前言:我们精心挑选了数篇优质计生工作思路文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
(二)积极推进公立医院改革。稳妥推进公立医院改革。探索建立公立医院法人治理结构,完善院长负责制,制定公立医院院长任职资格、选拔任用等制度,建立与年薪收入挂钩的院长目标责任制;制定符合实际的公立医院人事制度改革和薪酬制度改革政策;制定实施县级公立医院价格改革方案,做好基层医疗服务价格与公立医院价格综合改革的政策衔接,合理降低药品、高值医用耗材、大型医用设备检查治疗价格。
(三)积极稳妥推进计划生育服务管理工作。全面实施两孩政策,加强出生人口动态监测,适时做好出生预警工作。进一步加强计生信息化建设,规范省市平台数据准确性,拓展村级信息化建设及应用。认真抓好出生人口性别比综合治理工作,采取多种有效措施预防出生人口性别比升高。努力做好奖励扶助、计生困难家庭救助工作,完成国家流动人口动态监测抽样调查工作和流动人口婚育证明电子化改革工作,建立健全流动人口公共卫生服务机制,推动流动人口均等化服务进程。
(四)着力提升新农合管理服务水平。进一步优化新农合补偿方案,县、镇两级住院病人政策补偿比达到75%以上。进一步提高重特大疾病的新农合统筹管理层次,在原来20种重大疾病的基础上增加2种重大疾病;制定《新农合定点医疗机构考核细则(试行)》,加强新农合监管,规范建立转诊管理制度,力争实现省内异地就医联网即时结算。
(五)着力提升公共卫生服务能力。认真实施国家基本公共卫生服务项目,积极推进重大公共卫生服务项目。完善公共卫生服务绩效考核和日常监管机制,健全完善传染病监测系统,扎实开展艾滋病、结核病等重点防治工作,进一步落实扩大儿童免疫规划,推进数字化预防接诊门诊建设,到2016年底,数字化门诊达到11家,适龄儿童免疫规划疫苗接种率以镇为单位稳定在99%以上。大力推进标准化村卫生室建设和省示范村卫生室创建工作,5家创建省示范村卫生室。在全县各卫生院全面推开乡村医生签约服务工作,加快建立基层首诊、分级诊疗的服务新模式。推进卫生应急示范县创建工作,启动国家级卫生县城创建工作。扎实做好卫生改厕工作。
(六)着力加大卫生监督执法力度。强化医疗服务要素准入管理,深入开展打击非法行医、非法医疗广告、非法采供血专项行动,加强对生活饮用水安全、职业病防治、医疗废弃物处置等社会公共卫生的监管,强化医疗服务管理,落实诊疗责任制,严控过度检查、用药和过度服务,建立医疗费用不合理增长控制机制,建立健全群众满意度测评机制,建立医疗卫生服务持续改进机制。
(七)着力完善基本药物采购机制。加强对基层医疗卫生机构采购配备使用基本药物情况、配送企业及供货企业的实时监管,动态掌握基本药物采购计划执行情况以及经营企业药品配送情况,购药货款支付情况。继续加强基层医务人员基本药物临床应用指南和处方集培训,促进合理用药、提高临床用药水平。
2012年,x县将人口计生工作纳入到全县经济社会发展的全局之中,进一步加强对人口计生工作的领导力度,主要做好以下几方面的工作:
一是狠抓长效节育措施,稳定低生育水平。紧紧抓住以“双女户”结扎为重点的长效节育措施的落实,提高长措落实率和及时率,确保低生育水平的稳定。尽可能减少政策外怀孕和政策外生育,人口出生率、符合政策生育率等各项人口计划指标严格控制在省市指标要求以内。
二是切实加强流动人口管理服务,综合治理人口问题。要将流动人口计划生育个案信息全部纳入我县全员人口信息系统,率先实现全县流动人口管理服务“一盘棋”。要继续抓好增补叶酸干预、风疹疫苗干预出生缺陷项目,全面提高出生人口素质。
三是继续深化关爱女孩行动,综合治理出生人口性别比偏高的问题。深入开展婚育新风进万家活动、关爱女孩行动,倡导性别平等理念,开展打击“两非”专项行动落实奖励扶助政策,制定并落实对女孩家庭的优先优惠政策,使女孩家庭政治上有地位、经济上得实惠、生活上受帮助。
四是强化队伍建设,夯实基层基础。逐步建立以女性为主、年轻化、知识化、会服务的村级计划生育专干队伍,大力开展科技大练兵活动,加大县乡村计生专干培训力度,全面提高人口计生干部队伍的素质和能力。
五是扎实开展计划生育“十送·五到家”活动。在全县集中开展“十送·五到家”的活动,开展为群众办实事活动,以计生家庭为中心,为群众送去温馨、舒适、安全、人性化的计划生育优质服务,做到宣传教育入心入脑,优质服务进家进户,奖励扶助关爱到户到人,让群众得到实实在在的好处 。
2012年人口计生工作思路的延伸阅读:如何写好你的工作计划
稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务。2009年,我县紧紧围绕这一战略任务,深入开展创建“全省计划生育优质服务先进单位”活动,坚定不移地抓好市里下达的计划生育责任指标和各项工作任务的落实,取得了较好的成效。据计生年报表统计,2009年,全县当年出 回顾我县2009年人口和计划生育工作所取得的成绩,我们主要做了以下几项工作:
一、强化“四个到位”,持续加强组织领导。 二、突破“四项难点”,持续加强依法管理。乡对村干部落实1例二女结扎的,乡里奖励村里1000元。李坊乡对每落实1例二女结扎的村,创业竞赛加1分,并奖励工作人员5 三、实施“四项优惠”,持续加强利益导向。 四、围绕“四个贴近”,持续加强宣传教育。
按照“大宣传、大联合、创特色、出精品”的总体要求我们始终坚持把计划生育宣传教育摆在人口和计划生育工作的首位,建立社会公益性的宣传机制,在全县范围内广泛开展计划生育宣传教育活动,努力营造良好的计划生育工作氛围。一是贴近群众。2009年,我们继续开展了“数字电影进农家,计生国策大宣传”为主题的计生电影上门宣传服务活动,利用群众新婚嫁娶、过生日的有利时机,免费上门放映电影。在电影放映前,利用播放计生宣传片、分发计生宣传口品、计生服务联系卡和开展以计生法律法规、优生优育、婚育新风、生殖健康知识为主要内容的竟猜活动的形式进行宣传教育,让群众在轻松愉快的娱乐中受到教育,真正做到入耳、入脑、入心,有力地推动了农村婚前优生、产后优育风气的形成。二是贴近基层。结合全县开展的科技、文化、卫生“三下乡”活动,我们不定期组织计划生育宣传队深入各乡镇,以编排歌曲、小品、快板、腰鼓等群众喜闻乐见的形式,宣传计划生育政策和相关法律法规知识。三是贴近生活。根据我县育龄妇女的喜爱,我们印刷了简单、实用、符合育龄群众的特点和需求,并具有节育措施知情选择,妇科病治疗、优生优育等内容的宣传手册和购物袋3万多份,发放给群众。四是贴近实际。为进一步提高我县二女结扎户生殖健康水平,确保全县二女结扎户的身心健康。我们不定期组织县计生服务站技术服务人员深入乡镇,进行免费的有关生殖健康方面的查病、治病以及防病知识宣传。目前,全县查治育龄群众4580户,免费发放药物6200多元,发放防病知识宣传840张。
同志们:
送走了辉煌而不平凡的200*年,我们迎来了充满希望且极具挑战的200*年。在这新的一年刚刚开始,中国人民传统节日春节即将来临之际,我们召开计生系统全体人员会议,回顾和总结2004年全市人口和计划生育工作情况,全面部署今年工作目标和任务要求,确保“十五”期末争创省人口与计划生育工作示范市目标的顺利实现。现在,我根据局长办公会研究的意见,讲四个方面的问题:
一、过去一年所取得的成绩
过去的一年,全市上下紧紧围绕争创省人口与计划生育工作示范市目标,坚持与时俱进,不断开拓创新,落实各项措施,狠抓指标达标,人口与计划生育工作取得显著成绩。
一是低生育水平有了进一步稳定。“十五”以来,我市生育水平逐年下降,2002年、2003年连续两年呈现负增长。2004年,人口出生率为6.5‰,人口自然增长率为0.09‰,计划生育率达99.5%,一孩率为91.7%,累计独生子女率达84.3%,高于全省近20个百分点,全市妇女总和生育率稳定在0.9左右,人口增长进入了“低出生、低死亡、低自然增长”的“现代人口再生产模式”。
二是优质服务水平有了进一步提高。过去的一年,我们继续加强以中心服务站为重点的计划生育服务网络建设,增强了服务功能和服务能力,全市技术服务网络进一步健全,避孕节育、优生优育、生殖保健等服务工作进一步开展,全市3月份和9月份两次集中性孕情检查服务活动,为25.1万育龄妇女进行了“查环、查孕、查病、治病”服务,为16.7万育龄妇女开展了RTI综合防治服务,有效地提高了期内避孕措施的落实率和群众的生殖健康水平,全市已婚育龄妇女综合避孕率达99.82%,不仅超过了指标要求,而且优质服务受到了群众的欢迎,提高了群众的满意度。
三是依法行政工作有了进一步规范。去年,我们继续认真贯彻落实国家《人口与计划生育法》和《江苏省人口与计划生育条例》,与各镇、各部门签订了计划生育行政执法责任制,进一步强化依法行政、文明执法意识,明确计划生育的执法依据、执法职能、执法责任。我们还举办了计划生育干部培训班,对计生干部进行法制教育,使各级计生干部依法行政和依法维护群众合法权益的观念逐步确立。去年,全市共依法下达征收社会抚养费决定书37份,均符合法定程序,审批照顾生育材料479份,均在各地进行了公示。接待来信来访67人次,均做到事事有回音,件件有答复。全市未发生一例违法事件,更未发生一例违反国家人口计生委“七个不准”的规定。
四是宣传教育工作有了进一步深化。过去的一年,我们以婚育新风进万家活动为主题,深入开展婚育新风进万家活动,在“新”字上做文章,“进”字上下功夫,“家”字上搞服务,采取“四抓”措施,构建了生育文化新格局,实施“五进”工程,打造了生育文化新品牌,运用“六种”途径,开拓了生育文化新路子,市振兴南路、以及梁徐等,14个镇建成了生育文化一条街,姜堰镇太平社区居委会建立了生育文化新景区。12月份,顺利通过了省委宣传部和省人口计生委的检查验收,已上报和国家人口计生委予以表彰。去年,我们还采取多种形式,特别是印发大量宣传资料入户到人,使人口和计划生育知识得到进一步普及。到年底,全市人口和计生知识知晓率已达90.7%,理论宣传、群众宣传、新闻宣传和社会宣传的体系框架已基本形成。
五是利益导向机制有了进一步确立。去年,按照省市统一布置和要求,我们对全市农村实行计划生育的家庭进行了调查,对符合省政府规定享受奖励扶助政策的人群进行了登记和确定,并对所需奖励资金进行了测算,使计划生育奖励扶助制度在我市得到贯彻落实。在实施奖励扶助制度的同时,为依法维护独生子女父母的合法权益,我们积极争取市委、市政府的重视和支持,制定了全市独生子女父母奖励金发放办法,经市政府第18次常务会议讨论通过,以市政府120号文件下发到各镇、各部门,使全市独生子女父母奖励金的兑现问题得到落实。
过去的一年,是辉煌的一年,又是不平凡的一年,我们先后进行了争创指标的自查和考核,迎接了泰州市对我市争创工作的评估和验收。由于各级党委、政府的高度重视,各镇计生干部的奋力拼搏,全系统工作人员的共同努力,我市的争创目标已基本达到上级规定的要求。在这里,我对大家的辛勤努力表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意。
二、经验和体会
过去的一年,我们不仅取得了较好的成绩,同时也积累了一些成功的经验,主要表现在“五个突出、五个强化”,值得我们在今后的工作中认真借鉴和运用。
第一,突出了争创理念,强化了目标责任。今年以来,我们把争创全省人口与计划生育示范市工作放在首要位置,在全市计生干部中强调突出争创理念,层层明确争创目标,人人落实争创责任。年初,与各镇计生助理签订了争创目标责任状,特别对几个重点指标明确了达标要求,并把争创达标与年终评先奖优挂钩,争创不达标,年终不评先。与本局人员落实了争创责任和挂钩各镇工作责任,每人联系一个镇,每人一千元风险抵押金,每周一督查,每周一汇报,做到了人人有压力,个个有担子。为掀起全市争创工作热潮,我们还建议市委、市政府先后召开了全市争创工作情况汇报会、督查会以及全市争创工作迎检动员会,使全市各级党政领导对争创工作的认识更高,责任更明,有力地推进了全市争创工作的深入开展。
第二,突出了以人为本,强化了优质服务。今年,我们把计划生育优质服务作为争创达标和提升计生工作水平的重点工作来抓,坚持以人为本,围绕育龄群众在生育、节育方面的需求,开展了知情选择和随访服务工作。我们按照省示范市标准中规定的6种服务对象,对各类对象所需服务的内容和要求进行了逐一规范,特别对2001年以来有生育节育现象的育龄妇女,强调了知情选择避孕方法,按期上门进行随访服务。对到期更换措施人员、不孕不育症人员、连续服药5年以上人员,由计生服务站组织进行服务或体检。对近年来接受RTI工程服务的人员,要求各镇服务站进行跟踪服务,发现患病的妇女实行跟踪查治。今年来,全市共为上述6种对象7万多名育龄妇女开展了各项服务,收到了基层群众的欢迎。据前期电话调查和入户评估情况看,避孕节育知情选择率和随访服务率分别达78.3%和73%,均比去年有所增长。
第三,突出了知识普及,强化了宣传教育。育龄群众对计划生育知识的知晓程度,是争创示范市关键指标之一。为此,我们今年突出在提高群众知识知晓率上花大气力,下深功夫,努力构筑理论宣传、舆论宣传、群众宣传、社会宣传四大框架。理论宣传上,编印了基层党校培训讲稿和人口学校授课教材;舆论宣传上,市两台每周《人口与发展》栏目定期播出,《江南时报》和《社区服务指南》每半月有专题刊出,另外,全市还被各级新闻单位采用计生稿件306篇;群众宣传上,我们充分发挥5000多名中心户长的作用,通过"一板三栏"、送发宣传小资料等形式,向群众传送知识,包教知识;社会宣传上,我局每逢重大纪念日,均在市中心地带或社区开展宣传咨询服务活动,形成了宣传计划生育的浓厚氛围。
第四,突出了统计数据,强化了信息管理。今年以来,我们针对一些镇人口出生数据上报不够准确、社区特别是小区人口数据难以统计的新情况,加强了人口统计数据的核查、上报工作。一是要求各镇认真清理2001年以来的出生人口,特别是违反政策生育的人员,必须如实上报;二是在清理出生人口的同时,变更、核对上报信息;三是对2001年以来有生育节育现象的育龄夫妇微机信息逐一核准,从夫妇双方姓名、性别、出生年月,到结婚时间、生育时间、落
实避孕措施时间以及家庭电话号码等,均一一核实,确保做到育龄夫妇个案与个人一致,帐表与人一致,表格与微机信息一致。通过清理、核对、变更等举措后,全市补报出生人口328人(其中违法生育20人),微机信息准确率有了较大提高。今年,我们还加强了各镇微机房达标建设工作,在全省率先制定了规范化标准和奖励措施,我们的做法写成报道后,被《中国人口报》采用,国家和省人口计生委领导来姜堰视察时,给予了充分肯定和较高评价。
第五,突出了队伍建设,强化了素质提高。去年,我们根据本市计生事业发展和岗位实际需要,采用招考、招聘、调配等方式,广纳人才,吸引人才,集聚人才。年初申请了公务员计划,年中招考了1名本科计算机应届毕业生,充实了微机技术力量。年底引进了具有中级职称的外科医师转业军人,充实了科技科和指导站医技力量。我们还调整了镇医技人员,充实到中心服务站,加强了中心服务站的技术力量。我们还鼓励在职人员参加学历教育、继续教育和各类培训,使全系统工作人员文化层次、技术职称均有了进一步提高。目前,全市计生干部大专以上文化达78%,专业人员的技术职称获得率达60%。为提高系统工作人员综合素质,我局还下发了《关于推行计划生育服务提速增效的意见》、《争创泰州市“五十佳基层站所”的意见》和《关于建立学习型机关的意见》等文件,对全体计生工作人员的工作作风、服务态度、敬业精神、职业道德等方面提出了严格的要求,促进了计生队伍整体素质的提高,为全市人口和计生工作取得好的成绩提供了保障。
三、2005年工作要点
2005年,全市人口与计划生育工作将以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,着眼于经济和社会发展的全局,着眼于充分调动人民群众实行计划生育的积极性、主动性和创造性,着眼于满足人民群众的需求和促进人的全面发展,紧紧围绕稳定低生育水平和创建省人口与计划生育工作示范市目标,创新工作思路和工作机制,落实各项政策措施,全面提升全市人口和计划生育工作水平,确保争创省人口与计划生育工作示范市目标的实现。具体工作上做到“五加强、五推进”:
1、加强基础工作,推进创先争优顺利开展。抓好以农村为重点、村级为重心的基层基础工作,重点提高计划生育村民自治水平,指导基层各村依法规范村民自治章程和计划生育村规民约。按照建章立制、合同管理、优质服务的要求,突出计划生育村民自治章程的自觉遵守、民主参与、民主管理、民主监督活动的开展。充分发挥计生协会组织作用,村级协会必须组织健全、活动经常、发挥作用。继续健全和完善计生中心户,充分调动计划生育中心户的积极性,充分发挥“宣传教育点、信息采集点、村民议事点、邻里互助点”的作用,真正将管理与服务延伸到组、落实到人。提高群众自我教育、自我管理、自我服务的能力。"十五"期末,组织开展评选计划生育模范村、先进村、红旗镇、先进镇活动,通过评选工作,推动全市争创工作的顺利开展。
2、加强优质服务,推进生殖健康水平提高。坚持以四个镇计划生育中心服务站为中心,以一般服务站为依托,整合资源,组合力量,搞好服务,依法为实行计划生育的群众免费提供安全、有效、适宜的避孕节育技术服务。中心服务站要发挥人员设备优势,增加技术服务项目,增强服务辐射功能。一般服务站要以开展知识普及、知情选择、健康服务、咨询指导为主的服务工作。各级计生服务站都要继续开展以避孕节育全程服务和生殖健康为主要内容的六大系列服务工作,并根据不同对象、不同需求,指导育龄夫妇选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法,不断提高群众的生殖健康水平。牢固确立服务理念,定期为落实避孕措施的育龄妇女开展随访服务,努力提高随访服务率和群众满意率。积极做好孕前指导,产前诊断和新生儿疾病筛查等工作,努力降低出生缺陷发生率。建立和完善对B超检查的严格监管和中期以上终止妊娠报告登记、孕期随访服务等工作制度,坚决扼制出生性别比失调的现象。
3、加强依法行政,推进群众合法权益获取。进一步贯彻实施《人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等法律法规,大力推进依法行政。按照计划生育行政执法责任书的要求,继续加强计划生育执法管理,建立健全计划生育行政执法责任制、责任过错追究制、系统内外的监督约束机制,做到政策法规公开、管理权限公开、办事程序公开。对照顾生育政策的审批,坚持个人申请、镇村核查、协会监督、张榜公示等原则,杜绝弄虚作假、违法生育现象的发生。认真贯彻实施《社会抚养费征收管理办法》,征收的社会抚养全额上缴市财政,专户管理,纳入预算管理,严禁截留、挪用等违法违纪行为的发生。坚持文明执法,严格执行国家人口计生委“七个不准”规定,坚决杜绝因行政行为不当引起的诉讼事件和恶性事件,不断提高计划生育依法行政水平。牢固确立依法维权的观念,在依法规范群众生育行为的同时,使人民群众的生育权、避孕节育知情选择权、奖励政策、扶助政策等得到依法获得,确保育龄群众的人身和财产不受侵害,合法权益得到维护和保障。
4、加强宣传教育,推进婚育新风惠及万家。继续办好两台《人口与发展》栏目,广造舆论声势;继续创建“五个一”为特色的婚育新风和生育文化景观,即:一条生育文化街,一道生育文化廊,一块大型宣传广告牌,一间生育文化室,一个社区生育文化活动舞台,营造环境氛围;继续印发资料,注重编印融政策性、趣味性为一体的计生宣传小资料、小画册,深化婚育新风进万家活动的内容,活跃婚育新风进万家活动的形式,使人口和计划生育知识做到九入户,即:宣传品送到户,人口画报订到户,有线广播接到户,知识碟片传到户,宣传效果访到户,骨干培训办到户,帮扶措施落到户,咨询热线打到户,文明奖牌挂到户。通过多种途径,多种形式,把婚育新风惠及到千家万户,从而稳定和提高计划生育知识的知晓率。年内争取开通人口信息网,把计划生育政策法规、科技服务、生殖保健、优生优育、奖励制度等公布上网,让广大群众了解,为广大群众掌握,提高计生工作的透明度,提高群众的参与度,提高知识的普及面。
5、加强利益导向,推进社会保障体系建立。2005年全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,对符合条件的农村居民,按每人每月不低于50元的标准予以奖励。继续执行现行的各项计划生育奖励优惠制度,并与相关部门协调,出台相关文件,建立和完善计划生育奖励优惠政策,逐步形成我市计划生育利益导向机制。积极开展计划生育"三结合"活动,促进农民增收,帮助农民勤劳致富。通过各种奖励扶助政策,使实行计划生育的家庭真正在社会上有地位,经济上有实惠,生活上有保障。
四、关于争创迎检工作
上周接到泰州市计生委通知,我市作为第一批争创示范市验收单位,春节后将接受省计生委组织的检查验收,方法是明查暗访。实事求是讲,春节前要做好迎接检查的各项准备工作,精力难集中,时间难保证。但是,各镇在春节前后,一定要突击重点,主抓关键,认真抓好以下三项工作:
一是继续抓好优质服务工作,做到知识普及到户,技术服务到人。前期,各镇做了大量工作,印制了大量宣传小资料,发放到了广大育龄群众家庭,并通过各种形式,对育龄群众进行了宣传和教育,同时,对在家的育龄妇女进行了生殖健康服务,起到了一定的效果。春节期间,是人们合家团聚的日子,各镇要抓住流动人员回归的契机,对流动人员进行一次集中性的知识宣传和技术服务工作。要层层明确责任,落实任务。计生服务站所有人员更要分工包村,村干部包回归人员,并发动中心户长、协会会员联系1-2个流动人员,实行包教知识,主动服务,努力做到宣传服务一个不漏,一个不少,确保省明查暗访的见面率和知晓率。
二是认真抓好依法行政工作,做到规范行政行为,落实奖励政策。春节期间,既是外出人员回归的高峰,也是违法生育人员暴露的时期,各镇既要认真核查流动人员计划生育情况,又要对违法生育人员进行依法处理,按照法定程序搞好谈话笔录,形成法律文书,报市计生局依法下达征收社会抚养费决定书。各镇计生助理和法制员一定要规范行政行为,做好宣传教育和思想疏通工作,决不能发生违反国家人口计生委“七个不准”的做法,自觉做到依法行政、文明执法。在要求育龄群众依法规范生育行为、履行计划生育义务的同时,各镇要认真贯彻落实《江苏省人口与计划生育条例》和姜政发[2004]120号文件“关于独生子女父母奖励金发放办法的通知”精神,依法维护育龄群众的合法权益,争取在年前兑现独生子女父母奖励金和有关奖励政策,以及免费服务经费等,努力提高群众的满意率,确保验收过程中群众满意率达标。
三是扎实抓好能力建设工作。计划生育工作者的能力建设,是省明查暗访的重点内容之一,全系统工作人员必须引起高度重视,认真加以对待。一要加强知识学习。全系统工作人员从现在起,要注重人口计生知识的学习,计生服务站要成为学习型服务站,计生干部要成为学习型干部,要牢固确立“学习为本”的理念,养成勤奋学习的习惯,把学习当作一种责任、一种素质、一种觉悟、一种修养、一种兴趣和一种爱好,通过学习,提高自己的业务知识和工作水平。只有这样,才能原积薄发、从容面对省里的明查暗访。二要加强业务培训。市培训到镇,镇培训到村,村培训到中心户长,要通过层层培训,让基层计生干部全面熟悉人口计划生育政策和相关知识,了解新时期人口计划生育形势和任务,掌握争创工作特别是迎检工作的重点内容,从而提高全市计生干部的综合素质和业务能力。三要加强职业教育。各镇要对全体计生工作人员进行职业道德教育,遵守计划生育职业规范,牢固确立优质服务、为民服务理念,积极实践“三个代表”重要思想,深入基层、调查研究、求真务实,勤政廉政,时刻为基层着想,时刻为群众着想,热情接待好办事群众,优质服务好育龄妇女,决不允许受冷面孔、坐冷板凳、说冷硬话的现象在计生系统内发生。
有关迎检方面的业务性工作,请钱局长再作具体说明和补充。
同志们,新的一年,新的起点,新的一年,新的任务。今年是我市争创全省人口与计划生育工作示范市决战决胜的一年,我们将接受省政府对我市争创工作的明查与暗访,考核和验收,争创没有退路,成功在此一举。全局号召全体计生工作人员要以与时俱进的精神,奋力拼搏的干劲,勇于争先的势头,继续扎实抓好争创的各项工作,确保实现争创省人口与计划生育工作示范市的奋斗目标。
*市计划生育星级服务站;
*市人口发展协调先进镇。
二、主要指标
1、计划生育率99%;
2、群众满意率90%以上;
3、优质服务率85%以上;
4、知识知晓率达95%以上;
5、政策兑现率100%;
6、行政执法责任制和行政执法规范落实率达95%以上;
7、计划生育村(居)民自治率达90%以上;
8、信息准确率达98%以上;
9、镇、村计生干部配备、经费投入等定性指标基本达到省定创建指标;
10、流动人口管理服务率85%以上。
三、主要措施
㈠坚持依法行政,切实维护群众的合法权益
1、不断强化人口计生法律法规宣传。结合“五五”普法工作,继续开展形式多样的“一法三规一条例”宣传学习活动,切实加强党政领导、村(居)主要领导、人口计生干部依法行政的意识,增进广大群众依法履行义务和依法维权意识。
2、大力推进政务公开和村务公开。利用广播、会议、镇村公示栏公开人口和计划生育行政执法范围,依法依据、公开奖励政策、社会抚养费征收程序、办事期限和服务承诺等,进一步保障群众的知情权。
3、全力实施行政权力网上公开透明运行电子政务系统建设工作,根据信息公开、网上运行,充分结合,注重实效和便民惠民的原则,以电子政务为手段,依托电子政务维权服务平台,实行网上办公,办理《生育一孩服务通知单》、《二孩生育证》、《独生子女父母光荣证》等,接受网上监督,满足社会公众知情办事,提高办事效率。
4、进一步深化违法生育治理工作。对2008年度违法生育专项治理工作进行延续,从3月份开始在全镇范围内协助市人口计生委继续开展社会抚养费集中征收工作。抓住违法生育人数统计准确率,社会抚养费统计材料的上报率,对违法生育的党员干部违法生育的行为予以严肃处理,维护法律的严肃性。
5、继续加强流动人口管理和服务工作。
按照国家、省和*市人口计生委提出的加快建立流动人口计划生育统一管理、优质服务“一盘棋”新体制,实现三年三步走目标,加强对流动人口婚育信息和管理服务过程的信息采集,推动形成党政领导统筹协调,相关部门密切配合、流出地和流入地互动互补的流动人口计划生育工作全国“一盘棋”的格局。强化流动人口双向考核制,抓好流动人口定点免费服务,确保流动人口管理和服务达到85%以上。加强流出人口的计划生育管理工作,严格按要求与育龄群众签订计划生育管理合同,办好《流动人口婚育证明》,按季度做好婚、孕、育、措施信息情况的联系反馈工作。镇协调公安、司法、民政、工商、土管等部门,通力协作,积极参与,定期检查,形成齐抓共管,信息共享综合治理流动人口的计划生育工作网络。
㈡坚持优质服务工作,充分满足群众的服务需求
1、要着力开展创建世代服务品牌和星级服务站建设,充分发挥中心站的作用,为育龄妇女开展优质服务;提高计生服务人员咨询技巧和指导服务能力,开展优质服务竞赛活动;在服务环境上比优美,在服务质量上比优质,在服务方法上比创新,在服务效果上比满意。进一步改善服务环境和条件,体现非医院化、温馨舒适、方便快捷、平等关爱、尊重隐私的服务特色。建立以服务对象为中心,平等与尊重的计划生育生殖健康保健服务模式,打造“世代服务”品牌。建立“告知、预约、服务、筛查、转诊、回访”的运行机制,对当年有生育、节育现象的育龄妇女及时指导落实好安全、可靠、有效的避孕措施,指导填写好知情同意书,着力提高期内长效措施的落实率、及时率、有效率。有效降低意外妊娠发生率。
2、抓宣传咨询服务,通过制作科普知识实物样本,发送宣传资料等形式,开展知情选择技术服务;通过发《公开信》等形式提高避孕节育、优生优育知识的普及率。要以信息为引导,充分发挥信息系统在优质服务中的作用。镇计生中心服务站根据信息系统提供的需采取避孕措施、随访、更换措施和绝经人员等情况,建好服务台帐,有针对性地开展工作,要进一步完善巩固村计划生育服务室的建设,热忱为育龄妇女开展咨询服务,发放避孕药具。
3、要努力提高出生人口素质,大力推动“出生人口素质,促进孕前保健与孕前指导计划,以计划生育技术服务网络为基础,开展宣传教育、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前营养素补充。指导新婚妇女参加出生缺陷干预检测,动员已婚育龄妇女参加环、孕情检测和生殖道感染综合防治检测,加强对出生缺陷一级预防工作的指导,规范孕前咨询,指导服务,在做好宣传倡导和群众自愿的前提下,提高优生检测率和口服营养素覆盖面,有效降低出生缺陷发生率,努力提高出生人口素质和提高育龄妇女生殖健康水平。
4、继续开展“生殖道感染/艾滋病综合防治/宫颈癌早期筛查”行动计划,以育龄群众常见生殖道感染目标疾病防治为重点,与环情、孕情及子宫癌早期筛查相结合,延续三年一周期的生殖道感染综合防治工作,年查治服务率达30%以上。继续与卫生部门联手,确保查治效果。为提高妇女生殖健康水平提供帮助。
5、继续开展避孕节育随访服务、避孕药具不良反应监测与防治行动,按照市人口计生委要求,继续开展避孕节育措施的规范化随访服务,随访服务率达90%以上,镇服务站、村服务室对使用不同避孕措施的育龄群众在各自的职责范围内进行跟踪随访,认真做好随访记录,及时掌握所服务的育龄群众的避孕状况和药具副反应/不良反应的发生情况,及时发现并逐级报告问题,切实保护育龄群众的身心健康。要进一步强化婚姻、怀孕对象的跟踪服务以及节育、随访对象的重点服务,使随访服务工作真正落到实处。
㈢坚持宣传教育,不断深化宣传教育内涵
1、大力推进人口计生“新农村新家庭”建设计划,在全镇范围内开展“五有五星”为标准的“新农村新家庭”争创活动。每村(居)至少树一个典型。
2、要充分发挥传统宣传手段优势,与广播站协作,继续办好“农民电大”,宣传《决定》,传播婚育新风。镇村要通过有线广播办好“人口与计划生育好”专题自办节目。抓好村与村之间的生育文化一个(条)园(街、路)和农家书屋的建设。每村固定标语不少于6条,办好人口和计划生育专栏,积极参加市人口计生委的大练兵大比武竞赛。同时继续利用镇、村人口学校办好各类培训班,镇村各不少于12期,利用新闻媒体积极向市级以上单位发稿,宣传计划生育工作的新人新事和工作特色。通过多方位的宣传教育,扩大宣传教育覆盖面,提高宣传教育的渗透力,力争人口和计划生育知识普及率达95%以上,推动宣教工作上新台阶。
3、深入开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”,以“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”为载体,富有特色地开展人口计生宣传月活动,广泛传播避孕节育、生殖健康、家庭保健和孕前保健、优生优育等应知应会知识,切实提高知识普及率和知识知晓率,着力提倡科学、文明、进步的生育观。
㈣坚持队伍建设,努力提高计生干部工作素质
镇、村、组计生干部是做好计生工作的主力军,是计划生育工作的领导者、组织者、执行者,他们的政策管理水平高低、事业责任心强弱直接影响着整个人口和计划生育工作。要加强镇村计生干部队伍的建设,积极争取党委、政府的支持,充实计生中心服务站技术服务人员力量,配齐配优配强镇、村计生干部队伍,加强镇、村专(兼)职计划生育干部的培训,提高他们的政策理论水平和实际工作能力,进一步增强他们的工作事业心和责任感。
㈤坚持维护群众权益,强化计生保障机制建设
进一步完善人口和计划生育公益制度,完善计划生育利益导向机制,全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。认真总结全面推行奖励扶助制度的成功经验,坚持实施省奖励扶助办法,搞好目标人群调查登记,坚持资金确认,资金发放和社会监督的运作原则,坚决杜绝虚报、冒领、克扣、挪用的行为,确保奖励扶助制度在全镇顺利实施,确保每一个符合条件的对象领到奖励扶助金和享受优惠政策。对因独生子女死亡和计划生育手术并发症等造成的困难家庭进行救济扶助;继续落实计划生育技术免费服务政策和计划生育并发症人员生活补助、医药费补助,继续实施晚婚晚育奖励制度。在全镇落实好独生子女父母奖励金发放政策,并组织实施工作,使计划生育家庭优先分享改革发展的成果。
㈥坚持深化“亲情牵手”零距离服务行动
关心有困难的计划生育家庭,尤其是救助独生子女死亡家庭,在经济、精神、生育等方面给予帮助,关怀育龄群众生殖健康。尤其是关怀那些响应号召采取避孕节育措施的育龄群众,提供他们所需要的生殖健康知识和咨询服务;关心独生子女,尤其是关心独生子女家庭教育,注重培养他们的责任意识、首位意识、勤俭意识和正确的荣辱观,促进其全面发展。关怀女孩健康成长,尤其是维护女孩的生存权和发展权,继续开展“关爱女孩行动”,共同为女孩创造良好的发展环境。关心村级计划生育工作者,尤其是因公受伤、重病的计生干部,帮她们解决实际困难,维护合法权益。
㈧坚持基础管理考核,加强建立发展保障机制
全县上下以县委、县政府8号文件精神为指引,求真务实,开拓创新,通过着力夯实基层基础、稳步推进依法行政、扎实开展集中活动、全面推进“阳光计生行动”,圆满实现了“稳先求进”的工作目标,被授予全省人口计生工作先进单位。
㈠核心考核指标有较大提升。在全省人口计生工作考核评估中,几项指标较有较大提升:符合政策生育率在全省排名上升了5位;统计准确率上升了26位;综合节育措施落实率上升了15位;社会扶养费征收到位率、流动人口管理到位率和村(居)民自治合格率等指标也有很大提升。
㈡重点工作取得较好成绩。2013年我县被授予全省打击“两非”工作先进单位、全省人口计生宣教工作一等奖单位、全市唯一的“全省阳光计生行动示范单位”等荣誉称号。
㈢特色工作得到省、市充分肯定。一是“强化‘三专管理’,推进人口计生依法行政”经验在全省计生系统依法行政工作大会作了典型推介。二是“加强人口计生组级队伍建设”的经验在全省计生协会工作会议作了典型发言。三是扎实开展冬春集中服务活动的成功做法在全市冬春集中服务活动动员大会上作了典型发言。
二、2014年的工作目标和基本思路
2014年全县人口计生工作整体目标是“保先争优”。即确保“全省先进县”地位,努力争创“国家优质服务县”。
基本思路是:抓住一个核心,加强两项建设,强化三大措施,突破五个瓶颈。
㈠抓住一个核心:即紧紧抓住提高符合政策生育率这一核心。2014年的省考核将提高符合政策生育率的记分权重,而我县的符合政策生育率在全省排名第96位,低于全省平均水平,在全市排名倒数第三,仅好于安化县和赫山区。要实现2014年工作目标,就必须千方百计提高符合政策生育率。
㈡加强两项建设:一是加强便民、惠民的机制建设。进一步提高优质服务的意识和能力水平,完善利益导向政策,推动阳光计生行动向纵深发展,让人民群众办事更方便,让计生家庭得到更多实惠,提高广大群众对计划生育的满意度;二是加强计生干部队伍作风建设。通过严格管理、强化培训,努力提高计生干部队伍的思想素质和业务水平;通过公开考录、实施未位淘汰、加大计生干部跨乡交流力度,改变目前队伍年龄老化、结构不优、能力不强的被动局面,实现计生干部队伍良性循环。
一、围绕市政府对我镇安全生产综合目标责任制的考核要求结合实际,制定了XX年镇安全生产工作计划。
二、狠抓安全生产主体责任落实。强化企业安全生产工作基础。安全主体责任的落实是安监工作的核心内容,为把工作落实到实处,年初我们把《省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》的通知,以政[XX]14号文件形式下达到各企业,要求企业严格遵照执行,明确企业安全生产的具体做法与要求。
三、狠抓责任制的落实。只有把责任制真正落实到人到岗,企业的安全基础工作才会得到巩固提高,全年镇政府与13个行政村,86家规模企业,15家烟花爆竹零售经营单位签订了安全责任状,并要求各单位层层落实责任制,签好责任状。
四、积极开展安全检查。安全检查是开展安全生产工作的常规手段,1-2月我们开展了春节前安全大检查;4-5月份开展了以上海世博会“环沪护城河”安保系列大检查;6月份开展了《全国安全生产月》大检查,每次检查有方案、有步骤,镇领导亲自带队参加检查,检查后工作有汇报、有总结,结合我们平时的常规检查,今年我们累计检查企业109家,发现存在问题与事故隐患190多个,发放书面整改通知20余份,这些问题与隐患的查处,敲响了企业安全生产的警钟,也及时地为企业排除了事故隐患,确保了人民生命财产的安全。
五、及时召开安全生产工作会议,上情下达,信息互通。把上级政府的指示精神,工作任务及时传达分解到各单位,是抓好安全生产工作的必要保证。1-10月份我们先后召开了三次安全生产专题会,四次规模较大的安全生产工作会议,党政主要领导亲自组织参加,认真分析各阶段的安全生产形势,把握安全动态,工作有序推进。
六、积极做好宣传培训工作。宣传教育和培训工作是安全生产的重要环节,今年又是安全宣传重要年,我们充分利用“全国安全生产月”这一重要活动,要求各单位运用黑板报、标语、横幅、宣传挂图等多种形式,大力宣传安全生产的法律、法规以及安全防护知识,今年我们向各单位印发、转发各类安全生产文件1200余份,悬挂横幅、张贴安全生产标语条幅,向各行政村、学校、企业单位发放安全生产宣传挂图920幅,既营造了浓厚的安全生产氛围,同时也广泛地向人民群众和企业员工传播了安全知识,提高了大家的安全意识。先培训后上岗,特殊工种持证上岗,这是企业对员工就业的重要原则,企业每年必须对员工进行一次全员安全教育,今年全镇有1名员工接受了全员安全教育。对培训工作我们年初有计划、有打算,在积极向市质检局、富阳电大学院、市技校、市安监局报送培训对象的基础上,今年我们还与有相关部门合作举办了三期培训班;3月20日举办了一期企业班组长素质培训班;5月10日举办一期压力容器作业人员培训班;7月19日举办了一期企业负责人安全员取证、换证培训班,三期培训班参加人员达200余人。
七、安全生产形势整体平稳。今年我镇企业发生各类安全事故10起,其中死亡事故2起2人,企业支付补偿金94.8万元,一般工伤事故8起8人,企业支付补偿金27.3万元;调处遗留工伤事故23起23人,企业支付补偿金79.2万元。以上工伤事故由于我们的高度重视与及时介入,并积极地上报,认真调处使这些棘手的问题均得到及时妥善的处置,确保了社会的稳定。
XX年安全生产工作思路
xx总理在政府工作报告中提出:各行各业都要加强全员、全过程、全方位质量和安全管理,进一步加强重点行业的监管,建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产格局,全面实施“365安全生产行动计划”,对照我镇安全生产现状和工作实际,确立XX年安全生产工作的思路是:
1、坚持“安全发展”,促进安全生产与经济发展的协调发展,要把安全发展作为一个重要的理念,牢固确立“安全第一、预防为主、综合治理的方针”,镇一级要建立强有力的安全生产领导班子,按照市政府提出的要求足额配备安全监管人员(我镇必须配备三名专职安全员),切实保障安全生产队伍、经费、设施的三落实。
2、落实两个主体责任,要落实政府主要责任和企业法定代表人两个负责制,充分体现政府的监管主体与企业的责任主体,两者缺一不可,只有监管责任到位,才能更有效地促进企业主体责任的落实。在XX年度狠抓企业安全生产主体责任落实与安全评估的基础上,进一步抓好其余工商企业安全责任的落实与评估工作,结合本镇实际,全面落实安全生产分级管理工作。
3、加强企业安全文化的建设,切实提高全民安全素质,安全文化是现代工业文明的产物,是企业文化不可缺少的重要组成部分,是实现安全生产的工作基础。在新的一年里,我们要着力抓好企业员工一年一度的全员安全培训教育,增强“安全生产、人人有责”的责任感,切实提高人们的安全意识。加强对特种作业人员持证上岗的执法力度,确保持证上岗率达到100%。
4、实施科技兴安战略,加大安全投入。安全科技是人们在长期的生产实践与实验中,为实现安全生产而逐步发展建立的,我们要鼓励企业加大安全生产的科技含量,改善劳动条件,从根本上消除事故隐患。
一、党政领导高度重视,及时调整充实领导机构,建立健全责任机制,层层落实责任制。
领导高度重视安全生产工作,确定全年安全工作思路。年初乡党委政府调整充实了安全生产工作领导小组,建立健全了各项安全工作制度和责任机制,乡党委政府与全乡18个村、12个乡属部门都签订了安全生产目标管理责任书、消防安全责任书,签订率100%。各村各乡属部门都分别成立了安全生产工作领导小组,明确村安全主任为安全协管员,建立了信息网络,每季度第一月党政成员召开安全例全,研究安全工作,落实了经费预算,各部门负责人和村干部会议,传达贯彻落实市安全生产、消防安全及烟花爆竹安全生产等专题会议精神。结合我乡情况及时研究分析部署我乡全年的安全生产工作,并把安全生产工作纳入了村级目标管理与村干部任用及工资直接挂钩。
二、坚持安全巡查和检查制度
三月份召开党政成员专题研究安全生产工作会并下发了红头文件,确定了全年各段时期安全排查工作机制,党政成员进行了具体明确分工,实行一岗双责,分线负责制,责任落实到人。各村的安全生产工作以驻村干部、村委会主要负责人为第一责任人,对全村负总责。坚持平时不定期巡查和督查,每季定期大检查。一年来我乡组织了元旦、春节、清明、“五一”、中秋、七·一党庆、国庆前夕、十前夕等专项安全生产隐患排查和四次专项整治,坚持每半月一排查,每季一小结。发现安全隐患立即整改,并由分管领导或驻村干部负责督促落实。
三、打非治违,坚决关闭非法小锰矿和非法非煤矿山、采石场
按市工作会议精神,与产煤村、驻村干部和职能部门签订了责任书,明确了村支部书记、村主任、驻村干部和各职能部门负责人为关闭非法小煤窑责任人。实行安监站半月一大查、驻村干部每周一小查制度。继续实行每周零报告制度,实行驻村干部包村,党政领导挂村,干部驻窑驻矿的守护制度,盯死看牢,防止反弹。对非法采石场发现一处一处,坚决维护我乡的安全形势稳定。
四、及时开展道路交通安全、消防安全大整治
为了维护交通秩序,防止交通事故,乡政府组织了综治办、安监站、派出所、司法所、农机站、国土所等有关部门组成工作组,对黄沙集贸市场和娱乐场所、商店进行了专项整治。9月18日乡安监、派出所联合市交警队、运管所对强占公路乱摆乱放、违章搭棚、无照运营、非法车辆等违反交通法规的行为进行了专项整治,予以坚决打击,使黄沙街上的交通情况得到了根本好转;同时加强对大秦公路段的道路交通安全进行了重点整治,采取不定期检查的方式,对“三无”车辆和违章驾车进行重点整治,从源头上防止道路交通安全事故的发生。通过一年的整治,共查获“三无”车辆12车次,并作出了相应的治安处罚。同时我乡在元旦、春节、清明、五一、中秋、七·一党庆、国庆、十期间组织专门工作队对全乡的森林防火、院落消防安全进行了彻底排查,对查出的安全隐患,坚决予以整改,并指定专人负责,对失火者依有关法律法予以制裁。在7月19号我们组织了全乡的厂矿企业和烟花爆竹销售业主进行了安全培训并与他们签订了《安全生产》和《消防工作》责任状。同时对全乡烟花爆竹销售进行了彻底摸底排查和整治,坚决取缔无证销售和不符合安全条件的销售零批网点。
五、全面开展安全生产月宣传活动
乡党委政府在全乡村干部、部门负责人关于开展安全生产月宣传活动动员会上,学习安全生产法、道路运输条例、特种设备安全监察条例、省安全生产条例等有关安全生产的法律法规,同时利用墙报、资料等作为宣传手段,加大宣传力度,以安全稳定为主题,全面开展宣传活动。同时也加大专项打击力度,对火工品、鞭炮等危险易燃易爆物品进行了专项治理。对全乡无证销售烟花爆竹商店进行全部清理整顿,防止了爆炸、火灾等重大事故的发生。
六、坚持严格的节假日安全值班制度
在春节、清明、五一、防汛、中秋、七·一党庆、国庆、十期间坚持有党政领导带队24小时值班,并负责对全乡的安全生产工作进行督查,负责对全乡的森林防火、院落防火、危房、水库、农电、非法煤窑、非煤矿山及其他安全工作进行督查,排查安全隐患,落实整改措施。
七、加大学校周边环境安全整治力度。
乡政府组织安监站、派出所、司法所联合执法对学生家长反响强烈的两家的游戏厅坚决予以了取缔。9月21日安监站、派出所、司法所联合对中学、中心小学宿舍楼、教学楼及各片小的危房和食品安全进行检查,对检查出的问题下达了整改通知书,要求在规定的时间内必须排除安全隐患,确保师生安全。11月6日乡安监站、派出所、司法所会同邓家铺交警大队对全乡中小学周边及学生是否乘坐车辆上下学的交通状况进行了深入的排查和整顿,经检查我乡无任何车辆接送学生上下学。
八、积极开展安全培训工作
今年对全乡机关干部、全体村干部、乡属部门负责人和企业业主进行了安全生产知识业务培训,已取得了良好成效。并要求全乡所有砖厂负责人和青云煤矿负责人参加了市劳动局组织《劳动合同法》培训,增强了法律法规的意识和安全生产责任感。
九、保证安全经费
年初乡党委政府把安全生产经费纳入乡财政预算,并且按照实际保证经费足额到位,保证安全生产工作的正常运转。随着我乡青云合法煤窑开工等生产问题,使我乡安全形势受到严峻考验,因此今后我们打算继续加大安全生产力度,对非法小煤窑、煤矸石的开采和非法非煤矿山盯紧看牢,坚决打击,同时积极加强对合法企业安全监管、培训,协调处理好安全与生产的关系,全力维护我乡的安全稳定。
十、明年安全生产工作思路
继续以落实《安全生产法》为主线,坚持“预防为主、安全第一”的方针,以创建平安,构建和谐社会为目的,严格按照市委市政府目标管理要求开展好安全生产的各项工作。
一、进一步加强领导,严格安全生产工作责任制
明年要深刻认识全乡安全生产工作的严峻形势,进一步增强抓好安全生产的紧迫感和责任感,实行目标管理,建立健全安全责任体系。加强领导,全面推行目标管理,层层签订责任状,落实安全责任制,严格责任追究,构建齐抓共管的安全格局。
二、坚持“预防为主、安全第一”方针,强化责任,消除安全隐患,杜绝事故发生
1、各村、乡属各部门安全生产工作纳入目标管理,层层签订责任状,将安全生产责任制落实到村、组、户、业主。
2、加强宣传培训力度,加强对乡村干部,经营业主安全生产知识,法规培训,全年举办乡村干部培训班两期以上,结合安全生产活动,张贴标语横幅,季度更新宣传墙报,通过宣传教育,普及安全知识,让干部群众懂安全,识安全,重安全,杜绝安全事故发生。
3、加强执法检查,组织协同派出所、司法、农机、安监联合执法对非法营运现象和造成安全事故的单位实行重罚,严厉打击。
4、明确工作重点,对煤矿、非法小煤窖和非煤矿山、交通安全、学校安全、危险化学品、烟花爆竹生产销售、水电站管理、公共娱乐场所、超市、消防安全、大院落消防、森木林防火,重点部位做到制度健全、措施落实、人员到位、责任明确。尤其是对煤矿、非煤矿山、非法采石场、火工品,加油站、农用车、三轮摩托车非法载客的管理和整治要作为今年工作的重中之重。
5、强化安全生产行政许可,建筑施工项目严格落实“三同时”管理制度,高危行业全部必须取得安全生产许可证,加强农用车辆营运车辆年检年审监督,认证率达100%。
6、加强安全隐患排查力度,全年实行定期与不定期检查相结合,每月开展一次安全大检查,建立重大隐患和危险品登记建档、上报,和隐患整改制度。严厉打击各类安全生产违法行为。
一、全年安全生产形势;
2019年街道的安全生产形势总体平稳。1—12月份,发生渔业生产安全死亡事故2起,死亡2人,直接经济损失22万元,比去年增加100%;消防安全事故3起,直接经济损失3万元,分别比去年增长100%。
二、主要工作开展情况;
(一)明确职责、全面落实安全生产责任制。
2019年,街道党工委、办事处高度重视安全生产工作,始终把抓好安全生产工作放在更加突出的位置,正确处理经济发展与安全生产的关系,认真贯彻“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,切实加强对安全生产工作的领导。制订完善了2019年度对各社区及相关单位的考核办法,明确落实了安全生产责任制;制订了安全生产隐患排查治理专项整治活动工作方案,部署了2019年街道各社区、村社和所有生产经营单位的安全生产工作任务,针对不同时期的工作任务,有针对性地部署了各阶段性的安全生产工作任务。落实了安全生产工作目标责任制,与130家企事业单位与街道办事处签订了安全生产责任书。
(二)突出重点,加强节庆期间的安全监管工作。
为确保节假日及重大活动期间安全生产及社会稳定工作,安排和部署了2019年元旦、春节、清明、五一、十一节等重大节假日期间安全生产工作。重点开展了旅游、水产制冷、危化品企业、烟花爆竹商店的隐患排查治理和整治工作。对辖区内9家加油站、3家烟花爆竹商店、3家油漆店、13家水产制冷企业和119家餐饮业以及白沙码头的渡口安全工作进行了全面的安全检查;在旅游旺季,对各景区的安全工作进行了检查;沙雕节期间对舞台搭建进行现场实地勘察,对存在的安全隐患及时提出了整改的工作意见;会同有关部门共同做好东沙区域建筑工地中外来民工下海游泳的安全管理工作,并督促各单位、各行业根据要求进行了安全生产大排查、大整治,确保了我街道节日及重大活动期间安全生产及社会稳定。
(三)坚持标准,开展工贸企业安全生产标准化创建工作。
积极推进标准化、规范化企业创建工作,截止11月20日止,我街道己开展企业安全生产标准化建设的规上企业有6家,其中1家通过评审达到市级标准,5家创建市级企业安全生产标准化已通过应急预案备案阶段,并继续做好这5家企业创市级安全生产标准化创建工作的帮助指导工作。
(四)加大力度,继续开展重点领域“打非治违”工作。
为贯彻落实区政府《关于继续开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》,街道根据实际制定了《2019年度XXX街道船舶修造、水产制冷行业领域隐患排查治理(打非治违)专项行动工作方案》、《继续开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》文件,进一步加大“打非治违”力度,严格坚持标准,发现问题及时整改,为全街道创造一个良好的安全环境和市场秩序,促进企业安全健康发展。截止12月份,街道组织经贸、旅游等相关部门参加的安全隐患排查6批次,检查人员103人次;发现消防安全隐患70条,全部得到整改,配备消防灭火器142只。全年开展日常安全检查120余次,检查企业187家,发现安全隐患232条、整改214条、责令停产、停止使用13起,整改率达92%,其中18条正在整改中。
(五)强化领导,全面开展安全生产大排查大整治活动。
为进一步做好安全生产工作,严防各类事故发生,街道对安全生产大排查大整治工作做了专项安排。组成4个检查组集中对重要行业部门进行了多次监督检查。对辖区内的制冰企业、船舶修造企业、旅游行业、宾馆服务业、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等重点开展专项整治活动。尤其是对存在严重安全隐患、消防设备不到位的水产制冷企业和船舶修造企业等单位进行了重点检查,查特种人员的持证上岗、主要负责人和管理人员资格证书及三级教育培训情况、查企业的台帐是否完善及现场记录情况、查人员有无违规操作等情况。共检查各类生产经营单位131家次,发现隐患196处,责令立即整改73处,下发限期整改通知书15份;下发现场处理措施决定书通知书13份,全街道安全形势稳定。
(六)深化教育、全面提高群众的安全意识。
一是抓好重点人群的教育培训。对旅游、宾馆服务业和水产制冰企业等单位职工进行安全教育,受教育人数115人。对特种作业人员《特种作业操作证》取证、换证的培训工作,参加人员40名,取证39人,取证率:96%。
二是开展应急演练。全年共举办3次应急,参加培训演练人数180人。分别对宗教寺庙负责人、渔农家乐业主、大青山公司企业职工进行消防安全应急疏散演练和车辆碰撞施救等应急演练。
三是开展了全国12个全国“安全生产月” 活动,街道制定了《2019年XXX街道“安全生产月”活动方案》,按方案要求组织开展了形式多样的宣传活动。活动其间共悬挂各类标语29条,张贴宣传画180张,参观人数5000人次,分别对旅游企业、宾馆服务业和危化企业开展了各种宣传教育;组织观看安全生产宣传月文艺演出,有1000余人观看演出。
(七)铁碗整治,扎实推进水产制冷行业专项整治。
2019年,全国多地发生液氨泄漏事故,为全面提高水产制冷企业安全生产管理水平,坚决遏制和有效防范类似事故发生,10月11日街道召开水产制冷行业安全生产专项整治工作会议,成立了安全生产大检查大整治暨水产制冷行业(船舶)综合整治工作领导小组。目前,街道总共有水产制冷企业共13家(包括白沙华隆制冰厂)。10月下旬经区综合执法组的检查,水产制冷企业普遍存在以下几个方面的安全隐患:(1)水产制冷企业多数为上世纪80年代、90年代建造;(2)13家制冷企业中只有一家(浙江东和兴隆食品工业有限公司)通过具备冷库工程设计、压力管道设计资质的单位设计,其他都没有资质的单位设计;(3)氨储存设施构成重大危险源未设计、辨识、评估、登记、建档、备案的有5家(分别是:XXX中兴食品有限公司、浙江东和兴隆食品工业有限公司、XXX市晟泰水产有限公司、XXX市普陀区金鹏水产有限公司、司及XXX市晟泰樟州冷冻厂);(4)冷库硬件设备及附属设施老化腐蚀严重,用氨蒸发直供制冷等各类安全隐患,其中普遍存在违规违章建筑、压力管道、压力容器未经检测或检测、未设置固定式氨气浓度检测报警及供水系统等。
时间安排:区执法组从10月21、22日分成2个组对13家水产制冷企业进行综合检查,发现各类隐患124条,发出整改指令书12 份、现场处置决定书13份,责令停止使用氨机设备12 家。 根据街道的实际情况,整改工作分成二个阶段。第一阶段在11月21日至11月25日,进行隐患整改企业复查工作,经复查仍达不到整治标准的企业,未申请延期申请书的,依法进行行政处罚直至提请政府关闭取缔。街道逐条登记,建立一企一档。第二阶段分别于2019年11月26日至2014年4月底6月底7月底8月底前完成整改工作,除XXX水产制品有限公司一家氨机房关闭外,其余12家分别在(4月底前完成2家; 6月底前完成1家;7月底前完成4家;8月底前完成5家)。重点整改“两条关停原则” 一是包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷系统的,一经发现,立即责令涉氨制冷企业停止使用该系统,并进行整改,经政府有关部门验收合格后方可生产使用;二是冷库及制冷系统未经具备冷库工程设计、压力管道设计资质的设计单位设计的,立即责令涉氨制冷企业对该冷库及制冷系统停产整改。
整改标准:街道按照区级以上的标准“坚持标准、突出监管、综合执法、铁腕整治”的工作要求,对存在无证无照进行生产经营的;冷库及制冷系统未经具备冷库工程设计、压力管道设计资质的设计单位设计的;违章违规建筑构成重大事故隐患的;堵塞消防通道的;防火间距不符合规范要求的;车间、仓库与员工宿舍在同一建筑物内或与员工宿舍安全距离不足的;压力容器、压力管道、阀门等特种设备及安全附件未经检测或检测不符合规定要求的;液氨管线通过有人员办公、休息和居住的建筑物的;生产车间等人员较多房间的空调系统采用氨直接蒸发制冷的;氨储存设施构成重大危险源未辨识、评估、登记建档、备案的;有环保审批手续未履行、环保治理设施未运行、污染物排放未达标等11项情形之一,且限期整改不到位的,坚决依法予以关停取缔。
截至目前,整治行动进展基本顺利,企业都比较配合。在整治过程中,我们坚持强化执法,严格标准。对达到要求的企业整改落实情况进行跟踪督查。此次专项整治工作任重而道远。我们将切实履行自己的职责,加强上级部门之间的联系,合力解决难点和重大问题,确保整治工作取得成效。
二、2020年工作思路
(一)继续做好对水产制冷行业(船舶)安全生产专项整治工作。
(二)继续做好5家企业创市级安全生产标准化创建工作的帮助指导工作。
(三)加强对辖区内的建材企业、船舶修造企业、人员密
集场所、旅游企业、危化品企业(油漆店)、烟花爆竹业、宾馆服务业及其他单位进行了安全生产检查工作,确保春节节日安全。
(四)进一步强化安全的各项宣传工作,并督促企业对职工开展“三级”安全教育。
(五)督促企业开展安全生产应急预案演练,提高应急能力和事故处置能力。
(六)做好信息报送工作,健全和完善安全生产信息工作体系,规范事故信息的收集、报送和处理及台帐规范工作。
(七)、加强对季节性和重点时期安全生产专项检查,并做好渡口安全管理工作。
关键词:技工学校 学生管理 工作思路
技工学校学生处于青春期,人生观和价值观正在逐步建立,这个时期对他们未来的发展有很深远的影响。探索一套恰当的学生管理工作方法,不但对学生的发展有很大影响,还与学校的教育教学质量有密切关系。所以,技工学校应该认真研究,探索科学可行的管理方法,并落实到行动当中。
一、转变管理方式
很多技工学校的学生管理工作者都将“管”作为管理重点,试图通过管教来营造良好的教学秩序,让学校的教育环境更加和谐。这种做法的出发点是好的,有时候也是有效的。不过,技工学校的学生已经不是小学生了,他们有了自己的想法和做法,因此对他们的管理不应该只是为了“管”而管。太注重“管”,一些学生管理工作者就容易将处罚、开除等手段作为主要管理方式,总是想着如何管住、管死学生,总是以罚、扣、压的方式去杀一儆百,管理方式过于僵硬。这是一种以人治校的思想。而新时期的技工学校应该按照以人为本、以德治校、以法治校的工作思路来管理学生。管理者要了解学生的心理,做到柔性管理,在管理中激发学生的个性和创造能力,使学生甘心服从管理,为他们创造良好的学习生活环境。
二、重视人本管理
学生是充满激情和活力的个体,管理者不能将他们当做对手或者敌人,应该用富有人文关怀的管理措施给予学生关爱,为学生创造一个和谐温暖的教育环境,让他们随时保持好心情,积极乐观地学习知识和技能。营造一个政通人和的学校环境,这应该是学生管理工作的目标。这就要求技工学校学生管理要以“理”为主,这是以人为本管理思想的具体体现。技工学校要将学生放在管理工作的首位,体现以人为本的管理思想,在管理工作中注重培养学生的自我管理能力,引导学生成为自我管理的主人;重新认识学校和学生的关系,在管理中做到公平、公正、有序,提高学生的自理能力;积极树立人本管理思想,以德育教育、人本管理、法治管理来形成规范、科学、民主的管理机制。
三、建立联合管理机制
技工学校应该加强和学生家长的沟通,利用学校、家庭的力量全面参与学生管理工作,提高学生管理工作水平。学校对学生的管理负有义不容辞的责任,但家庭的作用也不可忽视,因为学生的生活环境除了学校就是家庭。管理者应该密切联系家长,交换学生的相关信息,动员家长参与学生管理工作,支持和理解班级、学校的管理工作;同时,特别注重就学生沉迷网络、厌学等不良习惯进行沟通协调,呼吁家长给予孩子心灵上的关爱,及时表扬和鼓励他们。通过学校和家长的联合管理,进一步帮助技工学校的学生学好知识和技能,养成良好的生活和学习习惯,为未来的发展打下坚实的基础。
四、加强学生自我管理
技工学校管理者在管理工作中要注重调动学生的积极性,将被动管理变为主动管理,提高学生的自我管理能力。改变学生在学生管理工作中的被动地位,不再简单地将之作为管理客体,而是将学生引入学生管理工作中,使之在参与管理的过程中形成良好的自我管理能力,改变学生在被管理中的叛逆心理,帮助他们学会自我管理。例如在竞选学校学生干部和制定学校班级管理制度时,发动全校学生积极献言献策,然后管理者根据学生的意见选举学生干部,制定科学的管理制度。学生喜欢做的事,做起来会有兴趣、干劲足、效果好。所以,让学生代表参与制定校规校纪或者班规班纪,学生执行起来也就鲜有怨言;并且学生干部带头参与学校日常管理,履行管理职责,能够进一步增强他们的责任意识,为管理好学校贡献自己的力量。在各种学校活动中,教师要积极动员学生参与,让他们在活动中各司其职,促进学生健康成长。
总之,学生管理工作是一门科学,要做好就必须认真对待。学校的发展和学生管理工作密切相关,要培养出高质量的技术工人,学生管理工作者首先就要意识到自身的责任,重视学生管理工作。学生管理涉及的方面很多,需要全校教职员工和学生的通力配合,从整体上抓好、管好,并根据学校的发展目标创新工作思路,改进工作方法,才能够让技工学校学生管理工作更上一层楼。
参考文献:
[1]任勇.现代技工成才导向[M].厦门:厦门大学出版社,2011.
[2]史川.浅谈技工学校的学生管理工作[J].决策探索,2008(7).
xx年,我县计划生育宣传教育工作在市计生委的精心指导下,在县计生委的高度重视下,在相关部门的大力支持下,围绕市计生委目标考核的要求,突出关爱女孩行动和婚育新风进万家这两个主题,紧密结合“生态立县”这一县域经济发展思路,自觉融入当地经济建设的大宣传,主动联系宣传部、文广局、电视台等相关部门,争取支持,逐渐形成大联合、大宣传、出精品的工作格局,为稳定全县低生育水平服务。据统计,xx年,全县80%的村人口学校达到规范建设标准,出动宣传车116天,发放宣传品30余万份,群众应知应会率达95%以上,每月制作播出一期《北海人口》电视专栏,全面完成新闻报道和报刊发行任务。 一、xx年计划生育宣传教育工作
(一)领导重视、投入到位 (二)三百工程、打牢阵地 我县计生委采取多种投入方式重点抓好计划生育婚育新风进万家的“三百工程”。一是县乡投资共建“百里国策宣传带”。在316国道建立制作标语宣传墙50余处、粘贴大型瓷板政策法规画七套、悬挂搪瓷标语50幅、彩喷制式宣传画10幅;二是部门联合创建“百户婚育新风示范区”。由计生委、鹤城镇、国税局、烟草公司、医药公司联合在县繁华南街建立婚育新风示范区,建立百米宣传长廊,制作计划生育政策宣传纸杯、围裙、彩色喷绘画,四个楼院100多户居民积极参与,建立管理、服务、宣传为一体的城区计划生育示范区;三是企业赞助开展“计生小戏进百村”演出活动,采取市场运作的方式,年初在药品经销商资助下,编排计划生育文艺节目,组织宣传队送戏进山村。 (三)专项整治、氛围浓厚 我县计生委宣传部门充分整合各类宣传资源,多渠道、多形式、全方位向广大育龄群众宣传“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等婚育新观念,各乡镇和计生、卫生、教育、宣传、文化、广播电视等单位充分利用乡村人口学校、计生协会之家、固定宣传标语、电视专栏、文艺节目、计生服务车等开展出生人口性别比失衡专项整治宣传工作。在电视台《北海人口》开辟“关爱女孩”、“出生人口性别比专项整治”栏目,制作专题片,对关爱女孩行动和出生人口性别比专项整治工作进行集中报道和跟踪报道,有组织地加大宣传力度,各乡镇制作横幅标语,张贴有关出生人口性别比失调专项整治的《人口之窗》墙报,用宣传栏宣传专项整治活动安排,积极营造有利于对出生人口性别比升高问题进行专项集中整治的社会氛围。 (四)精心组织、重点宣传 (五)中心工作、圆满完成 作也按时按量完成市计生委下达的任务。
(六)规范管理、提高素质 我县十分重视计生队伍建设,以队伍建设年为载体,进一步提高计划生育网络提供服务的能力。今年县委、县政府下发《关于落实基层计划生育工作人员和编制的通知》,一是对乡镇计生工作人员实行由县计生委垂直管理,所有乡镇计划生育在编正式工作人员的工资统一纳入县财政预算,工资由县财政统发,保证及时足额发放,还解决了9个行政编制,并公开招聘了7名技术服务人员、巩固和壮大了计生技术服务队伍。二是村级计生人员实行“县聘乡管村用”,培训技能型的村级妇女专干,推行计生行政专干、技术专干、妇幼保健、儿童计划免疫“四位一体”管理,工资纳入乡财政管理,稳定了基层机构和队伍。三是在干部管理上推行“人员聘任制、责任承包制、绩效工资制”的管理制度,推行“年度考核、择优录用、双向选择、竞争上岗”工作机制,彻底打破了“吃大锅饭”的格局;四是定期举行乡村专干培训班和县直单位培训班,对全县的计生专干和领导小组成员单位的计生负责人进行培训,效果明显;五是积极完成省市调训任务。
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一、xx年计划生育宣传教育工作
(一)领导重视、投入到位 (二)三百工程、打牢阵地
我县计生委采取多种投入方式重点抓好计划生育婚育新风进万家的“三百工程”。一是县乡投资共建“百里国策宣传带”。在316国道建立制作标语宣传墙50余处、粘贴大型瓷板政策法规画七套、悬挂搪瓷标语50幅、彩喷制式宣传画10幅;二是部门联合创建“百户婚育新风示范区”。由计生委、鹤城镇、国税局、烟草公司、医药公司联合在县繁华南街建立婚育新风示范区,建立百米宣传长廊,制作计划生育政策宣传纸杯、围裙、彩色喷绘画,四个楼院100多户居民积极参与,建立管理、服务、宣传为一体的城区计划生育示范区;三是企业赞助开展“计生小戏进百村”演出活动,采取市场运作的方式,年初在药品经销商资助下,编排计划生育文艺节目,组织宣传队送戏进山村。
(三)专项整治、氛围浓厚
我县计生委宣传部门充分整合各类宣传资源,多渠道、多形式、全方位向广大育龄群众宣传“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等婚育新观念,各乡镇和计生、卫生、教育、宣传、文化、广播电视等单位充分利用乡村人口学校、计生协会之家、固定宣传标语、电视专栏、文艺节目、计生服务车等开展出生人口性别比失衡专项整治宣传工作。在电视台《北海人口》开辟“关爱女孩”、“出生人口性别比专项整治”栏目,制作专题片,对关爱女孩行动和出生人口性别比专项整治工作进行集中报道和跟踪报道,有组织地加大宣传力度,各乡镇制作横幅标语,张贴有关出生人口性别比失调专项整治的《人口之窗》墙报,用宣传栏宣传专项整治活动安排,积极营造有利于对出生人口性别比升高问题进行专项集中整治的社会氛围。
(四)精心组织、重点宣传 (五)中心工作、圆满完成 作也按时按量完成市计生委下达的任务。
(六)规范管理、提高素质
2007年工作基本评估
2007年,区卫生局在区委、区政府的正确领导下,在市卫生局的指导下,深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展战略,扎实推进“试验区”建设,认真落实全国和省、市卫生工作会议精神,紧紧围绕“三新”目标,全力推进卫生事业发展,各项工作成效显著。
一、盯住关键指标,目标任务圆满完成
(一)项目工作取得重大突破。
1、协助完成市第六人民医院迁建的选址工作。前期经过大量选点工作,目前市卫生局基本同意将街道向龙社区地块作为市六医院迁建地址,已报市政府。
3、完成区第四人民医院美沙酮门诊的建设工作。目前门诊已投入使用收治病人,运作良好。
4、完成区第三人民医院的拆迁工作。我局积极动脑筋,主动想办法,在时间紧、任务重的情况下,克服重重困难,提前一天完成规定搬迁任务。12月4日,我局汇同区三医院与睿华公司就建设方案进行了具体商讨,就医院建设的各项问题进行沟通协调,建设方案将于近期定案。
5、建成万年社区卫生服务中心。完成选址立项、比选等相关工作,该项目装修已近尾声,同时医疗设备及人员配套已基本到位,将于近期正式开诊。
(二)惠民工作目标顺利完成。
2、以民生为重,认真搞好惠民医疗服务。一是继续在区属医疗机构和各社区卫生服务中心开展医疗优惠服务活动。全年惠民门诊共服务30.05万人次,优惠经额达94.47万元。二是积极与成都市第六人民医院协调,配合区政法委落实了成都市第六人民医院为成华区见义勇为特约医院。三是区三医院成为国家“十一五”科技支撑项目--高血压综合防治工作项目合作伙伴。该项目将通过三年免费治疗,为辖区200余名高血压病人免去100万元以上的检查治疗费用。
(三)各类控制性指标全部达标。
3、加强督查,狠抓安全生产工作。采取不定期抽查及节假日前定期督查的方式,全面抓好卫生系统安全生产,全年无重特大事故和群体性事件发生。
(四)卫生执法监督力度进一步加大。
一是抓好日常卫生监督工作。共监督检查食品、公共场所、学校、饮用水、放射、职业卫生共11386户(家)次,处罚违规户195户;监督检查医疗机构1641户次,处罚违规户31户。二是加大专项整治力度。开展对餐饮经营单位和集体食堂猪肉原料专项检查,共检查餐饮经营单位和集体食堂179户次,未发现采购加工无“两证两章”猪肉、引胆猪肉和病死猪肉情况;开展无证食品加工小作坊专项整治,检查无证小作坊143户;牵头开展打击非法行医专项整治行动,共取缔非法行医57户次,没收药品、医疗器械等违法物品价值约6.5万余元。
(五)爱国卫生和红十字会工作成效明显。
2、切实开展红十字会工作。一是落实了红十字会工作机构、人员编制。二是开展了博爱进万家、扶贫送温暖、献爱心慈善捐款等人道主义救助活动。三是协助开展“嫣然天使基金”全额资助贫困家庭唇裂患儿救助活动。目前,我区已顺利完成首批征集活动,使我区符合资助条件的患儿能及时得到救助。
2007年工作基本评估
2007年,区卫生局在区委、区政府的正确领导下,在市卫生局的指导下,深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展战略,扎实推进“试验区”建设,认真落实全国和省、市卫生工作会议精神,紧紧围绕“三新”目标,全力推进卫生事业发展,各项工作成效显著。
一、盯住关键指标,目标任务圆满完成
(一)项目工作取得重大突破。
1、协助完成市第六人民医院迁建的选址工作。前期经过大量选点工作,目前市卫生局基本同意将街道向龙社区地块作为市六医院迁建地址,已报市政府。
3、完成区第四人民医院美沙酮门诊的建设工作。目前门诊已投入使用收治病人,运作良好。
4、完成区第三人民医院的拆迁工作。我局积极动脑筋,主动想办法,在时间紧、任务重的情况下,克服重重困难,提前一天完成规定搬迁任务。12月4日,我局汇同区三医院与睿华公司就建设方案进行了具体商讨,就医院建设的各项问题进行沟通协调,建设方案将于近期定案。
5、建成万年社区卫生服务中心。完成选址立项、比选等相关工作,该项目装修已近尾声,同时医疗设备及人员配套已基本到位,将于近期正式开诊。
(二)惠民工作目标顺利完成。
2、以民生为重,认真搞好惠民医疗服务。一是继续在区属医疗机构和各社区卫生服务中心开展医疗优惠服务活动。全年惠民门诊共服务30.05万人次,优惠经额达94.47万元。二是积极与成都市第六人民医院协调,配合区政法委落实了成都市第六人民医院为成华区见义勇为特约医院。三是区三医院成为国家“十一五”科技支撑项目--高血压综合防治工作项目合作伙伴。该项目将通过三年免费治疗,为辖区200余名高血压病人免去100万元以上的检查治疗费用。
(三)各类控制性指标全部达标。
3、加强督查,狠抓安全生产工作。采取不定期抽查及节假日前定期督查的方式,全面抓好卫生系统安全生产,全年无重特大事故和发生。
(四)卫生执法监督力度进一步加大。
一是抓好日常卫生监督工作。共监督检查食品、公共场所、学校、饮用水、放射、职业卫生共11386户(家)次,处罚违规户195户;监督检查医疗机构1641户次,处罚违规户31户。二是加大专项整治力度。开展对餐饮经营单位和集体食堂猪肉原料专项检查,共检查餐饮经营单位和集体食堂179户次,未发现采购加工无“两证两章”猪肉、引胆猪肉和病死猪肉情况;开展无证食品加工小作坊专项整治,检查无证小作坊143户;牵头开展打击非法行医专项整治行动,共取缔非法行医57户次,没收药品、医疗器械等违法物品价值约6.5万余元。
(五)爱国卫生和红十字会工作成效明显。
2、切实开展红十字会工作。一是落实了红十字会工作机构、人员编制。二是开展了博爱进万家、扶贫送温暖、献爱心慈善捐款等人道主义救助活动。三是协助开展“嫣然天使基金”全额资助贫困家庭唇裂患儿救助活动。目前,我区已顺利完成首批征集活动,使我区符合资助条件的患儿能及时得到救助。
区委办:
xx年年,我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下,在市安监局的指导帮助下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕安全生产“落实年”和“攻坚年”工作任务,在落实责任、严格监管和抓基层、强基础上下功夫,有效杜绝了较大以上安全事故的发生,全区安全生产形势继续保持平稳。
一、xx年年我区安全生产主要工作情况
(一)安全生产基础建设情况
1.强化组织领导,进一步加大安全生产工作力度。区委、区政府高度重视安全生产工作,提出了创建“和谐**”的要求,并把安全生产列入48条惠民措施的重要内容,纳入区经济和社会发展的总体规划。区委书记杨建城多次就安全生产作出重要指示和批示,提出明确要求。区长徐汉添多次参加并主持召开安全生产工作会议、政府常务会议、安全生产形势分析会议等,研究对策,解决问题,并亲自带队深入基层调研检查安全生产工作。在重大节日、重要时期,区班子领导带队深入到安全生产第一线,认真排查安全隐患,解决了一批重大安全问题,有力地推动安全生产工作向纵深开展。据统计,今年区领导主持召开安全工作会议15次(包括每季度召开1次防范重特大安全事故会议),亲自带队检查18次。
2.强化考核力度,进一步健全安全生产责任体系。结合我区实际,进一步做好责任制考核的完善和扩面工作。一是扩大了责任状签订范围。在年初的全区安全生产工作会议上,区政府与街道及有关部门签订了安全生产目标管理责任书,增加了教育局等考核单位。各街道、有关部门也及时将安全生产目标任务层层分解落实,与所辖村、居委会、企业签订责任状,将责任制延伸到基层,形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。二是对目标管理责任书作了进一步调整,充实和完善了考核的内容,细化、量化了考核标准,使安全生产目标管理责任制考核体系进一步完善。三是加大了考核力度,出台了《**区安全生产目标管理考核暂行办法》,落实奖励机制,表彰考核优秀单位,有力推动了安全生产责任制的落实。
4.强化企业主体责任,不断夯实安全生产基础。今年,我区继续深入推进落实企业安全生产主体责任工作,组织力量对全区生产性企业进行普查登记,建立了基础数据库。制定下发了《xx年年**区全面推进企业安全生产主体责任工作方案》,组织编辑了《生产经营企业安全生产责任制》、《企业事故应急救援预案目录指引》等资料,切实加强组织指导。通过抓关键、抓重点、抓难点、抓典型,召开座谈会、现场会等,督促区内477家生产企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建立、应急预案等基础环节入手,不断完善安全管理,推动企业主体责任评估工作顺利开展。12月13、14日,我区澳联玻璃有限公司、金发科技有限公司等5家企业接受了市评估组的评估,全部达到了a级评估标准。
为了促进企业提高本质安全水平,积极推进安全标准化工作。在机械制造、危险化学品等行业大力开展试点推广,培育和树立安全标准化样板企业。今年,广日电梯厂、广州油制气厂、广州五十铃客车有限公司等单位已顺利通过国家二级验收,广州昊天化工集团、广州市虎头电池集团、广州浪奇有限公司等企业也都提出了验收申请,企业管理逐步走上标准化、规范化的轨道。
5.逐步完善重大危险源应急救援体系。我区从预防和控制的要求出发,研究制定了《预防和处置危险化学品泄漏对周边居民造成危害工作机制》,组织编制了振戎公司彩釉砖厂加气站、联新公司天平架加气站、珠江冠德加油站等3个重大危险源厂外区域应急救援预案,积极督促相关部门、街道、企业建立相应的应急救援预案,进一步完善了我区安全生产应急预案体系。同时,切实加强应急预案的演练。我区有关部门,各街道,学校,加油站等重大危险源单位,昊天化工公司、澳联玻璃公司等企业积极举办了各类应急救援演练、安全实战演习和技能竞赛。12月18日,我区在广州彩釉砖厂振戎燃气加气站内举行了一次全区性重大危险源场外应急救援演练,公安、安监、环保、卫生等14个部门和单位参加了演练,并取得了圆满成功,达到了预期效果,进一步提高了各职能部门的联合作战能力,为能快速应对和处置安全生产突发事故打下良好基础。县农机局综治委创建“安全保卫”工作总结 油田党委三月份工作总结及四月份工作计划 镇前半年经济运行情况及后半年工作安排 市农业产业化经营上半年工作总结和下半年工作意见 区政协上半年工作总结和下半年工作打算 普法依法治理工作半年总结 供销联社半年工作总结 农村闲散宅基地清理工作总结
查看更多>> 单位工作总结
(二)安全生产综合管理情况
3.实行企业分级分类监管。在去年企业普查的基础上,组织力量对全区生产企业进行全面普查登记工作,掌握企业数量、类别、规模等基本情况,建立基础数据库,对企业按abc三类分级分类监管。据统计,我区共有生产企业903家,从业人员61587人,其中高危行业生产企业10家,非高危行业生产企业893家。根据企业类别和安全生产状况不同,进行分类管理,建立检查制度,对危险程度高的企业或高危行业企业,每月进行巡查,促使企业及时消除隐患,提高安全生产保障水平。
4.完善安全隐患举报投诉制度。进一步完善安全隐患举报投诉制度,通过各种媒体公开事务查询及举报投诉电话、信箱、电子邮箱,在网上设立呼叫中心,方便群众举报安全隐患。同时,及时受理、处理群众来信来访,对有关投诉和举报认真调查、核实处理、及时反馈,并记录存档。如对**东路海富中心旁一工地作业过程中伤及途人的举报,立即派人到现场处理,协调解决了问题,同时责令施工单位完善防护措施,规范了该工地的安全生产行为。全年处理群众投诉29宗,做到了件件有着落,维护了广大群众的生命财产安全。
(三)安全生产现场监察情况
1.大力构建齐抓共管的执法检查联动机制。xx年年,在区政府的统一领导下,各职能部门各司其职,各负其责,密切配合,认真履行安全监管职能。区安委会充分发挥综合协调和指导督促作用,调动各方力量,先后组织了元旦、春节、五一、国庆、两会、十七大召开期间的安全生产大检查,督促、指导各街道和有关职能部门加强节日应急值守工作,确保节日期间安全稳定。据不完全统计,全年组织开展全区性的安全生产大检查、联合检查11次,及时排查和整改了一批安全隐患,有效防范了较大安全事故的发生。县农机局综治委创建“安全保卫”工作总结 油田党委三月份工作总结及四月份工作计划 镇前半年经济运行情况及后半年工作安排 市农业产业化经营上半年工作总结和下半年工作意见 区政协上半年工作总结和下半年工作打算 普法依法治理工作半年总结 供销联社半年工作总结 农村闲散宅基地清理工作总结
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2.深入开展安全生产隐患排查治理专项行动。按照国务院、省、市关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的要求和统一部署,我区从5月份开始在全区范围内深入开展了安全生产隐患排查治理工作,成立了专项行动领导小组,结合实际制定了《**区安全生产隐患排查治理专项行动方案》,明确了责任分工及工作任务、步骤、内容、时间及目标。各单位、各部门按照区的统一部署,加强领导,周密部署,严密组织,大力排查,落实整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隐患,取得了较好的成效。8月、9月,先后接受国家、省专项行动督查组的检查,受到督查组的充分肯定。据统计,专项行动中,全区共出动检查组775个,人员9904人(次),检查企业5765家,发现隐患3456处,整改隐患3397处,整改率达98.3%,发出整改通知书741份,发现重大隐患45处,落实整改43处,整改率达95.6%。
(四)安全生产教育培训情况
2.大力加强安全主任培训工作。年初,市下达我区新增安全主任培训人数1600人、安全主任再培训人数4000人。由于我区大部分企业规模小、人员流动性强,要完成市下达指标,任务非常艰巨。但,区、街领导高度重视,将安全培训工作纳入年度目标管理考核内容,采取强有力措施加强培训工作。5月份,我区安全生产宣传教育培训中心成立,明确专人从事安全培训教育工作,同时建立培训工作联络员制度,及时了解和掌握各街道的工作动态。经过各方努力,较好地完成市下达的培训任务。此外,建设、质监、消防等部门共举办安全培训班100多期,考核企业负责人、安全员和各类特种作业人员5000多人。
二、存在问题与不足
一年来,我区在安全生产方面做了大量工作,也取得一定成绩,但也存在一些薄弱环节和突出问题,安全生产形势仍然严峻。主要表现在:
一是部分行业和领域安全事故多发。建筑行业事故多发,建筑施工伤亡事故5起、死亡5人,分别占企业职工伤亡事故起数、死亡人数的83%;道路交通事故高居不下,发生伤亡事故1589宗,死亡人数57人,分别占全区各类安全事故的98.7%、83.8%。
二是企业安全生产主体责任意识有待进一步增强。不少生产经营单位负责人存在重生产、重经济效益、忽视安全生产的思想,安全生产责任制不健全,安全投入严重不足,安全技术装备老化、落后,事故防范能力差,事故隐患仍大量存在。
三是广大劳动者安全生产意识有待提高。大量的外来务工人员自我保护意识不强,没有接受必要的安全培训教育,无证上岗,缺乏遵章守纪的意识和安全技能,违章作业现象时有发生。
三、2012年安全生产工作主要思路
(一)落实“两个主体”,强化安全生产责任意识。进一步完善政府各级、各部门安全生产责任制。要充分发挥区安委办的综合协调作用,督促各街道和部门履行安全生产监管职责,全面落实政府的监管责任;寓监管于服务之中,通过加强监管和行政执法,指导和督促生产经营单位全面贯彻安全生产法律、法规,依法设置安全生产管理机构,配备管理人员,建立健全安全生产责任制,把安全生产工作落实到车间、班组和岗位,全面落实企业主体责任。县农机局综治委创建“安全保卫”工作总结 油田党委三月份工作总结及四月份工作计划 镇前半年经济运行情况及后半年工作安排 市农业产业化经营上半年工作总结和下半年工作意见 区政协上半年工作总结和下半年工作打算 普法依法治理工作半年总结 供销联社半年工作总结 农村闲散宅基地清理工作总结
查看更多>> 单位工作总结
(二)创新监管模式,提升安全生产监管水平。逐步建立起“点、线、面”三位一体的监管体系,全面推进安全生产监管工作。以事故单位、重大隐患单位以及重点领域为重“点”,通过深化专项整治,强化依法行政等手段抓好隐患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危险化学品等行业为主“线”,充分发挥行业部门的指导作用,抓好行业监管;强化安委办的综合协调职能,加强制度建设,完善工作机制,充分发挥各职能部门的作用,进一步强化安全监管合力,推动我区安全生产工作整体水平提高,实现安全生产工作“面”上的提升。
(三)加大隐患排查整改力度,切实消除各类重大事故隐患。开展重大事故隐患和重大危险源普查工作,健全重大事故隐患整改和危险源的监控体系,对查处的事故隐患登记造册,能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有关单位采取有效监控和防范措施;无法保证安全的,立即停产停业或者停止使用。加强重大事故隐患整治的跟踪督查,对整改隐患不主动、不积极、不采取措施的,依法按有关规定进行处罚,对隐患整改不落实而导致发生重特大事故的,严肃追究责任。
(四)狠抓隐患整治,深化重点领域专项监管。以道路交通运输、危险化学品、建筑工地、“三小”场和人员密集场所等为重点,按照条块结合、属地为主的原则,针对区域实际,依托部门、街道和社区,针对关键问题和薄弱环节,采取有效措施,深入开展专项整治,切实消除各类安全生产隐患,防范各类事故发生。
(五)强化执法检查,增强监管有效性。进一步明确区、街道、社区、企业四个层面的监管要求和任务,逐步建立起适合我区安全生产实际的执法检查制度,根据生产经营单位的规模、所属行业不同实行分类分层监管。加强安全生产行政执法队伍建设,强化权威性和执行力,继续加强执法检查的针对性,分析各行业生产安全事故发生规律,对重点行业开展预防性执法检查,发现有违法行为的要坚决予以处理和处罚。
(六)抓好宣传培训,提高全民安全意识。加强安全生产培训和宣传教育体系建设。组织开展“安全生产月”活动,大力宣传和普及安全生产法律、法规和安全生产知识,形成“关注安全,关爱生命”的良好社会氛围;继续推进安全主任培训、再培训及全员安全培训工程,创新培训方式,规范培训行为,全面完成市下达的培训任务,使生产经营单位安全生产管理水平明显提高,从业人员安全意识和事故防范能力明显增强。
(七)完善应急管理,提高突发事件处置能力。进一步完善区、街道、社区、企业四级安全生产应急救援体系。抓好各专项应急预案的演练,提高预案的可操作性;整合现有突发公共事件应急救援资源,建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的应急救援保障体系。
(八)加快推进安全生产信息化建设,提升安全生产管理水平。进一步完善安全生产电脑化管理,充分利用现有的电子政务网络平台,加快区、街、居(村)委会三级安全生产信息网络建设,指导各街、重点企业运用即将推出的“安全生产检查与处理”信息系统开展安全检查工作。充实和完善危险化学品重大危险源信息管理系统,加强对重大危险源和重大事故隐患的动态信息化管理。积极规划和落实安监信息系统的二期建设工作,充分依靠信息科技提升安全生产的管理水平