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一、指导思想
坚持以新时代中国坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党的精神和中央、省委、州委关于脱贫攻坚重大决策部署,紧紧围绕“两不愁、三保障”目标,把精准扶贫精准脱贫作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇,持续做好帮扶工作,认真落实反馈问题的整改,把整改落实作为发现问題、解决问题、查找差距、巩固成效、提升质量、促进工作的有力举措和有效载体,进一步压实精准扶贫工作责任,以整改补短板、以整改促提升,助力脱贫攻坚。
二、具体工作任务
(一)及时调整充实帮扶责任人。针对存在部分职工调离和退休的实际,加强与镇分管工作人员衔接,及时调整帮扶责任人,确保原人力资源和社会保障局原帮扶结对户不脱离结对帮扶工作,拟将原退休人员蒋蕻联系户村的尼尔不打由邵艳萍负责帮扶,原调离人员张婉秋结对户洼村的阿石木机由宁正华负责帮扶,并完善相关资料,如中途有人员调离或退休,我局及时与镇和攻坚办衔接,及时调整,确保帮扶工作不脱离全覆盖。
(二)切实做好疫情期间的帮扶工作。一是按照相关疫情防控期间帮扶责任人要通过建档立卡app开展数据核实核准工作相关要求,及时组织单位职工注册建档立卡app,通过电话核实结对帮扶信息后及时审核提交,确保贫困户信息精准。二是通过电话微信等方式,给贫困户宣传疫情防控常识,充分利用单位资源宣传务工信息,帮助开展社保、办理健康证等相关工作,为帮扶户解决一些职工力所能及的事情。
(三)持续加大日常帮扶工作力度。继续落实一般干部每季度到村开展1次帮扶工作,副科级及以上干部每月开展1次帮扶工作制,抓好稳定、森林草原防火,就业创业、城乡居民社会保险、返乡农民工创业贷款、劳动技能就业培训、劳务用工输转、公益性岗位管理、子女就学、社会保障强农惠农等政策的宣讲力度,让广大群众理解政策、会用政策,通过政策效应加快脱贫致富。同时,把学习中央、省、州、县重大政策精神作为重要任务,教育引导农牧民群众增强全面建成小康社会的信心和决心
(四)切实做好内业资料工作。完善一户一册帮扶措施,据实填写《省脱贫攻坚贫困户精准帮扶手册》、《县帮扶单位年度帮扶工作台账》、《县帮扶单位定期开展帮扶工作进度登记表》。做好贫困户收入测算。
(五)落实六个一帮扶机制。充分发挥所在单位和机关党员干部的自身优势,统筹帮扶资源、整合帮扶力量,按照“实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”的工作方针,拟定帮扶措施,提出科学合理的发展规划,做到帮扶落实到户、落实到人。要认真分析贫困群众致贫原因,理清发展思路,找准发展路子,大力争取项目资金,扎实开展好帮扶工作。要完善监管体系,做到精确管理,按季度推进督查联系指导,切实突出扶贫攻坚成效,让贫困群众能在精准的基础上增加人均可支配收入,真正把扶贫开发工程干成“民生工程”、“民心工程”。
三、工作要求
村共135户,293人,党员23名,耕地410亩,200亩。该村基础设施建设相对落后,经济发展比较缓慢。目前存在四个方面的主要问题:一是农田水利年久失修,小水利设施不能发挥作用,满足不了农业生产需要。二是村集体经济实力薄弱,年内计划实施的村路及自来水工程无法顺利进行。三是社区服务中心缺乏统一规划,村容村貌及大环境综合整治亟待提高。四是产业优势不集中,需提高农业产业化及高效农业发展比重,增加村集体经济收入。
二、具体目标任务
2011年规划总投资150万元,全面打造生态环境村,环境综治整治规划项目十项具体内容为:
(1)清理“三大堆”、乱搭乱建、漫流污水213处,预计投资24万元,2011年2月底完工;
(2)硬化道路及广场9000平方米,增上围栏、罗马柱预计投资63万元,2011年4月底完工;
(3)建大小花园16处,砌花墙2800米,绿化面积9000平方米,栽植各类苗木3700棵,预计投资9万元,2011年3月底完工;
(4)进行社区配套建设,达到“四室三站两超市一广场”的要求,2011年4月底完工;
(5)建统一标准草厦子80个,预计投资12万元,2011年4月底完工;
(6)对800米河道进行综合整治,预计投资10万元,2011年5月底完工;
(7)增加路灯12盏,2011年3月底完工;
(8)利用主街道空闲墙面,采取手工绘制或彩绘喷涂等方式,宣传文明道德风尚,烘托村内新农村建设氛围,2011年3月底完工;
(9)按照“环境+社区+产业”三位一体的要求,发展农村产业化,规划在村北建设占地10亩的经济林育苗基地,栽植杏树、柿树等各类经济苗木7万株;
(10)在发展30户沼气户的基础上,2011年再发展50户,配套改厕25户。
三、包扶工作措施
为积极协助包扶村实现上述目标,我局将包扶工作作为全局工作的重点,具体落实五个方面的措施。
一是加强组织领导。我局成立包扶工作领导小组,由张少武局长任组长,亲自抓包扶工作,安排一名班子成员具体分管,负责全面落实包扶工作各项具体任务。
二是完善工作机制。主要领导和分管领导到包扶村考察次数不少于4次和12次。对包扶工作中存在的问题限期解决,对短期不可解决的沟通协调相关部门单位争取尽快解决。今年我局计划为村集体争取扶持资金20万元,全力支持自来水改造、河流污水处理、村路整修、树木绿化、社区服务、农村卫生院建设及购置文化广场健身器材等,进一步完善生产生活基础设施。
三是理清发展思路。与村“两委”干部党员及村民代表座谈,进一步明确工作发展思路,采取“输血”和“造血”有机结合的发展思路,积极扶助村集体投资8.2万元建设特色经济林区,增加村集体经济收入。
一、制定政策,明确优待。年初,我办特制定有关扶贫开发工作中计划生育相应政策,下发了相关文件,明确在农村特困户扶贫项目开发,党员结对、县直单位帮扶、农村劳动力转移等方面优先考虑计划生育贫困户。
二、整村推进,落实项目。我县在做好扶贫开发工作中,非常注重扶贫村的整村推进工作,在修路、兴建学校、水利设施等项目的实施中,全面考虑大部分群众利益,尤其是计划生育贫困户的利益,确保贫困村百姓共同富裕。每年我办要专门安排**万元用于计划生育户发展生产。如今年在**等村优先考虑了计划生育贫困户**余户发展养殖业。
三、结对帮扶,感受温暖。在安排党员干部、县直单位和外资企业结对帮扶贫困户中优先安排计划生育贫困户。在各个重点贫困村进行重点帮扶,一年来结对帮扶计划生育贫困户**多户。
同时我们积极争取省直单位挂点帮助贫困村,在帮扶中把计划生育户作为帮扶重点,如省安监局帮**村*户计划生育贫困户。省国防科工办帮扶**村**户计划生育贫困户,从信息、市场、资金等多方面给予扶助。目前他们关系稳固融洽,这些贫困户去**必到他们单位上看一看,坐一坐。
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【正文】
2020年乡镇扶贫办工作总结及2021年工作计划
一、脱贫攻坚成果、精准帮扶及目标任务完成情况
我镇2014年初次识别贫困户2106户5398人,贫困发生率12.09%,致贫原因主要为因病和因残,通过帮扶当年脱贫208户638人;2015年新增97户266人,脱贫289 户877 人;2016年无整户新增,脱贫457户1205人;2017年新增88户255人,脱贫455户1316人;2018年新增11户42人,脱贫458户1253人;2019年新增1户2人,脱贫182户398人;今年无整户新增。经过几年来自然新增核减后,目前系统还有建档立卡贫困户1956户5716人。截至2019年底剩余未脱贫户52户116人,因自然死亡4户7人,2020年脱贫人口48户109人。贫困人口发生率从2014年的12.09%降到0.22%。我镇共2个贫困村,余塘村2016年出列,洪单村2017年出列。
二、主要做法
(一)特色产业扶贫。我镇结合贫困户家庭实际,因地制宜,因户施策,为每一户具备发展种养业条件的贫困户制定符合贫困户自身发展的产业项目。今年系统标注具备发展种养业条件的户共1218户,已申报产业项目1279个,实施率100%。我镇目前通过产业结构调整,进行土地流转等发展的规模种养殖产业项目有芦笋种植,花菜、娃娃菜种植,黄花菜种植,葡萄种植,桑葚种植,桑蚕养殖,蛋鸭养殖等。
(二)就业扶贫。通过摸排,我镇有就业意愿的贫困人口共2966人,目前已经实现就业务工2966人,就业率100%。目前我镇两个扶贫车间全部实现复工复产,共带动贫困户28人(其中洪单村扶贫车间带动24人)。组织开展技能培训,今年四期累计培训贫困人员225人。通过培训使参加培训的贫困人员每人都能掌握至少一门就业技术,为找到理想的就业岗位打下基础。
(三)光伏扶贫。我镇光伏扶贫项目共带动贫困户415户。建有村级光伏电站两座。
(四)中石化项目。中石化扶贫项目共投入350万元,累计带动贫困户293户,每户每年获取收益1200元(其中2020年100户每户每年获取收益1440元)。
(五)长丰对接项目。2017-2019三年共投入资金523万元,共带动贫困户408户,2020年转为村集体资金后带动贫困户402户。 (六)生态林业扶贫项目:我镇成立了10个生态林业专业合作社,通过流转土地种植苗木1421亩,通过贫困户入社,共带动贫困户555 户。合作社每年预付给贫困户苗木预定金每亩2000元,增加贫困户收入。
(七)健康扶贫。通过“351”“180”健康扶贫政策的实施,使贫困人员健康得到保障,确保不会出现因病返贫的情况。每村建设了一个标准化村卫生室,一个残疾人之家,镇级建设一个残疾人工作站,医养大楼也已经建成,随时可投入使用,做到小病不出村镇,大病不出县城,使群众身体健康得到有效保障。
(八)教育扶贫。在教育扶贫工作中,西三十铺镇中心学校成立了以校长陈继超为组长的教育扶贫工作领导小组,采取双线包保方式,教师职工定期进村入户,核实学生信息,宣讲教育扶贫政策,向老百姓发放宣传单,耐心解答老百姓提出的问题,让他们明白教育资助的对象、资助的标准。对于因大病或重残无法到校正常上课的特殊学生采取了送教上门的方式进行授课。通过数据比对、实施数据对接、疑点问题共同查证等方法,确保做到了“学段全覆盖、标准最高档、对象无遗漏”。
(九)社保兜底。对于因病或因残导致全家无劳动能力无经济来源的特困人群,社保兜底是他们最后一道保障。我镇本着应保尽保的原则,共纳入特困供养贫困户192户,低保贫困户479户,残疾贫困户431户。
(十)双基建设。全镇十个村各建设文化广场一个。全镇十个村实现自来水全覆盖,确保饮水安全;电网完成升级改造,用电有了保障;道路建设从村村通变成组组通硬化路,85%以上农户实现户户通硬基路,保证群众出行方便;全镇实现互联网全覆盖,农民书屋每村一个,丰富群众农闲时的文化生活;村级主要道路实施亮化工程,都安装了路灯,方便群众晚间出行;大力进行绿化、环境整治和沟塘清淤,做到天蓝、水清、路美。
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【正文】
2020乡镇扶贫办年工作总结及2021年工作计划
一、脱贫攻坚成果、精准帮扶及目标任务完成情况
我镇2014年初次识别贫困户2106户5398人,贫困发生率12.09%,致贫原因主要为因病和因残,通过帮扶当年脱贫208户638人;2015年新增97户266人,脱贫289 户877 人;2016年无整户新增,脱贫457户1205人;2017年新增88户255人,脱贫455户1316人;2018年新增11户42人,脱贫458户1253人;2019年新增1户2人,脱贫182户398人;今年无整户新增。经过几年来自然新增核减后,目前系统还有建档立卡贫困户1956户5716人。截至2019年底剩余未脱贫户52户116人,因自然死亡4户7人,2020年脱贫人口48户109人。贫困人口发生率从2014年的12.09%降到0.22%。我镇共2个贫困村,余塘村2016年出列,洪单村2017年出列。
二、主要做法
(一)特色产业扶贫。我镇结合贫困户家庭实际,因地制宜,因户施策,为每一户具备发展种养业条件的贫困户制定符合贫困户自身发展的产业项目。今年系统标注具备发展种养业条件的户共1218户,已申报产业项目1279个,实施率100%。我镇目前通过产业结构调整,进行土地流转等发展的规模种养殖产业项目有芦笋种植,花菜、娃娃菜种植,黄花菜种植,葡萄种植,桑葚种植,桑蚕养殖,蛋鸭养殖等。
(二)就业扶贫。通过摸排,我镇有就业意愿的贫困人口共2966人,目前已经实现就业务工2966人,就业率100%。目前我镇两个扶贫车间全部实现复工复产,共带动贫困户28人(其中洪单村扶贫车间带动24人)。组织开展技能培训,今年四期累计培训贫困人员225人。通过培训使参加培训的贫困人员每人都能掌握至少一门就业技术,为找到理想的就业岗位打下基础。
(三)光伏扶贫。我镇光伏扶贫项目共带动贫困户415户。建有村级光伏电站两座。
(四)中石化项目。中石化扶贫项目共投入350万元,累计带动贫困户293户,每户每年获取收益1200元(其中2020年100户每户每年获取收益1440元)。
(五)长丰对接项目。2017-2019三年共投入资金523万元,共带动贫困户408户,2020年转为村集体资金后带动贫困户402户。 (六)生态林业扶贫项目:我镇成立了10个生态林业专业合作社,通过流转土地种植苗木1421亩,通过贫困户入社,共带动贫困户555 户。合作社每年预付给贫困户苗木预定金每亩2000元,增加贫困户收入。
(七)健康扶贫。通过“351”“180”健康扶贫政策的实施,使贫困人员健康得到保障,确保不会出现因病返贫的情况。每村建设了一个标准化村卫生室,一个残疾人之家,镇级建设一个残疾人工作站,医养大楼也已经建成,随时可投入使用,做到小病不出村镇,大病不出县城,使群众身体健康得到有效保障。
(八)教育扶贫。在教育扶贫工作中,西三十铺镇中心学校成立了以校长陈继超为组长的教育扶贫工作领导小组,采取双线包保方式,教师职工定期进村入户,核实学生信息,宣讲教育扶贫政策,向老百姓发放宣传单,耐心解答老百姓提出的问题,让他们明白教育资助的对象、资助的标准。对于因大病或重残无法到校正常上课的特殊学生采取了送教上门的方式进行授课。通过数据比对、实施数据对接、疑点问题共同查证等方法,确保做到了“学段全覆盖、标准最高档、对象无遗漏”。
(九)社保兜底。对于因病或因残导致全家无劳动能力无经济来源的特困人群,社保兜底是他们最后一道保障。我镇本着应保尽保的原则,共纳入特困供养贫困户192户,低保贫困户479户,残疾贫困户431户。
(十)双基建设。全镇十个村各建设文化广场一个。全镇十个村实现自来水全覆盖,确保饮水安全;电网完成升级改造,用电有了保障;道路建设从村村通变成组组通硬化路,85%以上农户实现户户通硬基路,保证群众出行方便;全镇实现互联网全覆盖,农民书屋每村一个,丰富群众农闲时的文化生活;村级主要道路实施亮化工程,都安装了路灯,方便群众晚间出行;大力进行绿化、环境整治和沟塘清淤,做到天蓝、水清、路美。
一、总体目标
巩固提升脱贫攻坚成果,做好与乡村振兴振兴,为“十四五”开好局、起好步。
二、工作计划
1、镇村工作计划。村级发展。加大村级道路硬化投入,打通村民组断头路,实现全村到户道路硬化全覆盖。开展水利设施建设,挖掘当家塘,扩大水源储备。改造供电台区、线路,解决电压低、供电难问题。户级发展。今年实现全村脱贫。保持帮扶力度,保障帮扶政策继续落实到户,验收帮扶成效,确保已脱贫户稳步发展,杜绝返贫现象发生。继续落实产业扶贫、小额信贷、光伏发电、危房改造、医疗保障、教育救助等帮扶措施,从各方面帮助贫困户、脱贫户发展经济,增加收入,实现稳步脱贫、巩固成果目标。推动农业合作社和家庭农场发展,以大户带动的方式,对贫困户务工岗位、技能培训等方面优先考虑解决,以增加脱贫攻坚的社会参与度、知晓度,增加贫困户、脱贫户发展机会和途径。围绕“两不愁、三保障”核心指标,结合病毒疫情防控摸底,再排查因务工、入学、健康等影响的边缘户、重点户,精准施策,重点帮扶,确保小康路上不拉一人。
2、镇村工作计划。高质量完成区脱贫攻坚有关工作安排:结合实际,落实贫困户教育、医疗、住房等“三保障”和饮水安全政策,制定产业、就业等帮扶措施,切实做到因户施策、精准帮扶。做好集体经济青蛙养殖基地的扩建管护及黄桃种植基地的剪枝培苗工作,协调做好村集体与合作大户的投资收益分配事宜。继续协调争取扶贫项目资金提升完善村农田水利设施:今年拟在金塘、院墙等村民组兴修若干引水设施用于农田灌溉及青蛙养殖。持续推进旅游扶贫,不断完善金狮寨古战场靓化提升及仿生登山步道的铺设工作,挖掘旅游扶贫新的经济增长点。
3、做好与乡村振兴衔接相关工作。
三、组织保障
1、加强组织领导。由局扶贫工作领导小组负责扶贫措施的落实和扶贫工作的督查调度,协调解决工作推进中的各项问题,确保各项措施落实到位。集中时间、集中精力,把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务,抓紧、抓实、抓好,全面完成年度“双包”工作目标任务。
2、抓好日常管理。全局所有帮扶干部要按期入户开展帮扶,制定 “一户一方案、一人一措施”帮扶台账,同时同时强化各项措施落实到位。
一、高度重视,积极动员
3月6日,发改委专门召开动员会,全面部署这次大走访大调研活动。会上县发改委副主任、驻李集村扶贫工作队队长蔡家启带领全体帮扶干部,全文学习《XX县脱贫攻坚大走访大调研活动方案》,并就有关具体事项给大家做出说明解释,就走访调研的重点难点进行培训讲解,使大家深刻领悟方案精神,确保调研走访活动有的放矢。委党组书记、主任李绍奎在会上对大家提出具体要求。他强调,为进一步增强帮扶干部工作主动性和针对性,走访时要做到,问家庭基本情况要核实到人、问致贫原因要分清主次、问脱贫需求要准确无误;在拟定脱贫时限时要因人而异,在确定帮扶项目上要两厢情愿,在敲定帮扶措施上要切合实际,在划定帮扶责任上要岗责分明。要通过此次活动开展,把“量身定制”的帮扶措施具体落到实处。
二、广泛走访,摸清实情
会后,李绍奎主任带领委领导班子身先士卒,全体帮扶干部一行分四批前往临水镇李集村开展大走访、大调研活动,针对今年重新调整的53户包保户,他们各找门路,做到一户不漏。李绍奎主任先后走访了村两委和自己包保的贫困户,紧接着在驻村工作队队长蔡家启陪同下,查看2017年单位帮扶项目两条道路和一个水渠硬化现场。李绍奎要求,驻村扶贫工作队和村支两委要深入调研,了解20xx年扶贫工作的重点和难点,积极与村两委和镇政府沟通汇报,抓好李集村项目储备建设,立足村实际,制定三年发展规划、2018年度工作计划,精准组织实施;扶贫工作队要充分利用在基层工作、在脱贫攻坚中锻炼成长,不断提高自己,确保李集村2018年村出列任务按期完成,促进振兴乡村战略落地生根开花,为打造美好乡村,真正为老百姓谋福利做出新的贡献。
全体帮扶干部积极投身大走访大调研活动之中,先后利用4天时间,深入各自帮扶的贫困户家中,和扶贫对象促膝谈心,按照《建档立卡贫困户走访登记表》和《贫困户产业发展需求摸底表》要求,逐项询问,认真填写,并对帮扶对象住房进行全景拍照。对不在家的户主,通过亲友帮助、电话询问等方式,尽可能与本人取得联系,获得真实情况,掌握第一手资料,力争填报尽量准确。
围绕完成2020年度脱贫攻坚各项任务,全局再动员再发动,按照精准扶贫、精准脱贫要求,紧扣最新脱贫标准和程序,在对象识别、资金投入、政策落实、精准帮扶、脱贫成效等方面持续发力。
(一)落实工作责任,确保脱贫攻坚工作效果。
1.压实单位包村任务,强化单位包村职能。
班子高度重视扶贫工作,严格按照县委、县政府相关文件精神开展工作,广泛收集村情民意,解决实际问题,制定包村工作制度、分年度实施帮扶计划。局领导班子成员与村干部召开座谈会,就如何发展村集体经济、如何加强村基础设施建设进行探讨。干部职工继续实行脱贫户一季度一走访未脱贫户每月一走访工作机制,深入贫困户家中了解他们的生产生活情况及脱贫设想,就如何帮助已脱贫户发展经济,未脱贫户如何脱贫共商计策。
2.落实干部职工包保任务,开展农村饮用水安全排查。
为切实解决帮扶工作单一化,要求所有结对帮扶责任人结合走访帮助贫困户做一些立竿见影的事情,建立互信互助的帮扶关系,随时掌握贫困户家庭信息变化情况,制定具体有效的帮扶措施。6月份,为全面贯彻落实在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神,按照县扶贫开发小组要求,全面开展“两不愁、三保障”及饮用水安全突出问题大排查专项活动,进一步提升了群众们对包保工作的满意度。
3.深入推进抓党建促扶贫工作,打造一支“不走的扶贫工作队”。
上半年继续深入推进抓党建促脱贫攻坚工作,协助帮扶村选配好村驻村扶贫工作队成员,培养农村致富带头人,打造一支“不走的扶贫工作队”。积极探索村集体经济发展路径,实施乡村振兴战略,引导贫困村积极开展“三变”改革,发展村集体产业,增加村集体收入,助力脱贫攻坚。
5.开展访贫慰问活动,以救助帮扶为辅助措施,进行思想扶贫
一方面以救助帮扶为辅助措施,切实解决贫困户困难。针对不同的类型,对造成贫困的对象落实各项救济措施,帮助其渡过难关。结合贫困户的实际情况,上半年开展“献爱心、送温暖”等活动,对包保村的贫困户进行慰问。由帮扶责任人自行捐助,为贫困户送去慰问金、米、油、春节对联大礼包,深得贫困户的好评。另一方面加强与贫困户沟通,进行思想扶持。发动群众,共同参与,确保扶贫工作见成效。上半年通过加大力度宣传教育,激发广大贫困户的热情与积极性。通过思想教育发动贫困人群积极投身于扶贫工作,通过与各村联合制定的脱贫计划,使更多的贫困户通过自身的劳动取得了“公益岗”岗位,稳定脱贫成果。下半年,将继续加大力度,将通过加强思想交流谈心,促使其增加脱贫信心与参与务工的热情,使其投入劳动来使自己脱贫。
(二)集中力量,全面开展专项整改活动
对照相关文件精神,开展《县脱贫攻坚“抓整改、补短板、强弱项、促攻坚”专项集中行动实施方案》脱贫攻坚工作专项整。自5月初针对扶贫领域突出问题,开展集中整治,通过开展全面、彻底的查找和逐村、逐户、逐项摸底排查,将查找出来的问题,建立问题台账,明确整改责任部门与责任人,限定整改时限逐一进行整改,确保全县脱贫质量持续稳定,脱贫成果巩固提升。
1.设立机制、专项排查。局领导班子按乡镇分小组对全县扶贫“十大工程”双基工作道路畅通工程建设情况进行督查,局综合规划股聘用专业技术人员对各乡镇交通扶贫项目实施进度、质量、内业等方面进行专项督查,局财务审计股对扶贫资金投入是否到位、扶贫资金拔付支出是否及时等方面要进行自查,确保扶贫资金拔付使用及时精准。
2.查找问题、限时整改。各小组到分包乡镇主要查看内业资料、实地查看扶贫项目工程整体推进情况及扶贫资金拔付使用情况,本着“实地查找、限时整改”的原则,对各小组查找出来的问题进行限时销号,整改到位。对排查出来的个性、共性问题都切实加以整改。
二、扶贫攻坚基础设施建设情况
今年上半年以来,在局党组的正确领导下,结合年初工作计划,扎实推进交通扶贫项目建设,助推脱贫攻坚。
(一)任务及进展情况:
2020年,县交通运输局计划投资2.76亿元,改造农村公路扩面延伸工程436.49公里。全县实际施工838条,长度436.49公里,涉及20个乡镇(阙店、开发区没有建设任务)。截止2020年6月7日,未招标道路9条28.850公里,占比6.61%;正在招标道路90条53.178公里,占比12.18%;招标完成739条354.462公里,占比81.21%;水泥混凝土路面在建118条71.075公里,占比16.28%;水泥混凝土路面完工512条207.167公里,占比47.46%。
(二)存在问题:
1.乡镇间进展不平衡,部分乡镇施工已接近尾声,部分乡镇仍在招标进度,无实质性开工。
2.程序资料报批不及时,完工道路施工资料与进度不同步等。
(三)经验做法与下半年计划
(1)压实目标、全力推进
紧紧围绕年度目标,提前制定工作计划,督促乡镇加快项目前期工作,在早、实、快上下功夫。
(2)强化监管、加强调度
为进一步加强质量、安全监管,确保每个项目在路基施工中、混凝土浇筑前、混凝土施工中都要有技术人员把关,发现问题及时反馈。实现每旬一调度,并将通报发送至县政府和乡镇主要负责人组成的“扶贫工作微信群”中。
(3)严控质量、督促整改
针对农村公路施工队伍良莠不齐、原材料质量不稳定、管理难度大的特点,从材料、施工质量管控抓起,从管理源头抓起,要求项目乡镇尽可能使用商品混凝土,减少质量风险环节。县交通局定期开展质量巡检,22个乡镇(开发区)全覆盖,针对巡检中发现的问题,对照问题,严格整改并反馈结果。
(4)奖优促后、突出考核
年中和年底,按照《县农村道路畅通工程考核办法》进行打分、排名,将畅通工程考核结果纳入县民生部门对乡镇的考核。对先进乡镇给予表彰和奖励,对后进乡镇给予通报批评,以此促进工作开展。
(三)下一步工作打算
一、村基本情况
村位于县镇东南部,地处丘陵山区,省道、县道路穿村而过,交通便利。区域总面积6.6平方公里,林地面积2560亩,耕地面积2876.94亩。全村总户数1075户,总人口3662人,其中:贫困户168户。
二、指导思想
全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和关于精准脱贫系列重要讲话精神,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保按时完成村所有贫困户的脱贫攻坚任务。
三、目标任务
按照“干部包户、结对帮扶”的要求,以审计局干部结对帮扶贫困户为重要抓手,协调好房产局帮扶干部,着力改善贫困人口的生产、生活条件,实实在在为贫困群众提供政策支持,确保2020年贫困群众收入水平大幅度提高,自主脱贫能力稳步提高,贫困群众“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题得到解决。贫困群众基本生产生活条件明显改善,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
四、对村2020年度帮扶工作计划
按照省委决战决胜脱贫攻坚工作部署,县委组织部和镇党委政府的一系列安排部署和工作要求,积极做好农村基层党建工作和落实好各项扶贫政策,改善贫困户的生产生活条件和发展环境,实现贫困户收入稳步增长。
(一)深入学习贯彻扶贫开发战略思想。要把深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述和视察重要讲话精神作为脱贫攻坚工作重大政治任务,坚持以重要讲话为战略指引,发起最后总攻坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,与村“两委”干部进一步强化对脱贫攻坚的思想认识,推进脱贫攻坚各项决策部署落到实处。
(二)配合村做好低保专项治理工作。以“精准兜底”为目标,结合建档立卡贫困户和困难群众,组织帮扶人配合村做好低保专项治理工作,重点解决“脱保”、“漏保”和保障不精准问题,提高保障水平。
(三)不断壮大村集体经济收入。今年村集体经济收入目标为20万,围绕这个目标,我局将继续联系在外成功人士,招商引资,对鸿林生态农业有限公司投资落户继续跟踪,争取早日落地生根,同时继续按照上级要求做好认领认捐工作。
(四)对老街中心村配合村做好谋划。今年老街中心村将建设成为省级中心村,对中心村内的建设工作给予谋划和指导,配合村于10月份通过省级验收。
(五)把产业扶贫措施做早。要求帮扶人对群众大力宣传,努力克服疫情影响,帮助群众恢复春耕生产,将疫情灾害降到最低,同时做好消费扶贫工作,联系企业和公司,帮助群众解决生产后销售的后顾之忧。
(六)加大选派单位帮扶力度。局党组每年围绕定点扶贫召开会议2次以上,每季度至少听取1次驻村干部工作汇报。局班子成员每年到村调研不少于6次,其中主要负责同志到村不少于4次。要指导贫困村“两委”加强组织建设,与村开展结对共建,开展政策宣讲和上党课等党建活动,帮助贫困村落实脱贫攻坚各项政策措施,促进贫困村集体经济发展,改善群众生产生活条件。
五、保障措施
(一)加强组织领导。我局精准帮扶工作领导小组,由党组成员、副局长汪银岭担任组长,镇分工村干部朱参政担任副组长,设立扶贫办公室,负责日常工作开展。
一、总体目标
深入贯彻党的和四中全会精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习关于扶贫工作重要论述和重要讲话精神,强化我局扶贫工作职责任务,实现扶贫主导产业有新发展,农民收入有新增加,农民就业创业能力有新提升,村容村貌基础设施有新改善,群众满意度有新提高,努力克服肺炎疫情带来的影响,确保在2020年同步实现小康。
二、基本情况
镇村共有村民110户,人口360人,耕地620亩。村党支部现有党员14人,其中:60岁以上的4名,50—60岁的3名,35—50岁的5名,35岁以下的2名。建档立卡贫困户共计18户,38人,2019年已全部脱贫。
三、具体措施
广泛动员党员、干部、职工等力量,协调相关单位积极参与扶贫工作,综合采取社会救助、劳动就业等措施,确保实现精准扶贫,防止返贫。
(一)结对帮扶。充分发挥我局广大党员的力量参与扶贫工作。分解扶贫工作任务,细化结对帮扶工作措施,根据贫困户具体情况,制定一对一帮扶计划,确保贫困户年人均可支配收入超过扶贫标准,防止返贫。
(二)产业扶持。针对村实际,结合当地资源,因地制宜找准产业发展途径,帮助制定产业发展规划,促进村级经济发展,解决当地劳动力,特别是贫困户就业,促进农民增收。统筹解决村基础设施及基本公共服务等民生问题,促进美丽乡村建设。
(三)分类救助。开展生活救助,宣传社会救助政策,切实做到应保尽保、应救则救,解决无劳动能力贫困户脱贫问题。开展医疗救助,积极宣传医疗救助政策,帮助贫困户申请临时救助,解决因病致贫问题。开展残疾人救助,宣传重度贫困残疾人救助政策协助申请相关救助,解决因残致贫问题。
(四)庭院整治。结合“五净一规范”,开展主题党日活动,集中整治贫困户家中脏乱等情况问题,通过开展系列活动使贫困户室内环境清洁干净、庭院整洁有序。
(五)美化环境。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念,全面深入开展“绿美家园”活动,帮助村清除杂草、打扫卫生从而提升村的环境水平,为美丽乡村创建增添新的美颜景观。
四、工作要求
(一)强化领导,成立组织。成立民政局精准扶贫工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,副局长、为副组长,各科室负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室主任由办公室主任担任。要坚持抓好扶贫问题的研究、难点问题的协调,出实招、办实事、求实效,推动精准扶贫取得更大成效。
一、扶贫工作总结
(一)完善机制、加强扶贫组织领导
局党组高度重视扶贫工作,定期召开会议研究部署扶贫各项工作,成立局党组书记、局长任领导小组组长,其他党组成员为副组长,各管理所、局机关有关股室、局属事业单位负责人为成员的县自然资源和规划扶贫工作领导小组,根据人事调动并及时做出调整。集中学习讨论各级下发的各项扶贫文件政策,深入贯彻关于脱贫攻坚工作的重要论述、重要指示批示。年初制定并印发《县自然资源和规划局扶贫工作计划》,对各项扶困工作进行专题安排部署,对扶贫工作开展情况进行不定期调度,真正将扶贫工作落实到实处。
(二)精准施策,全方位推进各项扶贫工作
根据市局及县委县政府安排部署,主动与县扶贫办对接,在高标准农田项目、城乡建设用地增减挂钩项目、“第一书记”帮包、机关干部联系困难群众等工作领域,深入调研,确保各项工作最大限度地覆盖贫困村、贫困户,确保国家扶贫资金及单位扶贫力量向贫困村、贫困户重点倾斜。
1、加大行业扶贫力度。积极研究保障项目用地措施,年度用地计划指标优先向扶贫攻坚项目倾斜,盘活挖潜用地优先用于扶贫攻坚项目,重点保障贫困镇(办)、村居基础设施和脱贫致富项目用地,为打赢全县脱贫攻坚战提供坚强的用地保障。配合发展改革、财政、扶贫等部门,积极运用增减挂钩政策,整合政策、资金、资源,有效推进扶贫开发及易地扶贫搬迁工作。在调整完善土地利用总体规划时,充分考虑扶贫开发及易地扶贫搬迁需要,统筹安排建设用地规模和布局,贫困镇(办)、村居开展增减挂钩的,节余指标在县区和全市范围内流转使用,积极引导节余指标合理流转,尽快实现增减挂钩收益,为贫困村居脱贫致富提供增减挂钩政策支持。积极开展高标准农田项目建设,根据当地群众的实际生产需求进行工程布置,最大化满足贫困村的农业生产需求。
2、实行机关干部联系困难群众结对帮扶。按照县委、县政府《关于开展扶贫开发“五个一、三个一”帮包活动的实施方案》要求,53名机关干部与镇9村53户贫困户结成帮扶对子,并开展了“遍访核查”专项行动,制定方案对“遍访核查”成果进行问题排查整改。局党组高度重视结对帮扶工作,经常把扶贫工作列入党组议事日程,及时召开会议研究部署扶贫各项工作,按照上级要求,结合贫困村的实际情况,细化干部帮包户的具体任务,提出扶贫工作的各项要求,保证扶贫工作扎实有序开展。一是精准制定帮扶措施,在入户走访、核实贫困户收支情况、摸清致贫原因的基础上,全体帮包责任人认真完善贫困户档案资料,本着“一户一策”的原则,精准制定帮扶措施。二是及时入户走访,积极开展帮扶“讲策解难”活动。今年来扶贫帮包责任人严格按照上级要求,每季度按时保质保量完成贫困户入户走访工作。三是及时完善贫困户档案资料,按照上级要求积极和镇扶贫办对接,配合做好贫困户信息动态调整工作和贫困户资料相关完善工作。
3、做好选派“第一书记”帮包扶贫工作。根据上级文件精神及县选派“第一书记”工作要求,2016年以来,共选派3名第一书记赴镇郭家梨行村、清河镇楼子孙村、淄角镇沙窝翟村开展驻村帮扶工作,抓党建引领,促基础设施建设,全力实现摘帽脱贫,有效的促进了贫困村社会经济建设和脱贫攻坚工作。
4、做好美丽乡村建设帮包工作。按照县委、县政府要求,以促进城乡共同发展、共同进步为目标,分别对皂户李镇淄角镇鞠家村。局党组对帮扶工作非常重视,召开党组会议进行了专题研究,并成立工作组,先后多次到镇、村对接,实地查看,研究分析具体困难和问题,制定措施,主动参与帮扶村美丽乡村建设全过程,协调解决建设过程中涉及的有关问题,加快推进美丽乡村的建设。
二、存在问题及不足
发挥部门优势,认真做好帮扶工作,为帮扶村办实事、办好事,也存在深入帮扶村实地调查研究不够、在指导村民脱贫措施方面不足等问题。下一步,将进一步探索采取更有效的措施,加大帮扶工作力度,指导村民结合实际发展生产,使贫困群众早日脱贫致富,使帮扶工作更加深入。
1、加强政策学习。继续学习贯彻扶贫开发战略思想,自觉把思想和行动统一到县委县政府的工作部署上来,全面认识新常态、准确把握新常态、主动适应新常态,高度重视扶贫开发面临的新挑战,进一步深化拓展新常态下对脱贫攻坚的新认识、新理念、新举措、新作风。
2、继续加强精准扶贫精准脱贫工作的组织领导。把扶贫工作纳入全局年度重点工作议程,与其他业务工作同部署、同推进,并力求扶贫成效。
3、强化服务意识,在用地保障、土地登记等方面,全力为我县扶贫项目及扶贫村提供优质服务,推进贫困村、贫困人口脱贫脱困。
4、督促帮包干部继续深入帮扶村、户,认真开展调研,摸清村情、户情,了解贫困户发展意愿,有针对性的制定短期增收与长期致富相结合的帮扶计划,科学制定帮扶措施。同时加强宣传教育及政策宣传,努力转变贫困户“等靠要”思想,挖掘贫困户自身发展潜力,激发贫困户脱贫内生动力,积极引导贫困户自主脱贫。
5、继续为扶贫联系村的基础设施建设和发展村级集体经济提供尽可能多的帮助。
三、下一步工作
将深入总结2016年以来扶贫攻坚经验成效,认真贯彻落实关于坚决打赢脱贫攻坚战的总体要求,在县委县政府和扶贫办的坚强领导下,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,做到脱真贫、真脱贫。紧盯问题,持续用力,做好下一步脱贫攻坚工作。
(一)强化认识,进一步强化责任意识
认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神,进一步增强脱贫攻坚的整治责任感和工作紧迫感,以解决突出问题为重点,以落实精准到户到人的帮扶措施为抓手,以补齐短板为突破口,全力打好脱贫攻坚战。抓好常态化推进,把前段工作中形成的好做法固化下来。
(二)发挥行业优势,助力全县脱贫攻坚
将继续落实县委、县政府关于脱贫攻坚的系列工作部署,发挥自然资源行业优势,持续发力,使扶贫整合资金重点向贫困村倾斜。同时,加大对贫困村的易地扶贫搬迁、危房改造等项目的用地支持力度,专人组织报批,在不占用基本农田的情况下,实行建设用地应保尽保,优先报批。
(三)继续加强结对帮扶管理
继续加强结对帮扶管理。同时,局党组将从群众满意度和知晓度等方面加大对结对帮扶的督查,不断促进结对帮扶工作成效,切实提升群众满意度和知晓度。
(四)落实扶贫政策,切实解决群众困难
积极发挥部门优势,根据贫困村现有基础条件,统筹各类资源帮助贫困村解决实际困难和问题,带动贫困村集体经济发展。聚合全局力量,针对各贫困村的棘手难题,分类施策,切实解决群众困难。
今年以来,XX镇严格贯彻落实上级关于2019年度脱贫攻坚行动的决策部署,全面巩固提升脱贫成果,聚焦贫困群众“两不愁三保障”、贫困村“五通十有”,确保所有贫困户脱贫成果稳固、贫困村稳定摘帽。现将我镇2019年度扶贫工作总结及2020年工作计划总结如下。
一、总体工作情况
(一)扎实开展脱贫攻坚巩固提升“回头看”。
聚焦贫困户“两不愁三保障”,强弱项、补短板,围绕“贫困户识别退出是否精准、贫困村退出是否真实规范、产业项目实施是否规范、财政专项扶贫资金管理使用是否安全高效、帮扶措施是否精准到位、扶贫政策是否应享尽享”等方面,逐村、逐户进行“过筛子”,并建立问题台账,限期整改完毕,确保稳定提高脱贫攻坚质量,目前享受政策贫困户XXXX户、XXXX人全部稳定脱贫,XX个贫困村全部稳定摘帽。
(二)全面完成2019年度扶贫对象动态调整工作。
镇党委政府高度重视,认真落实主体责任,主要负责同志亲自抓,分管负责同志靠上抓,制定扶贫对象动态调整方案,组织包保干部严格按照时间、标准入户采集信息,并组织专门人员审核贫困户采集表、录入扶贫开发系统,在规定的时间内提前完成了信息录入工作。同时按照上级反馈的疑似数据问题,逐条进行核实整改,并举一反三,确保了系统数据质量。
(三)用好扶贫资金、抓好产业项目规范提升。
把打好脱贫攻坚战和增加村集体收入有机结合,利用2019年度专项扶贫资金XXX万元,分配到XX个行政村,委托XX投资发展有限公司经营,收益XX万元,受益人口
XXX户、XXX人,切实增加村集体收入、贫困户受益。加大对以往年度的扶贫项目分红,2019年度累计发放效益XXX万元,受益贫困户XXX户、XXXX人。同时按照项目规范要求,对2016-2019年度6个产业扶贫项目进行规范整理,对产业项目村级评议、乡镇审核、公示公告、县级评审、批复、验收报告、资金拨付、项目收益分配等全过程开展“回头看”,对项目档案资料进行完善,确保产业项目实施规范;完善资产移交协议,将扶贫资产纳入“三资”管理平台,在建好纸质资产管理台账的同时,完成“三资”管理平台数据的录入。
(四)持续发力,多渠道助力脱贫攻坚。
镇团委积极发挥党的后备军和助手作用,扎实开展“青春扶贫——金晖助老”行动,组织青年志愿者对扶贫对象吕存社、林存夫、杨怀合、杨怀树、孔祥庄、庄氏、秦清明、王桂祥等8位贫困独居老人进行走访慰问,并为老人送去棉被、米、油等价值200余元的生活用品;通过严格审核,对建档立卡贫困人口享受政策在校接受中、高等职业教育的63名贫困学生发放雨露计划金30.9万元,扶持和帮助贫困学生增加就业发展机会和提高劳动收入的本领;为有部分劳动能力的23名贫困人口提供村环卫工一职,让他有一定的工资性收入,切实解决其就业能力不强、收入不稳定、就业困难等问题;强化医疗政策落地,办理发放特惠保险卡2036户,办理大病救助
105人,报销29余万元,切实减轻贫困户看病负担;发放富民生产贷59.8万元,受益贫困户598户(每户1000元);强化危房改造政策落地,实施危房改造8户,修缮4户,切实让贫困户住房安全,在“两不愁三保障”标准上不掉队。
二、存在的问题
(一)贫困群众内生动力不足。
一些贫困户思想封闭落后,摆脱贫困状况、想过美好生活的动力严重不足,最关心的问题是“政府能给我多少钱”,而不是“我该怎么做才能脱贫”,贫困群众内生动力明显不足。
(二)社会扶贫力量依然薄弱。
社会各界人士、企业在参与扶贫开发工作上尚未形成合力,帮扶质量和水平有待提升,各种帮扶资源有待整合。
三、2020年工作计划
(一)持续增强“造血”功能。
“授之以鱼不如授之以渔”,加大就业技能培训,让贫困户有就业的本领,有稳定的生活来源,发挥镇域内扶贫车间的联动作用,让贫困群众不出远门就能就业。同时与扶智、扶志相结合,鼓励他们靠辛勤劳动改变贫困落后面貌的决心。
(二)持续巩固脱贫成果。
加大脱贫攻坚问题的排查整改,聚焦“两不愁三保障”和饮水安全等各项政策落实,坚持“稳中求进”,确保脱贫质量稳固,全部达到验收标准,全面决战决胜。并建立长效机制,加大脱贫巩固和即时帮扶力度,避免返贫和新发生贫困人口。
(三)持续做好产业项目监督,加大项目分红力度。
严格按照产业项目实施方案推进项目分红,提高项目和资金规范化管理水平,强力推进产业扶贫,保障贫困户受益长效化、最大化。
(四)持续凝聚社会各方力量。
一、对基础设施进行“回头看”
全镇2017年至今共计改造房屋172所,对全镇已脱贫人口进行排查,无住危房情况。全镇安全饮水正在积极申报,稳步推进。贫困人口无因贫辍学。贫困户基本医疗全部得到保障。
二、“回头看”工作取得重要成效
1.严格遵守规定。在新识别贫困户工作中,我们严格遵守八不入原则,贫困户确定工作做到透明,逐级公示,杜绝现象,促使政府形象在人民群众心中得到了大大的提升。
2.政策宣传到位。通过日常走访,包保干部多次向贫困户宣传讲解扶贫政策,为贫困户和群众答疑解,使得其对政策了然于心。
3.做好了清退户和边缘户的思想工作。在做好政策讲解和正向引导的同时,各村利用村集体经济收入,为边缘户发放生活补贴款,通过对贫困户的大力帮扶,对边缘户和清退户的关心关爱,扶贫工作的群众满意度得到了有效提升。
三、“回头看”具体开展情况
8月1日,我镇召开党委扩大三级干部会议,安排部署对2014年以来的脱贫人口开展“回头看”的工作,会议由党委书记魏忠凯主持,成立镇脱贫人口“回头看”领导小组,组长由党委书记魏忠凯担任,党委成员为副组长,机关干部、包村站所、各村书记、第一书记为成员的领导小组。分管扶贫领导党委副书记房光辉对“回头看”工作进行
进行布置,讲解识别、清退、增加、减少等原因案例,党委
书记魏忠凯就此次“回头看”进行强调,包村领导、包村干
部、包村站所到自己所包村进行全程跟踪监督,落实网格化
责任。8月4日,镇召开脱贫人口“回头看”调度会议,各村汇报进展情况,按照时间规定各村8月5日召开村民代表评议会议。8月12日,各村上报公示情况及新识别、增加减少、清退等情况,8月13日各村上报报告,镇级开始公示。截止8月21日,镇级公示结束。我镇新识别6户9人,往年脱贫人口增加1人、往年脱贫户整户减少1户1人、往年脱贫户户内减少11人,剩余贫困户整户减少3户3人、剩余贫困户户内减少7人,整户清退往年脱贫户1户1人、整户清退剩余贫困户2户3人。2019年脱贫人口“回头看”扶贫对象动态管理后镇贫困人口共计400户739人,往年脱贫人口合计222户378人、剩余贫困人口合计178户361人。
四、动态调整信息情况
1、新识别情况
2.户内增加情况
3.户内减少情况
4.清退情况
一、指导思想
以“大众创业、万众创新”思想为指导,以国家电子商务进农村为契机,以“志智双扶”为抓手,审時度势、高瞻远瞩,以电商促发展、以发展促扶贫,找准位置、抢抓机遇,开放胸襟、拥抱时代,大力发展网红经济,积极推动全县消费扶贫工作。
二、工作进展
截至2020年10月,全县活跃网商总数达到1898家。以中药材、山货特产、农副产品为主要网销产品的电商产业正在形成,电商(含微商、直播电商、社交电商)从业者不断增加。2020年1月至今,开展电商实操和直播培训500余人次,直接或间接带动灵活就业10000多人,固定就业2000多人,孵化和转化电商网点30余家,预计全年完成农特产品上行交易额两亿元。
三、消费扶贫开展情况
2020年1月至今,通过购买包保的镇前进村笨鸡蛋、笨鸭蛋、大煎饼等农特产品,累计消费4000余元。通过购买包保的镇村的蓝莓等农特产品,累计消费6000余元。指导联首网商采购小沙河村蜂蜜6000元,八里村贫困户蜂蜜10000元,村合作社蓝莓2000元;村小斗商贸有限公司采购农户和贫困户甜玉米、土豆干、豆角干、蘑菇、山野菜、松子等农特产品100余万元。老农夫在拼多多开设的食品旗舰店实现线上销售保鲜参、干参等农特产品1000余万元。社区体验店实现线上销售人参、蒲公英茶、刺五加茶、蓝莓等农特产品400余万元。财森到社区体验店实现农特产品销售额300余万元。吉珍庄淘宝旗舰店实现农特产品销售额400余万元。贝贝特产实现线上销售农特产品300余万元。小两口特产实现线上销售农特产品180多万元。合仙菇特产实现线上销售人参、木耳等农特产品300余万元。道地特产在拼多多实现线上销售保鲜参、蘑菇等农特产品200余万元。联首网商实现线上销售农特产品30余万元。镇村村级电商服务站实现线上销售山野菜、松子、鹿产品等农特产品400余万元。镇村级电商服务站实现线上销售松子、核桃仁、榛子等农特产品400余万元。镇村村级电商服务站销售蒲公英等农特产品30余万元。镇村村级电商服务站销售苏子油、松子农特产品60余万元。镇合作社销售葡萄酒50余万元。镇村村级电商服务站销售蒲公英茶、人参、等农特产品200余万元。镇村村级电商服务站销售蒲公英根、核桃、贝母等农特产品100余万元。镇村村级电商服务站销售蘑菇、松子等农特产品30余万元。镇村村级电商服务站销售松花江野生鱼干10余万元。
四、消费扶贫典型经验
1、2020年3月9日,通过开展“战役助农、县长来了”直播活动帮助县镇食品有限公司在疫情之间销售松子、榛子等农特产品400余万元,带动灵活就业20余人,固定就业7人。食品有限公司发展不忘贫苦百姓,在县工信局和镇政府的指导下,为镇20户贫困发放电商扶贫帮扶资金10000元,每户500元。
2、2020年5月14日,通过“大美、县长直播”活动,累计实现销售保鲜参7万多棵,销售额突破40万元,通过直播营收,为县镇贫困户发放电商扶贫帮扶资金8万元。
3、2020年8月5日,通过中国第四届线上蓝莓节直播直播活动,线上线下累计帮助农户和贫困户销售蓝莓20余万元。
4、计划2020年10月17日,在县道地药材交易中心举办国家扶贫日暨县电商产业扶贫和科技致富帮扶大会,通过电商协会为全县56户贫苦户发放电商扶贫帮扶资金28000元,每户500元。
五、存在的困难和问题
1、电商人才匮乏,大多数年轻人缺少创业斗志,毅力不强。
2、优势电商平台入驻门槛较高,我县网销农特产品缺少相关资质和认证,产品质量和生产标准化程度不是特别高。
3、供应链易断,缺乏网销农特产品种养殖大户和规模化、标准化生产加工企业。
×义务教育活动动员大会上的讲话
××
×
同志们:
×今天,我们在这里隆重召开全县援助农村义务教育活动动员大会,会议的主要任务是,深入开展援助农村薄弱学校、救助贫困学生活动,充分发挥政府、社会、教育三方面的作用,广泛动员,明确任务,落实责任,在全县上下迅速掀起援助农村义务教育的热潮。下面,就如何做好援助农村义务教育工作,我讲三点意见。
一、多方支援,整体推进,援助农村义务教育工作呈现喜人局面
×几年来,县委、县政府一直十分重视农村教育的发展,特别是薄弱校的改造和贫困生救助工作,采取了超常措施,给予了政策上的较大倾斜,建立了“优先改造、部门包保、扶贫助学”等工作机制,不断加大了对教育的投入,改造了一大批薄弱学校。全县新建校舍万平方米,改造教学危房平方米万平方米,装备教学微机总量近台,可以说,教学条件得到了极大改善。
×年初以来,市政府组织××警备区等家驻长部队、市妇联等个市直机关及宽城区所中小学,与我县的所农村中小学实行了一对一的帮扶和援助。现已援助校舍改建维修资金、微机、图书、办公及学生桌椅等物品价值达万元,预计近期还将有大量的资金和物品送至受援助学校,整个援助活动正在如火如荼的进行之中。
×我县信用联社主任张树同志率领单位全体职工积极投身到扶贫助学活动中来。他们几次深入哈拉海程家窝堡小学实地考察学校的校舍、教学设施、装备状况,并于月日举行了隆重的现场捐赠仪式,捐赠资金及物品总价值达万元。其中县信用联社万元,为学校维修校舍、更新办公桌椅、添置微机等。联社职工个人捐款万元,资助了名贫困生和名品学兼优的特困生。同时,县信用联社将程家窝堡小学做为党建活动和团员活动基地,以此为载体,加强对职工的教育,培养信合职工的爱岗敬业、无私奉献精神。这为我县自己的扶贫助学活动开了个好头,堪称表率。
×办教育是得民心、顺民意的,老百姓是拥护的、支持的。去年的全省高考理科第一名、第二名都花落××,今年又有名学生高考成绩超过分,在××地区名列前茅。我们××教育在省内外的名望与日俱增。取得这样可喜的成绩,正是我们县委、县政府、社会各界和全县人民共同努力的结果。驻农单位、上管部门、企事业单位、党政干部、广大人民群众都曾以不同的方式慷慨解囊,捐资助学。
×二、广泛发动,形成共识,充分认识援助农村义务教育的重要意义
×××县是农业大县、人口大县、教育大县,同时也是经济欠发达地区,财力仍十分有限。在全县所中小学中,有所遍布全县乡村,占全县学校总数的以上,其中,有相当一部分村小和初中分校条件还很差,办学还很困难;在全县近万中小学生,有的学生就读在乡村学校,有万名中小学生的家庭经济还比较困难,许多贫困学生仍徘徊在失学的边缘。因此,我们必须动员全社会的力量,加倍关注农村薄弱校的发展,加倍关注农村贫困学生的就学问题,伸出友爱之手,给每一所学校创造一个均衡的发展条件,给每一个孩子创造一个平等的就学条件,这是我们党和政府的第一要务,是全社会的共同责任。
×方正简体方正简体、开展援助农村义务教育活动方正简体,是践行“三个代表”重要思想的具体体现。方正简体“三个代表”重要思想的核心是代表广大人民群众的根本利益,本质是坚持以人为本。群众利益无小事,细微之处见真情。只有始终把群众情绪作为第一信号,把群众满意作为第一目标,把群众利益作为第一追求,才能把“三个代表”重要思想真正落到实处。因此,全县各级领导干部和社会各界人士要察民之情,体民之苦,排民之忧,解民之难,倾力关心和扶助这些薄弱学校和贫困学生,向他们送去党和政府的温暖,全社会的一片爱心。方正简体
×方正简体方正简体、开展援助农村义务教育活动方正简体,是弘扬中华民族传统美德的最佳选择。方正简体“一方有难,八方支援”、“扶贫济困、团结友爱”,这是中华民族的优良传统,是功德无量的好事。我们讲“以德治国”,我理解,这个“德”字既是一个心灵尺度,也是一种行为规范,其中很重要的一点就是要富有爱心,乐于助人,把积德行善作为我们人生追求的一种境界。有些同志认为经费紧张,捐款频繁,存在着一定畏难情绪。这种思想是和我们的传统美德相背离的。困难是存在的,但面对那些因贫而辍学、因贫而无法升学的孩子,我们这些党员干部怎么能无动于衷,毫无恻隐之心呢。只要我们人人献出一点爱心,个个伸出援助之手,就会使那些孩子体会到社会主义大家庭的温暖,体验到党和政府的关怀。版权所有版权所有
×方正简体方正简体、开展援助农村义务教育活动方正简体,是推进农村教育发展的迫切需要。方正简体教育发展的重点在农村,难点也在农村,这个难主要体现在:一是农村教育涉及面广,二是农村教育基础薄弱,三是教育界供给和帮助他们渡过难关。我们的机关干部、单位职工和个体业户,虽然生活也不算富裕,但是与那些弱势群众相比,条件要好得多。如果我们大家都能少抽几包烟,少喝几顿酒,把节省下来的钱汇集起来,捐献出来,对那些贫困户、受灾户将起到很大的作用。方正简体
×方正简体方正简体、开展援助农村义务教育活动方正简体,是保持县域经济快速发展的实际要求。方正简体县域经济发展关键是人才,根本在教育,这些贫困孩子如果获得援助,他们将顺利完成学业,将来很有可能成为县域方正简体经济发展的有用人才,如果我们让这些孩子因贫困而辍学,流他们一无知识,二无技术,很有可能成为影响社会稳定的重要因素,势必会影响全县经济发展和社会进步。因此,我们必须从县域经济发展和社会稳定这个大局出发,本着为政府分忧,为群众解难的态度,切实帮助贫困学生解决实际困难问题,全力开展好这次援助农村义务教育活动方正简体。方正简体
×二、精心设计,严密组织,积极稳妥地开展援助农村义务教育活动
×规范管理是扶贫助学工作健康发展的前提,科学管理是扶贫助学工作有效开展的条件,社会监督是扶贫助学工作顺利开展的保障。要不断完善扶贫助学的管理机制,建立“领导包保、部门对接、资金援助”的援助农村义务教育的工作格局,把援助农村义务教育活动真正落到实处。版权所有
×、建立县领导联系乡镇、副乡(局)级以上领导包保贫困生制度
×领导干部是人民的公仆,在援助农村义务教育活动中,要集中精力、热心参与、走在前面、当好表率。副县级以上领导分片包乡镇,要经常深入到乡镇所辖的薄弱学校,了解情况,掌握问题,及时协调督促部门、单位落实包保薄弱校任务,在短期内,迅速改变薄弱校的落后面貌。副乡(局)级以上的领导干部每人要包保一名贫困学生。包保期限为自包保之日起至贫困生完成九年义务教育学业止,每学期包保金额不低于元。包保期间,我希望各位领导要在包保学生身上倾注更多的热情,密切关注包保学生的学习、生活状况,全程支持包保学生完成九年义务教育学业。
×、建立部门、单位对接援助农村薄弱学校制度
×全县个机关、家民营企业分别包保所农村中小学校。支援与受援单位已经结成了对子、签订了协议书,明确双方的责任和义务,具体工作中要重点解决困扰学校发展的校舍陈旧、装备不足、资金短缺等实际问题。双方要在实地考察、调研、交流的基础上,制定出切实可行的援建计划,认真付诸实施。各援助单位要有钱的出钱、有物的出物,把援助农村义务教育当做本部门单位的一项重要工作切实抓好。各受援单位必须要把援助的资金和物品真正利用起来,最大限度地发挥作用。版权所有
×、建立县城学校援助农村学校制度
×县城中小学校和农村学校将本着“资源共享、优势互补、合作交流、共同发展”的原则签订援助协议,建立“手拉手”校际互动协作关系。在财力、物力上给予农村学校支援的同时,在师资培训、教学研究、教学管理等方面给予支持和援助。援助可采取多种形式,比如教学研讨、送课下乡、师徒结对等。
×、建立救助贫困生专项资金制度
×在农村,仍有相当一部分学生受家庭经济条件所困,徘徊在失学边缘。学习、生活条件仍十分艰苦,杂费、书本费已成为学生的沉重负担。因此,我们必须建立经常性地救助贫困生制度,每年通过社会捐资、政府筹集、省市救助贫困生专项资金、学校减免杂费等渠道筹措资金,对县内所辖九年义务教育阶段,因各种灾害造成家庭经济困难的学生;家庭经济困难的少数民族、残疾、军烈属子女;孤儿;义务教育段担负不起杂费及书费的贫困学生予以资助。
×要严格履行个人申请、街道、村委会(居委会)推荐、学校走访调查、师生评议、学校领导班子集体审核、张榜公示、县教育局审批等程序,分别按初困生每学年元,小学特困生每学年元,初中贫困生每学年元,小学贫困生每学年元的标准,在开学前一周,用于抵减贫困学生的书本费、杂费、伙食费等必需的学习生活费用开支。受资助的特困生、贫困生要向所在学校递交保证书,并由监护人、推荐人在保证书上签字,保证完成九年义务教育学业。
使贫困生学习和生活得到保障,使他们学习安心,生活舒心,对未来充满信心,同时感受到党和政府对贫困学生的关怀,感受到全社会对弱势群体的关注。“圆学童求学梦,育自强有为人”,是我们对所有贫困学生的希望,也正是我们开展援贫助学工作的宗旨所在。
×三、加强领导,明确责任,确保援助农村义务教育工作取得实效
×、加大力度,高度重视援助农村义务教育工作。国务院在《关于进一步加强农村教育工作的决定》中指出,要广泛发动和鼓励各行业和公民捐资助学,做好贫困家庭学生的就学工作。这一切,充分体现了党和国家对教育事业的重视。今后,我们将进一步加大对教育的投入,加强对教育工作的领导,把扶贫助学工作融入县委、县政府和县属各部门、企业单位的工作计划中,调动全县各方面的力量,使扶贫助学工作规范化、长期化、社会化,确保我县的薄弱学校迅速发生变化,确保生活在××县的贫困家庭的孩子充分感受到社会主义的温暖,能够与其他同龄人一样享受到平等、优质的义务教育。
×、加强宣传,迅速掀起扶贫助学新。让每一位适龄儿童有书读、有学上、能成才是政府及社会各界义不容辞的责任要加大宣传力度,组织、引导、鼓励更多的社会团体及有识之士投入到扶贫助学事业中来,把扶贫当作一项崇高的社会公德事业,使扶贫助学工作成为凝聚××人心、反映××诚信意识的民心工程。
×、强化组织领导,明确工作责任。要成立县援助农村义务教育工作领导小组,由丙恩县长和我担任组长,县委组织部、县委宣传部、县机关党工委、县教育局、县计划经济局、县招商局、县妇联、县总工会、团县委等部门的负责人为成员。
×县援助农村义务教育工作领导小组定期组织督查部门和单位包保薄弱校情况;督查副乡级以上领导干部援助贫困生情况;督查县城学校援助农村学校情况;督查各级各类学校,落实援助农村义务教育协议书情况和省、市、县资助贫困生资金使用情况。要组织纪检、审计、财政、教育等部门联合对援助农村义务教育工作专项督查。出现包保学生辍学的,要责令包保人无条件找回;对不履行包保职责或包保任务落实不到位的,要对包保人进行严肃的批评教育,责令其限期改正并全县通报;对挤占、挪用援助农村义务教育专项资金的,追究当事人和单位主要领导责任,视情节轻重给予党纪、政纪处分,触犯刑律的依法追究其刑事责任。