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2018年财政科在新形势、新要求下,在街道工委、办事处的正确领导下,为街道疏整促等各项工作提供了资金保障。现将具体工作汇报如下:
一、优化营商环境、着眼增收创收
截止2018年12月底,我街道财政收入完成2.6亿元。
财政科联合投促局,对辖区4个重点税源企业进行前期的摸底与走访,针对企业“送政策、解困难”,为争取跨区经营企业税源打下良好基础。
二、完成预决算工作
1、年初,财政科以街道小组第一名的成绩完成了2017年决算;6月,编制完成2017年政府财务报告。
2、9月开始,财政科结合项目库滚动预算的新思路,科学合理地安排了19年预算,为街道整体工作推进提供强有力的保障。
三、完善内部控制,加强财务管理
1、完善各项制度。
今年财政科在各位领导的指导下,制定了新村街道《合同管理办法》、《内部招标管理办法(试行)》;梳理了《财务管理制度》;完善了新村街道本级及所属二级单位《不需要单独上会议定经费列表》、《慰问基本标准明细表》,保障了各项财务工作有据可依,实现财务工作规范化。
2、严格执行政采程序。
全年共执行了86笔政采业务,加强了国有资产的管理。
3、重大资金、专项资金加强事前预审并指导。
全年共预审重大资金2000余笔,坚决禁止资金使用违规情况出现。
四、深化财政评审,推进绩效评价
1、积极推进绩效评价工作
财政科牵头并指导相关科室进行了新村街道第一次“自评”工作。此项工作受到绩效评价中心的好评,并于17年决算公开中作为范例进行信息公开。
2018年6-10月区财政局分别对我街道“老旧小区自我服务管理经费”等8个项目进行绩效评价8次。对于绩效评价中提出的意见,及时反馈到相关科室,同时进行积极整改。
2、积极配合上级检查部门,进行专项资金检查工作共8次,具体为:
4月,对书记2016年7月至2018年3月任主任职务期间的经济责任审计;
5月,进行内部控制检查;
6月,进行扶贫领域资金检查;
8月,进行社会救助专项资金检查;
10月,进行科协、食堂专项经费检查
11月,进行消除安全隐患资金、中央困难群众临时救助资金专项检查;
五、稳步推进财政各项工作改革
1、国库集中收付改革。
完成了授权支付电子化改革工作。
2、做好会计制度改革的前期工作。
参加会计制度改革培训及软件操作培训,做好19年改革的各项准备及衔接工作。
3、固定资产改革。
6月,财政科对街道本级、所属二级单位、辖区32个社区所有固定资产按照平均年限法的计提方法进行补提折旧。
六、其他日常工作
1、完成了五个账户的日常会计核算工作。共发出2136张支票,公务卡还款2403笔,为机关及社区人员办理住房公积金、住房补贴及医保,为机关200余人核算工资,机关及社区700余人申报个税。
2、完成了日常档案整理工作。共归档档案182卷。
3、按时梳理资金,做到“底数清,情况明”,确保资金有序、合理、合规地支出。
七、2019年工作打算:
1、进一步规范财务管理制度。
2、迎接并做好全系统的会计制度改革。
3、完善预算管理。
路桥施工企业不同于一般的生产单位,甚至也不同于其它如房建等施工单位。我们的生产建设现场一般都位于人群稀少、交通困难等偏僻部位,文化生活贫乏。施工生产表现为:一是多处作业,施工分散。大部分工程项目分布于全国各地,甚至是国外,施工点多、线长、面广是显著特点。二是四海为家,流动性强。哪里有工程,哪里就是家,背井离乡一干就是一年半载,甚至几年,常年累月都在施工现场度过。三是条件艰苦,环境差异大。吃住及起居生活条件比较艰苦,尤其是施工地点常与我们自身的生活环境区别较大,沿海地区与内地、城市与荒野,平原与沙漠……环境反差大,极易使职工的思想产生波动,给企业的生产、稳定和发展带来影响。四是青年职工多,文化层次高,并由此对企业文化和思想政治工作提出了更高的新要求。
在以上诸多困难中,物质条件上的,对于我们这支交通“铁军”来说,早已习以为常;而在信息高度发达的今天,职工在精神层面上的新追求,则是近年来应该引起大家高度注意的新动向。
如何提高施工一线思想政治工作的针对性、有效性,激发施工一线职工特别是青年职工爱岗敬业、乐于奉献的精神和工作积极性,成为野外施工一线思想政治工作的薄弱环节和重要问题。根据个人工作体会,总结出“四化”工作法,即:寓教于乐多样化、身体力行表率化、激励关怀人性化、与时俱进常态化,与大家交流分享。
寓教于乐多样化
以人为本是科学发展观的核心,树立和落实科学发展观为新时期思想政治工作提出了更新更高的要求。要紧紧抓住职工生产生活和工作中的热点、难点问题,做好理顺情绪、化解矛盾工作。及时掌握员工的思想脉搏和情绪,把关心员工利益与解决实际困难结合起来。既讲道理、又办实事;办了实事,再讲道理,这样才能收到事半功倍的效果。
要做到这些,我们就必须积极转变企业思想政治工作的载体,提高政工干部自身素质。随着社会主义市场经济体制的建立和企业改制工作的深入,思想政治工作的传统载体和狭小阵地已捉襟见肘,难当重任,迫切需要开拓新视野、拓展新阵地、寻找新载体。
一是把严格科学的企业管理与企业思想政治工作两者有机结合。我们所做的一切工作,都应是符合企业管理的相关规定、要求。这是我们开展的思想政治工作的前提。
二是广泛深入的开展丰富多彩、健康有益的企业文化建设活动,将思想政治工作寓教于体(育),寓教于文(艺),寓教于乐,努力实现思想政治工作与企业文化建设的有机结合。
三是大力推广和运用现代化宣传工具,充分运用网络、电子信息等新型宣传工具,把企业思想政治工作做深、做实。
四是不断提高广大政工干部自身素质。宣传载体的转变,必然要求政工干部自身素质的提高。政工干部为了适应载体的转变,应加强学习,努力培养和造就自己成为既懂政治,又懂经济,既会管理,又会做思想政治工作的复合型人才。
五是要坚持物质激励和精神鼓励并重的原则。认为,物质利益是人们进行社会活动的物质动因,物质需要是人们的基本需要。思想政治工作只有通过使人们看得见、摸得着的物质利益中体会到自身的社会价值,才能更好地激发人们的劳动热情。因此,在市场经济条件下,必须坚持物质激励和精神鼓励并重的原则,才能最大限度调动干部职工的劳动积极性。
身体力行表率化
思想政治工作的号召力、说服力往往是党员领导干部的良好形象、高尚人格和以身作则的示范作用。“村看村,户看户,群众看干部”,这是基层思想政治工作的突出特点。职工群众正是以领导干部的一言一行为依据来判断谁是党的路线政策的忠实执行者,谁是群众利益的根本代表,从而真心实意地相信谁、拥护谁。
一个富有强烈事业心、进取心、责任心,怀抱崇高的理想、高尚的道德情操,并具公道正派、廉洁奉公、自省自律作风的政工干部和企业领导,必然具有强大的凝聚力、感染力和号召力,必然能够团结奋斗、风雨同舟、开拓前进。这就要求企业的领导干部和政工干部,对待功名利禄,多一点“无我”;对待事业工作,多一点“忘我”;对待自己的缺点毛病,多一些“非我”。为此,就要善于学习,乐于奉献,视企业为家,视员工为亲,时刻倾听呼声、关心疾苦、排忧解难,要严于律己,勤俭节约,清正廉洁,最大限度地减少在职消费,避免经营“败德”,真正做到无私无畏、无欲则刚。而这就是最有说服力的思想政治工作。
激励关怀人性化
思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线,具有引导舆论、营造和谐氛围和激励鼓励作用。企业和谐的基础是职工个体的和谐,而每个职工自身和谐的关键又在于心理和谐。当前,企业发展处于关键时期,企业改革改制、结构调整、人员分流、职工下岗等,事关每个职工的切身利益,势必会影响企业职工,产生烦燥、焦虑、冲动、低沉甚至抵触情绪。这些疑虑和消极情绪化解不开,必然会影响企业生产经营。因此,政工干部就必须通过思想政治工作把思想和心理疏导的着力点放在广大职工关心的热点问题上,善于从苗头上发现潜在的思想问题,从渐变过程中预测到突发的可能性,切实帮助职工解除思想上的困惑和疑虑,以更加积极的姿态、更加健康的心态自觉地投身到企业生产经营各项工作中去。
当前,国家在交通、水利等基础设施建设的投资规模比较大,这正是路桥施工企业新一轮的发展机遇。思想政治工作要善于抓住当前的发展新机遇,通过民主的、相互沟通的方式,帮助职工特别是青年职工树立远大理想和抱负,激励他们的人生,协调解决职工个人生活、工作中存在的一些突出问题,把问题和矛盾化解在萌芽状态。关心最需要帮助的职工和特别困难家庭,确保他们的基本生活,解决职工的后顾之忧。
把以人为本的思想放在施工一线思想政治工作的核心地位,努力实现思想政治工作与人性化的统一。企业思想政治工作实质上是一种以人为本的发展战略。人本管理是企业创新中的一种管理方式,是以人为中心,尊重职员的思想、人格,培养员工的敬业和合作精神,重视激活员工的潜力,提高职员的自身素质,充分发挥他们的积极性、主动性和创造性,增强企业的凝聚力。要尊重职工的主人翁地位,一线领导应多了解职工,多和职工交流,了解职工内部的需求,对企业的意见。应当把职工群众的切身利益作为思想政治工作的出发点,对职工工作、生活等方面关心,让一线职工深切感受到人性化的关爱。
与时俱进常态化
做好野外施工一线的思想政治工作,还要不断创新方法,核心是要围绕施工生产的保障服务和提高效能去开展工作,急工程所急,想工程所想,坚决克服思想工作与施工生产实际“两张皮”现象,实现思想工作与施工生产的有机融合。只有密切结合施工工作去开展思想政治工作,才能显示其强大的生命力和吸引力,才能“有为”、“有位”。
(一)扎实推进社区建设。
1、进一步加强居委会建设。在出台《关于进一步加强本县居委会建设意见》的基础上,督促指导各乡镇按照文件规定,稳步推进实施。重点抓好居委会办公活动用房建设,帮助居委会减轻工作负担等工作,并积极探索建立以居民满意度和情况知情度为导向的居委会考核体系,引导居委会关注民生,服务居民,贴近居民需求开展各类活动,努力提高居委会自治能力。
2、大力推进基层民主。在村务公开、民主管理工作方面,继续加强探索,制定村民自治章程、村规民约等文件,进一步明确规定村干部的职责、村民的权利和义务,指导 乡镇和村进一步完善村务公开内容、村民会议和村民代表会议议事规则,切实落实好村民群众的知情权、决策权、参与权、监督权。制定下发居务公开的规范性文本,明确居委会公开的内容和要求,在全县居委会中推行居务公开制度,并加强制度执行的监督和检查,确保工作取得实效。
3、大力推进社区服务工作。指导、督促有条件的地区,探索建立社区公益组织,采取政府购买服务的方式,承接政府部门、乡镇下沉到社区或从居委会剥离出来的社会性事务及其他社区公益,让居委会腾出更多的时间,做老百姓希望做的事情,为居委会减负创造有利条件。探索社会服务与公益性组织参与模式,继续配合市民政局开展社区民生项目公益招投标工作,促进社会组织发展壮大,推动社区服务深入发展。
4、进一步加强居委会规范化建设。以示范、模范、和谐示范居委会创建活动为抓手,指导督促各乡镇进一步加强社区居委会的规范化建设。具体做到严格按照相关标准,抓好指导、督促和检查,确保创建质量,真正把那些具有示范带动作用的先进典型树立起来,带动本县居委会建设的深入推进。
(二)切实加强行政区划工作。
1、继续加强长江北支沪苏线界桩(线)的维护管理工作。深入边界附近乡村,充分利用各种宣传工具,进一步加大国务院《行政区域界线管理条例》和界线管理有关法规规定的宣传力度,增强基层干部群众的大局意识和法制观念,教育引导他们自觉遵守行政区域界线管理规定,动员群众参与“沪苏平安边界”建设,开展维护边界地区睦邻友好、团结互助的群众性活动,营造沪苏边界地区的和谐环境。
2、做好*撤乡建镇的有关后续工作。在市政府批复意见的基础上,推进相关后续工作。重点做好有关标牌、印章的制作工作,配合县政府做好挂牌仪式的筹备工作,确保长兴乡撤乡建镇工作圆满完成。
(三)进一步强化社区事务受理中心软件建设。
进一步加强对乡镇社区事务受理中心的业务指导,优化公共资源配置,扎实构建公共基础平台,加强“受理中心”标准化建设,延伸“受理中心”综合服务内涵,为居民群众提供“一门式”服务,体现政府服务理念从“百姓适应我、我方便”到“我适应百姓、百姓方便”的转变。在完成271个村的村级事务室硬件建设的基础上,指导乡镇和村配好相关工作人员,并加强业务指导和培训,切实发挥室的作用,为群众就近办事提供方便。
(四)配合市民政局全面推行社区志愿者注册制度。在城桥镇试点的基础上,全面部署推进社区志愿者注册工作。同时,加强对社区工作者队伍的培训,发展社区志愿者骨干力量,提高社区工作者队伍素质,进一步扩大社区工作者工作领域,推进社区工作者职业化、专业化建设,使社区工作者和社区志愿者队伍不断壮大,促进社区志愿服务事业全面可持续发展。
(五)工作本文来源:文秘站 措施。
1、加强调查研究。深入基层开展调查研究,了解掌握面上和基层的实际情况,分析问题,采取措施,保证基政工作有序、有效地推进。
上诉人(原审被告)北京腾图电子出版社有限公司,住所地北京市延庆县八达岭经济开发区康西路35号。
法定代表人黎静,董事长。
委托人刘燕,女,27岁,汉族,该公司法律顾问,住北京市海淀区阜成路44号8号楼。
被上诉人(原审原告)新力唱片(香港)有限公司,住所地香港金钟添美道1号中信大厦28楼2801-13室。
法定代表人冯建强,董事。
委托人管冰,北京市天为律师事务所律师。
委托人郝晓(王旁君),北京市天为律师事务所律师。
原审被告大厂回族自治县彩虹光盘有限公司,住所地河北省大厂县夏垫开发区。
法定代表人孟宪明,总经理。
委托人方芳,北京市普华律师事务所律师。
原审被告北京正普科技发展有限公司,住所地北京市海淀区小男庄怡秀园1号。
法定代表人姚增起,董事长。
委托人徐磊,女,26岁,汉族,国家开发银行职员,住北京市西城区南露园小区2号楼1单元505室。
委托人刘国军,男,27岁,汉族,该公司职工,住北京市海淀区厢红旗东门外1号49楼1门202号。
上诉人北京腾图电子出版社有限公司(简称腾图公司)因侵犯录音制作者权纠纷一案,不服北京市第一中级人民法院(2002)一中民初字第2558号民事判决,向本院提起上诉。本院于2003年3月27日受理后,依法组成合议庭,于2003年7月30日公开开庭进行了审理。腾图公司的委托人刘燕,新力唱片(香港)有限公司(简称新力唱片公司)的委托人管冰、郝晓(王旁君),大厂回族自治县彩虹光盘有限公司(简称彩虹光盘公司)的委托人方芳,北京正普科技发展有限公司(简称正普公司)的委托人徐磊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
北京市第一中级人民法院判决认定:新力唱片公司在其出版发行的《Leon Club Sandwich》VCD光盘中,收录了《Sugar in the Marmalade》、《眼睛想旅行》、《爱你/不爱你》、《Happy 2000》、《如果可以再见你》、《非我莫属》等歌曲;在其出版发行的《Leon Now》VCD光盘中收录了《Be My Girl》、《酸》、《透明》等歌曲;在其出版发行的《玻璃之城》CD光盘中,收录了《今生不再》、《等到天昏地暗》等歌曲。上述11首歌均为香港歌手黎明所演唱,新力唱片公司系这些歌曲的录音制作者。腾图公司作为出版者于2001年与北京恒磁科技有限公司(简称恒磁公司)签定签订电子出版物出版合同书,约定由恒磁公司制作《经典MP3四大天王》光盘(简称MP3光盘)并委托腾图公司出版,恒磁公司应保证交付出版的作品符合出版要求,如侵犯他人权利或出现知识产权问题,应由恒磁公司承担全部责任。在该合同签定签订前,恒磁公司向腾图公司出具了由中国音乐著作权协会出具的《法定许可使用音乐作品收费证明》及恒磁公司自行出具的版权证明,用以证明其享有MP3光盘的著作权。2001年1月4日,腾图公司与彩虹光盘公司签定签订电子出版物复制委托书,委托彩虹光盘公司复制MP3光盘1万张。此后,恒磁公司与正普公司签定签订经销协议,约定由正普公司总经销MP3光盘。正普公司共从恒磁公司以11元/张的价格进货2000张,后退回865张,实际销售了1135张,售价15元/张,销售毛利4540元。该MP3光盘共收录88首歌曲,其中有新力唱片公司主张权利的11首歌曲。庭审中,彩虹光盘公司自认其共复制MP3光盘1万张;腾图公司自认对恒磁公司出具的相关权利证明未详细审查,亦明知中国音乐著作权协会仅有权对歌曲词曲作者的著作权进行管理。新力唱片公司为本案诉讼支付的律师费为人民币3万元,港币9515元。
北京市第一中级人民法院认为:新力唱片公司对涉案的11首歌曲享有录音制作者权,该权利依法受到保护。腾图公司作为国家批准的正式出版公司,未履行严格的审查义务,在明知中国音乐著作权协会仅对歌曲词曲作者的著作权实行法定许可收费管理的情况下,仍与恒磁公司签定签订合同,且认为恒磁公司的相关承诺可以免除其侵权责任,主观过错明显,故应承担未经许可擅自复制、出版新力唱片公司享有录音制作者权的录音制品的民事责任,包括停止侵权、赔礼道歉、赔偿经济损失,并应承担新力唱片公司因本次诉讼而支出的合理费用。因腾图公司委托彩虹光盘公司复制的侵权产品为1万张,故新力唱片公司因侵权行为而遭受的损失数额可以参照国际唱片业协会(香港)有限公司的行业惯例以每张光盘版税损失并按1万张计算。彩虹光盘公司是受腾图公司委托复制涉案光盘的,腾图公司作为国家批准成立的电子出版企业,其相应的资格对彩虹光盘公司而言是不容怀疑的,且腾图公司向彩虹光盘公司提交了复制涉案光盘的母盘;彩虹光盘公司使用的由国家新闻出版署监制的复制委托书上明确载有委托复制者应承担的法律责任,该责任条款并非由彩虹光盘公司单方拟定。彩虹光盘公司根据国家关于加工承揽合同的相关法律规定,在法律规范下从事正常的生产经营活动,虽在客观上实施了复制涉案光盘的行为,但并无主观过错,因此可不承担侵权责任。正普公司依据与恒磁公司的协议从事销售行为,且所售光盘系经国家批准成立的正式出版单位出版的产品,其已履行了作为销售商的一般注意义务,因此可不承担侵权责任。但由于其销售的产品已构成侵犯他人的权利,故其应承担停止销售侵权产品的责任,同时亦应将销售所得的不当得利返还权利人。新力唱片公司是以版税损失作为索赔依据的,由于腾图公司出版的MP3光盘共88首歌,新力唱片公司主张权利的歌曲为11首,可视为一张CD光盘所载曲目。法院根据腾图公司侵权的事实及主观过错程度,综合确定本案的具体赔偿额。新力唱片公司为本案诉讼支付的律师费、调查取证费应视为其支出的合理费用,应予支持,但因数额过高,法院酌情予以确定。
综上,依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条及2001年10月27日修订前的《中华人民共和国著作权法》第四十六条第(五)项之规定,北京市第一中级人民法院判决:(一)腾图公司立即停止复制、出版、发行涉案MP3光盘,正普公司立即停止销售涉案MP3光盘;(二)腾图公司在《人民日报》海外版上刊登声明,就其侵权行为向新力唱片公司赔礼道歉;(三)腾图公司赔偿新力唱片公司经济损失人民币75000元及因本案诉讼的合理支出人民币20100元,两项共计人民币95100元;(四)正普公司向新力唱片公司返还销售涉案MP3光盘的利润人民币1500元;(五)驳回新力唱片公司的其他诉讼请求。
腾图公司不服原审判决,向本院提起上诉。其上诉理由为:涉案MP3光盘系由恒磁公司制作,后交上诉人审定出版,上诉人已经履行了尽可能的查证义务,主观上没有侵权的故意,故不应对涉案的11首歌曲承担侵权责任;被上诉人未提供其实际损失的证据,其索赔的计算方式是建立在猜测的基础上,不能成为本案的赔偿计算依据,本案应按侵权人的违法所得计算赔偿数额,原审判决确定的赔偿数额过高。故请求二审法院依法撤销原审判决第二、三项,依法予以改判。
新力唱片公司、彩虹光盘公司、正普公司服从原审判决。
本院经审理查明的事实与原审查明的事实基本相同。另查明:
本院认为,我国2001年10月27日修改前的著作权法规定,录音录像制作者对其制作的录音录像制品,享有许可他人复制发行并获得报酬的权利。新力唱片公司作为涉案11首由黎明演唱的歌曲的录音制作者,其依法享有的录音制作者权受我国法律保护。
腾图公司作为国家批准的正式出版公司,明知恒磁公司并未获得涉案录音制品的录音制作者许可,仍与恒磁公司签订出版合同,出版侵犯新力唱片公司享有录音制作者权的录音制品,主观过错明显,原审法院认为腾图公司未履行应尽的审查义务,应承担未经许可复制、出版新力唱片公司享有录音制作者权的录音制品的民事责任,包括停止侵权、赔礼道歉、赔偿新力唱片公司因此遭受的损失及为诉讼支出的合理费用,并无不当。腾图公司关于其是审定出版,已履行了审查义务,不应负侵权责任的上诉理由,缺乏事实和法律依据,本院不予支持。
关于腾图公司应赔偿新力唱片公司的经济损失的数额,原审法院认为新力唱片公司主张权利的歌曲为11首,可视为一张CD光盘所载曲目,并参照国际唱片业协会(香港会)有限公司的行业惯例,按照涉案光盘的复制数量1万张,根据腾图公司侵权的事实及主观过错程度,综合确定腾图公司应赔偿新力唱片公司所受损失及为诉讼支出的合理费用的具体数额,并无不当。腾图公司关于原审法院判令其赔偿的数额过高、缺乏计算依据的上诉理由,缺乏事实和法律依据,不予支持。
综上,原审判决认定事实清楚,适用法律正确,应予维持。上诉人的上诉理由不能成立,对其上诉请求,应予驳回。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第(一)项的规定,判决如下:
驳回上诉,维持原判。
一审案件受理费八千零三十元,由北京腾图电子出版社有限公司负担五千元(于本判决生效之日起七日内交纳),由新力唱片(香港)有限公司负担三千零三十元(已交纳);二审案件受理费八千零三十元,由北京腾图电子出版社有限公司负担(已交纳)。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈锦川
审判员 周 翔
审判员 李 嵘
关键词:以人为本;思想政治工作;实效性
中图分类号:D64文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)15-0210-02
思想政治工作,实质就是以人为工作对象,做人的思想转化工作。同志曾经指出:“思想政治工作说到底是做人的工作,必须坚持以人为本。既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。”[1]其中,“教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人”体现了新时期思想政治工作的目标和任务,“尊重人、理解人、关心人、帮助人”是新时期开展思想政治工作的基本要求。在思想政治工作中贯彻以人为本理念是现代教育的基本价值取向,也是贯彻落实科学发展观的必然要求。
1.坚持以人为本理念就是要坚持以理服人,拒绝和克服讲空话、假话、套话的和形式主义削弱思想政治工作的实效性
以理服人就是通过讲道理让教育对象心悦诚服地接受教育内容,讲道理是思想政治工作必不可少的基本手段和方法,通过讲道理使思想政治工作对象认识到社会价值与个人价值的实现是内在统一的。
一是在思想政治工作中只能讲真理而不能讲谬理。只有真理才能经得起实践的检验、事实的验证,才有说服力,才能把教育对象的思想引导到正确的方向。
二是在思想政治工作中讲道理不能仅仅满足于照本宣科地讲书本上那些一般的概念原理,而必须在科学理论指导下,对思想政治工作对象所面对和关心的具体情况和问题进行具体分析。实践证明,只有以基本原理为指导,具体分析与思想政治工作对象思想问题有关的具体情况,揭示出在这个问题上具体的是非和利害关系,帮他们搞清面对现实的具体情况,怎样想、怎做是正确的、有利的,怎样想、怎样做是错误的、有害的,方能有效地解决其思想认识问题。在思想政治工作中缺乏具体分析的道理是空道理,而空道理是不能说服人的。
三是在思想政治工作中讲道理不能仅仅满足于揭示事物自身的本质和规律,还必须揭示事物与人的需要的关系,揭示人的利益之所在,即是既要讲是非,又要讲利害。“言不及利”的道理既没有吸引力,也不能说服人。“理论只要说服人,就能掌握群众,而理论只要彻底,就能说服人。所谓彻底,就是抓住事物的根本。但人的根本就是人本身。”[2]用于做人的思想政治工作的道理,必须能抓住人的根本,揭示人的利益。否则就是没有把道理讲彻底。
2.坚持以人为本理念就是要坚持以范示人,通过宣扬和奖励信仰坚定、工作勤奋的先进典型引领思想政治工作的宣传导向的针对性
在增强思想政治工作的效果方面,榜样示范是思想政治工作的一个重要的传统方法。榜样的力量是无穷的,道理讲的再多都需要最终落实到行动当中。我们要善于发现榜样、树立榜样、宣传榜样,不断引导带动中间和落后人员共同前进。
一是在思想政治工作中抓典型、树标兵不应人为地专门培养典型,更不应人为地树立和维护固有的典型。依靠某些特设条件专门培养的“典型”是没有典型意义的,真正先进的典型只有在群众实践中自然形成,才有典型意义,才能真正发挥榜样示范作用。因此,树典型应是在实际生活、生产中发现和宣扬那些靠自身努力自觉、自然形成的先进人物的先进事迹。
二是在思想政治工作中对道德品质高尚、作出了重大贡献的英模人物和各种先进典型,不能仅仅局限于宣扬和给予荣誉,还应关心他们的切身利益,根据其实际贡献给予相应的物质奖励,并切实地帮助他们解决各种实际问题。这样才能使先进典型真正受到人们的羡慕和尊重。
三是在思想政治工作中领导机关和领导干部要带头向先进典型学习,并真正落实到自己实际行动中来,使自己在向先进典型学习方面为群众起着榜样示范作用,这样才能增强先进典型的示范意义。
3.坚持以人为本理念就是要坚持以情感人,通过培养和树立教育者尊重人、理解人、关爱人的情感增强思想政治工作的说服力
带着对思想政治工作对象的深厚感情做思想政治工作,是以人为本视阈中思想政治工作的一个重要方面,也是克服教育手段片面单一的有效途径。
一是从思想政治工作的本质上讲,思想政治工作必然包括对群众的深切关爱之情。由于人民群众是社会历史的主体,其利益与社会发展的方向和要求是一致的,所以在思想政治工作过程中对人民群众没有感情,就不可能找到真理,更不可能讲出真理。
二是从思想政治工作的目标看,不仅要提高教育对象的思想认识,还要帮助他们陶冶情操,形成积极健康的思想感情。思想政治工作者必须用自己积极健康、爱憎分明的感情,去感染和熏陶教育对象的感情。
三是从思想政治工作的效果看,感情是沟通思想的桥梁,是增强思想政治工作吸引力、说服力的必要条件。通情才能达理,入情才能入理。感情能温暖人心、化解矛盾、消除隔膜、疏通思想、增强信任。即使批评纠正教育对象的错误思想,也只有饱含深切的关爱之情,才能使之体会到教育者的善意和真诚,从而心悦诚服地理解和接受。
4.坚持以人为本理念就是要坚持以文化人,通过构建和营造积极、健康向上的育人文化环境增强思想政治工作的感染力
一个社会的稳定,一个政权的巩固,除要靠坚强的政治领导、雄厚的经济基础、完备的制度和法治外,同时对意识形态和文化领域的有效管理也是极为重要的条件。文化具有强大的育人功能,能够渗透到社会生活的各个领域、各个角落,能够在潜移默化之中影响到教育对象的思想观念、价值取向和行为方式,是思想政治工作开展中最无形、最持久的方式。放弃在意识形态和文化领域的指导地位,使西方意识形态和文化思潮大行其道,甚嚣尘上,是苏联解体的一个十分重要原因。
不可否认,“实行改革开放政策,国门打开了,就会出现一些新的情况。如何积极吸收世界优秀文明成果,同时有效地抵御国际敌对势力对中国进行‘西化’、‘分化’的政治图谋……同时有效地防止拜金主义、享乐主义和极端个人主义的滋长蔓延,帮助人们树立社会主义的理想、信念和道德风尚,这是一个重大的历史课题。”[3] 近年来,境内外各种敌对势力对我实施“西化”、“分化”的政治图谋,意识形态和文化领域仍然是他们的主攻方向。他们采取更加隐蔽的方式,利用文化交流或通过互联网,输出和传播他们的意识形态,采取各种手段宣传“民主、自由、人权”的价值观,宜扬资本主义的优越性,诋毁社会主义优越性,冲击我们的文化阵地。
在信息时代,作为信息传播的主要渠道的各类传媒,是沟通社会、交流思想、传播文明的最有效工具,要根据“趋利避害”的原则,以积极的态度加强网络管理,对网络“充分利用,积极建设,加强管理”,减少和避免网上自由化思潮、西化和分化图谋对人们思想的侵蚀和影响,抵御一些人利用网络传播消极、颓废、错误的思想和信息,使网络文化成为构筑民族意识的新的重要阵地。对此,一定要增强政治敏锐性和政治鉴别力,增强忧患意识,居安思危,未雨绸缪,大力加强文化建设,构筑坚强有力的文化防线,构建和营造健康和谐的文化氛围。
5.坚持以人为本理念就是要坚持以志励人,通过塑造和磨炼教育对象坚忍不拔、独立顽强的品质和意志巩固思想政治工作的教育效果
励志磨炼与行为养成相统一的思想政治工作直接决定着思想政治工作对象的意志品质的形成和社会中竞争能力,也是带动思想政治工作对象实现其社会价值和个人价值的必要条件。思想政治工作对象是生活在社会中的社会人,不可避免地体验到了竞争所具有的激烈性、失败伴生的痛苦性、收获带来的快乐性、奋斗相随的挫折性,遇到希望与失望、成功与打击、如意与失意等感受。尤其随着中国社会转型的不断深化,那些习惯了生活工作慢节奏、心理适应缓慢的人往往显得无所适从,稍遇挫折就消极逃避,推卸责任,如果不加以控制,不仅会影响到他们的生产和生活,也不利于他们的健康人格的成长。
思想政治工作者要怀有培育国家建设者的历史责任感,真诚帮助他们消除受挫后负面心理影响,塑造其完美人格。要经常给教育对象打气,培养他们的自信心与意志力,鼓励他们积极面对竞争,大胆表现自己,积极参加各类社会实践,提高自己的文化素质,抱着积极参与的精神,不斤斤计较眼前的得失。指导和帮助他们树立正确的自我观念,提高自我认识能力,使对自己的认识比较接近现实,能愉快地接受自己,调整自己,形成健康向上的个性;指导他们调整人际关系,应该创造一种情境,使受挫折的人感到集体的温暖和关心,感到自己不会受到集体的排斥,从而鼓起勇气去战胜困难。
参考文献:
[1] .在全国宣传思想工作会议上的讲话[N].人民日报,2003-12-08.
XX酒店客房部上半年以来紧紧围绕酒店的大纲和部门要求,在钟总和赖经理的指导帮助下完成了各项工作,在取得了一定的进步同时也存在着一些不足:
亮点之处
一 培训方面
1.每月完成两个SOP流程的学习和考核,岗位统一组织员工进行培训,各班组分管领班对班组员工进行强化考核,增强的员工的业务技能,提升了员工的素质和专业度。
2.集团明查应知应会知识的培训和考核,根据部门的要求制定了培训计划表,安排员工根据计划表的进度进行学习,班组再进行考核。
3.每天早会进行案例的培训,提高员工解决问题和处理问题的能力。将岗位发生的鲜活的案例对员工进行分析,避免该案例的再次发生,提高了服务质量。
4.针对工作中发现的不足,安排专题培训。暗访中发现的物品摆放不规范的情况,由领班组织员工进行现场培训和指导;针对一段时间以来遗留物品较多的现状,安排员工进行查房的培训,指导员工发现查房中容易忽略的盲点。
5.房务和总机人员的交叉培训,从四月份开始以进行了多批次,通过两个岗位员工之间的交叉学习,提高了各自的业务水平和综合素质,同时也熟悉了各个岗位的工作流程和操作技能,便于下阶段两个岗位的顺利合并。
二 管理方面
1.上半年以来住客率高,特别是在三、四月份,岗位克服人员的严重不足,全员加班加点,互帮互助,完成卫生的清扫和各项对客服务工作。岗位领班缺编,导致分管区域过大,影响管控的质量,从四月份开始,将7-9三个楼层划分给柯林公司协助检查和把控,减少了领班的工作量,配合以来卫生质量和个性化服务均较稳定。
3.专项计划卫生的开展,对房间的卫生的死角起补台的作用。针对上半年以来的卫生质量下降及由于人员不足导致各项计划卫生无法开展的情况,岗位制定了专项计划卫生计划,要求每位员工在完成本身的工作量的同时还要完成一间的专项计划,虽然一开始遇到了一定的阻力,但是通过不断的宣导,最终还是得到了各位员工的理解。
4.岗位的销售意识不断增强,1-5月份岗位工完成了房餐贡献 元,超额完成了部门的考核指标。岗位基层员工的销售意识有较大进步,
5.常态化个性案例的梳理、创新和执行,对个性化服务不断的创新和跟进,获得了宾客的一致好评,对长住客和VIP客人配用专用的洗发沐浴,增加专门的鼠标垫,为各个楼层配了保鲜膜方便员工为客人提供个,节假日为客人提供特殊的小礼物(旺仔小馒头)等,通过我们的不断努力,使之个性化服务成为了客房部工作的最大亮点和优势。
三 接待服务方面
1.顺利完成各个黄金周的接待工作,各个岗位密切配合,根据预案做好跟进进,均完成了各项考核指标,基本实现了服务质量“0”投诉,安全事故“0”发生,同时也积累了一定的黄金周接待经验;
2.5月份以来福厦动车的开通,给我们带来了较大的客流,通过一段时间的接待工作,岗位针对动车客户梳理并制定了一份动车客户接待小结和思路,为下阶段的工作提供了指导;
3.政府管家服务的有效跟进,上半年以来岗位派出了多批次的管家对VIP客人及团组进行跟进,取得了良好的口碑,各位管家在做好接待工作的同时积极推销酒店的房餐和其他卖品,增加了收入;同时积极协助酒店会议管家做好会议助手管家的工作,完成各批次的会议接待工作。
思想上能从严从高要求自己,自觉加强政策理论和管理知识的学习,努力提高政治理论水平和管理能力。年内通过组织开展全关性的思想教育工作,特别是坚持学习十六大报告精神和“三个代表”重要思想,思想认识有了较大提高。八月份参加政工干部培训班,充实了理论知识、开阔了工作思路,丰富了领导经验。
一年来,本人坚决服从组织安排,切实摆正位置,不断探索,不断总结,认真做好本职工作。年内针对本关人力资源配置的问题做了大量的调研,补充完善了机构设置方案并积极向上级反映情况;鉴于今年人员交流较多,本人带领干部做好了资料整理、档案移交、安排协调等工作;协助关科领导抓好全关的思想政治教育和员工管理工作,以学习、研究和宣传“三个代表”重要思想为主线,切实加强和改进思想政治工作,特别是针对个别干部背思想包袱、有士气低落的情绪等问题,积极与关科领导商讨对策,引导广大干部振奋精神,积极投入业务工作。同时,本人能够带动本科室干部按时保质完成上级职能部门交办的工作任务,如人事管理、工资调整、岗位培训、普法教育、综合治理、内保工作等。九月份,本人在预产期期间坚持工作,为本关员工参加总关歌唱比赛以及授衔仪式做了大量后勤工作,经常加班加点,任劳任怨,兢兢业业,工作得到关里的肯定。本人在兼顾人事政工日常工作的前提下,积极协助党委对各下属支部实施管理,举办党务干部培训班,做好新党员的培养发展工作等,并落实好妇女、计划生育的各项工作,指导本关团支部开展好组织生活,安排好团内活动,工会年内组织了多次丰富的会员活动,受到了大家的欢迎,各项工作均达到了上级部门和本关领导的要求。
本人能够不断增强法制观念,严格履行职责,廉洁自律。对情况复杂,政策性、敏感性强的问题,能够加强请示汇报,未出现越权行事的情况。能切实按要求对科内工作人员进行依法行政、廉政勤政的教育,坚持经常性的理论学习,平时注意加强科室管理,能够严格执行考勤制度,检查和督促各项规章制度的落实、执行情况。
xx年度,本人任人事政工科副科长,主要负责协助安排落实本关人事管理、工资福利、政工宣教、保卫、党务团务、妇女计生等工作,能够认真贯彻“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”的工作方针,严守工作纪律,发挥自己在本职岗位上应有的作用,现将****年度工作述职报告如下:
思想上能从严从高要求自己,自觉加强政策理论和管理知识的学习,努力提高政治理论水平和管理能力。年内通过组织开展全关性的思想教育工作,特别是坚持学习十六大报告精神和“三个代表”重要思想,思想认识有了较大提高。八月份参加政工干部培训班,充实了理论知识、开阔了工作思路,丰富了领导经验。
一年来,本人坚决服从组织安排,切实摆正位置,不断探索,不断总结,认真做好本职工作。年内针对本关人力资源配置的问题做了大量的调研,补充完善了机构设置方案并积极向上级反映情况;鉴于今年人员交流较多,本人带领干部做好了资料整理、档案移交、安排协调等工作;协助关科领导抓好全关的思想政治教育和员工管理工作,以学习、研究和宣传“三个代表”重要思想为主线,切实加强和改进思想政治工作,特别是针对个别干部背思想包袱、有士气低落的情绪等问题,积极与关科领导商讨对策,引导广大干部振奋精神,积极投入业务工作。同时,本人能够带动本科室干部按时保质完成上级职能部门交办的工作任务,如人事管理、工资调整、岗位培训、普法教育、综合治理、内保工作等。九月份,本人在预产期期间坚持工作,为本关员工参加总关歌唱比赛以及授衔仪式做了大量后勤工作,经常加班加点,任劳任怨,兢兢业业,工作得到关里的肯定。本人在兼顾人事政工日常工作的前提下,积极协助党委对各下属支部实施管理,举办党务干部培训班,做好新党员的培养发展工作等,并落实好妇女、计划生育的各项工作,指导本关团支部开展好组织生活,安排好团内活动,工会年内组织了多次丰富的会员活动,受到了大家的欢迎,各项工作均达到了上级部门和本关领导的要求。
本人能够不断增强法制观念,严格履行职责,廉洁自律。对情况复杂,政策性、敏感性强的问题,能够加强请示汇报,未出现越权行事的情况。能切实按要求对科内工作人员进行依法行政、廉政勤政的教育,坚持经常性的理论学习,平时注意加强科室管理,能够严格执行考勤制度,检查和督促各项规章制度的落实、执行情况。
本人经过总结回顾,认为自己一年来的工作是称职的,但仍然存在以下不足:工作经验有待丰富,一年来应付事务性的日常工作较多,工作系统性不够强;今后本人将一步加强学习,虚心求教,克服不足,将工作做得更好。
年,本人任人事政工科副科长,能够认真贯彻“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”的工作方针,严守工作纪律,发挥自己在本职岗位上应有的作用,现将年度工作述职如下:
思想上能从严从高要求自己,自觉加强政策理论和管理知识的学习,努力提高政治理论水平和管理能力。年内通过组织开展全关性的思想教育工作,特别是坚持学报告精神和“三个代表”重要思想,思想认识有了较大提高。八月份参加政工干部培训班,充实了理论知识、开阔了工作思路,丰富了领导经验。
一年来,本人坚决服从组织安排,切实摆正位置,不断探索,不断总结,认真做好本职工作。年内针对本关人力资源配置的问题做了大量的调研,补充完善了机构设置方案并积极向上级反映情况;鉴于今年人员交流较多,本人带领干部做好了资料整理、档案移交、安排协调等工作;协助关科领导抓好全关的思想政治教育和员工管理工作,以学习、研究和宣传“三个代表”重要思想为主线,切实加强和改进思想政治工作,特别是针对个别干部背思想包袱、有士气低落的情绪等问题,积极与关科领导商讨对策,引导广大干部振奋精神,积极投入业务工作。同时,本人能够带动本科室干部按时保质完成上级职能部门交办的工作任务,如人事管理、工资调整、岗位培训、普法教育、综合治理、内保工作等。九月份,本人在预产期期间坚持工作,为本关员工参加总关歌唱比赛以及授衔仪式做了大量后勤工作,经常加班加点,任劳任怨,兢兢业业,工作得到关里的肯定。本人在兼顾人事政工日常工作的前提下,积极协助党委对各下属支部实施管理,举办党务干部培训班,做好新党员的培养发展工作等,并落实好妇女、计划生育的各项工作,指导本关团支部开展好组织生活,安排好团内活动,工会年内组织了多次丰富的会员活动,受到了大家的欢迎,各项工作均达到了上级部门和本关领导的要求。
本人能够不断增强法制观念,严格履行职责,廉洁自律。对情况复杂,政策性、敏感性强的问题,能够加强请示汇报,未出现越权行事的情况。能切实按要求对科内工作人员进行依法行政、廉政勤政的教育,坚持经常性的理论学习,平时注意加强科室管理,能够严格执行考勤制度,检查和督促各项规章制度的落实、执行情况。
本人经过总结回顾,认为自己一年来的工作是称职的,但仍然存在以下不足:工作经验有待丰富,一年来应付事务性的日常工作较多,工作系统性不够强;今后本人将一步加强学习,虚心求教,克服不足,将工作做得更好。
【关键词】员工;思想政治
中图分类号:F27 文献标识码:A 文章编号:1006-0278(2014)03-076-01
付出热情。有句歌词写得好“我的热情好像一把火,温暖了整个沙漠”――热情待人,暖人心窝,这是做好思想政治工作的铺路石和敲门砖,冷若冰霜、拒人于千里之外是做不好思想政治工作的。而热情则来自于对工作的热爱。俗话说“强扭的瓜不甜”,兴趣是最好的老师,热爱是热情的前提。思想政治工作者要培养自己对工作的兴趣,热爱自己的工作,把工作当成事业,激发出干事创业的热情,始终保持“像夏天一样的火热”,满腔热情地投身其中。
奉献真情。真情相待、真情付出,视员工为亲人,想员工之所想,急员工之所急,以设身处地、真心实意的关心、帮助为员工解疑释惑、排忧解难,力戒官话、套话,多做真事、好事,以真实的力量感动人,虚情假意、装出来的热情没有温度。真情换真心,你把员工当自己的亲人来看,那么员工就会把支行当自己的家来看待。我曾经工作的支行有一名员工患有皮肤病,别人不愿与他接触,他自己也产生自卑心理,自我封闭,不与人沟通,工作自然也受了影响,结果在竞岗中失败,其情绪更是一落千丈。当时身为政工科长的我看在眼里,急在心里。我主动找他谈心,在询问了病情并提出了治疗建议后,鼓励他放下包袱,振奋精神,以能力和实绩证明自己的价值,最后又委婉地邀请他到政工科工作。我的一席话激动得该同志热泪盈眶,他重拾信心,重整旗鼓,在新的岗位上就像换了一个人,业务和能力突飞猛进,很快成为科里的骨干,并在后来的竞聘中脱颖而出,被聘任为中层干部。真情打开心扉,感动温暖人心,平常的一次谈话,点亮了一盏心灯;心灵的一次沟通,燃起了希望之火。一个年轻人心灵转变、命运转变的故事让人体会到真情凝聚起奋进的力量!
燃烧激情。点燃激情,传递希望,工作有激情才能出效果、出成绩,平淡如白开水式的思想工作难以激起浪花、打动员工的心灵。思想政治工作者要胸中有火,燃烧自己,引燃别人,照亮大家,用激情撑起事业的蓝天。去年“5・12”汶川大地震发生后,全国各地掀起了抗震救灾的热潮,刚调到鄄城支行工作的我被震动、感动包围,激情所至,我连夜改编创作了配乐诗《中国不哭》,而后由党组成员和员工一起激情排演了一曲“大灾有大爱、人间重真情”的抗震救灾诗朗诵,每个人的热血为之沸腾,团队的力量瞬间凝聚,没有动员,不用督促,捐款、捐物、献血,坚守岗位、履行职责,有形、无形的支援成为每个员工的自觉行动,空前的团结,空前的秩序,空前的努力……那场面、那情景让人好生感动。
一、加强学习、提高认识、不断增强深化检察改革的责任心和紧迫感
该院采取党组会、院务会、全员大会、各科室讨论等形式对上级深化检察改革工作会议精神进行认真学习,及时把会议精神贯彻到每一位干部职工。全院干部职工及时统一思想,进一步思考、总结、归纳检察工作中存在的问题,特别是认真分析与检察工作不相适应的机制、体制性问题,以检察改革为契机,努力创新工作思路。
二、健全机构、加强领导、精心组织、稳步推进
该院党组在传达学习上级会议精神的基础上,及时成立了以检察长任组长的南明区人民检察院深化检察改革工作领导小组及办事机构,切实加强对深化检察改革工作的组织领导,使深化检察改革工作做到有安排部署、有检查落实,有条不紊,稳步推进。
三、坚持集思广益,增强针对性和实效性
该院通过广泛动员发动,由部门组织讨论,在现行有效的法律和制度的框架下,按上级要求,结合各部门工作实际,有针对性地提出机制性、制度性改革思路交院务会或党组会讨论通过,然后再将各项改革任务落实到各部门,明确职责分工、目标任务、完成时限,狠抓落实,务求实效。
四、正确处理好抓深化检察改革工作和抓好各项检察业务工作的关系
在深化检察改革四年规划明确的改革任务中,针对涉及基层检察院的内容,早安排、早部署,坚持“两手抓 、两手硬”,把检察改革与完成全年各项业务目标任务紧密结合,注意搞好收集、归纳总结及跟踪工作,在现行法律框架内积极推出机制、创新、改革方面的好做法好经验,走在改革创新的前列。
五、坚持制度创新,推行内务管理和绩效量化奖惩新机制
(一)建立“三个档案”管理机制,助推检察队伍勤政廉政建设。“三个档案”管理机制即“执法办案业绩档案、干部廉政档案和文材档案”,做到人人建档,动态管理,把“三个档案”管理作为不断深化检察改革的重要内容,作为创新检察工作机制的有效途径,作为促进执法规范化、队伍管理科学化、考核考察干部民主化的重要手段,作为推动“阳光检务”的有益探索。
(二)推行“五位一体”的管理模式,全面加强规范化建设。一是建立以党组会为决策机构,政工科、纪检组为办事机构,绩效考核为平台的队伍管理体系;二是建立以检委会为决策机构,检委会办公室为办事机构,案件管理系统为平台的业务管理体系;三是建立以检察长办公会为决策机构,院办公室为办事机构,办公自动化为平台的政务管理体系;四是建立以机关党委为管理机构,党委办公室为办事机构,强化对各党支部工作的领导为平台的党务管理体系;五是建立以机关服务中心为后勤保障机构,规范化、物业化管理系统为平台的检务保障管理体系。
(三)认真贯彻“四项监督制度”,推行部分中层干部在全市范围内公开招考。实行统一着装佩证上岗制度,自觉接受社会监督,切实加强纪律作风建设。进一步展现检察干警的精神风貌,树立检察机关和检察干警的良好形象。统一制作南检院的标识,创作南检院的院徽标识,统一制作标注南检院院徽标识和举报电话和办公地址的档案袋、文件袋、文件夹、信封、信笺纸,干警座签、纸杯等会议用品,加大法制宣传和检察文化宣传力度,努力提升南检院的知名度和公信力。
一、指导思想
围绕总场党委提出的年的工作思路,根据场的实际情况,着重发展并壮大场域经济,加强社会主义新农村建设,提升我场建设和管理水平,优化服务环境,注重改善民生,打造和谐富裕的社会主义。同时深入开展优化发展环境和机关效能建设“提高年”活动,着力解决干部的意识不强、行政慢作为、行政不作为、行政乱作为、小私小利至上等问题,努力实现“提质、提速、提效”的目标,为我场经济发展营造良好的政务环境。
二、目标任务
根据县委县政府的文件精神,为促进依法依规行政、科学民主施政、高效廉洁从政和加强效能监督,加强场内干部工作作风建设,着力解决下列五个方面问题:“公朴”意识不强,总认为手中的权力是自己的,对人民群众的感情淡薄,服务意识不强;行政慢作为,作风拖拉疲沓、扯皮,不兑现承诺,不采纳正确的意见和建议;③行政不作为,不履行或不正确履行职责,对基层群众等群体反映的问题麻木不仁,不采取行之有效的解决办法,随便解决了事;④行政乱作为,行政行为不规范,执法不公,乱收、乱罚、乱摊、乱检查和乱评比,等;⑤小私小利至上,如下面群众解决问题时总考虑个人得失,自己有没有好处可取,否之则不着力解决实际问题。
我们要时刻注意以上这些不良的作风和作为,努力克服这些不正当的行为,努力打造服务最优、效率最高、信誉最好的政务环境。
三、工作方法
<一>突出重点与整体推进相结合。选取重点紧贴项目建设与人民群众生活密切相关的单位和服务部门作为效能“提高年”重点建设单位。即:三个农业分场、水委会、劳务中心、财务科、政工科、医保所、民政所、党政办公室。
<二>专门监督和社会监督相结合。在加强各级纪检监察机关和效能为重点监督的同时,积极发挥社会监督的作用。
<三>重点评估与全面测评相结合。按照县“提高年”活动实施方案积极配合好对其他单位进行民意调查测评工作,力求做全面均衡推进,科学发展,整体提高。
<四>严肃查处与批评教育相结合。我场在农业分场、科室和场办单位中增设专职廉政专职监督员和各分场要处设立举报箱,方便群众举报,场纪委按照“有诉心理,有理心必果”,加大对投诉件的查办力度,决心硬手优化发展环境。对服务不周、办事扯皮、推诿的人和事,发现一起查处一起,该批评的批评,该教育的教育,对屡教不改的要追究党纪政纪责任。
四、具体步骤
1、动员部署阶段。重点做好以下几个方面的工作:是组织学习讨论“提高年”活动实施方案。各级单位要进行宣传发动,深化干部职工对开展优化发展环境和机关效能建设提高年活动的认识,引导干部职工牢固树立为基层服务、为纳税人服务、为人民群众服务的公朴意识;是各单位要在去工作的基础上,结合实际,制定有连续性、针对性、操作性的开展“提高年”活动实施方案。
2、组织实施阶段
①在学习教育、舆论宣传上提高,努力推进“人人都是环境,个个都是形象”氛围的形式;
②在明察暗访、查办投诉案件上提高,努力推进依法依规行政,为进一步拓宽监督渠道,建立优化发展环境和机关效能建设设监测点,严厉查处影响全场和人民群众切身利益的典型投诉案件;
③在深化改革源头治理上提高,努力推进优化环境和机关效能建设长效机制的建立,着力“提质、提速、提效”,不断促进优化发展环境和机关效能建设长效的建立。
3、评估考核阶段
场活动领导小组将制定具体考评方案,对每一项具体工作进行考评,年终组织老干部、职工代表、全体小队长进行考评,结果向向全场通报。
五、加强领导
各单位要深化认识,加强领导,再添措施,确保优化发展环境和机关效能建设“提高年”活动扎实有效进行。
是要不断提高认识,加强机关效能建设,开展“提高年”活动是贯彻落实党的十七大精神的需要,是“依法行政,从严治政”的需要,各单位要克服厌烦情绪,不断提认识,增强开展优化发展环境的机关效能建设“提高年”活动的紧迫感和责任感;
一、指导思想
以科学发展观为统揽,针对影响全市城乡建设事业科学发展和群众关心的突出问题,制定和落实整改措施,使全体干部职工科学发展的思想更加牢固,加快发展的认识更加统一,解决城乡建设突出问题的成果更丰硕,促进科学发展的体制机制更完善,社会群众对学习实践活动的评价更满意。
二、整改原则
坚持先急后缓、先易后难的原则,对具备条件能够及时解决的问题,集中精力立即予以解决;对不具备条件一时难以解决的问题,创造条件限时解决。整改工作由局主要领导负总责,分管领导具体抓,责任科室(单位)具体落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题,由局主要领导统筹协调,综合治理;对解决问题效果不好、多数群众不满意的,重新整改。
三、整改目标
通过整改落实,以尽快解决好一批制约全市城乡建设事业科学发展和群众反映强烈的具体问题为突破口,把全市建设队伍思想和行动统一到省市委的决策部署上来,统一到贯彻落实科学发展的要求上来。使市直建设系统各级领导和全体党员干部在思想观念、工作思路、工作作风、工作效率等方面再上一个新台阶,努力打造规范、透明、高效、廉洁的行业管理、服务队伍。努力实现保增长、保民生、保稳定各项工作任务的完成,实现全市城乡建设事业又好又快发展。
四、整改内容及措施
(一)在解放思想上,存在的创新性、实效性、针对性不强的问题。
整改措施:
1、深刻学习理解科学发展观的内涵和精神实质,在解放思想上有新突破;在更新思维方式,创新工作思路上有新进展;在理论联系实际,学以致用方面有提高、有创新;切实把科学发展观贯彻落实在城乡建设工作的每个环节中。
责任领导:*
责任科室:局办公室、局法规科
参与科室(单位):机关各科室、局属各单位
整改时限:2009年内
2、继续加强班子及干部职工的理论学习与培训。在改进和完善学习制度的基础上,注重学习的系统性和学习的针对性、实效性。
责任领导:*
责任科室:局办公室、局法规科
参与科室(单位):机关各科室、局属各单位
整改时限:2009年内
(二)在自身建设上,按照科学发展观的要求还有差距的问题。
1、大力弘扬求真务实的作风,牢固树立群众观念,建立完善高效行政的工作机制和严明工作纪律,进一步转变工作作风,改变管理方式,深入调查研究,密切联系基层,努力实现从管理型机关向服务型机关转变。
责任领导:*
责任科室:局办公室、局法规科
参与科室(单位):机关各科室、局属各单位
整改时限:2009年内
(三)进一步加大行业管理力度,提高服务水平,提升“今日*效率”。
1、严厉查处建筑市场违法违规行为,加强建筑工程质量监督管理,规范建筑市场秩序。建立完善建筑工程安全生产工作长效机制,强化企业创优意识,创建精品工程,树立企业品牌,建立完善建筑行业诚信体系。
责任领导:*
责任科室:建管科
参与科室(单位):质监站、安监站
整改时限:2009-2010年
2、继续深入开展整顿规范房地产市场秩序,为房地产业健康发展创造良好环境。
责任领导:*
责任科室:房管局
整改时限:2009-2010年
3、强化规划编制和规划实施的监督管理工作,建立健全城乡规划督察和规划效能监察长效机制。
责任领导:*
责任科室:工程建设规划管理科、规划综合科
参与科室(单位):各县区建设(规划)局
整改时限:2009-2010年
4、进一步强化勘察设计市场与标准定额及档案管理工作。
责任领导:*
责任科室:勘察设计与标准定额科
整改时限:2009-2010年
5、强化农村民居地震安全工程、农村危房改造建设监管,努力完成年度目标任务,完成新农村建设指导图集的编制工作。
责任领导:*
责任科室:抗震防震办公室、村镇建设管理科
参与科室(单位):建管科、质监站、安监站、各县区建设局
整改时限:2009年内
6、积极推进10个特色集镇的建设,完成沿边、沿江、沿路40个集镇的选点工作。
责任领导:*
责任科室:村镇建设管理科
参与科室(单位):建管科、质监站、安监站、各县区建设局
整改时限:2009年内
(四)在机关作风、效能建设方面还存在薄弱环节的问题。
1、加强干部队伍作风建设,提升机关行政效能。以调动工作积极性、转变工作作风、提高工作效能为目标,着力推进机关作风与效能建设。全面落实责任政府四项制度和阳光政府四项制度,不断加大督促检查和督查督办力度。严格兑现服务承诺,提高服务质量,努力打造“创新、突破、快捷、高效”的城乡建设形象。
责任领导:*
责任科室:局办公室、局法规科
参与科室(单位):机关各科室、局属各单位
整改时限:2009年内
2、加强市直建设系统干部队伍的教育培训。通过短期培训、轮岗交流、基层锻炼、外出考察等多种形式,进一步加强政治理论、业务和文化知识的学习,提高城乡建设队伍的综合素质。
责任领导:*
责任科室:局法规科
参与科室(单位):机关各科室、局属各单位
整改时限:2009年内
3、规范内部管理,提高规章制度的执行力。继续完善人、财、物管理制度和学习制度、党内生活制度,会议制度,投诉受理制度、舆论监督制度和群众评议制度。狠抓制度的落实,建立促进机关作风与效能建设水平不断提升的、科学合理的制度体系。
责任领导:*
责任科室:局办公室
参与科室(单位):机关各科室、局属各单位
整改时限:2009年内
4、进一步清理精简行政许可项目,今年内完成50%的精简工作任务,规范审批服务。
责任领导:*
责任科室:局法规科
整改时限:2009年内
(五)在推进城乡区域协调发展,改善民生方面。还存在基础设施薄弱、城乡住房保障体系有待进一步完善等问题。
1、抓住国家拉动内需、扩大投资的良好机遇,积极推进投融资体制改革,加快市政公用行业建设和市场化步伐,规划期内全面完成全市12个城镇污水处理项目和10个生活垃圾处理项目建设任务。
责任领导:*
责任科室:市政公用管理局
参与科室(单位):市政工程规划科、各县区建设(城管)局
整改时限:2009-2012年
2、高度重视关系民生的住房保障问题,开工建设54.13万平方米廉租住房,确保年底完成投资额的60%以上,竣工面积不得少于50%;发放廉租住房租赁补贴4113万元,年内完成市级机关事业单位退休职工的住房补贴发放工作。
责任领导:*
责任科室:房管局
一、指导思想
以科学发展观为统揽,针对影响全市城乡建设事业科学发展和群众关心的突出问题,制定和落实整改措施,使全体干部职工科学发展的思想更加牢固,加快发展的认识更加统一,解决城乡建设突出问题的成果更丰硕,促进科学发展的体制机制更完善,社会群众对学习实践活动的评价更满意。
二、整改原则
坚持先急后缓、先易后难的原则,对具备条件能够及时解决的问题,集中精力立即予以解决;对不具备条件一时难以解决的问题,创造条件限时解决。整改工作由局主要领导负总责,分管领导具体抓,责任科室(单位)具体落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题,由局主要领导统筹协调,综合治理;对解决问题效果不好、多数群众不满意的,重新整改。
三、整改目标
通过整改落实,以尽快解决好一批制约全市城乡建设事业科学发展和群众反映强烈的具体问题为突破口,把全市建设队伍思想和行动统一到省市委的决策部署上来,统一到贯彻落实科学发展的要求上来。使市直建设系统各级领导和全体党员干部在思想观念、工作思路、工作作风、工作效率等方面再上一个新台阶,努力打造规范、透明、高效、廉洁的行业管理、服务队伍。努力实现保增长、保民生、保稳定各项工作任务的完成,实现全市城乡建设事业又好又快发展。
四、整改内容及措施
(一)在解放思想上,存在的创新性、实效性、针对性不强的问题。
整改措施:
1、深刻学习理解科学发展观的内涵和精神实质,在解放思想上有新突破;在更新思维方式,创新工作思路上有新进展;在理论联系实际,学以致用方面有提高、有创新;切实把科学发展观贯彻落实在城乡建设工作的每个环节中。
责任领导:*
责任科室:局办公室、局法规科
参与科室(单位):机关各科室、局属各单位
整改时限:2009年内
2、继续加强班子及干部职工的理论学习与培训。在改进和完善学习制度的基础上,注重学习的系统性和学习的针对性、实效性。
责任领导:*
责任科室:局办公室、局法规科
参与科室(单位):机关各科室、局属各单位
整改时限:2009年内
(二)在自身建设上,按照科学发展观的要求还有差距的问题。
1、大力弘扬求真务实的作风,牢固树立群众观念,建立完善高效行政的工作机制和严明工作纪律,进一步转变工作作风,改变管理方式,深入调查研究,密切联系基层,努力实现从管理型机关向服务型机关转变。
责任领导:*
责任科室:局办公室、局法规科
参与科室(单位):机关各科室、局属各单位
整改时限:2009年内
(三)进一步加大行业管理力度,提高服务水平,提升“今日*效率”。
1、严厉查处建筑市场违法违规行为,加强建筑工程质量监督管理,规范建筑市场秩序。建立完善建筑工程安全生产工作长效机制,强化企业创优意识,创建精品工程,树立企业品牌,建立完善建筑行业诚信体系。
责任领导:*
责任科室:建管科
参与科室(单位):质监站、安监站
整改时限:2009-2010年
2、继续深入开展整顿规范房地产市场秩序,为房地产业健康发展创造良好环境。
责任领导:*
责任科室:房管局
整改时限:2009-2010年
3、强化规划编制和规划实施的监督管理工作,建立健全城乡规划督察和规划效能监察长效机制。
责任领导:*
责任科室:工程建设规划管理科、规划综合科
参与科室(单位):各县区建设(规划)局
整改时限:2009-2010年
4、进一步强化勘察设计市场与标准定额及档案管理工作。
责任领导:*
责任科室:勘察设计与标准定额科
整改时限:2009-2010年
5、强化农村民居地震安全工程、农村危房改造建设监管,努力完成年度目标任务,完成新农村建设指导图集的编制工作。
责任领导:*
责任科室:抗震防震办公室、村镇建设管理科
参与科室(单位):建管科、质监站、安监站、各县区建设局
整改时限:2009年内
6、积极推进10个特色集镇的建设,完成沿边、沿江、沿路40个集镇的选点工作。
责任领导:*
责任科室:村镇建设管理科
参与科室(单位):建管科、质监站、安监站、各县区建设局
整改时限:2009年内
(四)在机关作风、效能建设方面还存在薄弱环节的问题。
1、加强干部队伍作风建设,提升机关行政效能。以调动工作积极性、转变工作作风、提高工作效能为目标,着力推进机关作风与效能建设。全面落实责任政府四项制度和阳光政府四项制度,不断加大督促检查和督查督办力度。严格兑现服务承诺,提高服务质量,努力打造“创新、突破、快捷、高效”的城乡建设形象。
责任领导:*
责任科室:局办公室、局法规科
参与科室(单位):机关各科室、局属各单位
整改时限:2009年内
2、加强市直建设系统干部队伍的教育培训。通过短期培训、轮岗交流、基层锻炼、外出考察等多种形式,进一步加强政治理论、业务和文化知识的学习,提高城乡建设队伍的综合素质。
责任领导:*
责任科室:局法规科
参与科室(单位):机关各科室、局属各单位
整改时限:2009年内
3、规范内部管理,提高规章制度的执行力。继续完善人、财、物管理制度和学习制度、党内生活制度,会议制度,投诉受理制度、舆论监督制度和群众评议制度。狠抓制度的落实,建立促进机关作风与效能建设水平不断提升的、科学合理的制度体系。
责任领导:*
责任科室:局办公室
参与科室(单位):机关各科室、局属各单位
整改时限:2009年内
4、进一步清理精简行政许可项目,今年内完成50%的精简工作任务,规范审批服务。
责任领导:*
责任科室:局法规科
整改时限:2009年内
(五)在推进城乡区域协调发展,改善民生方面。还存在基础设施薄弱、城乡住房保障体系有待进一步完善等问题。
1、抓住国家拉动内需、扩大投资的良好机遇,积极推进投融资体制改革,加快市政公用行业建设和市场化步伐,规划期内全面完成全市12个城镇污水处理项目和10个生活垃圾处理项目建设任务。
责任领导:*
责任科室:市政公用管理局
参与科室(单位):市政工程规划科、各县区建设(城管)局
整改时限:2009-2012年
2、高度重视关系民生的住房保障问题,开工建设54.13万平方米廉租住房,确保年底完成投资额的60%以上,竣工面积不得少于50%;发放廉租住房租赁补贴4113万元,年内完成市级机关事业单位退休职工的住房补贴发放工作。
责任领导:*
责任科室:房管局
一、指导思想
以科学发展观为统揽,针对影响全市城乡建设事业科学发展和群众关心的突出问题,制定和落实整改措施,使全体干部职工科学发展的思想更加牢固,加快发展的认识更加统一,解决城乡建设突出问题的成果更丰硕,促进科学发展的体制机制更完善,社会群众对学习实践活动的评价更满意。
二、整改原则
坚持先急后缓、先易后难的原则,对具备条件能够及时解决的问题,集中精力立即予以解决;对不具备条件一时难以解决的问题,创造条件限时解决。整改工作由局主要领导负总责,分管领导具体抓,责任科室(单位)具体落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题,由局主要领导统筹协调,综合治理;对解决问题效果不好、多数群众不满意的,重新整改。
三、整改目标
通过整改落实,以尽快解决好一批制约全市城乡建设事业科学发展和群众反映强烈的具体问题为突破口,把全市建设队伍思想和行动统一到省市委的决策部署上来,统一到贯彻落实科学发展的要求上来。使市直建设系统各级领导和全体党员干部在思想观念、工作思路、工作作风、工作效率等方面再上一个新台阶,努力打造规范、透明、高效、廉洁的行业管理、服务队伍。努力实现保增长、保民生、保稳定各项工作任务的完成,实现全市城乡建设事业又好又快发展。
四、整改内容及措施
(一)在解放思想上,存在的创新性、实效性、针对性不强的问题。
整改措施:
1、深刻学习理解科学发展观的内涵和精神实质,在解放思想上有新突破;在更新思维方式,创新工作思路上有新进展;在理论联系实际,学以致用方面有提高、有创新;切实把科学发展观贯彻落实在城乡建设工作的每个环节中。
责任领导:*
责任科室:局办公室、局法规科
参与科室(单位):机关各科室、局属各单位
整改时限:2009年内
2、继续加强班子及干部职工的理论学习与培训。在改进和完善学习制度的基础上,注重学习的系统性和学习的针对性、实效性。
责任领导:*
责任科室:局办公室、局法规科
参与科室(单位):机关各科室、局属各单位
整改时限:2009年内
(二)在自身建设上,按照科学发展观的要求还有差距的问题。
1、大力弘扬求真务实的作风,牢固树立群众观念,建立完善高效行政的工作机制和严明工作纪律,进一步转变工作作风,改变管理方式,深入调查研究,密切联系基层,努力实现从管理型机关向服务型机关转变。
责任领导:*
责任科室:局办公室、局法规科
参与科室(单位):机关各科室、局属各单位
整改时限:2009年内
(三)进一步加大行业管理力度,提高服务水平,提升“今日××效率”。
1、严厉查处建筑市场违法违规行为,加强建筑工程质量监督管理,规范建筑市场秩序。建立完善建筑工程安全生产工作长效机制,强化企业创优意识,创建精品工程,树立企业品牌,建立完善建筑行业诚信体系。
责任领导:*
责任科室:建管科
参与科室(单位):质监站、安监站
整改时限:2009-2010年
2、继续深入开展整顿规范房地产市场秩序,为房地产业健康发展创造良好环境。
责任领导:*
责任科室:房管局
整改时限:2009-2010年
3、强化规划编制和规划实施的监督管理工作,建立健全城乡规划督察和规划效能监察长效机制。
责任领导:*
责任科室:工程建设规划管理科、规划综合科
参与科室(单位):各县区建设(规划)局
整改时限:2009-2010年
4、进一步强化勘察设计市场与标准定额及档案管理工作。
责任领导:黄建新
责任科室:勘察设计与标准定额科
整改时限:2009-2010年
5、强化农村民居地震安全工程、农村危房改造建设监管,努力完成年度目标任务,完成新农村建设指导图集的编制工作。
责任领导:*
责任科室:抗震防震办公室、村镇建设管理科
参与科室(单位):建管科、质监站、安监站、各县区建设局
整改时限:2009年内
6、积极推进10个特色集镇的建设,完成沿边、沿江、沿路40个集镇的选点工作。
责任领导:*
责任科室:村镇建设管理科
参与科室(单位):建管科、质监站、安监站、各县区建设局
整改时限:2009年内
(四)在机关作风、效能建设方面还存在薄弱环节的问题。
1、加强干部队伍作风建设,提升机关行政效能。以调动工作积极性、转变工作作风、提高工作效能为目标,着力推进机关作风与效能建设。全面落实责任政府四项制度和阳光政府四项制度,不断加大督促检查和督查督办力度。严格兑现服务承诺,提高服务质量,努力打造“创新、突破、快捷、高效”的城乡建设形象。
责任领导:*
责任科室:局办公室、局法规科
参与科室(单位):机关各科室、局属各单位
整改时限:2009年内
2、加强市直建设系统干部队伍的教育培训。通过短期培训、轮岗交流、基层锻炼、外出考察等多种形式,进一步加强政治理论、业务和文化知识的学习,提高城乡建设队伍的综合素质。
责任领导:*
责任科室:局法规科
参与科室(单位):机关各科室、局属各单位
整改时限:2009年内
3、规范内部管理,提高规章制度的执行力。继续完善人、财、物管理制度和学习制度、党内生活制度,会议制度,投诉受理制度、舆论监督制度和群众评议制度。狠抓制度的落实,建立促进机关作风与效能建设水平不断提升的、科学合理的制度体系。
责任领导:*
责任科室:局办公室
参与科室(单位):机关各科室、局属各单位
整改时限:2009年内
4、进一步清理精简行政许可项目,今年内完成50%的精简工作任务,规范审批服务。
责任领导:*
责任科室:局法规科
整改时限:2009年内
(五)在推进城乡区域协调发展,改善民生方面。还存在基础设施薄弱、城乡住房保障体系有待进一步完善等问题。
1、抓住国家拉动内需、扩大投资的良好机遇,积极推进投融资体制改革,加快市政公用行业建设和市场化步伐,规划期内全面完成全市12个城镇污水处理项目和10个生活垃圾处理项目建设任务。
责任领导:*
责任科室:市政公用管理局
参与科室(单位):市政工程规划科、各县区建设(城管)局
整改时限:2009-2012年
2、高度重视关系民生的住房保障问题,开工建设54.13万平方米廉租住房,确保年底完成投资额的60%以上,竣工面积不得少于50%;发放廉租住房租赁补贴4113万元,年内完成市级机关事业单位退休职工的住房补贴发放工作。
责任领导:*
责任科室:房管局