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欢迎各位莅临××银监分局检查指导工作,根据考评组的安排,现将我局近年来开展精神文明创建工作的情况作一个简要汇报,请各位领导给予批评指正。
××银监分局成立于XX年12月,目前全局共有干部职工49人,内设7个科室、4个县级办事处,承担着××辖区银行业的监督管理。分局成立后,始终坚持以科学发展观为指导,以建设一流的领导班子、培养一流的职工队伍、争创一流的工作业绩、树立一流的行业作风为目标,一手抓监管,一手抓“文明单位”创建工作,实现业务工作与文明创建工作两促进、两发展。XX年3月被××州委、州政府命名为“文明单位”,同年11月被云南省文明办命名为省级“文明单位”,XX年12月被云南银监局命名为“文明单位”。为进一步深化文明单位创建工作,分局党委将“务实奉献、和谐监管”作为分局深化文明单位建设的主题,围绕这一主题重点抓了以下工作:
一、党委重视、机制健全
××银监分局党委高度重视文明单位深化创建工作,扎实推进创建工作。一是健全组织,加强领导。完善以党委书记、局长为主任,其他领导为副主任,各部门负责人为成员的精神文明建设委员会。二是实行责任目标管理,建立考核激励机制。将文明单位建设目标纳入年度工作目标,层层签订目标责任书,严格考核和奖惩,明确任务,落实责任。三是作好宣传发动,与禁毒防艾挂钩点开展文明共建活动,形成全员参与的创建氛围。四是落实创建规划,稳步推进创建各项工作,确保“文明单位”创建工作有计划地持续深入开展。
二、班子团结、民主务实
近年来,分局把打造“合力”班子作为推进各项工作的重要保障,大力加强班子“合力”建设,做到既有分工又有合作,确保班子有效履行“一岗双责”,推动各项工作科学发展
一是坚持班子议事制度和民主集中制原则。重大事项集体讨论决定,实行“阳光决策”,有效发挥党委班子集体的智慧和才能,保证决策的科学性、合理性、超前性。二是坚持团结共事的原则。班子成员之间做到思想常见面、感情常交流、工作常研究、意见常沟通,避免主观武断和“一言堂”的情况,做到大事讲原则,小事讲风格,工作讲配合,生活讲关心,事业讲奉献,班子合力的增强,促进提高工作的效率。三是坚持党委中心组学习。制定领导干部学习计划,列出全年必读书籍和篇目,每月组织一次集中学kt250.com习,每次明确一个主题。班子成员除了参加集中学习外,还坚持自学,认真做读书笔记,带头开展调研,撰写文章。既着眼于提高理论素养,加强党性修养,又注重提高解决实际问题的能力。四是坚持建设“核心作用好、表率作用强”的领导班子。要求职工做到的,自己首先做到,要求职工不能做的,自己首先不做。做“作风正派、廉洁奉公、勤学多思、关心职工”的表率。五是坚持开好民主生活会。通过广泛征求意见、开展批评与自我批评和思想沟通、交流,不断增进领导班子团结,提升班子团结干事能力,增强合力,提高战斗力。
多年来,**市 在开展政治业务培训教育的同时,我们在全系统开展了以“增强工商行政管理能力”为主题的调研活动。共收到调研材料73篇。今年我们又就新农村建设、工商体制创新、信用监管等内容组织开展了调研活动。通过广泛开展调查研究,在转变工作作风,密切干群关系的同时,也积极探寻了强化职能到位、服务市场主体发展的路径与对策。
三是深入开展了“两查摆一整顿”活动。紧密结合“改、塑、树”活动的开展,不断加强职业道德和行业作风建设,我们坚持业务工作与党风廉政建设工作两个会议一起开,在年初召开了党风廉政建设会议;两个任务一起下,在与各单位签订业务工作目标管理责任状的同时,也签订了党风廉政建设责任状;两个责任一起担,各位副局长在主抓业务工作的同时,也承担本战线党风廉政建设责任;两个成果一起要,党风廉政建设与其它业务工作同检查、同考核,通过认真查摆整顿,保证了行业作风建设各项制度措施的落实。首先,我们几年来一直坚持在全局干部中开始“我看我们的工作”为主题的自查自纠活动。通过“民主论坛”的形式,组织每名干部认真查摆各级领导班子、每名干部自身在思想、作风、服务意识及落实“六项制度”等方面的不足,并及时加以修正和整改;其次,开展了“千户企业评工商”活动,广泛征求管理相对人的意见、建议,请社会各界帮助我们查摆问题,整改工作。去年以来,共召开企业和个体工商户座谈会6次,发放征求意见信1000封,收回987封,市局领导班子集体走进“行风热线”直播间,听取解答群众的咨询、意见、建议共17个,对意见、建议我们认真梳理,逐项加以整改。同时我们举一反三,进一步改进工作的方式方法,我们在全系统开展了大规模的行政执法案卷评查和执法检查,认真纠正不依法办案、程序违法、要件不全等问题,落实了案件主办人制度和专兼职法制监督员制度,制定了行政执法过错责任追究办法,切实规范行政行为,不断提高依法行政的能力和水平。
特别是在市人大常委会对工商部门的行政执行工作进行评议过程中,我们虚心主动地征求人大代表意见,不断改进我们的工作,推动了行业作风的明
根据市文明委杭文明字[~]04号文件精神,现将我局创建市级文明单位情况总结汇报如下:
一、加强对精神文明建设的领导
卫生行业是窗口行业,其精神文明建设一直是人民群众关注的焦点。市卫生局领导班子从维护广大人民群众的根本利益出发,加强对精神文明建设的领导,成立了以局党委书记、局长为组长的精神文明建设领导组,分管领导具体抓。领导班子成员以身作则,坚持中心组理论学习,大力营造讲学习、讲政治、讲正气的氛围。领导班子成员坚持民主集中制,廉洁奉公,重大问题经集体研究决定。坚持卫生工作和精神文明建设协调发展,制定了精神文明建设发展规划,并纳入干部岗位责任制考核内容,激发了干部队伍的团结进娶开拓创新精神,为卫生改革和发展奠定了良好的组织基矗
二、加快卫生事业发展步伐
1、健全组织,完善网络,积极实施新一轮初级卫生保健工作
我市在被确定为全省新一轮初级卫生保健示范县(市)后,围绕初保示范县(市)工作要求,自我加压,调高初保指标,扎实做好初保规划、组织和实施工作。一是健全管理组织。调整了以分管市长为主任的市初保管理委员会,下设办公室,确定专人办公。市直相关部门及各乡镇、街道办事处也及时相应调整了初保工作管理组织,形成了“政府、部门、乡镇三位一体”的工作格局。同时,制定了高标准的“杭城市XX~XX年农村初级卫生保健评价指标”,下发了《杭城市XX~XX年农村初级卫生保健工作实施方案》。二是完善服务网络。结合区域卫生规划调整,设置了非营利性的村级社区卫生服务站,为广大农民提供“六位一体”的社区卫生服务。三是预防为主,加强农村公共卫生工作。开展了中小学在校学生碘缺乏病病情普查,对缺碘学生进行科学补碘;加强高危人群性病监测,将性病艾滋病预防性体检列入相关人员体检许可项目;扎实开展爱国卫生运动等。
2、积极推进基层卫生管理体制改革
一是将乡镇卫生院上划卫生局按职责管理。根据省委、省政府《决定》精神,经市委、市政府研究决定,从~年9月份起将乡镇卫生院人员、业务、经费、资产等划归市卫生局统一管理,有力促进了乡镇卫生院的宏观调控和健康发展,进一步理顺了卫生院管理体制。二是合理调整区域卫生规划。乡镇行政区划调整后,我们按照市场需求和功能定位,合理调整乡镇卫生院布局,将原有33个乡镇卫生院按照行政管辖撤并为22个乡镇卫生院,并新设立了四个街道社区卫生服务中心,从而使基层卫生机构的功能得到明显加强。并设立了村级社区卫生服务站,实行乡村卫生服务一体化管理,加强内涵建设,满足了广大农民患者就诊需要。三是采取多种形式办医。为主动适应市场经济体制发展的形势和广大群众就诊的需要,我们采取适度的原则,引入民间资本投入承办医疗机构,大力扶持华泰医院等民营医院的建设,通过有序竞争改善医疗服务条件,提高医疗技术服务水平。
3、积极开展新型农村合作医疗工作
我市~年被确定为安徽省新型农村合作医疗试点市后,在各级领导的重视和相关部门的密切配合下,新型农村合作医疗工作运行平稳,取得了较好成效。去年以来,主要在健全制度、规范管理方面下功夫,确保新型农村合作医疗稳步发展。一是修改完善了《杭城市新型农村合作医疗管理办法》;二是规范定点医疗机构管理,在严格定点医疗机构准入条件的前提下,鼓励不同所有制形式的医疗机构合理竞争,确定了187家定点医疗机构。市卫生局与所有定点医疗机构签定了《医疗服务责任书》,明确了定点医疗机构的13项职责。同时,健全了基金管理、审计监督、奖惩、公示、投诉等各项制度。去年11月,我局还主动要求市审计部门对新型农村合作医疗基金收支、使用情况进行审计。三是方便群众,取信于民。为方便群众,我市新型农村合作医疗费用补偿办公地点设在市行政服务中心,实行窗口式受理,一站式服务,并按月公布费用补偿信息,主动接受监督,听取社会各界对新型农村合作医疗运行的意见和建议,群策群力搞好这项工作。全市新型农村合作医疗运行正常,~年全市新型农村合作医疗人口覆盖率达88.63%。
4、积极推进卫生单位运行机制综合改革
为建立具有生机与活力的卫生管理体制和卫生运行机制,我们在以下几方面加大了改革力度:一是实行药品收支两条线管理。为了切实遏制医疗费用的过快增长,杜绝不合理用药现象发生,在市医院和市中医院全面实施了药品收支两条线管理,通过实施,使药品收入占医疗费用的比例大幅度下降。与此同时,我们还强力推进了药品集中招标采购工作,努力把虚高的药品定价降下来,让利于患者,降幅达30%以上。在市直医疗单位全面实行药品集中招标的基础上,进一步扩大到乡镇卫生院,力争在两年内使全市所有医疗机构都实行药品集中招标采购。二是建立卫生系统会计中心。针对卫生系统财务管理出现的问题,为规范财务管理、加强财务核算和财务监督,~年8月,卫生局实行了基层卫生院(含街道社区卫生服务中心)会计财务统管工作,实行财务公开,不仅减少了会计人员,更重要的是加强了会计监督管理工作,为基层卫生单位创造了一个良好的工作环境。三是建立领导干部离任审计制度。使各级领导干部强化了财务规范管理意识。四是规范了医疗服务收费行为。在全市卫生单位全面实行了医疗收费公示制度和向患者提供医疗费用清单,主动接受社会监督,杜绝医疗收费不正之风。