乡镇经济统计工作计划范文

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第1篇

【关键词】贫困乡镇 统计工作 现状 对策 研究

随着市场经济的快速发展，我国经济形势和环境迅速变化，物产也日渐丰富。尤其是乡镇，相对于城市而言，经济发展速度加快，产业也在不断升级进步。国家对经济发展状况和与乡镇发展相关的数据资料统计工作也更加重视。统计工作意义在于，可以帮助国家或调查者随时对所统计对象的相关情况进行具体了解，并能根据数据分析快速发现问题并拟定相应的对策。这在很大程度上解决了盲目发展经济、不按实际情况进行调节和改善等问题。而贫困乡镇经济相对落后，物质水平和人均收入偏低，对贫困乡镇居民的收入状况、经济开支和生活水平的统计调查，可以更好地帮助国家制定与其相关的扶贫政策和民生政策，能更加有效地带动贫困乡镇的经济发展，提升居民的生活水平，帮助乡镇居民脱贫致富。

一、贫困乡镇基本情况

昆明市寻甸县柯渡镇有“金柯渡”、“板栗之乡”的美誉，国土面积272平方公里，2015年末，全镇有13个村委会148个自然村190个村民小组，有人口1.28万户4.03万人。离省城昆明85公里，距县城寻甸72公里，是距离县城寻甸最远的乡镇之一。全镇山区半山区面积占总面积的85%，属于云南省省级贫困乡镇。该镇的基本镇情主要有：

（一）基础设施薄弱

初步调查，截止2015年末，柯渡镇已实施的村内外道路硬化工程只占总量的50%，通村道路、村内道路硬化率低；全镇还有18公里通村道路需新建，还有45个自然村通村道路未硬化，有96个村民小组村内道路未硬化；农田水利化程度低，全镇水利化程度仅为45%。

（二）贫困点多面广

柯渡镇有可郎、新庄、乐朗3个省级贫困行政村，猴街、甸尾、新村、长箐有4个市级贫困村，全镇共有建档立卡贫困户1805户6316人。这些贫困人口极大多数生活在山区半山区，生产生活条件极差。

（三）居住环境复杂

柯渡镇森林覆盖率达60%左右，但全镇范围内有49个地质灾害隐患点，隐患点共涉及农户1153户5654人，居住条件十分恶劣。个别隐患点急需实施工程治理和易地搬迁安置，才能有效的避灾减灾，改善群众的生存条件；但因土地、资金、贫困等因素制约，易地搬迁安置难度大。

（四）科技意识不强

现存的困难户，往往是文化水平低、科技意识差，生产水平低，导致生产效率低下，也有一部分困难户“等、靠、要”的思想严重，不主动脱贫，一定程度上等待政府帮助脱贫，经济指标难以达到脱贫标准等等。

（五）产业结构单一

由于交通基础设施的制约，该镇的主导产业长期停留在传统的种养殖业上，加之群众对土地过分依赖导致土地流转规模不大，流转资金偏低，长期形成典型的粮畜经济模式，经济效益不高，经济支柱产业匮乏，与发展高原特色农业的要求有较大差距。

二、贫困乡镇统计调查工作的现状

（一）统计人员不足，职能失位

面对大量繁杂的统计工作，贫困乡镇的专业统计人员相对缺乏，主要原因是贫困乡镇对统计工作的重视程度不足，统计职能意识缺乏。目前贫困乡镇普遍将精力集中在脱贫攻坚、项目建设等硬件设施上，对统计工作缺乏重视。在人力有限的情况下常常出现一人身兼数职，同时负责多项工作任务的现象。一方面降低了统计工作效率，另一方面导致统计工作业务不精。目前，随着国家政策的陆续实施，使得统计工作的内容更加庞大复杂，统计人员执行起来也更加困难[1]。加之统计人员自身的综合能力不强，对统计工作的认识不够，没有对需要统计和整理的数据和信息进行详细深入地调查，也很难熟练地运用理论知识来进行统计工作，无法体现统计职能。就寻甸县柯渡镇而言，半山区面积占总面积的85%，民族聚居、地貌复杂，贫困监测调查需从柯渡、新村、长箐、可郎、猴街5个村委会抽取15至30户作为代表该镇的调查户参与调查，由于调查对象分布广阔，很难对居民经济收入、产业水平相关资料进行详细收集，仅有的人力无法有效满足统计工作需要。

（二）统计数据不准，作用失效

柯渡镇已在2007年组建成立统计站，但由于计算机、打印机老化，整体运作能力和执行能力还比较低。统计工作很大程度上需要细致地收集统计，由于最近几年来普查和抽查次数的增多，统计工作需要收集的资料数据相应增多，需要进行整理和分析的数据也更为复杂，工作量变大，统计压力也增大不少。加之贫困乡镇条件相对较差，无法提供方便、快捷的设备来支持统计工作的顺利开展，这也对统计工作造成了不小的困难[2]。柯渡镇的贫困状况较为突出，特别是村间道路不通、村内道路未硬化的自然村数据，是扶贫部门和村委人员共同测量计算或者是估算出来的结果，没有统计部门参与统计，导致原始数据不精准。同时，统计系统的不健全也使得统计工作的执行力度较差，统计站没有规范合理的工作计划，各项工作按部就班，个别统计人员为完成任务对统计数据敷衍了事，甚至出现“三分统计七分估计”数据的现象。失真的统计数据无法更为客观反应贫困乡镇现状，对领导部门的决策研究无法提供有效的参考价值，更无法使贫困乡镇尽快脱贫。

（三）统计方式落后，监督失力

贫困乡镇统计经费有限，无形制约了统计工作的顺利进行，导致本该进行相关调查及统计的量次压缩，统计调查范围也势必压缩。就柯渡镇而言，“脱贫摘帽”是最终任务，而脱贫的方法是根据客观的调查统计对数据进行分析从而制定――柯渡镇近年加快推进产业发展并取得了一定成效，初步形成了以烤烟、核桃、板栗及畜牧产业为基础的高原特色农业，加强各产业的统计分析可适当加快调整产业结构，从而促进柯渡镇经济发展。如板栗的经济价值经过统计优于其他下层产业，则可根据现状邀请市县科技、林业部门加大对柯渡板栗病虫害防治技术的指导培训，探索板栗精深加工，促进板栗保值增值，提升柯渡镇产业价值。但调查经费限制了调查统计范围，更多有潜在开发价值的产业可能并未统计在列。从而失去了统计工作的真实意义和价值。目前贫困乡镇所采用的统计方式和方法依旧传统落后，随着产业增速，统计对象不断增加，原有的统计方式已经无法满足统计工作的需要。统计工作应该对现有因素进行统计，同时对隐性因素进行相关性的预测，以达到数据与客观因素相结合的数据资料呈现，以提高参考价值，但贫困乡镇经济发展影响因素较多，统计方式单一前提下无法实现。

贫困乡镇统计工作监督失力，统计工作并未得到应有重视，认为只是数据提供单位，忽视其价值。从而监督力度不足，不仅缺乏对统计工作的监督，更缺乏对统计对象及其提供的统计数据的监督，统计工作缺乏完整的审查体系，使得统计工作的随意性增大，统计工作的规范程度不足，数据与客观事实不符。

三、加强统计工作的对策

（一）健全统计队伍，提高业务素质

要提升统计工作质量，一方面需要加强统计工作者本身职能意识，另一方面需要加大统计工作的意义宣传，让统计对象积极配合统计调查工作，从而形成合力。统计工作人员需要加强与上级统计部门的联系，积极参与上级统计部门组织的培训活动，通过培训提升统计人员分析和处理信息的综合能力，强化自我约束能力和管理能力，达到客观准确地对数据和资料进行统计分析[3]。同时，增强统计意识，加大对统计工作的宣传，提高被统计对象的配合度。比如：寻甸县柯渡镇多民族聚居，无论从文化习惯还是生产生活而言，各民族均有各自优势特点，就统计工作而言对象缺乏统一特点，很难从数据中找到信息价值，而且统计工作量极大。这就需要对统计工作进行大量宣传，同时探索更多统计途径。如，可通过以族群为单位或以村组为单位通过向村民小组到村委会再到镇的“金字塔”模式上报，因为基层统计人员直接与被统计对象接触，方便工作的开展也对统计对象有深刻了解，通过统计也增强了统计对象对统计工作的认识。增加统计人员数量，可有效缓解统计工作者身兼数职的工作压力，但这样的模式是基层统计人员缺乏专业性，这就需要规范统计流程，同时对基层统计者进行大量专业的培训，以加强其对统计工作的认识，并熟悉统计工作的具体流程和掌握统计知识[4]。

（二）完善统计数据，提升工作质量

贫困乡镇工作缺乏完整的的统计系统是导致统计工作执行力低的主要原因。依旧固守“水到渠成”的本位思想，而缺乏“开渠引水”的创新和探索。这对于统计工作的顺利开展及良好运作十分不利。这就需要对统计对象进行广义分析考察，拟定具体的工作范围和内容，并制定流程以及任务计划，将实际内容对统计工作者进行详细分工，并对任务完成情况及质量进行考核。一方面梳理统计对象，在很大程度上避免统计工作的重复和混乱，也避免了因职责不明而出现的统计错误，确保统计人员能更加准确、高效率地完成工作。同时，对任务有了职权分配，可提升工作效率和执行力。对统计数据有了合理的考核标准，更能体现数据价值。

（三）改进统计方法，强化监督管理

贫困乡镇经济实力薄弱，物资较为贫乏，统计工作的开展缺乏经费保障。如，柯渡镇有7个省市级贫困行政村，建档立卡贫困户就高达6316人。农村贫困人口减贫率、农村常驻居民人均可支配收入增长率是脱贫工作减贫、增收的重要指标，这两个指标推进难度较大，工作量较大，上级统计部门应针对贫困乡镇的特殊情况进行调增工作经费，保障统计工作顺利进行。统计工作者在争取工作条件保障的同时，也应积极探索科学合理的统计调查方法，加快推进推进工作信息化、标准化建设，通过高新科技手段学习探索获取当前先进的统计方法是提高工作效率及质量的重要途径，也是提升业务水平的重要手段，更是新形势下统计工作的趋势和要求。在统计工作中要敢于去创新，对统计方法应进行反思，积极改善改进。科学有效的统计方式，不仅能节约时间成本、人力物力，还能够提升工作效率。

乡镇统计数据直接反应乡镇经济水平发展现状，只有保证数据源的真实准确才能保证统计数据实现参考价值。因此，对乡镇统计工作加强监督管理是重要手段之一。首先，应继续加强统计工作的重要性认识。其次，应对统计工作制定更加健全完善的监督管理制度。乡镇党委政府和县政府综合统计部门应高度重视乡镇统计站的建设，乡镇统计站应加强统计法制宣传教育培训，加大统计执法检查。加快贫困乡镇脱贫步伐，必须要加大贫困乡镇统计工作的监督力度，对统计的数据进行多方面、多层次的比对，并监督统计人员的行为，避免其胡乱记录数据和资料的现象发生，并且要随时将监督的结果进行反馈，以便对一些问题进行及时的处理，最终保证统计工作的顺利进行[5]。充分实现统计的监督管理能力。

四、总结

随着农村经济发展加快，产业增速加快，统计对象增多，对统计工作也有了更高的要求。充分认识到统计工作中的困难问题，如何适应新形势下的统计工作需求，是有效提高统计工作质量，实现统计数据参考价值最大化的重要保证。贫困乡镇经济发展制约因素较多，对统计工作而言有着更高要求，脱贫是发展改革的统一目标，围绕脱贫目标开展工作是贫困乡镇统计工作的核心任务，而统计对象的调查统计却有着较大的困难，这不仅体现在统计工作本身的现状问题，更体现在实际工作中面临的客观事实。

无论如何，为实现统计工作的社会价值，为贫困乡镇脱贫致富贡献一份力量，必需健全统计队伍，提高业务素质；完善统计数据，提升工作质量；改进统计方法，强化监督管理。以及充分进行改革创新才能保障统计工作的顺利开展，为上级部门提供真实的统计数据，从而制定利民惠民的方针政策，加快贫困乡镇脱贫摘帽的步伐。

参考文献

[1]李秋晨.优化基层政府统计工作研究――以北京市门头沟区龙泉镇为例[D].北京：中央民族大学，2010.

[2]李斌.高等教育统计管理问题及对策研究――以兰州大学为例[D].甘肃：兰州大学，2011.

[3]张鹏英.浅谈如何提高统计人员的素质[J].城市建设理论研究（电子版），2012，32.

[4]邓学华，浅述基层单位统计工作现状及对策[J].黑龙江科技信息，2011，29：126.

第2篇

一、检查的目的：

为查验各地“企业一套表”改革情况和贯彻落实《市人民政府办公室关于加强统计基层基础工作规范化建设的通知》（亳政办〔2011〕8号）、推进统计基层基础建设情况以及贯彻执行《统计法》、加强统计数据管理情况，达到以统计行政检查促进统计数据质量不断提高的目的。

二、统计巡查和执法检查对象

检查对象为乡镇政府统计机构，全县依法负有提供统计资料义务的报表单位。其中“三上”企业和固定资产投资项目为重点检查对象。

三、统计巡查和执法检查内容

（一）统计巡查内容

1、企业一套表改革情况

（1）工作开展情况及具体措施；

（2）企业联网直报及数据质量情况。重点做好“六查”，即三上”企业是否具备入库标准；“三上”企业和房地产开发经营企业是否具备联网直报条件；所在地区是否存在一址多企现象；企业是否独立真实地上报数据、存在被授意报送数据的行为；统计部门是否存在代填代报的违规现象；主要统计指标之间逻辑关系匹配情况。

（3）基本单位名录库真实准确情况。企业一套表范围内的统计调查单位名录库是否完整，是否存在符合条件遗漏和不符合条件在库的单位，单位名录库内的基本信息是否及时更新、准确无误。

2、贯彻落实亳政办〔2011〕8号）文件，推进统计基层基础建设情况

（1）统计工作管理情况；

（2）统计机构和队伍建设情况（主要检查全面推行首席统计员制度情况）；

（3）统计资料“档案盒”管理制度推行情况；

（4）统计信息化建设情况；

（5）乡镇统计机构工作经费、农村辅助调查员和记账户补贴落实情况。

（二）统计执法检查内容

1、统计人员是否持证上岗；

2、企业是否设置完整规范的原始记录和统计台账。查看企业留存的纸介质（或电子介质）报表填写是否完整，有无涂改，填报人、负责人是否签字，时间是否正确等；

3、是否屡次迟报或拒报统计资料；

4、是否伪造、篡改统计资料；

5、统计部门是否干预统计数据；

6、统计数据是否真实准确。重点查看单位报出的2011年年报或2012年季（月）度工业总产值、主营业务收入、主要工业产品产量、建筑业总产值、固定资产投资额、商品房销售面积、商品零售额、农民人均纯收入、主要粮食播种面积、主要粮食产量等主要统计指标数据，与相关财务账表、凭证数据以及向税务部门报送的财务表相关指标是否相符，是否存在虚报、瞒报行为。

四、统计巡查和执法检点

统计巡查和执法检点为环比或同比增长过快（幅度由专业确定）的单位、新增企业或项目以及开发区以外的企业。为有重点的开展统计执法检查工作，结合日常数据审核、评估情况，决定建立统计执法“黑名单”和“零容忍”制度。对增速过快、数据畸大畸小违背常理、有严重虚报和瞒报行为的单位，各专业要将其列入统计执法“黑名单”，没有特殊情况检查单位直接从“黑名单”中抽取；对统计机构干预数据、统计数据严重失实以及严重违反统计法律法规有关规定的，坚决不能容忍，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。

五、统计巡查和执法检查方式

统计巡查和执法检查采取集中与分散相结合、以分散为主的方式进行，能集中则集中，不能集中的则由分管领导带队、各专业分别组织实施。其中，工业、投资、商贸专业每年检查不少于2次，农业、服务业专业每年检查不少于1次。统计巡查和执法检查各专业每次检查单位数不少于12个，具体检查时间、单位、内容、方式由各专业自行确定。每次检查前各专业应制定详细方案报分管局长并报法规股，由分管局长统一协调安排。

六、检查结果运用

每次检查结束后，各专业要按照以事实为依据、以法律为准绳的原则，对检查中发现的统计违法违纪行为，及时予以立案，并视违法违纪行为情节轻重分别给予警告、责令改正、通报批评、罚款等处理。每次检查结果将作为评价各经济信息站、企业单位统计数据质量的依据。

七、工作要求

（一）提高认识。各有关股室和各乡镇经济信息站要高度重视统计巡查和统计执法工作，要充分认识开展统计执法检查是统计行政机关的重要职责，是监督和促进基层统计基础工作，提高统计数据质量的重要手段。要通过对统计违法行为的查处捍卫政府统计和统计法的权威。

第3篇

关键词：搞好；基层；统计；办法

中图分类号：C829.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）009-00-01

随着市场经济的发展，统计的涉及面日益广泛，工作任务越来越繁重，统计调查对象更加复杂，其配合程度不如以前，统计工作的环境受到挑战。统计工作的复杂性增强了，对统计数据质量标准的要求提高了，意味着我们从事统计专业人员的工作量和工作难度加大。面对目前统计工作的“高标准、严要求”这一现实 ，我们应有更高的工作责任心和工作能力努力做好工作。要做好统计工作，必需有奉献精神，需要一种“干一行爱一行”的敬业精神，因为只有爱岗才能敬业，只有敬业才能有为。国家实行一套表联网直报改革后，统计局的工作重点和工作模式也随着改变，既要催报报表保证100%的上报率，更重要的工作是加强审核提高统计数据质量，这也是国家统计局实行一套表的目的所在。在新形势下我们应该更深入的了解工作实际，以便更好的做好统计工作。

一、当前乡镇统计工作中存在的困难和问题

多年来，乡镇统计工作在各省、市统计业务部门的指导帮助下，统计事业得到较好发展，统计工作在了解乡情乡力，促进乡镇经济社会发展发挥了重要作用，但随着各项改革深入进行，统计工作中的新情况和新问题逐步显现出来，当前乡镇统计工作中存在着很多问题：

1.乡镇统计工作任务繁重

乡镇统计人员在组织完成国家和地方布置的常规统计调查任务外、逢国家组织开展重大国情国力普查和抽样调查的年度，还要承担大量的普查工作，此外还要完成乡镇党委政府当年经济社会发展中的临时性工作任务。从我乡镇统计人员现状看，统计人员少，变动频繁，统计工作任务繁重，是现在和今后困扰我乡农村统计工作重要难题。

2.统计工作运行体系落后

随着时代的改变，基层统计工作也在不断接受着不同的挑战，因此必须对传统的统计工作方式进行改革。虽然统计部门深谙法律，但是基层统计部门的工作制度仍然有待完善，从而影响到统计工作的质量。另外，虽然已经建立了不少制度，但是因为缺乏监督、统计工作人员自身素质不高等原因，这些制度都无法得到落实，很多时候都是沦为一种应付检查的方式，没有发挥出任何实质性的作用。而且基层统计的工作量比较大，在很多乡镇地区一般都是只有一个统计人员，因此他们不得不同时处理多个任务，这样就无法兼顾统计工作的质量。

3.统计对象法律意识淡薄

准确的统计数据是各级政府制定宏观经济决策的依据。随着经济改革的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，统计调查对象越来越复杂多样。由于一些单位和个人统计法律意识薄弱，对统计工作的配合程度不高，虚报、瞒报（新统计法叫上报不真实或不完整统计数据）、伪、篡改统计数据等统计违法行为时有发生，严重影响了统计数据质量。

二、搞好乡镇统计工作的举措

1.加大了宣传教育力度，增强统计法制观念

一是利用新闻媒体、宣传标语、宣传单等方式，开展统计法制教育活动，大力宣传《统计法》，增强人们的统计法律意识；二是利用普法教育和业务培训，进行法制宣传教育，使乡村统计从业人员了解掌握《统计法》；三是以大型普查（调查）为契机，深入宣传《统计法》，例如，我们在开展“三经普”工作时，就将《统计法》进行了宣传，提高群众对《统计法》的知晓率，在全镇营造依法、如实、准确统计的氛围。

2.以学习促进步

“学习是进步的阶梯”，作为统计人，应重点抓好两方面的学习：一是思想道德的学习，也就是作风建设的学习。古人云：“修身、齐家、治国、平天下”，其中修身便是这个意思。要不断提升自己的修养，从而能够做百姓信得过、领导离不开的统计干部。二是业务知识的学习。“业精于勤，成于专”。要做好统计工作，尤其是现阶段经济形态日新月异，社会发展步伐加快，对统计工作的要求也呈现多样性、时代性、复杂性，这就要求我们不仅对自己的R怠霸谄湮唬谋其政”，而且要“跳出专业发展专业”，把握宏观经济发展大势，从而更好的服务于领导决策。同时要求统计人员必须具备创新的思维，重点关注统计任务的新变化、新特点，刻苦钻研业务；结合各自统计专业实际，充分利用现代通讯手段等多种方式方法，抓好数据联网直报等各项工作；对于全新的统计调查任务要有谋划、多借鉴、勤总结，创新思维，创新方式，以达到事半功倍的效果。

3.建立队伍，健全乡信息统计报送网络

针对农村的实际情况，我镇明确了村报账员就是本村统计员，对企业，也确定了专门的统计联系人，确保工作沟通、上下衔接、信息报送畅通。每年都会对统计员和统计联系人进行培训，通过组织参加市县统计培训、乡集中学习培训、阶段性工作培训等方式，加强学习有关统计法规和业务知识，增强他们的业务水平。

4.扎实规范日常工作，保证各项常规统计报表的及时准确上报

扎扎实实开展的经济普查、人口抽样调查工作，组织专人到市里参加培训，专项负责普查（调查）工作，按照县局统一的部署，制订了严密的工作计划，确保各项工作都能按照进度要求完成，对人口抽样调查一套表、常规性农业工业等方面报表，为确保数据的准确及时，我们采取定点抽查和单位上报相结合方式，经常邀请县局业务人员实地调查指导，力争做到及时准确，不虚报、不瞒报、不漏报，确保工作质量，确保为党委政府决策提供准确、可靠的依据。

参考文献：

[1]张向新，任玉凤.对改进部门统计工作的几点思考[J].统计与管理，2010（4）.

[2]曾俊林.对基层基础统计工作的建议[J].青海统计，2006（9）.