推进工作方案范文

前言：我们精心挑选了数篇优质推进工作方案文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

一）全面开展推进质量振兴工作。各乡镇、部门单位要切实加强推进质量振兴工作的组织领导，建立相应工作机制，将推进质量振兴列入重点工作内容，认真总结质量兴县活动经验、巩固活动成果的基础上，充实扩展并制定推进质量振兴工作方案，明确工作目标、措施、方法、步骤、职责，强化政策措施，建立长效机制，全面组织实施。年底前，全县全面开展推进质量振兴工作。

二）积极推进品牌战略。以重点产品、优势产品和特色产品以及市场占有率高、发展空间大、符合国家产业结构调整方向的产品，作为培育创建名牌的主要对象。年，争创1个中国名牌或中国驰名商标力争1-2户企业获得省政府质量奖，争创3-5个省名牌产品和省著名商标，品牌产品对工业增加值的贡献率、企业整体素质和管理水平明显提升。

三）大力实施标准化战略。以全面提升产品质量、工程质量、环境质量和服务质量水平为目标，加快标准制订修订和升级，构建科学、完整、先进的标准化体系，充分发挥标准化对提升经济发展整体质量水平的先导作用。

1.加快升级工业产品技术标准。以技术含量高、附加值高、有发展潜力、体现经济技术发展方向的高新技术产品为重点，制定和完善包括产品品质、质量安全、生产技术、环境条件等方面的标准，构建高新技术产业标准化体系，带动高新技术产业跨越式发展。鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，提升产品质量整体水平，全面实现《意见》设定的各工业产业的质量指标。

2.大力实施农业标准化。以大宗主导和优势特色农产品为重点，努力构建农产品标准化体系，加快推进农业标准化示范区建设。年，主要农产品的标准覆盖率达到70%以上，优势特色农产品基本形成有地方特色的标准化体系。以标准化为先导，带动主要农产品质量的整体提升和农业集约化、规模化生产和经营。全面实现《意见》设定的农业质量指标。

3.加快推进服务业标准化以规范服务行为、改进服务质量、提高服务诚信度为重点，制订修订覆盖现代物流、金融保险、商贸旅游、医疗卫生、交通运输、邮政通信等服务业的地方标准,有效提升服务业规范度和标准覆盖率。鼓励服务单位制定高于国家标准、行业标准和地方标准的企业标准，深入推进服务企业标准化工作。年，制定实施1项地方标准，重点培育1个省级服务业标准化示范单位，引导全县服务业逐步实现标准化、规范化服务，全面提升服务质量水平。

4.强力实施节能减排标准化。紧密结合我县实际，对能耗和排放控制标准进行全面修订和提升，督促和推动企业实施有力度的节能减排更新改造。抓紧循环经济标准规划的完善与组织实施。以高能耗、高排放产业和企业为重点，促进和推动企业的节能减排工作整体上水平，确保我县能耗严格执行国家污染物排放控制标准，稳步改善和提升全县环境质量水平。

四）切实加强高新技术产品开发。重点企业要加大研发投入，对高新技术产品、重大项目要组织力量开展攻关突破，增强技术创新能力。年，重点工业企业完成1-2项高新技术产品开发。全县完成3-5个以上具有高技术含量、高附加值的新产品，并形成规模生产能力，成为新的经济增长集群；力争1户以上企业获得省政府质量奖，1-2户企业获得市政府质量奖。全县大中型以上企业的主导产品、重点产品、优势产品基本实现换代、升级和提档，质量水平整体提升，经济效益普遍提高。

五）建立健全产品质量安全监管体系。

1.着力构建食品、药品质量安全保障体系。卫生、农牧、质监、工商、商务、食药等监管部门按照各自的职能和职责紧密衔接，尽快建立和完善食品、药品质量安全评估论证、许可认证、监督抽查、过程监管、风险监测、安全预警、事故处置、事件应急等质量安全监管保障体系。年，食品生产企业全部纳入生产许可，明确食品小作坊监管责任，细化监管措施。药品、保健品生产经营要符合国家有关强制认证或行政审批的规定和要求。生猪全部实现定点屠宰检疫。有效预防重大食品、药品质量安全事故和突发事件。

2.建立和完善以产品质量监督抽查、定期监督检查为核心，产品质量追溯、缺陷产品召回、市场准入、市场退出、责任追究相配套的产品质量监督检查制度。根据产品质量的动态变化，适时调整监督检查的范围、频次和种类。针对监督检查发现的问题，组织开展对存在严重质量问题的重点产品、重点区域、重点行业、重点市场的专项整治和执法检查，依法查处无证生产和违法经营行为，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法犯罪活动。建立健全企业质量档案和产品质量监督检查数据库，定期分析质量状况，开展质量安全风险监测和分析评估。加快建设全县产品质量安全信息化公共服务平台，及时产品质量状况和安全预警。建立产品质量安全突发事件应急预案，及时应对和妥善处置产品质量安全突发事件。通过产品质量监督检查制度的有效实施，形成对全县产品质量整体状况的有力监管和控制。年，全县重点产品生产企业的质量建档率达到100%产品质量可比性监督抽查合格率达到90%以上，关系健康安全的产品全部纳入生产许可或国家强制性认证，不发生重大质量安全事故。

3.建立健全进出口环节疫情疫病监控体系。进一步加强对进出口商品的检验检疫和监督管理，提升进出口产品质量；建立完善预警机制，防止各种疫情疫病，保障全县经济安全和人民群众身体健康，依法打击进出口商品逃检行为。

4.严格执行重要工业产品的行政许可制度。对纳入国家生产许可证管理的工业产品和关系健康安全的强制性认证产品，要依据许可条件、程序严格审查和批准。根据国家产业政策，有计划、分步骤淘汰产品质量差、工艺技术落后、资源和能源消耗高、高污染产业。年，基本淘汰国家明令禁止生产的产品和落后产能，推动全县产业结构的战略性调整和升级。

六）大力提升优势产业整体质量水平和竟争力。

按照新型工业化的理念，通过标准提升、技术创新、新品研发、结构调整、更新改造、优化升级、节能减排、循环利用等综合措施，着力推动我县支柱产业及其优势主导产品的整体质量水平向高端攀升，全面增强我县优势主导产品的市场竞争力和开拓力，带动全县经济的发展。

1.现代农业。抓好我县红枣、枸杞、酿酒葡萄、蔬菜，棉花等特色优势农产品通过“三品一标”产品认证。以此为基础，加强深加工能力建设，延长产业链条，增加产品技术含量和附加值。年，新增3-5个无公害农产品、2个绿色食品、1个有机食品生产基地并通过产品质量认证，新建1个国家级、2个省级农业标准化示范区，上市农产品达到国家质量安全强制性标准和无公害标准。

2.现代工业。按照产业集群化、工业园区化、企业集团化、环保标准化的发展方向，以转变经济发展方式为主线，以绿色、低碳、循环、安全为主导，突出抓好重大项目建设、优势企业培育、结构优化升级和园区平台支撑四个重点，改造提升以农畜产品精深加工为主的传统工业，加快推进以煤炭资源为主的矿产资源开发，培育以风能、太阳能和生物质能为主的清洁能源，着力构筑科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、能循环、可持续的新型工业化发展体系，做大做强煤炭、化工、食品、新能源等支柱产业，年，力争把我县建设成为全省重要的能源化工基地和具有区域优势的特色农产品加工基地。

3.轻纺产业。年，全县细绒棉、酒类酿造、纸箱包装、肉类食品、手工地毯等产品质量全面提档升级。高起点加快新产品开发，缩短产品换代周期。主要产品质量优等品率达到95%以上。再生资源回收利用率达到50%以上。

4建材制造业。以空心砖、铸管、花岗岩板材、农机具加工等为重点，着力抓好铝塑板生产线、温室大棚棉被及卷帘机生产线、小型农机具改造等项目，积极扶持现有加工企业加快技术改造，扩大生产规模，加快应用新技术、新成果，提升产品的质量水平。

七）着力提高循环经济的发展质量。年，形成科学合理的循环经济运行体系，循环经济的重点项目得到全面落实，产业结构得到优化，产业链得到有机组合和衔接，再生资源得到充分利用，资源产出率和经济、社会、环境效益达到县上设定的指标。

八）切实保障和提升工程质量。健全工程质量安全监管机制，构建政府监管、行业自律、中介服务相结合的工程质量保障体系。一是加强工程质量监督管理，严把项目开工和工程竣工验收关，严格执行设计（包括初步设计审查、施工图设计审查备案等）审查制度、招标投标制度、工程监理制度、质量终身负责制度。认真贯彻落实节能技术标准，加强对建设工程质量、装饰装修质量的监管和检测，确保建设工程质量特别是重点公共设施、保障性住房的质量和卫生安全全部符合国家标准或技术规范。二是积极推广采用新技术、新材料、新工艺，不断优化工程设计方案和施工技术方案，整体提升建设工程质量和水平。三是加强城镇建设的整体规划，完善住宅区基础设施和公共服务设施，提升物业管理服务质量和水平。四是水利和交通部门着力加强水利、交通工程质量监管，严格实行工程质量责任制，强化从设计到施工的全过程质量监管，确保重点水利工程和交通干线的建设质量。年，所有竣工工程质量全部达到国家标准，大中型工程建设项目验收合格率达到100%争创省“飞天奖”优质工程。公路建设竣工验收合格率达到100%水利与节水改造工程质量合格率达到100%大型工程综合优良率达到75%以上。

九）着力改善和提升环境质量。抓紧制定提升生态环境质量的发展规划。以污染综合防治为重点,强化环境监管。严格控制污染废物排放,加强对污染源的综合治理,加强城市污水、垃圾处理的基础设施建设和工业、医疗、化学等危险废弃物处理能力建设，确保环境安全。继续推进生态环境整治,加强生态功能区保护与建设，大力推进绿化工程,提高森林覆盖率,优化和改善生态环境质量。加快环境监测和环境质量评价体系建设,提高环境监测水平。加大农村地区环境综合整治力度，有效改善农村环境“脏、乱、差”现状。年，全县生态环境得到恢复和有效保护，重要生态功能保护区的生态功能得到改善，森林覆盖率持续扩大，生态恶化得到有效遏止，水土流失和荒漠危害明显减轻，饮用水源水质符合国家规定标准，污染物排放得到有效控制和治理，环境质量整体水平显著提高。

1.空气环境质量。城市空气质量逐年提高，颗粒物、二氧化硫、二氧化氮三项污染物均低于省限定指标，城市空气质量优良天数比例达到85%以上。

2.水环境质量。重点流域水质均达到标准。水库水质达到农田灌溉水质标准。农村饮用水水质达到国家饮用水标准，降低农村地表水水源污染，防治地下水水质污染，保护水环境。城镇集中式饮用水水质(除矿化度指标外)达到国家饮用水标准，饮用水水源安全得到有效保障。城市水域功能区的水质和生态景观水域的水质均达到国家相应水质标准。

3.土壤环境质量。杜绝使用剧毒、高毒、高残留或具有致癌、致畸、致突变农药。废弃物和生活垃圾侵害农田，工业固体废物、危险废物、医疗废物以及其他有毒有害物质得到安全处置，使农用土壤得到有效保护和改善。

4.生态环境质量。扎实推进植树造林和绿化工程建设。加强对石羊河流域综合治理和我县重点区域的风沙治理，遏制沙化的蔓延。重点加强对重要生态功能区的保护和建设，使其自然生态功能得到恢复和提升。

十）全面提升服务质量和顾客满意度。

1.交通运输业。基本建成布局合理、功能完善的基础设施和规范的标准化服务体系，严密组织和科学调度，基本实现客运快速化、货运物流化、服务多元化。年，正常气候等自然条件下，全县公路长途客运班车正点率达到85%以上，基本实现客运“零换乘”货运“无缝衔接”目标。

2.金融保险业。推动金融保险业服务创新，充分发挥金融保险资金融通和社会管理职能。大力推行金融、保险行业服务标准化，完善投保、承保等客户服务体系。以方便客户为原则设置工作程序，进一步优化服务产品结构，提高保险理赔效率，切实维护被保险人合法权益，营造良好服务环境。年，顾客满意度较“”末提高10个百分点。

3.现代物流业。加强物流技术标准化、规范化建设,统一规划和建立现代物流信息系统,制定并推行统一的物流服务标准。年，基本形成规范有序的现代物流体系。

4.旅游业。加强旅游服务队伍建设，强化旅游执业行为的标准意识、质量意识、创新意识，提升旅行社、旅游星级饭店、旅游景区、旅游车船和导游服务质量，依法开展旅游市场监管，优化旅游消费环境，提高人民群众及游客对旅游业的满意度。年，产品规模、质量、效益大幅提升，游客满意度达到85%以上。

5.邮政通信业。建立、完善通信服务规范和服务标准体系，采用先进管理方法，提升质量承诺层次和诚信水平，提高通信质量,做到计量准确、服务至上、顾客满意。年，邮政通信行业整体服务质量明显改善，通信计时收费等热点问题得到及时处理和有效监督，顾客满意度达到85％以上，用户投诉处理及时率达到98％

6.医疗卫生业。深化医疗制度改革，建立能够充分体现医疗卫生社会公益性质、救死扶伤职业道德、严谨负责执业精神的医疗体制，促进医疗卫生工作方式和服务模式的转变。从构建和谐医患关系入手,提高医疗服务质量,保证医疗安全。积极引进先进的医疗服务理念，建立高效有序的医疗服务质量体系、考核评价指标体系和可追溯的责任追究制度，全面提升救治、诊断、护理等医疗水平。年，全县三级甲等医院全部建立以公益性为核心的绩效评估管理体系和医疗质量安全评价体系，全部通过GB/T19000质量管理体系认证。

7.商贸流通业。主要商贸企业基本建立服务质量体系，实现标准化、规范化服务。重点商贸企业贯彻实施《质量管理体系业绩改进指南》GB/T19004国家标准，开展诚信建设,全面提升服务质量。建立商贸企业诚信档案,引导规模以上百货商店、大型超市和“中华老字号”企业严格质量管理，提高服务承诺层次和兑现率，发挥示范导向作用，全面提升服务质量。年,商贸企业全面实行产品质量先行负责制，严格执行“三包”规定。大中型商场、超市建立从进货验收到售后服务的质量管理体系，基本杜绝假冒伪劣商品，用户和消费者满意度指数高于全市平均水平，顾客满意率达85%以上。创建1个省级名牌服务机构。

十一）持续提高企业的质量水平和诚信度。

1.加强企业质量基础建设。企业要制定质量教育培训计划，持续开展质量教育培训活动，不断增强员工的质量责任、质量安全、质量提升及质量发展意识。要全面落实企业质量安全主体责任，严格执行国家质量法律法规和强制性标准，建立健全完整的质量安全保证体系。要以质量提档、产品升级为目标，加强技术改造，大力开发具有高技术含量、高附加值和自主知识产权的新产品，增强企业的核心竞争力。要积极采用国际标准和国外先进标准，推广卓越绩效模式管理，推行管理体系认证。广泛开展技术攻关、技术创新、节能降耗、质量管理小组等群众性的质量活动，全面增强企业质量基础。年，大中型工业企业全部建立和完善标准化体系、计量体系、质量管理体系，工业产品标准覆盖率达到100%计量器具特别是能源计量器具配备率达到100%计量标准器具受检率达到100%强制检定的工作计量器具周期检定率达到95%规模以上企业、重点企业全部通过质量管理体系认证，涉及环境保护的企业要通过环境管理体系认证，涉及食品安全、医药和保健食品、医疗器械生产经营单位通过相关管理体系认证。

2.加强企业质量诚信体系建设。以质量水平和保证能力为基础，建立和完善企业质量档案数据库。加快企业质量信用体系建设，健全企业产品质量、工程质量、服务质量、环境质量等信用记录。加强部门协作，推进信息共享，金融信贷、政府采购、工商管理、工程招标、招商引资等领域实现质量信息的应用和共享。对不同信用等级的企业施行分类监管，推动企业质量诚信体系建设，推动企业质量诚信体系建设。

十二）扎实推进检验检测能力建设。围绕我县产业优势，进一步加大食品、农产品的检验项目建设；加强工程质量、环境质量监测工作，进一步提升工程质量、环境质量检测机构的技术能力，切实提高产品质量安全保证能力。年，形成能够基本满足全县食品质量、工程质量、环境质量检验要求的检验检测体系。

十三）建立健全质量考核评价体系。

1.建立质量状况分析报告制度。发改、工信、环保、建设、农牧、卫生、质监等部门定期分别对产品质量、环境质量、工程质量、服务质量状况进行综合分析，掌握质量动态和倾向性问题，把握质量提升进程。各主管部门每半年向本级政府和上一级主管部门提交一份质量振兴工作书面报告；各牵头部门每半年向县推进质量振兴工作领导小组办公室提交一份质量状况书面分析报告。

2.建立宏观质量考核评价指标体系。宏观质量考核评价指标体系主要包括产品质量合格率、质量提升率、品牌创建及其贡献率、主要产业及其主导产品的竞争力指数、高新技术产品创新开发率和贡献率等。要将宏观质量考核评价指标体系纳入宏观经济调控体系之中，作为衡量经济增长和运行质量的重要元素和指标，充分发挥质量效益在经济发展中的作用，以质量和效益的提升推动经济增长，推进经济发展方式的根本性转变。

3.建立质量信息制度。定期向社会产品质量、环境质量、工程质量、服务质量状况，提高质量信息的开放性和透明度，引导消费并接受广泛的社会监督。

4.加强质量宏观政策措施研究根据推进质量振兴的阶段性进程，适时对质量状况、动态、趋向、问题进行分析诊断，提出具有战略性、前瞻性、可操作性的政策措施建议，指导质量振兴工作的全面推进。

十四）落实政府各项质量奖励。县委、县政府对获得中国名牌、地理标志产品、中国驰名商标，省名牌、著名商标的企业建立相应的政府质量奖励制度，以激励企业努力创新，追求卓越质量绩效。

二、实施步骤

一）启动阶段：各乡镇、县直各部门要按照《意见》总体目标和主要任务,结合各自实际,研究制定推进质量振兴工作的具体实施方案。同时，加大对推进质量振兴工作的宣传力度,营造全县共同推进质量振兴的浓厚氛围。

二）实施阶段：领导小组总体把握质量振兴工作进程，各乡镇政府、县直有关部门要按照本方案和各自具体实施方案，扎实推进质量振兴各项工作，确保各项措施落实到位。通过努力，使全县质量总体水平显著提升,全面完成或超额完成预定的目标任务，质量对经济的推动作用明显增强，成效显著。

三）总结阶段：领导小组组织阶段性考核验收工作,总结经验,改进不足,巩固成果。

三、保障措施

一）加强组织领导。县政府成立领导小组,负责研究安排推进质量振兴重大事项，协调解决工作中遇到矛盾和问题。领导小组办公室设在县质监局。各乡镇要在认真总结质量兴县活动经验、巩固活动成果的基础上，切实把质量振兴工作列入重要议事日程，明确工作职责,切实加强领导。各相关部门要切实抓好各自职责范围内的质量振兴工作，密切配合，努力形成工作合力，确保质量振兴各项工作部署落到实处。

二）明确工作职责。领导小组办公室负责推进质量振兴工作的统筹规划、组织协调、考核检查和督促指导等工作。并及时收集信息、掌握动态、分析问题、制定措施、提出建议，及时向领导小组汇报。县发改局、县工信局、县建设局、县环保局、县卫生局、县农牧局、县质监局分别作为领导小组办公室下设的产品质量、工程质量、服务质量、环境质量工作的牵头单位,切实履行组织协调职责。各乡镇政府和县直有关部门要按照职责分工,认真制定和组织实施本区域、本部门推进质量振兴工作的具体方案，于年7月上旬前报领导小组办公室,并于每年11月底前将下一年度质量振兴工作计划报送领导小组办公室。

三）强化目标管理。领导小组每年组织对开展推进质量振兴工作年度目标任务完成情况进行检查考评，实行目标管理，定期考核，严格奖惩，确保质量振兴目标的实现。

第2篇

一、工作目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全面排查整治火灾隐患，采取措施,教育职工和群众增强防火意识,加强隐患排查,加大对村屯柴草垛的整治,防范人为纵火案件和玩火引发火灾事故的发生，坚决确保全镇不发生特大尤其是群死群伤火灾，确何全省和全国“两会”期间不发生较大以上亡人火灾。

二、时间安排

从即日起至三月份“两会”结束，全力做好火灾防控和“两节”、“两会”等重大活动和节日期间的消防安全保卫工作，确保全镇火灾形势稳定。

三、组织领导

镇政府决定成立“清剿火患”战役防控工作推进小组。

推进小组下设办公室，办公室设在派出所，具体负责“清剿火患”战役工作的组织协调、督导考评、信息传递等日常工作。

四、工作要求

（一）各村、场和各单位主要领导和分管领导要认真抓好这次“清剿火患”防控工作，要制定出操作性较强的工作方案，落实各项防火工作具体措施，把消防安全责任落实到人头。各村要成立1个由20至30名青壮年组成的防火灭火队，社主任担任队长。

（二）要切实加强重点部门，重点部位火灾隐患的排查和整改，防患于未然。要加强水源的维护和保养，保证发生灾害时水源充足。并针对农户住宅开展消防安全专项活动。1、发动农户进行一次身边隐患的自查自改；2、进行一次危房火灾隐患清查；3、进行一次出租房屋的火灾隐患清查；4、综治协管员要定期巡逻；5、各村利用大喇叭进行一次安全用电知识、鞭炮燃放及存放注意事项的宣传；6、进行一次居民用电安全大普查活动；7、镇学校开展一次查改家庭隐患主题实践活动；8、进行一次打通消防车通道活动。

第3篇

一、工作目标

按照“政府引导、市场运作、突出重点、多方参与”的原则，各县区安监局要督促和指导辖区内的各类企业加大安全生产投入，着力在市政府办公室文件明确的具有较高事故风险的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、农电、渡口、燃气和人员密集场所等“类行业”中推行安全生产责任保险，有效防范事故和分散事故风险。各地安监部门要引导和指导企业参加安全生产责任保险，2012年，每县区至少要完成2500人的参保任务。

二、承包单位

按照“实力强、信誉好、网络全、服务佳、理赔快”的要求，通过招标，确定中国人保财险分公司为我市安全生产责任险的承保单位。

三、费率标准

2012年，保险费用原则上每人不少于200元，危险化学品生产企业、烟花爆竹企业和非煤矿山企业每人不少于220元。以后年度根据生产经营单位状况实行一年一浮动，浮动费率按照亳政办秘〔2012〕5号标准执行。

四、保险责任

生产经营场所因生产安全事故死亡的从业人员及第三者，每人赔偿金额30万元；造成伤残的，按照国家伤残标准执行，每人最高赔偿金额10万元。

五、参保范围和防损减灾费用

参保范围和防损减灾费用的提取、使用等事项参照亳政办秘〔2012〕5号文件规定执行。

六、时间安排

（一）制定实施方案阶段（2012年6月30日前）。各县区安监局要按照《市人民政府办公室关于印发市安全生产责任保险工作实施方案的通知》（亳政办秘〔2012〕5号）要求，结合本地实际情况，制定本地安全生产责任保险工作推进方案，提交县区政府印发实施。各县区安全监管局要成立安全生产责任保险工作领导组织，明确具办科室和人员，建立有关部门参加的定期联席会议制度，尽快推动安全生产责任保险工作。

（二）动员培训阶段（2012年7月10日前）。各县区要专门召开安全生产责任保险工作动员会议，对县区直有关部门负责人，各乡镇政府负责人和企业负责人宣讲安全生产责任保险的实施的背景、内涵和作用。各人保财险县级分公司要讲解保险有关法律法规和制度，重点是做好安全生产责任保险有关规定和合同等有关业务知识培训工作，为实施安全生产责任保险工作打好基础。

（三）保险办理阶段（2012年底前）。各县区安监局认真对参保范围内生产经营单位进行调查摸底，登记建档，并按照监管职责分工督促乡镇政府和有关部门组织所辖或所主管的生产经营单位参加安全生产责任保险；各人保财险县级分公司要按照市场化运作原则和保险程序，积极主动开展业务，做好承保工作。

（四）总结阶段。市安监局于2013年初召开安全生产责任保险工作座谈会，通报安全生产责任保险工作推进情况，总结经验，查找不足，表彰先进，更好地推动下一步安全生产责任险的实施工作。

七、工作措施

（一）加大政策宣传力度。各地要高度重视安全生产责任保险工作，采取多种方式广泛宣传安全生产责任保险的内涵、实施背景和重要意义，区分安全生产责任保险、工伤社会保险、安全生产风险抵押金和职工意外伤害险之间的关系，不断提高企业参加安全生产责任保险的积极性和自觉性。

（二）结合当前工作，推动安全生产责任保险工作。开展安全生产责任保险工作要与安全生产监管的其他工作结合起来，共同部署。一要与安全生产许可证申请办理或延期换证工作结合起来，企业申领或换发安全生产许可证时，实行由缴纳安全生产风险抵押金向投保安全生产责任保险转变，已存储或部分存储安全生产风险抵押金的，按照多退少补的原则，转为保险费；二要与安全生产行政执法结合起来，将企业开展安全生产责任保险工作作为执法检查的一个重要内容；三要与安全生产标准化创建工作结合起来，作为企业加强安全生产基础，开展安全生产标准化创建的一项重要举措。

第4篇

第一条为全面推进依法理财，进一步加强财政专项资金的管理与监督，提高资金使用效益，根据《预算法》及上级财政部门有关规定，结合我实际，制定本办法。

第二条本办法所称财政专项资金，指具有特定或专门用途的财政资金。按资金来源包括：中央财政下达的专项资金；省、大连级财政下达的专项资金；本级财政安排的专项资金。按支出用途包括：基本建设、科技、农业（包括农业综合开发）、教育、抚恤及社会福利救济、医疗卫生支出、社会保障等专项支出；文体广播等事业发展专项支出；行政管理、公检法司等政府运转专项支出；其他专项支出等。

第三条使用和管理财政专项资金的部门和单位均适用本办法。

第四条财政专项资金的管理坚持依法设立、注重效益、专款专用、公开透明、权责明确、程序规范、绩效评价、跟踪监督的原则。

第五条财政专项资金管理包括：预算编制与批复下达，项目资金设立、申报与调整，资金拨付与使用，以及开展绩效评价、监督管理和责任追究。

第二章管理职责

第六条财政部门对专项资金应当履行以下管理职责：

（一）负责专项资金的宏观管理和政策的研究制定，会同业务主管部门建立健全专项资金具体管理制度；

（二）负责专项资金设立、调整和撤销等事项的审核、提出意见和上级专项资金申报；

（三）组织专项资金支出预算的编制、批复、下达；

（四）组织开展绩效管理工作，实施绩效评价和再评价；

（五）监督管理专项资金支出活动；

（六）组织专项资金执行期届满或者被撤销后的清算，资金回收及其他相关管理工作；

（七）法律、法规、规章规定的其他职责。

第七条业务主管部门对本部门管理的专项资金应当履行下列职责：

（一）会同财政部门建立健全专项资金具体管理制度，设立专项资金绩效目标，制定管理流程，明确责任主体，规范资金管理；

（二）按预算管理和上级部门的要求，负责专项资金项目审核、申报；

（三）执行已经批复的专项资金支出预算，监督管理专项资金的使用；

（四）按绩效目标对专项资金实施绩效进行自评价；

（五）对专项资金进行财务管理和会计核算，按规定向财政部门报送专项资金使用情况，并对执行情况进行自查和自评；

（六）负责对执行期届满或者被撤销专项资金的相关管理工作；

（七）法律、法规、规章规定的其他职责。

第八条审计、监察部门应当按照各自职责负责对专项资金的支出管理活动进行审计、监察监督，并依据相关法律、法规对违反本办法规定的行为作出处理。

第三章设立、申报、调整和撤销

第九条专项资金应该按法律、法规、规章或上级有关规定设立，要重点满足政府提供公共产品和公共服务的需求，应符合公共财政投入方向和国家重点支持产业的发展方向。

第十条设立专项资金应当经政府批准。

（一）业务主管部门根据工作职责和事业发展需要提出本级财政专项资金设立要求，按相应程序审批后列入下年度预算或在本年度追加预算。

业务主管部门应将所提出的要求，以公文形式报政府，由政府批转财政部门审核并提出意见。报送文件应同时提供《专项资金设立申报表》、《可行性研究报告》（或编写提纲）；设立专项资金必须具备的文件依据；专项资金投入形成的资产及收益处置管理方案及相关材料；涉及其他资金来源的还应说明各项资金的筹集计划。业务主管部门报送的资料必须真实、准确、完整。

（二）财政部门对专项资金设立提出意见。

财政部门收到政府批准的专项资金设立申请后，对下列事项进行审核：业务主管部门报送的申报材料是否真实、准确、完整；是否符合申报要求；是否依据充分；是否符合国家和上级财政部门管理要求；设立金额是否与事业发展要求及财力状况相适应；使用范围、绩效目标是否符合财经法规及财务制度等规定，根据审核结果提出意见。

（三）财政部门以公文形式将申请设立专项资金的审核意见上报政府，经政府审议批准后方可设立。

（四）对于未能明确业务主管部门的专项资金，可由财政部门直接向政府提出设立申请。

第十一条申报上级专项资金。

对上级已立项指南或已下发指导性文件的专项资金，按下述程序予以申报：

（一）业务主管部门按照规定组织专项资金的申报工作。由业务主管部门统一布置，项目实行自下而上申报，即村或企业及其他经济组织向所在地乡镇政府（街道办事处）申报。乡镇政府（街道办事处）在规定时间内进行审核、汇总，向业务主管部门申报。涉及村级公益事业项目，应严格按规定搞好“一事一议”。项目申报单位和个人应当保证申报材料的真实性、合法性，不得以虚报、冒领、伪造等手段骗取专项资金。

业务主管部门对乡镇政府（街道办事处）申报项目审核汇总后报财政部门，同时提供绩效目标及可行性研究报告等相关材料。业务主管部门向上级申报项目需与财政部门联合行文上报的，或需本级财政配套资金的项目，应在上报前二周报送财政部门。

（二）财政部门应当会同业务主管部门对申报专项资金项目的必要性、可行性、资金规模和绩效目标进行审核和论证。由业务主管部门会同财政部门报分管副长同意后，报长办公会议批准。

（三）业务主管部门会同财政部门按政府批准项目，联合行文上报上级相关部门。

（四）农业综合开发项目由财政部门依照农业综合开发项目管理有关规定申报。

第十二条上级专项资金需本级财政安排配套资金的，业务主管部门应当向政府提出书面申请，并提供要求配套的文件。需财政部门提出意见的，财政部门根据财力情况提出意见报长办公会议批准。

第十三条专项资金在执行中有下列情形之一的，由财政部门会同业务主管部门或由财政部门直接报请政府调整或撤销该专项资金：

（一）因重大政策调整或因防汛、抗旱、救灾等突发性事件需要临时追加的专项资金。

（二）客观情况发生变化，使专项资金设立的目标失去意义或者需要完成的特定任务已不存在的。

（三）专项资金的绩效达不到主要预期目标的；

（四）专项资金管理使用存在违法违纪违规问题，情节严重或经整改无效的。

第四章项目预算决算审核

第十四条财政部门是建设项目预（决）算审（稽）核的主管部门，财政投资审核中心应对专项资金使用严格把关，负责建设项目的预（决）算审（稽）核工作。

第五章资金的拨付与使用

第十五条财政专项资金的拨付应依照有关规定实行国库集中支付制度和报账制。

第十六条业务主管部门应当按专项资金支出预算、项目实施进度和支付方式，编制专项资金用款计划，按规定报财政部门审核批准。

第十七条财政部门按批准的用款计划和项目（工程）进度拨付资金。项目建设单位应向财政部门提交立项批复、中标通知书、施工合同、工程进度和拨款申请、政府批件及要求提供的其他材料

第十八条政府采购仪器设备、材料款，由财政部门凭中标通知书、服务合同及有关资料将货款拨到政府采购资金专户，以“库款直达”方式拨付。

第十九条涉农补贴、社会保障、抚恤和社会福利救济、计划生育奖扶、水库移民后期生产补助等“对个人和家庭的补助”类，须以“一卡通”形式直接发放。

第二十条业务主管部门应当严格执行专项资金预算，按批准的专项资金使用项目的计划和内容组织实施，不得将专项资金用于工资福利和公用经费等一般性支出。

第二十一条任何单位和个人应当按规定用途使用专项资金，未经批准，不得变更项目内容或者调整预算。确需变更项目内容或者调整预算的，应当按项目和资金管理权限和原审批程序逐级上报原审批部门，经批准后方可变更。

第二十二条对撤销或者调整支出预算形成的专项资金结余，财政部门应当及时收回。

第二十三条专项资金按规定形成国有资产的，应当及时办理决算验收，进行产权、财产物资移交，办理登记入账手续，并按规定纳入单位资产管理。

第六章绩效评价

第二十四条建立专项资金项目绩效目标管理机制和绩效评价体系，对专项资金开展全过程绩效管理。

第二十五条财政部门负责专项资金绩效目标管理工作，会同业务主管部门制定专项资金绩效评价办法。

第二十六条业务主管部门对本部门管理的专项资金绩效实施自评价。

第二十七条专项资金绩效评价结果应当作为以后年度预算安排和完善管理的重要依据。

第七章监督管理和责任追究

第二十八条建立财政专项资金使用监督的约束机制。项目实施单位作为项目管理第一责任人，要建立健全内部财务管理制度，加强资金管理，自觉接受主管部门和财政部门的监督检查。财政部门应定期或不定期地对资金使用和项目进展情况进行跟踪监督检查。

第5篇

一、工作目标

坚持严打方针，打防并举、多管齐下、综合施策、认真履行职责，从严从紧加强社会治安管控，最大限度地消除各类治安隐患，依法严厉打击各类严重暴力犯罪行为，坚决遏制各类突出犯罪，全力推进严打整治行动向纵深开展，为我镇社会治安大局持续稳定、经济发展环境优化、创建平安和谐乡镇创造良好的社会治安环境。

二、组织领导

1、加强领导。维稳信息督查员先生为副组长的“严打整治”暨季治安综合整治行动领导小组

2、强化协作。充分发挥公安派出所主力军作用，各村、各单位密切配合、密切协作，形成全方位、立体式的监管、打击格局。

3、组织保障。为确保严打整治行动扎实有效进行，镇政府安排专项资金用于严打整治活动，驻镇各单位、各村要高度重视，主要领导全力配合，以确保严打整治行动扎实有效。

三、时间安排

6月22日——6月30日为宣传动员、排查摸底阶段

7月1日——10月20日为集中整治阶段

10月21日——10月31日为总结巩固阶段

四、严打整治重点

整治的重点是严厉打击黑恶势力和多发财犯罪，并落实工作责任制；严厉打击“黄、赌、毒”、涉枪、涉爆等违法犯罪；开展企业周边环境和困扰企业发展等治安乱点和突出治安问题的排查、整治；加大对肇事肇祸精神病人等高危人群排查、管控力度，从严从紧落实社会面治安管控措施，强化源头预防措施，加大社会矛盾化解力度。

五、工作举措

1、加大宣传力度。通过宣传车、通告、标语、条幅等多种宣传形式，鼓舞群众斗志，震慑违法犯罪。

2、加强侦察破案力度。运用多种侦察技术手段对现行案件进行侦破，力争破获一批刑事案件。

3、大力整顿企业周边环境。对企业及周边环境的各类矛盾纠纷进行排查、化解、研判。注意、发现有无黑恶势力参与的违法犯罪线索，并依法予以严厉打击，对企业周边的闲散人员，做好调查摸底工作并纳入视线管理，切实优化经济发展环境。

4、对辖区内流动人员、出租屋进行全面清理整顿，摸清底数，落实协查、报送措施，打击和预防违法犯罪的发生。

5、对辖区内党政机关、企业、学校幼儿园、金融网点等重点要害部位开展全方位、多视角安全防范检查，落实安保制度，最大限度消除隐患，确保安全。

6、全面加强重点人员的管控工作。按照“底数清、情况明、信息灵、管得住、控得了”的要求，进一步健全对高危人群的管控机制，加大对肇事肇祸精神病人的管控力度，做好重点上访人员的稳控工作，严防漏管失控、滋扰秩序。

7、加大对各类赌博活动的打击力度。对开楼聚赌、网络赌博，严厉打击，严肃查处，对赌博机进行全面清缴，不留死角。

第6篇

一、指导思想

为做到防疫和生产两不误，各口各块要深入调查研究，针对本口本块的实际情况制定相应的复工复产计划，确保三复　三不复，即凡是列入省市重点项目的必须帮助企业和项目方尽快复工复产、凡是涉及民生的项目及事关群众生活的想办法帮助复工复产、凡是上级明确推进的项目要尽快复工复产。对能在以后跟上进度不影响全年目标任务的暂缓复工，对企业项目达不到防疫规范，缺少必要的防控物质的暂缓复工，对工作人员大多数来自重疫区的暂缓复工。

二、基本原则

（一）坚持统一领导、分口负责。实行党政主要领导同志总负责，同级领导同志分口分块负责，部门各负其责，逐级明确职责，层层压实责任。

（二）坚持防疫优先、科学复工复产。加强防疫的前提下，做到科学有序复工复产。

（三）坚持实事求是、精准施策。针对不同的企业、不同的项目、不同的产业情况，分类指导、因项施策，科学复产。

（四）坚持从严防疫和方便群众两不误。

三、主要目标

工业企业：乔家珊集团开启复工程序，加快办理各项建设审批手续，争取2月25以前施工队伍进场。机电的航空材料项目，在2月25日以前来签订相关合同，3月前施工队伍进厂。

旅游企业：旅游公司在2月20日前向行业主管部门上报复工方案，同时施工队伍入驻；生态农业有限公司在2月25日前上报复工材料，3月1日前施工队伍入场。其它旅游宾招企业等上级相关政策明朗后再进行复工。

重点项目：骆家坪公路建设在2月20日前上报复工材料，2月25日前施工队伍进场；秀美乡村建设和特色小镇农民安置房在2月25日前上报复工材料，3月1日前施工队伍进场。

其它：扶贫项目和移民项目在3月1日前开工；农业春耕备耕工作立即开始。

四、组织体系

成立乡复工复产领导小组：

五、保障措施

（一）严格实行复工报备制。各口各块按县复工复产总体要求将要复工的企业和项目的复工材料上报县相关主管部门和乡复工复产领导小组办公室。

（二）严格实行返工人员排查和隔离。对所有返工人员进行排查防控，按疫情严重与否实行相应的管理，对省外湖北区域、省内外疫情“严重”区域的返工人员进行劝返，暂不来靖，确需返乡的，需经主管部门送县指挥部排查防控组同意后入乡，并按受14天集中隔离。对其他区域来乡的返工人员落实必要的居家休息或健康监测。

（三）严格工作证办理。对返工人员可以上岗并接受健康监测的，由各行业主管部门办理工作证，凭工作证和身份证出入村庄。居家休息期满的也可以办理工作证。

（四）严格落实复工复产专员。乡对每一个企业和项目派出2名复工复产专员，即防控疫病专员、复工专员全部要驻厂驻项目，在企业吃盒饭，与企业一起上下班，一直到疫情结束复工专员主要职责：一是把好员工的进口关，必须是经过健康审核通过的员工才能进场；二是把好防控关，对各企业各项目落实戴口罩、分餐吃饭、测体温、消杀、建立企业内部留观点等落实情况进行监督；三是帮助企业复工复产，有问题及时向项目领导小组报告。

第7篇

一、工作目标

通过完善栏目内容，改进模块功能，不断充实和更新信息系统数据库，进一步提高网站运行质量，更好地发挥网站对外宣传作用，提高安全监管信息化水平，实现安全生产动态监管，为全区安全生产形势持续稳定向好提供坚实的科技保障。

二、工作原则

1.体现全面性。网站应充分体现城区安全生产特点，立足于全区实际，以综合监管的角度，全面反映全区安全生产工作。

2.把握动态性。网站应不断完善功能，及时更新监管数据及隐患整治工作动态等信息，为安全监管提供有力的技术支撑。

3.强化功能性。网站应充分发挥在线办公、对外宣传、方便群众办事等功能，着力将其打造成服务社会、服务群众、服务安全监管工作的有效载体。

4.增强服务性。网站应开辟政务公开专栏，加强信息公开力度，增强工作透明度，坚持民主监督，推行依法行政、优质行政、廉洁行政，推进服务型政府建设。

三、组织领导

局成立“E计划”推进小组，成员为：

四、工作任务

1.强化信息更新工作常态化，进一步提升信息工作的质量和水平。自2013年11月网站建成后，各处（室）、大队即确定了一名信息联络员，负责信息的采集、整理、报送及上传工作。2014年2月，局机关制定下发《区安全生产监督管理局信息工作考核办法》。根据信息公开和政务公开不断向纵深发展的工作要求和客观实际，2014年网站信息工作要紧紧围绕安全监管中心工作，由各处（室）、大队信息联络员，通过“门户网站信息后台管理系统”，向主管版块及时上传并公布政务动态和文件信息，做到每月统计和通报局各处室，以及各街道、部门信息情况，切实做到网页信息上传与更新工作常态化，进一步提升信息工作水平。

2.强化网站运行与业务工作同步化，进一步发挥生产安全宣传载体作用。在网站建成初期，各处（室）、大队在局网站上公开文件、信息，以及各项业务工作的主动性、及时性、实效性等方面有待提升，为促进局网站宣传和服务功能的发挥，今年要积极利用局网站平台，加大安全生产宣传力度，在“安全生产宣传视频”、“安全文化”等栏目，通过播放安全生产公益广告、安全知识教育纪录片、安全事故警示案例，开设安全生产论坛，开展安全生产微电影展示片等等，使安全生产宣传有影有声、有图有文。充分利用每年6月份“安全生产月”活动，开辟专栏，实时反映并全程记录活动开展情况，充分发挥局网站在安全生产监管工作中的宣传载体作用，提升社会公众的安全意识和知识技能。

3.强化网站运行与系统开发一体化，进一步提高安全监管信息化运用水平。网站建设时，架设了两套系统，即市安全监管信息系统和隐患排查治理信息系统。去年底，隐患排查治理信息系统通过了省安监局的验收。今年，将坚持“循序渐进、以点带面”的原则，在全区各行业和领域逐步推广和运用该信息系统。利用相关统计信息，不断充实企业基本信息数据库。通过系统实时查询企业自我管理、行业监督管理的情况，不断推进企业主体责任和行业监管责任的落实。同时推进地图模块的运用，依托网站数据库，开发浏览功能，以全区实际地图为蓝本，按照街道辖区范围进行划分，标注企业具置和相关信息，实现选择不同监管对象，实时反映监管重点单位的具置、分布情况，指导局行政许可审批和安全生产监管工作科学规范高效开展。通过监管工作系统内涵和范围的扩展，发挥信息化手段在安全生产监管工作中的科技支撑作用，推进科技强安之路。

五、工作要求

1.明确职责，加强组织领导。要紧密结合我局安全生产工作实际和网站建设运行工作目标要求，切实加强组织领导，明确职责分工，采取积极有效措施，推动局机关网站建设各项工作落到实处。

第8篇

一、考察目的

结合考察学习的经验，针对我市实际情况，提出我市行政服务中心的流程再造、硬件装修、软件开发的功能设计方案和规章制度、物业管理、经营的办法，供领导决策时参考。

二、考察地点

鞍山、天津、苏州、杭州、深圳、南宁

三、考察时间

（一）集中考察阶段（20__年3月14日-20日）

考察组人员集中对鞍山、天津两地进行考察，着重考察行政服务中心的整体功能。

（二）分组考察阶段（20__年3月21日-30日）

考察组人员考察完天津后，针对小组所负责考察事项分别对苏州、杭州、深圳三地进行考察，重点考察装修、办事流程、中心运行、绩效监察等事项；对南宁进行考察，具体对前置条件、审批时限等事项进行考察，同时为迎接省对我市三个自有专业大厅的考察做准备。

四、考察人员组成及职责

考察人员：__（一）软件开发组

1、成员：__

2、职责：集中的电子政务受理窗口应用系统软件；统一的综合电子政务信息交换平台件；电子监察绩效系统软件。

（二）功能区划组

1、成员：__2、职责：具体考察服务中心的功能区块的划分，窗口设置、窗口的布局、触摸屏的数量、触摸屏的摆放、服务台、投诉台等事项。

（三）流程再造组

1、成员：栾福成、赵兴振、姜鹤飞

2、职责：负责各单位许可（审批）事项流程与大厅流程的衔接，核定许可（审批）时限，前置条件、联合审批流程、中心以及与之相配套的各项工作。

（四）规章制度组

1、成员：石阜东、刘玉龙、杜勇

2、职责：考察进入大厅的人员的组织关系、奖惩、党支部的建立等一系列深层次的制度建设事项以及对行政服务中心的时是监察、提示监察、默认程序监察、问责监察等制度。

（五）物业经营组

1、成员：赵兴振、朱云彩、姜鹤飞

2、职责：考察大厅的物业、后勤管理等事项。

五、日程安排及考察形式

（一）日程安排

3月14日至3月16日———————鞍山

3月17日至3月20日———————天津

3月21日至3月22日———————苏州

3月23日至3月24日———————杭州

3月25日至3月26日———————深圳

3月27日至3月30日———————南宁

3月31日———————返回大庆

（二）考察形式

1、实地考察，了解对各地中心服务情况，并对现场进行录像，留取中心的影音资料；

2、按事先拟定的座谈提纲，分组同当地主管中心的领导及工作人员座谈；

3、同服务中心管理机构及与中心有关的单位索取必要的资料；

六、考察经费

8500元/人，共九人，合计7.65万元。

附件：中心建设推进组赴鞍山等地考察提纲

中心建设推进组办公室

二六年三月三日

中心建设推进组赴鞍山等地考察提纲

为保证考察效果，根据各小组考察职责及内容制定考察提纲，具体内容如下：

一、软件开发组考察提纲

（一）电子政务受理窗口应用系统

1、可以同时在[本文转载自文秘站网-找文章，到文秘站网]一个中心（有形的行政服务中心和虚拟的互联网中心）集中提供行政业务，受理、查询、追踪和中介服务，实现“一站式”的便民服务；

2、中心内部建设的一个的综合电子政务信息交换平台。如何联接各个单位已有或将来可能有的业务办理系统，提供高效的串联式“一条龙”和并联式的便民服务。

（二）电子绩效监察系统

可以对进驻中心的单位、窗口人员的办理行为实施全过程、动态监督，实施监督功能。

（三）软件的各项指标

1、设计原则、体系结构、各窗口的操作模块；

2、操作系统、运行的数据指标、要求微机的功能配置、是否采用统一微机、软件的设计单位的设计能力、软件的安全性能、软件终端的管理、软件的接口、采用的数据传输方式等一系软件的功能指标。

二、功能区划组考察提纲

1、各地行政服务中心功能区块划分的原则；

2、功能区的窗口数量；

3、服务设施的摆放；

4、功能区块的装修；

5、窗口的高度，前场后店的设置；

6、办公区域的采光

7、残疾人的办理事项的硬件设计。

8、中心大厅各功能区域的触摸屏的摆放、高度、大小、形状；

9、服务台的位置、形状、大小、尺寸、颜色、宣传手册的内容、人员的数量、意见薄、设置的标语口号；

10、投诉台的位置、形状、大小、尺寸、颜色及人员数量、投诉的管理；

11、滚动买的设置及内容以及滚动的时间、数量、滚动的内容、大小、购买价格。

12、中心意见留言版的位置。

三、流程再造组

1、流程再造的原则、方法；

2、各地行政服务中心行政审批办理的程序；

3、行政（许可）审批的数量及事项；

4、行政（许可）审批的前置条件；

5、行政（许可）审批的时限；

6、行政（许可）审批的联审联办的许可（审批）事项的接件、办理、负责等一系的具体项目；7、行政（许可）审批的大厅管理与各单位、各部门的内部衔接机制；

四、规章制度组

1、《大庆市人民政府行政服务中心工作职能》、《大庆市人民政府行政服务中心管理办法》、《大庆市人民政府行政服务中心行政审批项目办件规则》、《大庆市人民政府行政服务中心行政审批事项管理服务规范》、《大庆市人民政府行政服务中心行政许可绩效电子监察办法》、《大庆市人民政府行政服务中心行政许可项目联审、联办办法》、《大庆市人民政府行政服务中心窗口目标绩效考核办法》、《大庆市人民政府行政服务中心窗口工作人员绩效考核办法》、《大庆市人民政府行政服务中心公共资源交易管理办法》等一系列列的制度。

2、进入大厅的人员的组织关系、民主生活、以及进入大厅之后的出色服务人员在原单位的提拔使用等奖罚制度。

3、考察行政服务中心机构、人员编制，职责、级别、管理模式。

五、物业经营组

1、中心物业管理的经营模式，采用什么机制；

2、中心物业的岗位数量、岗位职责；

3、如何通过中心物业的有偿使用，经营创收，补贴中心大厅的装修、采暖、水、电等一系费用；

第9篇

一、指导思想

以党的“十”精神为指导，以科学发展观为引领，以推进人口计生工作综合改革为契机，加快人口信息化建设步伐，提高信息质量和深度开发利用，为领导决策提供科学依据，为群众提供更快捷、更优质的服务，促进全县人口计生工作再上新台阶。

二、工作目标

实现全县人口计生四级网络全覆盖，村（居）级信息化运用率达100%；确保人口基础信息库人群覆盖率、数据项目完整率、逻辑准确率、上报及时率均达到98.5%以上，在信息数据质量上，全市争首位；力争实现与相关部门适时在网上人口数据交换。

三、工作任务

1、进一步完善县、乡（镇）、村（居）四级网络建设。在设备硬件上，计算机要配置到村（居）级；在网络上，确保24小时畅通；在人员上，必须取得上岗操作资格证书，且本乡镇内原村（居）人员占90%以上；在网络安全上，完善网络安全制度，内、外网严格实行物理隔离。

2、强化乡（镇）、村（居）二级业务培训，特别是对村级专干人口计生综合信息平台的应用操作技能培训。做到乡（镇）不漏村（居）、村（居）不漏人的全方位培训，持证上岗率和应用率均达100%。在六月份，全县将开展村（居）级专干人口计生综合信息平台操作技能培训，在八月份组织村（居）级专干参加市人口计生综合信息平台操作技能大比武。

3、加强全员人口信息变更与质量管理。定期开展数据质量测评与通报，提高人口基础信息库的人群覆盖率、信息上报及时率、数据项目完整率与逻辑关系准确率。

4、创新基层人口信息采集机制。定期召开相关部门联络员会议，进行人口数据分析比对。开发相关部门之间信息采集交换系统，力争与公安、民政、卫生实现网上实时共享。

四、保障措施

1．加强领导。各乡镇一定要把信息化工作作为一项重要的基础工作来抓，乡镇分管领导是第一责任人，计生站长和统计微机员要明确工作目标和工作任务。加强与相关部门的沟通与协作，切实将信息化工作落到实处。

2．加强督查。为确保信息库数据质量，将采取定期或不定期的方式，进行督查、抽查，并对督查或抽查结果及时通报。

第10篇

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，履行国家法律赋予各职能部门的神圣职责，贯彻落实国务院关于开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的工作部署，坚持标本兼治、打防结合和属地管理的原则，加强行政机关与司法领域的合作，加大对违法犯罪的打击力度，坚持“打团伙、端窝点、破网络、惩首犯”的打假工作方针，在办理涉烟违法犯罪案件中做到注重案件经营意识、注重案件质量，切实维护国家利益和消费者利益。

二、工作目标

通过联合开展卷烟市场专项整治行动，使我县辖区卷烟市场经营秩序明显好转，营造一个诚信守法、公平竞争的良好卷烟经营环境。烟草专卖行政主管部门在联合开展卷烟市场专项整治行动中要围绕“打团伙、端窝点、破网络、惩首犯”的打假工作方针，查处涉烟、违法案件时注重案件经营意识、注重案件质量，烟草、“公检法”、工商等部门要加强协作。一是涉嫌违法犯罪案件必须依据国务院310号令及时移送公安部门立案侦察；二是建立健全执法行政机关协作机制。加大对违法案件的查处、打击力度，通过采取切实有效的措施，实现以下目标。

（一）年内力争查处一批在本地市场有影响的违法大户，捣毁一至两个地下制售假冒卷烟窝点、非法卷烟仓库，查获违法经营或制售假冒卷烟大要案（5万元以上案件）1—2起；

（二）通过联合开展卷烟市场专项整治行动，围绕辖区工作重点，卷烟市场净化率不低于95%，基本做到在我县卷烟市场看不到、买不到“假、私、非”卷烟；实现对本地货运站运输或中转的涉烟犯罪打击新突破，实现辖区内涉烟犯罪明显减少，社会销量稳定增长的目标，力争彻底铲除一批销售假烟窝点，摧毁一批涉烟犯罪网络，惩处一批涉烟犯罪首犯，追刑达1—2人以上。

（三）确保卷烟市场经营秩序健康有序，力争今年内我县实现卷烟销量同比增长7%，确保对财政贡献平稳增长。

三、市场整治重点

以销售异动为切入点，以本地辖区范围内涉烟犯罪网络为重点，兼顾走私烟、乱渠道进货、无证运输、无证经营及货运部、名烟名酒店、卷烟回收店的监管和打击，对重点路段、重点场所非法经营卷烟活动进行全面清理和整顿，从中发现相关犯罪线索，注重线索汇总、分析，力争新挖掘一批网络案件线索，集中突破一批本地重大案件,保障本地市场秩序井然有序。同时加大卷烟价格检查，进一步规范卷烟价格管理和卷烟经营行为，维护卷烟市场价格稳定，保障国家的税收不流失、保障守法经营户的合法利益、保障消费者的合法权益。

（一）打击的重点对象。

1、本辖区运输、贩卖、储存、销售假烟网络团伙的组织者和骨干分子。

2、本辖区参与或协助销售、贩卖、储存、运输违法烟草制品的单位和个人。

（二）整治的重点区域、重点场所。

1、辖区内集贸市场、商场、超市、娱乐场所及零售店等卷烟经营场所。

2、辖区内涉嫌运输、中转、存放违法烟草制品的货运场站及其它相关场所。

四、工作内容与措施

（一）加强组织领导。成立县打击制售假烟网络、非法经营卷烟市场联合整治专项行动领导小组，组长由县政府副县长担任，副组长由县烟草专卖局局长担任，成员由相关部门领导担任（详见附件）。领导小组具体负责领导、组织、协调打击涉烟违法犯罪工作。领导小组下设办公室，办公室设在县烟草专卖局，办公室主任由县烟草专卖局副局长同志担任，负责收集、分析、汇总、上报全县有关案件线索，协调和直接参与卷烟打假和市场专项整治工作。办公室联系人。

（二）此次联合开展卷烟市场专项整治行动，各部门要加强联系，相互配合，以打击制售假冒卷烟网络、打击非法经营卷烟违法犯罪活动为重点，进一步完善卷烟打假协作机制。对涉烟违法犯罪网络的组织情况、运作模式和基本活动规律，要严查、彻办，给犯罪分子实施精确打击。

（三）烟草专卖行政主管部门要加强市场监管，错时错位的开展执法检查工作，要把日常监管与这次联合开展卷烟市场专项整治行动有机地结合起来，及时向各执法部门通报信息。

（四）烟草专卖行政主管部门要加强烟草法律法规的宣传，提高卷烟经营者守法意识。向社会公布举报电话，扩大线索来源，营造一个良好的执法环境。

（五）烟草专卖行政主管部门对全县重点卷烟经营户、历史上有多次违规的卷烟经营户要进行一次全面梳理，收集相关案件线索，确定重点检查对象。并联合相关执法部门开展执法检查工作（每月联合各部门开展一次市场整治专项行动）。

（六）工商行政管理部门要积极配合烟草行政主管部门加强对无证户的管理，对经宣传教育不改仍然从事无证经营活动的，坚决依法给予取缔。加大对歌厅、网吧、宾馆、茶楼等娱乐场所的整治力度，让无证经营卷烟行为无处藏身，给持证经营户一个良好的经营环境，形成一个规范有序的卷烟经营市场。

（七）烟草部门要引导卷烟经营户诚信经营，物价部门要积极引导卷烟经营户明码标价、明码实价。要定期开展以“明码标价、明码实价”为主要内容的价格检查活动，对于不实行明码标价或明码标价与实际销售价格不一致、抬价压价、以价格欺诈顾客行为的，物价部门要依据相关法律给予行政处罚，以营造诚信经营的良好氛围。

（八）公安机关要积极配合烟草专卖行政主管部门开展卷烟市场专项整治行动、维护执法秩序，根据需要组织人员直接参与此次卷烟市场专项整治行动，配合烟草专卖行政主管部门查处各类违法案件，并及时收集证据，涉嫌违法犯罪的案件要及时立案侦察；对拒绝、阻碍烟草专卖执法人员执行公务的，公安机关要立即采取有效措施，并依法作出处理；对烟草行政主管部门移送的涉烟违法犯罪案件要及时依法立案侦察，决不姑息，一查到底。检察机关要提前介入，全程参与监督，并及时指明侦察方向，有效打击违法犯罪。涉烟违法案件只要事实清楚、证据确凿的，人民法院要依法从严、从重、从快判决，决不给违法犯罪分子喘气的机会。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识，落实责任。深刻认识打击涉烟违法犯罪工作的重大意义，清醒对待当前打击卷烟违法犯罪工作中存在的主要问题，牢记“守土有责”责任意识，各相关执法部门要密切配合，切实落实联合打假机制，强化措施，做到思想重视、目标明确、重点突出、措施有力、保障到位，努力开创我县卷烟打假工作的新局面。

（二）加强统筹协调，提高打击能力。各相关部门要树立大局意识，对涉及跨区域的线索和大要案件，要坚持信息共享、分工协作、异地联动，形成执法强大合力。

第11篇

一、管理范围

除农民建房外，在我县行政区域内的开发建设项目，都必须申报水土保持方案和缴交水土保持规费。县水务局要负责做好水土保持宣传、预防监督、综合治理、监测和科研教育等工作，严格依法行政，推动水土保持生态环境建设健康发展。

征占地面积在一公顷以上或挖填土石总量在一万立方米以上的开发建设项目，编报水土保持方案报告书；其他开发项目编报水体保持方案报告表。

水土保持方案报告编制按照资质进行管理。甲级资质单位，可承担各级立项的开发建设项目水土保持方案的编制工作；乙级资质单位可承担所在省级行政区省级及以下立项的开发建设项目水土保持方案的编制工作；丙级资质单位可承担所在省级行政区市级及以下立项的开发建设项目水土保持方案的编制工作。

水土保持设施补偿费、水土流失防治费按相关规定由县水务局代为征缴，统一到县税费一体化中心缴交。

二、规费征收、使用、管理

按照《省水土保持设施补偿费、水土流失防治费的收费标准和使用管理办法》（价费字号、财综字号、水水保字号）规定征收、使用和管理。

三、保障措施

1、在本县行政区域内实施开发建设项目的单位和个人，凭水行政主管部门颁发的水土保持方案合格证或审批的水土保持方案报告表和缴费凭证到相关项目审批部门办理审批手续。相关部门要积极配合，健全联审保障制度，要将水土保持方案做为项目审批的前置条件，在县行政服务中心实行联审联办。①县矿管局负责对开办矿山企业项目的把关；②县安监局负责对开办烟花鞭炮企业项目的审批；③县交通局负责对公路建设项目的把关；④县建设局负责对房屋开发项目的把关。

2、对未取得水土保持方案合格证或通过审批的水土保持方案报告表的开发建设项目，相关项目主管部门一律不得审批。

3、对已开工或已建成的项目，必须在年底前补办水土保持方案申报审批手续，缴交水保两费。

第12篇

我镇从四方面抓好落实。

一、把握龙头抓规划（规划项目推进）

我镇有国家级景区三处：由于资金缺乏，三处的规划一直未做，经多方争取，《景区详细规划》委托佳景设计院设计，《景区控制性规划》委托城市设计院设计，并于3月份进行专家会审，现正在报批之中。有了规划就有章可循，就可以处理好保护与开发之间的关系。我们在基础设施上加大投入，制作了通往景区的道路指示牌，提高了可进入性，修建了景区停车场，缓解了旅游车辆停车拥挤。同时做好景区的保护工作，努力做到无森林火灾，无乱砍滥伐，无违章开山取石违章建筑等破坏环境行为。

二、突出重点抓促销（宣传推进）

抓宣传促销就是聚人气，今年我镇加大旅游宣传促销力度，以农家乐为突破口，发展乡村休闲旅游，制订出台《建设旅游名镇实施意见》，提高“旅游名镇”意识，充分利用电视台、报纸等宣传媒体进行细水长流的宣传，做到季季有活动，月月有，今年三八节期间，开展《巾帼农家展英姿建设和谐新农村》活动，旨在提高景区的知名度，并喊出了“赏风光、吃九碗头”的口号。

在村被评为省级农家乐特色村的同时，我们建立长效宣传机制，邀请电视台进行宣传，并在台百姓栏目中播出，使农家乐在有一定的影响力，在五一节前夕，邀请电视台对农家乐进行了报道，并在《阿福讲白搭》栏目中播出，争取今年创省级农家乐特色村。我们还在镇区入口处设置了大型平面立体广告牌，提升了旅游整体形象，还印制了6000多份宣传折页，邮寄到我县各千家万户。

三、提升服务抓队伍（服务推进）

针对农家乐经营中存在的问题，我们组织了深蓝电脑公司到为期一个星期的培训，内容涉及礼仪、餐饮、电脑的知识，请县餐饮协会的知名厨师范哲文老师在九遮村教农妇学做九碗头，培训人次达300多人次，通过培训，农家乐服务水平普遍提高，“五一期间”农家乐队经营实现零投诉，游客同比增长50%以上，经营收入大幅度提升，一个黄金周下来，有几家经营户实现净利润8000元以上，使各经营户真正得到实惠，还积极引导旅游深层次发展，推出富有特色，包装精美的旅游商品：寒山全牛宴（牛肉）和寒山菜刀等。

4、搭建平台抓招商（招商推进）

旅游开发难难在资金投入大，收益慢。投资商不敢轻易轻易投入，我们抱着不等米下锅，而主动找米下锅，我们已对景区项目进行包装并在网上进行；景区的详规虽然还在审批中，但已有投资商涉足先登，景区入口区改造项目已动工建设。

四、存在问题及下阶段主要工作

（一）存在问题

1、我镇6月被评为省历史文化村镇，沿街房屋破旧，危房较多，急需抢修，但是我镇财政紧张，无钱投入。

2、旅游事业领导重视到哪里就发展哪里。我镇规划已做好，对外招商仅停留在本地。资金局限无法拓展。

（二）下阶段主要工作

1、指导创建省市级农家乐特色村。

2、制作旅游风光VCD。

3、指导寒山假日山庄改造。

五、建议

1、虽然县党代会提出我镇与创建旅游名镇，但我镇旅游起步晚，基础设施差，县里旅游工作的重心在北线，投入也在北线，要求加大西线旅游基础设施投入，在项目上适当安排，招商项目宣传资金给予倾斜，最好把恐龙公园的选址安排在我镇。

2、加大对农家乐的扶持力度，农家乐作为新兴的旅游项目，有利于转移农村劳动力和促进农民增收，要求尽快出台农家乐旅游发展规划，同时对农家乐经营户实施奖励。

第13篇

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高政治站位，做好疫情防控常态化安全监管和防范工作。全面落实市委、市政府工作安排，以防范化解重大安全风险和遏制各类生产安全事故为主线，持续推动企业落实主体责任，全面落实加强危化品安全生产工作的实施意见，统筹推进危化品专项整治三年行动任务落实，推动全市危险化学品行业领域安全生产形势持续稳定向好发展，为“十四五”开好局起好步和庆祝建党100周年营造安全稳定环境。

二、主要任务

(一)强化化解重大安全风险

1.持续推动危化品隐患排查整治。一是要加强涉氨屠宰行业监管，加大排查整治力度，重点对涉氨屠宰企业的储氨罐、液氨阀、泄漏报警仪、防毒面具等进行全面检查；二是农药监管部门要全面开展农药包装废弃物排查，重点整治可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋等问题，确保农药包装废物贮存、运输、处置安全。四是有易燃易爆、有毒有害化学品使用的各单位及监管企业要加强定期检查，严格落实专人管理，做好使用记录，对废弃的危险化学品严格按照有关规定进行处置，加强危险源管控，确保安全运行。

2.持续强化重点时段特殊气候安全风险管控。一是提前谋划部署建党100周年等重大活动期间、夏季高温雷雨、低温雨雪冰冻、汛期台风等自然灾害多发季节等重点时段、事故多发重点区域和重点企业的风险管控措施，及时下发管控措施要求、特殊气候安全生产提示警示、加大重点时段督查检查。二是强化重点企业、重点装置、重点岗位安全管理，督促企业强化高危装置、危化品罐区、可燃有毒气体报警、检维修、特殊作业、项目改造等重点部位、重点环节的安全管理；强化高风险区域内操作人员等重点岗位的安全管理，强化风险管控和隐患排查，切实防范重大安全风险。

3.持续推动安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。推动落实企业在2021年底前建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。一是按照《安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则》（DB22T/2T2881-2018）规定，确定风险类别和等级（风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，对应红、橙、黄、蓝四种颜色标示）；二是制定《风险分析评估记录清单》。督促制定《风险辨识管控和隐患排查工作手册》，定期按手册开展风险管控和隐患排查。

(二)强化企业主体责任落实

1.持续强化企业主要负责人履职担责。要定期组织开展对危化品企业主要负责人法律意识、风险意识、事故教训的警示教育。依据《省安委会关于印发企业安全生产主体责任“五个必须落实”的通知》，督促监管企业制定安全生产主体责任清单和《企业安全生产主体责任手册》，日常按照手册落实主体责任，进一步促进企业主要负责人履行安全生产责任制。

2.持续推动企业安全生产规章制度落实。推进危化品使用、储存的企业每年开展一次安全生产规章制度、操作规程等适用性、有效性和执行情况的评估、修订工作。相关企业要制定《隐患排查治理流程图》，并定期开展隐患排查治理，建立隐患排査治理闭环管理长效机制。对被监管部门检查仍发现存在重大隐患的企业，一律依法依规上限行政处罚。

3.持续强化安全风险研判与承诺公告。危险化学品储存、使用企业要严格按照《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》要求，开展安全风险研判。

4.持续强化从业人员准入。督促企业加强从业人员培训，

在岗和新招录人员100%培训考核合格后上岗；特种作业人员100%持证上岗，不符合要求的现有人员应在2022年11月底前达到相应水平。

三、时间安排

从2021年1月至2021年12月，分三个阶段进行

第一阶段：制定方案。要进一步细化整治内容，制定本行业三年行动推进方案。

第二阶段：集中整治。根据隐患排查情况，建立监管企业问题隐患、制度措施清单，并根据情况实施动态更新。

第三阶段：整改验收。根据各项整治任务完成时限，对照制定的实施方案，组织对每项整治任务完成情况进行验收，建立整治任务完成清单和未完成清单，并对未完成整治任务的单位通过约谈、曝光、通报等手段，督促加快推进整治任务。

四、工作要求

第14篇

为切实解决全县农村电网改造升级项目建设过程中存在的问题，全面推进XX县农村电网改造升级项目建设，不断改善农村供电保障水平，助力脱贫攻坚，助推乡村振兴，结合实际，制定如下方案。

一、工作目标

以保障农村生产生活安全用电、提高农村用电保障水平为总目标，解决全县农村电网改造升级项目建设过程中存在的问题，加快推进全县农村电网升级改造。到2020年底，农村低电压用户得到基本治理，农村供电可靠性、供电质量大幅提升，建成结构合理、技术先进、灵活可靠、现代化农村电网，全面提高农村电网智能化水平。2020年，农村电网供电可靠率达到99.8%以上、综合电压合格率达到98.6%以上、户均配电容量达到2千伏安以上。

二、工作原则

（一）坚持“安全可靠、技术先进、减少维护、节能环保”原则，严格执行国家和行业技术规程规范，持续推进农村电网网架结构优化，提升农村供电保障水平。

（二）坚持“协同高效”原则。农村电网是农村重要的基础设施，对促进农业农村发展、改善农村生产生活条件、助推脱贫攻坚、乡村振兴具有不可替代的作用。全县各级各有关部门要参与农村电网改造升级项目建设，形成合力，协同推进项目建设。

（三）坚持问题导向原则。针对XX县农村电网改造升级项目实施过程中存在的认识不足、规划衔接不到位、电网发展不平衡、管控压力大等问题，各级各部门要认真梳理，采取有力措施加以解决。

三、重点任务

（一）科学规划，加强规划衔接。进一步强化各级各部门与供电部门之间的沟通衔接，分析薄弱环节，查找短板，精准定位，科学规划，分类解决。进一步强化农村电网规划与住建、自然资源、交通运输、林草、水务、环保等部门专项规划间的衔接，确保农村电网改造升级规划与各相关专项规划的一致性。将农村电网改造升级建设纳入本地经济社会发展规划。（牵头单位：县工信商务局、发展和改革局、各乡镇人民政府；配合单位：县住房城乡建设局、自然资源局、交通运输局、市生态环境局XX分局、水务局、林业和草原局、XX供电局）

（二）多方筹资，加快项目建设。按照“政府主导、企业主体”的原则，紧盯国家农村电网改造升级投资政策导向，继续加强与省级有关部门的汇报衔接，积极争取农网项目投资，全力推进全县农网改造升级工程建设。电网企业要充分发挥主体作用，认真研究投融资政策，充分利用自身平台，拓宽融资渠道，加快农网改造升级步伐，确保“十三五”期间年均投资增长15%以上。（牵头单位：县工信商务局、发展和改革局，配合单位：XX供电局）

（三）强化协作，合力推进项目建设。供电部门要积极加强与各级各有关部门的沟通衔接，及时通报农网改造升级项目进展以及存在问题，确保项目建设顺利推进。各乡镇要主动作为，及时协调解决农网改造升级项目实施过程中涉及的杆塔占地、线路通道问题。住建、自然资源、交通运输、生态环境、水务、林草等相关部门要细化责任，履职尽责，主动服务，配合项目业主做好农网改造升级项目实施过程中相关手续办理、报批工作。（各有关部门按职责分工负责）

（四）加强项目管理，提升管控能力。工信商务部门要切实抓好项目监管，从项目管理、安全制度、资金使用、项目实施成效、竣工验收等方面，做好项目管理督查检查，确保农网改造升级有序规范。企业要建立健全农网改造升级项目管理体系，建立项目台账管理制度和 “销号”制度，实行项目的全程跟踪，动态管理，提升服务农网改造项目管理水平。供电部门要切实做好线路老化、杆塔安全、私搭乱接等隐患排查治理工作，切实保障群众生命财产安全。公安部门要严厉打击恶意阻工、强行揽工、偷盗器材等违法犯罪行为，为工程建设提供良好的法制环境。（牵头单位：县工信商务局、公安局，配合单位：各乡镇人民政府，XX供电局）

（五）加强宣传引导，营造良好氛围。农村电网改造升级工程涉及面广，工作任务繁重，需要调动各方面力量积极参与。各乡镇各有关部门要把宣传引导工作作为推动农村电网改造升级工程顺利实施的一项基础性工作来抓，在宣传普及《电力法》等法律法规的同时，广泛宣传国家关于农网改造升级工程的具体政策措施，宣传广大群众应当承担的法定义务，切实提高广大群众对农村电网改造在减轻农民负担、提升用电质量和用电安全、促进农村经济社会发展等方面的重要性认识，为农村电网改造升级工程建设营造良好的实施氛围。（牵头单位：各乡镇人民政府，县工信商务局，配合单位：XX供电局）

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县人民政府分管领导任组长，县发展和改革局、工信商务局、住房和城乡建设局、自然资源局、市生态环境局XX分局、林业和草原局、水务局、交通运输局、公安局、XX供电局为成员的XX县农村电网改造升级工作领导小组，负责统筹推进XX县农村电网改造升级建设，研究决定项目建设中的重大问题。领导小组设办公室在县工信商务局，负责开展日常工作。

（二）落实政府主导。县人民政府统筹推进辖区内农村电网改造升级项目建设。各乡镇应成立农村电网改造升级工作领导小组，统筹推进辖区内农村电网改造升级建设，解决农网建设过程中遇到的困难问题。供电部门要进一步做好施工组织管理，主动做好外部沟通协调工作，全面推进农网工程项目的实施。

第15篇

根据市政府办公厅批转的市残联等七部门《关于进一步加强本市残疾人康复工作的意见》（__府办发[____]8号）中提出的到20__年实现本市残疾人“人人享有康复服务”的工作目标，按照市残康办的工作要求，坚持以政府为主导，各有关部门分工协作，社会广泛参与的社会化工作方式，开展残疾人“人人享有康复服务”的工作。积极探索实现残疾人“人人享有康复服务”目标的服务内容、工作模式和评价指标体系，不断满足残疾人日益增长的康复需求，保障残疾人参与社会活动的权利。

二、工作目标。

在对残疾人康复需求调查摸底的基础上，区残联和卫生部门共同协作，制定和实施以社区卫生服务中心（镇卫生院）为服务主体，对社区内有康复需求的残疾人提供以医疗康复、知识普及、健康教育为主要内容的康复服务计划。服务形式为根据社区卫生服务中心与残疾人签定的“社区康复服务约定书”，实行每月一次上门服务，提供简易的健康体检和康复知识咨询，并指导残疾人进行生活技能、自理能力、社会适应等方面的功能康复训练，为残疾人康复回归社会创造条件。

三、服务对象。

有康复需求的持证残疾人。

四、工作步骤。

㈠、准备阶段。(1月------3月)

1、开展残疾人康复需求调查，了解和掌握全区残疾人康复基本信息，为推进残疾人“人人享有康复服务”工作提供依据。

2、通过二个试点镇工作情况的分析，制定实施方案，明确服务对象、服务内容，制定工作目标、措施和方法。

㈡、实施阶段。(4月------11月)

1、组织培训，明确工作任务。

组建一支思想素质、业务素质和心理素质好的社区医生和志愿者队伍，对他们进行上岗培训，使他们明确康复服务的对象、服务的内容及服务的要求。

2、签订协议，提供康复服务。

社区卫生服务中心与残疾人签定康复服务协议，明确服务内容、时间、形式等，医生和志愿者要按照协议要求进行服务，做好服务记录。

3、制订标准，加强督促检查。

根据康复服务的内容，制定相应的服务标准，区卫生和残联等部门按标准对社区卫生服务中心及医生和志愿者的服务工作进行检查，使“人人享有康复服务”工作能正常、有序、稳步地开展。

㈢、总结阶段。(12月)

对实施“人人享有康复服务”工作进行总结。进一步完善服务的内容、标准、措施和做法。

五、时间节点。

1、__*年1月起__*、__*镇开展试点工作。

2、__*年3月－－4月听取各方面对试点工作的意见，研究起草工作方案。

3、__*年4月召开区残疾人康复工作办公室会议，通报试点镇情况，讨论确定工作计划。

4、__*年6月份召开专题会议，在全区推开残疾人“人人享有康复服务”工作。

5、__*年12月份进行工作总结。

六、工作要求。

“人人享有康复服务”工作一项全新的工作，我们要在__*区残疾人“人人享有康复服务”工作领导小组的统一领导下，做到残联、卫生分工不分家，逐步形成区残联、区卫生局抓管理，基层残联、社区卫生服务中心抓落实，村、居委干部、社区医生抓实效，残疾人协会、社会工作者、志愿者等社区各界广泛参与的工作格局。

1、区残联、区卫生部门要加强协作，精心指导。一要根据上级要求和本区实际，研究起草“人人享有康复服务”工作的各类工作用表、评估验收标准。二要发挥区残疾人康复专家技术指导组的作用，加强对残疾人康复需求工作的指导和康复服务医生的业务培训，要求区对镇、镇对村进行层层培训。经过培训，建立一支素质好、技术稳定的社区康复服务员队伍，为残疾人提供集预防、保健、康复、健康教育于一体的社区服务。

2、基层残联、社区卫生服务中心要紧密配合，形成合力。要依托基层社区卫生服务中心，整合家庭资源、社区资源和社会资源，实现资源共享，为广大残疾人提供就近就地、经济实用、覆盖面广的康复服务。

签约前基层残联要对残疾人家庭进行一次入户康复需求调查，摸清残疾人的家庭基本情况、健康状况、征求是否需要康复服务。

具体实施中残联、卫生要做到“五个定”即一定服务对象，凡居住在本行政区域的所有残疾人，包括三瘫一截病人、精神病人及重残人员；二定服务内容，对服务对象建立健康档案，对有康复需求的残疾人落实社区医生进行康复指导；三定服务方式，采取上门服务方式，方便残疾人；四定服务时间，按照康复服务约定书实行每月一次上门服务，特殊情况随叫随到；五定服务人员，每个康复对象指定医生负责。

3、社区医生要