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今天的会议是经市委同意,由市委组织部召开的。既是动员会,也是为下派干部送行的欢送会。主要是围绕以“四个一”为主体的经济工作目标责任制的深入贯彻落实和工业项目开发建设年活动,对市直机关干部下基层联系企业(重点工业项目)和帮扶贫困村活动进行安排和部署。下面,就如何顺利开展好这次千名干部下基层活动、圆满完成联系和帮扶任务,我讲三个问题:
一.提高认识,统一思想,明确开展千名干部下基层活动的重要意义
组织市、县千名干部下基层活动,是在全市上下深入学习贯彻市委三届二次全会精神和全市经济工作会议精神、一心一意谋发展、聚精会神搞建设、同心同德抓经济的重要时期和关键阶段进行的,对全面实施“工业立市”战略、实现经济跨越式发展、加快推进我市全面建设小康社会进程具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
首先,开展千名干部下基层活动,是落实市委三届二次全会提出的战略任务的现实需要。市委三届二次全会,按照党的十六大和省委八届二次全会精神,对我市当前和今后一个时期的发展作出了全面部署,进一步明确了我市全面建设小康社会的阶段性奋斗目标。实现全会确定的各项战略任务,把宏伟目标和蓝图变成美好的现实,机遇与挑战并存,希望与困难同在。应该说,建市以来,经过全市上下的共同努力,我市的经济建设、社会发展、人民生活水平等各方面都有了长足的发展和进步,总体上已经进入了小康社会。但也要清醒地看到,我们所达到的小康还是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康,我市目前的经济基础距实现小康社会目标还差得很远,全面建设惠及全市人民的更高水平的小康社会任重道远。当前,制约我市小康社会进程的最突出矛盾就是工业、农业和农村经济不发达,发展速度缓慢。具体说就是工业项目匮乏,骨干企业和名牌产品少,农民收入增长滞缓,农民群众生活水平低下。如何有效解决这些深层次的矛盾和问题,关键在人,关键在干部。我们开展这次千名干部下基层活动,目的就是要充分调动广大机关干部的积极性和创造力,发挥机关干部文化层次高、知识面宽的优势,帮助所联系企业和所帮扶贫困村研究、解决生产生活中出现的实际问题,切实提高企业的经济效益和核心竞争力,尽快改变贫困村的落后面貌,加快我市全面建设小康社会的步伐。
其次,开展千名干部下基层活动,是提高机关干部领导和驾驭经济工作能力的迫切需要。党的十六大明确指出,要加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平,要求各级干部要不断提高驾驭市场经济的能力。应该说,我市的机关干部队伍的整体素质是比较好的,能力也是比较突出的。主要表现在:理论素养比较好、政策水平比较高、组织能力比较强。但是,机关干部由于受所从事工作的特殊性和局限性,知识结构单一化的问题比较突出,真正懂经济的非常少,特别是熟悉工业经济和市场经济运行规律的更少。我们这次把市直机关干部选派到工业企业、农村和工业项目开发建设的主战场上去工作,就是要通过这种形式,促使机关干部学经济、抓经济、搞企业,努力掌握社会主义市场经济运行的基本规律,在经济建设的实践中接受锻炼,增长经济工作知识,提高指导经济工作的才干。
第三,开展千名干部下基层活动,是转变机关干部作风的客观需要。加强和改进党的作风建设,核心问题是保持党与人民群众的血肉联系。人民群众看我们党是不是代表他们的根本利益,看我们党的作风,最直观的就是从身边干部的一言一行来作出判断和选择。因此,开展这次市直机关干部下基层活动,使机关干部深入到基层中去,深入到企业和农村工作的第一线中去,就是为了进一步转变作风,倾听群众的声音,体察群众的情绪,掌握群众的心态,关心群众的疾苦,为基层和群众解决实际问题,增进干部与广大企业职工和农民群众的感情,维护和树立机关干部的良好形象,密切党群干群关系。
第四,开展千名干部下基层活动,是培养锻炼机关干部的根本需要。我们这次选派的市直机关干部,大多是县(处)级后备干部和有一定发展潜力的年轻干部,基本素质比较好,思想解放,具有较强的知识优势、工作能力和业务水平,但这种优势、能力和水平只有与社会实践相结合才能变为现实的生产力。开展这次机关干部下基层活动,就是为年轻干部在实践中施展才干搭设舞台,使大家在“急、难、险、重”的条件下接受磨砺和考验,开阔视野,拓宽思路,增长实践经验,提高党性觉悟,尽快成熟起来,为担当重任打好基础。
二.讲一讲这次下基层工作的主要任务
这次从市直机关抽调的100名干部,主要工作任务是:
(一)联系企业的干部要按照“四个一”活动关于抓好工业经济的总体要求,做好以下几项工作:一是要协助企业抓好技术改造,帮助企业建立技术平台,利用政策优势开发新产品,搞好技术创新和产品创新,重点是抓好转产替代产品的开发,引进1-2个新产品。二是要加强与工商、税务、技术监督、公安等部门的沟通、协调和联系,为企业实现年度预期生产经营目标营造良好的生产经营环境;三是要协助企业搞好债权转股权工作,帮助企业处理金融核呆问题,并加强与吉林油田、前郭炼油厂等域内大企业和长春一汽、大庆油田、辽河油田等省内外大企业的沟通协调,加强与长春中医学院、通化药业等单位的联系与合作,搞好合作开发;四是要帮助企业搞好内部改革,引导企业用现代的管理手段来改革用工制度、分配制度、财务制度等一系列规章制度,用新型的机制来创新企业内部的管理方式,同时抓好职工的培训教育工作,不断提高员工素质,提升企业的文化水平;五是要加强与金融部门的业务联系,了解金融信息,强化诚信意识,积极争取银行的支持,协助企业招商引资,帮助企业解决一定的生产资金;六是要积极捕捉产品销售信息,帮助企业拓宽产品销售渠道,协助企业销售生产产品。
(二)联系重点工业项目的干部要围绕“项目开发建设年”活动做好以下几项工作:一是要围绕市场需求,积极捕捉相关项目信息,发挥政策推动和利益导向作用,搞好政策引导和服务;二是要搞好跟踪调度,分析市场动向,做好市场预测,积极与金融、财政、科技等部门和省直相关部门协调项目资金;三是要积极与国土资源、电业、环保、水利、公用事业等部门搞好协调,解决水电、土地、环保等外部条件问题;四是要协助做好项目前期准备工作,搞好规划论证和可研报告。
(三)帮扶贫困村的干部要以推进经济结构战略性调整和农业产业化进程、实现农民增收、农业增效为重点做好以下几项工作:一是要结合“四个一”活动关于扶持贫困村的有关要求,协助当地乡镇党委全面加强村党支部建设和党员队伍建设,帮助制定和落实所帮扶的贫困村脱贫规划,确定主导产业和发展方向,明确工作措施;二是要加强对外协调,积极捕捉项目信息,帮助所帮扶的贫困村上一个以上的二、三产业项目,加快农业产业化进程,组织签订一定面积的农产品订单,组织劳务输出,增加农民收入;三是要采取典型引路的方法,加强法制、科技、文化教育工作,提高村民素质,年内抓出5户以上脱贫典型户;四是要根据不同农时季节举办两次农业科技讲座,一次以上致富技能培训班,一次以上致富经验交流会,组织部分村干部和村民去外地学习先进的种殖、养殖技术和生产经验,帮助干部群众解放思想,增强发展欲望,提高村民的致富本领;五是要从与农民群众切身利益密切相关、制约农民生产生活的重点难点入手,加强与市、县财政和省里有关部门的沟通协调,积极争取资金支持,办3件以上顺民心、应民意的好事实事;六是要加强与交通、水利、公用事业、电信、电业等部门的协调联系,积极争取技术、物资、资金等方面的支持,加强贫困村的基础设施建设。要通过帮扶,使基本脱贫的24个贫困村,全村农民人均收入比上年增加300元以上;接近脱贫的9个贫困村,全村农民人均收入比上年增加400元以上;仍比较贫困的9个贫困村,全村农民人均收入比上年增加500元以上。
三.讲几点希望和要求
这次开展的机关干部下基层活动,是建市以来规模最大的一次,下派干部人数多,任务重,责任大。在这里,我讲几点希望:
一要摆正位置,履职尽责。要有高度的政治责任感和工作事业心,不当客人当主人,真正把自己当作所联系的企业和所帮扶贫困村中的一员,工作高起点、高标准、高质量、严要求。不能有临时观念,更不能有得过且过的思想。联系企业(重点工业项目)的干部与原单位脱钩,帮扶贫困村的干部与原单位不脱钩,但要有三分之一时间工作在农村。帮扶贫困村的干部,要合理安排好时间,决不能因为与单位不脱钩,借口单位工作忙而影响帮扶工作。联系企业(重点工业项目)和帮扶贫困村的负责人也不能有“挂名”思想,要身体力行,做好联系、沟通和协调工作。要有甘当小学生的精神,以企业职工和农村干部群众为师,多“留神”、多动脑、多积累、善总结,注意学习基层干部好的工作方法和工作经验,虚心学习在机关里学不到的东西。要大胆开展工作,敢想敢干、敢于突破、敢担风险、敢于负责,不能畏首畏尾,缩手缩脚。
二要真抓实干,务求实效。“联系”和“帮扶”工作的实质是搞好服务。要强化服务意识,狠抓工作落实,真正做到“身”入群众,“心”入群众,力戒形式主义。联系企业(重点工业项目)的干部要针对企业的实际和优势,多提供一些资金、实用科技和信息服务,对企业生产经营中出现的困难和问题,要想方设法,多做沟通协调工作,及时帮助解决。帮扶贫困村的干部要把农民增收、农业增效、财力增强作为中心任务,不仅要为农民搞好技术、信息、销售、物资等服务,而且要千方百计为村里争取生产建设资金,切实解决农民生产生活中遇到的实际问题。要把联系和帮扶工作中遇到的重大问题和难以解决的问题,及时向本单位领导汇报请示,赢得本单位领导的支持和关心。同时,要与联系和帮扶单位搞好配合,做到帮办不包办、支持不干预、参谋不添乱、给予不索取。另外,这次帮扶的42个贫困村,有的是一个部门帮扶一个村,有的是市直部门和省直上管部门共同帮扶一个村,希望共同的帮扶部门要多沟通、多协调、多配合,搞好分工与协作,切实做好帮扶工作。
三要遵章守纪,严格要求。按照中央关于“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求,廉洁自律,艰苦奋斗,严格约束自己,绝不允许利用“联系”和“帮扶”之机,去吃、拿、卡、要、报,若一经发现,将严肃处理。要牢固树立群众观点,搞好与基层干部的团结与协调,不能有优越感或搞特殊化,真正与基层干部打成一片,给联系和帮扶单位留下好的印象,树立机关干部的良好形象。
为更好贯彻落实区委、区政府工作要求,提高统计服务经济工作的精细化水平,提升基层统计业务能力,区统计局采用网格化管理方法,全体统计人员挂钩联系基层统计工作,用“网格化+铁脚板”的方式,推动统计部门在强化统计预警预测能力、提高统计数据质量、夯实基层统计基础等方面发挥更加积极作用,特制定本工作方案:
一、工作原则
坚持以“规范统计工作流程,加强统计业务指导,提高统计数据质量”为出发点和落脚点,以“创新统计管理,提升工作能力,夯实基层基础”为主要工作目标,强化统计工作“跨前一步”的意识,力促统计预警监测超前一步,下移服务重心、前置服务环节、提升服务质量。
二、组织分工
三、工作内容
1.聚焦区委政府的工作重点,结合统计工作实际,围绕统计业务培训、深入企业调查研究、组织重点行业(企业)生产经营情况座谈等方面,提升基层统计人员业务能力,强化依法统计意识,提高统计监测分析精准度。
2.围绕主要经济指标运行、省市区高质量发展绩效评价考核指标体系,充分发挥专业优势,指导讲解考核指标涵义、评价计算方法,帮助挂钩联系地区研究主要经济指标运行的短板弱项,分析推进高质量发展过程中存在的问题,提出符合地区实际解决问题的方法措施。
四、工作要求
1.按照“跨前一步”的要求,发扬“网格化+铁脚板”的精神,积极开展走访,实现联系地区全覆盖,不留业务死角。开展工作期间,党员干部应主动“亮身份、做示范”,促进业务工作与党建工作的深度融合。
2.带队领导要求每季度对挂钩联系地区开展走访不少于两次,其他人员对联系地区每月走访至少一次,走访调研情况作为平时绩效考核的重要内容。
1、出一期黑板报,拉一条横幅
在三月妇女维权宣传月期间,我公司妇代会利用黑板报、横幅等形式,开展妇女维权法的宣传工作,并在下属各市场展示。
2、组织一次活动
时值今年“三八“国际劳动妇女节102周年,为表达对女员工的祝福和问候,丰富员工业余文化生活,让大家享受一个放松身心、缓解工作压力的机会,以便更加精神百倍地投入工作,公司妇代会向领导申请,3月3日至4日组织女职工前往无锡休闲二日游。此次活动拉近了公司员工之间的感情,加深了友谊,营造了团结、活跃的氛围,增强了女员工的凝聚力。
3、发表一条“微博“
镇妇联开通“妇联“微博,我商业公司妇代会也开通了微博,及时各类会议精神,向广大妇女同胞宣传,发动更多的人参与微博互动。
4、开展一次知识竞赛
根据镇妇联要求,于5月26日组织21名外来从业女工开展“飞来凤,沪上提素“知识竞赛。
5、开展一次慰问活动
在“六一“儿童节期间,上门慰问困难职工孩子3名,并为其余12名儿童发放了慰问金,金额总计2500元。
6、为“镇老舅妈故事节目“网上投票
按照镇妇联工作安排,组织我单位妇女上妇联网站观看13个基层准备的老舅妈故事节目,开展“我最喜欢的老舅妈故事节目“评选活动,进行网上投票。
7、生育关怀行动
6月份,根据镇计生办的生育关怀行动“女性健康保险“,针对女性特有疾病开发的保险产品,体现:关爱女性,关爱生命“的服务理念,我公司计划生育协会在征得领导同意后,为本单位在职女职工进行投保,每人一份。
8、参加建党91周年大庆活动
6月21日,组织观看华漕镇妇联“红歌会“暨红色服务月启动仪式,1人参与演出,8人观看了演出。
9、对来沪务工人员进行计划生育政策法规培训
对来沪务工人员进行各类培训,是上海市政府加强对流动人口管理和服务的一项重要内容。我单位计划生育协会于7月28日在,对30名来沪女性进行“计划生育政策法规和基本的生殖健康知识“培训,并发放了宣传小本子和避孕工具。
10、积极参加镇妇联牵头的“绿传播“广场活动
组织本单位5名女职工参加镇工会、镇妇联举办的“绿传播“广场活动,观看了演出,有些人自愿把“绿“带回家。
11、认真做好镇计生办领导交予的组织活动,带领市场公司各市场流动人口计划生育宣传员5名同志参加“9.25“公开信活动。
12、配合镇妇联,做好的妇女杂志征订工作及汇报本年度工作总结及下半年工作计划。
二、工作计划
一、利用多种宣传方式,开展妇女儿童宣传教育活动。以“三·
八“妇女维权周为契机,提高认识,从走访调查入手,摸清底子,掌握基层妇女现状,做到心中有数,要在以往常规活动领域深化,拓展更多的维权援助途径,切实把维护妇女合法权益落到实处。
二、开展帮困送温暖活动,做好来信、来访、家访、病访等工
作。开展母亲节慈善捐款等活动,为待业女工提供各种学习再就业的机会,配合劳动部门开发家政、护绿、保洁等就业岗位。
三、加强妇代会组织建设。在优秀女职工中开展巾帼党员“一对一“结对活动,并把积极分子推荐给党支部。
四、践行节能,“绿传播“。以政府实事项目开展的社区居民实践活动为主体的“百万家庭低碳行“活动为载体,在各市场宣传节能低碳科学知识,树立节能典型,推广节能低碳产品应用,着力改变当前家庭生活中存在的与节能低碳要求不相适应的观念和行为方式。
五、认真完成上级部门交予的各项任务