安检工作要点范文

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第1篇

（一）深入开展隐患大排查、大整改活动。按照市安委会统一部署，至月日之前，各县（市、区）各部门各单位要全面组织开展安全生产隐患大排查、大整改活动。此次活动，以自查为主，辅以积极的督导和严格的行政执法。一要加强领导。各级各部门各单位主要领导要亲自安排、亲自组织，深入基层一线进行检查，特别是要深入到矿山井下、生产车间、施工现场、人员聚集场所等重点部位。二要务必全面。各县（市、区）要对辖区内所有企业进行全面检查；各部门要对监管范围内所有企事业单位进行全面检查；各企事业单位要对所有生产经营系统和环节全面检查，做到不留死角、不留盲区。三要提高效率。要邀请相关专家参与检查，真正找准问题，发现隐患，消除盲点。四要注重整改。对排查出的隐患要登记造册，挂账督办，明确责任人、完成时限、整改措施和经费保障等。对一时难以整改的重大隐患要立即停产撤人，制定监控措施，做到万无一失。五要强化督导。各县（市、区）安全生产大检查的开展情况，由各驻县联合督导组负责督促落实；各部门安全生产大检查情况，由市安委办负责督促落实；市属以上企业安全生产大检查情况，由各监管部门对口督促落实。各县（市、区）各部门要于每月的日将开展隐患大排查、大整改活动情况报市安委会办公室。

（二）认真组织法人代表安全承诺书签订。正在开展的“深化安全生产承诺制”活动已进入签定承诺书阶段。各级各部门各单位要把承诺书的签订作为当前一项重点工作，要严格按照统一安排部署、召开动员大会、举行承诺书签订仪式、对承诺书备案等规定动作，全面做好各项工作。各县（市、区）政府要搞好发动和宣传，各行业主管部门要统一举行现场签订仪式，做到应签尽签。各企事业单位要做好内部承诺，要充分体现企业法人与职工的双向承诺，要体现单位特点，便于操作管理，切忌照抄照搬，确保承诺制度在本单位顺利推进。

（三）迅速启动首季安全生产集中执法。从年月日开始到年月日，全市以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金建材、道路交通、公众聚集场所和建筑施工等行业和领域为重点，开展首季安全生产集中执法检查。各级安全监察部门、相关负有安全生产监管职责的执法部门，要按照职责，迅速启动，周密部署，对相关重点行业、重点部位和重点场所开展集中执法检查，要以严格的执法检查、高压的监管态势，促进隐患排查治理活动的深入开展，促进企业安全生产主体责任的全面落实。

（四）突出煤矿和烟花爆竹安全监管。切实把煤矿和烟花爆竹监管作为当前安全生产工作的重中之中，按照近期省、市部署，全面落实各项监管措施，认真开展各项督导检查。煤矿，正常生产的矿井，要严格落实矿领导带班制度，做到与工人同时下井、同时升井，杜绝“超能力、超强度、超定员”组织生产，持续组织开展瓦斯治理和水害防治，启动“井下人员定位系统”建设，确保安全避险“六大系统”建设如期完成；基建、技改矿井，要严格履行改扩建手续，严防边建设边生产等违法违规行为；“双停”小煤矿，要按规定拆除提升设备，落实领导包矿、公职人员驻矿的24小时监控制度，确保“双停”到位。烟花爆竹，各相关部门要各施其责，供销部门要加强对仓储、运输、销售环节的监管；公安部门要严厉打击非法运输和制售行为；安监部门要牵头做好零售网点布设和市场监管工作，确保不发生问题。尤其是以往易形成烟花爆竹销售市场的地段，要提前考量，合理布设，强化监管，坚决禁止烟花爆竹销售市场的形成。成立的3个煤矿检查组、17个驻烟花爆竹仓库工作组、37个烟花爆竹“打非”工作组以及5个市级巡查督查组，要切实发挥督导检查作用，按照明确的职责和范围，开展持续不断的督导检查，以此推动监督措施的全面落实。

（五）继续对县属以下地下开采非煤矿山实行停产整顿措施。从月日到月日，对全市县属以下地下开采非煤矿山一律实行停产整顿措施。停产期间，要采取远距离停电和停供火工品的“双停”措施，并抽调3名公职人员驻矿监控，确保停产到位；对需排水的矿山要限量供电、停供火工品。其它行业，根据企业生产经营状况，具备停产条件的，也要停产放假。对实施停产放假的企业，停产前要做好充分准备工作，制定安全技术措施，防止停产期间发生安全事故。对停产企业的节后复产工作，市相关部门还要制定严格的复产措施，并以节后复产为契机，全面启动地下非煤矿山安全避险“六大系统”建设，从根本上提升矿山防灾避灾水平。此外，要深化冶金行业专项治理，重点对煤气生产、运输、使用从业人员进行强化培训，对高温介质的起吊、运输设备及从业人员加强管理，进一步巩固专项治理的成果。

（六）高度重视危险化学品企业安全生产。冬季是化工生产不利季节，是危险化学品事故的易发期。各县（市、区）政府和有关部门要高度重视危险化学品企业生产、储存、运输、经营过程中的安全监管，充分发挥专家作用，加大安全检查频次，强化安全监管力度；继续加强液氯、液氨、石油天然气、剧毒溶剂等重点品种安全管理；做好防冻、防凝、防滑工作，严防因冻凝、雨雪天气引发生产安全事故；要加强对老化工区剩余企业拆迁过程的安全监管，协调力量齐抓共管，派驻专人严盯死守，加快工作进度，确保安全拆迁。

（七）严格实行春运资质制度，抓好道路交通安全。春运即将开始，各县（市、区）、市有关部门都要制订春运安全工作方案，建立健全责任制，确保春运安全有序。要对春运车辆状况、驾驶员的资质全面复查一遍；对有重大安全隐患和安全责任不落实、措施不到位的单位或车辆，不得参加春运；对技术条件达不到营运要求的车辆，收回有关牌证，不得参加春运；加强对乘客携带物品的安全检查，严防“三品”进站、上车，道路交通监管部门要严格检查，严格执法，确保春运安全。

（八）突出抓好公众聚集场所消防安全。对高等院校、医院、商场、市场、宾馆饭店、体育场(馆)和公共娱乐场所的疏散通道、安全出口要保证畅通无阻，所有用火、用电、用油、用气等防火安全管理制度要保证落实到位；加强对重要物资仓库、露天货场的检查，制定和完善人员密集场所和重点单位的灭火救援预案，并有针对性地开展实战演练，确保一有火情，能迅速有效施救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（九）强化建筑行业冬季施工安全。建筑施工监管部门要针对节前赶工期、民工急于返乡等特点，在全市范围内组织开展施工现场安全隐患集中整治活动。对安全生产责任制没有落实，防范体系不健全，防范工作不到位，事故隐患未能及时整改的单位，要严格执法，严管重罚；对存在侥幸心理，违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象要坚决查处。同时严格冬季防火措施，防止施工现场因民工烤火取暖、吸烟或电线短路等引发火灾事故。春节过后，随着施工旺季的到来，要加大对农民工的培训力度，使其熟练掌握安全常识和操作技能，树牢“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”安全意识。

第2篇

1、完善食品安全综合协调工作机制。加快完善县乡两级食品安全综合协调体系，推进13个乡镇食品安全工作机构建设，加强食品安全综合协调工作制度体系建设。加大食品安全监管责任落实力度，逐步建立健全食品安全任务考核机制，完善食品安全事故报告制度、重要信息通报制度和食品安全责任追究制度。

2、协调组织开展食品安全专项整治。加强重点品种、重点区域和重点行业领域整治规范工作。严厉打击“问题乳粉”、“地沟油”、“瘦肉精”等违法犯罪活动；深入开展肉类、食用油、酒类、保健食品、食品添加剂等重点品种的综合治理工作；加强小餐饮、小饮食摊点、小食品店以及学校周边、社区周边、城镇沿街等重点区域的食品安全综合监管；加大学校食堂的学生集体用餐卫生安全监管，防止重大集体中毒事故发生。

3、建立食品安全信息报送和监测体系。建立完善各级各部门的信息报送网络，畅通信息报送渠道，健全食品安全事故报告系统，实行每月零报告制度。

4、加快重大食品安全事故应急救援机制建设。完善应急救援预案，必要时组织餐饮食品重大中毒事故应急演练，排除各种食品安全隐患，提高对突发食品安全事故的应急处置能力。

二、开展餐饮服务食品安全监管工作

1、开展餐饮服务单位食品安全许可工作和餐饮行业从业人员的培训工作。严把餐饮服务环节许可关，健全餐饮服务业许可档案，实现全县餐饮服务店餐饮服务许可证持证率达100%；开展餐饮行业从业人员的培训和服务人员的健康体检工作，培训、体检覆盖率达100%。

2、加强餐饮业市场日常监督检查工作。加强餐具消毒、厨灶卫生的日常监管，全县所有餐饮业的监督检查覆盖率达100%，加强重大活动餐饮服务食品安全保障。逐步探索小餐饮整治，推进量化分级管理。县城以上餐饮单位量化分级管理实施率达到90%以上，农村地区餐饮单位量化分级管理实施率达到60%以上；确保全县无重大食品安全事故发生。

3、开展餐饮服务环节食品添加剂和非食用物质专项整治。严格落实餐饮单位食品添加剂采购索证、索票制度，实施食品添加剂备案制度。餐饮单位食品原料采购索证索票、进货验收、台帐登记制度建制达标率95%。

4、加强学校食堂餐饮安全监管。会同教育部门加大对学校食堂的监督检查力度，敦促学校健全餐饮安全各项组织制度，制定食物中毒应急预案，落实校长负责制。切实保障在校学生饮食安全，杜绝群体性食品安全事故发生。

三、开展药品和医疗器械监管工作

1、加强基本药物质量监管。要建立基本药物日常监督检查制度，完善监督检查记录。加强基本药物殊药品管理，推进基本药物电子监管。药械经营、使用单位监督检查覆盖率达100％。监督检查全年城区不少于4次，乡镇不少于2次，农村不少于1次。

2、深入开展打击制售假劣药械专项整治活动。药品专项整治活动不少于8次。严厉打击非药品冒充药品专项行动，打击利用互联网宣传销售假药的违法行为，加大对邮售环节药品的监管，加强对狂犬疫苗、精神、麻醉、部分中成药等特殊药品的监督检查。

3、开展医疗器械专项检查。加强植入性医疗器械监督管理。医疗器械专项检查不少于2次。

4、积极开展GSP认证工作。确保新一轮GSP认证工作稳步实施，逐步完善涉药单位检查记录档案和药品经营使用单位的信用评级管理机制，加强流通环节信息化建设。

5、加大案件查处力度，严肃查处药械违法案件。案件查办率100％，结案率90％以上，涉嫌犯罪案件司法机关移送率100％，建立大案要案督查督办制度和报告制度，规范依法办案程序。

6、按时完成上级下达的药品、医疗器械监督性抽验和快检任务，配合市上完成计划性、监督性抽验任务。对基本药物实行全品种覆盖监督抽验，对投诉举报集中、违法广告严重的品种和高风险品种开展专项抽验。

7、加强广告监管。严格审批药品、医疗器械、保健食品广告，对违法药品、医疗器械广告的企业及时移送工商部门查处。

8、加强药械不良反应(事件)监测。完善监测网络，扩大在线呈报单位覆盖面，提高药品ADR的报告数量和质量。上报数量每十万人口不少于2例。

9、深入推进基层医疗机构药品“三统一”工作。2013年，按照省上安排，在县级公立医院全面推行药品“三统一”工作。全县所有村卫生室实现国家基本药物制度全覆盖，并实行零差率销售。年底前配送率达95%以上。加强对配送企业及基层医疗机构履约情况的监督，保证基本药物及时配送，货款及时结算。完善基本药物质量监管信息化建设，强化基本药物安全监测。

四、加强保健品、化妆品安全监管

1、规范保健品、化妆品许可证办理工作。

2、加强保健食品、化妆品批发（连锁）企业、专营店、大中型商场(超市)监督检查，确保覆盖率达100℅。检查经营单位经销保健食品、化妆品的进货渠道、标签标识、产品合格标记、仓储条件、进销台帐记录等内容。督促指导经营单位建立和落实保健食品、化妆品进货检查验收、产品进销台帐登记等制度，把好产品货源质量安全关。

五、坚持依法行政，提升食品药品监管效能

1、加强新闻宣传和科普教育。做好食品药品监督管理法律、法规的普法宣传活动。全年集中开展3次大的宣传活动，通过印发科普读物、开辟专栏、专题报道、社区宣传、户外各式广告等多种形式向社会提供立体式的宣传教育。

2、推进电子政务公开，通过与省、市药械实时监控系统、特药监管系统等相关网络系统对接，逐步实现网上办公和网上监管。

3、坚持依法行政，规范法律文书的书写，组织开展执法大检查和行政处罚案件自查活动，提升行政执法水平。

4、加强党风廉政建设和反腐败工作。建立健全党员学习制度，定期召开民主生活会，广泛征求群众意见，群众满意率达95%以上。加强党建和反腐败工作，开展廉政教育和警示教育，强化廉洁自律和无私奉献的工作精神，切实纠正损害人民群众利益的行为。

第3篇

一、指导思想

认真落实科学发展观和党的十精神，紧紧围绕全区中心工作，以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，坚持科学发展安全发展，强化落实企业安全生产主体责任，完善安全监管检查体制机制，加强重点部位、关键环节及重大危险源的专项整治，注重隐患排查与整改实效，保持安全生产形势持续稳定，为建设“蓝海”、实现“安全全运”做出积极贡献。

二、工作目标

1．确保全区施工企业和施工现场安全管理标准化考评综合达标率达到85%以上，其中优秀率达到60%以上。积极创建并重点选送一批国家“AAA级安全文明标准化诚信工地”典型样板施工现场。

2．确保全运会前中心区域、主要街路，特别是全运会场馆周边施工现场安全生产、文明施工综合管理达标率达到100%。

3．确保超过一定规模危险性较大的分部分项工程备案率100%；确保建筑起重机械备案登记、安拆告知和使用登记等相关手续办结率达到100%。

4．确保建筑施工生产安全事故指标和比率，按百亿元施工产值控制在国家规定范围以内，遏制或杜绝较大以上及群死群伤生产安全事故的发生，减少一般事故。

三、主要任务和工作措施

（一）加强监管队伍建设，进一步提高执法能力水平

1．本着“打铁还需自身硬”的原则，通过多方式、多渠道加强监管人员的业务培训工作，进而提高执法人员的法制观念、技术水平和解决现场实际问题的能力。

2．本着“转变工作作风，增强服务意识”的原则，做到统一着装，礼貌用语，主动服务，行为规范的文明执法形象。

3．本着“消除安全隐患，防止事故发生”的原则，做到求真务实，依法监督，为建筑工程建设保驾护航。

（二）强化落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产能力

4．继续贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》文件精神，强化建设、施工、监理单位安全生产主体责任。对施工现场安全管理薄弱的企业单位，采取主动上门服务的方式，对企业安全管理体系建设加以指导沟通，促进企业主体单位重视生产安全，加大投入，从而真正在源头上消除事故隐患。

5．认真贯彻落实《市建筑工程安全防护文明施工措施费用管理实施办法》，加强对安措费支付和使用情况的监管，督促并帮助企业完善安全生产管理体系，提高安全管理的规范化程度，加快企业安全生产标准化建设，切实提升企业安全生产能力。

（三）夯实安全生产监管工作基础，创新工作方式

6．认真落实住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和市建委《关于进一步加强超过一定规模危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》文件精神，切实强化对建筑施工现场超过一定规模危险性较大的分部分项工程的监管，实现事前登记，事中备案，事后验收的全过程管控，对建筑施工现场超过一定规模危险性较大的分部分项工程实行“登记—备案”管理制度。

7．继续推进分组划区域检查制度。根据现有建筑工地布局及分析全年开工情况，做到合理区划，合理部署、责任明确。

8．进一步加强建筑施工现场起重机械管理工作。根据《市城乡建设委员会关于进一步加强建筑起重机械安全管理有关问题的通知》，加强对建筑起重机械备案、安拆单位备案、安拆人员备案和申报人员备案的审查力度，强化起重设备安装、顶升、拆除告知和使用登记管理工作，加大监管力度，确保建筑起重机械设备安拆、顶升和使用安全。

（四）以迎接全运会为契机，全面提升文明施工水平

9．继续开展建筑施工现场“文明施工年”活动。按照活动实施方案2013年为巩固提升年，要于7月底前，完成以文明施工为重点的施工现场围挡、门楼、出入口硬覆盖、冲水设施、工程主体防护、宣传标语、警示标志等硬环境建设方面规范化、标准化专项整治工作。加大文明施工检查和惩处力度，定期通报“文明施工年”活动开展情况，为迎接全运会创造良好的施工环境。

10．开展争创“文明工地”活动。全区所有建筑施工现场均要符合文明施工要求，建筑施工企业文明施工意识普遍提高，争创“文明工地”活动蔚成风气，持续优化施工现场环境，努力构建长效工作机制。

（五）严查细管，突出治理安全监管工作薄弱环节

11．强化企业现场管理。加强项目负责人、专职安全员和监理人员在岗在位监管，对“脱岗”问题实施严格处理。加强对建筑项目存在的违法分包、转包等行为的，立即依法停工停产整顿，并追究项目业主、承包方等各方责任。

12．落实监督检查计划。坚持开展日常监督检查，抓好特殊时段和节假日期间安全保障工作；严格执行安全隐患排查治理制度，认真排查治理安全隐患，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，达到隐患整改率100%。

13．继续开展建筑施工专项整治。开展以预防高处坠落、起重伤害、坍塌事故为重点内容的建筑施工专项整治活动，从工程项目涉及的深基坑、高大模板、脚手架、施工用电和建筑起重机械设备等施工部位和环节入手，细致、全面的开展检查整治工作，遏制事故发生。

14．大力开展建筑施工现场消防安全专项治理和演练工作。督促建设、监理、施工单位加强消防安全管理，建立、完善逐级防火安全责任制和岗位防火安全责任制，开展消防宣传教育，落实各项防火措施，积极组织开展消防演练工作，确保施工现场消防安全。

（六）深化安全生产教育培训，提高从业人员安全意识

第4篇

指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十、十八届三中全会和系列重要讲话及中央、省、市政法工作会议精神，在市综治委的组织指导下，以科学发展观统领综治维稳及平安建设全局，以法制宣传教育为基础，以治安防范和矛盾纠纷化解工作为重点，以平安建设工作为载体，将国土系统综治平安建设工作纳入全市社会治安防控建设体系，充分发挥部门职能作用，为建设高水平小康社会创造和谐稳定的国土环境。

工作目标：通过创建活动，进一步深化综治平安建设各项工作，在市委、市政府的正确领导下，在市综治委的指导下，实现全市国土资源系统“五无”工作目标，即“无治安刑事案件、无违纪行为、无影响国家安全和政治稳定的事件、无重大、无安全事故”。

二、主要工作

（一）扎实开展矛盾纠纷排查化解活动。坚持定期排查、定期报告，各国土资源所、分局每周向局室报告一次排查化解情况，局每月向市维稳办、市局等有关部门报告一次排查化解情况；重大政治活动、重要会议期间及特殊敏感时期，实行“日排查、日报告”制度。在排查工作中，要将违法占地、非法取土、宅基地纠纷、权属争议、土地征收征用、土地收储开发等方面的问题作为排点，力争把到市以上集体访苗头和隐患全部纳入排查视野，不断提高集体访访前排查率。对排查出的苗头隐患，要充分发挥人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”大调解体系作用，实现“三大调解”联调联动、有机衔接，进行妥善化解。

（二）扎实开展领导下访“金桥行动”活动。扎实开展局领导下访“金桥行动”活动，坚持用群众工作改善和保障民生、、维护社会稳定等工作，真诚服务群众、为群众排忧解难，认真做好干部下访接访约访、突出问题处理、帮扶结对、依法行政等工作，理顺群众情绪，激发群众热情，调动群众智慧，大力化解社会矛盾，切实维护社会和谐稳定，为推动社会经济又好又快发展提供坚实的群众基础。

（三）扎实开展平安创建活动。各单位、各部门要按照新一轮平安创建的标准，拓展创建领域、丰富创建内涵、提高创建实效，巩固过去平安创建成果，继续扎实开展实施“平安”建设。要达到以下目标：一是责任明确，制度落实。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确单位相关人员的综治维稳责任。建立健全领导机构及内保、调解、帮教等组织，措施落实，保障有力。二是内保保卫措施落实，治安秩序良好。内部防火、防盗、防安全事故设施完善，措施落实。加强对内部人员的安全防范、思想防范和法制宣传教育，内部人员无违法犯罪。重点要害部位治安防范措施到位。三是单位安全稳定。无重大刑事案件和治安灾害、安全生产事故，无重大矛盾纠纷激化，无影响社会稳定的事件，无越级集体访，基层平安单位达标率要达到100%。

（四）认真落实社会稳定风险评估机制。按照“谁主管谁负责、谁决策谁负责、谁审批谁负责”的原则，将地价调整、土地调规、土地征收征用及系统内部建设等重大项目、重要事项决策全部纳入评估范围，做到“应评尽评”，切实提高科学决策水平，最大限度地减少不稳定因素。对社会风险评估实行责任倒查机制，凡是应该评估而没有评估引发影响社会稳定问题的，依照有关规定对相关单位和人员进行责任追究。

（五）大力抓好地质灾害防治工作。加强地质灾害隐患点监测和预警责任制落实。加大对地质灾害多发区和易发区的巡查力度，进一步核查隐患点，建立和完善隐患点档案。对重点地区要抓好地质灾害防治工作，要坚持和完善险情巡查、灾情速报、值班和灾害预报等制度，努力提高地质灾害应急反应能力和预报、预警等水平，确保提前发现，及时处理，使灾害造成的损失降低到最小程度，大力维护人民群众的生命财产安全。

（六）积极做好综治成员单位结对共建工作。根据市综治委《关于组织市综治委成员单位开展结对共建活动的通知》的精神，按照“每半年深系点一次、适时召开一次座谈会、共同研究制定一个结对共建方案、帮助解决一个综治平安建设难题、培植一个市级综治平安建设亮点”的“五个一”的要求，认真开展联系点共建活动，并结合自身职能，在综治维稳、处理、平安创建等方面给予大力帮助指导，推进工作开展。

三、工作要求

（一）加强组织领导。将综治平安创建工作作为一项重要工作摆上议事日程，调整局综治平安创建工作领导小组，实行谁主管、谁负责的原则，严格落实责任。局主要领导为第一责任人，负总责、亲自抓；分管领导为直接责任人，分管线上的工作，集中精力抓；领导小组其他成员要共同抓，负责抓好辖区内的综治平安建设工作。

（二）深入宣传教育。在做好日常宣传教育的同时，还要充分利用“4.22”地球日、“6.25”土地日等国土资源普法宣传活动之机，将综治平安工作作为一项重要内容，进行广泛宣传，引导广大干群做好综治平安工作的认识，增强工作的紧迫感和责任感。

第5篇

一、加大安全监管力度，不断提升依法治档水平

1、切实加强档案指导检查及星级创建工作。进一步加强档案业务指导工作，提高全市档案工作规范化管理水平。多部门联合督导，对全市档案工作定期进行全面检查，提高全市档案资源建设整体水平。积极推进档案室星级创建工作，带动全市档案工作整体水平的提高，当年通过省星级测评验收的档案室要达10家以上。对年检和星级创建工作中成绩突出的单位给予表彰，对工作落后单位进行通报批评。

2、深入开展普法宣传教育。加强对《中华人民共和国档案法》和《省档案管理条例》等法律法规的宣传贯彻工作，普及档案知识，提高全社会的档案意识。继续以“档案伴我行”征文活动为载体，把档案发挥重要作用的鲜活生动的事例或有趣的经历记述出来，在《市报》继续刊发，活动结束后结集成册，提升宣传效果，让更多人了解和支持档案工作，激发档案工作者爱岗敬业的热情。

3、加强基础设施建设，确保档案安全。严格按照防火、防潮、防尘、防光、防高温、防腐、防蛀、防盗等基础设施技术要求，完善安全管理制度，落实安全保管措施，确保档案的绝对安全和有效利用。要按规定建设配备必要的档案室、档案装具和档案资源开发设备设施。档案存放要有单独库房，做到档案库房与办公室、阅档室三分开。档案装具的式样、规格及质量符合国家和省档案局的规定。

二、加大资源建设力度，不断提升基础业务水平

4、重视加强民生档案管理。民生档案与人民群众利益直接相关，涉及劳动就业、社会保障、文化教育、医疗卫生、城建房管、婚姻家庭、新农村建设工作等方方面面。涉及民生档案的各相关单位要依法履行收集、保管、移交、提供利用的义务，把民生档案的管理纳入本单位文件归档范围和保管期限表的编制，确保民生档案的齐全完整、科学管理和有效利用。

5、严格“三重”项目档案管理。市级以上重要活动、重大项目和重点工程建设过程中形成的档案要及时做好依法归档工作。项目单位要主动联系档案局，档案局认真做好指导和跟踪服务，履行行政监管职能，确保“三重”项目档案的规范化管理。严格执行重点建设项目档案专项验收制度，未经档案专项验收不得通过项目整体验收，以确保项目档案齐全完整，更好地服务发展。

6、切实抓好文件材料归档工作。各镇、各单位要切实执行本单位文件材料归档范围和保管期限表，规范档案整理，做到各类档案应归档尽归档。对电子文件材料实行电子、纸质档案并存的双套制，一并列入市档案馆的接收范围。各单位档案室要加快档案数字化进程，首先实现室藏资料目录数字化，尽快实现全文数字化，并达到市、镇、部门、单位联网联动，推进档案信息化建设。各镇、各单位要在4月底前完成上年度文件材料的归档工作，5月底前市档案局组织年检。

三、加大开发利用力度，不断提升档案服务水平

7、加强档案社会化服务。结合百姓办事“零障碍”工程，做好窗口服务，提升档案查阅点、现行文件中心、政府信息公开点、爱国主义教育基地等多项服务效能。全面推行惠民便民措施，优化工作流程，积极创造良好的查档环境，优质高效地为各级领导和各单位决策提供信息参考，为人民群众解决实际难题，为改善民生、维护社会稳定服务。

8、加强档案编研工作。在开展常规编研的同时，重点围绕市委、市政府中心工作开展档案深度编研，多出群众喜爱的档案精品。继续编辑出版《大事综览·2012年册》，以图文并茂的形式展示我市在经济建设、民生保障、科教文化、城建旅游、机关效能等方面取得的成就，把《大事综览》办成体现我市风采风貌的流动展厅，办成各级、各镇、各单位成果展示的形象平台，办成存档留史、鉴往知来、宣传推介的重要载体。

9、加强档案思想政治教育功能。发挥爱国主义教育基地功能，积极发掘、征集与完善建国前老党员、支前模范、退伍老战士的先进事迹档案，争取尽快改善展室条件，修复、新制一批展品，充实展馆，举办形式多样的主题档案展览，面向社会公众特别是青少年积极开展爱国主义教育活动，为全市精神文明建设发挥积极作用。

四、加大组织领导力度，不断提升档案执行力水平

10、进一步重视支持档案工作。把档案工作摆上议事日程，列入年度工作安排和考核。明确分管档案工作的领导，每年至少听取一次工作汇报，及时研究解决有关档案工作问题。按照《档案法》规定，如期向市综合档案馆移交档案。逐年增加档案事业经费，按照国家、省规定保证档案事业经费与当地经济发展同步增长。

第6篇

一、加强领导、落实责任，认真开展安全生产宣传教育活动

大力开展安全生产教育活动，落实安全生产责任制，认真深入学习贯彻胡总书记对安全生产工作的会议精神，切实加强了对安全生产工作的领导，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，讲政治、促发展、保稳定的高度，以对人民高度负责的态度，把安全工作放在突出位置。

1、落实责任制。将安全生产工作任务分解到各村、各单位，明确各单位的行政领导为安全生产责任人，并同各单位签订安全生产责任书17份，同车辆驾驶员、船舶驾驶员签订安全生产责任书200余份，形成了重抓、重管安全，层层落实责任的良好氛围。

2、认真开展安全宣传教育工作。充分利用电视、广播、专栏、板报、标语、传单等各种形式加大安全法律、法规和政策的宣传教育。在交通危险路段和村级道路段设置永久性警示牌15个，布幅标语4幅，半年散发宣传单500份，书写标语10余幅，黑板报1期。充分利用安全学习时间，对企业、驾驶员、船主进行安全教育培训，提高遵纪守法的自觉性。教育群众不坐无证、无牌、报废和超载车船。严格培训考核和持证上岗，制止各单位一切违章指挥、违章操作，使各社会都来重视、关心、支持、参与安全生产工作。

二、突出重点，认真开展各类专项检查整治

召开了全镇安全生产工作大会，对年的安全生产工作作了总体部署，安全工作着力抓好“五个不放松”。重点狠抓了水陆交通、煤、非煤矿山、建筑、易燃易爆物品、消防、特种设备等检查监控，是搞好安全生产的可靠保证，是确保伤亡控制目标实现的重要途径，我们着重做了以下工作。

1、水陆交通：半年狠抓了春运安全检查，三大行动、重大节假日安全和安全生产月活动，专项整治活动。在活动中，党委政府高度重视，在安监局、交警、运管、港监部门的大力支持下，重点整治了农用车载客，摩托车超载，无牌无证车辆、报废车辆上路行驶，整治了“三危”物品，彻底杜绝了渔船载客现象。半年共处罚违章车、船100余起，保证了水陆交通无安全责任事故发生。

2、加强了工矿企业、学校、建筑、特种设备、消防、煤、非煤矿山、易燃易爆物品等专项检查整治。对企业着重提高员工的安全思想教育，强化现场质量安全，监督落实安全生产责任制，严禁特种设备带病运行，严禁无证上岗作业。对经销、储存、运输和使用民爆物品进行了全面的检查。严厉打击了非法生产和无证经营的非煤矿山，关闭了2家非法采矿的矿山，并作了详细的落实整改意见。半年共开展安全大检查12次，对查出的问题进行了现场纠正整改，及时消除了安全隐患。

三、今后的工作打算

1、加强安全生产法律法规宣传，重点宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《水上交通安全管理条例》、《消防条例》等安全法律法规知识，更进一步提高从业人员和广大群众及师生的安全意识。

第7篇

一、维护社会大局稳定

1．维护国家安全和政治稳定。加强对原“”人员教育转化，依法打击和坚决遏制活动。依法保护正常宗教活动，依法打击查处利用宗教进行渗透破坏等违法犯罪活动。加强机要保密工作，杜绝重大问题的发生。

2．开展矛盾纠纷大排查大调处。发挥社会管理服务中心(站)在化解矛盾纠纷上的优势，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。扎实推进社会稳定风险评估，着力提升评估工作的实效性。运用“三网”工作体系，进一步完善涉稳情报信息的日常搜集和处理工作制度，进一步规范行政调解机制建设。坚持排查化解工作动态化、常态化，落实定期协调交账会议制度，层层健全完善矛盾纠纷定期分析研判机制。

3．着力解决进京非正常上访突出问题。按照上级综治办要求，将控制进京非正常访纳入综治工作考评内容，作为评选综治先进的重要依据；协助部门定期排名通报进京非正常访情况，对非正常访问题突出，相关矛盾长期不能化解的由基层站所、村（居）实行限期整改、黄牌警告或一票否决等处罚。按照“三包一”的要求，切实加大进京非正常访问题解决和重点人员教育稳控，严防脱管失控。

二、深化平安建设

1．深化平安建设。按照深化平安建设进一步开展系列平安创建实施办法，扩大覆盖面，提高达标率，实现全镇三分之二以上的村(居)、城乡居民家庭、90％以上的行业达到平安创建标准，解决一批影响基层平安的突出问题。依托社会管理信息平台，全面规范平安建设动态管理。继续推进挂点帮扶基层创安工作，扩大帮扶范围，规范帮扶工作，解决实际困难和问题。

2．依法打击各类违法犯罪。始终保持对人民群众反映强烈的“两抢一盗”等多发财犯罪和“黄赌毒”违法犯罪依法打击的高压态势，坚持露头就打，打必有效。依法打击惩治黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和涉众型严重经济犯罪活动，加大命案侦破力度，遏制各类刑事犯罪的高发势头，争创“零命案”镇，创建一批“零发案”村(居)。

3．全面排查整治社会治安。根据“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，按照“什么地方问题突出就整治什么地方，什么问题突出就整治什么问题”的思路，重点整治校园周边、偏远农村等复杂区域和治安乱点，努力实现由乱到治、由治到安。

4．全力保障公共安全。完善幼儿园、学校等重点场所安全防范措施，强化校园及周边综合治理，切实维护师生生命财产安全。加强交通运输、消防、危险化学品等重点领域安全生产专项治理，完善枪支弹药、易燃易爆物品和剧毒物品、管制刀具等重点物品的管控机制，严防发生重大恶性案件和个人极端暴力事件。

5．严密社会治安防范。继续推进“天网”工程建设，在集镇启动“天网”三期工程建设，加快现有视频监控的升级改造和延伸拓展，实现对主要公共场所、治安保卫重点单位及周边区域、治安复杂区域和公共交通工具的全覆盖。整合党政机关、企事业单位、金融网点、学校、商场等重点单位内部视频监控资源，实现资源共享。发展壮大专职巡防员、治安信息员、平安建设志愿者、综治特派员、专业保安等群防群治队伍力量，完善经费保障和激励机制，严格培训、规范管理。

三、发挥“三网”工作体系基础性作用

1．提升网格化管理水平。把网格管理员队伍建设作为夯实基层基础，加强基层工作力量的一项重要工作抓实抓好，在落实好各村民小组长原有待遇的基础上，按每人每年300元的标准增加农村村组兼职网格管理员的薪酬。完善和落实网格管理员的工作周期、工作重点、工作规范和培训、管理、考核制度，充分发挥基层网格管理员为职能部门事务、为群众代办事宜的“双代服务”作用。巩固农村警务，落实“一村一警”、“多格一警”，提高社会治理网格化管理水平。

2．健全基层综合服务管理平台。按照“五统一”要求进一步完善镇社会管理服务中心建设，继续抓好村(居)社会管理服务站的规范化建设，使之成为“综合性管理、网兜式服务”的工作载体，充分发挥“零距离”服务群众的综合平台作用。坚持“摸清情况、发现问题、跟进服务、完善管理”，对发现问题、解决问题的情况，以镇为单位进行反复梳理，运用“网兜式服务”的方式，借助信息化手段，按照“属地管理、分级分层、归口分类、及时解决”的原则，切实解决到位，做到“小事不出村（居）网格，大事不出镇，难事不出县”。今年，全镇1/3的村（居）要高标准完成社会管理服务站规范化建设。

3．推动社会治理基础信息资源共享和深度应用。坚持社会基础信息与专业部门信息相结合，促进社会管理信息平台的常态化、高效化运行。重点围绕人、地、物、事、组织等基本要素，全面加强对各类信息的实时采集、动态更新，完善社会基础信息和专业信息数据库，准确掌握社情民意，及时将群众反映的诉求，通过信息平台转到职能部门，为其跟进服务、完善管理，及时回应群众期待提供信息支撑。

4．完善实有人口服务管理。对社会基础信息和专业信息采集进行补录完善，并随着人口、房屋、组织等客观对象的变化而动态更新，确保数据的保真保鲜。充分利用“三网”建设成果，加强精细化管理，完善“以房管人、以证管人、以业管人”等措施。健全完善农村留守老人、妇女、儿童关爱帮扶体系，预防和减少严重侵害其合法权益的案事件发生。

5．推进重点青少年群体和特殊人群专群结合服务管控工作。对有不良行为青少年、闲散青少年、流浪乞讨青少年、刑释青少年、服刑未成年子女和农村留守儿童等重点青少年群体，分类制定具体服务管理措施。针对特殊人群、特定群体重点涉稳对象、重点人员，运用“三网”工作体系，进一步强化与专门职能部门、网格群众工作紧密衔接，实行双向联动，共同做好帮教稳控工作，确保帮教好、稳控住、不出事。运用“三网”体系，进一步完善刑满释放人员、社区矫正人员无缝对接、安置帮教机制，防止发生脱管、漏管和违法犯罪现象。对肇事肇祸精神障碍患者进一步细化管控措施，落实管控责任，做到“应送尽送、应收尽收、应治尽治、应管尽管”。

6．全面实行综治维稳业务“网络上办公”。实现基础台账电子化，重点人口、矛盾纠纷、涉法涉诉、维稳工作等政法、综治、维稳基础信息全面实行电子化，录入平台，并依托平台强化日常管理、动态更新。非涉秘的综治公文、通知实行网络上收发，建立健全政策法规电子文档。

四、推进法治建设

1．加强法制宣传。重点加强领导干部、农民、青少年法制宣传教育，增强全民学法尊法守法用法意识。深入开展法律进机关、进村（居）、进网格、进学校、进企业、进单位活动。强化广播、电视、报刊、网站等大众传媒的普法责任，发挥媒体在法制宣传中的作用。

2．推进依法治理。全面推进法治镇、民主法治村(居)等创建活动，引导群众在村（居）社区治理中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。开展诚信守法企业创建工作。开展行业、单位依法治理工作，推进依法行政示范单位、依法治校示范、学法用法示范单位和法治中心等创建工作。

五、夯实综治基层基础

1．提升基层实力。按照省委组织部等6部厅办文件要求，配齐配强镇综治专干和村(居)综治工作室专职主任，落实基层综治干部岗位津贴。落实省里确定的标准，将综治工作经费列入各级财政预算，并足额拨付。采取分层级办班等多种形式，对综治干部进行全员培训，提高广大综治干部的理论水平和实务操作能力，提高新形势下做好群众工作的本领。

2．推进社会治理（平安建设）项目化建设。建设并运用好刑释解教人员安置帮教基地、社区矫正监管中心、肇事肇祸精神病人康复中心、流浪乞讨人员救助站、艾滋病违法犯罪人员关押场所等重点项目，落实对特殊人群的服务和管理措施。

第8篇

一、开展集中检查，着力解决突出问题

1、结合2012年度全县药品生产企业、特殊药品经营企业监督检查情况，确定由稽查队负责对全县2家药品生产企业和第二类经营企业，在春节后开展一次药品安全监管领域集中检查，现场检查时间截止到2月底，3月3日前完成总结工作。

二、强化日常监管，确保检查全面覆盖

2、根据县局关于印发《2014年度日常监督检查工作实施方案的通知》和县局《关于进一步规范特殊药品监督检查工作的通知》的要求，规范监督检查程序，健全监督检查档案，及时进行总结评估。由稽查队负责对中药饮片、医疗机构制剂室、药包材生产企业、二类经营、使用单位进行现场检查，要求对药品生产企业、医疗机构制剂室的日常监督检查年内不少于2次；对二类经营、使用单位每季度检查1次；对药包材生产企业年内进行1次全面检查。监督检查信息全部登录市局数字化监管平台，实现信息共享。

3、规范药品委托检验工作。按照要求药品生产、配制单位需检验的一定要检验，自己不能检验的要委托检验，委托检验要符合省市局的有关要求。

三、认真实施专项检查，切实达到“四有”要求

4、结合我县药品安全监管领域实际，根据市局第二类监管情况和特定情况药品生产企业生产、检验条件2个专项检查方案，从2月份开始，由稽查队负责进行专项现场检查，全部工作在10月20日前结束，11月份进行总结评估。检查要做到有方案、有记录、有档案、有总结的“四有”要求，确保活动的针对性和有效性。在工作中根据上级要求，及时增加相关专项检查。

四、加快新版药品GMP的实施，提升药品生产质量管理水平

5、根据省市局的统一部署，将新版GMP实施纳入药品监管工作的重点，结合实际情况，有针对性地开展宣传培训，指导企业正确理解法律法规的各项要求。

6、开展药品GMP跟踪检查。实行网格化管理模式，由分管稽查队对2家药品生产企业进行GMP跟踪检查，每季度检查一次。

五、加强药品注册监管，从源头上保证药品质量

7、加强对药品标准执行情况的监督检查与指导，督促企业对照新标准及时申报补充申请，解决企业在执行新标准中遇到的疑难问题。

8、做好医疗机构制剂再注册、医疗机构制剂注册补充申请等事项的协调工作，根据相应工作程序，确保工作及时准确。

9、做好《省医疗机构制剂规范》实施工作。督促相关医疗机构，根据制剂规范的变更情况，及时开展验证工作，做好说明书和标签的变更，确保制剂规范的顺利实施。

六、加强药品不良反应和药物滥用监测工作，全面提升监管水平

10、在稳定报告数量的基础上，注重提高报告质量。全年ADR报告数量每百万人口稳定在1200例以上，其中新的严重病例要达到20%以上，同时要提高报表的分类准确率和报告的均衡性。要加强与镇（街道）食品药品监督管理办公室沟通联系，强化基本药物不良反应监测，发现异常情况及时采取风险控制措施。

11、围绕禁毒工作的新形势，加强调查研究，梳理药物滥用工作的新特点，加强沟通协调，积极争取公安、卫生等部门支持，推动药物滥用监测工作再上新台阶。

七、创新安全监管方式，推行以企业为主体的诚信体系建设，试行风险评估干预机制

12、突出企业是第一责任人的意识，督促企业落实质量安全主体责任，推进企业诚信体系建设，全面实施质量受权人制度，进一步明确和强化质量受权人的工作职责。组织药品生产企业、医疗机构制剂配制单位、药包材生产单位和二类经营、使用单位签订药品质量安全承诺书，不断完善质量保证体系，使企业切实承担第一责任人的义务。

13、完善药品安全风险分级分类管理、风险防控体系，结合历年诚信评价和工作实际，及时采集监管数据，实现动态评价。对评价度低的单位适时进行调整，增加监督检查频次，随时追踪其整改情况。开展药品生产、医疗机构制剂配制和特殊药品经营使用评估，提升风险管理和防控能力，有效预防和减少风险发生。

第9篇

一、严格落实安全生产责任

夏季是自然灾害引发事故灾难高发期，各单位要提高对做好夏季高温安全生产工作的重要性的认识，以强烈的使命感、责任感和紧迫感，以及对党和人民群众高度负责的精神，在思想上更加重视安全生产，在责任上更加抓好分工落实，在行动上更加自觉做好安全防范措施的落实，加强组织领导，针对本单位夏季高温安全生产的薄弱环节，有针对性地加强安全生产监督检查，加强危险源监控，强化隐患整改，坚决遏制各类安全生产事故的发生。

二、深入开展隐患排查治理

（一）加强安全生产管理。不断完善安全生产管理制度，落实安全生产目标责任，全面检查治理基础设施、特种设备、防控手段等方面存在的安全生产隐患，特别是电梯、锅炉、压力容器、压力管道、配电室等各类设施设备的安全使用、维护、年检以及安全管理人员、特种作业操作人员持证上岗情况进行检查，严格医疗废物收集、暂存工作规程，发现安全隐患，及时进行整改。

（二）开展电梯安全专项治理。认真落实市卫生局《关于加强电梯安全使用管理的紧急通知》要求，切实加强市卫生局系统电梯安全管理。要严格落实制度、严格岗位责任、严格操作规程、严格持证上岗、严格维护保养、严格按期换证，开展电梯安全专项检查，确保每部电梯良性运行，安全使用。

（三）做好人员密集场所安全隐患的排查。加强医疗单位的疏散通道、消防设施、应急广播和照明以及火源、电源等安全生产重点部位的全面检查，特别对医务人员和患者使用的小型电器、用电插座等设施设备要进行重点检查，确实落实突发事件应急预案以及人员控制和疏导措施。

（四）加强建筑施工工地的安全管理。重点对施工现场脚手架搭设、临时用电、塔吊和施工电梯、施工机械等设施的进行专项检查。要求施工单位落实安全生产主体责任，完善安全生产工作制度，加强对高处作业、明火作业、起重作业的安全管理，防止发生触电、中毒、中暑、高空坠落等安全事故。

（五）强化对危险化学品的安全管理。高温、暴雨、强对流等恶劣天气，易造成危险物品火灾爆炸和泄漏事故，各单位要加强对危险化学品管理人员的夏季安全防护措施的落实情况的监督检查，严格执行安全生产规章制度和操作规程，各类设备和安全设施定期保养维护，落实防雷、防汛等有关安全措施，尤其要加强对易燃易爆、有毒有害等危险化学品的储存、使用环节的管理，采取有效措施，治理事故隐患，防范各类危险化学品事故的发生。

（六）严防硫化氢中毒事故发生。夏季是硫化氢中毒事故多发季节，对需进入坑、池等作业部门进行隐患排查，完善防硫化氢中毒、防窒息事故的安全管理制度，配备相应的安全防护器材，加强对作业人员的安全教育和急救培训，防止盲目施救，确保人身安全。

三、采取措施，加强防护，做好防暑降温

各单位要认真做好防暑降温工作。高温、露天等作业岗位，要合理调整作息时间，防止疲劳作业；加强职工个体防护，加强室内通风，预防中暑事故，保证职工有良好的工作、休息环境。

第10篇

一、总体目标

（一）制定镇新一轮创建活动整体规划和年度实施方案，并严格执行。把综治创建工作纳入社会经济发展总体规划，并列入综合责任目标考核。创建领导小组（综治办）坚持每季度召开一次办公会议。镇与分管领导、村（居）、企业以及各创建成员单位层层签订责任状。

（二）把综治平安创建专项经费、禁毒、预防青少年违法犯罪、“大调解”工作、刑释解教安置帮教、社区矫正、法治宣传和法律援助资金列入财政预算。

（三）专职安保、流动人口协管员、兼职消防队员、村（居）治保会、调委会人员工资报酬按月发放，落实到位。

二、基层基础建设

（一）制定“平安村（居）”、“平安学校”、“平安单位”、“平安家庭”“平安医院”、“无毒无村（居）”、“未成年人零犯罪社区”等系列基层平安创建活动，并制定考核评比标准和奖惩办法，经常开展考核评比工作。

（二）建立十户联防、警民联系点、“红袖标”工程等群防群治工作机制。

（三）认真开展中小学法制教育活动，法制副校长、指导员聘任到位，学校全部有法制宣传活动室和宣传栏，并按要求上法制教育课。

三、矛盾纠纷排查化解及社会稳定

（一）健全大调解工作机制，进一步完善人民调解、司法调解、行政调解衔接机制。

（二）建立健全社会稳定风险评估工作、维护社会稳定工作网络和工作机制，制定和完善处置工作预案，确保不发生不稳定事件、。

（三）建立健全防范和处理等组织和敌对势力工作网络，认真落实民族宗教工作责任制，镇、村两级签订民族宗教责任书。

四、防范控制犯罪水平

（一）把治安防控体系建设列入经济社会发展规划和年度财政预算。认真落实单位内部安全保卫措施，金融机构、单位财务室保险箱等要害部位，全面落实人防、技防、设施防等防范措施。

（二）全面加强社会治安防控体系建设，按时完成技防乡镇建设任务。

（三）加强重点人群的教育管理工作。确保不发生在校生犯罪和刑释解教人员重新犯罪案件。

（四）认真加强公共场所、企业周边、校园周边和文化市场秩序整治。确保不出现在省、市、县有影响的治安混乱地区和突出治安问题。

五、社会管理创新

（一）落实安置帮教、社区矫正工作，加强重点人口管理。积极发挥安置帮教、社区矫正工作领导小组的作用，完善机制，坚持回访制度。

（二）禁毒工作做到有部署、有检查、有考核。

第11篇

一、交通运输安全

2013年，全市交通安全工作将以深入贯彻落实十精神和《省政府关于坚持科学发展全面提升全省安全发展水平的意见》（苏政发〔2012〕112号）为主线，开展“三化三整治”活动，以“三化建设”推进长效治理，以“三项整治”解决突出问题，不断夯实安全生产基础，提升安全监管水平，提高事故预防预控水平，强化应急处置能力，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，保持交通运输安全生产形势持续稳定。

（一）推进企业安全生产标准化建设，不断夯实企业安全生产基础

按照交通运输部要求，从事客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业力争在2013年底前达标，其他交通运输企业在2015年前达标。因此，企业标准化建设将是今后三年交通运输安全工作的重点。一是迅速宣贯标准化建设实施意见。按照《省交通运输企业安全标准化工作实施意见》，分别组织召开道路客运企业、道路危货运输企业、石油化工码头等企业安全生产标准化建设宣贯会，明确交通运输企业安全生产标准化达标创建工作的目标任务、序时要求，督促企业积极主动开展标准化建设工作。二是指导企业开展达标自评。运用《道路客运企业安全生产标准化建设指南及自评手册》和《道路危险货物运输企业安全生产标准化建设指南及自评手册》，引导企业对照自评要求深入开展自检自查，找准薄弱点，完善工作措施。指导企业健全自我完善、稳步提高的工作机制。三是严格控制考评工作质量。强化对考评机构和考评员的监督管理，确保考评机构清正廉洁、客观公正从事企业安全生产标准化达标考评工作。要根据交通运输部对企业标准化建设的相关要求，理清质量控制重点，编制考评技术指导文件，细化评分规则。四是确保达标考评年度目标顺利完成。要根据市局工作部署、企业标准化建设情况和提交达标考评申请情况，制订考评工作计划。

（二）推进行业安全监管规范化建设，不断加强监管主体责任落实

坚持安全监管制度和规范建设，强化监管责任落实和绩效考核，努力提升安全监管的能力和水平。一是明确建设目标把握建设方向。要认真梳理各项安全监管规章制度，以建立覆盖全行业各领域、各层级的安全生产规章、制度体系为目标，理清现行安全监管规范体系存在问题。要加快规范安全监管队伍建设，加强安全监督执法，保证行业安全工作的投入力度，确保安全监管规范体系有效落实。要健全统一协调与分工负责相结合的安全监管体制机制，建立良好的、科学的、可持续发展的安全监管内控机制，全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。二是以安全生产标准化建设促进安全监管规范体系建立健全。配合企业标准化建设工作开展，大力加强安全监管规范建设，明晰相关安全监管责任，建立各门类安全监管标准。三是加强安全工作绩效考核。开展安全监管绩效评价体系研究，按照厅《交通安全监管绩效综合评定指标》，细化调整年终工作目标考核中安全生产工作考核内容，实行事故指标和监管绩效双考核，合理量化分析和评估监管成效。四是大力开展安全培训工作。认真落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》，持续开展我市交通施工企业“三类人员”培训教育工作，严把“三类人员”人员持证准入关，严格落实安全监管监察人员持证上岗和继续教育制度。

（三）推进安全管理信息化建设，不断提升安全监管工作效能

2013年是安全管理信息化建设的基础年，主要任务是开展数据统计体系研究，加大信息化应用力度，提升对整个行业安全生产现状的把握，统筹安全工作的开展。一是落实安全工作数据统计制度。行业条线主管部门和各市交通运输局要严格落实统计报送规定，加强对交通运输行业生产安全事故、营运车辆道路交通事故、道路运输站场安全生产事故、水上交通安全生产事故、港口安全生产事故、交通运输建设施工安全生产事故、城市客运安全生产事故等六类事故的统计分析，每季度向市局报送安全生产形势统计分析报告。二是推广应用事故隐患跟踪管理系统。借助信息化手段，实现安全隐患识别、控制、消除等工作内容的标准化、流程规范的系统化、统计分析的自动化，进一步提高事故预防预控能力。通过系统应用，构建事故隐患排查治理的网络化、动态化、信息化工作格局，实时掌握隐患排查治理工作的开展情况，切实监督各类安全隐患整改到位。三是推广应用省厅应急指挥系统。推进应急处置预案的数字化建设，实现全省交通重点交通基础设施等的动态监控和应急值守管理，进一步规范应急工作流程，一旦发生突发事件能迅速准确反应，及时掌握情况，快速确定和调度各类应急保障资源和保障力量，实现上传下达、多级联动、快速响应，实现高效的应急处置。四是进一步加强安全管理信息化项目建设。按照“强化服务、突出应用、示范引领、重点突破”的原则，要加强对局应急指挥平台功能的维护开发，发挥好指挥平台安全生产突发事件信息报送、资源管理、预案管理、协调指挥和应急评估等功能的实效。确保交通安全管理信息化建设应用水平不断提升，并成为交通安全工作的新亮点。

二、平安交通建设

（一）深化“平安交通”创建，扎实开展“三项整治”

结合上述“三化建设”，深化打非治违、隐患排查和专项整治活动。

一是开展水上交通安全专项整治。要巩固去年水上交通安全专项整治成果，进一步加大对重点水域、重点船舶、重点航段的监管力度。实施“救生衣工程”。确保旅水上旅游区按乘客定额100%配备救生设备，严格督促乘渡旅客穿戴救生衣；确保全市执法船艇按乘员定额100%配备救生设备，确保水上执法人员100%穿戴救生衣执法。二是开展危险化学品运输专项整治。运管、海事、航道部门要联合行动，进一步规范危险化学品运输和安全管理行为，确保危化品水陆运输安全、有序。运管要加强水、陆危险货物运输经营资质审核检查；海事部门要加强危化品船舶申报制、报港制和实船签证工作检查；航道部门要设立危化品运输船舶专用停泊区，加强危化品船舶安全管理，要以石油化工码头压力管线安全为整治重点，加强对港口码头危险货物罐区的安全管理。三是开展道路交通运输安全专项整治。进一步巩固道路客运专项治理工作成果，继续开展“道路客运安全年”活动。进一步规范客运企业安全检查行为，指导企业建立定期自评制度，组织专家对“安全带－生命带”、安全告知、车辆动态监控等工作落实情况开展专项检查。会同公安、安监部门加强《道路旅客运输企业安全管理规范》的落实，组织开展企业安全工作负责人、安全管理干部培训。按照交通运输部“汽车客运站车辆安全例检工作和技术规范”，组织开展宣贯培训，指导和规范客运站车辆安全例检。继续提升公路安全通行条件，深化源头治理，全面实行违法超限运输信息抄告制度，推广关联处罚机制，加强对重点源头企业的监管；加大路面执法力度，定期开展联合治超行动，有效控制国省道公路平均超限率。

（二）坚持全面实施社会稳定风险评估

全面实施社会稳定风险评估工作，凡重大决策的决策部门、重大项目的审批部门、重大事项的决定部门必须开展社会稳定风险评估工作，今年原则上“应评尽评”“全覆盖”。将社会稳定风险评估工作作为重大项目实施、重大事项和重大决策出台的前置条件和必经程序，认真落实市《社会稳定风险评估工作查究办法》，着力构建“党委统一领导、政府组织实施、主管部门具体负责、综治维稳部门指导考核”的运行机制。从源头上有效预防和减少社会矛盾及不稳定因素，推进交通运输事业又好又快发展。

第12篇

一、精心编制安全生产“十三五”规划，科学谋划安全生产工作

（一）以党的十八届五中全会精神为指导，紧密围绕全面建成小康社会总目标，精心编制我市安全生产“十三五”规划。科学谋划安全生产工作的总体思路、主要目标，报市政府下发实施。结合上级文件要求，研究出台推进我市安全生产领域改革发展的综合性文件，对理顺体制、完善机制、强化法制和加强基础能力建设等作出规范性部署。

二、完善安全生产责任体系

（二）强化红线意识，健全安全生产责任体系。按照“五级五覆盖”的要求，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任体系，实现市、镇、村三级安全生产责任全覆盖，强化属地和行业监管责任，加大安委会办公室协调督办力度，完善部门联席会议制度。

（三）依法强化企业安全生产主体责任。督促生产经营单位按照新《安全生产法》中“五落实五到位”的要求，履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，主动排查整治安全隐患。负有安全监管职责的各地各部门要通过行政执法、挂牌督办、问责约谈、“黑名单”管理等手段，督促企业落实主体责任。

（四）健全和完善安全生产考核评价体系。持续改进对镇（街道）和市直相关部门安全生产责任目标考核，严格落实安全生产“一票否决”制度，把安全生产纳入经济社会发展考核评价指标体系和党政领导班子及领导干部考核体系，加大考核权重。定期向市纪委、市委组织部报送安全生产情况。

三、抓好基层基础工作

（五）推进化工园区一体化建设。编制化工产业安全发展规划及园区整体安全风险评价、推进化工园区一体化建设。逐步建立应急救援平台，建设安全可靠的自动连锁装置系统，督促有条件的企业建立完善安全仪表系统和气防站，深入推行危化企业专家安全审计制度。

（六）以小微企业为重点，开展安全生产标准化创建。抓好规模以上企业安全生产标准化创建和复评工作，规模以上在生产企业全部达到三级标准化创建水平，在全市树立一批标杆企业。全面推行小微企业安全生产标准化创建工作，计划用五年时间推进全市小微企业全部实现标准化达标升级。

（七）提高隐患排查治理“两化”体系运行质效。按“扩面增量提质”要求，深入推进隐患排查治理“标准化、数字化”体系建设，力争所有行业领域生产经营单位实现“全覆盖”，在完善隐患排查清单编制、规范系统运行、落实生产经营单位全员参与隐患排查上下功夫。充分发挥“两化”系统排查整治隐患、防范事故的作用。

（八）全面推行安全生产监管网格化，实现安全生产监管区域全覆盖。依托全市城乡网格化管理体系，全面实施安全生产“网格化”监管。发挥基层网格员安全生产宣传员、事故上报信息员和隐患排查整改协查员的作用，与隐患排查治理“两化”体系有机结合，实现安全监管“网”与“点”的时时监控，确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角。

(九)加强职业卫生监管。以维护职工安全健康权益为核心，认真贯彻落实《职业病防治法》等法律法规，以健全职业卫生监管机制为重点，以加强监管机构队伍建设、技术支撑体系建设和专家队伍建设为基础，以强化重点行业职业病危害治理、宣传教育培训、“三同时”监管、职业病危害项目申报、行政监督执法等工作为抓手，全面加强职业卫生监管工作，有效防范和减少职业病危害，保障劳动者健康权益。

（十）提升安全生产应急救援能力。规范生产经营单位安全生产应急救援预案编制、评审和报备，完善救援现场指挥机制，强化救援保障。在危险化学品等重点行业推进安全生产应急救援平台建设，督促生产经营单位建立健全应急机构和专（兼）职应急救援队伍，储备应急物资，加强应急知识培训，开展应急演练，提高先期处置能力。

四、加强宣传教育培训

（十一）深入宣传贯彻新《安全生产法》。以宣传贯彻新《安全生产法》为切入点，通过广播、电视、报纸、网站、微博、微信等各类传播媒介全方位、多层次、多形式宣贯安全生产法律法规，做到各级党政领导干部全覆盖、安委会成员单位全覆盖、镇（街道）社区干部全覆盖、生产经营单位全覆盖，营造学习安全生产法律法规的浓厚氛围。

（十二）推进安全宣传教育培训常态化建设。扎实开展“安全生产月”、“11·9”消防安全日、“12·2”交通安全日、“12·4”法制宣传日活动。以贯彻落实《安全生产法》、《湖北省安全生产党政同责暂行办法》和《湖北省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》为主要内容，着力构建安全生产大教育大培训工作格局，通过分级开展行政事业单位安全教育培训，分层开展生产经营单位安全教育培训，集中开展“三项岗位”人员培训，扎实开展形式多样的宣教活动，进一步督促生产经营单位落实安全生产主体责任，提高全社会安全生产意识。

（十三）推进安全文化示范创建活动。继续深化“平安农机”、“平安渡口”、“平安工地”等创建活动。推动规模以上企业创建安全文化建设示范企业，组织开展安全社区创建工作。

（十四）健全安全生产规范性文件。坚持立、改、废、释相结合，围绕隐患排查治理、安全教育培训、应急救援、行政执法、职业病防治等工作修订和完善相关行业领域安全生产规范性文件。

五、依法治安，强化安全监管执法

（十五）坚持依法治安，加强安全生产行政执法。负有安全监管职责的各部门要加强安全生产行政执法工作，全面履行《安全生产法》赋予的安全监管职责，要制定年度执法检查计划，开展计划执法，加大过程执法力度，规范各镇（街道）委托执法，通过严格执法不断规范全市生产经营单位生产经营行为。

（十六）强化重大隐患督办整治和重大危险源监管。拓宽重大隐患信息渠道，面向社会公开收集重大隐患信息；调整重大隐患申报、挂牌督办及整改效果考核机制，激励各地、各单位自主排查、申报重大隐患。督促生产经营单位加强重大危险源辨识、分级、报备工作，建立档案，制定应急预案，落实监控措施。

（十七）深入开展安全生产大检查。负有安全监管职责的各地各部门要及时制定工作方案，明确工作目标、工作重点、实施步骤和具体要求，把目标任务分解落实到位。要按照单位职责，认真做好对照检查。要加强对下属单位指导协调和监督检查，坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查自纠与镇（街道）督查相结合，统筹部署、齐头并进、密切配合，形成工作合力。通过采取清单式排查、邀请专家检查等方式进一步加大对安全生产大检查的督查，严格落实隐患排查治理责任。

（十八）深化打非治违等专项行动。负有安全监管职责的各地各部门要继续以道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员聚集场所、建筑施工、城镇燃气、特种设备等行业领域为重点深入开展打非治违专项行动，完善工作机制、整合执法资源、加大整治力度、落实“四个一律”要求。落实城区烟花爆竹禁、限放措施，严厉打击非法运输、非法经营、非法燃放烟花爆竹的行为。

（十九）严肃事故查处和责任追究。规范上报各类生产安全事故信息，杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报事故行为。严肃事故查处，严格责任追究，及时公告事故查处情况，接受社会监督。

六、深化安全生产领域改革创新

（二十）改进安全监管执法方式。将生产现场检查与安全生产主体责任落实检查相结合，督促企业“五落实五到位”。建立“双随机”（随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员）抽查机制，对抽查发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度。

（二十一）推进行政审批提速提效。落实先照后证要求，加强事中事后监管。进一步清理行政审批及管理服务事项，优化审批流程、压缩审批时限，推行网上审批，提高审批质效。

（二十二）建立第三方服务安全生产工作机制。进一步完善聘请专家进行安全检查和审计制度，通过政府出资采购的方式，聘请有资质的安全生产中介服务单位或专家开展园区规划、自动化改造、安全检查与督查、“三同时”评审、应急处置、事故调查和专家咨询会诊等工作，不断充实和丰富安全生产第三方服务的形式与内容，为园区和企业的长期健康安全发展打下基础。

（二十三）加快安全生产诚信体系建设。在工贸企业、危险化学品、建筑施工、交通运输、旅游景点、消防、中介机构等行业领域，建立健全安全生产“黑名单”管理制度，对安全生产失信企业进行多部门、多机构联动监管。

（二十四）推进科技兴安工程。强化科技支撑，淘汰落后工艺、技术，推广应用有利于安全生产的技术装备。加强尾矿库在线监测系统建设。推动重点化工企业进行危险与可操作性分析，落实“两重点一重大”化工工艺及场所自动化监测监控措施，强力推进应用阻隔防爆技术。督促涉及易燃易爆、有毒有害气体的重大危险源场所设立气体防护站（组）。督促相关单位对危险化学品、烟花爆竹道路运输专用车辆、校车和三类以上班线客车安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，大型起重机械安装安全监控管理系统。

七、加强安监队伍建设

（二十五）加强基层安全监管队伍和装备能力建设。贯彻落实省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》，抓好开发区安全监管机构建设，配齐工作人员，稳定各镇（街道）、重点安委会成员单位安全监管队伍。加大协调力度，加强镇（街道）、行业主管部门安全监管装备能力建设。

第13篇

【关键词】施工企业；质量安全；监督管理

一、施工企业安全管理的必要性

1、是由建筑施工本身的安全问题现状决定的。建筑施工由于本身的施工特点，大多数建筑施工生产流动性大，施工过程复杂，露天作业多，施工时间长，人员素质高低不一，机械设备复杂，存在一定的安全隐患和不可预测的因素，这些都使得建筑施工本身成为安全事故高发的行业。

2、安全是建筑施工企业的生命线。现代企业的一个重要标准是高效的管理。对管理制度的制定、人员与机械设备的管理、现场各个施工项目的配合、应急预案的制定以及发生事故后的迅速反应能力及应对水平在一定程度上影响着施工的安全，所以，作为一个施工企业，它的管理水平越高，越注重细节，安全事故也会离它越远。注重施工安全管理，可以提高施工企业的管理水平，这也在很大的程度上促进了施工企业的发展，增强了施工企业的竞争力。

二、工程施工中常见的安全质量问题分析

1、高处坠落。项目参与人员暴露在具有潜在坠落风险的位置（洞口临边、龙门架和脚手架等处），由于防护系统的脆弱性或者人的安全意识的脆弱性或者两者共同作用下造成高处坠落事故。

2、坍塌。项目参与人员暴露在具有潜在坍塌风险的区域内（基坑等），由于支撑系统的脆弱性或者防护系统的脆弱性或者人的安全意识的脆弱性或者以上三者中的任意两者或三者共同作用下造成坍塌事故。

3、物体打击。项目参与人员暴露在具有潜在物体坠落风险的场区内，由于防护系统的脆弱性或者人的安全意识的脆弱性或者两者共同作用下造成物体打击事故。

4、触电。项目参与人员暴露在具有电器设备的环境内，由于防护系统的脆弱性或者人的安全意识的脆弱性或者两者共同作用下造成触电事故发生。

三、导致施工过程中出现安全质量问题的因素

1、工程参与方自身责任

我国工程施工现状中存在诸多问题，例如有法不依、违章施工、不依照施工流程施工以及施工资质不足等，此外在施工中还存在拖欠工程款项以及签订霸王条款等问题，这就使得施工主体在施工过程中态度消极，无法在安全管理上积极采取措施。一些安全防护资金无法按要求到位，并且有些工程为了赶工期，导致了施工强度较高，施工人员在施工中便不会重视安全防护，因此埋下了安全隐患。

2、法律制度的不完善

最近一段时期以来，尽管我国己经出台了《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，但是距离完善的安全生产法律体系的构建还是存在一定距离的，并且在此基础上的配套制度建设也显得比较落后，不能满足我国当前建筑工程安全管理的现实需要。

3、项目资金无法到位

有关施工安全防护相关费用在我国相关规定中有明文规定，并且针对施工过程中的详细支出都进行了明文规定，在施工中需要施工方严格予以执行。但是为了注重经济效益，业主在实际的操作环节中对于施工安全管理工作并不重视，所以忽视了对管理工作的监察。因此施工单位便会习惯性的在安全管理资金方面不断缩减，因此施工中相关安全管理资金便会无法及时到位，这就致使安全管理工作存在了威胁。

4、缺少安全管理意识

经济效益是企业存在以及发展的基础，我国施工企业相关安全管理人员在工作中必然会以企业的经济效益作为基础，因此在安全管理过程中往往并不重视。有些施工企业往往只是将安全管理机构作为一种形式，对于日常施工中发现的问题也没有予以纠正，仅仅将安全管理作为一种形式。这种由于安全意识缺失而造成的管理问题也会引发安全事故。

四、施工企业深化安全质量监督管理的对策

1、树立科学的安全监管观念

在整个建筑工程施工过程中，都应当始终遵循"安全第一，预防为主，综合治理"的管理理念，在工程进度、工程质量以及施工工艺等各个环节都应当坚持这一理念。在安全管理过程中忽视了任何一个环节，都有可能导致安全事故的产生，给企业形象以及人民生命财产安全带来严重损失。所以，建设主管机构以及建筑单位应当统一思想：施工安全无小事，必须始终将安全生产放在最重要的位置来对待，且将安全生产作为工程施工过程中最主要的工作来开展。我国颁布了《施工建筑企业在安全生产方面的评价标准》，依据该制度各施工企业应当立足本企业的生产实际构建起一套完整的安全生产制度。

2、构建科学的安全监管评价体系

建筑施工相对于其他行业来说设计的学科体系相对较多，因而其体系组成相对较为复杂。并且施工中所设计的岗位众多，不同的岗位所需要承担的风险、负的责也具有差异，施工企业应当在施工前对这些岗位的风险进行评估，并建立起科学的评价体系，依照预估风险对岗位进行科学的设置、安排，并确定安全管理措施以及需要投入的安全费用。从而提高施工安全管理的有效性，确定目标的最优性。

3、强化施工中的安全技术监控

现场采取安全检查、巡视、旁站、平行检验、验收等技术措施，使项目安全风险在可控范围之内。监理部根据现场安全管理情况适时发出监理指令，建立事故隐患报告制度。安全防范措施采用施工单位自检自验、监理单位和建设单位复检、安全设施验收；质安站抽查监督的三级安全管理模式。对易发生事故的重点部位和环节，对于较大危险性的分部分项工程在施工过程，监理部应实行旁站监理，排好轮流值班表总监带班轮流值班并做好安全旁站监理记录。监理工程师在日常巡视检查发现施工安全事故隐患，或有未按危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况、违反法规和工程建设强制性标准的行为，应立即开具监理通知单，要求限时整改，监督施工单位落实整改，整改后复检合格方可同意进入下道工序施工，不做整改不予安全验收，不予出具安全评验资料；安全验收不合格监理部不参加基础、主体分部的质量验收。巡视中发现有严重施工安全事故隐患或有严重违反危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况、违反法规和工程建设强制性标准的，应立即要求施工单位暂停施工，签发工程暂停令并及时报告建设单位；施工方仍然拒绝整改，擅自盲目施工时；项目总监需及时与工程所在地质量安全监督站及时报告相关情况，出具监理报告由建设主管单位作出相应处理。

4、加强对从业人员的管理与考核

所有事情的落实最后都是人的落实，人的差异导致最后结果的差异。所以加强对从业人员的管理尤为重要。首先要加强对从业人员的道德教育，从思想上高度重视安全问题，遵守职业道德和相关法律法规。其次应该加强专业技术知识的培训，做到上岗培训，规范操作。

5、建立安全事故应急预案

应急预案的制定能够起到未雨绸缪的作用，通过应急预案的制定，相关负责人对于整个工程的难点有所把握，心中有数，从而对某些容易引发事故的环节重点关注，并定期组织演练，提高项目参与人员的应急处置能力，即便发生事故，也可以尽量减少损失。

结束语

在建筑工程中，安全管理与质量管理是其重要的影响因素，加强安全管理是质量水平得以提高的前提，因此，在具体的工作中，一定要高度重视安全管理，促进建筑工程全面发展。

参考文献

[1]段文军.建筑施工安全管理研究[D].重庆大学，2011.

第14篇

一、加强特种设备安全宣传教育，增强企业和社会公众的法律意识和安全意识

1．开展内容丰富的宣教活动。开展法律法规宣传，继续深入宣传《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《省特种设备安全条例》及相关法律法规、规章、安全技术规范，提高企业和社会公众生产、经营、使用特种设备的法律意识；开展安全节能知识宣传，广泛宣传特种设备安全管理、安全使用、节能减排和应急处置常识，提高企业和社会公众正确使用特种设备的安全、节能、环保知识和应急救援能力；开展事故警示教育，及时通报相关事故，防止类似事故发生，增强全社会的安全防范意识。

2．开展形式多样的宣教活动。继续做好《美丽中国梦质检安全行》中国首部特种设备安全教育系列科教片播放观看工作，扩大科教片的社会影响；利用媒体广泛宣传，做到报纸有图文、电视有影像，广播有声音、新媒体有内容；通过《百姓质量讲坛》平台、安全检查、检验检测等途径开展安全宣传进企业、学校、社区、医院、商场活动；认真组织开展安全生产月和质量月活动，制定活动方案，开展广场宣传并与公众互动。

3．开展重点突出的宣教活动。针对工业园区船舶、冶金、危化品企业多的特点，联合市场监督管理分局、安全科重点宣传起重机械、压力容器、压力管道的安全常识；开展与民生密切相关的特种设备安全宣教活动，重点对社会公众宣传电梯和气瓶的安全常识；与文教部门联合对全区（镇）中小学生进行特种设备安全教育，并实施学生与家长互动的“小手牵大手”活动。

二、全面落实各方安全责任，形成多元共治的责任体系

4．强化特种设备安全主体责任落实。督促推动特种设备生产、经营、使用单位严格履行法定义务，建立岗位安全责任制度，层层落实责任，任务到岗，责任到人。通过广泛发放特种设备安全责任告知书的形式推动各特种设备使用单位安全主体责任的落实，通过“确权签约”形式落实住宅小区电梯安全使用主体责任的落实，通过签订安全责任状的形式，落实气瓶充装单位对气瓶使用安全主体责任的落实，推动落实特种设备出租、承租合同约定双方安全责任，推动落实物流园、批发市场、游乐场所等经营管理单位对进场使用的特种设备的安全责任。

5．强化特种设备安全监管责任的落实。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求和新颁布的《省特种设备安全条例》明确的各方监管职责，落实特种设备安全监督管理部门综合监管责任、村（居）、企业特种设备安全属地监管和主体责任。

6．明确特种设备安全监督管理部门责任。特种设备安全监管工作坚决服从市委、市政府的领导，执行市委、市政府和上级特种设备监管部门的决策部署，与负有特种设备安全监管职能的区（镇）有关部门和村（居）加强工作沟通、联系，形成有效的联合监管机制，积极开展安全宣传教育活动，普及安全使用知识，根据安全形势及时布置相关工作，依法实施监督管理，坚决查处违法行为。

7．明确区（镇）有关部门责任。按照各部门各自职责做好特种设备的安全监督管理工作，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，厘清本部门特种设备安全生产的监管职责并认真履职。

8．明确安全属地管理责任。各村（居）、部门、驻镇机关应协助做好特种设备的安全监督管理相关工作，配合市有关部门开展特种设备安全监管工作，及时处理和协调解决重大问题，执行安全检查督查和重大隐患政府挂牌督办制度，将特种设备安全指标纳入工作目标考核内容。

三、加强日常监督管理，坚决打击特种设备违法行为

9．开展日常监督检查。根据市质监局下达的日常监督检查计划，重点组织开展对公众聚集场所（学校、幼儿园、医院、商场、体育场馆、公园等）、物流场所、部分重点企业及薄弱环节的特种设备实施现场安全监督检查。根据省质监局工作布置开展工业管道的安装监检、使用登记和定期检验的日常监督检查。

10．开展重点时段监督检查。在重大活动、重大节日、重要时段有针对性布置特种设备安全监管工作并组织检查，开展“两节两会”期间、“五一”节前、高考期间、夏季汛季、中秋国庆节前、冬季等安全大检查，根据政府和上级部门要求开展专项检查。

11.开展专项整治监督检查。继续开展气瓶专项整治，坚决打击气瓶充装单位充装过期瓶、报废瓶、无码瓶和不使用气瓶信息化管理系统的行为，严肃查处钢瓶检验单位翻新报废瓶、交付无码瓶和不及时录入检验信息等行为，全面推动气瓶监管信息化升级，有计划地对气瓶加装陶瓷二维码，为跨部门综合监管提供技术支撑平台。继续开展电梯安全专项整治，对电梯安装维保质量进行监督抽查并开展工作质量评价，对电梯使用单位的日常管理状况、隐患自查自纠等情况进行监督检查，全面推行电梯安全责任保险。开展厂内专用机动车辆的专项整治，坚决打击非法使用（未办理使用登记）、未经检验合格、无证操作和违章作业的行为，加强租赁使用叉车的安全管理。

12．开展其他专项监督检查。针对特种设备检验检测机构报告的重大问题，以及单位和个人投诉举报反映的涉及特种设备安全的违法行为和反映的问题在5个工作日内实施监督检查。

13．开展打非治违隐患整治行动。对发现的特种设备违法行为坚决依法追究违法责任，对发现的隐患建立隐患台帐并督促整改，重大隐患按照《市市场监督管理局特种设备重大安全隐患督办、公告制度》（泰市监管特监〔2016〕1号）文件要求处理。

四、加强和完善隐患治理体系、诚信体系、救援体系建设，加强安全培训教育，夯实安全管理基础

14．完善隐患排查治理责任体系。按照市场监督管理局《关于建立特种设备隐患排查治理体系深入开展2015年特种设备隐患排查治理工作的通知》（泰市监管〔2015〕22号）文件精神继续完善区（镇）、企业级隐患排查治理责任体系和社会监督体系的建设。重点加强企业级隐患排查治理体系建设，督促企业制定和完善隐患排查治理制度，建立厂级（公司）、车间、班组三级责任体系，及时、定期开展隐患自查自纠并作出记录，及时妥善处理发现的隐患和异常情况。

15．建立和完善安全诚信体系。按照市场监督管理局《关于印发市特种设备行业企业安全生产诚信体系建设实施意见的通知》（泰市监管特监〔2015〕4号）文件，重点推进全区特种设备使用单位和电梯安装维保单位安全诚信体系建设，建立相关制度，利用现有特种设备安全监管系统完善信息查询系统和基础信息平台，对诚信企业实行激励扶持政策，对失信企业、不良记录企业、列入“黑名单”企业实行惩戒制度，对电梯维保单位启动市场退出机制。

16．完善应急救援体系。完善特种设备事故应急救援预案，建立或者纳入相应的应急处置与救援体系，充实应急救援专家库、救援装备库和专业救援队伍信息库，组织应急救援演练2次，依法报告和参与调查处理事故。

17．加强安全培训教育。各特种设备使用单位要建立特种设备作业人员安全教育制度和年度培训计划，依据相应特种设备作业人员考核大纲要求，结合实际开展必要的安全教育和技能培训。各使用单位要将特种设备安全教育纳入“三级安全教育”范围，必须对相关安全管理人员和作业人员进行经常性安全教育，无能力进行专业安全知识和技能培训的单位应通过联合培训、委托培训等方式进行培训，确保作业人员具备一定的法律知识、安全意识和必要的安全作业知识、操作技能，今年将对特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员未进行安全教育和技能培训的违法行为进行重点查处。

18．指导并督促企业全面提升安全管理能力和水平。指导企业依法依规加强安全管理，根据法律法规要求厘清使用特种设备安全主体责任清单，督促企业落实安全生产责任制，落实管理机构，人员和制度，落实检验计划并实施；督促企业办理特种设备使用登记，对作业人员进行安全教育和技能培训做到持证上岗和按规操作；督促企业制定事故应急专项预案并定期演练；督促企业建立特种设备安全技术档案，开展日常维护保养和隐患排查治理等。指导企业开展特种设备安全使用管理标准化工作，将工贸企业特种设备安全使用标准化工作融入安全生产标准化建设体系，督促企业开展对标检查、对标整改、对标达标和持续改进工作。

五、开展特种设备节能环保工作，促进全市特种设备低能耗、低排放运行

19．继续实施燃煤锅炉节能减排攻坚战，将特种设备节能监管融入到安全监管工作中，加大宣传力度，树立企业节能减排的主体责任意识，对司炉人员进行节能培训和教育，开展10t/h以上锅炉能效普查工作，推动锅炉系统安全节能标准化管理，积极配合有关部门推广高效锅炉、实施锅炉节能环保改造，配合环保部门整治落后燃煤小锅炉。

六、加强特种设备安全监管效能建设，适应经济社会发展新常态的需要

第15篇

认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国家安全监管总局关于冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业企业贯彻落实国务院<通知>的指导意见》和《市人民政府关于印发生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》要求，以企业主体责任落实为主线和最终目标，加强宣传培训和安全生产检查频度与力度，注重典型引导，提高企业安全生产工作的社会责任意识。

二、扎实开展安全生产标准化工作。

按照国家、省和市局统一部署，深入企业搞好安全生产标准化创建服务工作，做好迎接上级对安全生产标准化创建企业进行验收复评工作。督促各镇（区）标准化工作的全面推进，每个镇（区）标准化重点示范的工商贸企业2011年不少于2户。结合安全生产标准化创建工作，建立一批安全生产典型示范企业。对国家或行业尚未制定标准的重点行业，按照“先规范化后标准化”的思路，加快推进企业安全生产规范化建设，不断提高安全生产条件。

三、继续做好冶金、机械、建材、纺织等行业安全检查规范化工作，提高检查的针对性和可操作性。

加强安全生产制度化检查，重点检查企业在履行国家有关安全生产法律法规责任，特别是企业主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理等工作的落实情况。稳步推进职业卫生监管与安全生产监管的整合，加强工商贸企业安全检查执法交流学习，推动安全工作精细化、一体化、本质化。

四、全面推进“1＋3”安全监控体系的建设。

督促企业重点是规模以上企业逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制，形成自查自改的长效机制。力争年内规模以上工商贸企业“1+3”安全监控体系全覆盖，冶金、建材、纺织等重点行业中小企业覆盖率每年递增30%。每个镇（区）要列出全年工作计划，并于2011年4月25日前将具体推进企业名单报市安监局企业科。

五、进一步强化建设项目安全源头管理。

根据国家总局《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第36号）、《冶金企业安全生产监督管理规定》（国家安监总局令第26号）、《机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全设施“三同时”专项检查工作方案》等要求，开展冶金、机械等行业建设项目安全设施“三同时”专项检查，严厉打击违法违规建设行为。建立建设项目安全设施“三同时”监管档案，督促、指导企业做好建设项目安全设施“三同时”工作，及时发现和解决存在的突出问题。

六、依托信息化手段，推进隐患排查治理规范化。

依托市安全生产信息化平台建设，逐步推进安全生产行政执法、教育培训、统计分析、行政许可以及其它日常监管工作的网上管理。督促企业建立安全生产隐患排查治理定期通报和警示告诫制度，通过对隐患排查治理信息系统的数据分析，对存在严重生产安全隐患的区域、领域和企业，及时预警信息，指导和督促相关企业消除事故隐患。