财政国库工作思路范文

前言：我们精心挑选了数篇优质财政国库工作思路文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

（一）工作思路

紧紧围绕县委十届五次、六次全会确定的工作基调，积极贯彻执行县委、县政府重大决策和总体工作思路，把财政工作的重心和工作重点切实转入科学发展的轨道，充分发挥财政的发展职能，优化财政支出结构；积极组织财政收入，继续争取市政府对*差别政策和财力补助的扶持，为加快*生态岛建设提供必要的财力支持；完善和实施好新一轮县乡（镇）财政管理体制，稳妥推进财政管理体制改革，建立和完善公共财政支出体系，提高财政对公共服务领域的保障能力，推动社会事业的加快发展；积极稳妥推进管理制度改革，切实加强预算管理和财政监督，坚持依法行政，实施科学管理，提供最佳服务，创建高效运作机制，提高管理效应，促进地区经济持续、健康、协调的发展。

（二）工作目标

1、财政收入和支出。2010年实现地方财政收入37.6亿元，同口径比上年增长10%。预算县本级财政支出46.90亿元。

2、围绕建设社会主义新农村和生态岛区工作任务，坚决贯彻县委、县政府各项重大决策和对财政工作提出的要求，积极主动履行好财政职能，全力以赴做好各项服务，组织财政收入，统筹安排和执行好年度预算，实现年度预算平衡。

3、坚持依法行政，加强财政监管力度。财政监管紧密联系新形势下变化了的新的任务和要求，要以变应变，努力探索监管办法，创新监管思路，拓展监管领域。

（三）工作措施

1、强化科学管理，进一步提高财政管理水平。一是充分发挥财政职能作用，组织、统筹、安排好各项资金，为本县生态岛区和新农村建设作好财力保障，促进经济社会的良性循环发展。二是把握经济发展主旋律，始终坚持发展是硬道理，密切关注本县区域内经济运行质量和年度财政收入进度，关注影响财政收支的不确定因素，定期分析预算执行中出现的新情况、新问题，分析财政收入增减变化原因，做好财政收支状况的趋势分析。三是继续完善财政体制，深化“两级政府、两级管理”的体制改革，组织实施好乡镇基本财力实施托底保障方案，理顺两级政府财权与事权，促使乡镇政府转变工作思路，引导乡镇将工作重心转移到社会管理和公共服务上。四是继续深化财政综合改革，推进“乡财县管”工作，按照建立公共财政体制和巩固农村税费改革成果的要求，在2009年“乡财县管”10个乡镇的基础上，2010年普及至全县所有乡镇。五是建立财政支农资金项目绩效评价机制，完善财政支农资金项目管理，如实评价财政支农资金使用效果，提高财政性支农资金规范、安全、高效的运作，发挥财政支农资金在推进生态岛区和新农村建设中应有的作用。另外，建议对政府性公司及各开发园区实行收支预算管理。

2、优化支出结构，进一步提高资金保障能力。一是重点保障公共财政支出，加大财政在教育、卫生、文化、科教、就业、社会保障、生态环境以及公共基础设施等方面的投入，确保资金和政策落实到位。二是重点保障新农村建设，不断巩固、坚决贯彻落实各项支农惠农政策，科学安排和整合财政支农资金，切实加大对“三农”的投入，加强农业基础设施建设，促进农业增产增效、农民增收、农村社会事业的发展。三是切实保障政府重点实事工程建设，在努力统筹盘活用好各类建设资金的基础上，按照《*县统筹建设财力的施办法》，遵循统分结合、以统为主，适度集中、确保重点，严格管理、规范操作的原则，运作好投融资工作，提高政府投资综合效益。

3、加大监管力度，进一步提高依法理财水平。围绕依法管理、规范管理的目标，建立和完善预算监督机制，健全规范、科学、安全的资金运作机制，坚决查处各种财政违法违规行为，重点加强对财政改革中出现的新课题、新事物进行监督检查，加强对与人民群众利益直接相关的财政资金的监督检查，加强对基建、教育、卫生等社会关注的热点、难点和重点财政资金的监督检查，真正把财政监督检查融入财政改革中去。在监督方法上，采用财政监督科与业务科室密切配合，财政部门与县级相关部门配合，事前、事中和事后相互结合的全过程监督，将预算支出的重点放在事前审核把关和事中跟踪监控，辅之以事后的专项检查，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。

第2篇

关键词：国库集中支付 监督 财政支出

一、构建国库集中支付监控体系核心框架

国库集中支付监控体系核心框架大体分为内部监督管理和外部监督管理。

（一）内部监督管理

内部监督管理是指人民银行国库、财政部门、实施国库集中支付的预算单位、银行，合理安排内部控制制度、运行机制和操作方法，规范国库资金集中支付过程的运转程序和操作流程，预防控制财政资金支付过程中的风险，使财政资金得以安全有效使用，以下几个方面概括了其核心：

1）控制性的系统支持。这一点主要说的是以财政国库集中支付系统为核心，充分利用资金信息的相互贯通关系，使预算指标控制用款计划，进而控制拨款。这就要求对国库支付信息管理系统的建设跟上信息变革的脚步，一方面要完善国库总账和集中支付系统，要做好支付管理系统和采购管理系统的对接问题，这样也为国库财政现金流量预测与控制打下良好基础；另一方面要解决各个子业务系统和国库资金总系统的衔接，最终实现监控、工资、非税、决策报表、内部控制和执行分析等系统的集成工作。

2）控制性的制度安排。国库集中支付内部控制管理既包括参与主体的自我控制，也包括不同参与主体（人行国库、财政部门、银行和预算单位）之间的互相监督控制。建立国库集中支付监控体系，一方面是要构建不同参与主体之间相互制衡的控制监督制度；另一方面则要构建不同参与主体内部岗位之间的内控管理制度。

3）控制性的业务控制。国库集中支付内部控制管理的主体按照“及时性、有效性、全面性”的原则，建立能够互相制衡的业务控制模式，将内部控制严格落实到国库集中支付的各个角落。内部控制的建立和完善要与时俱进，在头脑中树立“业务创新，内控先行”的思想。

（二）外部监督管理

外部监督管理主要是指财政部门对实施国库集中支付制度改革的预算单位和银行，在国库资金支付中的合法合规性和真实性的问题，综合应用多种核查方法，实行监督控制管理，主要包括以下几方面的内容：

1）明确工作职责所在。在实施国库集中支付的过程中，以国库财政支付机构为主体，使现有的财政监督和社会中介机构一起发挥监督作用，加强对预算单位和银行支付业务的监督控制。

2）适度的监督结果信息透明化。即在财政资金运行过程中，针对监控核查发现的违法违规或不规范行为，通过规范的程序及时向预算单位和银行进行通报，提出处理意见和建议，同时向主管部门和财政部门及银行进行通报，并择机采取不同的方式适度向社会披露，促进预算单位和银行加强内部管理。

3）及时的跟踪问效。即高度重视国库集中支付违规问题的整改落实效果，以加强处理整改的规范性和有效性为切入点，依法处理违法违规行为，建立健全部门整改跟踪问效机制，实现国库监控和规范管理的双向促进。

二、防范国库集中支付风险，把好财政支出管理最后一关

以上内容主要从大的宏观方面提出国库集中支付监督对策，下面从国家财政局审核会计个人角度提出一些国库集中支付的监督对策，主要分三个方面：责任、风险、执行力。

（一）责任

1、做一个理性的审核会计，承担有限责任

对责任的认识和态度，在工作中，会出现两种截然不同的倾向：一种是无责任，一种是无限责任。一些人认为，结算中心工作很辛苦，但工作基本上没有什么责任；还有一些人认为结算中心权力很大，这个可以报，那个不可以报，甚至一些单位报账会计开玩笑说，支出审核的政策依据都由中心工作人员来定，这就说明监督的不到位，假如把两种倾向的态度描述加起来就是“权力大，没责任”，一下子把窗口审核工作的责任和风险无限放大。我认为这两种对责任的认识和态度是偏颇的、不正确的。我对审核工作的定位是理性的审核会计，而不是单位的主办会计，尽管核算组承担了单位主办会计的部分工作，如在远程报账系统给单位开设明细科目、审核报账单、传递记账凭证和生成相关总账、明细账、日记账、会计报表，月终整理、装订会计档案，但不是单位的主办会计；审计会计不同于支付会计和出纳会计，要明确自己的职责所在，要互相监督。因为实行集中核算、国库集中支付，单位的会计主体不变、财务审批的权限不变、预算管理主体不变、财务管理权限不变。在真实性审核方面，中心承担责任的底线是对单位内部控制的完整、合理、有效作出准确的职业判断，并及时提请单位引起关注。

2、以监督为工作思路，控制审核风险

如果说作为财政局的审核会计，工作思路应接近于审计，而不是会计。大家知道审计与会计的工作思路是反方向的，即从会计报表到账表到凭证审计的过程，通过会计报表审计，确定审计风险，而后决定是实施抽查，还是详细审计，或者是否需要追加审计程序。核算组在前台审核过程中，必须根据单位的内部控制现状和会计的综合素质确定合理的审核风险，决定前台审核是实施抽查，还是详细审核，以提高审核的有效性，从而加强监督作用。

（二）执行力

1、保持一定比例的拒付业务，重点监控现金支出的异常变动

没有监督的服务是没有质量的服务。例如国家规范津贴补贴发放范围和标准，这对中心来说有一定的工作压力，但也是中心转型的一个机遇。工作人员必须转变工作思路，完成由单位主办会计、支付会计到审核会计的角色转换，以外部审计的工作标准来严格要求自己，从机制上把每一个流程环节的工作做细做实；完善审核机制，规范业务操作，适当增加拒付业务比例；进一步明晰现金日记账，重点控制现金支出范围和减少现金支付流量。

2、记好审核日记和及时整理政策制度，增强会计职业判断能力

审计会计要做到基本上每年整理、归档一次有关文件和资料，以厘清政策的变化趋势，提高政策的把握能力。对前台审核过程中发现的审核疑点、未处理会计事项、内控问题，坚持写好审核日记，不断积累专业工作经验，增强会计职业判断能力，努力培养自己的专业精神和专业素养。对政策、制度没有明确条条框框的，想办法“没依据找依据”，在审核实践中尽量积累一些比较典型的、处理公平合理的案例，作为前台审核参照执行的依据，逐步减少审核过程中的主观因素、自由裁量。

3、加强稽查的力量和工作力度，平衡各组政策执行力的差异

俗话说“老虎也有打盹的时候”，即使使用远程报账系统，审核过程中也会发现未及时处理的问题，有时在所难免，同一政策或制度在不同核算组之间实际执行时也未必是均衡的，这就有一个执行力的问题。这些仅仅靠各组自己的主动纠错是不够的，还必须加强内部稽查（内审）的力量和力度，以平衡各组执行政策和制度的差异性，把工作中可能存在的差错、政策执行力的差异控制在合理范围，细化业务考核，控制潜在的支付风险，确保中心政策、制度执行力的统一性，以一把尺子对外。总之要让老虎少打盹，更不可以呼呼大睡。

4、加强会计报表的分析，深入了解单位财务状况

监督的实施要有现实依据，一年支付多少资金，装订几本传票，这些财政人员工作的成果、生产的产品“看得见、摸得着”，但如果工作仅仅停留在支付和装订整理记账凭证上，那么审核工作必然受到专业态度的怀疑。说到底，对单位情况的掌握，是进行原始凭证审核的参照系，是形成正确职业判断的基础，是审核工作质量的基本保证。为了履行好中心核算、监督、管理和服务的职能，为了提升审核支付的工作层次，为了把好财政支出管理的最后一关，就必须站在专业的角度、宏观的高度进一步加强单位会计报表的分析，可以是单项的预算执行分析，也可以是全面、综合的财务分析，以准确掌握单位财务状况。

“知己知彼，百战不殆”。财政部门之间以及人与人之间都要形成一种良性监督关系，完整、合理、有效的监督，可以把国库集中支付信息不真实、内控有漏洞的潜在风险控制在中心可以接受的风险范围之内。

参考文献：

[1]赵西梅.关于推进国库集中支付制度改革的思考，财经界，2009;10

第3篇

从现实财源税源和收支情况看，从现在起至年底我县收支矛盾将十分突出:一是今年我县财政收入虽安排6.25亿元，但其中非税收入比重大，可用财力增加有限。下半年要超额完成全年任务还要付出艰辛的努力；二是由于往年欠省市往来款较多，欠省周转金、基金会转贷款多，增加了争取资金的难度；三是今年各项奖励数额加大，收支的不确定因素很多，这些都加大了预算执行的难度。

二、工作思路

针对下步工作形势，结合预算股工作范围、特点，下步我股的工作思路是：立足自身，找准位置，放眼全局，当好参谋，以新要求、新思路、新举措，努力做到五个确保：一是严格支出预算管理，规范日常拨款程序，确保全年财政收支平衡；二是进一步加大工作力度，确保完成自身负责收入任务并力争超收；三是及时汇总各类收支资料，加强调查研究，确保高标准高质量地向领导提供各类资料和文字材料。四是认真、全面、细致地清理确定省直管县财政管理体制改革划转基数，确保省直管县财政管理体制改革顺利实施。

三、工作重点

针对面临的新形势、新任务及新要求，我股将进一步明确工作职责、任务及目标要求，进一步明确工作程序、规范及要求；进一步改进工作作风，提高管理水平。重点做好以下工作：

1、把握重点工作，确保预算顺利执行。一是确保收入任务完成。股内人员分工负责，加强平时的调度检查，和财监等有关股室配合，按季对罚没票据使用情况开展专项检查，以查促收，以查促管，确保罚设收入和纳入预算内管理的行政性收费应收尽收，足额及时入库。在抓好自身工作的同时，积极主动与国、地税、金库协调沟通，分析问题，及时汇报，努力保证丰县财税收人征管工作顺利开展。二是灵活调度资金。把紧支出预算总盘子，抓好县镇工资统发工作，确保人员工资及时发放，确保社保等重点支出需要。三是规范支出管理。按照保工资、保社保、保运转的总体目标，日常工作中，严格按下达的预算、支出的经重缓急和收入的进度安排支出；对追加经费，坚持按县政府和局内规定程序办理。切实做到：没安排预算不拨款，没领导签批意见不拨款，程序不合规定不拨款。四是做好明年部门预算的编制工作，争取在各方面都有所提高。五是配合局领导积极向省市汇报丰县财政困难情况，在欠市大量资金的基础上，争取当年各项补助及时到位，尽力争取体制外的各项补助和政策，在收入淡季尽量多争取资金。

2、做好调查研究，主动当好领导参谋。一是按月及时向领导提供各类资料和汇报材料，针对收支情况和存在问题提出意见和建议，特别是对各月专款和报告及时提出办理意见。二是积极应对新一轮体制调整，对今年的财政收支情况认真加以分析和研究，并及时了解和掌握上级有关这方面的政策信息，准确掌握县镇各单位的实际财务收支状况，确保我县在体制调整中处于比较有利的地位。三是加大国库集中支付的力度，大宗财政支出凡是能通过国库集中支付的都要由国库集中支付，尽量减少资金拨转中间环节，提高资金使用的时效性。四是做好信息上报工作，确保超额完成局下达任务。

3、注重协调配合，提供优质高效服务。预算股工作牵涉方方面面，我们将努力树立大局观、服务观，努力协调好与国地税、国库、各股室、各预算单位、上级相关部门的关系。具体做到：一是对财政工作多做宣传解释工作，不把矛盾上交；二是平时多联系、多沟通，加强相互理解和支持；三是立足自身，摆正位置，寓服务与管理之中，寓管理与服务之中。