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省教育研究院举办职业教育教材研究与建设培训会
3月1日,由省教育研究院主办、广东高等教育出版社承办的职业教育教材研究与建设培训会在广州召开。教育部行业职业教育教学指导委员会工作办公室副主任王国川、人力资源社会保障部职业技能鉴定中心副研究员许远担任主讲嘉宾。省教育研究院院长汤贞敏出席会议,副院长朱仲庆主持会议。省教育研究院职业教育研究室有关人员、广东高等教育出版社及广东职业教育教材出版基地各部门人员、全省有关职业院校教师代表等100余人参加了本次培训。
王国川对职业教育改革发展形势和教材建设政策,从宏观层面上作了阐述;传达了2014年全国教育工作会议中与职业教育改革发展相关的精神;介绍了教育部行业职业教育教学指导委员会工作办公室的重要工作目标:健全教材开发、编写、审定、选用、更新机制,建设一支能够适应职业教育改革发展要求的教材建设队伍,开发一批符合职业教育人才培养模式需要的高质量教材,逐步形成具有职业教育特色的教材体系。他对出版社如何适应职业教育教材发展提出了要求,为我省职业教育教材研究与建设提供了明确指引。
许远以他丰富的实践经验和理论知识,围绕职业教育科研工作、教材开发技术讲解了职业教育科研工作中可能遇到的种种问题,从理论上、技术上为职业教育教材研究和建设提供了方法指导。他指出,职业教育教材的编写要充分按照职业教育、职业培训的规律、特点和标准规范来开展,要更具针对性、适用性、科学性和艺术人文性,应充分学习领会各专业教学标准,更多地研究吸收职业教育教学改革成果。出版社要加强与相关研究机构、职业院校、行业企业合作,共同努力编写出版符合要求的高质量高水平的职业教育教材。
汤贞敏在培训会上表示,加强职业教育教材研究与建设在现代职业教育体系建设中意义重大,希望大家充分学习领会二位专家的培训内容,贯彻落实到实际工作中。他还提出了四点工作意见:认清职业教育改革发展形势,把握好职业教育教材建设政策;遵循职业教育教学规律,科学建设职业教育教材;凝聚职业教育教材研究与建设力量,实行协同创新;出版社积极提供充分保障,主动做好职业教育教材研究与建设服务工作。
(本刊记者)
让职业教育不断创造人才红利
2月26日,国务院常务会议召开,部署加快发展现代职业教育,审议通过《事业单位人事管理条例(草案)》。
会议认为,发展职业教育是促进转方式、调结构和民生改善的战略举措。以改革的思路办好职业教育,对提升劳动大军就业创业能力、产业素质和综合国力,意义重大。必须充分调动社会力量,吸引更多资源向职业教育汇聚,培养数以亿计的工程师、高级技工和高素质职业人才,为广大年轻人打开通向成功成才的大门,打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道。
会议确定了加快发展现代职业教育的任务措施,提出要让职业教育为国家和社会源源不断地创造人才红利。
会议还审议通过《事业单位人事管理条例(草案)》。草案对岗位设置、公开招聘和竞聘上岗、聘用合同、奖惩及争议处理等人事管理主要环节作出了明确规定。会议要求,要运用法治手段,进一步推进事业单位人事管理制度改革,规范管理制度,提高事业单位人力资源管理效能,形成能进能出、能上能下的用人机制。
广东省旅游职业技术学校承担全国饭店和旅游外语专业教学标准编写工作
由全国旅游职业教育教学指导委员会部署,广东省旅游职业技术学校牵头制订的全国中职学校《高星级饭店运营与管理》和《旅游外语》两个专业国教学标准现已获教育部专家审核通过,即将公布。广东省旅游职业技术学校2013年承担编写工作,为标准实施作出巨大的贡献。
(文/图:邓敏、梁定宽)
人力资源
人力资源社会保障部要求做好高校毕业生就业工作
近日,人力资源社会保障部发出通知,要求各地落实和完善高校毕业生就业创业扶持政策,深入实施离校未就业高校毕业生就业促进计划,启动实施新一轮大学生创业引领计划,改进和加强公共就业人才服务,确保高校毕业生就业形势稳定。
在促进高校毕业生就业创业方面,人社部要求各地,落实和完善鼓励中小微企业吸纳高校毕业生就业的税收、金融、社保补贴等政策,积极引导高校毕业生到中小微企业就业;统筹实施“选聘高校毕业生到村任职”“大学生志愿服务西部计划”“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等基层服务项目;求职补贴要在离校前全部发放给城乡低保家庭毕业年度的高校毕业生;对符合政策扶持条件的毕业学年高校毕业生,要及时发放《就业失业登记证》。
就业促进计划是确保离校未就业高校毕业生尽快实现就业的重要举措。人社部要求各地,动员高校将就业促进计划宣传到每一个未就业高校毕业生,力争使每一名有就业意愿的未就业毕业生在毕业半年内都能实现就业或参加到就业准备活动中;结合本地实际拓展一批优质见习企业,确保有见习需求的毕业生都能得到见习机会;将零就业家庭、城乡低保家庭、农村贫困户、残疾等就业困难的未就业高校毕业生列为重点对象,实施重点帮扶,促进其尽快就业。
新一轮大学生创业引领计划将于今年启动实施。人社部要求各地,对有创业意愿的大学生提供创业培训,按规定给予培训补贴;对符合条件的及时提供小额担保贷款及贴息、税收减免等政策扶持;为创业大学生提供政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。
此外,人社部还要求各地,改进和加强公共就业人才服务,在服务内容上更加突出就业信息服务,在服务对象上更加突出二三本高校毕业生,在服务方式上更加突出信息技术的应用,在服务态度上多一些主动、多一分热情、多一分关怀。
广东省人社厅公布2014年国家职业资格鉴定安排
近日,广东省人社厅公布了2014年国家职业资格全国、全省统一鉴定以及全省日常鉴定考试安排。
根据全国职业资格统一鉴定安排,结合广东产业发展对人才需求,今年全国统考职业包括营销师、心理咨询师、职业指导人员、物流师、秘书和企业人力资源师等27个职业。与往年不同,除了保育员、公关员和理财规划师等传统职业外,去年试点考试的健康管理师、创业咨询师和婚姻家庭咨询师等新兴现代产业职业也纳入到统考,并新增了财务管理师职业统考,更好地适应我省产业发展需求。
按照国家职业资格统一鉴定日(简称“统考日”)制度,上半年统考主要集中在4月、5月和6月,下半年集中在9月和11月。部分职业统考时间与往年相比作了调整,理财规划师职业1级全国统考调整为5月17日和11月22日,3-2级调整为5月18日和11月23日;公关员职业全省统考调整为6月28日和12月13日,健康管理师、创业咨询师、婚姻家庭咨询师、客户服务管理师全省统考调整为4月19日和9月20日。除全国、全省统一鉴定外,每月还将组织多个职业的定期鉴定,考生可登陆广东省职业技能鉴定指导中心网站(.cn)实时了解相应报考职业申报条件、申报流程及时间安排。
为方便考生参加鉴定,提升鉴定服务水平,今年统考扩大了信息化技术手段的运用,除了营销师、心理咨询师等职业外,考生可通过网上报名系统报考企业培训师职业(3-1级)。此外,企业培训师(3-2级)、客户服务管理师(3-2级)等职业(工种)的技能操作考试将采用网上阅卷。
省人社厅还将进一步全面加强鉴定质量管理,严格资格审核、考场管理、试卷管理等考务流程管理,派遣鉴定质量督导员现场督考,对鉴定过程进行远程视频监控,对违规舞弊行为将加大惩处力度并全省通报,确保鉴定过程规范高效,评分科学公正。
省人社厅认真贯彻落实十八届三中全会精神
研究制定全面深化改革26项重大任务
3月3日,省人社厅召开厅全面深化改革领导小组第一次会议,传达学习在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上的重要讲话精神,审议通过《广东省人力资源和社会保障厅关于全面深化改革的意见》、《广东省人力资源和社会保障领域2014年重要改革任务要点》、《关于成立广东省人力资源和社会保障厅全面深化改革领导小组专项小组的通知》、《广东省人力资源和社会保障厅全面深化改革工作制度》。会议由省人社厅党组书记、厅长、厅全面深化改革领导小组组长林应武同志主持,厅党组成员、副巡视员及厅改革办成员参加会议。
1.加强重大项目建设、管理和服务工作。坚持将项目建设作为重中之重来抓。牵头组织开展调查研究,起草关于“项目大突破”的实施意见及行动计划,明确各园区的发展定位及产业发展具体方向,引导招商投资向高端发展,促进产业优化布局;配套出台“项目大突破”考核办法及政策意见,调动各方面积极性,形成全社会抓招商引资、抓项目建设的浓烈氛围。加强对重点项目建设的跟踪,落实挂点联系、定期报告、责任单位协调服务、督查考核等制度,及时了解掌握项目进度和症结,做好台帐管理,协调解决项目建设过程中的问题和困难,确保项目按时、保质、保量、有序推进,全面完成年度计划任务。把服务贯穿于项目全过程,从优化产业结构、优化空间布局的高度,主动介入项目招引、洽谈、建设等环节;开展项目集中服务活动,通过主动上门服务,及时发现项目推进中的难点和矛盾,对自身能够解决的问题,第一时间给予解决;对自身不能解决的问题,及时上报市政府,协调相关部门加以解决;实施“阳光发改”,公开办事事项,使服务对象一次性明了办事程序、申报材料、办事时限,最大限度地提高行政服务效能。以编制“十三五”规划为抓手,做好项目储备,及早谋划一批投资大、带动力强的重点项目,形成每年投产一批、在建一批、开工一批、储备一批、谋划一批的滚动发展格局。
2.增强综合协调能力。始终把综合协调体现在工作各个方面。对上主动对接,全面、准确、到位地理解并贯彻上级决策部署,进一步密切与省、市发改部门的工作联系,积极争取国家层面各种发展要素的倾斜支持,努力推进盐泰锡宜城际铁路列入省“十三五”重点交通项目建设规划,争取中德绿港国际产业综合体、游艇产业园等项目列入省重点项目计划,帮助协调解决国信电厂项目并网发电问题,力争在环保、医疗、教育和城建等方面获得更多资金支持。对下加强服务,热诚帮助基层解决各种实际问题,主动协调基层特别关切、事关长远发展的重要事项,切实做到该办的抓紧落实直接办;该办但确有实际困难和障碍的,共商可行办法,主动衔接争取办;有政策法规刚性约束或不具备基本条件的,阐明原因,及时告知为什么不能办。注重左右协同,强化合作意识,充分利用发展改革部门服务对象涉及各行各业的特点,发现、挖掘、利用各种资源,在重要工作上联手相关部门,同心合力完成市委市政府布置的任务。
3.推进规划计划编制和实施。全力做好“十三五”规划编制工作。加强对上级各项政策的学习,吃透精神实质,理清发展思路;通过“走出去”、“请进来”等方式,深入开展调查研究;充分运用各种渠道,广泛开展建言献策和征求意见活动,主动听取社会各界的真知灼见,努力编制出适应时代要求、符合市情实际、反映群众意愿的“十三五”规划。认真做好计划编制和执行工作。围绕“重树苏中标杆,率先融入苏南”目标,紧扣转型升级主线,科学编制2015年度全市主要经济社会发展计划。针对复杂多变的宏观经济形势,组织开展对热点、难点问题的调查研究,加强对经济运行中可能遇到的风险和问题进行分析预警,每季撰写全市经济运行分析报告,积极提出有分量、有价值的对策建议,每半年向市人大报告计划执行情况。
4.推动服务业加快发展。继续实施服务业“一二三四”行动计划,力争服务业增加值占比较今年提高一个百分点。一是围绕产业布局,实现特色发展。根据“一核、两带、两链”的功能布局,加快老城区提升发展、新城高端发展,打造服务业集聚核;加快三江物流中心公共物流基地的建设,争创省服务业示范区;提升城南市场集群发展水平,争创省服务业集聚区;依托长江、古镇、农业资源,打造生态旅游链。二是突出发展重点,培植优势产业。培育物流、金融、研发等支撑行业,促进制造业与服务业融合发展。围绕城镇化、老龄化、新消费等新型服务领域,不断培育新的增长点。三是发展创新服务业,提升传统服务业。围绕农业生产建立健全生产销售、科技、信息和金融等农村社会化服务体系。围绕制造生产,剥离设计、研发、基础技术和技术改造等创新服务,实现制造业服务化。促进传统商贸与电子商务嫁接,做好餐饮与旅游、文化结合文章。
先是3月18日,国务院批转发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作意见》。这份《意见》列了一个很长的改革清单,包括推进行政体制改革,深化户籍管理制度改革等。
接着,3月19日,第13次全国民政会议在北京举行。这次会议指出,政府的社会管理和公共服务体制改革相对滞后,因此,在改革方向上,要“构建政府管理与社会自治相结合、政府主导与社会参与相结合的社会管理和公共服务体制”。
这些改革的框架出来,当然让人欣慰。官方和民间都清楚,改革再停滞,它将无法再挽救自身,而中国社会的未来也可能越来越暗淡。如果这个社会,被捞取了以往改革成果的“特殊利益集团”绑架,自我拯救能力越来越衰竭,这无疑是令人遗憾的。
但也要看到,现在提出的“改革”,和过去已经不一样了,并不必然就让人们增强信心,人们在期待之余,也会担心和怀疑―担心有的改革是不是止于一种姿态,而并没有实质性的突破?怀疑有的改革,会不会像过去一样,转化为一种权力资本的掠夺?
网上有句话―“这已经不是一个用子多曰几下就能忽悠人的时代了”,由于“改革”这个词一度被权力资本弄脏,它也有这种心理效果。
所以,今天的“改革”,已经具有了凝聚最后的社会信任的性质,只能成功,不能失败。它必须玩真的,必须真正“突破既得利益格局”的阻碍,而绝不能浅尝辄止或变形走样,否则,将充满玩不下去的风险。
在这样的情况下,改革类似于“背水一战”。已经没有多少伸缩性空间可以让它因各种原因做不到如下三点:继续解放思想、敢于对特权开刀、吸取变形走样的“改革”的教训。
比如在社会管理的解放思想上。改革开放前,中国是“全能政府”,全面控制社会,到今天,是政府主导,社会参与。从宏观上,政府当然是社会管理的主体,但到了下面,由于“强政府―弱社会”的格局,政府的主导实际上变成了政府的控制,“社会自治”难以激活,社会组织的弱小,不足以弥补政府公共服务的不足,导致社会矛盾一直存在,甚至尖锐化。这几年来,各地进行了社会管理体制的改革,共同点是思想解放还不够,还在“政府主导变成政府控制”的思路上打转,放不开手脚。
不打破特权,几乎是过去的行政体制改革的一个特征。比如在公车改革、大部制改革上,都预设干部不混同于一般人民群众,在改革不触动自己利益上具有特权。一些地方的公车改革,不仅难以杜绝干部公车私用,或者仍然配公车,甚至把补贴合法地变成干部的福利。而在行政体制改革上,竟然出现大部制改革后有的单位有10几位副局长这样违反法规的事情,把大部制改革简单变成单位的加减。