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1.0、目的
为了更有效地管理和使用公司的计算机、传真机等办公设备,使现代办公设备在本公司生产和管理中充分发挥作用,并进一步提高员工的计算机应用水平,把企业计算机信息管理提到公司战略管理日程,特制定本制度。
2.0、范围
计算机等办公设备,包括计算机及附属设备、网络设施、电话机、传真机、复印机、音响及附属设备、投影仪等专用于公司办公、开会及培训所用的资讯设备。
3.0、职责
3.1、计算机等办公设备使用人负责计算机等办公设备的正确使用和日常维护与保养。
3.2、信息管理课负责计算机等办公设备的采购、维修与故障排除、报废判定、日常管理等工作。
3.3、公司资材管理部负责计算机等办公设备的报废处理工作。
3.4、集团公司行政管理部为本制度的归口部门,负责本制度的编制、培训及落实执行工作。
3.5、集团公司企业管理委员会负责本制度的审议及授权主管人签核,总裁负责本制度的批准执行。
4.0、作业内容
4.1、相关作业流程图和责任人、配合人。(详见流程图)
4.2、流程图相关事项说明
4.2.1、办公设备请购
4.2.1.1、办公设备请购,由使用人提出申请,填写“计算机等办公设备请购单”,经部门部长审核确认后提交信息管理课(若同一部门多个员工均须请购,则由部门汇总、部长签字,统一提交信息管理课)。信息管理课根据具体情况进行审核,填写意见(包括预计费用),依照审批权限报主管领导审批。在信息管理课课长审核权限之内的,由课长确认签字直接安排采购(若有库存货,则直接按领用程序领用);在信息管理课长审核权限之外的,报主管领导审批后,由信息管理课安排采购(若有库存货,则直接按领用程序领用)。采购审批权限参照《财务审批制度》。
4.2.2、办公设备入库、验收
4.2.2.1、采购回来的办公设备须办理入库、验收手续,信息管理课负责设备质量的验收,验收合格后,保管员根据实际入库数量填写“计算机等办公设备入库单”入库。
4.2.3、办公设备领用与配置
4.2.2.1、计算机等办公设备专用于员工办公使用,不得挪于非工作之外其它用途。员工领用、配置标准依照《岗位职务说明书》中办公设备配置要求,填写“计算机等办公设备领用单”,按照《财务审批制度》审批权限要求进行审批后,到信息管理课领用。
4.2.2.2、电话机、传真机的领用与配置,各部门根据实际工作需要,确定要安装、及须增加的电话机和传真机。安装内线电话须填写“电话、传真服务联系单”,由本部门部长签字后,提交到信息管理课直接安排人员安装。安装长途电话、传真,须填写“电话、传真服务联系单”,由本部门部长、分管总监签字,提交人力资源总监审核,报总裁批准后,交信息管理课负责办理。
4.2.3、办公设备使用与维护
4.2.3.1、计算机及附属设备的使用与维护
4.2.3.1.1、计算机及附属设备由使用人负责保管,除电脑工程师外,任何人不得私自拆开计算机及附属设备、更换配置、随意搬离办公地点。若出现人动(调岗、离职等),办公设备交接参照公司《员工异动、移交管理制度》执行。
4.2.3.1.2、计算机使用人要负责所使用的计算机及相关设备始终处于整洁、无灰尘的状态。
4.2.3.1.3、规定在工(更多精彩文章来自“秘书不求人”)作时间内不得做与工作无关事情,禁止在计算机上安装各种游戏。违反者按公司《奖惩管理制度》执行,信息管理课对上述违纪现象须作定期或不定期抽查,并对违纪行为作出处罚建议,交主管部门执行。
4.2.3.1.4、接收e-mail的时,须使用杀毒软件彻底查收邮件无病毒后,才能打开邮件以免带入病毒影响公司计算机网络。
4.2.3.1.5、禁止私自更改计算机的ip地址,以免影响网络上其他计算机的正常工作。
4.2.3.1.6、电脑使用人在利用网络给其他员工共享文件须设置密码,以免被他人给破坏。
4.2.3.1.7、电脑使用人须遵守公司的保密规定,电脑信息属公司机密,不得向公司外部人员泄露。
4.2.3.1.8、电脑使用人不得有意破坏电脑硬件设备,若经发现、核实后,照原价3倍进行赔偿。
4.2.3.1.9、电脑使用人在关机时,不得强行切断电源进行关机,应按操作规范进行关机。
4.2.3.1.10、电脑使用人须经信息管理课确认上岗资级,不具备操作资格者,须经事先培训上岗(参见《员工培训管理制度》)。非计算机使用人不得上机操作,如有发现或造成计算机无法正常使用者,按制度处罚外,一切后果自负。
4.2.3.1.11、计算机使用人要做好日常数据备份工作,坚持做到数据双备份,重要文件资料可以备份到软盘。如有特殊要求,可以把季度或年度的资料汇总做成光盘作永久性保存。
4.2.3.1.12、打印机的日常使用中,色带、墨合用完需及时更换,更换时须严格按操作说明操作。
4.2.3.2、电话机、传真机、复印机、音响及附属设备、投影仪等办公设备的使用与维护
4.2.3.2.1、以上办公设备操作,详见《使用说明书》,出现故障须叫专业人员维修。
4.2.3.2.2、若使用过程中出现人为损坏,经发现、核实后,照原价3倍进行赔偿。
4.2.4、办公设备的维修
4.2.4.1、计算机及附设备的维修:计算机使用者在使用过程中出现软、硬件问题时,使用人需填写“维修服务联系单”提交到信息管理课,信息管理课凭“维修服务联系单”安排技术人员进行维修。修好后,使用人须在“维修服务联系单”上签字、确认。
4.2.4.2、其它办公设备的维修:一般异常,由信息管理课技术人员排除,填写“维修记录表”;若涉及更换配件,使用人须填写“维修服务联系单”提交信息管理课报修,信息管理课根据“维修服务联系单”安排相关技术人员维修,修好后,使用人须在“维修服务联系单”确认、签字。
4.2.4.3、所有办公设备,在保修期内,参照《设备保修协议》执行,保修期外,由信息管理课依实际情况安排相关技术人员(可以外请,涉及费用须事先上报核准)进行维修。
4.2.5、办公设备的报废认定与处理
4.2.5.1、计算机、打印机、复印机、传真机等办公用品,由于故障而无法修复或无维修价值需要报废的,设备使用部门须填写“计算机等办公设备报废单”,交信息管理课进行审核,按审批权限报主管领导批准后,将“计算机等办公设备报废单”及待报废办公设备交公司资材管理部处置。
4.2.5.2、资材管理部确认无误后,填写“待报废物品入库单”入库。资材管理部出售或报废处理物品时,须填写“报废物品处理确认单”。附上“计算机等办公设备报废单”一起交给信息管理课进行审核,按审批权限报主管领导批准后,进行出售或报废处理。
4.2.5.3、资材管理部出售或报废处理的办公设备,其现金上交财务部入帐,同时,财务部负责对出售或报废处理的办公设备进行销帐。
5、本制度相关支持文件及表单
(1)、《财务审批制度》
(2)、《采购物资验收入库管理制度》
(3)、《员工异动、移交管理制度》
(4)、《公司奖惩管理制度》
(5)、《员工培训管理制度》
(6)、《办公设备操作说明书》
(7)、《设备保修协议》
(8)、《报废物品处理管理制度》
(9)、《计算机相关操作教材》
6、记录与表式
(1)、计算机等办公设备申请单
(2)、计算机等办公设备入库单
(3)、报废物品入库单
(4)、报废物品出库单
(5)、维修服务联系单
(6)、计算机等办公设备领用单
为了保证公司办公设备正常运转,提高办公设备工作效率和使用效率,特制定本制度:(本制度办公设备包括电话、电脑、打印机、收银机、验钞机、空调等)
一.每台电脑指定专门人员上机,负责日常操作,非操作人员不得随意上机。
二.电脑使用人员设密码管理,密码属于公司机密,未经批准不得向任何人泄露。
三.严禁在电脑上从事与本职工作无关的事项。
四.上班时间人员短时间离开电脑,必须设置为密码保护界面,下班后所有设备(服务器除外) 必须关闭。
五.办公室空调不得随意开启,严禁出现办公室无人情况下的运转。
六.打印机、复印机严禁长时间打复印。收货部打印机使用频率较高,纸屑产生较多,致使散热效果变差。为了避免机器温度过高而影响使用寿命,需要关闭电源后进行定期清扫。(每周一次)
七.设备出现故障,严禁私自拆卸,第一时间上报且由专业人员来完成维修。
八.爱护设备,不得野蛮使用。原则上采用“谁使用、谁负责”。
九.如出现上述情况的任何一项,每次考核20元。
第一章
总则
第一条
为了加强公司(以下简称“本公司”)的办公环境管理,合理使用办公设备设施,节约成本,提高效率,规范流程,倡导优质、节约、环保的现代办公方式,特制定本办法。
第二条
办公用品由综合事务部集中管理,统一采购、发放、回收等。
第三条
本办法适用于公司全体员工。
第二章
办公设备
第四条
耗材类严格列入公司全面预算管理。复印、传真机只作公用、消耗品(如复印纸、打印纸)要力求节约,一般资料需双面复印、打印,不必要的资料不复印、不打印,误复印时,废纸可作草稿纸,以便有效利用。
第五条
使用公司电话洽谈业务要求言语尽量简洁,做到长话短说,禁止使用公司电话打私人电话或用公司电话聊天。
第六条
员工用完办公室、会议室、接待室等公用设施后应及时联系物管或主动将所有物品恢复原状,整理并进行清洁。
第七条
公司的计算机实行专人管理、专机专人使用。
(1)每台电脑由责任人设定开机密码,并将密码报综合事务部备案。仅限于专机责任人使用,用后及时关机。其他忙不过来的情况下,可使用其他电脑,但必须征得专机负责人同意,用完后必须关机,资料及时从该电脑中删除。
(2)每次用完电脑后做好资料保存工作,对个人负责的资料必须设定密码,其他员工不得翻阅他人资料。
(3)公司的计算机实行专机专人使用,如因个人原因造成的损坏或丢失,由使用者负责。
第八条
电灯、空调、计算机等电子设备下班时须及时关闭。
第三章
办公卫生
第九条
公司员工需注重公共及个人卫生,保持办公室环境的清洁及整齐。
第十条
办公桌、椅、柜等物品按要求摆放,办公桌面要求条理、清洁。
第十一条
下班时随手整理自己的办公桌,保持文件等办公用品摆放整齐,保持桌面的干净整齐。
第十二条
报刊杂志阅读后应及时放回报刊架,按序摆放,不得随意堆放更不得四处乱扔。
第十三条
原则上办公室内不得放置货物,如因特殊情况需临时存放,应堆放整齐,不能造成办公环境凌乱及公众不便,并应严格看管,若丢失货物,后果自负。
第四章
办公氛围
第十四条
员工上班应着装整齐、坐姿端正。
第十五条
与人谈话、打电话,声音应轻,不影响他人。
第十六条
办公室内严禁大声喧哗,吵闹、严禁闲聊。
第十七条
严禁上网聊天和玩游戏、浏览新闻等干与工作不相干的事。午休时间,在完成本职工作和不影响公司整体业务的情况下,可浏览网页,但不得保存在电脑里(与公司有关的资料除外)。
第五章
职业仪表管理
第十八条
公司倡导大方、得体的职业风格,要求职员执行与其工作岗位、工作性质、工作场所相适应的职业礼仪规范。
第十九条
员工的一言一行代表着公司形象,因此,工作时精神振作、彬彬有礼、落落大方,保持仪表整洁、坐姿端正是十分重要的。请按以下要求着装,并遵守公司的有关规定:
(1)仪表:各员工应注重着装的端庄、整洁,避免奇装异服,保持头发的整洁、整齐,不留长指甲;
(2)微笑服务:在接待公司内外人员的垂询、要求等任何场合,应注视对方,微笑应答,避免各种不礼貌,不文明习惯。
(3)用语:在任何场合应用语规范,使用普通话,语气温和,音量适中,严禁大声喧哗
(4)佩戴工作牌,严禁上班时间在办公区域着拖鞋;
(5)岗位另有着装要求的,按要求执行。
第二十条
办公礼仪
(1)接待礼仪
有访客来时,前台应立即起身,面朝向来访者点头、微笑致意,“您好,请问您找哪位?”、“请问有预约吗?”。确认后,请来访者稍等,立即帮其联系。知会要找的人后将来访者安排至会客区;如果要找的人正在忙,可以请其稍等,用规范的仪态引领来访者入座倒水;如果要找的人不方便接待,出于对来访者的礼貌应得体拒绝。
(2)电话礼仪
接电话应答时,先自报公司名称“您好,黔通智联!”;应答或转接电话,一定要尽力帮助对方。挂电话时请等待对方挂断后再轻轻地放下电话。记住,您代表公司,第一印象十分重要,打电话的人会根据您接电话的语言及态度做出对公司的判断。
提示:应答电话要体现饱满的精神与工作状态;对方留言时,要正确记下对方的姓名和电话号码、来电日期和时间。
(3)手机铃声
适时调整您的手机铃声,办公区域内适当调低,培训、会议中请设置成静音或震动。
(4)对外交往
有礼有节,不卑不亢,应表现出热情、亲切、真实、友好,微笑是最基本的职业表情。
(5)其它规定详见公司有关管理制度。
第五章
奖惩措施
第二十一条
上述规定将由综合事务部不定期对员工开展情况进行考察,并纳入绩效考核。
第六章
附则
第二十二条
本制度适用公司与旗下分支机构。公司旗下的全资、控股子公司据此制定制度并通过内部决策程序审批后执行;参股公司参照执行。
第二十三条
对违反本制度者,公司将追究其责任。
第二十四条
本制度接受中国法律、法规、相关机构公布的规范性文件以及本公司章程的约束。本制度未尽事宜,依照国家及地区现行法律、法规的有关规定执行。本制度与国家及地区现行法律、法规的有关规定不一致的,以有关法律、法规的规定为准。
第二十五条
本制度解释权归公司所有。
关键词:企业;办公设备;管理制度;选购;收发;存储;使用
1 建立完整科学的管理制度是做好企业办公设备管理的基础
通过建立企业办公设备管理制度,可以确保企业在选购、使用和保管办公设备过程中能够严格遵照国家的相关法律法规进行,在法律法规允许的范围内进行选购和使用,使企业办公设备管理工作有据可依,确保了企业办公设备管理工作的规范性。
在完善的企业办公设备管理制度下,可以确保企业实现办公设备的合理调配和使用,在企业经营管理过程中,可以根据各岗位的特点来对办公设备进行优化配置,确保各个工作岗位的办公设备在配备上做到准确、合理和均衡性。
在完善的企业办公管理设备制度的制约下,企业办公设备管理工作的各个环节都能够按一定的步骤和规程进行,确保企业办公设备管理、使用上的协调、有序性,避免在办公设备管理工作中出现不必要的错误或是矛盾。
按企业办公设备管理制度进行办公设备的配备,不仅有效的满足了不同工作岗位对办公设备的需求,而且还有利于更好的发挥出办公设备的功能性,同时在配备办公设备过程中,还要确保各个不同岗位办公设备之间的兼容性,从而更好的确保办公效率的提升。
在严格的企业办公设备管理制度制约下,办公设备的购置和使用过程中都需要严格履行各种操作规程。同时在配备办公设备时,每个部分和每个成员都需要严格按照制度规定的标准进行配备,这就确保了办公设备配置的公平性,避免在办公设备管理工作中存在循私舞弊的现象。
2 选购办公设备是办公设备管理的重要环节
在办公设备管理工作中,选购是其中十分重要的一项内容。在办公设备选购时,需要做到货比三家,即通过对多家供应商的办公设备进行调查和对比,通过对其性能、特点、价格及供货情况、支付方式及售后服务等多个方面的相互比对,从而选择性价比高的供应商。在购买办公设备过程中,要考虑与工作岗位的适应性,同时还要对供货地点、运输方式、运输价格、运输过程中的安全及到货时间等多方面的因素进行综合考虑,严把办公设备质量关。特别是在选购办公设备时要重点关注售后服务,这是办公设备使用过程中质量的重要保障。
利用货比三家的方法进行办公设备选购时,需要制定选购对比表,这样通过对各家供应商、产品及工作现场等几个方面的对比,从而选择适宜的办公设备供应商。
首先,明确供应商提供的服务,需要将供货地点、支付方式和售后服务都要包括在内,这是供应商服务质量的重要体现,通过对多家供应商这三个方面的对比,从而选择服务质量最优的供应商。
其次,在选购办公设备时需要重点考虑办公产品自身的性能和价格,这是选择供应商的关键所在。需要对产品的功能、价格、功率、耗能等多个方面进行对比,从而选择产品性价比最佳的供应商。
最后,供应商提供的产品和服务与工作现场环境的适应性,这是在选择供应商过程中十分重要的一项要素,产品在使用现场能否摆放、使用,使用效率和质量能否达到工作的具体要求,功能上是否存在浪费,产品的废弃物排放是否与国家节能减排政府相符等,都是需要考虑的因素。
3 收发存储是办公设备管理的核心工作
在办公设备管理工作中,接收、发放和存储办公设备这是较为经常性的工作,所以在这些工作进行时需要做到准确性、有序性和安全性。避免在这个过程中办公设备受到损坏,在管理工作中,不仅要做到设备接收、发放和存储时间的准确性,而且还要确保所形成的文件和报表要做到准确性,整个过程中都需要严格按照相关的规章制度进行操作。
在企业办公设备收发存储工作中,需要做好办公设备接收的准备工作。提前对保管和使用人员进行确定,在接收前做好人员准备工作。同时还要对设备的各项特征和性能进行提前了解,从而为设备的存储和使用位置进行合理设定。还要做好接收现场的环境准备工作,使现场的环境能够有效的满足设备存储和使用,同时还要做好接收文件的准备工作。
在收发办公设备过程中,其中非常重要的一个环节即是交接验收工作,对于所接收的办公设备不仅需要与各项文件、合同及单据等要具有相符性,而且在交接过程中还要做好记录工作,通过对办公设备的具体情况进行详细记录,并进行交换验收登记表的填写,交接时双方要在登记表上进行签定确认,完成移交。
办公设备在存储过程中要确保安全性,作为保管人员需要对办公设备存储的空间进行维护和管理,确保能够更好的满足办公设备存储安全可靠性的要求。首先,要有安全防范设施。如库房和货架牢固、消防器材、安全防盗设施、保暖防冻设施、通风、防潮、防干燥、防虫蛀设施等;其次,要有安全保障制度。如安全技术操作规程、安全责任制等;再次,要严格执行出入库交接验收制度、交接班制度、守卫制度、消防制度等各项规章制度。
4 使用管理是办公设备管里的难点
在办公设备管理工作中,正确对办公设备进行使用,实现企业的增效节支,这是办公设备管理的重要目标。因此,办公设备的使用和管理人员,在实际操作中应切实做到三点:第一、要看懂供应商或生产商提供的设备和耗材的产品使用说明书(用户手册),做到了解设备和耗材的使用详情,了解设备的使用期限和耗材耗量的检测方式、方法。科学、合理地维护设备,延长使用寿命,减少耗材的耗量。第二、要按照产品使用说明书或用户手册的要求,安全、文明地使用设备和耗材(按照操作规程进行操作,按规定品牌型号使用耗材),严防操作不当引起设备损坏和耗材的浪费。并要把使用说明书(或用户手册)及安全技术操作规程(或操作手册)始终放在设备和耗材的附近,保障使用者随时使用。第三、在更换、领用耗材时,应检查、检测耗材是否必须进行更换,若还可以应用,应把旧耗材用尽,以减少浪费。
做好办公设备的故障管理,防止、发现和及时有效地排除故障,是确保办公设备的正常运行、增效节支的重要保障。建立办公设备的故障日志、故障报告制度和故障管理责任制,不断积累对故障的识别和排除能力,是提高办公设备故障管理水平主要途径。
办公设备使用过程中的维护保养十分重要,然而也最容易被忽视。对于办公设备经常的擦拭一下灰尘,注注油,紧紧螺丝,看似简单,却对保护办公设备的完好运行,减少办公设备的磨损,延长办公设备的寿命,提高办公设备的功效,都具有重要的作用。
参考文献
[1]陈来军.规范机关办公设备管理的对策探索[J].产业与科技论坛, 2014.
[关键词]现代办公设备,科学使用,身体健康,对策
中图分类号:R161 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)33-0077-01
一、现代办公设备的使用过程出现的问题
因为现代办公设备不规范、不衔接,执行的范围小,适应时代和经济发展变化而修订的少,层次比较低,造成企事业存在违反相应制度的情况。产生这些现象的原因不仅是现代办公设备管理本身因素有关,还和办公室自身人员意识淡薄有关。企事业人员对于用人单位的长期健康发展具有重要的影响,所以企业办公人员的健康对是企业未来发展需要考虑的重要方面,因此企事业单位在制定战略规划的过程中必须将办公人员的健康考虑上来,这样能够提高企事业单位的利益。
1、实训管理人员缺乏环保方面的意识、
随着现代社会的快速发展,人们对于现代办公设备的科学使用与健康的要求也越来越高,可持续发展的最终目的就是为了保护环境。无论我们从事怎样的生产活动,都要把保护环境的理念放在首位。实训管理人员要通过合理的回收利用,节省企事业单位的开支。使企事业单位可持续发展目标和环境保护紧密相连。保护环境作为人类社会可持续发展的基本条件,企事业单位设备管理人员也应肩负起这样的责任。但是,很多实训管理人员和一线工人头脑中,很少有人能够意识到现代办公设备的科学使用与健康所具有的重要作用,由于很多实训管理人员缺乏相应的理论知识,很多人甚至没有听到现代办公设备的科学使用与健康这个概念,也不了解现代办公设备的科学使用与健康所涉及的过程及目标,因此即使制定完善的现代办公设备的科学使用与健康制度,也很难付诸实施,将现代办公设备的科学使用与健康的监督管理制度落到实处。实训管理人员认识到加强现代办公设备的科学使用与健康对于环保具有的重要意义, 有的管理者甚至认为现代办公设备的科学使用与健康是对实训管理的一种制约和束缚。
2、现代办公设备管理对人身体产生很大危害
现代办公设备的管理对人身体健康未来发展具有至关重要的作用。能够为广大老百姓的身体健康提供有力保障。所以现代办公设备管理步骤不可或缺。现代办公设备管理的目标就是提高实训管理与设备处任办公设备维护与管理的的效果,以提升人身体健康状况,进而取得更好的积极效果。因此现代办公设备管理是实训管理与设备处任办公设备维护的保证。现代办公设备管理对人人身体健康也有重要影响,现代办公设备管理有利于人身体健康的影响不可忽视。如何构建良好的现代办公设备管理制度,对于工作人员的工作环境和人身体健康的正常运行都有重要的影响。很多学者认为现代办公设备管理决定了现代办公设备的科学使用与健康的好坏。现代办公设备管理是一种无形却充满力量的影响力,它对现代办公设备的科学使用与健康起到约束凝聚、以及协调组织的作用,现代办公设备管理推动人身体健康更快更好的发展。财富无法创造出绚烂的文化,然而一个人身体健康的现代办公设备管理却可以给人身体健康带来意想不到的巨大财富,人身体健康最终收到更好的效果。现代办公设备管理,必须具有比传统现代办公设备的科学使用更多优势。
二、现代办公设备的使用过程出现的问题的对策
爱护使用现代办公设备,正确、合理科学地使用现代办公设备,可以在节省费用的条件下,充分发挥现代办公设备的效益,延长办公设备的使用寿命。现代办公设备的使用应遵循“爱护使用”的原则。建议在工作中采取以下措施:
(1)、操作前仔细阅读设备使用说明书。切勿在不懂的情况下乱操作,而引起设备的损坏。
(2)、接受专业人员指导。对于较复杂的设备应该进行专业的指导后再进行操作,防止误操作。
(3)、进行专门培训。系统化的现代办公设备应该进行专业的培训,普及办公设备知识。
除此之外,还应该:
1、构建有利的实训文化加强现代办公设备的科学使用
实训文化是以企事业单位精神为核心,把具有特色的行为方式、道德规范、经营作风和思想意识凝聚在一起,体现一个企事业单位的职业素质、文化底蕴、经济实力和精神风貌,是企事业单位在设备管理中所创造的、具有自身特点的物质文化和精神文化的综合。
部分企事业单位缺乏的是无法提出明确的设备管理概念和精神,使设备管理人员无法看清企事业单位的远景目标,从而也就无法形成企事业单位的氛围。就是说,部分企事业单位在自身的发展过程中,没有在内部高度概括本企事业单位设备管理所要注重的精神宗旨,没法让设备管理人员了解企事业单位发展的动态与远续的发展,降低了设备管理人员的劳动积极性,没有给设备管理人员提供一个安稳发展的工作环境。
2、完善办公室设备管理的人才引进的管理机制
由于害怕加大开支,许多企事业单位不愿意出重金招聘优秀的设备管理人才和技术骨干。再加上,这些高层领导舍不得花钱培训设备管理员工,提高技能,难以激发设备管理人员积极性而造成人员流动频繁。办公室设备管理想要吸引真正的管理人员关键在于办公室上级领导自身必须有广阔的胸怀、长远的目标。企事业单位规范的管理机制和规范的管理模式是办公室设备管理工作流程的基础,有了一流的员工队伍和一流的办公室设备管理,一定可以收到好的办公室设备管理。只要我们本着一个大的方向和方案从根本和基础做起,循序渐进,按照计划和日程扎实改进,减少对办公室设备管理造成不利影响,让企事业单位人员管理升级工作顺利完成。
3、抓住人才引进的机遇
为企事业单位建立一支优秀的管理队伍。大多数企事业单位的人力资源开发非常薄弱,实践证明,强化设备管理员工的培训能够开发员工的潜能,提高人的综合能力和素质。员工培训需要实现这样的强化:
a.从单纯的设备管理员工技术培训发展为个人知识、素质、技能相结合的培训;
以前的设备管理工作培训比较重视员工的工作技术和工作技巧,没有重视员工的后续发展,显然在当今的企事业单位上有点落后。
b.从外部聘请相应的训练师结合内部专业培训人员相结合的全面行培训;
外部聘请相应的训练师就是一些关于设备管理上的知识,需要企事业外部的专业讲师来进行讲解和渗透。
c.员工系统网络式培训;
也就是像多数企业的内部培训计划一样,有各种培训的阶段。
三、总结
通过对办公设备的科学使用的详细描述,发现办公设备的科学使用主要存在以下问题:现代办公设备管理对人身体产生很大危害、实训管理人员缺乏环保方面的意识。为了提高办公设备的科学使用,维持实训设备更好的管理,提出了很多改进措施,例如,构建有利的实训文化加强现代办公设备的科学使用、完善办公室设备管理的人才引进的管理机制、抓住人才引进的机遇等等。办公设备的科学使用的重要性无需多言,只有切实制定健全的办公设备的科学使用管理制度,才使能办公设备的科学使用收到更好的效果。
四、参考文献
[1].胡小强.办公自动化设备[M].北京:北京邮电大学出版社,2012.
[2]王之晖,韦扬,江红.室内环境的污染问题及其防治技术[J].应用科技,2014,(3).
[3]刘晓燕.室内装修污染对人体健康的影响及防护[J].内蒙古科技与经济,2011,(12)。
[4]章朝阳.办公自动化与人体健康[J].科技广场 2012.2
[5]陆树立.徐州州.现代办公设备废弃物对黄静的危害及其防治对策[J].环境研究与监测.第17卷.第3期.
现将国务院侨务办公室、建设部《关于归侨侨眷职工因私出境租住公房和参加房改买房问题的规定》(侨内会发〔1998〕002号)转发给你们,请遵照执行。
国务院侨务办公室、建设部《关于归侨侨眷职工因私出境租住公房和参加房改买房问题的规定》
各省、自治区、直辖市和侨务办公室、建委(建设厅):
为了进一步推进和完善我国城镇住房制度的改革,保护归侨、侨眷的合法权益,现对归侨、侨眷职工因私出境租住公房和参加房改买房的问题作如下规定:
一、获准因私短期出境仍保留公职的归侨、侨眷职工,可继续租住原公有住房,并按当地标准缴纳房租。
二、出境定居的归侨、侨眷职工,在出境前已经按国家及地方的房改政策规定参加房改买房的,出境定居后,其房产权属不变。
三、出境定居的离休、退休、退职职工的原同住亲属(指其配偶、父母、子女及其配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及与其有长期抚养关系的其他亲属),凡同住一年以上者,可继续租住原公房,并按当地标准缴纳房租;原居住地施行房改售房时,经产权单位同意,可以按当地房改政策购买原公有住房。
【关键词】办公设备;保密管理;对策措施
随着信息技术的迅猛发展,现代办公设备在各级机关得到了广泛的应用,因其应用范围广、自动化程度高、功能强大的优点,极大地提高了办公效率。在给工作带来方便的同时,也给安全保密带来了诸多问题,需要我们了解其特性,充分认识泄密途径及危害,积极采取有效措施,在安全保密环境下发挥其效能。
一、办公设备主要特性
办公设备总体发展趋势是设备性能更加优越、使用更加方便、系统更加完备和技术更加完善,具有以下突出特点:
一是功能比较强大。目前,多数办公设备将数字化技术、集成化技术、计算机技术和办公设备技术高度融合,呈智能化发展趋势,具有信息处理、存储记忆、快速扫描、安全通信等多种功能,具备电子商务、智能平台、视频通讯、无限扩展等特点,用户可以在任意位置使用各种信息终端获取需要的服务。
二是自动化程度高。信息科学技术水平在不断的向前发展,办公设备与传统手工作业相比,具有海量存储、高速传输、即时通讯等优势,使信息交流、信息传播更加快捷,只要接通电源,轻按相关开关,设备就能够自动运转,而且工作效率相当高。
三是应用领域较广。办公设备利用现代化技术,全面或大部分代替办公人员的业务活动,优质高效地处理办公信息和办公事务,使用者对办公设备的依赖程度在逐步加大,现代办公设备在党政机关和军队各个单位得到了广泛的应用,可以说只要办公,就缺少不了相应的办公设备。
四是安全系数较低。办公设备品种多样、结构精巧、功能齐全、交互即时,给部队安全检查、发现纠治增加了难度,应用安全系统较低。比如:核心技术掌握在别人手中,设备中不可避免存在未知特殊功能或“后门”隐患;安装应用不明软件,在软件运行中可能造成信息扩散和泄密;违规操作使用,很难做到及时发现、实时监控和有效查处,等等。
二、办公设备泄密途径
办公设备往往受外界环境、应用技术、人为因素和日常管理等影响,从而使信息在“无意”中泄露。
一是办公设备自身造成的泄密。电磁辐射泄密。由于办公设备是以传递电磁信号为其特征,使用过程中产生各种信息通过电磁辐射暴露在空中,采用相应的接收设备就可以接收到辐射在空中的有用信息而泄密。窃密装置泄密。目前,多数功能强大的打印机、复印机、扫描仪等设备仍还依靠进口,这些设备在出厂时有的已经被安装了窃密装置,使用这些设备时,窃密装置会自动将处理的信息转换为电子信号发射出去,从而造成泄密。存储功能泄密。新型打印机、复印机、传真机等设备,大部分都内置了存储器,有的也可以直接联接互联网。这些设备在工作中,会将处理过的信息存储在临时存储器中,在维护、维修时,外部人员可提取存储器内的信息,这样会使信息外泄。
二是人为因素造成的泄密。由于安全保密宣传教育工作不到位,部分人员对办公设备保密管理工作的重要性认识不足,思想上不能引起警觉,往往因保密意识淡薄而泄密。使用人员使用设备追求性能,满足于会操作使用,相关技术知识不掌握,存有泄密隐患漏洞不知情,往往在使用办公设备时粗心大意泄密。近些年,各级加强了对办公设备的保密管理,制定出台了一系列规定,对设备选型、购置、使用、维修、报废处理等环节进行了要求,但私自购买、违规使用的现象依旧存在,存在着隐患漏洞。
三是管理不到位造成泄密。技术水平不高。目前,核心技术掌握在他人手中,缺乏有效的技术手段来对办公设备进行检测,办公设备中存在未知特殊功能或“后门”的隐患是不可避免,是否存在安全隐患无从知晓。防护措施不力。为了确保办公设备充安全保密使用,充分发挥其效能,我们应用了电磁屏蔽、电磁干扰、信息传输加密和物理隔离等技术,但实际工作中落实的并不理想,使得办公设备经常处于无设防状态,存在隐患。落实责任不清。突出表现在设备的使用没有真正落实“谁使用谁负责、谁管理谁负责”要求,随处存放、随意使用容易使信息被窃取、复制或篡改,往往是出了问题后推卸责任。
三、办公设备安全保密管理问题及对策。
一是条块结合,齐抓共管,努力打造办公设备保密管理体制。加强组织领导。各极领导要把办公设备保密管理列入重要议事日程,纳入保密整体工作之中,积极关心和支持这项工作,用更多的精力抓好办公设备保密管理工作,要积极选调高素质的专业技术人才,充实办公设备保密管理工作队伍。加强宣传教育。要把普及保密知识,增强保密意识,作为加强办公设备保密管理工作的重要环节来抓。大力普及办公设备安全保密管理知识,把保密教育与高科技知识学习紧密结合起来,切实在增长知识、强化意识、提高技能上下功夫。明确职责分工。各级保密委员会应切实负起责任,加强宏观筹划,实施科学指导。技术安全保密检查办公室作为保密委员会的重要技术力量,应在保密办的组织指导下,切实负起对办公设备的技术检查、检测、应急处置和相关产品的测评认证职责;通信、设备保障等业务部门也应各司其职,密切配合,按照“谁主管、谁负责”的原则,落实好保密工作责任制。
二是求真务实,严格管控,科学创造办公设备保密管理机制。办公设备保密管理,必须抓住易出现问题的环节,采取有效管控措施,以确保安全保密为前提,以满足工作需要为原则,建立一个既利于工作又便于保密的管理机制。健全管理制度。我们要针对使用管理中的实际,重点围绕设备使用、信息传递、日常管理和违规追究等事项,建立健全审批审查、维护操作、用户授权、责任追究等制度,使办公设备管理做到有法可依。落实管控措施。管理内容主要包括信息设备防失窃、防内置、防失控。落实措施上要加强设备的日常保管,不接受别人赠送的信息设备,购买、维修遵守保密规定并采取保密措施,及时清除存储的信息,严禁将信息设备在非场所使用。强化督导检查。各级保密工作部门应综合运用行政和技术于段,实施经常性的检查与监测,对办公设备选型、购置、使用、维修、报废等实施全过程的监督和管理,确保各项规章制度的落实;要及时发现问题,堵塞漏洞,消除隐患,对安全保密隐患严重的设备或系统,要立即停用,限期整改。
三是加强研究,科学防范,努力提高办公设备保密管理水平。一是要选用好设备。选好、用好设备是做好办公设备保密的基础、关键所在。选择设备时,应注重安全、实用,不能盲目求洋、求新、求全,尽量选用国产的设备,选用功能结构熟悉、简捷,经过安全认证的产品。二是要应用好技术。要利用好现有技术像低辐射技术、电磁屏蔽技术、电磁干扰、信息加密等技术应用比较成熟,性能也较好,在办公设备运行中应大力加以鼓励;要开发好关键技术,充分利用军队和地方的科技优势,协同攻关,应力争在加密技术、信息存储检测、安全评估技术等方面寻求突破,努力改变受制于人的不利局面。三是要加强研究。把办公设备保密管理研究作为信息安全保密理论研究的重要课题,广泛发动机关、院校和科研部门进行深入系统的研究,真正做到把握办公设备发展趋势、认清特点规律、找到有效办法,牢牢掌握做好办公设备安全保密管理工作的主动权。
在高新技术运用到办公设备里,技术防范的领域也在逐渐扩展,安全保密工作面临着一系列新情况、新问题。为此,我们必须要不断地学习新知识,掌握新技术,提高安全保密技术防范能力,全方位、多角度做好办公设备保密管理工作。
参考文献
以科学发展观为指导,以贯彻落实《省公共机构节能办法》(省政府令第231号)为主线,以建立节约型机关为目标,以提高公共机构能源利用效率为核心,以节电、节水、节油、节约办公用品为重点,坚持分类指导、突出重点的原则,完善政策、创新机制、加强管理,引导委机关干部职工树立节俭意识,降低行政成本,提高机关效能,促进我委公共机构节能工作取得新成效。
二、工作目标
(一)节能目标
积极开展公共机构节能宣传、培训,培养干部职工的节能意识和节能习惯;通过加强日常节能管理,提高能源利用效率,切实降低能源消耗;通过大力推进新能源和节能新技术、新产品的应用,加快用能设备的节能技术改造,提高用能设备能效;进一步完善公共机构节能制度和标准体系,建立健全分级管理、职责明确、运转协调的公共机构节能组织体系,逐步建立公共机构节能长效机制,保障公共机构节能工作持续、有效开展。
(二)节能指标
以2012年的能源资源消耗统计为基准,确保市住房城乡建委机关2012年综合能耗指标降低5%以上。
三、工作重点领域
(一)积极开展能耗统计工作,奠定节能基础
公共机构能耗统计是节能工作的基础。根据我委实际情况,开展能源消耗调查、统计工作,及时掌握用能动态,保证用能数据准确性,有针对性地进行指导和监管,提高能源利用效率。
(二)强化日常管理,积极推广节能技术应用
抓好节能工作,加强日常管理和技术节能是关键。只有加强管理,不断推进节能技术的运用,才能保证最大化节能。
1.节约用电
一是加强用电设备运行管理。指定专人负责检查办公区域用电设备,强化对设备管理人员节能培训,合理调节用电设备的运行,逐步淘汰高能耗的办公设备。下班后自觉关闭各种电器电源,减少待机消耗。二是合理设置空调温度。严格执行国家有关室内温度的控制标准,合理设置空调温度。除特殊用途外,室内空调温度设置夏季不得低于26℃,冬季不得高于20℃,做到室内无人时不开空调,开空调时不开门窗,适时对空调进行保养维修,提高空调能效水平。三是节约照明用电。加强照明系统节能改造,推广使用节能型照明灯具。办公室、会议室等场所尽量采用自然光,尽可能少开灯或不开灯,离开办公室要随手关灯,做到人走灯灭,杜绝“长明灯”、“白昼灯”。四是减少电梯运行次数。因联系工作需要到上下三层以内楼层时,尽量走楼道。确保耗电量在2012年基础上减少10%。(责任科室:办公室,协办科室:各科室)
2.节约用水
加强用水设备的日常维护管理,及时检查更换老化的供水管路及零件;对水耗超标的用水设施进行节水改造,新建和改造项目应使用节水器具和设备;在用水区设置节约用水标识;控制各个阀门、龙头的出水流量,杜绝“长流水”,切实减少耗水量。确保办公区耗水量在2012年基础上减少10%。(责任科室:办公室,协办科室:各科室)
3.节约办公耗材
加强办公用品的使用和管理,规范办公用品的配备和领取。提倡无纸化办公,尽量通过电脑撰写、修改、传送文稿,降低纸张消耗。强化文印耗材管理工作,提倡双面用纸,减少重复打印、复印次数,注重纸张的集中回收再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备,不使用时关闭办公设备,减少待机能耗。确保办公耗材支出在2012年基础上减少10%。(责任科室:办公室,协办科室:各科室)
4.节约燃油
优先选购节能环保型车辆,及时淘汰报废高耗能、高污染车辆。加强公务用车日常管理,健全公务用车使用管理制度,严禁公车私用。合理安排车辆出行路线和用车人员搭配,减少车辆空驶里程,提高公务用车使用效率。积极推行公务用车定点维修、统一定点保险、加油,加强车辆油耗实行单车核算。确保单车耗油量在2012年基础上减少10%。(责任科室:办公室,协办科室:各科室)
5.节约公务开支
按照省政府公务接待的有关规定,本着热情、节俭的原则,做好公务接待工作,严禁滥用公款消费和公款私请。确保接待支出在2012年基础上削减10%-20%。
工作联系使用电话尽量做到长话短说,严禁使用办公电话聊天、打声讯电话,控制长途电话使用,减少电话费用支出。确保电话费在2012年基础上削减10%。
严格会议审批制度,控制会议数量、时间和规模。创新会议形式,实行合并召开会议,避免重形式、比规模、讲排场和铺张浪费。确保会议经费在2012年基础上减少20%-30%。(责任科室:办公室,协办科室:各科室)
(三)强化资源循环利用工作
认真做好公共机构办公家具、办公设备、办公用品等资源的循环利用,重点开展推广使用环保再生纸、减少使用一次性用品、限制使用塑料购物袋、垃圾分类处理等专项活动,积极探索建立废旧灯管、电子产品和办公设备的集中回收处理机制。提高水资源利用效率,开展再生水回收利用。(责任科室:办公室,协办科室:各科室)
四、保障措施
(一)进一步健全组织领导
为加强对公共机构节能工作的领导,积极统筹协调有关单位2012年节能工作,我委重新调整成立了市住房城乡建委公共机构节能工作领导小组。各单位也要进一步健全和完善领导组织和办事机构,把本单位节能工作纳入重要工作事项和议事日程。委领导小组将对各单位节能工作开展定期和不定期监督检查,发现用能方面存在的突出问题,并造成能源浪费的,将予以严肃查处。
(二)广泛开展节能宣传教育
1.加大节能宣传力度。结合实际情况,有针对性地开展形式多样的节能宣传活动,重点宣传新施行的《省公共机构节能办法》(省政府令第231号),引导干部职工增强节能意识及能源节约的紧迫感和责任感。
2.构建节能工作交流平台。利用各种形式,促进公共机构节能工作和信息的交流,增强节能工作的有效性。积极树立典型、推举先进,宣扬和推广在资源节约中的先进经验,为深入开展公共机构节能工作营造良好的社会舆论氛围。
3.做好节能培训工作。分期分批对用能设备管理人员、操作人员和能耗统计人员进行节能知识培训,提高现有节能管理水平和实际操作能力。
(三)加强节能制度建设
1.建立能耗统计制度。进一步完善能耗统计制度,落实专人按规定要求如实记录能耗计量原始数据,建立统计台账,为公共机构节能政策和目标的制定提供依据。
健康、安全和环境(Health,Safety and Environment,HSE)管理体系通过先进、科学、系统的运行模式将管理的组织机构、职责、程序、过程和资源等要素有机地融合在一起,形成动态管理体系。本文以天津港欧亚国际集装箱码头有限公司(以下简称欧亚集装箱码头)为例,介绍该公司集装箱装卸设备维护安全管理情况,分析HSE管理体系在集装箱装卸设备维护安全管理中的应用。
1 HSE管理体系基本要求
HSE管理体系遵循策划、实施、检查和改进的管理模式。该体系由7个关键要素组成,包括领导和承诺,健康、安全和环境方针,策划,组织结构、资源和文件,实施和运行,检查和纠正措施,以及管理评审等(见图1)。
领导和承诺是建立和实施HSE管理体系的前提条件;健康、安全和环境方针是建立和实施HSE管理体系的总体原则;策划是HSE管理体系的内容,包括辨识危害因素,策划风险评价和风险控制,法律、法规及其他规定,目标和指标,管理方案等多个要素;组织结构、资源和文件是建立和实施HSE管理体系的基础,包括组织结构和职责,管理者代表,资源,能力、培训和意识,协商和沟通,文件,文件控制等要素;实施和运行是HSE管理体系实施的关键,包括设施完整性、承包方和/或供应方、顾客和产品、社区和公共关系、作业许可、运行控制、变更管理、应急准备和响应等要素;检查和纠正措施是HSE管理体系有效运行的保障,包括绩效测量和监视、合规性评价、纠正措施和预防措施、事故及事故报告、调查和处理、记录控制、内部审核等多个要素;管理评审是推进HSE管理体系持续改进的动力。
2 港口集装箱装卸设备维护HSE管理体系评价方法
欧亚集装箱码头的集装箱装卸设备主要包括11台岸边集装箱起重机和33台市电轮胎式集装箱龙门起重机(电缆卷盘式),维修区主要包括机修车间、轮胎式集装箱龙门起重机维修场地、岸边吊具维修区等,工作现场危险因素较多且具有隐蔽性和复杂性的特点。港口集装箱装卸设备维护工作中的危险因素按类别可分为物理性危险因素、化学性危险因素、生物性危险因素、心理性危险因素、行为性危险因素和其他危险因素等。
欧亚集装箱码头的集装箱装卸设备维护采取对外承包制,主要包括日常维护保养、三班故障抢修、委外维修等维护形式,由设备管理部门的工程技术部负责设备维护的管理、设备维护计划的提出和实施以及设备维护项目的监控和验收。HSE管理体系针对港口集装箱装卸设备维护安全管理的评价方法如下:
(1)根据不同维修形式的工作流程辨识各自系统中存在的危险因素,准确评价风险程度,并采用《危险因素调查表》对维护风险进行识别,对各类风险进行汇总、筛选、分析、评价后形成《危险因素汇总表》;
(2)采用一般作业风险评价法对维护风险进行评价,并提出设备维护过程中的安全预防措施。
在港口集装箱装卸设备维护过程中,HSE管理体系按照各岗位职责辨识维修人员所在流程的危险因素和环境因素:计划阶段主要存在办公设备故障、辐射等极小风险;实施阶段的危险因素主要存在于物资拆卸和搬运过程中;堆场内主要存在交通事故危险;特殊天气(如冰雪和大风天气)下容易因设备湿滑产生危险;电气系统检修存在高压电和静电放电等危险;高空作业环境存在坠落风险;维修作业时可能因操作不当引发危险;使用氧气、乙炔等易燃易爆气体也存在一定危险;电焊作业可能引发高温烫伤、火灾等危险;检修作业完毕后,遗留的废旧棉纱、损坏零部件、废油等也可能引发危险。
完成对港口集装箱装卸设备维护中危险因素的识别后,HSE管理体系对危险进行评价并提出相应消减措施。
(1)办公设备故障、辐射等危险。可能性:极有可能。后果:不严重。危害等级:极低。消减措施:采购符合国家健康标准的办公设备,定期对办公环境进行辐射检测,并采取种植植物、合理安排员工工作时间、及时更换达到报废标准的设备等措施减轻危害。
(2)物资拆卸、搬运过程中存在的危险。可能性:有可能。后果:中等严重。危害等级:低。消减措施:严格遵守安全操作规程,正确穿戴劳保用品。
(3)堆场内交通事故等危险。可能性:不太可能。后果:较严重。危害等级:高。消减措施:遵守场内交通安全规则,编制合理的车辆交通管理制度,由专人协助管理现场交通。
(4)特殊天气带来的危险。可能性:有可能。后果:较严重。危害等级:高。消减措施:实时监测天气状况,建立预警系统,制定全面、合理的特殊天气应急处理方案,成立应急预案小组;此外,在雨雪天气安排维修计划前,对设备湿滑等情况进行说明,提醒维修人员注意安全。
(5)电气系统检修中高压电、静电放电等带来的危险。可能性:有可能。后果:较严重。危害等级:高。消减措施:对检修人员进行高压检修作业安全教育,严格执行检修规程,填写停送电票、工作票、登高作业票等票证书,认真履行监护制度;检修过程中佩戴绝缘手套、穿戴绝缘鞋等防护用具;带电设备(如变压器、变频器)停电检修前,一定要在放电完毕后验电,确认无电后才能进行操作。
(6)高空作业环境存在的危险。可能性:不太可能。后果:较严重。危害等级:高。消减措施:检修人员在检修作业前接受安全教育,严格执行检修规程,登高作业时佩戴安全带等防护用具,作业现场采取设置遮栏等安全措施。
(7)维修作业操作不当引起的危险。可能性:不太可能。后果:较严重。危害等级:高。消减措施:检修人员在检修作业前接受安全教育,严格执行检修规程,检修过程中正确穿戴劳保用品。
(8)使用氧气、乙炔等易燃易爆气体及电焊作业带来的危险。可能性:有可能。后果:较严重。危害等级:高。消减措施:检修人员在检修作业前接受安全教育,严格执行检修规程,检修过程中正确穿戴劳保用品;联系安全管理部门填写动火证,提醒并注明安全注意事项;采取设置遮栏等安全措施。
(9)委外单位维修人员安全意识薄弱带来的危险。可能性:有可能。后果:较严重。危害等级:中等。消减措施:维修人员在作业前接受安全教育,严格执行安全制度和检修规程,增强检修人员的责任心,履行监护制度。
3 港口集装箱装卸设备维护HSE管理体系的实施
(1)强化安全教育 加强对各级人员的安全作业教育和环境保护教育,并根据不同设备的维护方式和操作特点进行专门教育,提高技术人员的素质和安全意识;通过班前训话和派工单将有关安全作业的技术要求详细、明确地告知作业人员,并由作业人员签字确认。
(2)完善安全培训机制 根据安全管理制度,制定相应的安全培训计划,建立公司、部门、班组三级安全教育及考核机制;按照《安全管理协议》的规定,要求设备维护承包方严格做好员工岗前安全教育、特殊岗位教育、回笼教育、转岗教育等,并进行定期监督和检查。
(1)建立行之有效的设备管理制度,规范操作步骤,明确设备管理目标,主要通过以下方面着手:编制合理的设备管理制度和应急处理预案(如防风防潮应急预案等),并将与设备管理相关的规章制度汇编成册,进一步明确各级、各专业的设备管理标准;指定专门的审查批准人员,编制检修和安全操作规程,严格落实规程中涉及的工作票、证件等;建立设备运行档案,记录关键运行参数并定期监测,做好缺陷和事故记录,编制详细的设备参数,留存易损件图纸,做到有章可循、有据可查;设备改造和升级项目必须得到相关部门的认可和批准,并确认与设计不冲突。
(2)强化主动维护的理念,加强设备检查力度。HSE管理体系要求对设备危险作业环境进行有效控制,提高设备运行的安全性和可靠性。加强设备巡检力度有助于随时了解设备状态,一旦发现异常现象方便及时调整和维修。为此,需要根据HSE标准及设备的重要程度和使用频率编制《设备安全检查表》,对设备进行全方位安全检查:司机等操作人员对重要安全机构进行目测检查,确定制动器、电机、防风装置等安全机构处于正常状态;针对主要工作机构的运行状态进行动态检查;针对机械紧固件、电气设备、防雷防静电设施的的安全状况以及减速箱、轴承、电机等部件的振动、温升等现象进行月度检查;针对高压电缆接头和外表、滑环箱内部、变压器、高压柜等重要电气部件钢结构及安全辅助装置进行年度检查。多层次检查制度的实施有利于及时发现问题和解决问题,从而降低设备故障率和安全事故发生率,减少设备维修费用。
(3)加强验收管理,确保维修、检修和保养的质量。设备维护中的危险因素会直接影响维护效果,而维护工作质量直接关系到设备运行周期,更关系到设备运行的安全性能。码头一般用“平均故障修复时间”来衡量故障抢修的工作效率和质量,用“连续2次故障之间的平均作业箱量”来衡量设备日常维护质量,这2个指标是考核设备管理部门的重要指标。
(4)及时掌握与集装箱装卸设备相关的先进科学技术。利用可编程逻辑控制器的网络技术和远程起重机管理系统实现对起重机的实时监控,掌握设备运行的重要参数,为设备主动维护提供依据;另外,使用回放功能监测设备出现故障时的状态数据,并对之加以分析,为日后的日常维护提供指导。随着燃油价格的上涨,轮胎式龙门起重机趋向于采用市电电缆卷盘、滑触线小车、锂电池混合动力等供电方式,新技术和新操作方式无疑会带来设备安全管理的新问题,这要求设备管理人员具有前瞻性,提前掌握先进技术,为设备安全管理提供保障。
关键词:政府采购;协议采购;供货流程
Suggestions of the process of purchasing by agreement for universities in Beijing
Xue Hong
Beijing union university, Beijing, 100101, China
Abstract: The way of purchasing by agreement is one of those adopted by universities in Beijing, which has been broadly accepted and widely utilized. The recent process and method of purchasing and supply were well analyzed in this essay. According to my experiences , this paper gave out my own suggestions as well.
Key words: government procurement; procurement by agreement; process of supply
当前北京市属高校政府采购的方式主要有项目采购、协议采购和分散采购等几种模式。其中协议采购是指事先通过公开招标的采购方式,统一确定中标供应商及其所品的品牌、价格、供货期限、服务承诺等内容,用协议的形式加以明确,各单位采购人在协议范围内进行询价采购的一项政府采购管理制度。协议采购具有规范政府采购市场、采购流程,以及提高采购效率、降低政府采购成本几大优势。随着市场的变化,采购流程也在不断变化。
1 协议采购新旧流程
1.1 旧流程
(1)采购人员向主管校领导或部门领导递交申请报告。
(2)申请报告获得批准后,采购人员通过北京财政局北京财政网(bjcz.省略),查找所需的协议采购商品;在确定好需要购买的产品类型和规格型号后,填写协议采购申请单,交校国资处。
(3)国资处同意后,由专人在财政专网上录入,提交订单。
(4)市教委和市财政局在专网上分别对其协议采购商品进行审批,并决定是否同意购买。
(5)若审批通过,供货商可在专网上看到协议采购商品,并形成电子合同。国资处由专人在网上确认合同,供货商将打印好的合同送到购货单位,经双方确认签订采购合同。
(6)供应商在规定的时间内送货;学校通过网络打印出商品结算明细单,交给供应商签字盖章后,再送回学校确认。
(7)供货商和学校分别将相应的文件存档备案。
1.2 新流程
(1)采购人员向主管校领导或部门领导递交申请报告。
(2)申请报告获得批准后,采购人员通过北京市政府采购中心网(bgpc.省略)查询相关协议采购商品。在确定好需要购买的产品类型和规格型号后,与供货商议价。最后填写协议采购申请单,交校国资处。
(3)经国资处审核同意后,采购人员给供货商打电话,通知供货。
(4)供货商下载合同范本,送到学校,双方签订合同。
(5)供货商在规定时间内供货,采购人验收、付款。供货商网上填报结算明细单,双方签字确认。
(6)供货商和学校分别将相应的文件存档备案。
2 协议采购新旧流程的各自特点
2.1 协议采购旧流程的特点
(1)审批程序复杂和采购手续烦琐。在采购办公用品过程中,要经过部门领导、校级领导、市教委、财政局的审批。在整个协议采购过程中,各级领导审批和签字,专网录入,市教委审批,财政局在专网上审批,供应商在专网上出合同,采购单位在专网上确认合同,供应商将纸质合同送到采购单位签合同,供应商送货,采购单位出结算单,双方在结算书上签字盖章等。运作方式烦琐,让人感到头疼。
(2)采购时间相对过长。在财政专网上,市教委和市财政局对协议采购商品进行审批,有时要经过几天的时间才能完成,最长曾达到一个星期,严重影响了单位的使用。再有,当今办公用品变化快,新性能、新功能的产品不断涌现,财政网上产品也在不断更新,若采购时间过长,将出现产品型号和价格改变的情况,导致采购人员还要从新办理采购手续,从而造成学校采购管理部门、市级审批部门、供货商等多方的重复劳动。
2.2 协议采购新流程的特点
(1)审批程序和采购手续简化。新流程省去了市教委和市财政局在专网上的审批过程,省去校国资处专人在网上录入的过程。采购合同和结算单全部由供货商打印,节省了时间和人力。
(2)协议采购时间缩短,由于以上运作方式和手续的简化,大大缩短了采购周期。
总之,新的协议采购流程给采购双方带来极大的便利,手续简便、快捷,省时省力。
3 协议采购新流程中存在的问题
一年来,我们按照新协议采购流程进行工作的同时,也感到了某些不便:
(1)协议采购流程的变更没有及时通知。2010年国庆节后,一些想买办公用品的教师发现北京市财政局主页中的协议采购商品栏目中的常用办公用品内容全部取消了,当时我们以为是正常产品更换阶段。但是几天后,该网还是这样,给北京市财政局打电话后才知道,协议采购网址已更换成北京市政府采购中心网。这样重大的变化,事前没有任何通知,对新网址的使用也没有任何的培训和说明,造成我们当时的采购工作很被动。
(2)在审批程序上。旧的协议采购程序虽然复杂,但它能够严格管理学校的协议采购,规范其过程,不易出问题。2010年上半年,市教委在市属高校进行办公设备资产清查,对办公设备配备情况进行了统计,发现不少学校办公设备数量超标。于是教委在协议采购专网上,对购买超标的办公设备,审批时一律不予通过,使这些学校办公设备数量得到了控制。但是新的采购程序省去了这一环节,学校短时间内也没有制定出明确的管理办法。
(3)在采购手续上。新采购流程同样也出现过问题,比如在采购办公设备中,由于新采购流程规定采购人可直接给供货商打电话,询问商品型号和价格,供货商和采购人员签订合同后就可送货。而省去了旧程序要在专网上录入、再由市教委和市财政局网上审批的过程。这样可能会出现采购人员还未向部门领导和国资处提出申请并得到同意,就先向供货商打电话询问商品价格,在没有签订合同的情况下,供货商就将商品送来,然后采购人员再向相关部门提出购物申请。这种先斩后奏的情况给学校办公设备采购及管理带来了混乱。再比如:以前旧流程是采购人员交申请单,国资处专人在专网上录入,经审批后,供货商在专网形成合同,一级连一级,设备型号和价格不会出现差错。但是新流程是采购人员给供货商打电话订货,我校曾出现过供货商送来货的型号、价格及合同(供货商将货与合同同时送来)与协议采购申请单不符的情况,于是又退货并让供货商改合同。
(4)关于议价问题。新的政采网上,办公设备处标的政府采购价格为最高限价,规定采购人员在实际采购中可以与供货商议价。但在实际运作中,绝大部分供货商根本不议价。有时如果买的办公用品多,或者设备价格高,供货商有可能采用赠送东西的方式,这样也会产生一些问题,一般情况下采购人员不会将所送物品主动入账,因此给国有资产的管理造成很大困难。
(5)不能保证按时供货。在新协议政采网上,增加供货服务商详细信息项目中,有供货服务商的库存和送货时间,按理说这两项的增加能方便采购人选择供货商并保证按时供货。但是在实际运作中却出现问题,我校一部门在购买三台笔记本电脑时,网上的库存显示有货,送货时间写着10天,可实际上供货商没有货,要拿着合同向厂商订制,一个多月后才送货。虽然是个别现象,但是会让采购人员对政采网的信誉有所顾虑。
(6)其他问题。办公用品的种类和价格不全,也就是说价格较低的产品不多。2010年年底,我校计划买一台打印机,在京东网上找到一款,价格几百元人民币。但是按规定,必须在政采网上购买,可是政采网上的激光打印机没有这一款,最便宜的也得上千元,这样就造成不必要的浪费。政采网上虽有一项可参考的中关村商品价格,可是到目前为止,大部分产品这一项还是空白。
4 建议
4.1 加强培训和学习
建议政采网协议采购形式及内容变更时,要及时通知各采购单位,同时希望政采网对各校负责协议采购人员及各供货商定期进行业务培训及经验交流,不断提高业务水平,要求严格按规章制度办事,以便能够更好地胜任工作。
4.2 加强审批及购买手续的管理
建议建立一个由市教委与各高校国资处联合控制的协议采购办公设备管理平台;或者执行由市教委统一制定的办公设备采购管理办法,以此达到采购审批及数量控制的作用。
4.3 加强采购内容的管理
(1)建议政采网要加快产品的更新速度,增加办公设备的种类,特别是要增加价格较低的产品种类,比如像鼠标和键盘等,因为这类设备实验室几乎每学期都要更换。
(2)对议价方式制订一个规范的管理办法,比如超过多少件数或超过多少钱的办公设备可议价等。
(3)对价格来说,政府采购网上的价格肯定拼不过京东网上的价格,那就应该在产品质量、产品配制和产品售后服务上做文章。如有条件,最好将每一办公设备都标注上中关村商品价格,供采购人员购买设备时参考。
协议采购作为政府采购的一种方式,已在市属高校采购工作中得到普遍认可和广泛应用,因此协议采购的供货流程与方式只有与时俱进、不断更新,才能得到更好的发展。
it的岗位说明书范文一
1、负责公司网站的设计、建设及日常维护与更新;
2、对公司服务器、路由器等设备管理,以及网络平台的运行监控和维护;
3、进行办公设备的日常维护及管理;技术档案维护;
4、负责内部局域网络维护,病毒的查杀,维护局域网系统安全;
5、处理网络及计算机故障;
6、负责内部信息系统建设;进行域名、后台数据维护,it专员岗位说明书。
it的岗位说明书范文二
1. 拟定和执行企业信息化战略
负责制订公司信息化中长期战略规划、当年滚动实施计划,制定企业信息化管理制度、制定信息化标准规范;负责公司信息化网络规划、建设组织、制订it基础资源(硬、软件)运行流程、制定网络安全、信息安全措施并组织实施,实现it资源集约管理;负责公司集成信息系统总体构架,构建企业信息化实施组织,结合业务流程重组、项目管理实施企业集成信息系统。负责集团公司网站建设计及总体规划。
2. 企业信息资源开发
根据企业发展战略和信息化战略要求,负责企业内外部信息资源开发利用。导入知识管理,牵头组织建立企业产业政策信息资源、竞争对手信息资源、供应商信息资源、企业客户信息资源、企业基础数据资源五大信息资源库。
3. 建立信息化评价体系
根据公司信息化战略和企业实情,建立公司信息化评价体系和执行标准、制定全员信息化培训计划,范文《it专员岗位说明书》。
4. 信息处理
负责信息的收集、汇总、分析研究,定期编写信息分析报告报公司领导决策参考;参与公司专用管理标准和制度的制定和修改。
5. erp等信息平台的开发及实施
负责公司计算机开发应用计划,有步骤地开发使用应用管理软件,逐步实现企业管理现代化、信息化;负责公司erp系统项目的论证、引进(或开发)与实施,组织erp系统与企业状况之间关系的分析,确保公司erp系统的顺利运行。
6. 控制信息设备预算
负责控制部门预算,降低费用成本,组织公司计算机相关设备的维护、添置、验收、发放登记归档,以及管理软件的咨询、设计、采购、测试、验收、日常维护,并提出可行性方案等工作。
7. 协助其它部门管理
协助其它部门实施cad、pdm、capp等项目信息管理,协同其它管理部门实施设备管理、人事管理、客户关系管理等信息化管理的实现。
8. 日常管理
主持本部门日常全面工作,编制本部门年、月工作计划及资金计划,总结年、月度工作;负责本部门员工考核。
9. 企业文化宣传
负责企业文化的整理、宣传、实施,负责公司整体ci形象策划管理工作。认真做好策划整体构思和合理地编制广告投入计划等工作。
一、高职院校固定资产管理存在的问题
事业单位的固定资产是指使用年限在一年以上,通用设备单位价值在500元以上、教学科研等专用设备单位价值在800元以上,并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或者单位价值虽然不足规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,列入固定资产管理。
其一,资产管理意识淡薄。部分高职院校在资产管理工作中比较重视对资金的管理,而对仪器设备管理却重视不够,存在严重的“重货币资金不重财产物资”的片面资产管理思想,对国有资产的使用缺乏系统的、有效的监督机制,短期行为较为严重,进而导致国有资产的流失。另外,高职院校资产购建以各使用单位为主,“谁购买谁拥有,谁拥有谁使用”的现状形成了资产名义上是学院所有,实际上是使用单位所有的管理体制。由于资产管理与资产使用部门间的责任不明确,各使用单位之间缺乏顺畅的沟通与协调,在很大程度上造成了固定资产的浪费和使用寿命的缩短。高职院校设备高投资低效率,有的甚至长期闲置,造成严重浪费;管理手段没有采用信息化手段,依旧停留在手工登记和监管资产上,数据有陈旧和静态的特征,不能及时反映资产的存量分布和动态变化。
其二,固定资产管理制度不完善。不少高职院校的固定资产制度不健全,比如在资产的预算配置环节缺乏科学有效的审核机制;在资产购置环节没有清晰和规范的程序;对固定资产的长期管理也不到位未进行定期清查盘点,以致家底不清,资产账、卡、物不相符;未建立固定资产移交制度,造成固定资产管理部门登记的使用人与真正的实物持有人不符,甚至少数人员离职后将其使用的固定资产据为己有,造成固定资产的流失。
其三,固定资产缺乏评估。受政府办学体制的影响,很多高职院校对固定资产的管理至今仍局限于资产账面管理, 夸大了高校资产的价值,对资产使用效益缺乏必要的评估。高职院校的资金来源除了财政拨款外,高校学费收入逐年增加,借贷资金、民营资本也相继介入。财政拨款占高校全部资金来源的比重逐年下降,只能勉强维持正常人员经费的开支,在高职院校购建固定资产的资金来源渠道多元化的情况下,固定资产的性质也发生了变化。但是现在事业单位会计制度仍然未要求对教学、科研所占用的资产使用进行完全成本核算,没有制定具体的资产成本核算及计提折旧的实施办法。
其四,固定资产利用率低、共享性差。部分高职院校为了评估或其他需要建立实训室,未考虑专业设置未进行充分论证,只知道建立机房,建成后开出率利用率很低,有的甚至无长期规划购置固定资产,之后长期闲置不用,未充分发挥固定资产的使用价值,另外由于高职院校固定资产所有人一般为各单位或部门,难以实现资产在全院范围内共享。
其五,固定资产管理员兼职现象普遍、整体素质偏低。目前,高职院校多进行精简机构,由此出现了固定资产管理工作有的纳入党政办公部门、有的纳入综合部门、有的纳入后勤部门,专职的固定资产管理人员编制偏少,有的单位甚至全部是兼职人员,这与快速发展的规模不相适应;管理人员的学历职称层次较低、专业技术水平不高也是客观存在的事实,加之忙于应付日常的事务性工作,无法学习,在一定程度上制约了管理能力的进一步提高。
二、基于风险管理与内部控制视角的高职院校固定资产管理加强措施
高职院校对固定资产的管理和使用应贯彻“统一领导、分级管理、责任到人、合理配置”的原则。从风险管理和内部控制角度提出加强固定资产管理的措施,如表1所示:
其一,建立由财务部门负责人、主要固定资产使用单位负责人、资产与设备管理处负责人、分管院长、学院院长等组成的学院国有资产管理委员会统一制定固定资产管理政策和预算。一般固定资产使用部门应于每年12月完成下一年度设备购置计划的申报,购置计划应以项目形式进行申报,并附可行性论证,行政办公设备按标准予以配置,学院每年核定一定数额的零星设备购置费、教学仪器设备由教务处初审,审核通过后报资产与设备管理处,由资产与设备管理处汇总上报审定,学院国有资产管理委员会根据审定结果,资产与设备管理处编制年度经费预算,并报学院财务管理委员会审批。批准后由财务处下达经费预算。
其二,使用统一的固定资产管理系统,与财务系统建立接口。根据教育部颁发的《高等学院固定资产分类及编码》(第三版),学院固定资产分为十六类:房屋及构筑物;土地及植物;仪器仪表;机电设备;电子设备;印刷机械;卫生医疗器械;文体设备;标本模型;文物及陈列品;图书、音像制品(含计算机应用软件);工具、量具和器皿;家具;行政办公设备;被服装具;牲畜。
建立高职院校固定资产网络化管理体系,变静态管理为动态管理,事后监督为事前审查和实时监控,逐步形成对资产的投入需求、形成方式、调拨使用、审核报销、会计核算、处置报废的监控模式,使固定资产从需求、购入、使用直至报废都处于制度的严密监督和管理之下。 高职院校财务部门设置、登记固定资产总账和分类账簿;资产与设备管理处设置固定资产分类、分户明细账簿;使用单位设置分类明细账簿和固定资产卡片,明细账簿应按品种设置账户,按类设置汇总账页,反映各种各类固定资产的数量和金额。固定资产卡片要登记名称、财产编号等,一物一卡,由使用人员承担保管责任。 随着固定资产使用时间的延长,固定资产账面原值与实际净值的差距会越来越大,不符合会计准则的要求。为了弥补这一缺陷,高校固定资产的会计核算应该通过计提折旧的方式,反映和监督固定资产使用过程中的实物状态、价值情况。
其三,固定资产使用单位、资产与设备管理处以及按照金额逐级审批对固定资产的增加进行审批、审批后提出采购申请,采购进入招标流程,签订采购合同。固定资产使用单位提出固定资产需求计划并经相关部门领导审批后并在上年所做的年度预算内填写立项设备购置审批单,设备采购科进行采购需求分析汇总并到固定资产管理系统中调查库存,如果库存中有进入调拨程序,如果没有将由资产与设备管理处审核,并根据金额的大小,由单位审批权限规定逐级审批,审批后由申购单位配合设备采购科实施采购。
图书由图书馆组织采购;各单位用创收经费、科研经费购置设备,凡单价在一万元以下,总价在2万元以下的,可采用询价或双人采购等方式自行采购,也可委托资产与设备管理处组织采购;基建项目中的设备由基建处组织招标采购。除上述设备外,其他设备均由资产与设备管理处组织采购。设备的安装调试工作由使用单位组织实施,供货商根据使用单位提出的技术要求完成安装调试工作,使用单位对安装调试工作负全面责任;资产与设备安装调试过程中,需要对房屋及水、电等进行改造的,应由使用单位提出改造计划,报后勤、基建等部门审批后组织实施。
其四,设备的验收管理,根据收货单据或入库单采购合同暂估入账,待收到发票后暂估冲回。设备验收工作由使用单位组织实施,根据固定资产类别,由使用单位单独实施验收或由使用单位会同资产与设备管理处、相关部门实施联合验收。设备验收时,使用单位应填写设备验收报告单,验收合格后资产与设备管理处负责建账立卡,资产管理科填写固定资产入库单,附申购表、发票、验收报告等并办理入库,编号、建账手续等,月末入库单汇总后交财务处签批及报销处理,财务处将固定资产登记入账。
其五,资产管理人员打印、黏贴固定资产编码,并登记存放地点、维修计划等。固定资产增加后由资产管理员打印资产条形码标签交由使用单位贴标签,标签上需注明相关信息。高职院校应配备具有一定责任心和工作能力的人员担任资产管理员:及时做好本单位固定资产账、卡的登录、标签粘贴和有关统计报表等工作;统一办理固定资产的申报、验收、入库、领用、借用、报损、报废及其它工作;按资产管理部门要求开展本部门固定资产清查工作,发现问题及时向本单位领导和资产与设备管理处汇报;协助本单位离职离岗人员做好固定资产移交手续。对资产管理人员应经常进行业务培训,对各单位的固定资产管理工作进行指导、监督和考核。
其六,固定资产日常管理,定期、不定期维护,盘点等。主要包括:
(1)日常管理。固定资产使用单位必须建立健全固定资产日常管理制度,做好防火、防盗、防暴、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作,落实安全防护措施,确保完好和使用安全。对精密贵重以及容易发生安全事故的仪器设备,使用单位应制定具体操作规程,指定专人进行操作;对购置仪器设备、文物、陈列品以及基建过程中形成的各类文件资料,固定资产管理部门必须及时收集、整理、妥善保管。固定资产已届使用年限确实无法使用的可予以报废,使用年限参照国家有关标准。未到使用年限的固定资产原则上不予报废处理。 固定资产的报废由使用单位提出报废的理由和意见,经使用单位和分管领导同意后填写《固定资产报废审批单》,经鉴定后报资产与设备管理处,由资产与设备管理处汇总后经学院同意上报省教育厅、财政厅批准核销。
(2)定期、不定期维护。各使用单位设备维修费应采用“核定经费、超支自理、结余留用”的原则,各部门进行设备维修,首先应由使用单位设备责任人填写《设备维修申请表》,经使用单位负责人审批后实施维修,并由本单位组织进行质量验收,记录维修结果。各部门设备维修费用,在学院核拨的设备维修经费中开支,验收合格后到财务处办理报销。《设备维修审批单》平时由各部门资产管理员或其他指定的专人保管,每学期结束时上报资产与设备管理处备案。
(3)资产与设备管理处与财务处应保持定期、不定期对账,确保账账、账卡、账实相符。资产与设备管理处和固定资产使用单位每年需进行账、物清查、盘点,主要查明账面结存与实有数是否相符,固定资产保管、使用、维修等情况是否正常,确保账实相符。固定资产使用单位内部每年应由资产管理员组织一次清查、盘点,使用单位在日常实训室管理过程中也要注意以物对账、以账对物,对清查中发现的问题应由使用单位查明原因,说明情况,按管理权限逐级上报,经批准后调整账目。
参考文献:
[1]程艳军:《高校固定资产管理存在的问题及措施》,《当代经济》2009年第1期。
关键词:选煤;机械设备;维修;管理
中图分类号:C93
文献标志码:A
文章编号:1000-8772(2012)09-0159-02
设备维修管理是设备设计制造、安装运行、维修改造直至报废全过程的一项基础性管理工作。针对设备维修管理存在的制度不健全、检修维护质量不达标、日常维修标准化管理工作不扎实等问题,必须从班组日常基础工作抓起,切实提高管理水平,提高生产能力和效率,确保安全生产。
一、建立健全设备维修管理制度
选煤设备处于粉尘、水汽、噪音和有害气体的运行环境中,在高速、高载和冲击振动的影响下,增加了设备故障发生的概率,严重影响了选煤生产的安全性与经济性。做好设备维修管理工作是安全生产的重要保障。选煤设备维修是生产管理系统中的重要组成部分,是在规定时间内,按规定程序对设备进行的维护保养,使设备保持或恢复原有的功能状态。传统的设备维修管理,是在设备性能明显变差时维修,或根据规定的检修期限组织检修。现代化管理应避免设备故障发现滞后问题,有计划地进行预防维修,防止设备故障影响安全生产。长期以来设备维修管理模式延续经验式的管理手段,随着选煤新设备、新工艺、新技术的应用和自动化、集成化水平的提高,要建立健全相关管理制度,编制年度、季度、月度检修计划,加强日常检查保养和维修,以适应安全生产的需要。
1.完善设备全过程管控机制。一是完善设备全过程管理制度,按照系统论的理念,建立设备管理档案,对设备采购、安装使用、检修维护到报废的寿命周期进行全面跟踪管理。二是完善综合管理制度。现代化的选煤设备数量众多、自动化监控水平高、型号规格复杂,必须组织专业技术人员定期分析研究设备使用和管理问题,建立专门机构负责设备管理。并从经济、技术方面论证和分析,按计划进行设备改造和更新换代工作。通过落实相关制度,反馈存在问题,监督整改情况,实施设备综合管理。
2.健全设备维修保养制度。确保设备处于良好的运行状态,避免维修保养失误影响生产,必须制定维修保养制度规范设备管理。一是生产技术部门制订年度、季度和月度设备维修保养计划,并督促计划的落实。二是技术人员按照生产技术部门制定的设备维修计划,结合运行时间安排检修班组进行日常维护保养。三是设备维护保养工作实行工单制,根据设备点检结果,填写设备使用保养纪录。四是落实班组定期保养制度,根据设备运行时间或工作小时,结合油品化验结果定期进行保养。
3.建立操作岗位交接班管理制度。一是操作人员不得酒后上岗,发现酒后上岗者拒绝交接班,并向领导报告。二是接班人员必须按规定提前15分钟进入现场,查看运行记录,全面了解设备运行和检修情况,查看备用设备情况,检查安全措施执行情况。三是值班人员提前做好交接准备,对本班重要事项及有关情况作好详细记录,并向接班人员交待清楚,双方到现场巡检。对异常运行的设备应详细说明,做到心中有数,随时处理可能发生的故障。四是处理故障时不得进行交接班,在当班班长统一指挥下协助工作。故障处理结束,双方认可后方可交接班。五是交班人员未交班前不得擅自离岗,接班人到岗交清接明方可离岗。
二、加强设备检修维护质量标准化管理
选煤设备按洗选加工过程中的作用分为生产工艺设备、辅助设备、电气设备、实验设备和办公设备。生产工艺设备,主要有筛分、破碎、分选、脱水和浓缩设备以及介质系统等。在洗选生产中改变生产品种的性质,使生产工艺形成一个整体的流程。辅助设备,主要有输送、调车设备、各类泵和风机等,起到洗选加工的服务作用。设备检修维护质量标准化管理主要分析生产工艺设备和辅助设备的管理措施。
1.强化统计报表管理。准确完整和规范的统计报表是克服管理和操作人员散漫无序工作状态的有效措施。定期进行报表数据分析有助于绩效考核和提高工作效率。一是生产班组每天按时向调度上报统计报表,生产技术部门定期汇总,向厂部、主管部门上报统计报表。二是班组长、调度员对统计工作进行监督,确保生产调度统计数据真实、准确、完整和上报及时。三是设备故障统计表,对设备故障的部位、性质、同类故障的间隔时间等准确填报。检修、保养统计表,应包括检修保养项目、时间和类别等。生产事故统计表,应包括事故时间、级别、损失和责任等。消耗统计表,应包括水、介质、电量和其他材料消耗等主要成本项目的消耗量。
2.强化大型构件检查管理。一是确定大型构件检查项目。破碎机:齿辊、齿板、驱动装置;筛子:大梁、副梁、支座、激振器;浓缩机:大小耙架、行走道轨、中心支座;装车站:移动溜槽梁(架)、工作平台、行走悬挂装置、支撑梁(架);二是大型构件检查的重点是锈蚀、弯曲、扭曲情况及损伤变形、裂纹、开焊等异常情况;三是设备检查周期为运行1000小时彻底检查1次。
随着我国计算机技术的逐渐普及,互联网通信技术的高速发展,自动化办公、网络办公已经十分普遍。国家的高等院校是一个人才、高新技术最为聚集的场所,因此,作为计算机技术的衍生技术——电子档案也最早在此得以应用。
二、目前我国高校电子档案的基本情况
目前,我国的高等教育院校,计算机网络通信技术已经基本普及,电子档案管理在各高校中也均已建立。但由于一方面,电子档案对于硬件设施的要求要远高于传统纸质档案,它需要以现代化的办公设备为主要载体,同时还要匹配合适的软件程序以及特殊的环境空间等;另一方面,电子档案对于档案管理人员的要求较高,除了要具备档案管理的基本技能外,还要懂得相关的计算机技术。使得目前各高校,或是因资金问题或是因技术问题,在电子档案管理方面水平不一。
三、电子档案的利与弊
(一)电子档案的优势。
1.档案的归档、提档快捷方便,不受地域限制。
电子档案因为采用计算机自动检索、自动归类等功能,使得档案在归档、提档时极为简便快速,其效率大大超过人工归档、提档。另外,电子档案通过互联网的传输技术,可以实现各高校之间的信息互通互联,从而实现资源共享。这也就意味着在全国任意一所高校,只要有计算机和网络,都可以实现在线的信息查询,而不再受到地域限制。
2.存储类型多样化。
传统的纸质档案存储,只有文字、图形两种方式,存储方式十分单一。而电子档案的存储类型要丰富得多,它既可以存储传统的文字图形档案,还可以存储声音、影像,从而真正做到原始记录,让档案的价值发挥到最大。
3.减轻工作人员劳动强度。
电子档案在归档时,档案管理软件会自动分类,并形成一个唯一的文件号,同时进行了主题词标引、著录。因此,电子档案一方面极大地缩减了工作人员在档案归档时的工作量,另一方面,在需要提档案时,也省去了工作人员的查找工序,从而从根本上降低了工作人员的劳动强度。
(二)电子档案的弊。
1.安全性较差。
电子档案的管理主要依赖于计算机联网通信技术。而在开放的互联网上,网络病毒和黑客使电子档案随时都有被删除或篡改的危险,其安全性远不如传统的纸质档案管理。
2.管理成本高。
基于电子档案的特殊性,使得人力管理成本和设备管理成本都远高于传统档案管理。这主要是因为:电子档案管理人员的专业技能要随着档案管理设备的升级而不断提高,同时;为了避免因技术升级而使老版本的档案无法读取的问题以及网络病毒、黑客的攻击,电子档案管理软件要随时进行技术升级维护。而这两项的管理成本是十分高昂的。
3.存储
要求苛刻。电子档案的存储要借助诸如磁盘、软盘、光盘等电子产品,而这类产品对于环境有很高的要求。相比较于纸质的存储环境,电子档案的存储环境对于温度、湿度、酸碱度、灰尘、磁场以及强光、有害气体等都有近乎苛刻的要求,任何一方面的不合格都有可能造成档案的丢失。
4.原始文件保存难度大。
纸质档案在复印、修改时都会留下相应痕迹,同时由于签名、盖章制度的实施,很好的保存了档案的原始记录。而电子档案的复印修改无痕性,使得原始文件及容易被悄无声息的修改,从而不利于原始档案的保存。
四、加强高校电子档案管理的建议
目前我国各高校的电子档案管理制度仍在发展之中,由于上面的种种问题,使得各高校的电子档案发展缓慢,且水平不一。因此,针对以上问题,结合笔者自身的工作认识,提出几点建议,希望能够对加强目前高校的电子档案管理有所帮助。
1.由国家出面组织成立全国高校电子档案中心,将全国高校的电子档案进行统一管理。在各高校之间建立分管中心,以统一的系统、设备及管理制度进行管理。这样既实现了各高校之间的资源共享,解决了兼容问题,同时还能节省大批电子档案的管理费用。
2.建立专业的电子档案工作人员培训机构,对于从事电子档案管理工作的人员,进行业务能力培训和考核,提高人员的自身能力以及工作效率。
3.出台更加严格的电子档案归档以及提档制度,可以采取网络实名制、网络签名等一系列措施,同时严格约束工作人员的权责,将责任细化到个人,从而保证电子档案的安全。
4.通过国家投入一部分资金来自主研发电子档案管理系统以及相应的安全防护系统,将互联网病毒、黑客骚扰等危害降到最低。
五、总结
一、指导思想
以科学发展观为统领,坚持以人为本、执政为民,围绕中心,服务大局。按照深化行政体制改革的要求,转变职能,推进行政权力运行程序化和公开透明;按照公开为原则、不公开为例外的要求,及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息;按照便民利民的要求,进一步改进政务服务,提高行政效能,推进政务服务体系建设,为人民群众提供优质便捷高效服务。
二、主要任务
(一)公开的内容
1、全局和中心工作。一是贯彻落实县委、县政府决策决议情况。二是重要工作部署和阶段性工作重点。包括年度目标任务及阶段性工作完成情况;大额资金使用研究决策情况;重大项目、建设工程完成情况;本年度为民办实事完成情况。三是文明单位创建活动。
2、各窗口单位的行政审批。通过政务网公布不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的行政审批项目目录,继续清理、调整和减少行政审批事项。进一步减少审批事项,优化工作流程,公开办理程序,强化过程监控,建立行政审批事项的动态管理制度。逐步依法将审批职能和审批事项集中到服务中心公开办理,建立健全决策、执行、监督相互协调又相互制约的运行机制。
3、群众关注的热点问题。公开出国出境、公务接待、公务用车、会议等经费支出。抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开,客观公布事件进展、举措、公众防范措施和调查处理结果,及时回应社会关切,正确引导社会舆论。进一步完善政务信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施。对依法应当保密的,要切实做好保密工作。
4、制度建设。主要包括岗位责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、安全保密制度、公务接待管理制度、办公设备管理制度、车辆管理制度、财务报销程序、机关考勤制度、工作督办制度等。
5、机关内部事务。加大对干部考核评价工作、机关财务预决算、政府采购、基建工程等信息的公开力度,加强权力运行监控。开展廉政风险防控管理,梳理职权依据和运行流程,查找廉政风险点,制定防控措施,并及时在内部公开,加强对关键岗位和重点环节权力运行的制约和监督,防止权力滥用。
6、其它事项。包括资金、资产、资源的处置、管理及使用情况;人大提案、政协议案办理情况;中心、综治维稳工作情况等。
(二)公开的形式。主要采取会议、文件、通知通报、局域网、公开栏、电子显示屏等形式。
(三)公开的程序。政务公开的事项和内容由职能股室或所涉个人提供,中心政务公开领导小组办公室予以审核并按规定确定公开的时限、范围、形式,全局性重要公开事项和内容由政务公开领导小组审批;对于重大决策、人事任免、政策兑现等事关群众切身利益的重大问题等事务,要采取先班子集体后全体知晓的程序进行公开。政务公开领导小组办公室负责汇总整理政务公开工作的图文、电子档案,并做好立卷、归档工作。
(四)公开的时限。根据公开内容分为常年公开、定期公开、适时公开三种。做到重大决策、目标任务常年公开,常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。重大或复杂的公开事项,应根据公开后的反馈意见完善后再次公开。
三、监督保障
(一)加强组织领导
为切实加强对政务公开的领导,将其列入重要议事日程,统一研究部署,及时解决工作中的重大问题。坚持从实际出发,研究提出改进和加强政务公开和政务服务工作的措施,循序渐进,务求实效。中心成立政务公开领导小组,由党组书记副主任同志任组长,同志任副组长,为成员。综合股负责公开内容的收集、整理、制作等工作,督查股负责监督公开内容是否真实、全面。