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1.明,即情况明。
明上情,察下情,是写好工作汇报的关键环节。在起草汇报材料之前,我们首先要明上情。在吃透上级政策法规的基础上,研究听汇报的人最关心什么、最重视什么、最想听什么。通过领会通知、查问了解等方式明确上级所关心的问题,做到有的放矢。通常做工作汇报,对直接上级应尽量具体,对更高级别领导相对概括;对主管领导多讲全局,对副职或部门领导多说分管;向机关人员汇报时,则应多讲些闪光的思想、鲜活的事例等等。如目前全国各级各类医疗机构都在迎接医疗安全百日专项检查,如果围绕医院医疗安全教育、纠纷防范与处置、质量与安全管理等领导专家关心的问题来汇报,一般容易引起他们的兴趣。
其次要察下情。原始、丰富的事例材料,是使汇报具体、生动的前提条件。撰稿人一定要紧紧围绕汇报的主题,体察下情,广收博取,对本单位工作的每一个阶段、某个领域情况,尤其是突出成绩和薄弱环节的数据指标了如指掌。如遇撰写突击性汇报材料,时间紧、任务重,无法亲力亲为,就应充分发挥综合协调能力,尽量把原始材料搜集和初步写作任务分解到相关业务科室,以便自身有更多的精力放在材料的“精加工”上。如某市局在迎接省评议政风行风工作评估检查时,由于整改落实情况涉及局机关各科室和多个市直医疗单位,材料搜集工作可以分解到各科室和相关单位,最后由市局综合。这样既有利于赢得时间,减轻压力;又有利于占有丰富的材料。
2.精,即选材精。
一次成功的汇报,其内容必须要有鲜明的针对性。选材时,要注重把握“三多三少”原则,根据本单位的工作特点、突出成绩、存在问题来取舍汇报内容。一是多选实质性的材料,少讲过程性的东西。召开了多少个会、组织了多少次学习讨论、开展了多大声势的宣传活动等,这些过程性的内容尽量少写,几句话带过即可。重点要多写些地方或单位是如何贯彻,又是怎么落实的实际工作。二是多讲真话和实话,少讲空话、套话和恭维话。一些汇报常常围绕上级部署谈认识、谈体会,大段大段地评价上级决策如何英明正确,其实这些都是上级文件和领导讲话中已经讲清楚了的,不必再唠叨一遍。要紧紧围绕上级想听、想看的实实在在的做法与成效进行选材,做到既有“面”的浓缩,又有“点”的铺陈,用具体数字说话,增强材料的说服力。三是多选重点的、有特色的材料,少讲一般性的贯彻情况。有些汇报材料写得很具体、很实在,但面面俱到,繁杂琐碎,看完印象不深。我们在选材时要注重发现工作上最鲜亮、最感人的材料和特色做法,尤其要把那些从实际出发创造性地开展工作的好举措、好效果反映上去,而这也是上级领导最想要了解的。如在省评议政风行风工作中,某局领导的工作汇报没有面面俱到,而是重点抓住本部门的特点,只讲了三条:一是严于律己,与自己“过不去”;二是开门纳谏,与群众零距离;三是认真办事,与企业心连心。由于突出了本部门的个性特点,给上级领导留下了深刻印象,并借助新闻媒体得到推广。
今年,省、市人民政府对我县教育工作的督导评估,是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇,是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排,我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严,不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧,任务重的情况下,能不能顺利过关,就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够,工作措施落实不落实,工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作,确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收,下面,我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日,市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容,采取“听、看、察、访、议”等方式,坚持实事求是,坚持公开、公平、公正,坚持督政与督学相结合,坚持鉴定性评估与发展性评估相结合,力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报,分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会,并对相关问题进行了质询,深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查,认真细致查阅了相关档案资料,抽查清点在校学生情况,进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实,复评组认为:元江县委、县政府重视教育督导评估工作,作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓,县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位,全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围,自评工作严肃认真,扎实细致,有关档案资料较为规范,掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好,教育质量逐年上升,校园环境做到了绿化、美化、人文化,校园文化建设有声有色,发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分,基本达到“教育工作先进县”的分值要求,但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标),评估组经过认真合议后,同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组,在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时,也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房,占校舍总面积的16.21%,远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤,农村寄宿制学校食堂大多数是简易房,学校没有洗澡房,厕所十分简陋。实验仪器老化,自然破损、报废、消耗较大,原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应,特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足,生均图书不达标,小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年,县、乡政府加大了初中控辍保学的力度,取得一定成效。但由于各种原因,初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率2008年为2.59%,从数字上看虽然不超标,但是初中生辍学是动态的,稍有疏忽,辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题,但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设,努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理,校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题:
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作,切实加强学校管理,消除安全隐患,杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理,完善寄宿制学校的配套建设,重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件,加强住宿生的安全管理、卫生管理,高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导,更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应,同时要注意数据核实,如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%,低于95%属于“不合格”指标,原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题,必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作,为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》,加强县教育督导机构的建设,成立元江县人民政府教育督导机构,落实编制、配备专职督导人员,开展教育督导工作。
4、根据1986年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加,按照专项资金管理,由教育部门统筹安排,提出分配方案,商同级财政部门同意后,用于改善中小学教学设施和办学条件,不得用于职工福利和发放奖金”要求,将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作,促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动,把办好一个食堂,种好一片菜地,养好几头肥猪,救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份,培养学生劳动意识和动手实践能力,改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结,有的乡镇简单地把2008年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出,各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差,错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情,恰恰相反,本次教育督导评估主要是督政,而不是督学,主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况,具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意,笼统地把各种资料混装在一起,不但不便于查阅,而且显得混乱。根据市政府复评组的要求,乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订,并帖上标签。具体包括四个方面:乡镇党委政府教育督导评估的各种文件,乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料,强化教育管理方面的材料,“两基”表册。
二、统一思想,提高认识,切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收,是我县今年教育工作的一项重要任务,是必须完成的硬任务。对此,大家务必保持清醒头脑,端正思想,提高认识。
首先,我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。2008年5月,我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收,去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收,而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强,涉及部门多、范围广、要求高,是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施,集中时间,集中精力,对照标准,查漏补缺。
其次,我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来,在市委、市政府的高度重视和关心支持下,我县教育工作取得了一定成绩。但是,对照省政府教育督导评估各项要求和指标,仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看,我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收,又制约着我县教育事业的持续健康发展,必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状,迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视,迅速将迎检工作摆上重要议事日程,坚持硬件从实、软件从严的原则,扎实做好各项迎检准备工作。
第三,我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机,也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检,认真对照标准,寻找差距,尽最大努力把欠账补上,把迟早要干的事提前干好,着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题,推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责,狠抓落实,扎实做好各项迎检准备工作
应该说,5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演,说直接一点,市政府对我县的教育督导评估并不算严格,所提出的问题也很宏观,但实际上我县在前次市政府教育督导复评中,还存在许多问题,尤其是一些部门的领导在专家质询环节上,对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清,这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面,我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见,具体讲五个方面的问题:
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究,尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加,并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案:一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据,进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图,把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后,按市政府教育督导室的要求,做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案,核对县、乡两级教育相关数据,做到表表相通,册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人,要出席汇报会、座谈会和反馈会,并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据,说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作:
(1)县政府办:做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案,包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委:熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局:一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作,帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作,确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作,确保万无一失。
(4)广电局:一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况,做到当天活动当天报道,并全程跟宗报道。
(5)人事局:熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局:熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局:熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训,农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局:熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员,在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动,认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段,公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门,也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定,负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导,会后要认真通读全县的教育工作汇报材料,凡是涉及本部门的相关情况和数据,务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时,各部门在专家质询时要能密切配合,相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿,要认真梳理,摸清底子,建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制,进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责,依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法,使辍学生重返校园完成义务教育,保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料:要从乡镇政府的高度,认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改,材料中涉及到的教育统计数据,要以2008年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案:要在现有的基础上,要组织发动中小学、各站所,采取“缺什么、补什么”的办法,认真挖掘和整理相关教育工作的材料,进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地,不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料:一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、08年履职自评报告、07年履职自评报告和06年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系,防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育,搞好学校卫生保洁工作,以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料:一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间,学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导,一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席,分管教育工作的领导、中小学校长,并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实,具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时,涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议,并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作,要在5月31日前完成。
今年,省、市人民政府对我县教育工作的督导评估,是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇,是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排,我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严,不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧,任务重的情况下,能不能顺利过关,就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够,工作措施落实不落实,工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作,确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收,下面,我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日,市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容,采取“听、看、察、访、议”等方式,坚持实事求是,坚持公开、公平、公正,坚持督政与督学相结合,坚持鉴定性评估与发展性评估相结合,力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报,分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会,并对相关问题进行了质询,深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查,认真细致查阅了相关档案资料,抽查清点在校学生情况,进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实,复评组认为:元江县委、县政府重视教育督导评估工作,作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓,县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位,全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围,自评工作严肃认真,扎实细致,有关档案资料较为规范,掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好,教育质量逐年上升,校园环境做到了绿化、美化、人文化,校园文化建设有声有色,发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分,基本达到“教育工作先进县”的分值要求,但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标),评估组经过认真合议后,同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组,在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时,也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房,占校舍总面积的16.21%,远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤,农村寄宿制学校食堂大多数是简易房,学校没有洗澡房,厕所十分简陋。实验仪器老化,自然破损、报废、消耗较大,原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应,特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足,生均图书不达标,小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年,县、乡政府加大了初中控辍保学的力度,取得一定成效。但由于各种原因,初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%,从数字上看虽然不超标,但是初中生辍学是动态的,稍有疏忽,辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题,但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设,努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理,校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题:
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作,切实加强学校管理,消除安全隐患,杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理,完善寄宿制学校的配套建设,重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件,加强住宿生的安全管理、卫生管理,高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导,更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应,同时要注意数据核实,如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%,低于95%属于“不合格”指标,原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题,必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作,为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》,加强县教育督导机构的建设,成立元江县人民政府教育督导机构,落实编制、配备专职督导人员,开展教育督导工作。
4、根据*年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加,按照专项资金管理,由教育部门统筹安排,提出分配方案,商同级财政部门同意后,用于改善中小学教学设施和办学条件,不得用于职工福利和发放奖金”要求,将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作,促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动,把办好一个食堂,种好一片菜地,养好几头肥猪,救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份,培养学生劳动意识和动手实践能力,改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结,有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出,各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差,错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情,恰恰相反,本次教育督导评估主要是督政,而不是督学,主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况,具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意,笼统地把各种资料混装在一起,不但不便于查阅,而且显得混乱。根据市政府复评组的要求,乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订,并帖上标签。具体包括四个方面:乡镇党委政府教育督导评估的各种文件,乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料,强化教育管理方面的材料,“两基”表册。
二、统一思想,提高认识,切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收,是我县今年教育工作的一项重要任务,是必须完成的硬任务。对此,大家务必保持清醒头脑,端正思想,提高认识。
首先,我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月,我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收,去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收,而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强,涉及部门多、范围广、要求高,是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施,集中时间,集中精力,对照标准,查漏补缺。
其次,我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来,在市委、市政府的高度重视和关心支持下,我县教育工作取得了一定成绩。但是,对照省政府教育督导评估各项要求和指标,仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看,我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收,又制约着我县教育事业的持续健康发展,必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状,迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视,迅速将迎检工作摆上重要议事日程,坚持硬件从实、软件从严的原则,扎实做好各项迎检准备工作。
第三,我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机,也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检,认真对照标准,寻找差距,尽最大努力把欠账补上,把迟早要干的事提前干好,着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题,推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责,狠抓落实,扎实做好各项迎检准备工作
应该说,5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演,说直接一点,市政府对我县的教育督导评估并不算严格,所提出的问题也很宏观,但实际上我县在前次市政府教育督导复评中,还存在许多问题,尤其是一些部门的领导在专家质询环节上,对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清,这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面,我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见,具体讲五个方面的问题:
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究,尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加,并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案:一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据,进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图,把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后,按市政府教育督导室的要求,做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案,核对县、乡两级教育相关数据,做到表表相通,册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人,要出席汇报会、座谈会和反馈会,并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据,说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作:
(1)县政府办:做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案,包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委:熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局:一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作,帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作,确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作,确保万无一失。
(4)广电局:一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况,做到当天活动当天报道,并全程跟宗报道。
(5)人事局:熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局:熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局:熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训,农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局:熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员,在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动,认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段,公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门,也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定,负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导,会后要认真通读全县的教育工作汇报材料,凡是涉及本部门的相关情况和数据,务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时,各部门在专家质询时要能密切配合,相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿,要认真梳理,摸清底子,建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制,进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责,依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法,使辍学生重返校园完成义务教育,保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料:要从乡镇政府的高度,认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改,材料中涉及到的教育统计数据,要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案:要在现有的基础上,要组织发动中小学、各站所,采取“缺什么、补什么”的办法,认真挖掘和整理相关教育工作的材料,进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地,不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料:一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、*年履职自评报告和*年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系,防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育,搞好学校卫生保洁工作,以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料:一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间,学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导,一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席,分管教育工作的领导、中小学校长,并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实,具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时,涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议,并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作,要在5月31日前完成。
今年4月,国家教育督导团将对我省的“两基”(即基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲)工作进行督导检查验收,我市已被列为必检市。为做好“两基”国检迎检工作,现就机构编制部门需做好的准备工作通知如下:
一、统一思想认识。“两基”国检是在一个省级行政区域内的所有区县(市)全部通过省里的评估验收,并报教育部审查合格之后,由国家教育督导团依据《教育法》及《扫除文盲工作条例》等法律法规的规定,对一个省级行政区域“两基”工作的整体验收和评估确认,是国家教育督导团依法履行的一个法定程序,也是目前国家在教育方面最全面、最权威、最高规格的一种检查。省委、省政府和市委、市政府对此高度重视,最近分别召开会议进行部署和强调,并明确机构编制部门是重要的迎检责任单位之一。因此,各区县(市)机构编制部门要在本地迎检工作领导小组的统一领导下,克服简单应付的思想,积极行动起来,迅速安排部署,按照有关要求,扎扎实实做好迎检的准备工作,确保涉及机构编制部门的各项指标达标。
二、明确机构编制部门的责任和任务。根据上级要求,机构编制部门在迎接“两基”检查中,主要承担以下责任:
1、会同教育、财政部门按照国家和省定中小学教职工编制标准按时核定各中小学教职工编制。
2、按照核定的中小学编制,及时审核下达各中小学用编计划。
3、协助教育、人事、财政等部门做好中小学教职工聘用、定岗分流等工作。
具体工作任务是:
1、完成第一轮中小学教职工核编方案测算、审核和编制核定工作;
2、按照核定编制,配合做好中小学教职工定岗分流,并督促落实到位;
3、做好各中小学教职工进人用编计划审核,办理好上下编手续;
4、采取有效措施,配合做好教师队伍结构不合理的调整工作;
5、做好第二轮中小学教职工核编方案测算、审核工作;
6、完成迎“两基”国检的情况汇报、资料汇编等工作。
三、切实加强领导。各区县(市)机构编制部门和德山开发区、柳叶湖旅游度假区组织人事局、西湖、西洞庭管理区政治部要成立迎“两基”国检工作小组,加强对迎检工作的组织领导,并明确编办主任为第一责任人,分管副主任为直接责任人,经办人员为具体责任人。
省委、省政府已确定12月上旬对我市党委、政府年度执行人口目标管理责任制情况进行全面考核。今天我们召开这次会议,主要任务是动员各县(市)区和全市人口和计划生育领导小组各成员单位,立即行动起来,按照省考核的标准要求,认真做好各项准备工作,积极迎接省考核办的考核。
刚才,同志传达了国家计生委李斌主任来济南视察工作时的讲话精神和省人口计生委主任会议精神,巨生同志就省考核的有关程序和注意事项作了具体说明。从总体情况看,这次考核与以往相比,尽管程序有所简化,但注重考核工作的硬指标,内容更多,方法更活,标准更高,要求更严,涉及的部门也更广泛。对于做好这次考核工作,我讲几点意见:
一是各级各职责部门要高度重视。在近几年的考核中,我市都取得了不错的成绩。特别是各县(市)区和各成员单位做了大量的工作,得到省、市领导的充分肯定。这次考核,是本届党委、政府任期的第一次考核,牵涉到本届党委、政府人口目标管理责任制的落实。最近,国家人口计生委李斌主任来我市进行学习实践科学发展观调研和“十一五”人口发展中期评估时,对如何以科学发展观为指导做好人口计生工作提出了新的要求,姜异康书记、姜大明省长、黄胜副省长也分别就进一步加强人口计生工作、推进科学发展观的全面贯彻落实发表了重要讲话。几位领导同志的讲话都充分体现了科学发展观的要求,符合我市人口计生工作的实际,是我们做好当前和今后一个时期人口计生工作的重要指导和依据。我们要认真贯彻落实好这些讲话精神,进一步统一思想,增强抓好人口计生工作的自觉性。各县(市)区和各成员单位要高度重视,认识到位,把这次迎接考核的过程变成改进工作、提高工作水平的过程,积极参与,密切配合,解决突出问题,推进工作提升。
二是抓紧时间查缺补漏。省里的《考核方案》下发以来,各县(市)区和各成员单位都进行了学习,基本掌握了考核的方法、内容和要求,但对照省里的考核要求,还存在一定的差距。会后,各县(市)区和各成员单位要进一步加强学习,及时召开专题会议,对照《考评办法》和签订的《责任书》中的责任指标,逐条认真梳理,全面掌握情况,做到心中有数。要防止和克服侥幸心理和麻痹思想,认真查找在稳定低生育水平,统筹解决人口问题,促进人的全面发展中存在的问题,切实把迎考的过程变成促进工作的过程。各县(市)区和各成员单位要重点查找本部门履行计划生育职责的薄弱环节和问题,本着缺什么补什么的原则,边整边改,采取有针对性的措施马上解决。关于行风建设问题,最近,省人口计生委又专门下发通知,对计划生育服务管理做了进一步规范,重申严禁搭车收费、强行服务,严禁从事任何企业商业活动,严禁兴办实体等。请各县(市)区,切实增强政治意识、大局意识、责任意识,按照《通知》精神,令行禁止,确保不出现任何问题。
三是认真做好迎查准备。这次省考核,党政线和基层线合二为一、同时进行,且更加注重考核基层的情况,对此,刚才主任讲得很具体了。因此,各县(市)区要抓紧时间,把基层基础工作再拢一遍,特别要注意看看在有奖举报方面还有没有问题,及时跟市里沟通信息。一些需要提供给考核组检查的档案资料,要早做准备,特别要注意补充新的材料。在汇报材料的准备上,各县(市)区要认真撰写向省考核组的书面汇报,汇报要坚持实事求是,在总结工作成绩的同时,对本地区存在的主要问题进行深入分析,各项数据要前后一致,领导同志要认真把关。
本刊讯 2011年11月22日上午,省文明办领导一行5人莅临太原市血液中心,对中心申报省级文明单位工作进行考核评审。市精神文明办、市卫生局领导,中心党委书记许虹,中心副主任王卫东、周源、武俊文参加了会议。
血液中心自1997年以来连续14年被太原市文明委评为“文明和谐(标兵)单位”荣誉称号,于2003年开始积极争创省级文明单位,多年来高标准、严要求,积极开展各种创建活动,2011年中心经过积极申报,在卫生局党委的极力推荐下,参与到创建省级文明单位的申报工作中来。中心党委高度重视,把保持和争创文明单位纳入了中心重点工作,将创建工作目标责任到人,层层分解,层层落实。根据精神文明建设的新形式、新内容、新要求,结合中心的采供血实际工作情况开展各种活动,并作为中心推动无偿献血工作的重要内容。为了迎接好这次省级文明单位检查评审工作,中心办公室在各科室的配合下做了大量的资料收集、汇总、分类、装订、录入等工作,以确保顺利通过省级文明单位的申报验收工作。
省级文明办领导经过听汇报、查资料、问卷调查、实地考察四个环节对中心的文明单位的创建工作进行督导检查。中心党委书记许虹对2010~2011中心年创建省级文明单位的工作进行全面的工作汇报,检查组领导给予较高的评价。通过党委书记的汇报,看到中心的创建工作做的扎实、开展了很多丰富多彩的活动,看到中心的文化建设,映射出职工的文化内涵;资料文档整理规范、认真细致,考评指标中的条款、目录十分清楚,材料整理规范。中心有20名职工参加了问卷测评,督导检查环节井然有序。
山西省文明办领导检查后表示:中心的各方面创建工作总体情况非常好。一是领导重视创建工作,二是工作开展的扎实有效,三是通过创建工作推动中心的各项工作。中心创建文明单位的目的明确,创建活动能与无偿献血工作相结合,职工教育与社会实践活动相结合,队伍建设与共助共建相结合,有力的推动中心的各项工作。
此次的创建工作使每一位职工正确认识到中心申报省级文明单位工作的重要意义,树立“中心的兴衰与我荣耻相连”的思想观念,充分发挥全体职工的工作积极性和主动性。此次的争创工作是中心在省第十次党代会后的第一个“转型跨越”,是中心无偿献血工作的新起点,新发展!(王 敏)
一、统一的印记:教育检查的现有特征
“阳光体育”的检查验收只是目前学校的一个缩影。不知何时起,教育界也刮起了一股检查验收之风:从“先进学校”到“十佳校园”再到“和谐型”校园,步步升级,层出不穷……犹如夏天的雷雨,一场又一场,都分不清哪一场雨的时间长短、雨滴大小……
遍观各类检查验收的整个过程,就可以发现这些检查验收不是“纯属巧合”的“若有雷同”,而是“约定俗成”的“三步曲”。第一步,发文:根据构思拟名号,目录明细满箩筐,打印文件发通知,邮政部门实在忙;第二步,申报:学校领导学文件,教师大会搞宣传,班会活动抓落实,自查申请递报告;第三步,检查:主管部门排日程,建立庞大检查组,初查复检还不够,验收一关要把好。
纵观各类检查验收的具体程序,还可以发现不是“各具特色”,而是“如出一辙”的“四步走”:第一步,迎接:检查小组进校园,学校领导列队迎,寒暄几句是礼貌,纯粹为了套近乎;第二步,汇报:学校领导作汇报,虚实结合做得好,有点事实添油醋,虚构也能头头道;第三步,检查:拿着目录对资料,逐项打分对应好,几个师生座谈,情况了解很全面;第四步,反馈:问题反馈很重要,行政人员全部到,几点优势和不足,放之四海皆说好。
在我看来,目前的许多教育验收检查往往事与愿违,可以简单地总结为:初衷虽好,程序也对,造假颇多,评价虽高,问题还在。
二、不少的问题:教育检查的潜在隐患
学校为了迎接一个检查验收,长则忙上一年半载,少则临时加班加点几个星期,不管以哪一种形式来迎接检查,师生都会人困马乏,可学校存在的各类老问题“涛声依旧”,教师未能在检查验收中得到发展,学生也未能在检查验收中取得进步。不仅如此,这些频繁的检查验收给学校管理和教育教学工作带来了不少的问题和隐患。
1.频繁的检查验收会模糊学校的办学目标,干扰正常的教学秩序。过多、过繁的验收检查导致“创建”成了衡量办学水平发展的重要尺码,拥有耀眼名牌成了“名校”的证明,打破了学校应有的教育发展方向。长此以往,导致学校习惯于眼睛向上,盯着上级,乐于“创建”。群众的评价和满意度抛至脑后,为学生的未来发展奠基也不再是学校的根本任务。于是今年验收什么,全校师生就忙什么、练什么,全员参与,全体动手,使出浑身解数:验收“书香校园”的,班班有阅读兴趣小组,人人背古诗;验收“书法校园”的,人人拿毛笔,墨香满校飘……至于学生的个性发展、全面发展,早已被检查验收冲蚀甚至磨平。准备一次检查验收少则几个月,多则一年多,学校日常工作时,很难兼顾到创建,在检查验收前“搞突击”“熬夜干”便成了家常便饭,严重影响了正常的教学秩序。
2.频繁的检查验收会冲淡学校的育人氛围,滋生不良的工作作风。各类验收普遍存在重痕迹轻现场、重事前轻事后、重程序轻常规的现象,从而淡化了学校的育人氛围,滋生了“重材料”“重公关”和“搞运动”的不正之风。一些检查验收倡导“工作要留有痕迹”,以材料定成败,材料的多少和制作质量成了决定办学水平的关键。于是,学校千方百计在材料上做文章、下工夫、出花样。规定项目有空缺,发挥网络“共享”优势,发扬教师“合作”精神;子项目重复的材料也让复印机重新“拷贝”。材料的数量在不断增加,从单薄的几本,演变成少则百余本,多则几百本;制作质量也越来越精良,从早期普遍粗糙纸质,演变成为精美的彩色硬壳封面。至于整理这些材料对学校管理水平、教学质量的提升有什么促进作用,却不得而知。为了确保通过验收,每一次检查组的来临,都成了学校的集体公关。从校门口迎接,到校园参观路线,提早排演数遍,确保万无一失。检查验收过程中,不仅校领导全程陪同,全校师生也处于高度紧张的“戒备”状态。至于检查验收应起到的督促、指导作用和学校在检查验收中表现出的优异管理水平,却随着检查组的离开而“风吹云散”。
三、关系的处理:教育检查的阳光之道
检查验收要不要?当然要,但要根除检查验收中存在的问题和弊病。在我看来,关键在于处理好以下关系。
第一,处理好量与质的关系,重在质量。各级教育主管部门要主动约束自身的行为,对检查验收项目统一筛选,检查验收项目要提升质量,还要做到精要、细致,有选择性,才能发挥出引导作用,要选择基层学校普遍存在的薄弱点来设立检查验收项目,引导学校走上规范化道路。各级各类学校也要根据自身情况选择申报项目,没有必要盲目“跟风”,从而确保学校有时间、有精力来维护正常的教育教学秩序。
第二,处理好督与导的关系,重在服务。各级教育主管部门是所管辖学校的“领导”,根据我的理解,“领导”就要给予下属在方向上的“引领”和方法上的“指导”。因此,各类检查验收要把重点放在指导学校的发展上,指导校长的管理、教师的教学,以服务的意识推进基层学校教育教学质量的全面提升。同样道理,校长要服务于教师,教师要服务于学生和学生家长,只有这样,学校教育才能完成其根本任务———满足人民群众对教育的需求。
根据《市人民政府办公室关于开展全市重要计算机信息系统安全等级保护检查工作的通知》精神,市信息安全等级保护检查工作领导小组抽调市政府办公室和市公安局网络警察支队有关工作人员组成检查小组,对我市相关单位的信息安全等级保护工作进行了督导检查,同时,对五县的等级保护工作开展情况进行了督导。现将第一阶段检查情况通报如下:
一、自2011年8月25日开始,市信息安全等级保护检查工作小组以我市银行、税务、工商、教育等行业为对象,进行了为期一周的第一阶段监督检查工作,重点检查各单位信息安全等级保护工作情况、信息安全责任制落实、信息安全保障工作情况等,督促各单位全面落实和完善各项信息安全管理制度和保护措施,全面提高重要信息系统安全保护能力和水平。
二、在第一阶段的检查中,检查组每到一个单位,都认真听取了被检查单位自查情况汇报,核对各单位提交的相关材料,审核备案定级是否准确并按照检查表逐项检查,对问题严重的下发了整改通知书限期改正。检查中大多数单位均能根据此次检查工作要求,认真开展自查工作,提供了较为完善的相关资料并提交自查情况汇报,履行有关备案手续。兰考县政府、兰考县公安局高度重视信息安全等级保护工作,及时成立信息安全等级保护检查工作领导小组,对本县区内的重要计算机信息系统进行了等级保护检查,取得了一定成效。市商业银行、市地税局领导重视、措施得力,认真开展了本系统的信息安全等级保护工作,定级客观准确,为等级保护工作的深入开展奠定了基础。
三、检查中,虽然大部分单位均能按照信息安全等级保护要求开展工作,但仍有个别单位对等级保护工作敷衍应付。中国工商银行分行未开展等级保护工作,没有意识到作为重要计算机信息系统的分支同样需要定级和备案,在信息安全等级保护工作中不自查、不定级、不备案,严重影响了今后等级保护工作的开展。
在下一阶段检查工作中,各相关单位要进一步提高认识,加强等级保护工作的领导,主要领导要亲自抓落实,对照前一阶段检查中存在的问题,抓紧做好自查和迎接检查的准备工作,对工作不力、不落实整改要求的,检查工作领导小组将给予通报批评并通知上级相关部门处理。
一、日常工作具体内容
1、与银行相关部门联系,井然有序地完成了职工工资发放工作。
2、清理客户欠费名单,并与各个相关部门通力合作,共同完成欠费的催收工作。
3、核对保险名单,与保险公司办理好交接手续,完成对我公司职工的意外伤害险的投保工作。
4、做好****年各种财务报表及统计报表、个人工作总结,并及时送交相关主管部门。
5、迎接公司评估,准备所需财务相关材料,及时送交办公室。
6、为迎接审计部门对我公司帐务情况的检查工作,做好前期自查自纠工作,对检查中可能出现的问题做好统计,并提交领导审阅。
7、按照公司部署,做好了社会公益活动及困难职工救济工作。
8、严格执行现金管理和结算制度,定期向会计核对现金与帐目,发现现金金额不符,做到及时汇报,及时处理。
9、及时收回公司各项收入,开出收据,及时收回现金存入银行,从无坐支现金。
10、根据会计提供的依据,及时发放教工工资和其它应发放的经费。
11、坚持财务手续,严格审核算(发票上必须有经手人、试用期工作总结、验收人、审批人签字方可报帐),对不符手续的发票不付款。
二、加强理论学习,提高自身综合素质。
一年来,本人能够自觉主动地学习国家的各项金融政策法规与联社下发的文件精神,加强思想道德建设,提高职业修养,树立正确的人生观和价值观;能够加强自身爱岗敬业意识的培养,进一步增强工作的责任心、事业心,以主人翁的精神热爱本职工作,做到“干一行、爱一行、专一行”,牢固树立“社兴我兴、社衰我衰”的工作意识,全身心地投入工作;能够牢固树立“客户至上”的服务理念,时刻把文明优质服务作为衡量各项工作的标准来严格要求自己,自觉接受广大客户监督,定期开展批评与自我批评,力求做一名合格的信合人;能够积极参加信用社举行的各种学习、班主任工作总结、培训活动,认真做好学习笔记,并在实际工作中加以运用;在业余时间,自学本科课程,参加远程教育考试,为更好地适应各岗位的需要奠定良好的基础。
三、恪守规章制度,履行岗位职责。
在担任出纳工作时,能够坚持“钱帐分管,双人临柜,双人管库”的要求,做到“自觉、自律、自制”。每日营业终了认真轧计现金收入、付出登记簿发生额,并与现金库存核对一致,确保现金库存簿与实际库存现金、总账余额相符,做到帐实相符、账款相符。能够认真办理人民币大小票币、损伤币的兑换业务,整点时做到点准、墩齐、挑净、捆紧,盖章清楚;能够及时勾对流水账目和现金收付登记簿。严格按照金库保管制度,做好库房的保管工作,做到库匙分管、学生会工作总结、同进同出。
四、增强防范意识,落实“三防一保”。
安全保卫方面。一年来,本人能够不断地增强安全防范意识,值班守库期间能够严格按照“三防一保”的要求,认真落实各项防范措施,熟记防盗防抢防暴预案,熟练掌握、使用好各种防范器械,做好“三门”反锁检查工作。经常检查电路、电话是否正常,防范器械性能是否处于良好状态,当出现异常情况,能当场处理的当场处理,不能处理的能主动上上级汇报等等,能够时刻保持清醒的头脑,增强安全防范意识,并确保值班守库二十四小时不失控,保护信用社的财产安全。
五、团结奋进,共同营造良好的工作环境。
“团结他人,与人为善”一直是我待人的准则。在工作中,能够团结同事,和睦相处,相互学习、教师工作总结、相互促进;在生活中,互相帮助,互相关心,共同创造和谐的氛围。同时,不断地进行自我定位,更新观念,提高服务意识,增强服务水平。
六、工作体会
(一)体会到要作好出纳工作绝不可以用"轻松"来形容,更不是可有可无的一个无足轻重的岗位,出纳工作是会计工作不可缺少的一个部分,它是经济工作的第一线,它需要出纳员要有全面精通的政策水平,熟练高超的业务技能,严谨细致的工作作风.
(二)健全的内部控制制度,合理的人员结构是做好出纳工作的基础条件.
8月29日—8月31日,我局负责人和相关工作人员参加全市文化工作观摩座谈会。一方面贯彻落实上级会议精神,总结前段工作情况,研究计划下阶段工作任务,另一方面陪同参观人员到我区五个观摩点实地考察、观摩。上级部门对我区的社区文化发展给予高度评价,为全市的文化建设树立标杆。
二是完成环翠区影院建设情况调查表
根据市文广新局转发的《关于开展全省县级(市、区)城市影院建设情况调查的通知》的文件精神,全面摸清我区城市影院建设状况。依据省、市的相关扶持政策和措施,加快城市数字影院建设,认真组织开展环翠区城市数字影院建设情况调查,上报环翠区户籍人口和数字影院的建设情况。
三是圆满结束文艺小分队下乡演出活动
本月,环翠区文化馆将文艺小分队共演出5场,分别在孙家疃镇孙家疃村、远遥村,温泉镇的雅家庄、西崮村、马夼举行。至此,文艺小分队下乡演出已全部结束。每场活动都吸引了大量的群众前来观看演出,现场气氛热烈,演出效果很好,得到群众热烈欢迎。
四是完成山东省非物质文化遗产生产性保护示范基地推荐表
环翠区文广新局重视非物质文化遗产保护工作,扶持相关企业和组织的发展。目前,经过多方考虑论证,已推荐威海金镶玉工艺品有限公司作为我区锡镶技艺的生产性保护示范基地。
五是开展全区电子游艺行业的整顿工作
在各中、小学开学之际,为了给全区中小学生创造一个健康向上的社会文化环境,环翠区文广新局联合公安环翠分局、区文化综合执法局对全区电子游艺行业进行整顿。重点查处“万能鲨鱼”、“捕鱼季”等违规机型,进一步净化了我区文化市场。
六是完成环翠区重点工作目标责任分解
根据区政府的要求,认真总结环翠区重点文化工作的开展情况,并分析其存在问题和困难,做好相关情况的汇总,并如实上报。
七是召开本部门全体机关工作人员大会
通过公开招考的方式,我局办公室新增工作人员2名。为合理分配日常办公事务,会议重新拟定并通过了全体工作人员的具体分工和个人职责。此外,会议还强调了严肃换届纪律要求,并提倡团结务实、为民清廉的工作作风。
八是完成环翠区综合文化站人员、文化大院建设情况的统计和汇报。
根据市文广新局的通知要求,本着实事求是的原则,认真组织调查,分别统计环翠区镇、街道综合文化站人员情况和文化大院情况,并如实上报。
九是完成环翠区电影放映单位基本情况调查表
根据市文广新局的要求,走访辖区内电影放映单位,对其基本情况进行摸底调查、认真核实。主要核实电影放映单位的法人或负责人、年检登记、营业执照、上年度院线电影放映场次、数字放映机数量、放映厅数量、满座容纳人数等基本情况。
十是做好节前走访老干部工作
在中秋佳节来临之际,环翠区文广新局工作人员来到退休老干部家中走访慰问,与老干部热情交谈。关心老干部的身体状况,耐心询问老干部饮食起居等生活状况,带去我局对老干部的慰问和祝福。
十一是完成本月文化产业招商项目表格
根据市文广新局的要求,对环翠区文化产业项目进行摸底调查,了解重点项目进展情况,并如实上报。
十二是开展全区娱乐场所安全生产检查
9月13日—16日,区文广新局、文化执法局、安监局、消防大队等部门对辖区内的文化娱乐场所进行了安全生产大检查。通过检查发现,大部分场所能够严格依法遵守相关法律法规,但仍有个别场所存在擅自拆除防火门、防火门不符合标准,疏散通道堆放杂物及消防应急灯具安装不符合要求等隐患。针对存在的问题,能当场整改的,检查人员责令其立即整改,不能当场整改的,检查人员要求其立即停业整改。
十三是召开本部门安全生产工作会议
9月13日,我局召开本部门安全生产工作会议,进一步充实安全生产领导小组,强调切实做好公共文化场所和文化活动中的安全工作,完善《环翠区文化广电新闻出版局公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》。并在今后的工作中,做到及时预防和有效地控制公共文化场所和文化活动中发生的突发事件,迅速采取正确和有效的措施,妥善处置突发事件,保证人民、财产安全。
十四是完成环翠区文化产业调研
根据市文广新局要求,紧紧围绕“蓝色经济区”的总体目标,结合我区重点城建工程和旅游发展规划,突出环翠区的区位优势和资源优势,全面考察我区文化产业发展现状和发展前景,主动招商、靠前服务,积极促进经济文化强区建设。
十五是督促全区娱乐经营业户做好安全生产应急预案
为进一步提高娱乐场所经营者、从业人员的安全意识,为广大消费者提供文明健康安全的娱乐环境,针对突发事件的预防、避险、自救、互救等方面,督促其制定本单位的安全生产应急预案,安排好每天的安全检查责任人,配备必要的应急备用设施,对本单位从业人员进行相关的培训,提高应急体系协同作战和快速反应能力。
十六是完成对《威海市文化产业振兴实施方案》的修改意见
根据区政府的要求,围绕我区经济社会发展的总体战略和文化资源特点,认真研究《威海市文化产业振兴实施方案》,针对环翠区管辖内的文化产业项目的发展规划和实施方案进行深入探讨,对相关产业项目做出修改意见。
十七是完成我区重点工作填报表格
根据区政府的要求,制定2012年重大文化活动计划,填报2012年我区民生工程(为民实事)计划安排一览表。其中包括文艺小分队下乡、5.23歌咏会、纳凉晚会的活动计划。
十八是完成文化产业在建项目资料的整理和上报
根据区经济合作局的通知要求,组织人员上报在谈项目进展情况和下一步措施,提报9月份拟邀请我区考察的客商及洽谈的项目,并计划、准备年底前开展招商活动。现已制定此项方案,并将我区文化产业已完成的在建项目资料整理、上报。
十九是完成国庆节前印刷复制企业和出版物市场的专项检查
根据市文广新局的通知要求,我局联合区文化综合执法局,对辖区内的印刷复制企业、出版物经营单位、旅游景区出版物市场开展了“红色出版物”专项检查。经全面清查,我区内尚未发现违规操作和违法现象,有利地确保了我区出版物在印刷复制发行环节的正规有序。
二十是完成迎接正版软件专项检查的汇报材料
根据威海市使用正版软件工作领导小组办公室的要求,我局认真落实本部门软件专项检查、软件采购、经费保障、资产管理、信息报送等方面的工作情况,并上报有关汇报材料,迎接省政府的督导检查。
二十一是完成我区1-9月份农家书屋建设情况表
根据市文广新局的要求,全面落实全区农家书屋建设进度,填报我区1-9月份农家书屋建设数量、覆盖行政村数量、资金投入情况和社会捐建书屋情况等方面。
二十二是做好中小学教辅教材出版发行管理工作
根据市文广新局的通知要求,认真摸清本地区中小学教辅教材出版、印刷复制、发行和市场的基本情况,进一步加强对中小学教辅材料质量、价格、市场的管理,净化我区文化市场。
二十三是完成本部门前三季度2011年市级目标绩效考核情况汇报
根据威海市目标绩效管理考核工作委员会关于《威海市2011年目标绩效管理考核工作实施细则》的文件要求,充分发挥目标绩效管理考核在促工作、促落实、促发展中的导向激励作用,我局高度重视,强势推进市级目标考核项目建设。同时,我局将本部门承担的市考核任务的完成情况、存在困难和问题,以及下一步工作措施做出了相关情况汇报,积极迎接区考核办的督导和检查。
二十四是迎接市文广新局来我局进行文化产业调研
9月28日,市文广新局领导同志来我局进行文化产业调研,我局文化产业项目负责人和相关工作人员提前做好材料准备工作。调研围绕我区重点文化产业项目进行,主要包括侨乡二期电影城、宝泉广场影院、宝泉广场锦绣大道、张村印刷产业园区的情况介绍。目前,我区已进入文化消费的高增长期,城乡居民的消费结构发生根本性变化,精神文化消费支出的增长开始逐步高于物质消费支出的增长,是文化产业发展的重要机遇期。只有要充分发挥市区一体、资源共享的优势,进一步解放思想,推进文化创新,增强文化活力,把文化产业发展纳入经济社会发展的总体规划,与经济社会发展同部署、同落实,提升文化产业在经济社会全面发展中的地位和作用,才能确保文化产业和经济建设齐头并进、协调发展。
二十五是召开本部门以“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”为主题的党员领导干部生活会
9月29日,我局党支部领导同志召开以“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”为主题的党员领导干部生活会。会议中强调,认真贯彻以人为本执政为民理念,坚持党的群众路线和群众工作纪律,维护人民群众权益,发扬密切联系群众优良作风对于做好新形势下群众文化工作具有重要意义。会议中,每位同志还结合自身工作分工,相互交流思想、查找问题,为今后开展文化工作指明了道路和方向。
二十六是完成我区加快文化产业跨越发展的政策定稿工作
根据区发改局的有关要求和我局的任务分工,结合我区文化产业实际和发展规划制定相关鼓励政策,突出针对性、可操作性、时代性和预见性,制定有利于文化企业、尤其是新办文化企业的发展政策,鼓励和支持文化企业从事文化产品和文化服务出口业务,支持文化企业加快科技进步,开发新技术、新产品,进一步促进我区文化产业健康、全面、快速发展。
二十七是做好节前走访慰问老干部工作
在国庆节、重阳节即将来临之际,我局工作人员一同走访慰问退休老干部。来到老干部家中,与老干部热情交谈、嘘寒问暖,关心老干部的身体健康,并带去了节日的问候。
二十八是做好环翠区开展中小学书法普及教育活动的推荐、汇报工作
根据市文广新局转发的《文化部关于在全国乡镇综合文化站、社区文化中心开展中小学生书法普及教育活动的通知》要求,结合我区实际,推荐我区竹岛办事处的翠竹社区和羊亭镇作为代表,并将两地在开展中小学书法普及教育方面的经验和好的做法汇报给市文广新局。
二十九是开展省级地方戏曲大赛的征集工作
根据市文广新局的文件要求,我局积极开展省级地方戏曲大赛的征集工作。按照相关要求,将通知各镇办上报戏曲选段,并确定吕剧《争婆婆》和《姊妹易嫁》作为征集对象。所需资料包括dvd光盘、演出剧照、演员介绍等已收集、加工完成,为此次大赛初赛做好准备。
10月份计划
一是开展我区文化工作“三问于民”意见建议公开征集活动
根据市文广新局关于转发的《关于开展文化工作"三问于民"意见建议公开征集活动的通知》的通知要求,将认真组织开展“三问于民”活动,广泛征集社会各界对文化工作服务群众的意见建议,以便满足群众精神文化需求,保障群众文化权益方面的意见建议。我局将准备2篇稿件上报。
二是继续做好第三批省级非物质文化遗产名录项目的申报工作
根据省文化厅《关于开展第三批省级非物质文化遗产名录项目申报工作的通知》的文件要求,我局积极准备相关文件和材料,其中包括项目申报书、辅助材料等。目前,仙姑顶项目、四海面酱传统技艺的相关材料正在完善中,我局将根据省级申报要求组织收集。
三是积极开展区级非物质文化遗产名录的申报评审工作
为了进一步做好我市非物质文化遗产的保护工作,区文广新局决定于今年开展第三批区级非物质文化遗产名录的申报评审工作。现已将有关通知和要求下发给各镇办,并督促相关部门做好申报工作。
一、指导思想
贯彻落实国家、省、市四部门关于开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作部署,以国家四部门《公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治验收工作方案》为标准,各职能部门积极行动、密切配合,全力以赴抓好专项整治,及时查缺补漏,全面巩固提高整治成效,确保在检查验收中取得优异成绩。
二、工作目标
围绕公众聚集场所火灾隐患排查和登记建档率达100%,消防行政执法和隐患督改程序到位率达100%,消防违法违规行为查处和火灾隐患整改率达100%的“三个百分百”整治目标,达到专项整治各种措施有效落实,长效机制建立健全,消防宣传氛围空前浓厚,各类工作台账完善规范的良好效果。
三、组织领导
成立迎检工作领导小组具体负责组织指导、工作协调、督促检查、信息报送等工作。
四、措施步骤
(一)宣传发动阶段。(6月15日至19日)
1、制定迎检工作方案。
2、县政府组织召开一次迎检工作部署会议,由政府分管领导、四个部门领导及其联络员参加会议,梳理、通报存在问题,研究采取措施,改进加强工作,研究迎检具体事宜。
3、组织召开全县公众聚集场所法人代表会议,指导其进一步加强消防安全标准化管理,发动公众聚集场所做好本单位的迎检准备工作。
4、向公众聚集场所下发《迎接国家四部门对公众聚集场所消防安全专项整治检查验收工作任务表》,要求限时对照落实;同时,通过悬挂横幅、张贴标识等形式营造浓厚的消防宣传氛围。
(二)自查自评阶段。(6月20日至23日)
1、依据国家四部门验收工作方案(会签稿)的评分标准,由县公安局牵头,分别组织对本级四个部门和公众聚集场所专项整治情况开展模拟检查验收,进行自评打分,发现问题,找准差距,提出整改措施。
2、各单位确定工作联络员,根据工作内容对应完成专项整治三类工作台帐:①组织部署情况;②排查整治情况;③长效机制情况。文化、工商、安监部门建立健全相关台账资料。
3、由消防大队撰写汇报材料,制作一本专项整治工作相册。
(三)巩固提高阶段。(6月24日至7月5日)
由县公安局牵头,组织对四个部门以及公众聚集场所开展“回头看”活动,对自查自评期间发现的问题进行复查,确保整改落实到位。
五、几点要求
某城区小学在2012年共迎接了各类检查、评比活动50多次,这其中有一半以上的活动是教育系统外的部门组织的,该学校最忙的时候一天迎接过4场检查。(本刊本期新闻调查)
时下,教育系统各种名目的“检查”不可谓不多,食品卫生检查、环境卫生检查、督导评估检查、党风廉政建设检查、校园文化建设检查、校园安全检查、教学常规检查等等,到年终了,检查更是扎堆儿来,让人眼花缭乱。
不止一个校长跟笔者说过,为了迎接检查,校长、老师疲于奔命,哪里还有更多心思去想着教育教学。这确实是说了大实话。谁设身处地想一下,一年50多次的检查,一次检查用2天时间准备的话,那就得100多天。而学校的正常教学,除去寒暑假和周末,也不过200来天,这用一半的时间来迎接检查,学校正常的教育教学工作将如何开展?
我们不是否认检查不应该,像校园安全啊、食品卫生啊等等,这些该不该检查?当然该。但任何事情一旦过了度,便会适得其反,便会对正常的秩序产生冲击,便会对正常生态产生破坏。一个学校有正常的秩序,有正常的教育生态,应该把精力用来做好他的本职工作,做好他的教育教学,检查作为一种监督的手段,一种督促工作开展的手段,是应该为学校本职工作服好务的,而不是越俎代庖。教育行政部门和其它职能部门应该认识到这个问题。
笔者认为,检查太多,实际上是对学校工作的不信任,对学校管理者的智慧不信任;同时,检查太多,也是检查者对自己管理的一种不自信。
本质上来说,过度的检查算是一种人治,远远没有达到一种制度管理、法治管理的程度。任何事职能部门都要干涉一把,检查一下,这是大人对小孩才会做的事。加大监督,不等于就只有检查一种手段,它完全可以用更好的制度、更好的管理方式来促进学校自主地、自觉地做好各项工作,而不是事事都检查。
管理最大的禁忌之一不是放手而是禁锢,在笔者看来,要解决学校检查过多这种现象,最重要的还是要赋予学校更多自。一个法治社会,在不违反法律的情况下,学校应该有足够的空间和时间去做好本职工作。同时,从学校自身来说,有了更大自必将拥有更大活力,何必担心事情做不好呢?(阳锡叶)
年终检查贵实在
岁末年初,各项检查如火如荼。应该说,一年下来,上级机关对下属单位的工作情况进行一次全面认真的检查,这是十分必要的。然而,如今有些检查不实在,应该注意。
一所农村学校为迎接上级年终检查,专门召开了一次动员大会。会上发给每位老师八个笔记本。这些本子是用来补写教师自己平时所做的工作,如《教学心得记录》、《政治学习记录》、《家校联系记录》等。人人都加班加点突击,只为过关,哪管它是否实在。
年终检查不实在,就会变味成灾。不但劳民伤财,而且对养成良好的干部作风不利。对基层来说,有的地方负责人早已深谙此道,总结出了“干得好不如汇报好,会工作不如会接待,会干事不如会表现”的“经验”,不实实在在做工作,而是一门心思琢磨如何提高汇报水平、接待能力和表现技巧。长此下去,只会脱离实际、脱离群众。对上级部门来讲,不从自身工作规律出发,创新工作思路,老是热衷于对下级的检查评比,停留在听汇报、看材料上,也只会助长虚报浮夸、形式主义等不正之风
工作成绩是脚踏实地干出来的,而不是检查评比出来的。当前,如何有针对性地建立一种制度化的约束机制,从根本上杜绝随意性、泛滥性的检查评比,应该成为改进各级党政部门工作作风的一项重要任务。
年终检查贵实在。检查组要制订科学的考评办法,注重量化标准,克服人的主观、随意行为。检查方式上既要听取汇报,查看资料,更要深入基层,深入现场,掌握部门、单位的工作情况,听取群众意见和建议,力争做到考评科学,结果公正。检查人员要勤政廉洁,反对大吃大喝、铺张浪费、挥霍公款。
早在去年,教育部就发出通知,要求教育系统严格控制年终各类检查评比活动,减少一切不必要的检查评比活动。凡是没有法规和政策依据、可搞可不搞的检查评比活动一律取消。作为教育部门,就应该坚决落实教育部的通知精神,切实取消那些不必要的检查,确保检查讲求实际,讲究实效,落到实处。
(曹灿辉)
年终检查当“四戒”
不少人对年终检查颇有微词,说穿了,还是因为这种检查在不少地方变了味,走了样,没有达到总结经验,改进工作的目的。笔者认为,年终检查当“四戒”。
一戒浮光掠影的查。有的领导下基层,准备不细致,目的不明了,东走走,西瞧瞧,蜻蜓点水,来去一阵风,懵懵懂懂去,糊糊涂涂回。有的“客随主便”,你说我听,你领我随,你指我看,见到的是精心包装好的“景点”,听到的是提炼美化过的汇报,哪能识得“庐山真面目”?俗话说,当局者迷,旁观者清。检查者要有一双慧眼,精于查问题,善于找漏洞,敢于揭疮疤,认真细致,求真务实,不折不扣地落实要求和标准,让检查名副其实。
二戒流于形式的访。“访”是近年来工作检查的重要一环,也是最能察真情、听民意的好做法,曾引来群众的由衷喝彩。不知何时,“访”渐渐地开始演变,有些领导和群众,天南地北,不着边际,“访”变成了神聊海侃;有的领导懒得迈步,听从基层的“蛊惑”,把“下访”变成“约谈”。被约者虽是由领导照册随意圈点姓名,但被访者往往顾虑重重,生怕“祸从口出”,如此,只有一路高唱赞歌,哪敢揭盖子谈问题。要想访出真情,访出实效,必须远离形式主义,要放下架子,扑下身子,带着问题和任务,把群众当贴心朋友,与群众促膝而坐,多听听群众的意见建议,这样才能真正掌握实情,发现问题,找准对策。
三戒隔靴搔痒地评。检查过后讲评时,不少检查者习惯说大话、套话、空话,不愿讲实话,叙真情,评说成绩千言万语,唯恐不及,对待问题轻描淡写,一笔带过,甚至讲所谓的“义气”,隐瞒问题。讲评是改进工作的一个好手段,我们既要满腔热情地肯定成绩,总结有益的经验,更要直言不讳地剖析问题,提出整改措施和努力的方向,让基层通过讲评,正视问题,弥补不足,增强发展的压力感、紧迫感和责任感,不断“向前看”。
四戒有头无尾地督。针对检查中暴露出来的问题,被检查单位要主动作为,定人定责任定时间定措施,千方百计整改落实到位。上级领导部门不能只满足于讲一讲,评一评,析一析,必须落实“回头看”,对检查后的整改落实情况严格跟踪,尤其要防止检查、整改后的反弹现象,做到哪里有问题就督查到哪里,问题不解决不放手。这样一以贯之,才能使检查起到推动工作、促进工作的目的,在群众中树立威信。
(王春光)
从源头控制重复检查
每到年底,一些基层单位最苦恼的就是应付上级部门的各项检查。
普通的中小学,不仅要接受系统内的综合目标考核,还要接受系统外财务审计、食堂管理、设施设备、人事师训、计划生育、廉政建设、校园安全等专项检查,有些甚至还要接受不同级别的检查。更让人难以应付的是系统外的职能部门,一到年底就像赶集一般往学校去凑热闹。
尽管基层对过多过滥的检查心存不满,但由于是上级管理部门,谁也不敢得罪。学校忙于应付各类检查,正常秩序往往被打乱。比如为了迎接检查,给上级领导留下好印象,尽管平时卫生并不差,宣传橱窗更新并不久,但还是怕出疏漏,还得突击进行卫生大扫除,对宣传橱窗重新布置。因为应付检查,学校往往要耗费不少的财力物力人力;学校领导更忙得不亦乐乎。由于忙于应付检查,一些学校的正常工作不得不放置一边。
一、开学期间日常工作:
1、与银行相关部门联系,井然有序地完成了职工工资发放工作。
2、清理客户欠费名单,并与各个相关部门通力合作,共同完成欠费的催收工作。
3、核对名单,与公司办理好交接手续,完成对我公司职工的意外伤害险的投保工作。
4、做好200x年各种财务报表及统计报表,并及时送交相关主管部门。
二、其他工作
1、迎接公司评估,准备所需财务相关材料,及时送交办公室。
2、为迎接审计部门对我公司帐务情况的检查工作,做好前期自查自纠工作,对检查中可能出现的问题做好统计,并提交领导审阅。
3按照公司部署,做好了社会公益活动及困难职工救济工作。
在上半年工作中
1、严格执行现金管理和结算制度,定期向会计核对现金与帐目,发现现金金额不符,做到及时汇报,及时处理。
2、及时收回公司各项收入,开出收据,及时收回现金存入银行,从无坐支现金。
其次作为公司出纳,我在收付、反映、监督四个方面尽到了应尽的职责,过去的几个月里在不断改善工作方式方法的同时,顺利完成如下工作:
一、日常工作:
1、严格执行现金管理和结算制度,定期向会计核对现金与帐目,发现金额不符,做到及时汇报,及时处理。
2、及时收回公司各项收入,开出收据,及时收回现金存入银行。
3、根据会计提供的依据,与银行相关部门联系,井然有序地完成了职工工资和其它应发放的经费发放工作。
4、坚持财务手续,严格审核(凭证上必须有经手人及相关领导的签字才能给予支付),对不符手续的凭证不付款。
二、其他工作
一、兢兢业业做好文员工作
1、认真仔细打印好每份局里的材料,反复核对,减少纸张浪费。
2、认真负责接听会议电话、举报电话,做好登记,及时与领导及相关科室汇报。
3、做好文件的登记、收发、传阅、归档工作。
4、及时收发传真,电子邮件。
5、完成县政府及省局的各种报表的打印及上报。
6、及时浏览政府局域网站、政府信息网、省局网。
7、认真负责完成好其他临时性工作。
8、积极参加局里组织的每一次学习和活动。
二、严谨细致做好出纳工作
1、严格执行现金管理和结算制度,定期向会计核对现金与帐目,发现现金金额不符,做到及时汇报,及时处理。
2、及时收回各项收入,开出收据,及时收回现金存入银行,从无坐支现金。
3、根据会计提供的依据,及时发放职工工资和其它应发放的经费。
4、坚持财务手续,严格审核算(发票上必须四人联签)方可报销。
5、完成每季度的医疗保险缴纳工作。
6、按时缴纳电话费、电费等费用。
7、辅助完成财政局各种报表。