工作思路存在问题范文

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第1篇

（1.内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司，内蒙古 呼和浩特 010000；

2.内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司鄂尔多斯分公司，内蒙古 鄂尔多斯 017000）

【摘　要】使公路经常保持状态完好的一系列工作就是公路养护，能够保证其使用质量，将良好的服务提供给公路使用者。而公路养护管理则是管理已经投入使用的公路的养护工作。随着我国高等级公路的不断增多与公路网结构的逐渐完善，相关部门愈发重视高等级公路的养护管理工作。本文介绍了高等级公路养护的内容、特点、原则等和养护管理的重要性，并探讨了现阶段存在于养护管理工作中的问题及相应的解决对策。

关键词 高等级公路；问题；对策；养护管理

近几年，我国高等级公路的建设取得了很大发展，在激烈的市场竞争中各承包商纷纷提高工程质量以增强自身的竞争力。为了使公路真正发挥自身的使用功能，一项十分重要的工作就是养护，虽然建成时质量过关，但是忽略后续养护工作很容易就会降低使用质量，出现许多相关问题，影响公路使用。由于养护内容很多，除了公路本身外还包括沿线景观、机电设施等，且要求较高，所以必须进行有效管理，确保完成养护工作的目标。

1　高级公路养护管理的相关内容

1.1　养护目的

针对高等级公路实施科学、合理的技术手段，使其之上的各项设施与工程始终保持技术状态良好，对损坏的路产进行及时维修，使高等级公路在使用过程中具有经济、合适、安全、快速畅通等功能，公路的运营效益提高，并带动社会效益的增长。

1.2　养护原则和方针

养护高等级公路遵循的原则为“机械化养护为主，避免中断交通”，实施技术措施的原则为“研究调查、协调发展、科技创新”，养护方针为“预防为主，防治结合”。

1.3　养护内容

进行日常维护保养使路况设施保持完好；维护并管理沿线机电设施；组织专项工程对道路和运营设施进行加固完善；组织大修工程对原设计功能进行改进或恢复；美化和绿化沿线绿地、景观，保护环境；制定抢救措施及时处理因恶劣气候条件造成的灾害。

1.4　养护特点

①广泛性的养护对象：高等级公路的养护对象除了道路本身之外还包括隧道、桥涵和沿线生活服务设施、绿化环保设施、交通工程设施、附属设施等。②及时性的养护工作：为使高等级公路经常保持状态完整，对损坏部分的修复应及时、快速，采取安全措施施工，确保能舒适、畅通、安全行车。③养护的科技性、复杂性、高成本性：养护高等级公路有较高的标准、较大的机械使用规模，成本昂贵。而且复杂的施工工序决定了技术的先进性，需不断寻找新的技术、工艺、设备和材料。

1.5　养护管理的重要性

①对公路的使用情况和服务水平进行了解和评价，以实际情况为依据采取维修养护措施，使行车环境舒适、畅通。②避免道路与设施发生病害，对损坏部分及时修复，使道路和设施的使用寿命尽量延长，大修周期延缓，运营管理成本降低。③对各种因素导致的道路和设施的使用缺陷与先天不足进行及时发现和弥补，完善其服务与使用功能。④避免因维护不当而意外损害使用者生命财产安全的情况，减少法律纠纷。

2　目前存在于高等级公路养护管理工作中的问题

2.1　没有完善的养护管理体制

与我国普通公路的养护管理相同，现阶段大多数高等级公路都实行事业型的管理体制进行养护管理，与其自身社会化大生产的商品特征并不符合，将拨款方式作为经济来源，对管理高等级公路企业的经营要求并不适应，使管理机制的创新与养护技术的发展受到严重影响。

2.2　没有养护规范和定额

目前全国或地方并没有以高级公路养护管理的特殊性为依据出台统一的技术规范和养护定额，考量养护工程支出费用的标准并不严格，有较大随意性，且依然按照养护普通公路的相关指标考核养护质量，与全方位养护高等级公路的客观要求并不符合。

2.3　落后的养护运行机制

目前我国虽然比较重视高等级公路的建设，但是却忽略了养护工作，在养护管理方面缺乏完善的机制，认识不足，且法律方面缺乏有效约束，现象主要有：追究养护事故责任的力度不够，未严格监管，处罚不力；未投入资金进行养护，没有足够重视科技发展，缺乏现代企业制度。

2.4　没有足够的养护机械配套率，科技含量不高

尽管我国部分地区从国外引进了配备给高等级公路的综合性养护机械，功率较大，然而适应机械的能力不强，没有充分开发机械性能，并没有经常使用，呈现比较严重的设备浪费闲置现象。经常通过手工作坊式的传统生产组织开展养护作业，未广泛应用先进的新型材料、工艺与技术。

2.5　养护管理人员整体素质不高

高等级公路的养护管理人员大多数经验不足，或是由建筑、施工等其他行业转行进入该行业，知识水平较低，且没有熟练掌握有关的技术措施，使我国高等级公路无法充分发挥经济、舒适、快捷、安全等使用功能，制约了公路事业的发展。

3　有效进行高等级公路养护管理的对策

3.1　建设养护管理法规体系的对策

因为高等级公路的养护管理关系着公众安全与国民经济发展，所以政府用在法律方面加以约束，主要有以下几点。①依据《公路法》的内容条款制定与之配套的法规，对细则说明加以完善，可学习发达国家的立法经验，并与我国特色相结合制定养护管理条例，保障公路的公益性属性。②政府加大力度监管公路，保证经营性公司经营、收费的合法性需以养护、维修义务的履行为前提。政府尽快明确操作规范、规程、养护技术标准。③为施工中的新建高等级公路制定养护管理方案、要求与技术储备。

3.2　改革养护管理体制的对策

养护管理体制就是划分管理权限和开展管理活动时依据的制度体局，由规范和秩序、相关的管理规则、物质存在形式构成。目前的体制严重制约了高等级公路养护管理与我国公路事业的发展，因此必须做出改革，主要包括以下几点。①应与高等级公路的产业特点与发展趋势相适应，遵循集中统一原则进行养护管理体制的建立，应当集中领导权，严格实施分级管理，并确保规划、标准与调度的统一性。②为适应社会主义市场经济发展的需求，应对养护高等级公路的市场进行大力培育和开发，达到养管分离的目标，养护管理的用工方式与用人机制实现社会化，采用招标方式对施工队伍进行选择，建立竞争机制，采用合同管理形式。③提高养护人员的整体素质，通过定期培训等使养护队伍掌握完备的安全措施、配套机械，人员技术水平高、精干，能够及时抢修突然发生的高等级公路事故。用专家系统型的养护工程决策取代以往的经验型，采用综合服务水平指标评价养护质量。对高等级公路养护管理的数据库进行建立健全，使系统的主导作用得以充分发挥，通过国际上的星级评价标准（服务行业）综合评价高等级公路的服务水平和使用能力。

3.3　养护管理技术的发展对策

先进的养护技术能够使高等级公路始终处于完好状态，提高其服务水平。发展养护管理技术的对策主要有以下几方面。①采用交通地理信息系统实施现代化的公路养护管理，数字化、可视化空间信息，及时、准确的进行养护，提高管理的有效性。②通过高（下转第399页）（上接第350页）科技检测技术使公路养护与工程质量监测智能化，逐渐实现无损检测技术、自动化检测，更快检测、评估公路质量，分析病害。③引入稀浆封层、乳化沥青土工合成材料等国外先进技术和材料，提高公路的耐久性与稳定性，促进可持续发展。

4　结语

总而言之，随着我国社会经济和交通运输业的发展，高等级公路的地位显得愈发重要，因此必须重视其养护和管理工作。在实际的工作中应当明确高等级公路本身具有的特点，有针对性的制定养护措施，及时发现管理过程中的不足之处并加以改进，在建设公路的同时做到有效管理与养护公路。只有这样才能使高等级公路充分发挥自身作用，为人们带来方便，带动我国社会经济与国民经济的增长，促进交通运输业的持续发展。

参考文献

［1］刘文军.我国高等级公路养护管理存在的问题及对策研究[J].交通建设与管理,2012(11):55-57.

第2篇

【关键词】公路行业；思想政治工作；问题；对策

一、公路行业思想政治工作现状

总的来说，公路行业职工的思想状况是好的，政治思想、文化、业务素质也在不断地提高，思维活跃，富有开拓、进取、创新精神，绝大部分职工已崭露头角，脱颖而出，成为公路行业管理工作中的骨干，但是这支职工队伍也存在一些不容忽视、亟待解决的问题。

（一）思想政治修养有待提高。绝大多数公路职工有较好的思想基础，能够做到关心时事，积极参与时事政治的讨论，并且对其有自己的见解和分析。但在今天这样思想自由的时代，一个人如果没有较高的思想政治修养，难免迷失于精华和糟粕之间。另外，还有一部分职工没有参与政治的意识，疏于学习，缺乏政治追求。

（二）缺乏敬业勤业和钻研精神。我们说勤奋是中华民族的传统美德，在我们的事业单位中，大部分职工能够发挥勤奋的精神，积极上进，钻研业务。但由于整个社会的浮躁氛围，有部分职工缺乏刻苦钻研的精神，没有远大的目标，安于现状，一心两用，不能全身心投入工作。

（三）精神境界有待提高。我们的职工大部分能够热爱自己的工作，更有不少的职工能够全身心投入工作，乐于奉献。但同样有小部分职工没有坚定的信念，被不良社会氛围所影响，不仅缺乏奉献精神，更是沾染上吃、喝、赌的坏习气，沉溺于享乐，放纵自己，大大降低了工作的位置。

（四）缺乏奉献意识，破坏公路行业的整体形象。有部分公路职工，由于所受教育的局限或者是受到社会不良风气的影响，没有树立正确向上的价值观，重利轻义。以自己为中心，自私自利，甚至损人利己，罔顾国家与人民的利益。并且，“重物质轻文化”，盲目追求物质生活的充实，而忽视了精神世界的充实。具体表现在工作中就是上班缺乏纪律，自由散漫，在上班时间做其他的无关事项，甚至在工作时间都没将工作放在第一位，严重损坏了公路系统的整体形象。

二、公路行业思想政治工作问题存在的原因

（一）思想政治工作不到位。这源于某些公路部门对于思想政治工作的误解及漠视。思想政治工作实际上是与我们的经济工作有着密切联系的，可以认为思想政治工作的顺利开展是开展其他公路业务活动的基础。但部分职工“重经济、轻思想”，这些认识都是十分错误的，当然这些错误认识也进一步说明了我们思想政治工作开展得不到位。同时，大部分公路企业不能摆正思想政治工作的位置，投入的时间精力都十分有限，这也导致思想政治工作不能顺利开展。还有一部分单位，有开展思想政治工作的条件，但是教育方式不当，注重理论的灌输，而忽略了对于其实质的认识和理解，使得思想政治工作流于形式。

（二）思想政治工作机制不健全。目前，部分公路企业已经认识到了思想政治工作的重要性，但仍有大部分公路部门没有专设的思想政治工作机构，甚至没有相关的专职的政工干部，一般由单位主要领导兼任，工作中的具体事项就交由人事部门等负责。这就造成了相关领导和部门无法兼顾的局面，在任务繁多时，大多数领导及部门选择做好本职工作而放低了兼职的思想政治工作。

（三）思想政治工作开展实效性低。思想政治教育工作的开展是一个重难点，即使大部分单位积极开展思想政治工作，但仍不能取得相应的效果。这可能源于两方面的因素，一方面，思想政治工作人员开展教育工作的方式不当，另一方面，思想政治工作队伍本身的能力素质有待提高。教育的一个重要原则就是“其身先正”，其此，需要因材施教，针对不同的职工特点启用不同的教育方式，而并非敷衍了事。

三、公路行业思想政治工作克服困难开展工作的对策

（一）以人为本，全方位开展工作。思想政治工作的开展不是一天两天的事，如想要取得成就就必须付出长期的努力。首先，我们要搞清楚工作的重点，就是以职工为中心。其次，就是施行人性化管理。另外，还需要建立与普通职工的感情联系，将思想政治工作与人文关怀相结合，激发职工自身的主人翁意识与责任感。

（二）抓住重点，灵活开展工作。政治思想教育工作是一项深入细致的工作，必须根据公路行业的特点，对不同职工表现出来的不同思想情绪进行有重点、有针对性地了解和解决并使其统一。找准切入点，真正实现将教育融入服务，灵活开展工作。

（三）提高思想政治工作人员的专业素质。许多思想政治工作人员在长期的工作中可能产生懈怠情绪，也可能出现前面提到的一般职工所出现的思想问题，这就需要我们的思想政治工作人员要坚定信念，强化自身的素质，提高自身修养。积极学习新文化新思想，对国家政策能够正确把握，并且及时将其融入日常工作。

四、结语

公路建设作为重要的基础设施，在社会发展中扮演着重要的角色。因此，公路行业的健康发展就需要我们共同维护，在又好又快开展业务的同时注重思想政治工作的有效开展，以推进公路行业的进步。

参考文献

[1] 楼硕林.加强和改进公路行业思想政治工作的措施[J].活力，2010（6）.

[2] 范正伟.公路行业思想政治工作中存在的问题及对策[J].经管管理者，2013.

第3篇

一、当前党纪案件检查工作面临的问题

案件线索发现难。一是举报数量减少。部分官兵对发生在身边的腐败现象不愿或不敢举报，导致举报量逐年下降。二是举报质量不高。每年接到官兵举报的来信不少，但真正从中成案的线索不多，主要是部分举报人缺乏必要的监督知识和能力，凭借道听途说加主观臆断反映问题；个别人举报动机不纯，涉嫌诬告陷害。三是党纪案件线索来源渠道单一、狭窄。除政治机关保卫部门提供或移送的有关线索外，从其他途径获取信息、捕捉线索的不多。四是对军队网络的和线索渠道研究、重视不够。许多官兵更愿意在网络论坛及个人博客中反映一些问题，其中就可能存在一些案件线索，但我们对此重视程度不够，使这块资源没有得到充分利用。

案件突破变得曲折。在执纪查案工作中，越来越明显地感觉到涉案人员抗拒检查的程度、手段在不断变化，很少再有一攻即破的情况。有些当事人或知情者、证人到案后一言不发；有些通过政策攻心好不容易讲了一些情况，事后又翻供；有些避重就轻，有意转移办案人员的视线。更有甚者故意装病、耍赖撒泼，拒不配合调查，使案件突破从中受阻。有时在掌握有力证据时不得不采取“两规”、“两指”措施，才能突破案件。

查处手段受到局限。纪检监察机关办案主要依据党纪政规，办案措施手段有很大的局限性，电子监督、网络跟踪等先进的办案手段受种种条件限制而无法采用。由于严格控制和慎用“两规”，暂停职务、停职检查、免职等项措施实践中又常常难于落实。办案基本上靠“一支笔、一张嘴”，使办案力度削减，特别是对非纪检监察对象实施调查取证时，常常面临困难和尴尬局面。

办案水平有待提高。面对查办案件出现的新情况、新问题，不少纪检监察干部的业务素质显得不够适应。有些办案人员理论知识匮乏、实战经验欠缺、能力素质有限，对违法违纪的新形式和手段把握不准，尤其是遇到涉及领域广、调查取证难的疑难复杂案件时，往往显得束手无策、无从下手。有的办案人员在办理一般违纪违法案件时，得心应手，一旦遇到坏账假账等案件，不借助专业部门的力量就寸步难行。

二、做好新形势下案件检查工作的思路对策

多点采集、深挖细捋,在发现线索上打好主动仗。新形势下，一些案件中腐败分子的作案手段越来越隐蔽，这就要求我们在抓线索信息源上要突出 “细”和“实”字，做到早发现、早查处。要进一步拓宽和疏通举报渠道，建立和完善网络举报平台，加强对网络信息的搜集、研究，充分挖掘举报工作的潜力；要鼓励实名举报，实行优先办理、优先回复，提高人民群众参与反腐的积极性；要建立线索联席会议和排查制度，与其他部门交流案件线索，随时掌握动态信息源；要围绕行政执法、效能考评、经济责任审计及专项治理、纠风等工作收集信息，多角度、多渠道拓展案源线索。

强化协调，发挥联动，在突破案件上形成合力。对牵涉面广、问题较为复杂的案件，在积极争取上级纪委支持的同时，要充分发挥反腐败协调小组的作用。纪检监察机关牵头组织，要敢于协调、善于协调，将纪检、监察、审计、财务等执法机关的人力、信息、职能、手段等资源组织起来，综合运用，优势互补，形成整体合力突破大案要案。

抓住要害、集中攻坚，在快查快结上提升效率。在查办案件工作中，有些线索看起来问题大，但查下来问题不一定大，有些线索看起来问题小，但深挖细查就能查出重大案件。这就要求我们在众多复杂的问题中能够“抽丝剥茧”，突出重点，抓住关键，深入突破。现实中查处的很多案件一开始也只是蛛丝马迹的线索，但只要看准了，紧紧抓住不放，就能查出大案、要案来。

第4篇

关键词：水利水电工程；招投标；质量

中图分类号：TV512 文献标识码：A

我省水利水电工程招投标竞争已有20多年的经历，建设工程招投标法规体系的基本框架已形成并走向成熟，尤其自2000年《中华人民共和国招投标法》颁布以来，国家制定了一系列的政策法规，规范了相关的规章制度，进一步加大了对水利工程建设项目招投标工作的监督和管理，在一定程度上有效遏制了工程建设领域的腐败行为，对规范工程项目招投标工作中的违规行为起到了重要作用，使水利工程建设项目招投标工作进一步向正向纵深发展。但是，尽管取得了以上成效，仍存在一些不可忽视的问题和薄弱环节。下面就存在的问题谈谈几点看法：

一、建设工程项目招投标中存在的问题

1、地方领导行政干预，招标主体错位

由于我省地处西部偏远的经济欠发达地区，地理环境、整体人口素质和发达地区有着一定的差距，尤其地方政府个别领导干部法制观念淡薄，利用职权和职务之便，以权代法的事时有发生，最突出的就是建筑行业，介绍资历浅、信誉度不高的施工单位，幕后指挥、操纵招投标机构，工作人员暗箱操作，采取加设特定条件，泄露标底等违规办法，评标专家在评标定标中扮演着角色，使一些施工业绩并不高的施工单位如愿以偿，达到权钱交易的目的，严重扰乱了水利建设市场秩序。

2、建设单位招投标行为不规范

规范业主的行为是建立规范招投标市场的关键，当前我省一些单位在实行公开招标的建设项目中，采取各种方式：一是围标、陪标、串标，投标人相互串通，组成临时联盟，一家中标，几家陪标，明招暗定。二是人为抬高门槛，提高资质等级标准，用不合适的压价、压工期有意告诉潜在投标人，通过过度的竞争，达到预期目的。实际施工中通过分包、转包收取管理费或赚取差价，以至一级企业中标，而实际施工可能连三级企业都没有。三是阴阳合同。先以低标价中标，然后工程建设中采取回扣、行贿等非法手段要建设单位追加预算，高隐蔽交易与低水平的监管，使场内结果成为交易的体现。

3、标底不规范，评标不统一

一是一些项目业主在标底编制中，不委托有资质的单位来编写，而且预先设一些条条框框，故意隐瞒应提供的工程信息，为投标企业设下了一定的中标障碍。二是评标标准不统一，虽然水利工程招投标工作已走上了一个完善的机制，但是还没有一个统一的评标标准，做为一个评标委员，应树立“公平、公正、科学”的态度，不徇私情，自觉遵守评标纪律，为业主把好关，服好务。可实际当中，人为因素太多，相互串通，意向打分，往往可能由于一个人的不公正而导致不同的结果。

4、资质审查不严，有意排斥投标企业

一些项目建设单位严重违反《招投标法》的规定，自行确定预审资格条件，实行地域限制，搞地方保护主义，排斥外地企业，人为限制投标人的数量，在预审前就预定中标单位，导致一些符合投标资质条件的施工队伍被排除在外，不符合投标资质条件的施工队伍反而中了标，给工程质量埋下了隐患。

由于监督不力，致使在招投标中出现以上几方面的突出问题屡禁不止，严重违反了《招投标法》，阻碍招投标工作的顺利进行，在群众中造成了极坏的影响。

二、对今后水利工程招投标工作的思路

1、加大执法力度，惩处腐败行为

一是要增强法律意识，尤其各级水行政主管部门和纪检监察部门，加强对《招投标法》等法律的学习，提高整体素质。各级纪检监察部门要坚持依法监督，建设单位行为不规范是当前建筑市场混乱的主要原因之一，因此，建立起完善的招标专业管理和监督网络，招标管理部门与各级纪检监察部门相互配合，建立健全招投标监督管理机制，由政府监管和社会监督形成严密的监管网络。在开标、评标以及招标结束后一定的时间内进行监督跟踪管理，严厉打击转包、违法分包、挂靠等行为。

二是严厉惩处招投标领域腐败行为，对、弄虚作假、暗箱操作、违法干预招投标程序的单位和个人，要给予严厉的经济惩罚和党纪政纪处分。对情节严重的移交司法机关追究刑事责任，使违法违纪者望而却步，真正达到查处一案，教育一片的目的。

2、改革招标管理体制，实行“一条龙”服务

一是我省水利工程建设项目管理中心已建立多年，基本已走上了比较成熟的运行机制，但在招投标活动中是由多个行政监督管理部门负责的，多部门的管理格局难以避免诸多矛盾问题。因此需要对招投标管理体制进行改革，建立起省、市、县三级管理中心，对所有水利项目从报建、招投标、合同审查、质量监督、开工报告实行全方位服务，为业主和承包单位提供“一条龙”服务，使每项工程建设招投标工作在公开、公平、公正的环境和条件下进行。

二是实行政企分开，机构分设，职能分离。从勘察设计、施工单位、工程咨询、工程监理、招标、中介服务机构都要实行政企分开，与行政管理部门脱钩，形成自主经营、自负盈亏、自担风险的法人实体，使各级行政领导无权垄断、无法干预，彻底改变目前这种多部门管理和行政垄断、行政干预现象。

3、推广无标底招标，实行低价中标。

其一，在工程项目总承包中推行无标底招标，实行低价中标，是当前国外和沿海部分城市实行的一种招标方法。每一项工程在招标前，业主做好市场调查，要正确掌握各种材料，设备的市场价格，做好低价成本核算，防止报价低于成本价中标。这种方法可以减少中间环节，杜绝暗箱操作，防止泄漏标底，遏制编标、评标中的违纪违规行为，有利于企业公平竞争，维护正常的市场经济秩序。

其二，在目前还没有实行无标底之前，必须严格控制标底编制依据，必须按照水利厅《水利水电工程设计概（预）算定额》编制，同时，标底不能作为是否中标的直接依据，也不能作为废标的直接依据，只能依法作为防止串标和分析保价是否合理的参考。

4、净化招投标市场，进一步增强招投标办法的科学性

第5篇

论文摘要：特种作业人员的培训工作是安全生产管理工作中的一个重要组成部分，能否真正做好这项培训工作关系到能否更好地落实政府关于特种作业人员培训工作的政策，关系到企业、社会的安全生产问题。针对我省特种作业人员培训工作这几年开展的情况，我们发现了培训工作中存在的一些问题，并提出了对解决这些问题的对策和思路。

特种作业人员的培训工作是安全生产培训教育的重要内容，是国家为加强危险岗位的有效管理而制定的一项强制性政策。近几年对特种作业人员的培训工作得到逐渐加强，并步入正轨，企业和个人都会主动地组织和参加培训、考核，取证上岗，无证上岗的情况正逐渐消失。但是，在此项工作取得显著成效的同时，也存在着不少不容忽视的问题，必须认真对待这些问题采取有效措施，加快解决，才能保证培训工作的质量，才能达到持证上岗的真正意义。

一、我省在特种作业人员培训中存在的主要问题：

1．部门之间的职能交叉带来重复培训问题。

根据《中华人民共和国安全生产法》及国家经贸委《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》（13号令），已经明确了十多种特种作业工种，安全生产监督管理部门应对其进行考核、管理。但事实上，建设系统、质量监督部门、电力系统等部门也有相关文件和政策，与安全监督部门存在职能上的交叉，责任权限不清，造成各部门、各层次都在培训，大有一哄而上的局势，造成重复培训，使受训单位和个人无所适从，加大了企业和有关人员的负担。

2．特种作业人员的范围界定不清晰。

目前按规定有13种特种作业，但实际中有很多应纳入的工种未能包含，如危险化学品操作工等；而有些未纳入的又以文件形式将其包含在内，如将加油站操作工列入特种作业人员，实际中法律依据不足，培训也很难开展。

3．培训机构资质、师资资格问题。

培训机构数量不少，但未具备资质的单位或机构也在培训，有的培训机构聘用的教师综合素质较差，不具备必须的专业技术知识和相关的安全生产基础知识，未取得相应的有关部门的教师资格认可，导致整个培训质量差，企业有怨言，政府权威性受影响。

4．培训机构没有严格按照相关规定开展进行培训的问题。

（1）有的没有经过认可的未取得培训资质的也进行培训，有的培训机构为了减少开支，没有按国家颁发的《特种作业人员安全技术考核标准》进行，减少了“授课时数”；有的培训单位组织培训班时，由于条件所限，只进行了理论考试，不进行实际操作的考核；有的培训单位考试要求不严，安排的是闭卷考试，实则开卷考试，更有甚者是由他人代考，自己只是签名。

（2）特种作业人员培训的基础工作薄弱。

有的培训机构安全培训管理工作基础较差，没有建立特种作业人员培训档案。学员报名培训前未对“身体健康”项目进行核查，没有体检只要有单位证明即可，造成有的特种作业人员患有某种“禁忌症”，却仍在从事不得进行的特种作业；对“文化程度”一栏也睁一眼闭一眼，未达到实际文化水平的也参与培训；考核不过关的往往以“已收培训费了怎么也得让人家过”的说法千方百计帮助“过关”。学员的学籍档案未能如实完整建立等。

5．企业、工人认识不到位的问题。

（1）对特种作业人员培训的必要性、重要性虽然是逐渐得到大部分企业、公司的认同。但，事实上，仍有不少的企业、公司在这一方面认识不足，舍不得投入，认为对新进厂的员工进行的“三级培训”已包括了对特种作业人员的培训，再组织特种岗位个人参加特种作业培训是重复培训，存在抵触情绪。产生的问题就是，一个特种岗位上的特种作业人员只有一个有证，以应付安全生产监督检查，部分特种作业人员没有按规定持上岗。

（2）特种作业人员的复审不重视。企业不重视特种作业人员复审工作，认为取到证后就一劳永逸了，没有定期复审，每年复审的人数仅仅只占应复审人数的1/5。某些人员已离开原操作岗位或证件过期了，但仍没有进行再培训，就直接上岗。

除了以上5个方面的问题，在我省特种作业人员的培训工作中还存在着其它一些问题。如，培训教材方面存在的问题。初次培训、一次复审、二次复审这三类培训教材的侧重点没有明显的不同，令参加复审的人员感到培训是反复的，都一样，从而导致抵触情绪的产生。

加强对特种作业人员的培训，严格按照培训大纲的要求落实培训工作是一件非常严肃认真的工作，不仅仅在于提高特种作业人员的安全技能、安全生产知识，也不仅仅在于实现工人的自我保护意识的增强，更在于对实现整个社会的安全生产目标的实现，在于体现政府的施政方针，在于落实“三个代表”。

特种作业人员的培训工作是安全生产管理工作中的一个极为重要的环节，培训工作必须适应新形式下安全生产工作的需要。为进一步做好我省的特种作业人员的培训工作，应该正确的面对工作中存在的问题，找到有效可行的解决方法。下面，就存在的这些问题提出一些思路和对策。

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二、抓好特种作业人员培训的对策：

1．政府有关职能部门应组织有关行业和部门，开展特种作业人员范围的调整、确定工作，及早出台新的政策、法规，改变特种作业人员培训工作中存在的特种作业范围界定模糊不清，改变政府职能部门职权交叉，从而避免培训机构、企业、工人无所适从，减轻企业、工人的负担。据悉国家安全生产监督管理部门已经在2004年5月开始着手开展这项符合与时俱进的工作，在《关于安全生产许可工作中有关培训问题的通知》中明确提出组织有关行业、部门和企事业单位的专家，开展特种作业人员范围的调整、确定工作。这是特种作业人员培训工作中的一件大事，它的出台将改变目前特种作业培训工作政出多门，特种作业范围界定不清的局面。

2．安全生产监督管理部门对培训机构的资质认定及监督管理应进一步加强。这是规范特种作业人员培训工作的前提，是加强政府权威性、体现政策严肃性的要求，也是提高证书含金量的要求。安全生产监督管理部门通过提高培训机构申请资质的“门槛”，对教学条件、培训内容要有比较严格的要求；通过提高对培训师资自身能力的要求；通过规范培训机构的培训行为，要理论和实际操作两方面都要注重，实现培训工作质量上的提高。此外，对培训机构实行必要的淘汰制度，对培训师资实行资质认可制度，培训教师应持证上岗。这也是提高培训质量的可行方法之一。培训质量上去了，企业和工人对特种作业人员培训工作的工作才会认同，才会消除抵触情绪。

3．培训机构要认真落实培训大纲和考核标准的要求，把好特种作业人员的“入门关”。特种作业不同于一般工种的作业，因其自身的特殊性决定了其从业人员也必须具备相应的特殊条件。国家关于特种作业人员的标准中有明确的规定：一是，年满18周岁，未满60周岁；二是，具有初中以上文化程度；三是，身体健康，无妨碍从事本工种作业的禁忌症；四是，参加特定的培训，经安全技术理论考核和实际操作考核合格。这四个条件缺一不可。根据事故伤亡统计规律，我们知道，人的不安全因素在导致事故发生的原因中占多数。事故的肇事者往往也是事故的第一受害者。特种作业是一种高危险的作业，所以各培训机构应严把这一道“安全门”。没有达到相应文化程度要求的不予参加培训，没有县级以上医院证明身体健康的不予参加培训。为工人负责，也为政府负责。改变观念，不要将经济效益放在第一位，应将社会效益放在第一位。同时，培训机构也应加强自身的教学条件，提高师资的水平，保证培训的质量，做好学员学籍档案的建立、维护和管理。

4．加强法制宣传力度，提高企业和工人的安全认识，使其转变观念，变被动为主动，发挥企业主体作用，积极组织和要求特种作业人员参加培训，持证上岗。《安全生产法》第23条规定“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。”国家关于特种作业人员管理规定中明确指出，特种作业操作资格证必须在年审期内参加年审，没有参加年审或年审不合格的，证书失效。特种作业人员没有持证上岗或持失效证件上岗一样会受到法律法规的制裁，影响企业的经营和发展。所以，企业方面也应加强这一方面的工作，按规定配备相应的特种作业人员，而不是拿几本证应付安全生产监督管理部门的检查。企业要实现安全生产、保证经营的顺利进行，应将企业内的特种作业人员培训工作列入企业的日常工作表中，督促本企业的特种作业人员参加培训、复审，实现特种作业人员个个持证上岗，并应将特种作业人员持证上岗列入企业聘用的条件之一。另一方面，政府有关职能部门在日常的安全生产监督管理中也应进一步加强对特种作业人员持证上岗情况的检查，督促特种作业人员持证上岗。

为了百姓的安居乐业，为了社会的安定团结，为了国家的繁荣发展，我国政府对安全生产工作是越抓越紧。不管是培训机构，还是企业、工人都要注重安全生产工作，认真落实国家关于安全生产的方针政策、法律法规。特种作业人员培训工作作为安全生产教育培训工作的一个重要组成，我们的目标是不断地、切实地提高特种作业人员的安全技能和安全意识，避免和减少伤亡事故的发生，保证企业安全生产，实现安全生产的经济效益和社会效益的双赢。应对问题，负责任的做法不是回避，而应是深入思考，寻找思路和对策。

（2004年12月）

参考文献

黄玉治.2003.《对新形势下安全培训工作的认识》.安全文化网

第6篇

特种作业人员的培训工作是安全生产管理工作中的一个重要组成部分，能否真正做好这项培训工作关系到能否更好地落实政府关于特种作业人员培训工作的政策，关系到企业、社会的安全生产问题。针对我省特种作业人员培训工作这几年开展的情况，我们发现了培训工作中存在的一些问题，并提出了对解决这些问题的对策和思路。

关键词：特种作业 培训

特种作业人员的培训工作是安全生产培训教育的重要内容，是国家为加强危险岗位的有效管理而制定的一项强制性政策。近几年对特种作业人员的培训工作得到逐渐加强，并步入正轨，企业和个人都会主动地组织和参加培训、考核，取证上岗，无证上岗的情况正逐渐消失。但是，在此项工作取得显著成效的同时，也存在着不少不容忽视的问题，必须认真对待这些问题采取有效措施，加快解决，才能保证培训工作的质量，才能达到持证上岗的真正意义。

一、我省在特种作业人员培训中存在的主要问题：

1．部门之间的职能交叉带来重复培训问题。

根据《中华人民共和国安全生产法》及国家经贸委《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》（13号令），已经明确了十多种特种作业工种，安全生产监督管理部门应对其进行考核、管理。但事实上，建设系统、质量监督部门、电力系统等部门也有相关文件和政策，与安全监督部门存在职能上的交叉，责任权限不清，造成各部门、各层次都在培训，大有一哄而上的局势，造成重复培训，使受训单位和个人无所适从，加大了企业和有关人员的负担。

2．特种作业人员的范围界定不清晰。

目前按规定有13种特种作业，但实际中有很多应纳入的工种未能包含，如危险化学品操作工等；而有些未纳入的又以文件形式将其包含在内，如将加油站操作工列入特种作业人员，实际中法律依据不足，培训也很难开展。

3．培训机构资质、师资资格问题。

培训机构数量不少，但未具备资质的单位或机构也在培训，有的培训机构聘用的教师综合素质较差，不具备必须的专业技术知识和相关的安全生产基础知识，未取得相应的有关部门的教师资格认可，导致整个培训质量差，企业有怨言，政府权威性受影响。

4．培训机构没有严格按照相关规定开展进行培训的问题。

（1）有的没有经过认可的未取得培训资质的也进行培训，有的培训机构为了减少开支，没有按国家颁发的《特种作业人员安全技术考核标准》进行，减少了“授课时数”；有的培训单位组织培训班时，由于条件所限，只进行了理论考试，不进行实际操作的考核；有的培训单位考试要求不严，安排的是闭卷考试，实则开卷考试，更有甚者是由他人代考，自己只是签名。

（2）特种作业人员培训的基础工作薄弱。

有的培训机构安全培训管理工作基础较差，没有建立特种作业人员培训档案。学员报名培训前未对“身体健康”项目进行核查，没有体检只要有单位证明即可，造成有的特种作业人员患有某种“禁忌症”，却仍在从事不得进行的特种作业；对“文化程度”一栏也睁一眼闭一眼，未达到实际文化水平的也参与培训；考核不过关的往往以“已收培训费了怎么也得让人家过”的说法千方百计帮助“过关”。学员的学籍档案未能如实完整建立等。

5．企业、工人认识不到位的问题。

（1）对特种作业人员培训的必要性、重要性虽然是逐渐得到大部分企业、公司的认同。但，事实上，仍有不少的企业、公司在这一方面认识不足，舍不得投入，认为对新进厂的员工进行的“三级培训”已包括了对特种作业人员的培训，再组织特种岗位个人参加特种作业培训是重复培训，存在抵触情绪。产生的问题就是，一个特种岗位上的特种作业人员只有一个有证，以应付安全生产监督检查，部分特种作业人员没有按规定持上岗。

（2）特种作业人员的复审不重视。企业不重视特种作业人员复审工作，认为取到证后就一劳永逸了，没有定期复审，每年复审的人数仅仅只占应复审人数的1/5。某些人员已离开原操作岗位或证件过期了，但仍没有进行再培训，就直接上岗。

除了以上5个方面的问题，在我省特种作业人员的培训工作中还存在着其它一些问题。如，培训教材方面存在的问题。初次培训、一次复审、二次复审这三类培训教材的侧重点没有明显的不同，令参加复审的人员感到培训是反复的，都一样，从而导致抵触情绪的产生。

加强对特种作业人员的培训，严格按照培训大纲的要求落实培训工作是一件非常严肃认真的工作，不仅仅在于提高特种作业人员的安全技能、安全生产知识，也不仅仅在于实现工人的自我保护意识的增强，更在于对实现整个社会的安全生产目标的实现，在于体现政府的施政方针，在于落实“三个代表”。

特种作业人员的培训工作是安全生产管理工作中的一个极为重要的环节，培训工作必须适应新形式下安全生产工作的需要。为进一步做好我省的特种作业人员的培训工作，应该正确的面对工作中存在的问题，找到有效可行的解决方法。下面，就存在的这些问题提出一些思路和对策。

二、抓好特种作业人员培训的对策：

1．政府有关职能部门应组织有关行业和部门，开展特种作业人员范围的调整、确定工作，及早出台新的政策、法规，改变特种作业人员培训工作中存在的特种作业范围界定模糊不清，改变政府职能部门职权交叉，从而避免培训机构、企业、工人无所适从，减轻企业、工人的负担。据悉国家安全生产监督管理部门已经在2004年5月开始着手开展这项符合与时俱进的工作，在《关于安全生产许可工作中有关培训问题的通知》中明确提出组织有关行业、部门和企事业单位的专家，开展特种作业人员范围的调整、确定工作。这是特种作业人员培训工作中的一件大事，它的出台将改变目前特种作业培训工作政出多门，特种作业范围界定不清的局面。

2．安全生产监督管理部门对培训机构的资质认定及监督管理应进一步加强。这是规范特种作业人员培训工作的前提，是加强政府权威性、体现政策严肃性的要求，也是提高证书含金量的要求。安全生产监督管理部门通过提高培训机构申请资质的“门槛”，对教学条件、培训内容要有比较严格的要求；通过提高对培训师资自身能力的要求；通过规范培训机构的培训行为，要理论和实际操作两方面都要注重，实现培训工作质量上的提高。此外，对培训机构实行必要的淘汰制度，对培训师资实行资质认可制度，培训教师应持证上岗。这也是提高培训质量的可行方法之一。培训质量上去了，企业和工人对特种作业人员培训工作的工作才会认同，才会消除抵触情绪。

3．培训机构要认真落实培训大纲和考核标准的要求，把好特种作业人员的“入门关”。特种作业不同于一般工种的作业，因其自身的特殊性决定了其从业人员也必须具备相应的特殊条件。国家关于特种作业人员的标准中有明确的规定：一是，年满18周岁，未满60周岁；二是，具有初中以上文化程度；三是，身体健康，无妨碍从事本工种作业的禁忌症；四是，参加特定的培训，经安全技术理论考核和实际操作考核合格。这四个条件缺一不可。根据事故伤亡统计规律，我们知道，人的不安全因素在导致事故发生的原因中占多数。事故的肇事者往往也是事故的第一受害者。特种作业是一种高危险的作业，所以各培训机构应严把这一道“安全门”。没有达到相应文化程度要求的不予参加培训，没有县级以上医院证明身体健康的不予参加培训。为工人负责，也为政府负责。改变观念，不要将经济效益放在第一位，应将社会效益放在第一位。同时，培训机构也应加强自身的教学条件，提高师资的水平，保证培训的质量，做好学员学籍档案的建立、维护和管理。

4．加强法制宣传力度，提高企业和工人的安全认识，使其转变观念，变被动为主动，发挥企业主体作用，积极组织和要求特种作业人员参加培训，持证上岗。《安全生产法》第23条规定“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。”国家关于特种作业人员管理规定中明确指出，特种作业操作资格证必须在年审期内参加年审，没有参加年审或年审不合格的，证书失效。特种作业人员没有持证上岗或持失效证件上岗一样会受到法律法规的制裁，影响企业的经营和发展。所以，企业方面也应加强这一方面的工作，按规定配备相应的特种作业人员，而不是拿几本证应付安全生产监督管理部门的检查。企业要实现安全生产、保证经营的顺利进行，应将企业内的特种作业人员培训工作列入企业的日常工作表中，督促本企业的特种作业人员参加培训、复审，实现特种作业人员个个持证上岗，并应将特种作业人员持证上岗列入企业聘用的条件之一。另一方面，政府有关职能部门在日常的安全生产监督管理中也应进一步加强对特种作业人员持证上岗情况的检查，督促特种作业人员持证上岗。

为了百姓的安居乐业，为了社会的安定团结，为了国家的繁荣发展，我国政府对安全生产工作是越抓越紧。不管是培训机构，还是企业、工人都要注重安全生产工作，认真落实国家关于安全生产的方针政策、法律法规。特种作业人员培训工作作为安全生产教育培训工作的一个重要组成，我们的目标是不断地、切实地提高特种作业人员的安全技能和安全意识，避免和减少伤亡事故的发生，保证企业安全生产，实现安全生产的经济效益和社会效益的双赢。应对问题，负责任的做法不是回避，而应是深入思考，寻找思路和对策。

（2004年12月）

参考文献：

黄玉治.2003.《对新形势下安全培训工作的认识》.安全文化网

第7篇

摘要：水利工程施工管理是整个水利工程项目管理的重要组成部分，它贯穿于水利工程项目建设的全过程，它是水利工程项目建设顺利进行的重要前提。本文以咸阳湖建设为例，分析了咸阳湖建设管理中存在的问题，并提出相应对策。

咸阳湖工程位于渭河陕西咸阳市区段，工程2004年10月1日全面开工，2005年7月6日主体工程完工实现成功蓄水。咸阳湖工程蓄水库容240万m3，形成水面1800亩。水工部分概算投资3.188亿元，实际完成投资2.8亿元。工程内容包括：1#、2#橡胶坝工程，1#副橡胶坝工程；中隔墙工程，南、北护岸工程及1#、2#泵站。

工程建设中，曾担任2#橡胶坝、2#泵站及中水回复利用工程甲方驻工地代表。工程建设期间，由于，各个工程的实际情况各异，在实际建设中，需要解决许多工程实际问题，水利工程的基坑排水、高边坡等问题。近十年的运行来看，设计寿命内运行效果较好，渗漏处理、橡胶坝运行维护达到预期设计效果。通过以上工程建设，本人有以下几点体会：

1、首先要有计划，一要选择专业技术力量强的设计方，搞好设计，好的设计方案，是工程建设成败的关键。二要考察有实力施工单位，在公众媒体招标公告，做好宣传，吸引有实力、业绩优良、信誉好施工单位积极投标，择优选择施工单位中标，好的企业是保证施工质量的基础。要制定切实可行的施工计划，制定好度汛预案。保证主汛期到来前，完成关键控制工程。保证工程安全和人员、财产安全。

2、在工程开工前，要做好向施工单位移交控制点，及控制坐标及其相关技术资料，协助做好设计方与施工方搞好技术交接。使两家搞好技术沟通，全面理解设计意图。对工程建设中关键环节要有充分思想准备，作到有备无患。第一步，土石方开挖工程前要搞好测量放线，确定土方工程量。要根据地形、地理位置，留够施工外放0.5-1.0米，严格按照设计边坡开挖。还有如果水下开挖，还应根据不同地质情况，认真研究有关排水方案。

3、施工导流，咸阳湖建设全面开工前，开挖施工导流明渠5公里。保证枯水期全面开工建设，完成导流工程时间在10月底前后。根据渭河水文记录，确定导流明渠横断面，断面选择梯形断面，底宽10米，边坡1:1，渠高5米。纵向比降和渭河河道比降相同0.67‰，导流明渠渠首和末端，与河道水流顺接。导流明渠的设计是施工围堰和河道截流的关键。

4、水利工程施工，由于要在河道施工首先，要解决基坑的排水问题。2号橡胶坝及2号泵站基坑排水工作发现应注意两个问题。2号橡胶坝施工时，围堰工程完成后，基坑正在排水，浇筑基坑垫层10公分厚混凝土时，电网突然停电，致使部分基坑砂卵石齿槽边沿出现塌落等现象，立即调动发电机解决抽水问题，才是损失降至最低。所以说，要做好电网停电，立即启动自备发电机的准备，保证抽水等应急的需要。2号泵站用来为2号橡胶坝充水和排水，保证坝袋及时立坝或塌坝。在其基坑开挖时，由于地形、地质、周边环境条件限制，排水工作进展缓慢，一度出现停滞达10天左右，在狭小空间，要开挖20多米深度，出现高边坡塌方。同时，边坡中腰出现透水等现象。高边坡塌方解决办法主要有两条，一是在坡脚打桩加固坡脚，二是边坡砌石或用填满砂砾石的编织袋砌护。边坡中腰透水的解决方案是，在透水层高程修建中腰部排水沟，同时从中腰沿坡面铺设塑料膜至坡脚排水沟，防止中腰透水冲刷坡面。所有渗水从排水沟汇集至集水井，统一抽水排出。

5、主体工程施工中，防渗墙工程每槽应严格检查成孔情况，详细记录，混凝土工程要从原材料抓起，保证原材料质量，浇筑混凝土前要作好配合比试验，浇筑时保证混凝土密实，振捣棒要振捣到位不留死角，如橡胶坝锚固件处要振捣到位。

6、橡胶坝安装，用螺栓锚固时，要检查验收锚固件质量是否满足要求。锚固件交货时，要严把质量关，不符合质量要求部件坚决退回或重新加工达到质量要求。橡胶坝安装前，重点检查垫板是否平整，棱角是否打磨掉，应仔细检查坝室是否有漏洞，要用防渗材料处理，此项工作要求要非常仔细，关乎橡胶坝安装工程安装质量的高低。

7、隐蔽工程施工完成后，在隐蔽以前要作好检查验收，如埋设管道工程，应作好耐压实验；混凝土工程浇筑前要检查二期混凝土位置是否预留到位，钢筋混凝土工程配筋是否符合设计要求。严格实行“三检”制。检查验收通过后，才能进行下道工序施工。

8、橡胶坝袋排水孔的位置或排水孔盖板配重问题。2号橡胶坝坝袋锚固底板高程381.47，坝袋立坝高度3.50米。超压溢流管出口水平段中心线高程385.37，管径φ500，其出口底部高程385.12，仅比坝袋顶高出0.15米。投入试运行后，发现坝袋立坝高度不能满足湖水设计蓄水高度。经现场建设管理单位、施工单位、监理单位、设计代表协商。解决方案由两个，方案一：升高溢流管出口水平段高程，方案二：增加溢流口拍门配重。经相关方研究决定采用方案一，即升高溢流管出口水平段高程，按照《橡胶坝技术规范》（SL227-98）,设计充水橡胶坝内外压比值选用1.25――1.60.当时，选取此比值为1.3，确定溢流口中心高程为381.47+3.5×1.3+0.25=386.27。

咸阳湖工程建成后，建设处于2006年12月底将全部工程及有关资料移交咸阳湖管理处。其间，建设处代为运行管理一年半时间。通过一年多时间运行，积累了一些经验和教训。首先橡胶坝在运行期间，应尽量减少塌坝次数；当确需塌坝时，应严格按有关规程进行操作，如橡胶坝升坝而湖内未蓄水时，坝高不能超过最大坝高80％；橡胶坝塌坝时，应严格控制塌坝速度，发现坝袋振动时，应停止塌坝，等待坝顶过水量减少，坝袋不振动后，再继续塌坝，直至完全塌坝。橡胶坝运行时，要特别重视塌坝运行管理工作，否则对橡胶坝安全运行将造成严重危害。

参考文献

[1]南秀娟. 水利工程建设管理存在的问题及对策分析[J]. 经营管理者,2014,01:319.

第8篇

局属各单位、机关各科室：

2013年即将过去，为全面客观总结好2013年度工作，请局属各单位于11月30日前将本单位各科室年度工作总结和2014年度工作思路形成文字材料传送市局办公室。具体要求如下：

1、请根据2013年市局确定的工作要点，结合本单位各科室具体工作，突出工作特色、亮点，找出存在问题，内容要求详实，事实具体可靠。

2、各单位(各科室)在认真总结2013年度工作的同时，对2014年度的工作目标、工作思路作出安排。

3、材料电子文档发送至办公室邮箱XX。

4、四个单位以及七个科室若于11月30日24：00之前没有完成材料上报，请局办公室告知没有上报材料的各单位(各科室)的主要负责人到局长办公室说明原因。

特此通知。

第9篇

一、主要成绩

（一）党务工作

第一，完善党务工作规章制度，建立健全党务工作队伍。建立和完善了学院党务工作的规章制度，起草《食品学院党务工作手册》。成立党委信息中心，完善学院党建工作队伍。创办了《食品学院党建工作简报》，及时报道宣传学院党建工作成果。

第二，严把党员发展质量，规范党员发展程序。严格按照“大一注重培养，大二大三重点发展，大四慎重发展”的原则、“成熟一个，发展一个”的要求开展党员发展工作，严把质量关。与入党发展对象进行谈话达100多人次。召开支部书记例会4次，对党支部支委进行培训3次。

第三，建立督导员制度，加强党校培训工作。建立督导员制度，加强对党校培训工作的督导管理，顺利完成第68期党校入党积极分子培训，有118名入党积极分子接受培训。

第四，认真完成相关文书材料的撰写工作。做好学习实践科学发展观活动、纪律教育学习月活动、首届广东高校校园文化建设优秀成果评选申报材料、学院党建工作总结以及领导交代的其他内容的文书撰写工作

（二）学生日常管理工作

2、形势与政策教育。本学期开展了“新生适应性教育”、“新生职业生涯规划”、“大学生涯规划”、“学生干部培训”等4个专题讲座，组织召开年级大会1次、宿舍长会议1次、班长会议3次。

（三）心理健康教育

1、指导阳光加油站开展工作。指导学生举办首届心理舞台剧、新生班级团体辅导和学生组织拓展培训等活动。完成华南师范大学考察团的接待任务，出席首届大学生心理健康教育国际论坛。

2、心理排查。督促指导心理委员及时递交心理排查报告，本学期累计向领导和年级辅导员递交排查报告16份，及时了解和掌握学生的心理健康状况，做到未雨绸缪，有效预防。

3、及时转介重点干预对象3名。通过心理排查发现存在心理危机的重点关注对象3名，及时将其转介到学校心理辅导中心以及华侨医院精神心理科接受专业辅导和治疗。其中，本人接受学生心理咨询累计达30人次，陪同转介治疗2次，其中1次到华侨医院。

二、存在问题及努力方向

第10篇

一、存在的主要问题

1、在思想作风上还有一定的差距。在日常工作中，只是一心想本职工作抓好，对全局观念认识不高，存在局限性。同时，个人政治理论素质有待提高，有时忙于工作，在学习的深入性和系统性上也做得不够，有许多东西往往学后就丢，钻得不深，学得不够。

2、在工作作风上还有一定的差距。主动创新意识不强，靠惯性思维工作。

二、存在问题的剖析原因

存在以上问题虽然有一定的主观原因 ，但剖析根源主要还是客观原因造成的，分析起来主要有以下几方面。

l.理论学习意识不够强。由于平时工作有所繁忙 ，所以有时只是看看报纸、浏览文件，对一些政策法规和理论性指导知识，没有加强主动学习，总足片面认为没时间或没必要 ，因此自身业务水平总是得不到更好提高 ，造成工作中处理一些问题时 ，总是缺乏政策指导或把握不准。

2.工作思路不宽 ，创新性不强。

在平时的工作中 ，对处理一些工作任务和问题时 ，只是立足于完成一些表面任务，没有因地制宜、拓宽思想，总是墨守陈规，工作方法缺乏针对性和创新性 ，造成一些问题虽然得到解决 ，但效果不佳。

3.基屈工作不够深入 ，有些问题解决不够及时。

对分管的民政工作深入群众家中的时间不够多，平时工作中对群众反映的一些问题 ，总是强调工作忙、没时间 ，没有深入基屈，全面分析，只足片面了解，简单处理 ，造成一些问题虽然得到处理 ，但解决不够及时或效率不高。

三、下一步的整改措施

1.加强理论学习,努力提高自身的业务水平和执政能力，确实做到认真把握各类政策法规来指导各项工作的开展与落实。

第11篇

一、存在的主要问题

1、在思想作风上还有一定的差距。在日常工作中，只是一心想本职工作抓好，对全局观念认识不高，存在局限性。同时，个人政治理论素质有待提高，有时忙于工作，在学习的深入性和系统性上也做得不够，有许多东西往往学后就丢，钻研不深，学得不够。

2、在工作作风上还有一定的差距。主动创新意识不强，靠惯性思维工作。

二、存在问题的剖析原因

存在以上问题虽然有一定的主观原因 ，但剖析根源主要还是客观原因造成的，分析起来主要有以下几方面。

l.理论学习意识不够强。由于平时工作繁忙，所以对一些政策法规和理论性指导知识，没有加强主动学习 ，因此自身业务水平总是得不到更好提高 ，造成工作中处理一些问题时 ，总是缺乏政策指导或把握不准。

2.工作思路不宽，创新性不强。

在平时的工作中，对处理一些工作任务和问题时 ，只是立足于完成任务，没有因地制宜、拓宽思想，工作方法缺乏针对性和创新性，造成一些问题虽然得到解决 ，但效果不理想。

3.基层工作不够深入，有些问题解决不够及时。

平时工作中对群众反映的一些问题 ，因工作忙没有及时深入基层，全面分析，只是片面了解，简单处理，造成一些问题虽然得到处理，但解决不够及时或效率不高。

三、下一步的整改措施

1.加强理论学习，努力提高自身的业务水平和处理问题的能力，确实做到认真把握各类政策法规来指导各项工作的开展与落实。

第12篇

【关键词】计划管理 督查督办

一、具体问题描述

（一）计划制定颗粒度不够精细、不够全面

对于基层单位而言，工作计划的制定是否精细、全面直接影响了地市供电公司年度重点工作任务或重要指标的完成情况。随着国家电网公司管理更加精细化、科学化，基层单位作为一项工作任务的重要参与环节，对于管理部门下发的各项工作任务如果没有形成动态的管理机制，想要全部兼顾确实很难。

每一年年初国网公司、新疆公司各专业都会下达年度重点工作任务，将全年的工作方向传达到基层，基层单位应该结合自身实际，制定适合自己部门的年度工作计划，可现实呢，往往是不结合自身实际提出下一年工作思路，等靠上级单位下发全年重点工作任务，从源头上忽略了自身存在的短板，并没有把自身存在的不足和需要提升的工作列入下一年的工作任务中，上级单位下发的重点工作具有广泛性、代表性，基层单位除了遵照执行外还应将自己的重点工作补充进去，不能在制定计划的开始就流于形式。

（二）计划完成情况未形成监督、考核闭环管理

对于工作计划的监督和考核应是确保公司各项任务和指标完成的重中之重，但目前并未形成闭环管理机制，往往对于工作计划都是缺少督办，只注重考核，对于未完成工作任务引起的考核都是随着考核的结束而结束，未对考核原因进行分析评估，这些都是工作计划完成情况监督、考核闭环管理体系缺失造成的，是影响计划制定刚性、影响工作效率的主要因素之一。

（三）工作计划完成情况未进行循环持续跟踪

工作计划完成情况的监督是一个动态的过程。基层工作计划管理部门大多存在只注重工作安排，轻于工作任务过程管控的现象，往往造成工作计划处于托管状态，影响年度工作任务完成率，会对公司造成业绩考核风险；工作计划执行单位大多存在等靠思想，不主动上报、反馈工作计划完成情况，对监管部督办计划完成情况造成了较大影响。

二、解决问题的思路和方法

（一）科学制定下一年度工作思路和计划

对于各部门和单位而言，在每一年的年底总结一年工作成绩和不足时，如何科学、准确的制定下一年的工作思路是一个至关重要的工作。首先积极与上级管理部门沟通，制定下一年的工作思路。为了更好地配合上级管理部门的各项工作，作为基层单位必须提前了解上级部门来年的重点工作思路，将其列入公司或部门的年度重点工作计划；其次要从主要业绩考核、专业管理以及同业对标等指标入手，查找不足和缺陷，将指标落后原因分析出来，由分管领导牵头，制定年度指标提升计划，分解到部门周、月度工作计划中，分解到部门负责人、指标专责人，层层管控指标，确保指标提升计划完成。

（二）利用星级区分工作计划重要层级

基层单位要在年初对各项工作进行梳理，根据省公司、公司、部门级安排的重点专项工作、一般工作、公司“两会”安排的专项重点工作、一般工作（临时工作也按照以上等级区分），按照重要程度依次设置为五、四、三、二、一颗星，在制定计划时就通过星级对工作的重要程度进行区分，这样有利于基层单位有的放矢、抓住重点，将工作计划上报至管理部门，对于管理部门也是一种提醒，形成管理部门与基层单位良好的业务沟通体系。

（三）利用“二十四”节气表分解月度重点工作

各单位可以利用“二十四”节气表将上级和本公司年度重点工作任务分解至每月，加上上一年制定的工作思路，再将临时下达的重点工作任务滚动列入节气表中，每一个节气间根据实际情况安排3-5项重点工作，这样全年的重点工作任务在年初基本制定完成，将制定好的月度工作计划再分解到每周，这样就达到了年度计划分解至月、周度计划的目的，形成了工作计划闭环管理机制，避免了遗漏重点工作引起的考核风险。

（四）四个“围着转”加强督查督办管理 提升重点工作质效

办公室把督查督办工作作为确保政令畅通的一项重要工作，按照统一管理、突出重点、分工协作、务求实效的原则开展工作，并坚持做到“四个围绕”：一是紧紧围绕着问题转――问题不解决，督办不终断；二是紧紧围绕着中心转――公司中心工作有需求，督办工作不懈怠；三是紧紧围绕着重点转――年度工作任务重点在哪里，哪里就要有督办；四是紧紧围绕着会议转――会议有部署，任务责任速分解，跟踪督办要到位。通过四个“围着转”，把领导关心关注的“急事”，影响公司安全和稳定的“大事”及时督办，确保了督办工作督到位、落得实。充分发挥好办公室的参谋助手作用，强化执行力建设，确保政令畅通。

三、解决问题的实践过程描述

第13篇

单位

存在问题

巩留云杉中学

一、 存在的问题

1.与人沟通交流不够，特别是与基层作业人员交流不够。 在工作中总是一味踏踏实实， 埋头干活， 不重宣扬。

2.基层深入不够。往往只注重深入井下作业地点，对于基层作业人员的生活起居及家庭生活情况几乎不过问，造成了 作业人员的思想情绪把握不准， 基层的实际情况掌握不全面，直接或间接的影响了 自己各项工作的开展。

3.开拓创新精神还很不够。在工作中安于现状， 工作上放不开手脚，不够大胆，满足于按照领导要求，做好本职，完成任务，缺乏创造性、独创性的工作思路，存在着等、靠的思想，大胆工作的思想不牢固，不能够很好的掌握工作的全局性， 工作缺乏创新精神，不能与时俱进。

二、产生问题的根本原因

第14篇

一、我会党员 干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识

（一）在坚持科学发展、好字优先，努力破解妇女发展难题上有新提高。

（二）在坚持解放思想、实事求是，创新妇女工作思路上有新提高。

（三）在坚持重心下移、关注民生，维护妇女儿童根本利益上有新提高。

（四）在坚持自身建设、夯实基础，增强服务大局、服务妇女、服务基层的本领上有新提高。

（五）在坚持群众路线，密切党群干群关系，发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用上有新提高。

二、党的十六大以来我会贯彻落实科学发展观的情况及原因分析

（一）持续深入开展“巾帼建功”活动取得新成效。

（二）组织妇女参与精神文明建设取得新成绩。

（三）维护妇女儿童合法权益工作呈现新格局。

（四）妇联自身建设迈出新步伐。

多年来，我会先后被评为广州市妇联系统调研工作先进集体、__区再就业目标考核责任制考评先进单位、广州市“三八”红旗集体、广州市抗震救灾工作先进集体、广东省妇女报刊进基层妇代会专项工作二等奖等荣誉称号。

近年来，全区妇女工作虽然取得了一定的成绩，但在工作中依然存在一些不适应、不符合科学发展观要求的方面，主要体现在：

（一）围绕科学发展观创新工作思路，突出指导基层、服务基层方面力度还不够大。

（二）妇干素质工程实施力度不够大，办法不多。

（三）以人为本抓“两纲、两规划”的落实还有距离。

（四）特困妇女儿童救助的长效机制还没有完全建立。

（五）干部队伍思想作风和工作作风建设有待加强。

我会领导班子对存在问题进行了原因分析，主要有以下几方面的内容：

（一）对科学发展观理论学习理解不透。

（二）实践妇女工作的能力还不强。

（三）领导班子作风建设有差距。

（四）抓维权、抓发展的工作职能发挥不够。

三、推进科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施

一是推进全区基层妇干能力建设上有新突破。积极开展面向全区妇联干部的能力培训教育。拟于近期启动相关培训工程，组织社区、村改制公司妇代会主任一级的基层妇干培训，并纳入妇联的整体培训计划中，分期分课题进行系统业务培训。

二是关注民生办实事，在维护妇女儿童合法权益上有新突破。加大两规划实施力度。切实加强妇儿工委办公室自身建设，积极履行职能，督促妇儿工委成员单位，集中力量突破两规划重点、难点指标。整合资源，为我区低保家庭中25至60岁已婚妇女进行妇检，让这些妇女避免因小病拖成大病，造成因病更贫。

三是立足家庭抓创建，在促进和谐__建设上有新突破。充分利用一切舆论宣传力量，在全社会大力营造尊重妇女、关心和支持妇女工作的浓厚氛围。进一步深化文明和谐家庭创建。深入推进未成年人思想道德教育，切实做好社区家长学校的各项工作。

四是强基固本抓基础，在加强妇联自身建设上有新突破。以实施强基固本工程为契机，推动妇女工作创新发展。深入探讨在外来女工、私营企业中妇女组织作用如何发挥的问题。切实加强妇联干部能力建设，建设一支勤于学习、勇于创新、扎实工作的高素质妇联干部队伍。

四、按照科学发展观加强领导班子自身建设的具体措施

（一）坚持用最新理论武装头脑，着力解决领导班子的思想认识问题。

（二）以科学发展观为统领，着力解决妇女工作实践问题。

（三）坚持科学发展观，着力解决建立长效工作机制问题。

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第15篇

一、调研目的

了解和总结近年来我市以科学发展观指导教育事业发展取得的重要成果、基本经验，进一步查找影响和制约科学发展的突出问题，提出新的工作思路和举措，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，加速实现提升教育质量、办人民满意教育的目标。

二、调研课题

总课题：谋划教育事业科学发展，努力办好人民满意教育

子课题：

1、抓质量、抓管理、促均衡，办人民满意的*教育。

2、进一步完善校长负责制的探索与思考。

3、加强教师队伍建设，为*教育发展提供强有力师资保证。

4、以绩效工资发放为契机，建立起科学、公平、合理的教师队伍评价和激励机制。

5、中小学教师职称评聘问题与对策。

6、科学合理地进行学校布局调整，优化整合教育资源。

7、加强薄弱学校改造，促进义务教育均衡发展。

8、学前教育小学化的思考与对策。

9、*市青少年思想道德建设存在问题及对策。

10、提高我市高中阶段教育质量的探索与实践。

11、*市中学生体质与健康情况调研。

12、*市加快发展职业教育，服务地方经济建设存在的问题及对策。

13、*市民办教育规范发展的调查与思考

14、教育督导对推动教育发展的作用。

15、纠风治乱对推动教育公平的作用。

16、*市学校安全管理存在问题及对策。

17、优化服务质量，促进机关更好地服务基层的调查与思考。

以上题目仅供参考，局直各单位和局机关各处室也可结合具体工作另行确定题目。

三、调研组织安排

本次调研活动由市教育局学习实践活动领导小组统一领导，局领导班子成员确定调研课题后，相关处室积极协助分管领导开展调研（处室可以与局分管领导共同完成一个调研课题）；学习实践活动领导小组办公室负责调研报告的收集、汇总、上报及存档，并送指导检查组审阅后，报市委学习实践活动领导小组。

四、调研方法

1、书面调查与实地调研相结合。根据调研课题的内容，开展书面调查，掌握基本数据。有重点地选择几个单位进行实地调研，认真听取基层干部、党员和群众的意见。

2、总结经验与研究政策措施相结合。要透过贯彻科学发展观取得的重要成果，深入分析归纳取得成就的基本经验，作为指导我市今后教育工作的重要法宝。同时，客观、准确地查找工作中存在的突出问题，并提出有针对性的对策措施。

3、深入基层、深入实际、深入群众相结合。采取召开座谈会、蹲点调研、案例解剖、广泛论证等多种方式，听取各方面的意见，使这次调研真正成为研究问题、解决问题的过程，联系群众、体察教情的过程，转变作风、密切干群关系的过程。

五、调研阶段安排

1、准备阶段。组成调研组，围绕调研主题，结合实际情况，研究确定调研课题，拟定调研方案（含调研提纲），各单位、各部门务必于4月20日前将调研提纲与指导组沟通后，上报局学习实践活动领导小组办公室。

2．实施阶段。领导亲自带队，围绕确定的调研课题，深入基层、深入群众，查找问题，分析原因，理清思路，探索推进科学发展的方法措施。

3、形成成果阶段。在认真调查、研究、分析的基础上，形成高质量的调研报告，5月29日前，各单位领导班子成员的调研报告经指导组审阅后，交局学习实践活动领导小组办公室。

六、调研工作要求

1、高度重视。局直各单位及局机关各处室要以认真负责的态度，积极开展工作。要有针对性地确定调研课题，明确各个环节的工作内容，使调研工作高起点开局，高标准推进，高质量完成。

2、深入细致地开展调研。要充分掌握第一手基础材料，广泛听取各方面意见，特别要注意听取基层党员干部和群众的意见。

3、及时分析、总结调研情况。调研工作要按计划进行，把握好进度，避免随意性，保证按时提交调研成果。在提出新的工作思路、工作举措上，要突出着眼长远，更要立足当前；要借鉴发达地区先进经验，更要符合地方实际，具有可操作性。