的各级质量监督员，结合标准制定修井施工的质量监督管理制度，规定和细化各级质量监督员职责。在充分调研和征求各方意见的基础上，根据标准要求重新制定或修订了《沈阳油田作业管理规定》和《沈阳油田作业施工监督管理办法及监督标准》等管理规定，这些监督管理制度对修井施工质量监督的管理范围、各级监督员职责、质量事故处理、队伍管理均有较强的指导作用，有力促进了修井施工质量监督的规范化、标准化、科学化进程。
3.4 强化了作业施工井控风险管理]
为加强作业施工过程中井控风险管理，2011年沈阳油田成立了以厂主要领导为组长，以作业管理中心、应急管理中心、安全科、采油作业区等30家单位为成员单位的三级井控管理网络，明确了现场抢险方案制定、现场应急指挥、后勤保障等井控管理内容和职责。针对沈阳油区油气井的特点、地域特点以及周边环境等特点，修订了《沈阳油田石油与天然气井下作业井控管理实施细则》，从井下作业井控管理机构设置、井控风险分级、井控设计、井控装备以及井控管理等多个方面，详细制定了沈阳油区井控工作的管理办法和实施措施。开展了井控风险分级识别，为量化井控风险管理，从“沈阳油田油气井数据库”中检索出所有油气井井号，形成“沈阳油田油气井总表”，并查询计算各区块油气井的地层压力系数、有毒有害气体含量，对油气井周围环境进行全面的大普查和详细描述，形成“沈阳油田油气井井控分级汇总表”，根据各井的调查结果，结合沈阳油田的特点，按照油田公司井控风险识别标准，对油气井地面环境条件的危险程度进行了认真的识别界定。
3.5 强化修井施工标准化管理
强化作业工序标准化，在编写作业设计时，结合了井下作业的具体特点，从人、机、料、法、环、测等6个方面考虑，建立了工序标准，工序标准体现了实用方便、科学合理，减少了作业过程中不增值的作业和消耗资源较大的作业。认真满足质量要求的作业需求，避免只讲效率而忽视质量，建立了保证工序标准化的基础资料和工序能力指数，对工序质量进行了评价和分析，不断改进了工序质量。应用新技术提升修井作业质量标准水平。加大成熟技术应用力度，包括连续油管车解堵技术、水平井作业完井技术、深井丢手技术、无污染防漏洗井液技术等的推广应用，增加从作业设计到作业施工过程的科技含量，从而有效提高了修井作业质量标准水平。
4.应用效果
2011年减少油水井非正常作业283井次，按平均单井作业费4.2万元计算，节约作业费用投入1188.6万元；减少油井非正常作业233井次，按平均单井产量3吨/天、油井平均排液周期4天计算，减少因作业影响油井产量2796吨，按每吨3900元计算，创造经济效益1090.4万元。2011年沈阳油田实施作业系统精细管理模式总投资是394万元，合计创效1885万元。
5.结论
实施“一四二”作业系统精细管理模式，完善了改进程序制度和保障措施，提高了井下作业施工质量，提高了作业效率，降低了生产运行成本。通过实施“一四二”作业系统精细管理模式，还进一步夯实了基层基础工作，有效地落实了员工的岗位责任制，提高了作业运行效率和管理水平。
第12篇
1、明确各级负责人、各类工程人员、各职能部门和员工在生产中应负的安全职责。
2、建立健全各级各部门安全生产责任制，各自在自己的职责范围内各负其责。
3、认真落实各级各部门安全生产责任制，为企业发展保驾护航。
4、每年逐级签定安全生产责任书，纳入公司管理目标纳入公司年度工作考核。
5、没年由公司“安委会”对各级各部门安全生产责任制同部署、同检查、同考核、同奖惩。`
二、安全培训教育制度
（1）三级安全教育
对生产岗位所有新职工上岗前必须进行厂（公司）级、车间（加油站）级、班组级三级安全教育。三级安全教育时间不得少于56学时。其中公司级安全教育时间不得少于24学时，加油站级安全教育时间不得少于24学时；班组级安全教育时间不得少于8学时。
（2）特殊作业安全教育
凡从事电气、锅炉、焊接、车辆驾驶等特殊工种作业人员，必须由企业有关部门与当地政府主管部门组织进行专业性安全技术教育，经考试合格，取得特种作业操作证，方可上岗工作。特种作业人员应按当地安全监察部门的有关规定，定期参加培训和复审，成绩记入个人安全教育卡片。
在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，各主管部门要组织编制新的安全操作规程，进行专门教育。有关人员经考试合格，取得安全作业证后，方可上岗操作。
（3）日常安全教育
加油站必须开展以班组为单位的安全活动，班组安全活动每月不得少于3次，每次不少于1学时。加油站全站安全活动每月1次，每次不少于2学时。安全活动时间不得挪作它用。
（4）外来施工人员的安全教育
进站施工人员在施工前，主管公司（或）加油站应与施工队签订安全合同，明确双方责任，落实安全措施，对施工人员进行安全防火教育。
（5）在安全教育中，必须树立“安全第一，预防为主”的主导思想。
按照有关加油站安全管理的法律、法规、消防法等的规定，结合事故教训，针对各岗位的不同（见岗位安全生产责任制），进行安全基本技能、常识的培训。
三、安全检查和隐患整改管理制度
（1）加油站应认真贯彻“预防为主”的方针，坚持自检自查为主，上级主管监督检查相结合的原则，分级落实安全工作。
a。加油站每周组织一次安全检查。
b。当班安全员应对作业现场监督，发现违章行为和不安全因素，有权制止和向上级反映。
c。加油站主管公司每月和重大节日要对加油站进行安全检查。
（2）检查主要内容包括：安全责任制落实情况、作业现场安全管理、设备技术状况、灭火作战预案以及隐患整改情况等。
（3）安全检查中发现的问题和隐患，加油站能解决的，应限期抓紧整改；加油站无力解决的，应书面向上级报告，同时采取有效的防范措施。
建立安全检查台帐，将每次检查结果登记在册，台帐保存期限为一年。
四、安全检维修管理制度
1、为确保检维修的安全，必须按指定的范围、方法、步骤进行，不得随意超越、更改或遗漏。
2、不论大修、中修、小修，都必须集中指挥、统筹安排、统一调度、严格纪律。
3、坚决贯彻执行各项制度，认真操作，保证质量，加强现场的监督和检查。
4、为保证检维修的安全，检维修前必须准备好安全及消防用具使之完好。
5、检维修中，听从现场指挥人员及安全员的指导，穿戴好个人防护用品，不得无故离岗、逗闹嬉笑、任意抛物。
6、拆下的部件要按方案移往指定地点，每次上班前，先要查看工程进度和环境情况，有无异常。
7、检修负责人应在班前开碰头会布置安全检维修事项。
8、如在检维修过程中发现异常情况，应及时汇报，加强联系，经检查确认安全后才能继续检修，不得擅自处理。
五、安全作业管理制度
1、作业时必须办理申请、审核和批准手续，要明确作业的地点、时间、范围、方案、安全措施、现场监护等。
2、作业时要严格遵守有关规章制度和操作规程，听从现场指挥人员及安全员指挥，穿戴好个人防护用品。
3、无证或手续不全、作业票过期、安全措施没落实、地点或内容更改等情况下，一律不准作业。
4、特殊作业时，必须对特种作业人员进行资格验证，并悬挂相应的警示标识，明确现场监护人员职责。
5、作业前必须准备好安全、消防器材及救援设施，消防器材及设施应指定专人负责。
6、作业中途发现异常情况，应立即汇报，加强联系，经检查确认安全后才能继续施工，不得擅自处理。
六、危险化学品管理制度
一、有健全的安全管理制度和安全生产操作规程。
二、成立以公司主要负责人组成的安全生产管理机构，并设置安全管理部门。
三、员工必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格方可上岗作业。
四、公司在生产、储存、使用危险化学品场所设置相应的安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。
五、公司在生产、储存和使用场所设置通讯、报警装置，并保证在任何情况下处于正常适用状态。
六、编写切实可行的事故应急预案，并每年进行1-2次演练，确保安全生产。
七、在有毒现场必须备有防护、防毒器材及救治药品。
八、建立事故档案，按照“四不放过”要求，认真处理，保护有效记录。
七、生产设施安全管理制度
1、为加强设备安全，做到正确使用,使设备处于良好状态,保证设备长期、安全、稳定运转,特制定本制度。
2、各车间应实行专机负责制或包机制,做到台台设备,条条管线,个个阀门,块块仪表有人负责。
3、操作人员必须通过三级培训,经考试合格,发给上岗合格证才能单独操作设备。
4、操作人员必须严格操作规程进行设备的启动、运行和停车。
5、必须坚持岗位,严格执行巡回检查认真填写运行记录。
6、认真做好设备工作,严格遵守交接班制度。
保证设备清洁,及时消除跑冒滴漏。
八、安全投入保障制度
1、安全投入应按照国家、当地政府有关规定合理提取。
2、安全投入每年根据实际由“安委会”报请公司提取，建立专款帐户不得挪作他用。
3、安全投入使用必须经有关部门写出投入计划，报公司安委会批准方可使用。
4、安全投入如当年未能使用完，应当转入下一年度的安全投入计划内，不得挪作他用。
5、如当年安全投入不够，应由“安委会”写出计划报公司批付。
九、劳动保护用品（具）和保健品发放管理制度
1、要求上岗员工佩戴工作卡、着装统一。
2、根据季节，发放夏装、春秋装及冬装。
3、发放帽子、手套及清洁用毛巾。
4、每位员工应爱护使用劳保防护用品。
5、如有丢失或损坏，照价赔偿。
6、根据加油站工作的特点及有关规定，所发放的劳保用品必须选用防静电质地的布料或材料。
十、事故管理制度
1、发生事故后，事故当事人或发现人应立即将事故发生的地点、时间、单位；事故的简要经过、伤亡人数；直接经济损失的初步估计、事故发生的原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位等报告有关部门及领导，紧急情况要报警。伤亡、中毒事故，应保护现场并迅速组织抢救员工及财产。重大火灾、爆炸、跑油事故应组成现场指挥部，防止事故蔓延扩大。
2、由于跑油、火灾、爆炸原因造成特大、重大和二级以上事故，应迅速报告油站所在地消防劳动部门及有关部门。
3、事故调查和处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因未查清不放过；事故责任者未受到处理不放过；员工未受到教育不放过；没有防范措施不放过。
4、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的，按责任轻重对油站负责人和事故责任者给予行政处分和经济处罚，构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
5、事故发生后，隐瞒不报、谎报故意拖延不报、故意破坏现场或无玷当理由拒绝接受以及提供有关情况和资料的，给予有关责任人经济处罚或追究刑事责任。
6、事故发生后，必须进行调查。一般事故由加油站负责人进行调查，并将结果上报有关安全部门及消防部门。对重大及以上事故，加油站负责人要积极配合公安局、安全部门、消防局等部门进行调查，直至调查结束。
7、建立事故报告处理档案，登记有关事故发生的地点、时间、单位；事故的简要经过、伤亡人数；直接经济损失的初步估计、事故发生的原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位等，以及最终处理结果的内容。
十一、职业卫生管理制度
一、坚持预防为主，防治结合的方针，实行分类管理，分级负责，综合治理，标本兼治。
二、新职工入厂后，应进行健康检查，并建立档案。
三、对从事有毒，有害物质作业的人员，可逐步实行轮换，短期脱离，缩短工时，进行预防性治疗或职业性疗养等措施。
四、对员工每年进行一次健康检查，对患职业禁忌证和过敏症者，应及时调离，并妥善安排好其工作。
五、要认真做好防尘、防毒工作，采取综合措施，消除尘毒危害，不断改善劳动条件，保障员工的安全健康，实现安全生产和文明生产。
六、有粉尘或毒物的作业场所要及时清理，保持清洁。
七、在腐蚀性的物料或有能使皮肤收毒物的车间（岗位），除配各足够适用的防护用具和急救药品外，还应设有洗眼、喷淋或清水池等冲洗设施。
八、职业病的范围和诊断标准按国家有关规定执行，对已确诊的职业病患者进行积极治疗。
十二、仓库、罐区安全管理制度
1、必须配置接静电装置。
2、罐口盖必须用绝缘物品制作。
3、油罐区严禁烟火。
4、配置2m3消防沙、干粉灭火车两台。
5、罐区必须上锁，并由专人保管钥匙。
6、罐区内不得堆放杂物。
7、接卸油品时必须按“接卸油规定”执行。
8、如在储油罐区及附近用电、用火或机械作业时，必须向有关部门报告，在得到批准后，指派专人进行安全监督，并在现场配置足够数量的灭火器、灭火车、灭火毯等消防器材。
十三、安全生产会议管理制度
1、公司认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，为各项工作创造安全卫生的劳动条件，实现安全、文明生产。
2、安全会议各级领导无特殊情况都要按时参加。
3、例会
1、公司每月一次，参加人员：车间中层以上干部。
2、车间每周一次，参加人员：班组长、工段长。
3、班组每日一次，班前班后会，全体班组成员参加。
4、特殊情况：立即召开会议，分析、研究危及企业安全生产的重大问题和对应解决实施的办法。
5、公司会议的内容及时通报全厂员工。
十四、剧毒化学品及放射源安全管理制度
1、做好剧毒化学品出入库登记,定期检查,双人保管、双人签字等措施。
2、进出的丙烯腈由仓库管理人员和仓库保管员每天对帐,做到每日对清。
3、建立健全销售台帐,对原料的流向、购买单位、购买人、数量、用途、购买单位资质(经营许可证、生产许可证、剧购买许可证、道路运输许可证等)登记备案。
4、进出货物时,严格遵守操作规程,穿戴好劳保护品安全措施落实后,进行操作。
5、进出货物时,必须2人在场,把好进出货物数量关。
6、发生剧被盗、丢失、事故等情况时,应立即报告公安等相关部门。
十五、安全生产奖惩管理制度
1、考核方法：加油站领导负责对加油站进行考核，实行日常督察与年终考核相结合。
2、考核内容：
（1）主要经济指标完成情况。指成品油销售总量、人均成品油销售量；加油量、人均加油量；利润总额、人均利润额；吨油费用额的完成情况。
（2）服务质量及承诺兑现情况。指加油站员工的素质和服务表现以及服务承诺兑现情况，顾客表扬或投诉（顾客来电、来信、来访）情况等。
（3）设备运转状况。指设备是否保持正常运转，无障碍发生，无漏油，无失准或因设备问题而中断加油等情况。
（4）安全保障状况。指不发生爆炸、火灾、触电以及由于加油站的责任，使顾客受到人身伤害和财物损失等责任事故。
（5）现场管理状况。主要指现场员工的仪表仪容、服务态度和站容站貌等情况。
（6）凡在日常工作中及时发现隐患问题，并上报领导及时整改排除隐患，避免事故发生者，以及在加油站发生危险状况积极进行抢险的人员将进行表彰并给予奖励。
3、考核标准及奖惩办法根据实际情况制定。
（1）奖励标准为：根据具体情况对有关人员或先进个人奖励人民币500元至2000元。
（2）惩罚标准为：根据具体情况对有关人员或责任者处罚人民币1000元至3000元。
十六、防火、防爆、防尘、防毒管理制度
十七、消防管理制度
1、组织机构设置及任务
（1）指挥：
由站长指挥，站长不在时由带班长指挥。
任务：负责火场指挥、布置灭火方案、采取及时有效的救火抢险行动。负责协调现场人员、车辆、物资的统一安排并及时向上级领导或有关部门汇报情况。
（2）灭火组：
全班人员按岗位班组组成灭火组，当班长任组长。
任务：火灾初起时，及时、果断、正确地采取有效措施进行扑救，冷却并及时疏散油料。
③通讯联络组：
由发现火情人、当日值班人员等担任。
任务：发现火警立即拨打119，切断电源，报告上级主管并疏散闲人。
④抢救：
有价票据及贵重物品，协助灭火、抢救伤员。
2、加油站应当遵循预防为主、防消结合的原则，建立健全消防组织，完善消防设施，落实消防责任制。
3、加油站应当根据本单位消防工作实际，制订消防预案，每年至少组织一次消防演练。消防预案主要包括下列内容：责任区与责任人；消防人员组成、分工与任务；报警与联络方式；灭火器具与消防设备；灭火及抢救的方法、程序和措施；驻地消防力量的应急动员方式及联络方法。
4、加油站应当合理配置和正确使用灭火器具，并经常检查保养，做到压力合格，外壳整洁，钢瓶字迹清晰，油漆无脱落，无锈蚀，无损伤，附件完整无损，铅封无破坏，定期更换药剂。灭火器具应当设置在明显和便于取用的地方，室外存放避免日晒雨淋，其配置场所、数量、规格应当符合规定要求。
5、加油站发生火灾，应当根据消防预案，结合火灾发生的位置、周边环境、交通道路、消防力量等情况，按照先控制、后灭火，先救人，后救物的要求，统一组织实施灭火工作。
6、加油站必须张挂警示标志，如禁打手机、熄火加油、严禁烟火等。并按每台加油机配置一个干粉灭火器，每座加油岛配置不低于2个干粉灭火器；每两台加油机配置一个泡沫灭火器。罐区配置两个35kg干粉灭火车，消防沙2m3,灭火毯5块。避雷装置一套。
7、建立消防档案，用以记录灭火器材的数量、置换、警示标志的置换，员工演练的日期、人数、姓名等，以及安全部门和消防部门的检查记录等。
十八、禁火、禁烟管理制度
1、公司内生产区、仓储区为禁火、禁烟区域，凡进入者严禁携带烟火。
2、公司门卫有权对进入禁火、禁烟区域人员进行相关询问、确认。
3、凡进入公司禁火禁烟区域人员可将烟火留至公司传达室内。
4、公司禁火、禁烟应设计醒目的禁火、禁烟标志。
5、凡私自带烟、火进入禁火、禁烟区域内，罚款100元，造成事故的要追究其法律责任。
十九、特种作业人员管理制度
1、种作业人员包括（电工、锅炉工、厂内插车工、压力容器操作工）等。
2、从事特种作业的人员，未取得相应特种作业人员证书的，不得岗作业。
3、对特种作业进行安全教育和培训，保证特种作业人员具备必要的安全作业知识。
4、特种作业人员在作业过程中，应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。
5、特种作业人员在作业前，根据相关规定必须办理作业票。
6、特种作业人员在作业过程中，发现事故隐患或其他不安全因素应当立即向现场安全管理人员和单位有关部门领导报告不准擅自处理。
二十、禁火区动火作业管理制度
1、加油站内严禁烟火。
2、上岗人员不准随身携带火柴、打火机、香烟等物品。
3、因设备检修等情况必须动用明火时，要书面报告公司，获得批准后，采取可靠安全的防护措施后方可施工。
4、用煤气灶烧水做饭的加油站，要有专人对煤气灶进行管理。
5、用锅炉取暖，一定要按照有关规定安装，要有专人负责检查管理。
6、未经批准，不得自行变更用火位置和扩大用火范围。
7、油站应从严控制危险区域内使用各种明火、电加温器、电钻、砂轮、风镐、钢锯等非防爆电器，以及进行其他可能产生火花的用火作业。
8、加油站根据用火场所、部位的危险程度，分为一级用火、二级用火、三级用火。在油罐罐体、加油机、油（气）管道等储输油设备上的直接用火，为一级用火。在桶装附油库房、装卸油作业区、加油区、阀组井、管沟等危险场所实施用火作业，为二级用火。在储油区、作业区和加油站站区内除一级、二级用火范围以外的用火，为三级用火。
9、加油站用火作业前，应当根据作业内容确定用火级别，向有关部门提出用火申请，说明用火理由、种类、地点、时间、项目、工作量、施工人员以及防火防护安全措施，填写《加油站用火作业审批表》。
10、油站用火作业应当报批，未经批准，任何单位和个人不得在加油站内用火。
油站用火作业应当按照下列程序和要求组织实施：
（1）用火作业期间，站领导必须亲自组织，并指定现场用火安全监督员，属于一、二级用火的，请求有关专家赴现场指导用火作业；
（2）各类作业人员应当严守岗位，各司其职，严格按照用火作业方案和操作规程实施和监督用火作业，及时掌握用火安全情况，发现异常，立即采取措施，防止发生事故；
（3）收发、测量和加注油料期间，禁止用火；
（4）在输油管道、油罐等设备上用火时，必须预先切断油源，并采取腾空、清洗和通风等安全措施，待达到用火条件后方可用火；
（5）爆炸危险场所可燃气体浓度高于爆炸下限40%时，不得用火；
（6）作业现场必须备足灭火器具；
施工结束，检查余火，清理用火现场，确认无隐患后方可撤离。
二十一、压力容器、起重设备管理制度
二十二、重大危险源管理制度
1、加强管理人员的安全意识，健安全生产管理组织机构，制定全员安全生产责任制。
2、对重大危险源，编写切实可行的事故应急预案。
3、从业人员全部经过安全教育，培训后成绩合格持证上岗。
4、加强职工安全教育，操作时严格执行操作规程。
5、重大危险源消防配置必须符合国家规定。
6、重大危险源罐区储罐必须标明介质的名称和危险物品标志。
7、重大危险源由专人保管，管理人员必须有高度的责任感且熟悉危险化学品储存规定。
8、重大危险源有毒现场必须备有防护、防毒器材及救治药品。
9、重大危险源必须设立良好的防雷接地并定期检测。
10、建立重大危险源检测、评估和监控措施，并报所在区县和市安监局备案。
11、重大危险源现场必须保持消防通道畅通。
12、对重大危险源原料贮罐定期进行外观检查及无损探伤，对管线和设备进行气密性试验、打压试验。
第13篇
关键词：一体化 安全 管理 标准化 体系
中图分类号：X936 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）01（a）-0189-02
随着太钢热连轧厂项目体量越来越大，项目管理的复杂难度越来越高，太钢热连轧厂管理存在了一些隐患。
（1）施工人员素质参差不齐、。施工人员大多是临时用工，安全意识差、安全技能低。一个队伍同时承包多项目工程，人员流动性大，难以管理。施工人员长期在外想家，生理、心理因素对安全极为不利。
（2）施工环境差、设备设施和工器具存在大量隐患。施工机具不少为租赁，质量难以保证。施工机具移动频繁，存在大量隐患露天酷暑、严冬，雨、雪、大风，粉尘。坑洞、临边无防护。基坑、脚手架可能造成坍塌事故。大量高处作业，可能造成高处坠落。几个施工单位（或专业）交叉作业。施工与生产交叉作业，起重吊运，设备转动，电气，有毒有害介质等危险性大。设备安装、调试可能造成机械伤害等。
（3）监理方管理水平有限。监理人员多为退休职工，年龄偏大，现场工作体力跟不上。工资偏低，工作热情和责任心受到一定影响。监理工程师多为原单位一线工人，管理经验少。
（4）设计方、设备厂家不熟悉现场
（5）建设方管理安全难点。工期紧张，给项目安全管理带来很大难度。建设方项目专业配合人员，为临时抽调的作业区点检员，对项目管理不熟悉。多个项目同时展开，分属多个分项目部，给安全管理带来很大难度。建设方、施工方、监理方、设计方、设备厂家安全管理自成体系，统一管理存在很大难度。
1 一体化的安全管理标准化体系构建
1.1 项目安全管理目标
实现轻伤以上事故为零，百万工时损失工作日低于100 d。杜绝重大设备、火灾事故。
1.2 组织机构和职责
建立三级安全管理网络：项目安全管理层、专业安全管理层、作业安全管理层。
工程项目安全管理层。由工程项目部经理、副经理、各专业部部长、监理公司总监、主要施工单位的领导等组成。
专业安全管理层。由安全部，设计部、施工部、技术工艺部、保供部，综合部、保卫部、监理部、施工单位安全管理部门等组成。
作业安全管理层。按照施工项目和设备区域建立区域安全管理网。
施工单位建立相应的安全管理网络，项目经理全面负责本项目安全工作，配备专职安全管理人员。制定、完善项目安全生产责任制，形成系统全面的项目安全责任制体系。
将项目职业健康、安全、消防三者责任制整合为一体，使部门、岗位职业健康安全消防责任制，更具有统一性和可操作性。
责任制致力于将建设方、施工方、监理方，三方管理体系一体化、标准化[1]。
1.3 法律法规与安全管理制度
由建设方牵头，施工方参加，全面收集、辨识工程项目安全法律法规、标准规程，以及典型事故案例和安全管理经验。形成较为完整的资料库。在这基础上，对项目安全管理制度制定、完善，形成系统全面的项目安全制度管理体系。制定整套《项目职业健康安全管理制度》，在厂内网公示、发给监理方、施工方[2]。
项目安全管理制度主要有：工程项目安全管理制度、工程安全生产会议制度、工程安全生产教育制度、工程安全生产检查制度、工程用电安全管理制度、施工交叉作业管理制度、工程项目事故应急预案、工程试车安全管理规定、工程安全考核办法、工程监理管理办法、工程安全监理实施细则、项目部施工安全技术措施管理制度、项目部施工机械设备管理制度、项目部事故隐患排查治理管理制度、项目部特种设备与特种作业人员管理制度、项目部易燃易爆有管理制度、项目部职业卫生管理制度、项目部劳动防护用品管理制度、项目部重大危险源管理规定、项目部生产安全事故应急救援、报告、调查处理制度等。每年修订完善，执行现行版本[3]。
1.4 施工安全生产责任制、制度的落实
1.4.1 专业安全管理体系
（1）安全责任制编写、学习。每个分项目开始前，依据安全组织机构，安排各专业员编制自身项目岗位责任制，由安全专业负责人把关，使其边编写、边修改、边学习自身安全责任制。项目开始初，建设方项目安全专业负责人对项目专业配合人集中进行责任制、制度、事故案例的培训教育，考试合格后上岗。
（2）施工方案、单项的审查、完善、落实建设方项目安全专业负责人，督促建设方专业配合人员管理施工方相应专业的安全，从施工方案、单项安全技术措施的共同讨论、完善、审批，直至过程管控。
作业区在项目部管理的基础上，进一步细化作业区技改管理网络，明确各区域、各项目在停车前与停车后的责任人。形成生产过程的设备管理人员融入技改施工，形成一体化的安全管理标准化模式[4]。
1.4.2 专业监理安全体系
对全体监理人员进行安全专业培训教育，内容：有关安全施工法律法规，《安全生产责任制》，《山西太钢不锈钢股份有限公司建设工程施工监理考核细则》，常见违章、隐患、事故案例，好的管理经验等。要求专业监理、安全监理、总监严格审批单项安全技术措施。每周检查一次监理工作日志，查是否对现场安全问题检查、安排。对专业监理存在的安全问题提出意见，对情节严重者考核。
1.4.3 施工方安全体系
监理要求施工方安全员原则上不离现场。对大型吊运、设备调试等危险性较高的作业，监理事先要求施工方负责人、技术员、安全员现场指导监护。监理发现问题在第一时间告知现场施工负责人安排处理。
1.5 体系实施步骤
（1）教育培训。建设方项目安全专业负责人，将需报验资料列出清单，实行“菜单式”管理，一次性说明报验明细，各报验项具体要求，提供必要的电子或书面样本。对施工安全管理人员书面交底，并对施工人员进行教育[4]。
（2）交叉作业安全互保协议签订。对危及对方安全的交叉作业，按区域签订《交叉施工安全互保协议》，由建设方专业安全负责人审查后，下发所有相关方，由相关施工人员、管理人员签字执行。编制《安全交叉协议》标准模板，主要内容：交叉各方单位名称、交叉项目、交叉区域、各方作业危及对方的危险有害因素、按工序辨识对可能造成对方危险的因素、制定出安全措施（硬件措施优先），说明“变更协议内容，必须由双方原审批负责人重新审查同意”。对危险性较大的交叉作业，把交叉各方视为一个完整的管理系统来按标准管理。
（3）单项安全措施审批。在建设方安全交底基础上，施工方按工序开展危险辨识，制定针对性安全措施，硬件措施优先。建设方项目安全专业负责人负责技术把关，确保安全措施的可靠性。对重点、难点大的项目，组织，建设方技术人员、施工方技术员、安全员、领导参加，讨论安全方案，完善《单项安全措施》或《作业指导书》。
（4）施工过程控制和隐患排查和治理。建设方各专业每周向项目安全专业负责人交自己一周内安全检查记录（统一表格），对检查不力者纳入考核。
（5）设备安装、调试。下发《工程试车安全管理规定》，对施工方、建设方、监理方，在试车各阶段，可能出现的安全问题分析，明确三方的安全责任和工作。施工方、各作业区专业在共同制定《试车方案》的基础上，共同讨论《危险源（点）辨识》与《单项安全技术措施》。
2 应用效果
自2004年至2013年，热连轧厂十五个项目（含技改）全面实现：轻伤以上事故为零。杜绝重大设备、火灾事故（2004年-2006年太钢150万t不锈钢工程2250 mm热轧项目投资41.3亿，2012年大小8项目同时展开）。
每周对项目部内部检查，每月对工管部拉网，及每季集团安全评价查出的问题，分析原因，采取措施，不断提高安全管控能力。
3 结语
热连轧厂组建切实、有效的施工项目安全管理体系，是安全管理工作的核心及全部，一体化的安全管理标准化体系构建，保证热连轧厂项目的质量、工期、成本等目标的实现。
参考文献
[1] 全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法（安监总管四〔2011〕84号）.
[2] 赵晓明，韩丽粉，石磊，等.施工项目安全管理体系的构建与探讨[J].南水北调与水利科技，2008，6（5）：123-126.
第14篇
关键词：管理制度 安全 进度 质量 成本
电力建设企业主要负责大中型发电机组的建设，因为其涉及时间长、工作难度大、质量要求严格等，现在普遍运用项目法施工的模式进行管理，项目管理的好坏直接影响企业的信誉、效益。本人从事电力建设项目管理多年，在实践中进行了认真的探索，总结了一些有效的经验并在随后的项目实践中得到了验证，主要如下：各项管理制度的完善，包括各类施工文件的编制；加强安全工作的管理；对进度、质量、成本工作的有效控制。
1.完善项目部的管理制度，认真编制开工前的各类施工文件
1.1制订项目部的管理制度
项目部成立后要根据施工任务和项目实际情况尽快制订项目部的管理制度，有了好的制度就会为随后施工工程的开展奠定坚实的基础，项目前期劳动力进场人数要少一结，随着施工进度的推进，劳动力的需求也会呈直线上升，而有了严格的管理制度会在工程全面展开后对现场施工能进行有效的管理，真正起到事半功倍的效果。项目部需要制订的主要制度如下：
①项目部各部门岗位职责
②项目部综合管理方面的相关制度，包括职工考勤和收入管理发放办法；项目部例会制度；项目部消防管理制度；项目部交通安全管理制度等。
③施工管理方面相关的制度，包括施工图纸、资料管理制度；施工技术交底制度；图纸会审制度；工程变更管理制度；工序交接制度；计量管理制度；施工用电、水管理制度等。
④施工质量管理方面相关的制度，包括质量验收制度；质量事故报告和处理制度；原材料质量检验和跟综制度；质量奖惩制度；见证取样制度等。
⑤安全管理方面的相关制度，包括安全施工责任制度；安全工作例会制度；安全施工作业票管理制度；安全奖惩制度；安全事故处理、统计、报告制度等。
⑥材料、设备管理方面的相关制度，包括材料领用制度；设备保管制度等。
⑦机械设备管理方面的制度，包括施工机械入场检验制度；施工机械定期检查、保养、维护制度；起重机械管理制度等。
⑧经营和财务管理方面的制度，包括工程结算管理办法；项目成本核算办法等。
以上制度的编制要做到易于理解，便于执行，并能提高工作效率的作用，在制度汇编完成后要请公司相关职能部室进行制度的评审，评审后由项目部经理批准执行。
1.2编制项目开工前的各类施工文件
开工前施工文件的编制主要有本项目的施工大纲、工作程序、施工组织设计等。
①质量保证大纲，作为项目管理的指导性文件，质量保证大纲起着关键的作用，它具体提出了本项目施工质量必须满足的原则和目标，包括为使施工要达到相应的质量所必须的控制，具有强制性，本项目的全体施工人员都必须遵照执行。
②质量保证大纲程序，大纲程序具体规定了各项工作的流程。
③施工组织设计和作业指导书，是指导工程施工的重要技术经济文件，编制过程中要多方听取意见，然后进行多方案技术经济比较，最后择优选用，以达到保证工程质量，保证施工安全，降低施工成本，提高经济效益，加快施工进度的要求。
2.加强对安全工作的管理，重在事故的预防和事故后果的缓解
2.1针对可能发生的事故，主要采取的措施是要防止事故的发生，事故发生的主要原因是人的不安全行为、物的不安全状态所造成。针对人的不安全的行为采取的主要措施是加强对进入施工现场人员的安全教育，新进场员工必须参加三级安全教育，经安规考试合格后方可上岗作业；其次，每周安排安全学习，并结合施工情况，针对各施工阶段的危险控制重点，教育员工如何做好安全控制措施。要树立这样一个观念：除不可抗拒的自然因素外，一切事故都可以预防和避免。培训是企业给从业人员的最大实惠和福利，企业和从业人员都将从中受益，最终实现良性循环，是一个双赢的结果。对物的不安全状态主要是加强施工现场的安全检查监督力度，及时发现安全隐患，避免事故的发生。要建立安全检查及安全例会制度，每月安委会组织安全生产大检查及安全例会，每周安全部门组织周安全检查，每日安全员现场巡查，对检查发现问题按“三定”（定人，定时间，定项目）原则督促整改。在目前情况下，安全大检查仍然是安全管理的重要有效手段和方法，在相当一段时间内还要坚持。
2.2对于一些虽然采取了各种措施后仍有可能发生的事故主要是采取各种应急预案，尽最大可能减轻事故的后果。可制定的主要预案应该包括：
①火灾事故处置应急预案
②化学危险品事故处置应急预案
③机械设备事故处置应急预案
④射线事故应急预案
⑤食品中毒应急预案
⑥防台风、防汛应急预案等
对制定的应急预案要有演习计划，定期组织演习，验证应急预案及响应的有效性。做到万一发生事故能真正起到应急的作用，保证人员和财产的安全。
3.加强对项目施工进度、质量、成本的有效控制
3.1对项目施工进度的控制
首先要根据项目进度目标编制施工组织总进度计划，对工程准备工作及各项任务做出时间上的安排。在此基础上编制年度、季度、月度工程计划，确保实现合同中规定的各里程碑进度目标。在对施工进度控制过程中要注意以下内容：
①及时做好各项施工准备，加强作业管理和调度。在各施工过程开始之前，应对施工技术物资供应，施工环境等做好充分准备。
②随时掌握各施工过程持续时间的变化情况以及设计变更等引起的施工内容的增减，施工内部条件与外部条件的变化等，及时分析研究，采取相应措施。
第15篇
国家安全监管总局监管三司司长孙广宇也曾在全国危化品和烟花爆竹安全监管工作视频会上提出，2015年发生的危险化学品生产经营较大以上事故中有50%以上都发生在动火、进入受限空间等特殊作业环节。
目前存在的主要问题是企业对特殊作业过程风险认识不足，安全生产主体责任不落实，具体表现为：很多中小企业特殊作业管理制度缺失或不完善；作业票内容不全面，作业许可管理流于形式；管理职责落实和交接界面不清晰；检维修作业随意性较大，作业计划性不足；检修作业属地管理不落实；检维修作业中配套作业管理存在缺失；检维修作业许可管理不闭环。
动火作业的分类
动火作业是指直接或间接产生明火的工艺设备以外的禁火区内，可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业。如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行的作业，是危险化学品生产经营企业安全风险最大的特殊作业之一。
企业生产过程中的用火分为生产动火、固定动火、临时动火三类。生产动火是指锅炉、加热炉、焚烧炉等生产性设备用火。固定动火是指在生产厂区内的安全地带，经批准后设立的固定动火区域内进行的动火作业。当企业需要进行固定动火作业时，应向安全部门提出申请并办理审批手续，经安全部门审查并签字后，报消防部门和安全主管部门审批，其固定动火有效期为6个月。
在进行固定动火作业时，需制定固定动火区域管理制度，指定防火负责人。固定动火区边界外50 m范围内不准有易燃易爆物品，要配备足够的消防器材，设有“固定动火区”标志，并标明动火区域界限，还要建立应急联络方式和应急措施。
临时动火指能直接或间接产生明火的临时作业，根据动火部位危险程度分为三级：特殊动火、一级动火、二级动火。
在带有可燃（助燃）、有毒介质的容器、设备、管线、工业下水井、污水池等部位不允许动火，确属生产需要必须进行的动火作业，按特殊动火处理。特殊动火必须经单位负责人组织相关部门、属地及动火作业单位共同进行风险评价，制定可靠的动火安全工作方案和应急预案并有效落实后方可动火。
一级动火作业是指在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。
对于装置停车大检修，工艺处理合格后经厂级单位组织检查确认，并实施了第一次动火作业的装置内的动火作业；运到安全地点并经吹扫处理合格的容器、管线的动火作业；在生产厂区内，不属于一级动火和特殊动火的均属于二级动火作业。
职责分工
属地单位要向作业单位进行安全交底，说明动火作业现场及动火过程中的风险，组织作业单位共同开展风险识别，制定、落实风险削减措施，并提供现场作业安全条件。属地单位还要审查作业单位动火作业安全工作方案，监督作业单位落实风险削减措施，监督现场动火，发现违章有权停止作业。
动火作业申请人负责提出动火作业申请并办理动火作业许可证。动火作业的批准人要对动火作业人员进行安全交底，核查风险削减措施落实情况，审批动火作业许可证，组织异常情况下的应急处置，并对许可证合规性、有效性及作业全过程的安全负责。
动火作业监护人在动火作业前要确认作业相关许可手续齐全、作业现场风险削减措施全部落实并核实特种作业人员资格。在作业过程中，若发现违章行为应及时纠正和制止。当现场出现异常情况时立即终止作业，及时进行报警、灭火、人员疏散、救援等初期处置。
动火监护人还应佩戴明显标志，在动火作业期间不得擅离现场，不得从事与监护无关的工作。特殊情况需要离开时，应要求作业人员停止作业，同时收回动火作业许可证。
在作业结束后，属地单位监护人确认无余火和隐患后签字，收回许可证交批准人，申请人与批准人签字关闭许可证。
动火作业人要对作业安全负直接责任，执行动火安全工作方案和动火许可证的要求，做到“四不动火”（动火作业许可证未经签发不动火；制定的安全措施没有落实不动火；动火部位、时间、内容与动火作业许可证不符不动火；监护人不在场不动火）。在动火过程中，出现异常情况或监护人提出停止动火时，应立即停止动火。在作业结束后，动火作业人还要负责清理现场，不得遗留火种。
气体分析检测
动火作业前，应对需要动火的设备和管线进行清洗或置换，并检测动火点可燃气体含量，达到许可作业浓度方可作业。在受限空间内动火的，还应进行有毒有害气体和氧含量检测，检测结果符合相关标准要求方可作业。
可燃气体分析应由有资格的分析人员进行。气体检测的位置和所采的样品应具有代表性。取样点应由属地单位工艺负责人提出，并安排人员带领分析人员到现场进行取样。特殊动火的分析样品（采样分析）应保留到作业结束。
使用便携式可燃气体报警仪或其他类似手段进行分析时，被测的可燃气体或可燃液体蒸气浓度应小于其与空气混合爆炸下限的10%（LEL）。使用色谱分析等分析手段时，被测的可燃气体或可燃液体蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度应小于0.5%（V/V）；当被测的可燃气体或可燃液体蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应小于0.2%（V/V）。
动火作业过程中的气体检测时间间隔不应超过2 h，并记录监测时间和监测结果，监测结果不合格时立即停止作业。在分析合格超过30 min后动火，需重新采样分析。动火作业中断超过30 min及以上，继续动火前，动火作业人、监护人应重新确认安全条件。
管理要求
除生产用火和固定动火外，动火作业应执行作业许可。动火作业前，作业单位和属地单位应针对动火作业内容、作业环境、作业人员资质等方面进行风险评估，根据风险评估的结果制定相应削减措施，必要时编制安全工作方案。
在存有可燃或有毒有害物料的设备、容器、管道上动火，须首先进行退料及切断各种物料的来源，加好盲板并挂牌（无法加盲板的部位，应采取其他可靠隔断措施或拆除）。盲板应符合压力等级要求，严禁用铁皮及石棉板代替。
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