工作思路存在问题范文

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第1篇

（1.内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司，内蒙古 呼和浩特 010000；

2.内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司鄂尔多斯分公司，内蒙古 鄂尔多斯 017000）

【摘　要】使公路经常保持状态完好的一系列工作就是公路养护，能够保证其使用质量，将良好的服务提供给公路使用者。而公路养护管理则是管理已经投入使用的公路的养护工作。随着我国高等级公路的不断增多与公路网结构的逐渐完善，相关部门愈发重视高等级公路的养护管理工作。本文介绍了高等级公路养护的内容、特点、原则等和养护管理的重要性，并探讨了现阶段存在于养护管理工作中的问题及相应的解决对策。

关键词 高等级公路；问题；对策；养护管理

近几年，我国高等级公路的建设取得了很大发展，在激烈的市场竞争中各承包商纷纷提高工程质量以增强自身的竞争力。为了使公路真正发挥自身的使用功能，一项十分重要的工作就是养护，虽然建成时质量过关，但是忽略后续养护工作很容易就会降低使用质量，出现许多相关问题，影响公路使用。由于养护内容很多，除了公路本身外还包括沿线景观、机电设施等，且要求较高，所以必须进行有效管理，确保完成养护工作的目标。

1　高级公路养护管理的相关内容

1.1　养护目的

针对高等级公路实施科学、合理的技术手段，使其之上的各项设施与工程始终保持技术状态良好，对损坏的路产进行及时维修，使高等级公路在使用过程中具有经济、合适、安全、快速畅通等功能，公路的运营效益提高，并带动社会效益的增长。

1.2　养护原则和方针

养护高等级公路遵循的原则为“机械化养护为主，避免中断交通”，实施技术措施的原则为“研究调查、协调发展、科技创新”，养护方针为“预防为主，防治结合”。

1.3　养护内容

进行日常维护保养使路况设施保持完好；维护并管理沿线机电设施；组织专项工程对道路和运营设施进行加固完善；组织大修工程对原设计功能进行改进或恢复；美化和绿化沿线绿地、景观，保护环境；制定抢救措施及时处理因恶劣气候条件造成的灾害。

1.4　养护特点

①广泛性的养护对象：高等级公路的养护对象除了道路本身之外还包括隧道、桥涵和沿线生活服务设施、绿化环保设施、交通工程设施、附属设施等。②及时性的养护工作：为使高等级公路经常保持状态完整，对损坏部分的修复应及时、快速，采取安全措施施工，确保能舒适、畅通、安全行车。③养护的科技性、复杂性、高成本性：养护高等级公路有较高的标准、较大的机械使用规模，成本昂贵。而且复杂的施工工序决定了技术的先进性，需不断寻找新的技术、工艺、设备和材料。

1.5　养护管理的重要性

①对公路的使用情况和服务水平进行了解和评价，以实际情况为依据采取维修养护措施，使行车环境舒适、畅通。②避免道路与设施发生病害，对损坏部分及时修复，使道路和设施的使用寿命尽量延长，大修周期延缓，运营管理成本降低。③对各种因素导致的道路和设施的使用缺陷与先天不足进行及时发现和弥补，完善其服务与使用功能。④避免因维护不当而意外损害使用者生命财产安全的情况，减少法律纠纷。

2　目前存在于高等级公路养护管理工作中的问题

2.1　没有完善的养护管理体制

与我国普通公路的养护管理相同，现阶段大多数高等级公路都实行事业型的管理体制进行养护管理，与其自身社会化大生产的商品特征并不符合，将拨款方式作为经济来源，对管理高等级公路企业的经营要求并不适应，使管理机制的创新与养护技术的发展受到严重影响。

2.2　没有养护规范和定额

目前全国或地方并没有以高级公路养护管理的特殊性为依据出台统一的技术规范和养护定额，考量养护工程支出费用的标准并不严格，有较大随意性，且依然按照养护普通公路的相关指标考核养护质量，与全方位养护高等级公路的客观要求并不符合。

2.3　落后的养护运行机制

目前我国虽然比较重视高等级公路的建设，但是却忽略了养护工作，在养护管理方面缺乏完善的机制，认识不足，且法律方面缺乏有效约束，现象主要有：追究养护事故责任的力度不够，未严格监管，处罚不力；未投入资金进行养护，没有足够重视科技发展，缺乏现代企业制度。

2.4　没有足够的养护机械配套率，科技含量不高

尽管我国部分地区从国外引进了配备给高等级公路的综合性养护机械，功率较大，然而适应机械的能力不强，没有充分开发机械性能，并没有经常使用，呈现比较严重的设备浪费闲置现象。经常通过手工作坊式的传统生产组织开展养护作业，未广泛应用先进的新型材料、工艺与技术。

2.5　养护管理人员整体素质不高

高等级公路的养护管理人员大多数经验不足，或是由建筑、施工等其他行业转行进入该行业，知识水平较低，且没有熟练掌握有关的技术措施，使我国高等级公路无法充分发挥经济、舒适、快捷、安全等使用功能，制约了公路事业的发展。

3　有效进行高等级公路养护管理的对策

3.1　建设养护管理法规体系的对策

因为高等级公路的养护管理关系着公众安全与国民经济发展，所以政府用在法律方面加以约束，主要有以下几点。①依据《公路法》的内容条款制定与之配套的法规，对细则说明加以完善，可学习发达国家的立法经验，并与我国特色相结合制定养护管理条例，保障公路的公益性属性。②政府加大力度监管公路，保证经营性公司经营、收费的合法性需以养护、维修义务的履行为前提。政府尽快明确操作规范、规程、养护技术标准。③为施工中的新建高等级公路制定养护管理方案、要求与技术储备。

3.2　改革养护管理体制的对策

养护管理体制就是划分管理权限和开展管理活动时依据的制度体局，由规范和秩序、相关的管理规则、物质存在形式构成。目前的体制严重制约了高等级公路养护管理与我国公路事业的发展，因此必须做出改革，主要包括以下几点。①应与高等级公路的产业特点与发展趋势相适应，遵循集中统一原则进行养护管理体制的建立，应当集中领导权，严格实施分级管理，并确保规划、标准与调度的统一性。②为适应社会主义市场经济发展的需求，应对养护高等级公路的市场进行大力培育和开发，达到养管分离的目标，养护管理的用工方式与用人机制实现社会化，采用招标方式对施工队伍进行选择，建立竞争机制，采用合同管理形式。③提高养护人员的整体素质，通过定期培训等使养护队伍掌握完备的安全措施、配套机械，人员技术水平高、精干，能够及时抢修突然发生的高等级公路事故。用专家系统型的养护工程决策取代以往的经验型，采用综合服务水平指标评价养护质量。对高等级公路养护管理的数据库进行建立健全，使系统的主导作用得以充分发挥，通过国际上的星级评价标准（服务行业）综合评价高等级公路的服务水平和使用能力。

3.3　养护管理技术的发展对策

先进的养护技术能够使高等级公路始终处于完好状态，提高其服务水平。发展养护管理技术的对策主要有以下几方面。①采用交通地理信息系统实施现代化的公路养护管理，数字化、可视化空间信息，及时、准确的进行养护，提高管理的有效性。②通过高（下转第399页）（上接第350页）科技检测技术使公路养护与工程质量监测智能化，逐渐实现无损检测技术、自动化检测，更快检测、评估公路质量，分析病害。③引入稀浆封层、乳化沥青土工合成材料等国外先进技术和材料，提高公路的耐久性与稳定性，促进可持续发展。

4　结语

总而言之，随着我国社会经济和交通运输业的发展，高等级公路的地位显得愈发重要，因此必须重视其养护和管理工作。在实际的工作中应当明确高等级公路本身具有的特点，有针对性的制定养护措施，及时发现管理过程中的不足之处并加以改进，在建设公路的同时做到有效管理与养护公路。只有这样才能使高等级公路充分发挥自身作用，为人们带来方便，带动我国社会经济与国民经济的增长，促进交通运输业的持续发展。

参考文献

［1］刘文军.我国高等级公路养护管理存在的问题及对策研究[J].交通建设与管理,2012(11):55-57.

第2篇

【关键词】公路行业；思想政治工作；问题；对策

一、公路行业思想政治工作现状

总的来说，公路行业职工的思想状况是好的，政治思想、文化、业务素质也在不断地提高，思维活跃，富有开拓、进取、创新精神，绝大部分职工已崭露头角，脱颖而出，成为公路行业管理工作中的骨干，但是这支职工队伍也存在一些不容忽视、亟待解决的问题。

（一）思想政治修养有待提高。绝大多数公路职工有较好的思想基础，能够做到关心时事，积极参与时事政治的讨论，并且对其有自己的见解和分析。但在今天这样思想自由的时代，一个人如果没有较高的思想政治修养，难免迷失于精华和糟粕之间。另外，还有一部分职工没有参与政治的意识，疏于学习，缺乏政治追求。

（二）缺乏敬业勤业和钻研精神。我们说勤奋是中华民族的传统美德，在我们的事业单位中，大部分职工能够发挥勤奋的精神，积极上进，钻研业务。但由于整个社会的浮躁氛围，有部分职工缺乏刻苦钻研的精神，没有远大的目标，安于现状，一心两用，不能全身心投入工作。

（三）精神境界有待提高。我们的职工大部分能够热爱自己的工作，更有不少的职工能够全身心投入工作，乐于奉献。但同样有小部分职工没有坚定的信念，被不良社会氛围所影响，不仅缺乏奉献精神，更是沾染上吃、喝、赌的坏习气，沉溺于享乐，放纵自己，大大降低了工作的位置。

（四）缺乏奉献意识，破坏公路行业的整体形象。有部分公路职工，由于所受教育的局限或者是受到社会不良风气的影响，没有树立正确向上的价值观，重利轻义。以自己为中心，自私自利，甚至损人利己，罔顾国家与人民的利益。并且，“重物质轻文化”，盲目追求物质生活的充实，而忽视了精神世界的充实。具体表现在工作中就是上班缺乏纪律，自由散漫，在上班时间做其他的无关事项，甚至在工作时间都没将工作放在第一位，严重损坏了公路系统的整体形象。

二、公路行业思想政治工作问题存在的原因

（一）思想政治工作不到位。这源于某些公路部门对于思想政治工作的误解及漠视。思想政治工作实际上是与我们的经济工作有着密切联系的，可以认为思想政治工作的顺利开展是开展其他公路业务活动的基础。但部分职工“重经济、轻思想”，这些认识都是十分错误的，当然这些错误认识也进一步说明了我们思想政治工作开展得不到位。同时，大部分公路企业不能摆正思想政治工作的位置，投入的时间精力都十分有限，这也导致思想政治工作不能顺利开展。还有一部分单位，有开展思想政治工作的条件，但是教育方式不当，注重理论的灌输，而忽略了对于其实质的认识和理解，使得思想政治工作流于形式。

（二）思想政治工作机制不健全。目前，部分公路企业已经认识到了思想政治工作的重要性，但仍有大部分公路部门没有专设的思想政治工作机构，甚至没有相关的专职的政工干部，一般由单位主要领导兼任，工作中的具体事项就交由人事部门等负责。这就造成了相关领导和部门无法兼顾的局面，在任务繁多时，大多数领导及部门选择做好本职工作而放低了兼职的思想政治工作。

（三）思想政治工作开展实效性低。思想政治教育工作的开展是一个重难点，即使大部分单位积极开展思想政治工作，但仍不能取得相应的效果。这可能源于两方面的因素，一方面，思想政治工作人员开展教育工作的方式不当，另一方面，思想政治工作队伍本身的能力素质有待提高。教育的一个重要原则就是“其身先正”，其此，需要因材施教，针对不同的职工特点启用不同的教育方式，而并非敷衍了事。

三、公路行业思想政治工作克服困难开展工作的对策

（一）以人为本，全方位开展工作。思想政治工作的开展不是一天两天的事，如想要取得成就就必须付出长期的努力。首先，我们要搞清楚工作的重点，就是以职工为中心。其次，就是施行人性化管理。另外，还需要建立与普通职工的感情联系，将思想政治工作与人文关怀相结合，激发职工自身的主人翁意识与责任感。

（二）抓住重点，灵活开展工作。政治思想教育工作是一项深入细致的工作，必须根据公路行业的特点，对不同职工表现出来的不同思想情绪进行有重点、有针对性地了解和解决并使其统一。找准切入点，真正实现将教育融入服务，灵活开展工作。

（三）提高思想政治工作人员的专业素质。许多思想政治工作人员在长期的工作中可能产生懈怠情绪，也可能出现前面提到的一般职工所出现的思想问题，这就需要我们的思想政治工作人员要坚定信念，强化自身的素质，提高自身修养。积极学习新文化新思想，对国家政策能够正确把握，并且及时将其融入日常工作。

四、结语

公路建设作为重要的基础设施，在社会发展中扮演着重要的角色。因此，公路行业的健康发展就需要我们共同维护，在又好又快开展业务的同时注重思想政治工作的有效开展，以推进公路行业的进步。

参考文献

[1] 楼硕林.加强和改进公路行业思想政治工作的措施[J].活力，2010（6）.

[2] 范正伟.公路行业思想政治工作中存在的问题及对策[J].经管管理者，2013.

第3篇

一、当前党纪案件检查工作面临的问题

案件线索发现难。一是举报数量减少。部分官兵对发生在身边的腐败现象不愿或不敢举报，导致举报量逐年下降。二是举报质量不高。每年接到官兵举报的来信不少，但真正从中成案的线索不多，主要是部分举报人缺乏必要的监督知识和能力，凭借道听途说加主观臆断反映问题；个别人举报动机不纯，涉嫌诬告陷害。三是党纪案件线索来源渠道单一、狭窄。除政治机关保卫部门提供或移送的有关线索外，从其他途径获取信息、捕捉线索的不多。四是对军队网络的和线索渠道研究、重视不够。许多官兵更愿意在网络论坛及个人博客中反映一些问题，其中就可能存在一些案件线索，但我们对此重视程度不够，使这块资源没有得到充分利用。

案件突破变得曲折。在执纪查案工作中，越来越明显地感觉到涉案人员抗拒检查的程度、手段在不断变化，很少再有一攻即破的情况。有些当事人或知情者、证人到案后一言不发；有些通过政策攻心好不容易讲了一些情况，事后又翻供；有些避重就轻，有意转移办案人员的视线。更有甚者故意装病、耍赖撒泼，拒不配合调查，使案件突破从中受阻。有时在掌握有力证据时不得不采取“两规”、“两指”措施，才能突破案件。

查处手段受到局限。纪检监察机关办案主要依据党纪政规，办案措施手段有很大的局限性，电子监督、网络跟踪等先进的办案手段受种种条件限制而无法采用。由于严格控制和慎用“两规”，暂停职务、停职检查、免职等项措施实践中又常常难于落实。办案基本上靠“一支笔、一张嘴”，使办案力度削减，特别是对非纪检监察对象实施调查取证时，常常面临困难和尴尬局面。

办案水平有待提高。面对查办案件出现的新情况、新问题，不少纪检监察干部的业务素质显得不够适应。有些办案人员理论知识匮乏、实战经验欠缺、能力素质有限，对违法违纪的新形式和手段把握不准，尤其是遇到涉及领域广、调查取证难的疑难复杂案件时，往往显得束手无策、无从下手。有的办案人员在办理一般违纪违法案件时，得心应手，一旦遇到坏账假账等案件，不借助专业部门的力量就寸步难行。

二、做好新形势下案件检查工作的思路对策

多点采集、深挖细捋,在发现线索上打好主动仗。新形势下，一些案件中腐败分子的作案手段越来越隐蔽，这就要求我们在抓线索信息源上要突出 “细”和“实”字，做到早发现、早查处。要进一步拓宽和疏通举报渠道，建立和完善网络举报平台，加强对网络信息的搜集、研究，充分挖掘举报工作的潜力；要鼓励实名举报，实行优先办理、优先回复，提高人民群众参与反腐的积极性；要建立线索联席会议和排查制度，与其他部门交流案件线索，随时掌握动态信息源；要围绕行政执法、效能考评、经济责任审计及专项治理、纠风等工作收集信息，多角度、多渠道拓展案源线索。

强化协调，发挥联动，在突破案件上形成合力。对牵涉面广、问题较为复杂的案件，在积极争取上级纪委支持的同时，要充分发挥反腐败协调小组的作用。纪检监察机关牵头组织，要敢于协调、善于协调，将纪检、监察、审计、财务等执法机关的人力、信息、职能、手段等资源组织起来，综合运用，优势互补，形成整体合力突破大案要案。

抓住要害、集中攻坚，在快查快结上提升效率。在查办案件工作中，有些线索看起来问题大，但查下来问题不一定大，有些线索看起来问题小，但深挖细查就能查出重大案件。这就要求我们在众多复杂的问题中能够“抽丝剥茧”，突出重点，抓住关键，深入突破。现实中查处的很多案件一开始也只是蛛丝马迹的线索，但只要看准了，紧紧抓住不放，就能查出大案、要案来。