孵化器财务工作计划范文

前言：我们精心挑选了数篇优质孵化器财务工作计划文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

粉科技孵化器

一、孵化器发展状况及简介

（一）孵化器简介

Female Technology Incubato成立于2017年6月，由银海成才职业培训中心运营，其股东参与国家级孵化器打造，在孵化器领域积累了丰富的经验，具有成熟的孵化管理体系；而Female Technology Incubato作为贵安新区本土的孵化器，在孵化创新方面作出了很多有益的尝试，在贵安新区拥有丰富的孵化资源，银海公司借助股东的管理经验和资源，经过2年多的发展，取得了良好的孵化成绩。2017年11月份起，银海公司负责管理运营Female Technology Incubato，该孵化器位于贵安新区综保区，规划面积2000平方，截止现在，孵化器入驻企业15家，通过孵化企业认定12家，利用面积超过500平方，主要入驻企业有服装设计、软件开发、动漫制作、网络开发运营、文化教育，文化传播等。

根据园区产业发展要求，在成功管理运营Female Technology Incubato孵化器的基础上，公司拓展新基地，孵化面积1700.79平方，房型从64－256平米不等，满足不同企业需求。在投入300多万元资金后，目前已经有9个项目签约，洽谈中的项目超过10个，都属于新能源新材料行业优质项目，新基地的发展取得良好的开端。

（二）孵化器运营模式

将以贵安新区为核心基地，通过总部与分部的线上线下互动，汇集专注时尚科技的机构和女性创业者，邀请女性企业家作为代言人和创业导师，成立众创基金，构建“成功的女性企业家群体（导师团队）+专业化基金（金融体系）+时尚化设计（空间）+巾帼创业学院（培训）+女性创业高端论坛（媒体）”的五位一体发展模式，争取3-5年时间内，在全国布局15-20个城市（一线城市+副省级城市+国家中心城市）。孵化器的定位是：充分发挥综保区的综合优势和“聚焦贵安新区”效应，以市场为基础，以政策为导向，坚持先进文化的发展方向，坚持文化与高科技密切结合，以中小科技企业为服务对象，提供政策、管理、法律、财务、融资和市场推广等方面多渠道的支持，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，孵化一批成长型的科技企业，培养一批科技人才。

孵化器采用市场化运作的模式，充分利用种子资金，争取国家政策扶持，适时引入风险投资，积极改造硬件设施，营造良好的孵化软硬件环境。

二、2018年孵化服务工作回顾

2019年我孵化器一方面要承担原来基地的孵化企业服务，一方面要拓展基地工作，争取早日实现企业的入驻。因此，总结下来，我孵化器2019年主要工作如下：                 

孵化非物质文化遗产项目创业

Female Technology Incubato孵化器位于贵安新区综保区，利用学校闲置教室展开孵化服务，在2017年成功引进15家企业的基础上，2009年入驻企业达到28家，增长率达到58.3%。其中不乏一批优质项目，如贵安新区先知先觉文化传播有限公司的竖食项目，该项目在设计行业具有一定的知名度，通过该设计平台，不少知名设计师更加了解了我们孵化器，了解了贵安新区的发展。另外还有一批VR科技企业也拟入驻我孵化器，目前正办理手续中。尽管我公司孵化重点转为科技方向，但是通过2年的发展，能吸引一批优质创意设计项目落户贵安新区，也是孵化器工作成效之一。

（一） 深化、强化基础服务，让企业无后顾之忧

孵化服务是孵化器生存的根本，而基础服务是前提，特别是对于没有创业经验的创业者来说，证照办理、办公室装修、电话宽带申请、采购办公用品等前期工作很繁琐，而这些工作我们企业孵化部承担了大部分，切实减轻了企业负担，让入驻变得更为简单、快捷。在提供这些服务的过程中，也能增加对企业的了解，与企业管理人员建立良好关系，为后续服务打下基础。并且基础服务有一定的持续性，需要不断加强、提升服务水平。

在企业注册过程中，面对企业需求的多样化、差异化，一方面我们在提升自身业务水平，另一方面也与相关职能部分进行充分沟通，争取在递交资料、办理程序上更为方便快捷。

由于不是作为办公场地，因此企业入驻后需要重新装修、布线，申请电话、宽带，条件也相对简陋，在这方面我们花费大量精力，协助企业完善办公场所；和美院协调对整个楼面进行电路改造以适应办公需求；和装潢公司、家具公司签订协议，以低于市场价格购买服务和产品。

经过一系列举措，深化、强化了基础服务，企业的基本需求都能满足，让企业无后顾之忧，专心搞研发、市场开拓。

（二） 扩大和中介机构合作，提高孵化水平

孵化器为孵化企业提供全方位、全过程、个性化等多方面的孵化服务，靠自身的能力和条件是不行的，必须充分利用外部资源，因此必须和中介机构、行业协会合作，做自己擅长的，提供特色服务，孵化器什么都做，结果就是什么都做不好，或者做好了运营成本也会急剧增加，因此在2018年我们更加积极引进中介机构，增加了2家会计师事务所、1家律师事务所、1家诚信评估机构、2家咨询公司。

另外，我们拟和筹备中的Female Technology Incubato粉科技孵化器产品营销中心合作，为在孵企业提供个性化产品营销方案，从产品线设计、产品包装、渠道建设、广告等各个方面，帮助企业把好的产品和服务销售出去。

（三） 完善孵化体系，通过市级孵化器认定

我孵化器从建立伊始就瞄准更高水平的孵化服务，争取早日通过国家级孵化器认定。通过近两年的运作，在省商务厅，省团省委，省科协，贵安新区综保区管委会，贵安新区双创办，贵安新区人社局，贵安新区市场监督管理局，贵安新区行政审批局，贵安税务局，贵安新区妇工委，马场镇政府，等部门指导和支持下，Female Technology Incubato粉科技孵化器迈除了重要的一步。

通过他们的认可，对我们来说，既是工作的肯定，同时也提出了更高的要求。按照市级孵化器的标准，建立孵化服务体系，孵化器协会的各项工作，与其他孵化器展开更多的交流。相信在不久的将来，我们能迈入国家级孵化器的行列。

（四） 在贵安新区综保区创业服务中心指导下，积极开展创业导师工作

2018年Female Technology Incubato粉科技孵化器开展的一项重要工作就是创业导师工作，并且提出了明确的目标：全年建立10人科技创业导师队伍、重点服务100家科技创业企业、培训1000名科技创业者和大学生。Female Technology Incubato粉科技孵化器积极响应号召，推荐三名行业专家进入科技创业导师队伍，推荐重点科技创业企业2家。和北京中企财富合作，先后举办企业经营管理、企业财务管理、人事等方面的培训，并且邀请到创业导师路厅为企业培训，得到企业一致好评。

创业导师工作的一项重要内容就是企业和导师“一对一”签约辅导制度。为此，我们挑选2家具有代表性、发展潜力的企业与创业导师签约配对，每个月导师为企业提供不低于2次服务，并且做好服务记录，一些企业普遍反映的问题，则通过每月一次的培训集中解答，缓解了孵化器管理人员经验不足、专业知识不够的难题，起到了良好的效果。随着创业导师工作的推进，我们将把这项工作制度化、深入化，为在孵企业解决更多的难题。

（五） 为孵化企业申请相关基金、贷款支持

初创企业由于自有资金有限，缺少担保资产，诚信体系建设不全等因素，融资渠道非常狭窄，成为制约企业发展的一大瓶颈，也是企业反映最多的问题。为此我孵化器一方面帮企业争取相关国家政策扶持，申请房租补贴、市场开发费用资助等，降低企业成本， 2018年我孵化器帮助企业申报科技成果转化基金4个，知识产权申报20个，另一方面充分利用种子资金，对项目前景确实看好、财务状况、盈利能力优秀的企业进行投资。特别是积极利用针对贵安新区孵化器资助资金，2018年我们对孵化器内1家企业进行投资，申报孵化器资助资金80万，为企业融资200万元。

借助乾贷网中小企业融资担保平台，我们推荐有需求、符合条件的企业积极申报，目前有意向的企业有2家，正在申请贷款，总额80万元，能有效缓解初创企业在产品研发、市场开拓中的资金需求。

（六） Female Technology Incubato粉科技孵化器基地的拓展

根据园区发展要求，结合公司将来发展方向。2018年公司董事会果断决策将孵化方向定着力提升妇女创业创新能力的一次重要探索。近年来，探索适应妇女创业的网络化、实训式电子商务培育模式，发挥妇女创业示范基地的引领作用，引导巾帼现代农业科技示范基地借助互联网和大数据技术，助推农村妇女依靠科技创业致富。此外，还积极为妇女创业创新提供服务，发挥妇女小额担保贷款、创业担保贷款等金融政策作用，支持妇女创办新型小微企业。

（七） 孵化器自身管理的建设和完善

2019年我们加强了管理团队的建设，我们聘请具有多年孵化器工作经验的经理担任行政总监，聘请一名律师担任法律顾问，聘请了一名长期从事投融资的人员担任投资部经理。至此初步完成各职能部门设置，在此基础上，孵化器积极派员参加各种业务培训，使管理人员业务能力不断提高，为企业提供优质孵化服务。另外，通过市级孵化器认定后，我们积极参与其他区孵化器之间的交流与合作，为孵化器的管理提供了更多可借鉴的经验，使自身管理水平上了一个台阶。

三、2019年度所取得的主要孵化成效和重要进展

孵化器2018年3月正式开始引进项目，起步较晚，还没有达到毕业标准的企业，大部分项目仍处于开发试制阶段，经过一年多的孵化服务，成效和进展主要体现在以下几个方面：

（一）  帮助一批优质企业项目申请到政府基金

2018年孵化器大部分项目处于开发阶段，整体项目未成型，也没有申请到知识产权保护，经过一年的孵化，有一批项目取得重要进展，先后符合相关政府基金的要求，为此我们积极动员企业申报，先后帮一批公司申请到国家、市、新区、园区的各项基金总计255万元，为企业解决燃眉之急，加速了孵化器内一批优质项目的转化进程。同时，得到政府基金的支持，对企业来说也是一项荣誉和肯定，产生一定社会效益，对于企业市场推广、形象包装、产品宣传都有一定帮助。

（二）  部分企业产品销售实现突破

对于创业企业来说，最关键也是最难的是尽快做到第一单，实现收入零的突破。经过一年多的产品研发，部分企业的现金流已经告急，特别是前期全部靠股东投入的公司，处于发展的关键阶段，只有尽快将产品推向市场，一方面实现销售收入，解决现金流的问题，同时也通过市场来检验产品、完善产品。

（三）  顺利通过市级孵化器认定

我孵化器作为一个新生的孵化器，一开始就高标准、严要求，引入国家级孵化器的管理制度和孵化模式，通过一年多的实践，集合贵安新区的孵化资源，摸索出一条适合自身发展的道路，在取得一系列孵化成果的同时，自身盈利水平也不断提高，实现了可持续发展。在管委会、服务中心的支持下，为下一步的孵化服务打下基础。通过管委会认定，不仅是对我们前期工作的肯定，更是对以后工作的鼓舞，希望在贵安新区打响Female Technology Incubato粉科技孵化器的品牌，孵化出一批明星企业。

四、亮点孵化企业及项目推荐

由于我孵化器新基地项目仍在招商中，新旧孵化方向还在转型中，目前所能推荐的亮点孵化企业及项目仍限于Female Technology Incubato粉科技孵化器

一.贵安新区星月苗族蜡染工艺品有限公司

贵安新区星月苗族蜡染工艺品有限公司是一家主要从事蜡染工艺品生产、加工、销售及进出口贸易。产品有蜡染包、蜡染挂画、精品传流图腾图案桌布、长台茶几布、特色蜡板画蜡染披巾、围巾、刺绣银饰等几十个品种，公司法人杨兰女士多次代表贵州蜡染行业到法国、意大利、加拿大港、澳等国家和地区进行巡回展示和表演深受外国友人的喜爱和好评。杨兰，女，苗族，贵州安顺人，1969年5月27日出生，1978年从事蜡染学习，**年在安顺蜡染总厂工作，2001年创办安顺市西秀区杨兰苗族蜡染工艺品制作中心，2014年在中心基础上新增投资340万创建星月苗族蜡染工艺品有限公司，公司主要生产、加工、销售及进出口贸易蜡染工艺品，并担任公司法人（兼工艺设计师）。

五、孵化器面临的困难以及对园区孵化体系的建议

总结我孵化器面临的困难主要集中在以下几个方面：

(一)  孵化器经营成本高居不下

基地硬件设施较差，办公室均为原教室改建，因此我孵化器在投入一定资金改造后才适合企业办公，随着企业入驻数量的增加，管理成本急剧上升，仅靠日常的几个人员无法全盘顾及所有企业，因此只能重点服务。从我们的调查来看，其他孵化器也存在这样的问题，因此如何降低孵化器经营成本，成为各个孵化器当前的困难之一，否则孵化器本身的存续都存在问题，何谈孵化服务，希望园区在降低孵化器成本，特别是物业成本上给予更多支持。

(二)  孵化器能为企业提供的政策资源有限

入驻孵化器的企业都是处于初创阶段的企业，自身资金有限，进入孵化器的目的就是为了得到孵化器更好的服务，得到政府更多政策支持，特别是在项目申报、基金扶持、税收减免等能为企业带来现实利益的方面。经过一年多运营下来，我们发现能为企业提供的政策资源有限，许多政策门槛较高，在孵企业根本不符合条件，还有一些政策申报流程较烦，且找不到对应的主管部门，就算孵化器出面也难以落实。

(三)  孵化器在园区还是属于“弱势群体”

很多优势资源还是集中在一些大项目、大企业上，孵化器孵化对象都是中小初创型企业，不光贡献的税收少、规模小，也没有品牌效应，因此成为了园区的“弱势群体”，只有科技成果转化、市场推广资助、房租补贴等一些优惠，创业成本已经大大提高，因此如何降低创业成本、吸引更多好项目、好企业来贵安新区创业，成为当前亟需解决的问题之一。现在已经有部分创业企业选择了金阳、等区作为创业基地，不光是因为这些区创业成本较低，而且因为给予孵化器、孵化企业更多重视，让他们感受到自己不是“弱势群体”。

总结年孵化经验，结合孵化器和孵化企业实际需求，参考其他优秀孵化器经验的基础上，我对园区孵化体系建设提以下几点意见：

(一)   组织相关政府部门对孵化器管理人员培训

孵化器实际上就是资源整合机构，只有将各种优质资源整合起来，集中应用到在孵企业的发展中去，才能真正实现在孵企业的顺利发展。而资源整合，最根本的就是人脉的整合。

(二)   推动政府出台更多有针对性的孵化政策

目前园区孵化器达到近15家，孵化行业也基本覆盖了各个行业，从传统的软件、生物医药、集成电路、数字出版到新兴的文化穿衣、新能源新材料、LED等，都抓住了国际、国家经济发展中的增长点和热点，在孵企业规模也在不断扩大，成为园区不可忽视的一股力量。但是纵观目前的园区政策，给予孵化器和孵化企业的相当有限，部分也是门槛较高、申请较烦。甚至有些政策就算申请到了，企业还是亏的，比如有些政策要求企业要出具审计报告，目前市场上出一份审计报告价格在3000元左右，而补贴总共才几千元，加上前前后后的人力成本、各种开支，企业申请这个补贴居然是亏的。

(三)   切实推进创业导师工作

Female Technology Incubato粉科技孵化器一项重要工作就是创业导师工作，并且形成了一系列文件。我孵化器也积极响应号召，先后举办4场孵化器管理人员培训，内容涵盖企业管理、财会、税务、市场等，得到企业的好评，但是也存在一些问题。如部分企业反映培训内容空洞，不适合初创企业，没有可操作性的内容。另外签约的创业导师也有部分没有按照协议要求，每月走访一次企业，帮助企业解决困难，仅仅是挂个名而已。因此我们建议，2018年创业导师工作要注意以下几点：

（1） 培训主题要切实反映企业需求、实现信息共享。在进行每项培训前，在园区范围内，调查在孵企业的实际需求，统计有多少企业需要这项培训，培训关心的内容又是什么，然后在园区实现信息共享，在不同的孵化器轮流培训，所有的企业都能参加，这样既实现了考核目标，又能为企业带来实际的效果。

（2） 导师的选择不能好高骛远。签约创业导师固然是要各个领域的专家，而且也需要一些明星专家、企业家来为创业导师工作造势、做标杆，但是我们需要更多的是能为企业切实提供创业指导的导师，哪怕没有名气、没有学历，在这个行业打拼久了，也可以成为导师，所以选择导师的标准要不拘一格，以在孵企业的实际需求和导师能提供的真实帮助为最高标准，否则这项工作就成了形象工程。

（3） 辅导员、联络员工作要到位。通过一年的创业导师工作，我们发现最关键的还是辅导员、联络员的工作。这个是链接导师和企业的纽带，只有纽带正常运作，才能实现信息及时更新、传达，问题得到及时解决，并且很多记录、跟踪工作需要辅导员、联络员去落实，这些是创业导师看得见的成绩，否则导师工作就成了“镜中花、水中月”。辅导员、联络员的服务对象数量也一定不能超负荷，否则就不能保证服务质量。建议每个孵化器选择重点孵化企业推荐创业导师，这样既减轻了工作压力，也能保证服务质量，实现重点孵化。孵化器不是学校，不能对每个企业平均用力，否则对优秀企业来说就是另一种意义的不公平，在孵化器里，应该允许马太效应的存在。当然，对于一些在孵企业存在的共性问题，可以通过创业导师的统一培训来解决。

六、孵化企业发展状况

目前入驻企业38家。2018年入驻企业15家，贵安新区云谷光电传媒股份有限公司迁出孵化器，但是仍留在贵安新区。有2家企业因经营不善，目前正申请注销清算。其余企业均发展势头良好，有1家企业已经通过认定，且项目获得市、国家创新基金支持，产生一定经济效益，社会效益明显。

七、2010年工作计划及展望

（一）            加强、加快Female Technology Incubato粉科技孵化器建设

2010年我们将重点按照园区要求，结合专家评估，引进一批优质潜力项目，为Female Technology Incubato粉科技孵化器发展打下基础。

（二）            拓展新孵化基地，引进更多优质项目

Female Technology Incubato粉科技孵化器必然会迎来大发展、大机遇，因此我们规划的一期Female Technology Incubato粉科技孵化器基地远远不能满足园区发展需要，迫切需要拓展新基地，储存更多优质项目，抢占发展先机。新基地的选择不光要考虑到孵化器和孵化企业发展的需要，更要综合考虑物业成本，尽量降低在孵企业成本，提高在孵企业成活率和项目转化成功率，希望园区也能给予更多支持。

（三）            探讨网络孵化器建设模式，输出孵化器服务

传统概念上的孵化器一般受制于物理空间限制，规模难以扩大，盈利模式单一。在成功孵化出一批成功企业和企业家的同时，孵化器自身却没有得到长足的发展，这不得不说是孵化器行业的一个遗憾。为此，我们探讨建立网络孵化器，让孵化器突破物理空间限制，服务对象不再限于园内的企业，可以扩展到其他孵化器，甚至其他区县、省市。通过自身完善的孵化服务体系，为网络孵化器上的企业提供标准化服务。有特殊需求的企业可以提供个，使非在孵企业也能享受到高水平的孵化服务。在扩大孵化服务对象的同时，通过股权、服务费等方式来提高孵化器自身的发展，真正做到与孵化企业同进步、共发展。

（四）            完善孵化服务体系，继续推进创业导师工作

与传统孵化行业有一定的差异。在提供传统孵化服务的基础上，要积极探索新的孵化内容，帮助企业重点解决产品开发、技术攻关、市场推广、渠道建设等难题。这些工作完全靠孵化器自身是不可能完成的，因此要积极发展中介服务，引入行业协会，与园区其他大型新能源企业合作，为在孵企业拉订单、做配套。特别是要继续推进创业导师工作，扩大“一对一”“多对一”“多对多”等企业受益面，利用外部资源解决在孵企业难题。

（五）            推进网络信息资源公共服务平台建设

第2篇

为加快推进我区残疾人“三个服务体系”建设，更好地满足全区残疾人康复、教育、就业、培训、体育、文化等多方面的服务需求，全面提升为残疾人服务的整体水平，根据省委、省政府《关于加快发展残疾人事业的意见》和市委、市政府《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》精神，结合我区实际，现就建设镇(街道)残疾人综合服务中心提出如下意见：

一、目标任务

为确保实现“镇(街道)残疾人综合服务中心基本实现全覆盖”目标，各镇(街道)要严格按照相关建设标准和满足残疾人服务需求的要求，确保镇(街道)残疾人综合服务中心年内全面建成运行。

二、主要职能

镇(街道)残疾人综合服务中心是为残疾人提供重度安养、工(农)疗活动、康复养护、日间照料、居家养残、技能培养(作为社会企业孵化器)、文体娱乐和才艺展示等主要内容的综合服务平台。同时，方便残疾人协会、义务志愿者(义工)等为残疾人提供服务。

三、建设标准

(一)坚持科学规划，合理布局，整合资源。镇(街道)残疾人综合服务中心原则上结合社区卫生服务中心和敬老院改造进行建设，由镇(街道)无偿提供给各残联使用，并使其区域集中、服务功能配套。

(二)镇(街道)残疾人综合服务中心建筑面积原则上不低于500平方米，室外活动场地不低于建筑面积的30%。

(三)严格执行无障碍建设相关法律、法规，残疾人综合服务中心应建有坡道、盲道、扶手装置及语音提示等无障碍设施。有条件的可安装残疾人专用电梯；不安装电梯的，楼层与楼层之间必须设置符合无障碍规定的通行坡道。

(四)根据服务功能需要，必须设置康复训练室、职业技能培训室、工疗锻炼室、生活能力体验室、娱乐室、阅读室、休息室、多功能厅(会议室)和办公室。同时，还可根据实际需求，设置相应的心理咨询及诊疗室、聊天室、学习室、书画创作室、手工制作室、个性化训练室、食堂和洗衣房等配套设施。

(五)配备必要的康复训练、职业培训、残疾人辅助器具、文体活动等相关设备。

四、运行标准

(一)镇(街道)残疾人综合服务中心是以各镇(街道)残联为主管部门的社会公益机构，其中心主任及法人代表原则上由各镇(街道)残联理事长兼任，负责日常运营工作。中心需配备2～3名专职服务人员，由镇（街道）调剂安排，不新增人员。配备兼职康复医生、精防医生各1名，并组织好残疾人亲友家属义工队伍和志愿者队伍开展服务工作。

(二)镇(街道)残疾人综合服务中心实行财务独立核算；相关服务收费标准严格执行物价部门核定价格，并坚持公益原则，对贫困残疾人应给予费用优惠和减免；所收费用必须全部用于保障服务中心日常运转，并逐笔公开，不得挪作他用。严格财务管理，制定相应规章制度，按相关规定和要求使用经费，接受上级业务主管部门的监管。

鼓励社会资金投入残疾人服务事业，具体办法由各镇(街道)另行制定。

(三)镇(街道)残疾人综合服务中心应建有合法、规范、有效的运行和管理机制，制定《中心主任工作职责》、《管理、服务人员工作职责》、《康复医生、精防医生工作职责》等各类岗位职责，明确各类人员工作责任；制定《功能训练室管理制度》、《人员守则》、《活动须知》、《安全规定》等相关规章制度，确保中心规范安全运作。

(四)镇(街道)残疾人综合服务中心应主动上墙公布服务内容、服务标准，年度工作计划和工作目标，接受残疾人及其亲属和上级主管部门的监督。

(五)镇(街道)残疾人综合服务中心应与重度安养、日间照料、工(农)疗锻炼和技能培养类残疾人亲属或监护人签定服务协议书，明确双方的权利、义务和责任；对服务对象建立个人档案，及时登记、了解和反映服务对象的状况；做好残疾人训练服务档案和活动记录，准确反映工作服务状况。

(六)镇(街道)残疾人综合服务中心服务残疾人数量一般不少于30名，其中需要日间照料、工疗锻炼和技能培养的16-60岁智力、精神、重度肢体残疾人不得少于15名。

(七)镇(街道)残疾人综合服务中心每月服务日间照料、工疗锻炼和技能培养类残疾人的时间不少于20天。

(八)康复器材、文体娱乐设施及其他设备完好率不低于85%，训练服务档案、康复记录及各类台帐书写合格率不低于95%，康复训练总有效率不低于85%。残疾人及其亲属对中心服务的满意率不低于85%。

(九)全年无食物中毒事件、安全事故、服务事故和重大责任事故发生。

(十)镇(街道)残疾人综合服务中心擅自合并、解散，或补贴资金挪作他用，或年度验审及业务考核不合格，或财务帐目混乱、弄虚作假，或服务质量低下服务对象及其家属意见较大的，区残联中止补贴，并追回相应的补贴资金。

五、经费保障

镇(街道)残疾人综合服务中心建设和运行经费由各镇(街道)财政投入，经验收合格后采取“以奖代补”的方式予以适当补贴。

六、时间进度

(一)各镇(街道)根据自身实际情况，于6月20日前确定中心地址并上报区残联，至10月底基本建成。

(二)建成后，由各镇(街道)申请验收。区残联牵头会同民政、财政、审计等相关部门进行验收，并及时投入使用。

七、工作要求

(一)各镇(街道)作为镇级残疾人综合服务中心建设责任主体，要高度重视，把这项政府为民办实事项目列入重要议事日程，按照建设要求，切实做好选址规划、设计施工、资金保障等工作；各镇(街道)残联负责补贴资金的具体发放管理工作。

(二)区残联要切实做好镇(街道)残疾人综合服务中心建设的建设咨询、协调指导等工作，并做好镇(街道)残疾人综合服务中心建成运行后的业务指导、运营监管和补贴资金发放等工作。

第3篇

年，是发展历程中不平凡的一年，是经受国际国内复杂经济变化严峻考验、经济社会发展取得重大成就的一年。全市各部门、各区县和社会各界全面贯彻落实市委、市政府的决策和部署，支持和促进民营经济发展，民营企业家积极承担企业责任并认真履行社会责任，努力创造社会财富并实现社会价值，民营经济实现了又好又快发展。

（一）民营经济发展的环境和条件不断改善。全市上下认真贯彻落实市委、市政府年9月召开的民营经济工作会议精神和《关于加快民营经济发展的意见》，市有关部门制定了16个配套文件，民营经济发展的重大意义和重大成果得到了全社会广泛的认知，民营企业家承担企业责任和履行社会责任成为促进经济发展和社会和谐的重要力量，全社会形成了进一步促进民营经济又好又快发展的良好条件和有利氛围。市委、市政府组织有关方面深入调查研究，广泛听取民营企业家和社会各界意见，认真研究各种所有制经济竞相发展的情况，决定以“民营经济”称谓取代“个体私营等非公有制经济”称谓，全面准确客观地反映了包括个体工商户、集体经济和私营经济在内的民营经济的实际情况，从而为不断改善民营经济发展的条件和环境，形成支持民营经济发展的思想观念奠定了基础。市有关部门制定的配套文件要求，按照“非禁即入”原则，降低准入门槛，实行公平准入；按照“非禁即可”原则，扩大经营范围，准予关联延伸；按照优化商务环境原则，实施市场化管理，搞好社会化服务；按照强化管理和优化服务原则，扩大市场容量，增加企业主体，并形成了相应的政策制度规范。

（二）以投资融资为重点支持民营经济发展。今年包括民营企业在内的各类企业遭受了前所未有的银根紧缩困难和国际金融危机冲击。我市以促进投资和扩大融资为重点，支持民营经济克服困难持续发展。举办第二届中国企业国际融资洽谈会和银行业与中小企业融资洽谈会，发展创业风险投资基金和股权投资基金以促进直接融资，发展信贷租赁信托保理票据贴现等业务以促进间接融资。支持市金融办健全职能发挥作用，支持区县设立金融服务机构，发展贷款担保公司和信用联合体，搭建融资平台和中介服务平台，促进企业和经济组织与银行保险等金融机构合作，提高信用等级，扩大融资能力。支持符合条件的民营企业及其他出资人设立村镇银行、贷款公司和小额贷款公司，拓展民营经济发展新领域，拓展民营企业融资新渠道。市政府了《关于优化商务环境促进投资融资的意见》，建立市金融服务联席会议制度，将民营重点企业和重点建设项目列入融资协调工作计划,提供基本的项目融资计划书范本，帮助重点企业和重点项目建设单位编制修订项目融资计划书，提高财务管理水平和融资能力。贯彻落实12月3日国务院常务会议关于金融促进经济发展的政策，多增加存款，多发放贷款，多渠道融资。

(三)民营经济规模扩大、总量增加、实力增强。民营企业经营领域不断扩大，涉及到高科技产业和现代服务业、文化教育、体育卫生等行业，以及银行保险信托租赁保理基金等金融行业。民营企业家积极支持汶川地震灾区抗震救灾，积极参与奥运会和协办奥运活动，在承担企业责任的同时勇于履行社会责任，成为促进经济发展和社会和谐的重要力量。

二、全力保增长渡难关上水平，促进民营经济平稳较快发展

各部门、各区县要全面贯彻落实市委九届五次全会精神，按照“保增长、渡难关、上水平”的总体要求，深入实际调查研究，切实解决实际问题，不断优化商务环境，制定新的政策制度措施，支持民营经济努力克服困难，实现持续发展。

（一）进一步放宽准入准予，拓展民营经济发展空间。一是认真贯彻落实已经出台的政策制度措施，按照凡国家法律法规行政规章未予禁止的即可准入准予的原则，各有关部门要同步降低市场准入门槛，放宽新兴产业和新兴业态的企业组织注册登记，鼓励开办商品市场、要素市场、专业市场和高科技企业孵化器，开办租赁、保理、基金、小额贷款公司等投融资企业，开办贷款担保、信用互保、融资服务和资产评估等中介服务机构，促进各类市场主体发展和市场功能健全。二是按照“政府引导、社会共助、多元投资、市场化运作”的原则，搞好津南区民营企业成长示范基地试点，与有关区县经济功能区规划建设相结合，设立都市工业园、创意产业园、民营经济园和企业孵化器，拓展民营经济发展空间。三是建立民营经济年度农业、工业、服务业和科技重大建设项目计划，对列入计划项目实行提前介入、及时注册、重点指导、全程服务，在项目审批、立项、科研、环评、土地使用和融资等方面给予支持，对符合条件的企业和项目确保财税政策落实到位。