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具体说来友,为中小学校学费\职工工资预算核算、各类费用支出审批、核算及调拨款项,全市机关企事业单位工资核算预算工作、职工福利保障级单位运作中需要的支出预算核算工作,是征税收入上报上缴资金调动等工作。根据以上的基本工作内容,可以了解在工作中容不得半点马虎和松懈怠慢,不然会影响整个工作的程序、秩序和进程,作起来会很困难麻烦。
上班之前,我对实习的感觉是即新鲜又紧张。新鲜的是能够接触很多在学校看不到的东西,紧张的则是万一做不好工作也许会受到批评。单位领导将我安排在核算中心重组,核算中心一共7组,各自分担着不同的工作。而我所在的这组主要工作是给市委5大领导班子,分别给政府办公室、市委办公室\人大、政协、审计局\组织部办公室\宣传部、纪检委、统战部、卫生局\教育局\建委、综合执法、物价局、计生局\市委车队\财政局等18家的各项核算工作,实行统一核算制度。
刚来的几天杰出的就是月末工资核算及各项消费支出审核工作,这个工作主要事务工作中需要的一系列消费支出进行审批核算。听前辈们说核算工作是最繁琐的,要项项都得想到,马虎不得,一定要工作效率高,因为不但要尽早做好预算,还要想上积极是汇报,尽量不耽误各个单位的工作进程,仅仅在春节前期作的这些工作我都觉得很吃力,一天下来头脑都糊涂了。
一、学习考察内容
按照市委、市政府关于开展“学、促振兴”活动的要求,结合自身工作实际,综合科考察学习的重点是:
1、市非税收入征管体制、征管办法、征管程序、核算方式等情况;各征管部门的工作范围及职责;通过加强非税收入征管,对地方经济发展的贡献。
2、在优化软环境、治理“三乱”、为招商引资服务方面采取的主要措施、成效。
3、在收费票据、罚没票据、收款收据及其他财政票据管理方面的主要做法、成效。
4、住房资金管理情况。
二、基本情况
市下辖三区(红山区、松山区、元宝山区)、七旗(阿旗、左旗、右旗、克旗、翁旗、喀旗、敖汉旗)、二县(林西县、宁城县)。财政局设立综合科,由于自治区财政厅各处正在调整业务职能,综合处工作业务职能还未具体确定,市本级工作人员暂设二名,各旗县区财政局未作调整,主要分管所辖区的非税收入征管工作。据综合科科长介绍,现其工作职能为非税收入管理政策法规、国民经济运行宏观调控、住房公积金财务监管及彩票资金管理、票据管理等。
1、非税收入管理
2003年市本级非税收入18000万元(毛收入含成本),分成用于财力1500万元,2004年计划16800万元(毛收入含成本),不含上缴上级分成。
预算外资金设财政专户管理,实行非税收入资金收缴管理制度改革,收缴分离,采取“单位开票、银行、财政统管”的管理体制。这与我市的收缴分离制度改革内容基本一致。
市本级2004年在安排全年预算时第一次实行了财政综合预算。预算内外资金统一核定,统一编制,统一下达,统一管理。逐步把各系统执收部门的预算外收入全部纳入预算,取消收支挂钩,实行收支脱钩管理,编制综合预算。
财政综合预算包括收入预算和支出预算两部分,收入预算包括预算内收入和预算外收入。预算外收入预算根据各单位前三年实际收入的平均数和政策变化情况测算编制,把非税收入预算全部纳入部门预算。单位支出不再与预算外收入挂钩,而按预算内、预算外综合定额确定。对核定收入任务单位的拨款,先从预算外资金专户拨付。
2、票据管理情况
综合科负责票据管理。制定了《市收费罚没和往来资金结算票据管理暂行办法》。对票据的购领、发放、审验、缴销等工作都做出了具体要求。其具体作法是:一是建立健全预算外资金收入收缴监管机制,财政局利用票据监控手段,加强对执收单位收缴行为的监管。严格界定收费票据使用范围,对于属于合法正规收费项目而且收费同行为经常比较稳定的,必须使用行政事业性收费专用收据,二是对经批准的临时发生的行政事业性收费,视具体情况适量供给行政事业性收费收据。采取“一把一算帐”的作法。三是设置票据管理台账和票据发放、售出资金收付帐簿,严格空白票据入库、出库手续。四是增加对已用票据存根的审核频率,提高审核质量。并在年末对单位未用空白票据和已用票据存根全部进行缴回,同时对资金收缴进行核对,确保所收资金应缴尽缴。五是对旗县区及市直单位的票据管理和使用情况进行抽查,发现问题及时纠正,彻底杜绝随意领取、串用票据、只领不缴等不符合票据管理的行为。
3、住房基金
市住房资金管理中心于1993年2月正式挂牌成立,隶属于市房改领导小组,挂靠市建设局。到2000年底,全市缴存住房公积金人数19.15万人,占应缴人数的54.5%,缴存比例为10%,累计归集住房公积金余额2.4亿元。在借鉴外地经验基础上,转变住房公积金管理模式,实现电算化管理,内部实现微机局域联网。主要做法是建立按时报表制度、预决算制度、财务监督制度,认真审查核实中心管理费用收支计划,结合实际客观公正地批复预算。在年度工作实际中,随时监督计划的实行情况,保证财务收支计划的落实。
把“解放思想谋发展,转变作风抓落实,富民强旗保稳定”作为学习实践活动载体,依托活动载体落主动转变传统的发展思路和发展方式,努力革除束缚发展的体制机制弊端,大力解放全旗党员干部的思想观念,用科学发展观武装全旗党员干部队伍。
通过开展“百名领导下基层,千名干部搞查摆,万名党员献良策”主题实践活动,有针对性地开展调研,问计于民,征集“金点子”,查找、梳理影响和制约科学发展的突出问题,查找差距和症结,解决部分党员干部安于现状、自满自足,因循守旧、墨守成规,不思进取、得过且过等思想观念问题,促进党员干部及时更新发展理念,理清推动科学发展新思路。
实科学发展观,从根本上解决民生事业发展不足、协调机制不健全、社会不稳定等问题,确保完成富民、强旗、保稳定的任务,以发展促和谐,以发展保稳定。随着潞西经济的不断发展,潞西发生了,翻天覆地的变化,经济也实现了大发展,大跨越和大突破,居民的收入也有所增长,生活条件,生活质量也有了一定的提高,消费理念也多元化了,消费结构合理化的方向发展,城镇居民在追求物质生活的同时,在精神质量也有了自我提升。
伴随着农村经济体制改革的不断完善,农业产品也供不应求。人们越来越讲究食物营养的科学合理,起到了一个以粮食为主的“主食型”向营养美味的“副食型”转变。随着生活水平的提高,人们对时尚,品牌,彰显个性化的服装也成为了消费的主流,潞西市坚持以调整优化产业结构和提高农业效益为重点,以促进农民增收、农村稳定为目标,大力发展特色农业,引导农业生产向优质、高产、高效、生态、安全的方向发展,促进了农业生产由数量型向质量效益型转变,全市农产品质量、农业综合生产能力和市场竞争力显著提高。大力发展“订单农业”,加强产前、产中、产后一条龙服务,使千家万户小生产与千变万化的大市场有机连接,进一步拓宽了农产品的销售渠道,带动了农业的规模化发展和区域化布局。