乡镇工作意见范文

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第1篇

一、加强领导

镇政府成立防汛指挥部，做到定人员、定岗位、定职责，确保今年的防汛工作安全度过。

二、严格落实各项安全渡汛措施

1.要加大防汛宣传力度，牢固树立以防为主的防汛工作思想。多年以来，我市降雨分布不均，且降雨主要集中在7-9月份，但近年来，受极端天气频发的影响，旱情易急转为洪涝灾害，为做到防患于未然，因此必须增强广大干部的水患意识，做到防大汛、抗大灾的思想准备。在遭遇到灾害性台风、暴雨、洪涝、山洪等自然灾害时，要及时启动各村编制的防汛应急预案，（应急预案内人员如有变动要及时更换，同时上报镇水利站。）根据预案进行全力抢险，最大限度减少灾害损失。各村、各单位要加大防汛宣传力度，切实做好今年防汛工作。

2.要采取得力措施，抢在汛期前搞好工程检修。按照“属地管理”的原则，镇、村干部要立即组织力量对本辖区内水库、塘坝、河道等防洪工程进行全面检查。对查出的问题要层层落实责任，并采取安保加固措施，在6月30日前彻底清除隐患，以达到安全渡汛的目的。对确有困难完不成的工程，要做好应急准备，并书面上报镇防汛指挥部，对库塘要设置专人看守，对有水库、塘坝、河道的村要结合应急预案制定好的安全转移路线和设警信号，确保全村群众真正熟悉掌握防汛应急预案，切实提升预案的规范实效性和可操作性，做到万无一失。

3.要落实好防汛人力、物料的准备工作。各村要充分做到有备无患，本着“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，小(二)型水库设常备队3人，抢险队30-100人，并根据情况备足沙土、木桩、铁丝和500-4000条编织袋等物料。各村塘坝、河道要设专人看守，并备足抢险沙土、木桩、铁丝、编织袋300条等物料。雨天包库干部24小时在村，昼夜值班，及时了解雨情、汛情、险情，出现险情要及时上报，并积极组织抢险，把灾害损失减少到最低限度。

4.要进一步加强沿海、河一带的防汛工作。我镇地处河下游，南与大海相接，汛期由于受大潮洪水影响，往往大风大雨大潮同时侵袭，危害极大。尤其是我镇沿海滩涂养殖面积大，有关村和单位要严格防范，对海上设施要加强检查维修，尤其对拦海大坝要重点加固维修，制定好防海上风暴潮措施，切实做好汛期抢险的准备工作。

第2篇

加了进一步搞好全镇绿化造林工作，确保区下达我镇2014年绿化任务和指标的如期实现，现对我镇绿化造林工作提出如下意见：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以森林覆盖率为目标，以村级成片林和道路绿化建设为重点，继续加大村庄绿化工作力度，不断增加绿化数量，着力提升绿化质量，为巩固全面小康社会成果作出积极贡献。

二、工作任务

新增造林面积1800亩，其中河道绿化120亩，道路绿化350亩，农田林网600亩，村庄绿化950亩，成片造林500亩，集镇绿化50亩，新增花卉苗木150亩，全镇森林覆盖率达25%以上。

三、工作重点

1、村级森林覆盖率达标工程，新增造林面积1800亩，一是成片林，以沿湖大堤为重点，新增成片林500亩，每个村特别是创建绿化合格村新营造50--100亩成片林；二是农田林网建设，结合去年万亩土地整理开发项目，搞好农田林网配套建设，新增造林600亩；三是河道和道路绿化，结合“通达工程”和“碧水工程”继续搞好河、塘、库及通村道路两侧的绿化配套，新增造林120亩；四是村庄绿化，结合新农村建设，继续加大村庄绿化力度，新增造林面积950亩，建设6个森林覆盖率达35%以上的绿化模范村。今年的绿化经费，由各村自行安排，年终对照区考核意见，所得奖补资金全部到村。

2、集镇绿化提升工程。进一步增加绿化量，提升品位，新增造林50亩，在集镇绿化中，将压缩草坪面积，突出植物的造景，多栽高大乔木,不断改善集镇人居环境，在进一步加强公共绿地建设同时，重点加强工业园区内的绿化配套，积极搞好厂区道路的绿化工程。

四、工作措施

1、加强领导，明确责任。一是加强对绿化造林工作的组织领导，镇成立绿化工作领导小组，对全镇绿化工作进行统一领导、统一协调、统一规划，并亲自过问绿化造林重点工程，确保按时按质完成目标任务；二是认真落实造林工作目标责任制，将今年绿化造林工作任务逐步分解细化到具体部门和人头，通力协作，聚集合力，加强指导，共同做好绿化造林工作，农服中心要充分发挥技术指导行业管理的职能作用，认真搞好规划，严把造林质量关。确保造林进度，水利、农经、财政等部门也要结合自身职能，积极配合做好绿化造林相关工作；三是积极营造全社会参与绿化造林的氛围，继续多途经、多形式地宣传《全民义务植树条例》；宣传绿化造林的重要性，教育、工会、共青团和妇联等部门要积极组织开展各类相关主题活动，倡导全民生态文明理念，通过努力，不断提高全社会的参与意识，提高全民义务植树的尽责率。

2、创新机制，激发活力。一是创新投入机制，积极鼓励各类社会主体投资绿化造林，形成多元投入的良好势头。要积极进行项目包装，争取上级资金支持，拓宽筹集渠道；二是创新运作机制，针对造林用地流转成本越来越高和林木管护工作量大、费用多的特点，积极探索新型绿化建管机制。

第3篇

一、总体目标

坚持以人为本、安全至上、科学防控的原则，努力做到“四个确保”，即在现状防洪标准内，确保水库不垮坝，确保河道、塘（池）不决口、城镇不受淹；在遭遇自然灾害时，确保抢险队伍按时准确到达指定位置；遭遇超标洪水时，迅速启动防汛应急预案，加强对重点库、塘（池）防守，确保人民生命财产安全，尽最大可能减少灾害损失，着力营造和谐稳定的社会氛围。

二、主要工作

（一）抓好防汛责任制的落实

各村（社区）要坚持以人为本，切实做好应对突发险情、灾情的各项准备工作。要坚决贯彻县委、政府和镇党委、政府的防汛决策部署，按照“安全第一、常抓不懈、预防为主、全力抢救”的方针，认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，进一步完善县乡村三级指挥、监管体系、防汛抢险队伍，建立健全防汛机构。全面落值班责任制、技术责任制、领导带班制度等各种防汛工作责任制。坚决克服各种麻痹思想和侥幸心理，全力做好各项防汛工作。汛期要确保24小时专人值班。防汛责任人要亲自上岗到位，切实履行职责，督促落实好各项防汛准备工作，保证汛情发生时能立即启动防汛预案，有序地进行抢险救灾工作。

（二）修订完善预案，开展防汛演练

各村（社区）要根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》的要求，结合工作实际尽快科学修订完善各类水利工程、低洼场镇、重点堤防的防汛抢险预案，山洪灾害易发区的防御方案，增强预案的可操作性。对本村（社区）的重点防汛部位制定汛期度汛计划，明确责任，落实专人负责，结合本村（社区）实际情况组织开展防汛演练。

（三）抓好防汛抗旱物资的储备

各村（社区）要建立和完善防汛抗旱物资储备保障制度，做好防汛抗旱物资的储备，加强对储备物资的动态管理，及时补充更新。积极向上争取防汛抗旱物资的匹配，争取财政投入，有计划的购置和更新防汛抗旱物资，确保受灾时拉得出、用得上。要加强防汛应急信息的管理，确保防汛抢险通信畅通无阻。

（四）抓好防汛安全检查

按照分级分部门负责的原则，各村（社区）要按照镇人民政府防汛工作意见的要求，结合本村（社区）的实际，认真开展防汛抗旱安全工作的检查，做到不走形式、不留死角、不存隐患、确保检查质量。要针对检查中发现的问题，及时提出意见，督促落实，防窜于未然。各村（社区）将检查情况于2014年3月15日前报镇“三防一抗”办公室。

（五）抓好汛期值班工作

各村（社区）在防汛期间，严格实行24小时值班和领导带班制度，确保防汛信息准备确、及时、快速传递。特别是国土、水务、民政、教育、交通等部门，以及水库、水电站、重点工程项目的村（社区）要认真履职防汛责任，严格值班制度，保持信息畅通。值班人员要密切关注天气变化，全面掌握雨情、水情、工情动态，遇有重大、突发险情和灾情时，必须按照有关规定和要求在第一时间向上级报告，坚决杜绝迟报、漏报和瞒报的情况发生。在紧急情况下，要实行全员值班责任制，确保险情及时有效处置。

（六）严肃纪律、确保防汛工作落到实处

第4篇

以促进和服务于乡村经济发展，不断提高广大农民的物质文化生活水平为宗旨，以“村村通”水泥路(油路)为目标，坚持统筹规划，协调发展，因地制宜，适度超前的原则，提高乡村公路的通达深度和通过能力。

二、组织领导

为加强对乡村公路建设工作的领导，市政府成立以市长为总指挥，主管交通副市长为副总指挥的乡村公路建设指挥部，负责乡村公路建设的组织领导。指挥部下设办公室，办公室主任由交通局局长兼任。各乡镇、街道办事处也要成立相应的组织机构，乡镇长、办事处主任为第一责任人。

三、目标任务

全市乡村公路建设的总里程(含国债和县道)为350公里，根据各乡镇、街道办事处实现“村村通”目标尚需建设的公路里程和所处的地理位置，确定年乡村公路建设任务(非国债、非县道，下同)

四、职责范围

(一)乡镇、街道办事处

各乡镇、街道办事处是乡村公路建设工程的项目法人，对公路建设工程负总责，具体职责是

1负责对乡村公路建设工作全过程的组织管理；

2负责提出本区域内的乡村公路建设规划，上报有关部门审定；

3负责乡村公路建设工程配套资金的筹措，并保证及时到位；

4负责组织安排所有乡村公路建设项目（含国债和县道）路基土石方材料的采备及建勤车、建勤工的组织调度；

5主抓乡村公路建设的工程管理、质量监督、资金拨付、材料定购等工作；

6负责处理和解决乡村公路建设工作中出现的其他问题。

(二)交通局

交通局在市政府和公路建设指挥部的领导下开展工作，具体职责是

1负责制定、上报乡村公路建设计划；

2负责组织乡村公路建设项目的勘测设计；

3组织实施乡村公路建设工程的招投标工作；

4负责上级对乡村公路建设补贴款的协调工作；

5协助项目法人做好施工的组织工作，负责乡村公路建设工程项目的技术指导、质量监督工作；

6全面掌握乡村公路建设工程的进展情况，及时上报有关信息。

五、资金筹措

1省、市每公里补贴17万元左右(桥涵建设，以形象进度分阶段、按比例拨付，里程以竣工验收为准)

2九台市政府每公里补贴3~5万元(工程竣工后按竣工验收里程一次性拨付)

3各乡镇、街道办事处本级财政投入；

4集体所有的林木经审批砍伐后的剩余资金专项用于乡村公路建设；

5减免对施工单位的各种收费，降低工程造价，减少地方投入；

6动员全社会力量进行筹资；

7采取“一事一议”办法，动员农民出资、出车、出工修建本村道路，要按程序操作，不能超过每人每年15元的标准；

8涉及到地方国债项目的路段，算所在地乡镇、街道办事处的任务，但债务由乡镇、街道办事处承担。

六、技术标准

1乡村公路建设工程原则上修三级或四级水泥混凝土路面，施工时要严格执行水泥路技术标准。

2路基要在原砂石路或土路的基础上，按设计规范进一步整修，裁弯、撤坡、加宽，翻浆路段要进行处理，对于弯沉值(路基强度)达不到设计要求的山皮石厚度不得少于20公分，不达到规范要求不准上面层。

3乡村公路建设工程，路基宽度一般不少于6米，路面宽度不少于4.5米,6要抓好管护。抓好乡村公路建设的同时。面层水泥混凝土厚度最小为18公分，路肩宽度不得少于75公分。

4路面水泥混凝土标号和抗折、抗压强度不得低于设计要求。

七、质量控制

1省交通厅、市交通局向我市派驻乡村公路建设督察员和工程监理组，对村级水泥路建设工程全过程进行监督。

2各乡镇、街道办事处要落实工程质量包保责任制。建立领导包片、机关干部包段、村干部和村民代表参与质量监督的质量保证体系。每条村道的修建都要落实质量包保责任人，确保通村水泥路建设工程的质量和工期。

3实行建设项目质量责任追究制，出现质量事故的工程定为不合格工程，上级补贴资金不予拨付，并层层追究各级责任人的责任，坚决杜绝任何安全质量事故发生。

八、工程管理

1规范乡村公路建设基本程序。每个项目必须有市交通局审核、批复的设计、预算和开工报告，前期工作不完善不准开工建设。

2实行严格的工程招投标制。年乡村公路建设项目一律实行公开招标，招投标工作由市公路建设指挥部办公室具体运作，市监察局、市交通局全过程参与。

3参与乡村公路建设项目施工的单位必须具备公路路面工程三级(含三级)以上的资质。

4加强内业和试化验工作。每条新建水泥路都要有装订完整的竣工文件，否则不予验收。标准试验必须到具有相应资质的实验室去做，常规试验也要严格按规范要求去做，保证频率。

5为确保乡村公路建设工程的质量和进度，工程所需的水泥、砂石料等材料，一般应由乡镇、街道办事处实行定点采购，统一供货。

6市交通局乡道管理部门和质量监督部门，工程开工、中期和年末竣工将组织三次检查，并根据管理办法进行打分评定。

九、奖惩措施

1建设总里程达到15公里以上，当年实现“村村通”市政府每公里补贴5万元。

2完成市政府下达的年度乡村公路建设任务，市政府每公里补贴4万元。

3未完成市政府下达的年度乡村公路建设任务，市政府每公里补贴3万元。

十、具体要求

1要加强领导。年，全市乡村公路建设任务十分繁重，各乡镇、街道办事处和相关部门，要把通村水泥路建设工程纳入重要的议事日程，当做一项政治任务来完成，要层层建立领导组织，层层落实工作责任，做到主要领导亲自抓，主管领导具体抓，其他领导协助抓，真正把乡村公路工程建设成为德政工程、民心工程、优质工程。

2要保证质量。年通村水泥路建设，月日开工，月日前完成工程的70%以上，月日前竣工通车。工程建设过程中，各乡镇、街道办事处和有关部门要切实抓好工程质量，建立健全质量管理体系和责任追究制度，强化关键环节和重点部位的质量管理，坚决杜绝质量事故，出现质量事故要层层追究责任，对相关责任人要给予严肃处理。

3要搞好协调。各乡镇、街道办事处是乡村公路建设的主体，工作中，要与交通等有关部门密切配合，加强沟通，搞好协调。交通等有关部门要认真履行自己的职能，做好指导、监督、协调、服务工作。

4要加强廉政建设。乡村公路建设过程中，业主、施工单位、行管部门要廉洁自律，认真贯彻落实交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》及有关工程建设、党风廉政建设的条规，工程招投标、材料采购、质量管理等环节中，注意廉洁自律，保证工程建设优质高效，保证建设资金的安全和有效使用，保证投资效益。

第5篇

一、指导思想

以党的十、十八届三中全会精神为依据，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，深入开展全民法制宣传教育，加强基层民主法制建设，弘扬法治精神，维护社会稳定，为推进依法治理，建设“平安”、“法治”营造良好的法制氛围。

二、工作任务

（一）紧紧围绕党的十确定的目标任务，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，突出抓好以领导干部等重点对象学法用法工作，使全社会学法遵法守法用法意识有新的提高

1、认真学习贯彻党的十、十八届三中全会精神。全面深刻理解和把握党的十、十八届三中全会对新时期中国特色社会主义事业作出的重大战略部署，深刻领会和认真贯彻落实党的十对法制宣传教育工作提出的新要求，围绕十确定的目标任务，以新的要求，新的思维，新的方式，新的精神状态，推进法制宣传教育工作创新发展。

2、围绕镇党委、政府工作大局开展法制宣传。围绕党的十确定的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，深入学习宣传与促进经济社会发展、保障改善民生、人与自然和谐发展等相关的法律法规，为实现“三大发展战略”和“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”目标营造良好的法治环境。

3、突出抓好领导干部和公职人员学法用法。认真落实领导干部学法用法工作制度，强化党委中心组学法制度。各村党支部、村（居）民委员会、镇辖各单位要认真做好公职人员学法用法的监督、督促工作。要针对领导干部、公职人员在学法用法工作中存在的薄弱环节丰富内容，改进方式，健全完善领导干部学法培训，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

4、加强青少年法制宣传教育。中学、小学、小学要大力开展适合青少年特点的法制宣传教育活动，推进中小学法制教育课时、教材、师资、计划“四落实”。各学校要深入开展学科渗透法制教育工作，不断提高中小学生法律意识和法制观念。法制副校长要为学校举办法制讲座或上法制课等活动每年不少于两次。

5、加强农民法制宣传教育，提高服务“三农”的能力。各村（居）要结合农村工作实际，充分发挥村级法律图书角、法制宣传挂图的作用，实现农民法制教育的普及化。大力加强农村资源、土地经营流转、土地征用和房屋拆迁等涉及农村经济发展和社会稳定方面的法律法规的宣传教育；加大村(居)支部“两委”干部法制宣传教育的培训力度，提高村(居)支部“两委”干部依法管理、依法决策的水平和能力。

（二）加强法制监督，提高依法行政水平。

一是创新行政监督机制，逐步形成监察、审计、政府法制监督的有机整体，实现监督的整体效能。二是加大责任追究力度。健全行政执法过错责任追究制度，明确追究的范围和具体程序，通过严格的责任追究，推进行政执法责任制的落实。三是加强政府法制监督。建立健全行政执法主体资格及执法人员的执法资格审查制度、重大行政处罚备案制度、行政执法争议协调制度、行政执法督办制度、申诉和检举等制度建设，用制度规范行政执法，增强执法人员的依法行政责任感，进一步提高执法人员依法行政的自觉性。

（三）深化“民主法治村（居）”创建工作，推进基层民主法治建设。

一是继续抓好“民主法治村（居）”创星达标活动，通过典型引路，加强基层基础，全面落实“平安”和“民主法治村（居）”创建活动的各项目标任务。二是要开展民主法治企业的创建活动。三是相关职能部门要结合各自实际，推进学校、商场等单位的依法治理工作。

（四）加强法制宣传教育队伍建设。

根据“六五”普法规划的要求，及时调整充实法制宣传教育组织网络，加强队伍建设，确保组织到位、人员到位。一是调整充实镇依法治理工作领导机构和办公室，明确工作职能。二是建立3-5人的普法讲师团队伍，制定工作规则，经常开展交流和授课活动，为基层群众讲解有关法律法规知识。三是建立一支义务法制宣传员队伍。

三、组织领导

（一）加强领导，高度重视。各村(居)党支部、村（居）民委员会、镇辖各单位要高度重视，落实专人负责工作推进实施，镇党委成立依法治理领导小组。

第6篇

动物防疫工作关系到畜牧业的持续、稳定和健康发展、重大疫病控制、畜产品安全；关系到人民群众身体健康、社会稳定、地方经济发展和农民增收。各村要按照“政府保密度，业务部门保质量”的原则，因此各村民委员会、锦衣社区要提高认识，集中人力、物力、时间，积极配合畜牧兽医站抓好防疫工作，确保预防注射密度和质量。

二、全面开展动物免疫接种工作

按照动物防疫“统一疫苗供应，统一免疫程序，统一操作规程，统一免疫标识，统一评价免疫效果”的“五统一”和“镇不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的“五不漏”的原则。

1、明确目标，突出重点。春秋两季是动物疫病高发季节，各村社要配合兽医站的兽防人员对猪、牛、羊口蹄疫进行100%免疫，对猪瘟和高致病性蓝耳病进行100%免疫，对禽流感和新城疫进行100%的免疫，并搞好家畜家禽的驱虫和圈舍消毒。

2、狂犬病防治。狂防工作要结合春防，采取集中免疫或上户免疫方式进行犬、猫狂犬病免疫，要根据《省狂犬管理条例》作好宣传和组织管理。

3、突发动物疫病防治。突发的、新发现的动物疫病，必须做到早发现、快报告、严处理，搞好普查、消毒、隔离和病死畜禽的无害化处理工作，做好物资、人员、技术等储备，制定完善的应急预案和应急措施。

三、认真做好疫情监测和报告

重点要做好种畜禽场、交易市场、养殖密集区、侯鸟栖息地等地的疫情监测工作。对测出的阳性动物，除按规定进行处置外，还要开展疫情追溯，采取科学的控制措施，消除疫情隐患。发现动物群体保护水平下降，要立即实施补免。兽医站和各村、社不能有麻痹思想，要严格执行疫情举报核实制度和疫情快报制度，及时报告，及时处理，及时消除隐患。发现重大动物疫病和新发疫病时必须按规定上报党政办或镇兽医站，严禁瞒报、谎报动物疫情。

第7篇

一、提高认识，明确指导思想

以“一案三制”建设为基础，充分依靠人民群众和法制、科技,抓好组织机构和队伍建设、预案体系建设及应急值守、监测预警、物资保障和培训演练等重要环节，全面提升应急管理工作水平，为建设和谐稳定双龙创造良好环境。

二、加强领导，建立健全机构

为进一步加强应急救援管理，提升应急保障能力建设，经研究决定，成立双龙镇综合应急救援指挥队。其组成人员如下：

队长：

副队长：

成员：

三、修订预案，开展应急演练

各村（社区）、镇级单位（部门）要对各自制定和牵头制定的应对突发事件总体预案、专项预案进行重新修订并报镇应急办审核备案，同时编制简明操作手册和处置流程，提高预案实用性。进一步规范应急预案演练工作，各专项预案每年应演练一次，并在演练活动前两周向镇应急办报告。2013年，学校、医院是应急演练的重点单位，要早安排，早落实，确保演练成功。中小学校、幼儿园要将应急处置常识纳入课堂教育范围，每个学生每周应急知识授课数应在1课时以上。

四、宣传发动，组建志愿者队伍

各村（社区）、镇级单位（部门）要加强宣传发动，动员有责任心且热心公益事业人士加入到应急志愿者队伍中来，同时，要全力挖掘统计各行业专家（包括在该行业领域内有突出业绩的权威、专家、学者等在编或民间人才及擅长应急处理的人员）情况，及时上报镇应急办（附件1）。

五、灵通信息，开展隐患排查

各村（社区）主任，各单位（部门）负责人作为信息员，及早发现和报告各类突发事件的预警信息，严格落实24小时值班制度，准确把握信息报送的程序、时限。要坚持预防为主的方针，定期组织突发事件风险隐患排查工作，做到风险隐患排查常态化、动态化；坚持每月开展一次突发事件风险隐患排查，将排查结果上报镇应急办（附件2），对检查出的问题要制定措施及时整改，从根本上减少和避免突发事件发生。建立健全应急装备、物资的储备、征用、紧急配送和事后资金结算机制；对所属应急物资的来源、储备、调拨潜能等情况进行一次全面普查，建立应急物资数据库（附件3）；加强对储备物资的动态管理，确保装备、物资随时可调，及时运输送达。

第8篇

我镇农业用水工作安排将以《关于做好年用水工作的意见》（府办发〔〕7号）文件精神为指导，综合考虑生产、生活、生态用水，坚持开源与节流并行，积极推进水利管理体制改革，促进水利事业与水利产业协调发展，以水资源的可持续利用保障灌区经济社会又好又快发展。

二、工作目标任务

确保全镇灌溉面积达到3.85万亩，其中：水稻面积2.84万亩；芒种节前完成早中稻栽插任务，确保全镇大春水稻适时满载满插；安排好田间后期正常用水，有效避免和防止水事纠纷、田间大面积脱水、裂缝及死苗等现象发生，并为常年性的农业生产用水做好服务工作。

三、主要措施

（一）认清形势，牢固树立“防汛保平安、抗灾夺丰收”的思想

年我镇的供水形势十分严峻，尽管结合日元贷款、农综项目等水利建设，促使部分村组因灾损毁渠系得到修复，但镇域内的水利设施保障功能仍大幅下降，蓄引提水能力减弱，加之地震之后全镇地下水位下降，土壤墒情变差，农业需水量增加，以及经济作物面积增加，对用水的要求提高。同时，由于个别村组的部分地方支、斗、农、毛渠和民泉堰疏淘质量差，机沉井检修配套不彻底，对保障大春用水有较大影响，由于收期集中，导致用水矛盾较为突出。

针对今年农业用水工作的不利因素，各村要提高认识，树立抗旱保丰收的思想，利用一切有利条件，努力克服不利因素带来的影响，全力以赴做好用水管理工作。

（二）健全各级管水用水组织，及早做好春灌用水各项准备工作

各村要对今年的用水工作做到早宣传、早计划、早安排、早组织、早发动。在大春用水到来之前，要认真组织召开大春用水工作动员会，成立组织机构落实具体工作人员；积极组织发动干部群众对所辖支、斗、农、毛渠，机沉井和民泉堰进行彻底疏淘清理，对影响用水的控制工程设施，以及提水机具进行维护保养和检修。镇政府将抽调人员对各项工作的落实情况进行督促检查，并接受市水务局在春灌前的抽查。

（三）强化管理，严格执行用水管理制度

大春用水的水量调配原则是：各支渠的用水量工作在市水务局和各流域站的分配下，由支渠灌溉委员会负责调配到斗渠，斗渠以下由镇农民用水户协会负责调节。全镇范围内的泉堰水、塘库水、提灌水要实行统管统筹，并严格实行轮灌制度，提倡并坚持“一把锄头放水”的用水管理制度。

（四）加强水政执法，依法管水用水

大春用水期间，各村要采取不同形式加强对水利法律法规及用水制度的宣传，以增强干部群众的法律意识。提倡节约用水，团结用水，自觉做到依法用水、依法管水，规范用水秩序，减少水事纠纷发生。同时要采取有力措施，保护好水利工程和设施，对破坏水利工程设施的违法行为要坚决制止和打击，做到有法必依，执法必严，违法必究，确保水利工程安全运行和农业用水工作正常有序地进行。

第9篇

一、统一思想，明确目标

扶贫开发工作事关群众切身利益，事关全面小康建设全局。中央把扶贫开发工作作为全面小康的战略部署，根据上级深入推进扶贫开发工作的要求，按照年人均纯收入2736元的新一轮精准扶贫建档立卡识别标准，全镇2016年至2019年完成农村脱贫人口1927人，共777户。各定点扶贫单位要按照县委、县政府的决策部署，不断加大工作力度，进一步把我镇定点扶贫工作抓紧、抓实、抓出成效。把帮助贫困村和贫困群众脱贫与发展作为己任，牢固树立扶贫开发长期作战的思想，把定点扶贫作为一项常态性的工作来抓，做到帮扶对象不脱贫，单位干部不脱钩。

二、加强领导，落实责任

各帮扶单位要把定点扶贫作为促进全镇经济发展和扶贫开发的重大机遇，切实加强领导。主要领导全面协调、统筹安排定点扶贫工作，要形成上下各级齐抓共管的社会扶贫工作格局。要积极主动做好帮扶单位和贫困村组织实施工作。确定具体负责领导和责任人员，镇村与帮扶单位商定定点扶贫计划，密切配合，把定点扶贫与自力更生结合起来，共同做好贫困村的社会帮扶工作。把帮扶责任落实到各级各部门和具体干部职工个人。

三、严密组织，精准扶贫

要充分动员全社会力量，切实做到扶贫到村，帮扶到户，让贫困户得到更多实惠和发展机会，使扶贫解困明显推进干部作风明显转变，基层组织明显加强。要坚持从实际出发，深入基层、深入群众，加强调查研究，为贫困村、贫困群众做好事、办好事、解难事。

一是落实贫困户“一对一”帮扶机制。镇认真做好贫困户的信息管理，充分发挥扶贫信息网络系统的作用，精确扶贫对象，确保“对得上，叫得响，喊得应”。各定点帮扶单位和各镇要按照帮扶任务数将单位职工与贫困户结成“一对一”对子，要及时与被帮扶贫困农户见面，实地到户制定帮扶计划，拟定帮扶措施；要精确扶持，按照缺啥补啥，一户一策的要求，确保对贫困户项目、资金和帮扶三个全覆盖；要保障减贫对象的项目资金投入，专项资金、整合资金项目要捆绑使用，叠加投入，确保当年脱贫解困。做到扶真贫，真扶贫，有帮扶成效。

二是扎实开展驻村帮扶工作。镇级27个驻村工作组要围绕年度扶贫工作任务，结合本单位实际，每月到村不低于两次以上，帮助联系村理清发展思路，制定出切实可行的脱贫发展规划；要以稳定增加贫困户经济收入为目标，帮助贫困户搞好种养殖业项目和劳务输出，建立1-2个稳定增收的骨干项目；开展各项扶贫培训，提高贫困人口素质；帮助联系村抓好基层组织建设，转变干部作风，增强凝聚力和战斗力。

第10篇

为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，着力保障民主、促进发展、维护稳定，加大创建工作力度，动员全社会关心扶持困难群体、特殊群体和优抚群体，构建和谐社会，经党委、政府研究决定，开展创建优抚工作先进乡镇活动，现提出如下意见：

一、指导思想

开展创建活动旨在进一步动员镇、村（居）、企事业单位干部带头，全社会力量参与创建活动，重点帮助优抚对象和贫困户，通过经济救助、生产扶持、技术支持、劳力就业、危房改造、提供服务等有效途径，发展生产，改善生活，脱贫致富，加快全面小康进程，提高我镇双拥工作整体水平，为加快社会主义新农村建设作出贡献。

二、领导小组

创建工作领导小组由等九同志组成、肖建华同志任组长，二同志任副组长，下设创建工作办公室，由民政科负责创建日常工作。

三、帮扶对象

重点帮扶我镇在生产、生活中有困难的烈军属、残疾军人、老复员军人、带病回镇的退伍军人、参战退役人员、现役军人家属、企业下岗志愿兵等优抚对象。

四、帮扶目标

镇、村（居）、企事业单位干部结对帮扶85人（户），烈属19人（户）、残疾军人7人（户）、老复员军人50人（户）、退伍军人9人（户），确保当年脱贫率80%以上。

五、帮扶措施

1、明确责任。镇、村（居）、事业单位干部要牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，把创建工作列入职责范围，主动与优抚对象签订“一助一”帮扶活动协议书，明确帮扶责任、目标、措施。

2、落实措施。因地制宜，因人而宜、因户施策，力求帮扶形式灵活多样，帮扶措施扎实有效。一是实施经济助助，解决帮扶对象因病、因残、因丧失劳动力、无经济收入带来的生产、生活等困难。二是实施生产扶持，帮助帮扶对象落实脱贫致富项目，增加收入。三是进行技术支持，及时传播经济信息，帮助帮扶对象掌握适用技术，走科技致富之路。五是帮助帮扶对象解决危房改造遇到的矛盾和问题，使帮扶对象住有所居、安居乐业。六是为帮扶对象提供服务，解决生产经营过程中遇到的突出问题。七是积极创造条件，帮助帮扶对象解决医疗难问题。八是重大节日组织慰问优扶对象等等。创建工作要深入实际，多办实事，注重实效，掊植典型，推动全面。坚决杜绝被动应付、做表面文章等现象发生。

六、考核奖惩办法

镇党委政府将创建活动列入镇、村（居）、事业单位干部考核评先的内容之一，定期组织交流工作情况每季组织有关部门对帮扶情况进行一次检查，并通报情况，年终总结评比。镇党委政府对创建工作政绩突出的单位和个人予以表彰，对工作措施不力，效果不佳的单位和个人取消评先、评优资格。

第11篇

一、强化红线意识，树立安全理念

、总理等中央和国务院领导多次强调“人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。各村（社区）、各部门单位和全镇党员干部必须进一步强化红线意识，牢固树立“以人为本，生命至上，安全发展”的理念，增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，高度重视并切实抓好安全生产。

二、完善责任体系，落实安全生产“五级五覆盖”

各村、各部门单位要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则严格落实各项安全生产责任，要按照国务院安委会全面落实“五级五覆盖”（出台“党政同责”的规定，制定“一岗双责”措施，由政府主要领导担任安委会主任，明确相关行业部门安全职责，建立安全监管部门定期将安全生产责任目标完成情况抄报同级党委组织部门工作制度）的工作要求，尽快完成“五个覆盖”。

三、推进依法治安，落实企业安全生产主体责任

新《安全生产法》已于2014年12月1日正式施行。各村、各部门单位要采取多种形式继续开展以学习宣传新《安全生产法》为主的安全生产学习、宣传、教育活动，让广大干部、企业主要负责人和管理人员、从业人员以及全镇群众争做学法、知法、守法、用法的带头人和实践者；各企业和生产经营单位要建立健全安全生产各项规章制度，加大安全投入，配齐配足安全设施，加强员工培训，严格安全管理，全面开展安全隐患自查自纠工作，从源头上防范和减少各类安全事故发生。

四、进一步加大安全生产监督管理力度，开展打非治违专项行动“回头看”活动

各村（社区）和部门单位要结合安全生产“五项整治”行动，严格加强安全生产监管执法，依法严厉打击安全生产领域非法违法行为，让所有企业和生产经营者高度重视安全，增加安全生产投入，规范操作，消除隐患。采取暗查暗访、奖励举报、警示通报、“一案双查”等措施严厉打击。对严重违法违规行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉问责。

五、认真开展安全排查，进一步加强重点行业领域安全生产工作

要结合实际，针对实情，盯住定准重点时段、重要领域、关键环节和特殊行业，经常性开展安全隐患排查整治，发现问题、补齐短板。全镇继续巩固和深化道路交通安全综合整治攻坚，加强危险化学品、人员密集场所、烟花爆竹、建筑施工、消防安全、汛期安全等重点行业领域的安全生产工作。

六、抓好安全社区和企业标准化建设

将“安全社区”纳入重点民生工程，进一步提高人民群众安全意识，加强安全生产基层基础建设，以防范事故和伤害。年内启动并完成备案，力争省级验收合格。企业安全生产标准化做好岗位达标、专业达标和企业全面达标。重点加强机构建设，责任落实分解，安全投入，教育培训，综合安全管理等。年内完成新增达标企业2家。

七、认真落实安全生产风险抵押金制度，推进安全生产责任保险

进一步强化高危行业生产经营单位的安全生产意识，落实企业安全生产主体责任，确保生产安全事故抢险救灾和善后处理工作顺利进行，理顺和规范安全生产风险抵押金和安全生产责任保险关系，逐步建立和完善生产安全事故风险防范机制。重点是花炮厂、加油站、砖厂、燃气充装厂等单位。

八、完善应急救援体系和快速反应机制

各地各单位部门都要进一步完善和修订安全生产应急救援预案，进行演练。做好响应准备，做好值班职守，保持通讯畅通，抓好信息报送。

第12篇

各县（区）以乡镇为单位设立的卫生院，是政府举办的公共卫生事业，人员、业务、经费等归口县（区）卫生行政部门管理。县级财政按照公共财政的要求，规范政府对乡镇卫生院补助的范围和方式，对乡镇卫生院给予定额和定项补助。定额补助主要包括计划免疫、妇幼保健、传染病和地方病控制、健康教育和卫生市场管理等；定项补助主要包括基础设施建设、设备购置和离退休人员费用。并随着经济增长和财政收入的增加，加大对乡镇卫生院的经费投入。

二、强化乡镇卫生院工作职能

按照“医卫分离”的原则，乡镇卫生院主要从事公共卫生管理与服务工作，不从事医疗活动，其职能为：

（一）制定实施乡镇卫生工作规划。制订实施本乡镇卫生发展规划、工作计划和工作措施，担负乡镇卫生业务工作和农村合作医疗管理的职能；督促区域内医疗机构、村卫生室、防保员为广大农村居民提供基本卫生保健服务。

（二）强化基层卫生监督。受县（区）卫生行政部门委托，配合县卫生监督机构承担卫生管理职能，对农村医疗机构依法行医情况进行监督，加强传染病防治、职业病防治、食品卫生、生活饮用水卫生、化妆品卫生、公共场所卫生、放射卫生、学校卫生等监督工作。

（三）加强疾病预防控制工作。做好传染病预防与控制、计划免疫、寄生虫病、地方病、结核病及其它疾病预防与控制工作；在县级疾病预防控制机构指导下，做好本乡镇食品卫生、公共场所卫生、学校卫生的监测工作。

（四）做好妇幼保健工作。按照有关法律、法规，强化妇幼保健工作的程序化管理，开展孕产妇保健、儿童保健系统管理，大力推行妇幼保健保偿制和儿童计划免疫保偿制；做好婚前保健、孕产期保健、婴幼儿保健工作。

（五）开展健康教育活动。采取多种行之有效、群众喜闻乐见的形式，广泛开展卫生宣传活动，积极普及健康知识，增强广大人民群众的健康意识，促进初级卫生保健等各项工作深入开展，加快“人人享有卫生保健”目标的实现。

（六）组织药品市场监管。督促、指导辖区内医疗机构做好药品、医疗器械的采购、使用和管理工作，做好药械质量管理和药械法律法规宣传普及工作，及时向有关部门通报药械质量管理信息和药械质量方面的各类违法违规行为。

三、完善乡镇卫生院运行机制

（一）坚持“精简、效能、公开、择优”的原则，在每个行政村聘任1名村卫生员；按照不低于辖区人口万分之一的比例，配备卫生院工作人员；在全县或更大范围内以“公推公选”方式，为每个乡镇卫生院增配一名院长。担任村卫生员、卫生院工作人员必须有一定的专业知识和执业资格；卫生院院长必须懂业务、善管理，有中级以上医疗卫生技术职称及农村防保工作经验。

（二）卫生院院长由县（区）卫生行政部门组织考察，择优选聘，并实行任前公示、试岗制（试用期一年），对胜任工作的进行正式聘任（聘期三年）；任职后由县（区）卫生行政部门按照岗位责任制和工作目标逐年考核，按照一定比例，实行末位淘汰制，解除聘用关系。乡镇卫生院新进人员要按照、平等、竞争、择优的原则，实行公开招聘；建立健全岗位目标责任制，对工作达不到要求的卫生院工作人员，解除聘用关系，建立起人员能进能出、收入能高能低，优胜劣汰、运转灵活的内部机制。

（三）县（区）财政按照每人每年不低于1200元、6000元和8000元的标准安排村卫生员和卫生院工作人员、院长的人员工资。卫生院院长的医疗保险单位缴费部分也列入财政预算。

第13篇

一是抓项目建设促创建。严格落实领导包案、接待日、干部下访、挂牌督办和责任追究制度。今年全县实施100万元以上的各类建设项目76项。重点推进县城和大河家集镇开发建设，把项目建设作为重要抓手。计划总投资51.64亿元。特别是城镇化建设中。县城计划投资18.9亿元，重点实施11个房地产开发项目、7个市政基础设施项目、5个市场建设等项目；大河家镇实施开发项目11项，计划总投资7.42亿元，重点实施旧城区优化改造和新城区开发，争取通过2年的开发建设，把大河家镇打造成全县第二个经济中心。

二是抓教育质量提升促创建。实施"三包"优惠政策和提高教育教学质量十二项措施的基础上。投资6092万元的移民中学建成后，把教育作为强县富民的基础工程、战略工程和希望工程。今年投入2000多万元实施"教育质量提升"工程。将办成寄宿制中学。围绕"两基"迎国检，动员劝返失辍学学生422名，较好地巩固了"两基"成果。

三是抓改善民生促创建。硬化农村道路19条100公里。投资7081万元实施县城供水水源改扩建工程，投资7217万元。拓宽改造村社道路197公里；投资2500万元实施"安居致富"工程。投资4200万元实施南部农村饮水安全工程，建成后全县自来水入户率将从目前的74%提高到95%以上。整合资金7660万元，17个村实施整村推进项目，教育发展、产业培育、民生改善、公共服务设施建设等方面进行综合扶贫开发，着力改善群众生产生活条件。

四是抓特色产业培育促创建。组织输转农民工1.27万人。新建养殖场10个、扶持发展养殖大户100户、养殖户1000户；投资410万元，全力实施劳务产业"百千万"工程。创劳务收入6890万元；实施"111"畜牧产业开发工程。乡镇栽植花椒2000亩，核桃5000亩；干旱山区大力推广旱作农业，完成旱作农业12.98万亩、膜侧油菜2万亩，完成秋覆膜3.95万亩。

五是抓和谐环境营造促创建。做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。树立了一批民族团结进步的先进典型，及时有效地化解各类矛盾纠纷。治安和刑事案件同比下降7.1%各类矛盾纠纷同比下降21.1%村民生产生活秩序良好。深入开展了民族团结进步示范机关、示范乡镇、示范学校、示范社区争创活动。宗教活动规范有序，信教群众的民族宗教政策和法律意识明显增强，城乡面貌明显改观。

第14篇

二、建立乡镇级安全生产监督管理站机构编制及职能

1机构建制、人员编制

人员编制在现有乡镇编制内调整调配，凡人数在5000人以上的乡镇设立配备35人，5000人以下的乡镇配备13人。乡镇安全生产监督管理站，隶属乡镇人民政府管理，安监站站长由乡镇分管领导兼任或配备专职人员担任。业务受县区安监局指导，负责监督管理乡镇辖区内安全生产工作。

2乡镇安全生产监督管理站的主要职责

一承担乡镇安全生产工作。负责国家和省、市、区安全生产方面的综合性法律法规的宣传、实施；组织乡镇安全生产大检查和专项整治工作：积极参加本辖区事故调查处理和办理结案工作；组织协调事故应急救援工作；负责贯彻落实县区安全生产委员会会议议定的事项。

二综合监督管理本乡镇安全生产工作。

三依法行使安全生产综合监督管理职权，按照属地管理原则，指导、协调和监督各生产经营单位的安全土产工作，制定本乡镇安全生产发展规划；定期分析和预测本乡镇安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。

四负责公布、上报全乡镇安全生产信息和生产安全伤亡事故调查统计工作。

五组织全乡镇安全生产宣传教育工作。

六依法监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；监督检大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。

七受县区安监局委托依法查处各类事故和重大隐患、违法行为的处罚。

八承办县区安监局安排的相关工作任务。

第15篇

为了切实依法规范土地管理，强化土地执法工作，进一步落实土地基本国策，促进我镇经济社会全面协调发展，根据市人民政府《2014年市创建土地执法模范市和土地执法模范镇活动实施方案》的要求，结合我镇的实际情况，现对我镇继续开展创建“土地执法模范乡镇”活动提出如下实施意见：

一、统一思想，提高认识

创建“土地执法模范乡镇”活动，是强化土地执法，切实保护耕地，促进节约集约用地，提高依法行政水平的重要举措。我们应该充分认识创建“土地执法模范乡镇”活动的重要意义，从落实科学发展观、全面构建和谐社会的高度出发，依法管理土地，强化监督检查，规范土地市场，积极参加创建活动。通过创建活动，广泛宣传普及国土资源管理法律、法规，进一步增强资源忧患意识以及土地法制观念，切实保护耕地，严格依法审批、管理土地，基本消除土地违法行为，建立良好的土地管理秩序，促进全市经济社会的全面、协调、可持续发展。

二、加强领导，周密部署

创建“土地执法模范乡镇”活动的主体是同里镇人民政府。同里国土资源所具体负责创建各项工作的落实。我镇成立了以镇长为组长，分管镇长为副组长，相关办公室负责人参加的创建领导小组，统一组织协调我镇的创建工作。同时成立了以分管镇长为主任，国土所长、建管所长、城管队长为副主任，国土所、建管所、拆违队工作人员为成员的创建办公室。切实把创建工作列入重要议事日程，解决在创建活动中出现的问题，提高创建活动的质量和水平

三、创建活动的内容

1．领导重视，模范执行土地法律、法规。把创建活动列入政府工作目标责任制，支持国土资源管理部门依法行政职能，对国土部门依法查处违法案件，镇领导要大力支持，不袒护、不说情。

2．同里国土资源所与镇宣传办、司法办、村委会等部门密切配合，广泛做好土地法制宣传工作，使广大干部群众依法用地意识大大提高。

3．科学合理制订本镇土地利用总体规划和土地利用年度计划，并且严格执行做到无非法批地、毁坏土地资源、擅自改变土地用途等行为，切实加强耕地保护。

4．强化基本农田保护工作，有效保护耕地资源，无乱占乱用、无闲置撂荒现象。

5．有健全的国土资源管理体系，管理制度运转协调，信息网络巡查工作普遍开展，预防措施切实有力，工作富于特色。

6．国土资源管理档案完备，为经济社会发展提供服务，土地所有者、使用者的合法权益得到保障。