前言:我们精心挑选了数篇优质铁路汇报材料文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
首先我代表一间房工区全体职工欢迎大家来一间房工区检查指导让我们有机会承办这次喀什工务段班组建设经验交流盛会谢谢大家!
一间房工区地处偏僻自然条件相当恶劣自工区成立以来全体职工充分发扬喀工人“敢为人先永争第一”企业精神以苦为乐建线建家总结近两年全工区职工共同奋斗历程我们始终以“三严、三细、一突出”标准开展班组建设和日常管理基本上实现了“安全控制有效设备质量创优职工队伍稳定”良好局面下面我围绕“三严、三细、一突出”向各位领导和同志们把我工区各项工作情况作一汇报:
安全管理、设备质量、制度落实一个线桥工区最基本三个关键必须要以铁纪律不折不扣地落实才能夯实基础保证班组管理正常进行为此我们三严:
一严守作业安全
“安全铁路运输永恒主题一块班组必须严防死守阵地丢了安全就砸了饭碗失去安全这块阵地就失去一切”这句话我们班组长对职工开展安全教育口头禅工区工班长和安全员在日常作业中坚持做到嘴碎一点安全教育不离口;心细一点安全预想尽量周到;腿勤一点作业过程中加强检查我们还根据工区职工作业中表现对职工安全自控能力进行了排模调查对于个别责任心差安全意识谈薄职工不断加强教育在工作中工班长还把们作为重点对象进行控制坚决执行“谁自控能力差就加强对互控、联控不让一名职工在安全上掉队”原则在带班作业过程中工班长安全员对于违章违纪行为大胆管理发现问题总及时指出并组织职工集体讨论职工们认识到抓安全对事不对人为了大家共同利益不但理解了还逐渐形成了“违章违纪人人管”良好氛围向着安全自控型班组方向发展XX原创
二严把设备质量
保持线桥设备状态均衡良好工务部门主要使命我们首先从每月设备检查抓起从工班长参与抓起因为只有工班长亲自参与设备检查才能对自已管理设备做到心中有数才能更合理地安排工作确保生产任务顺利完成俗话说得好“滥干不如精干”掌握了设备质量第一手资料我们便对管内薄弱环节进行重点整治K1125-K1133软土路基线路几何尺寸变化快*年至20*年都出现过轨检车三级病害由于我们近两年来勤检查勤处理不但有效地控制了几何尺寸变化量也使线路基础日益稳定同时在段领导和领工区帮助和指导下我们还对站场进行了深加工对道岔进行了加强处理基本上做到了把设备质量创优与打造工区品牌有机地结合在一起
三严肃制度落实
这里换句话说就“按标准开展工作”通过近几年锻炼我们认识到段上每出台一项规章制度必定对安全生产起着积极促进作用为此凡有新制度出台都组织相关人员进行学习通过落实《喀工段机械施工组织安全措施》我们有效地控制了小机群作业和单轨车使用安全通过落实“六区”建设我们细化了安全管理分解了工班长工作压力使更多职工参与班组管理之中通过落实《行车关键岗位易发生事故关键点及卡控措施》增强了班组对安全薄弱环节控制能力通过落实《安规》、《维规》综合维修质量明显提高遵章守纪蔚然成风……总之班组管理者从严肃制度落实中尝到了甜头达到了班组管理逐步规范目职工从严肃制度落实中尝到了甜头形成了安全生产与经济效益双赢良好局面
职工最关心问题有三:一奖金分配;二休息休假;三伙食抓好三严班组效益就有保证班组长在抓管理时便能得心应手游刃有余于我们便以“三严”为基础做到“三细”进一步提高班组管理水平
一细心周到关心职工生活
职工班组最宝财富各项生产任务具体实施者细心周到关心职工生活与搞好安全生产密不可分为了控制伙食费我们派职工轮流买菜让大家掌握市场行情伙食费用清晰、透明每月伙食费控制在80-90元左右为了大家吃顺心我们经常根据大家口味变换食谱有职工生病工班长便主动关心照顾拿药打水做病号饭开展班组管理工作要抓住先机把各项工作做在前面只有这样才能从容应对各种问题我们在每月初都根据生产任务情况和段月度交班会重点工作安排做出全月工作计划合理安排劳动力组织实施当月工作提前完成后便主动去做下月正常任务将赢得宝贵时间用于职工调休有效解决了休息与生产在时间上矛盾解决了职工调休这个“老大难”问题使大家在安全生产中时刻保持充沛精力
二细致入微地抓好“三线”建设
建线就建精神对于段开展“三线”建设我们一方面加强管理巩固既有成果延长段“三线”建设投入利用周期;另一方面发挥职工群众智慧不断在巩固成果基础上创新我们移土平地在段领导支持下已有了一个初具规范足球场;职工们主动奉献为职工书屋捐书献册83套;在段工会和领工区扶持下我们积极开展小养殖活动职工们已经尝到了鲜美鸡肉目前圈养数仍有70余只“三线”建设开展丰富了职工生活陶冶了职工情操使一间房这片荒凉土地上荡起了无限生机
三细水节流开展节能降耗
减少生产成本提高企业效益重要手段近两年我们积极开展节能降耗活动使全体职工养成了节俭生活和工作作风每日作业我们都清点职工工具收工后一一对照对于损坏工具使用者必须讲清原因并经材料员许可后方准更换做到了工具定人避免丢失和意外损耗;每一处用电开关我们都有指定节能负责人工班长每日对节能情况进行检查;每日作业过程中我们都及时将旧料收回工区分类摆放能利用尽量重复利用;值一提工区开展节能降耗活动对职工产生了积极影响当看到每天储水池中废水流成一个臭水坑时主动献计献策我们利用废旧电线杆作导管将水引入工区绿化带既解决了工区绿化浇水困难又节约了水资源还达到了美化站区环境目
一突出指突出发挥集体智慧和力量
一个集体否团结直接影响着这个集体凝聚力和战斗力53名职工53颗心如果心不往一起想劲不往一起使工班长怎样也拧不好这根绳工作更无法开展下去为此我们工班长之间首先统一思想加强了交流和沟通在管理思路上保持高度一致;其次在对待汉族职工与少数民族职工、正式工与临时工方面我们一视同仁;第三我们积极推行民主管理有事大家共商量通过我们不懈努力一间房工区成为一个有汉、回、维、哈四个民族组成温暖大家庭各族职工智慧与力量紧密地凝聚在一起为喀什工务段发展和一间房工区班组建设做出了应有贡献
“三严三细一突出”我从事一间房工区管理中总结经验从实质上讲它一间房工区全体职工智慧结晶大家四年来以苦为乐、建线建家成果一千多个日日夜夜工作与生活整合
铁路各级运输部门要保证路料的及时运输;企业财务部门要提供资金保障;各级技术、建设、使用部门应对所需物资按有关技术标准进行技术质量监督;部质检技术机构要严格按国家和部颁标准进行质量检测,坚持技术检测与产品经销分开。
对集采专供以外的物资,企业自主选择供货单位、供货形式、供货品种和数量,自主签订订货合同,自主进行物资调剂。对能形成较大批量,有利于通过批量优惠降低采购成本的大宗物资。对铁路物资供实行分级负责。铁路企业负有物资采购与供应的权利和责任,应严格规范物资采购供应行为,坚持谁采购谁承担供应责任和质量保障责任的原则。对集采专供物资,物资总公司负责落实资源,优化配置,承担保供责任,并按质、按时、按量确保用户需求,保证供货价格低廉;发生供货质量问题,根据用户要求,及时足量调换,补充缺货,按承担的责任向用户相应赔偿。各用料单位要核实需求,归口负责,因货单提报、储存、加工和使用不当造成的供应及质量责任,由责任单位承担。自主采购物资的单位要建立内部采购核查制度,体现采购决策、执行采购、资金拨付和质量验收各环节的相互衔接,相互制约,严禁盲目进料,严格控制进货渠道、价格和质量。自主采购中的供应问题,由进料单位自行负责。
对铁路物资采购供价格与监控。各单位全面加强路用物资的价格管理。集采专供物资要体现批量价格优势,力争国家政策支持,降低全路成本支出。除直达供应和国家、部定价的物资继续执行部定办法外,其它物资供价格由供需双方按照市场规律确定。委托供应物资的价格应低于需方所在地同期、同等质量或同类产品的市场价格,委托供应形成的批量优惠应与委托单位效益共享。自主采购物资要本着比质比价原则,择优选择供货单位。各级部门要加强对采购供应价格的全面监控。
今年,是贯彻落实党的十七大精神、践行科学发展观、全面建设和谐铁路的重要一年,是我段建段一百周年的喜庆之年,也是建设一流工务段、实现整体工作跨进全局先进行列奋斗目标的关键一年。年初,段党委结合工作实际,“以党的十七大精神为指导,以贯彻落实科学发展观为主线,以纪念建段一百周年为契机,以建设一流工务段为目标,坚持解放思想,创新发展,坚持打造精品,创建品牌,努力开创全段各项工作新局面,力争整体工作跨入全局先进行列,以优异成绩谱写‘百年洛工’新篇章”的工作思路。今年以来,段党委按照这一工作思路重点抓了以下工作:
1、抓教育,转观念。思想决定着行动。自20*年7月新的领导班子到位后,我们就针对干部职工思想观念上存在的不适应新的改革发展形势、不适应管理体制的变化、不适应新的管理方式和作业模式、不适应职工队伍的新变化这“四个不适应”,尤其是部分党员干部存在政治敏锐性不强、组织纪律性不强、责任意识不强、争先意识不强这“四个不强”,段党委利用业余党校培训、组织各级干部和生产骨干到兄弟单位学习等多种形式,不断加强思想教育,使干部职工的思想观念得到了一定的转变,有力地促进了各项工作的发展。去年,各项工作也取得了一定的成绩。但是,和兄弟单位比,我们仍然有不小的差距。分析原因,主要还是在树立新理念、落实先进工作方法、改变落后作业习惯等方面存在差距。主要表现在干部职工敢于争先、争创一流的思想意识仍不够强,精细化管理、精细化检查整治设备的先进工作方法落实不到位,“零误差、零缺陷”创优质设备的理念没有牢固树立,传统的、落后的作业习惯不适应当前形势等方面。
为此,今年以来,我们仍然重点在解决理念、方法和习惯这三个方面下功夫。年初,我们在全段范围内开展“出精品、创品牌,树立‘百年’新形象”大讨论活动,重点解决思想观念上因循守旧、等待观望;精神状态上小进即喜、小富即安;工作标准上定位不高、思路不清;工作落实上中间梗阻、政令不畅等问题,引导广大干部职工结合实际深入剖析,找出问题症结,制定有针对性的措施进行整改,努力提高整体工作的水平。同时,利用段业余党校,举办了中层干部培训班,并组织到南昌工务段、大秦线参观学习先进经验,开阔了视野,开拓了思路,认清了和兄弟单位的差距,主要解决了管理层脑子(观念)和眼睛(眼光)两个方面问题,促进了干部和生产骨干思想观念的转变,对于今后工作的开展奠定了良好的思想基础。3月中旬,我们又组织了26名工班长等生产骨干到桥工段管内的提速区段开封线路车间和许昌线路车间进行挂职锻炼,与当地线路工区职工同吃、同住、同劳动,通过现场观摩、座谈交流、切身融入等形式,查找差距,学习掌握先进的工作理念、管理方式和作业方法。在段内部,线和线的车间也组织了部分工班长到陇海线的工区进行学习。通过这些措施,使广大干部职工的思想观念有了新的转变和提高,也有力地促进的各项工作水平的提高。下一步,我们还要继续在这方面下更大的力气。
2、建班子,带队伍。在段、车间两级领导班子建设方面,主要以创建“四好”班子活动为载体,认真落实创建措施,深化创建活动,大力提升段、车间两级班子的整体功能。不断加强民主集中制建设,认真落实《党委会暨党政联席会议事规则及检查监督与责任追究制度》,并结合实际,修订了《领导班子集体决策“三重一大”问题的实施细则(试行)》,进一步规范和完善了集体决策的内容、方法、程序和途径,坚持重大问题集体研究决定,提高领导班子抓大事、议大事的能力。在抓干部队伍建设方面,主要是针对干部队伍中存在的作风不实,政令不畅通,好人主义、形式主义等问题,段、段党委进一步完善了《干部考核实施办法》、《干部安全包保办法》等干部管理考核制度,并在段机关建立了首问负责制、解决基层反映问题制度、督办制度、请销假制度等一系列制度、办法。在干部考核中,紧紧盯住不落实的事,追究不落实的人。每月由干部考核组实行追踪考核,对完不成下现场和发现解决问题任务的,以及工作中出现失误或工作落实不到位的,严格进行考核,有效促进了干部作风的转变。
3、抓基础,筑堡垒。我们坚持工作重心下移,把党建工作的主要精力放在重基层、抓基本、强基础上。并且不断探索创新党建工作的新途径,收到了良好效果。如在加强对党支部工作的考核方面,我们建立了政治工作一体化考核制度,将党、纪、工、团等工作融为一体,每季度组织党群口人员到各支部进行综合考核,通过组织共建、资源共享、阵地共用、活动共办的形式,形成了目标同向、考核同步、结果共享、一体展示的良好工作机制,有效提高了政治工作水平。在抓党员队伍建设方面,我们突出抓好党员的日常教育管理,提出了“三个高于”的要求,即党员要在思想觉悟,业务技能,工作业绩三个方面高于职工群众,通过广泛开展上技术党课、练功比武等活动,营造党员带头学技术、钻业务的浓厚氛围,不断促进党员整体素质的提高。为增强党员的先进性意识,段党委建立了党员定期评价制度,由党总支、支部组织实施,以党支部或党小组为单位,按照优秀、合格、基本合格和不合格四个层次,组织党员进行互评,组织职工群众对在岗党员进行民主测评,每半年进行一次。
目的是让党员接受职工群众监督,时刻以党员的标准要求自己,在工作中真正发挥模范带头作用。日常工作中,还在党员中开展了“创党员优质设备”活动,根据管内设备状况,组织党员对关键设备、防洪重点地段进行包保,加强设备整治,确保设备质量优良。同时,在党员中开展了与职工群众“结对子”活动,通过帮教,努力实现“双无”(党员无违章、所结对子无违章)目标。结合不同时期的工作重点,我们还在党员中广泛开展各种立功竞赛活动,春运期间,深入开展了“争最佳、创一流,为和谐春运作贡献”立功竞赛活动;结合当前安全大反思、大检查和抗震救灾等工作实际,段党委在全体党员中深入开展了以“迎七一、庆百年,保安全、做表率”为主题的立功竞赛活动,要求党员在确保安全、加强设备整治、抗震救灾等工作中充分发挥先锋模范作用。
4、抓精品,创一流。路局、路局党委提出建设全路一流铁路局的奋斗目标后,我们也深受鼓舞,提出了建设全局一流工务段的目标,围绕“管理一流、设备一流、素质一流、形象一流、业绩一流”,组织开展调研讨论,并结合实际,认真制定了创建规划、实施方案和推进计划,以确保安全为核心,以精品线路、精品工程、精品成果为主线,与季节性安全重点工作、养护精品设备、创建自控型班组和标准化车间等紧密结合,在全段深入开展精品工程创建活动。成立了创建工作领导小组,明确各科室责任分工,建立完善分析点评、督查督办、检查验收、考核奖惩、责任追究机制,把创建目标分解细化,落实责任,强力推进。坚持典型带动,按照试点先行、重点突破、整体带动的思路,在提速区段和非提速区段各选择2个车间作为“精品车间”创建试点,把两个管理和线路设备基础较好的车间做为段创建精品车间的试点,并在全段22个车间各确定两个工区(班组)或项目为试点,把各工区人员分成两班,一班抓日常病害整治,一班抓精品设备建设,想方设法为相关工区增配了电镐、打磨机、发电机等机械设备,为确保活动取得实效提供设备上的支持,使得精品设备的创建活动在全段迅速推开。
5、抓反思,促安全。主要汇报一下安全大反思大检查活动开展情况。5月2日,杨书记在车间检查慰问时发现车间对“4.29”、“4.30”部、局电视电话会议精神传达贯彻不力,车间环境卫生脏乱差等问题后,使我们深刻认识到存在的差距和不足,这些问题引起了我们的高度重视。5月3日早上,带领该车间包保领导、包保干部到车间,对杨书记检查发现的问题进行调查落实,在现场亲自组织制定了整改方案,明确了责任部门和整改期限。5月13日,我又亲自到车间检查问题整改情况。昨天。我又在车间组织北线各车间党支部书记召开了现场会,对存在的问题进行了跟踪落实。
对于济源车间暴露出来的问题,我们及时通报全段,并采取切实措施确保安全大反思大检查活动取得实效。一是学习、宣传上求深化。段统一印发了《工务段开展安全生产“大反思、大检查”活动的内容(摘要)》和《部、局领导对吸取“4.28”事故教训及要求》的卡片,对会议精神进行有重点的传达贯彻,并做到了干部职工人手一卡,随身携带,反复学习。二是反思上求深刻。我们在路局规定的9个方面反思检点的基础上,结合实际确定了安全意识、安全管理、设备质量、职工素质、干部作风、现场作业、责任落实、施工管理、道口及安全防护设施、轨道车安全、防洪措施落实11个重点。5月3日至15日,全段分层召开了安全反思会。为确保反思会效果,要求车间安全反思会必须由段包保领导组织,车间全体干部、工长参加,工区安全反思会必须由包保干部和工长组织,全体职工参加,并形成书面反思材料,由工区工长和包保干部共同审阅,由各科室和车间负责人审阅,中层干部的反思材料由段主管领导审阅,做到人人过关。三是问题整改上求实效。我们印制了《安全生产大反思、大检查活动专项记录簿》,对反思的问题,分A、B、C三类登记入库,并逐项制定整改措施,按轻重缓急制定整改计划,限期整治消号。5月15日召开了班子成员安全反思会,对段当前安全管理现状进行了认真反思,从思想认识、干部作风、安全管理上深入剖析了存在问题的原因。活动开展以来,全段共召开安全生产大反思、大检查活动专题会议260场次,反思各类问题514件,其中车间工区有能力解决的460件,正在分轻重缓急逐步解决;报段解决的54件,段相关科室进行了分析,其中能解决的35件已向有关车间进行了答复,并限期进行解决。针对暂时无力解决的19件问题已上报路局,并制定了切实可行的保安措施。
为确保安全大反思、大检查活动取得实际效果,我们建立了活动日报周汇总制度,每天及时收集检查发现的问题,编发《安全大反思大检查督办专辑》,段主要领导及时掌握活动开展情况,对存在的问题亲自调查落实,亲自协调各部门制定整改方案,亲自跟踪落实。并且,还组织了暗访组对干部职工的学习、反思、问题整改情况进行检查,对存在的问题进行通报和考核。目前,已下发《“安全生产大反思、大检查”活动检查情况通报》2期,编发《督办专辑》13期,检查发现各类违章93件,消除事故隐患6件。
目前具备粮食铁路发运业务开发基础的货源主要为三个方面,一是双塔集团进口贸易豌豆和亚麻籽;二是青岛港铁路发运大豆和玉米货源;三是莱芜市鲁中啤酒原料有限公司进口大麦。
双塔集团年进口豌豆40多万吨,生产加工使用12万吨,贸易豌豆进口约30万吨,2017年公司扩产预计生产加工使用30万吨。双塔集团意向借助我港粮食筒仓的保税功能搭建贸易平台,初步预计2017年经由我港进口20万吨供生产加工使用和贸易进行,但目前该项目尚未正式启动,对铁路发运的影响存在不确定性。
双塔集团进口贸易亚麻籽全部经由天津港发运,发往宁夏、青海和甘肃地区,每年进口15万吨,铁路发运5-6万吨,剩余约9-10万吨货物汽运。铁路发往西北地区,青岛港运距较天津港多出200多公里。
青岛港年铁路发运粮食约为100万吨,主要为大豆和玉米,其中大豆约占60万吨,玉米约占25万吨,其他亚麻籽、大麦等约占15万吨。60万吨大豆中约有50万吨主要发往滨州博兴地区,腹地有山东渤海油脂工业有限公司和山东香驰粮油有限公司两家大型大豆加工企业。山东渤海油脂工业有限公司年大豆加工能力80万吨,山东香驰粮油有限公司年加工能力140万吨。
25万吨玉米发运主要发往莱芜地区和淄博的周村、农中地区,莱芜地区主要加工企业为莱芜泰禾生化有限公司,柠檬酸钠、柠檬酸钙等产品,公司年需进口玉米10万吨。剩余15万吨玉米发往淄博的周村、农中地区均为西王集团及其子公司进口使用,西王集团年加工玉米规模300万吨。
铁路各级运输部门要保证路料的及时运输;企业财务部门要提供资金保障;各级技术、建设、使用部门应对所需物资按有关技术标准进行技术质量监督;部质检技术机构要严格按国家和部颁标准进行质量检测,坚持技术检测与产品经销分开。
对集采专供以外的物资,企业自主选择供货单位、供货形式、供货品种和数量,自主签订订货合同,自主进行物资调剂。对能形成较大批量,有利于通过批量优惠降低采购成本的大宗物资。对铁路物资供实行分级负责。铁路企业负有物资采购与供应的权利和责任,应严格规范物资采购供应行为,坚持谁采购谁承担供应责任和质量保障责任的原则。对集采专供物资,物资总公司负责落实资源,优化配置,承担保供责任,并按质、按时、按量确保用户需求,保证供货价格低廉;发生供货质量问题,根据用户要求,及时足量调换,补充缺货,按承担的责任向用户相应赔偿。各用料单位要核实需求,归口负责,因货单提报、储存、加工和使用不当造成的供应及质量责任,由责任单位承担。自主采购物资的单位要建立内部采购核查制度,体现采购决策、执行采购、资金拨付和质量验收各环节的相互衔接,相互制约,严禁盲目进料,严格控制进货渠道、价格和质量。自主采购中的供应问题,由进料单位自行负责。
对铁路物资采购供价格与监控。各单位全面加强路用物资的价格管理。集采专供物资要体现批量价格优势,力争国家政策支持,降低全路成本支出。除直达供应和国家、部定价的物资继续执行部定办法外,其它物资供价格由供需双方按照市场规律确定。委托供应物资的价格应低于需方所在地同期、同等质量或同类产品的市场价格,委托供应形成的批量优惠应与委托单位效益共享。自主采购物资要本着比质比价原则,择优选择供货单位。各级部门要加强对采购供应价格的全面监控。
一、深化高技能人才培育工作重要意义的认识
我局认真学习国家有关高技能人才培育的工作精神,充分认识高技能人才是在铁路工程施工一线,熟练掌握专门知识和技术,具有精湛的操作技能,能够在工作中解决关键技术和生产操作难题的人员。高技能人才是推动铁路工程建设的重要力量,对于提高铁路工程施工质量,争创优良铁路建设工程,全面提升企业核心竞争力和综合实力、推动技术创新和科技成果转化具有不可替代的重要作用。为此,我局十分重视高技能人才培育工作,把培养高技能人才作为一项长期的重要任务切实抓紧抓好,培育出更多的高技能人才,促进铁路建设事业的发展。
二、建立健全高技能人才培育机制
我局认为要做好高技能人才培育工作,必须建立健全高技能人才培育机制,以机制促进高技能人才培育工作发展,并取得实际成效。一是成立组织机构。由局主要和相关负责人组成高技能人才培育领导小组,落实高技能人才培育工作经费,为高技能人才培育工作提供组织和经费保障。二是落实高技能人才培育任务。每年确定高技能人才培育人数,将培育人数分解到下属部门单位,要求根据铁路工程施工实际落实好,做到高技能人才培育与铁路工程施工两不误、两促进。三是落实高技能人才待遇。我局严格执行国家有关高技能人才待遇的政策精神,对取得高级工、技师和高级技师职业资格证书的职工,在待遇上适当倾斜,使获得高技能人才职业资格证书的职工既有政治荣誉,又有经济实惠,以此调动职工学知识,比技能的积极性。
三、完善高技能人才培育方式
培育高技能人才需要一定方式,我局完善高技能人才培育方式,做到在高技能人才培育上,不拘形式,不搞表面化,务求实效。一是举办短期培训班。根据施工单位的实际,因地制宜举办各类短期培训班,解决实际施工问题,提高职工的技术技能。二是开展以师带徒。通过师徒“结对子”或“拜师学艺”等形式,由高技能人员、技术专家或技术带头人对徒弟进行技术上的传、帮、带,切实提高徒弟的技术技能。三是开展课题攻关。在应用新技术、新设备、新材料、新工艺的生产、科技攻关及工程施工过程中,将其中的某些难点问题确定为课题,形成攻关研究组,通过攻关研究,培养高技能人才。四是进行外送研修。选拔年轻职工和新大学生参加政府部门、社会团体等举办的有关培训项目,到相关院校进行专题研修,使年轻职工和新大学生尽快成为高技能人才,发挥作用。
四、抓好职业技能培训和鉴定工作
我局每年召开职工培训、高技能人才培育及职业技能鉴定工作会议,要求下属部门单位把培训和鉴定紧密结合起来,切实做好职业技能培训和鉴定工作。一是做好宣传发动工作,对报名参加的职工提供培训资料,保证必要的培训时间。充分发挥职校、工地业校的作用,采取灵活多样的形式,将个人自学和集中辅导相结合,组织职工集中到职校或利用晚间工休时间进行培训。二是要求相关部门认真细致做好职业技能鉴定工作,确保职业技能鉴定工作规范化、常态化,以职业技能鉴定工作促进职工努力学技术,促进高技能人才培育工作深入发展。
五、抓好技能竞赛培育高技能人才
我局把开展职工职业技能竞赛活动当作培养和选拔高技能人才的一项重要途径,常抓不懈。近几年来先后组织了“杯”、“杯”等场次个职业(工种)的技能竞赛,参加竞赛选手累计达到多人次。通过竞赛,共产生高级工人,技师人。参加技能竞赛能够获得职业资格,大大激发了职工学习技能的热潮,每一次组织的技能竞赛,出现了人人参与,个个争先的浓厚氛围,有效提升我局职工队伍的整体技能素质。
六、高技能人才培育工作取得的成效
我局高技能人才培育工作的持续、有效开展,既培育出一大批高技能人才,促进职工队伍整体技能素质的提高,又充分发挥了技术工人在施工生产中的技能,明显提高企业经济效益。
1、提高职工队伍整体技能素质
2011-2014年3年,通过高技能人才培育工作,我局共培育了高级工人,技师人,高级技师人,使得该三类人员占职工总数比例由2011年前的%提高到目前的%,有效增强职工队伍整体技能素质,提高了我局的核心竞争力。
2、提高了施工业务竞争力
在铁路工程招标中,建设单位在招标文件中明确提出操作工人技术等级问题,由于我局主要技术工种已通过职业技能鉴定,所以这一问题在评委审查中顺利通过,而其他投标单位有的未开展职业技能鉴定工作,或有的资格证书还未办理,因而使我局较为顺利地获得该亿元的铁路工程大标。
3、加快了工程施工进度
我局通过高技能人才培育工作,提高了职工队伍整体技能素质,提高了职工的操作技能。建设工程,地形复杂,施工难度高,专家认为没有6个月时间,完不成施工任务。但我局职工素质高,操作技能强,仅用了不到5个月时间,完成了施工任务,质量合格,被评为优质工程。
4、提高了企业经济效益
关键词:铁路工程 工程变更 索赔 技巧
伴随着市场经济的发展,国内建筑市场的竞争日趋激烈。在这种环境下,项目投标过程中,施工单位为了能够顺利中标,经常会出现以较低或没有利润的报价来争取中标。这种争取合同的方式与施工企业的最终目标获取经济利润是相违背的。因此,施工单位在经营管理中需要通过科学的管理方式来实现自身的经营目标,这些方式包括明确合同条款内容、核对设计文件、分析施工现场情况、索赔等等。本文主要讲述施工单位应通过合情合法的方式来完成工程变更索赔,进而实现施工单位与建设单位的双赢。
一、做好资料收集、整理、签证工作
工程变更索赔作为经济活动之一,其本身具有合法性、合理性、真实性以及时效性的特点。这些特点决定了施工单位应在施工过程中做好与变更索赔相关的资料收集、资料整理以及签证等方面的工作。工程变更索赔的成败在于是否有充分的事实与证据。这些充分的事实与证据体现在工程项目承包的全过程中。在工程的不同环节中施工单位应对这些事实与证据进行收集与整理,同时还要关注法律、法规以及合同约定的条款内容,进而为工程变更索赔奠定基础。
中标后,施工承包单位和发包方共同签订《施工合同》。在合同签订过程中,施工单位应以平等与互利为基础,关注合同条款的措词,明确合同所约定的权利与义务。合同应尽可能的采用可调价款的价格方式,同时还应明确追加调整价款、变更索赔的政策、索赔依据以及索赔方法等条款内容,进而为工程竣工结算时工程造价与变更索赔的调整提供必要的依据。在项目开工前施工单位应搜集与工程相关的资料,同时还应组织专业技术人员分析施工图纸,确定图纸中是否存在疏漏、错误以及不符合现场情况等方面的问题。
施工图会审纪要作为工程变更索赔的重要依据,是由其作为施工合同的重要组成部分的本质决定的,因而施工单位在图纸会审中应做好该纪要。例如A铁路工程DK45-DK53段,施工单位在收到设计文件后,项目部组织施工图会审,通过对比工程现场勘测与定型图计算,得出该处的挡土墙漏算了2896m3浆砌石;在一座大桥中则漏算2号到11号墩顶帽混凝土923m3,墩顶帽钢筋89765 kg。施工单位的项目部以专题报告、施工图会审纪要以及详细计算过程为基础,向业主及设计院进行多次汇报,经确认施工单位对此没有责任,设计院核对后修改诸表,进而有效挽回施工单位在该工程中的直接经济损失约175.4万元。
施工单位对于施工过程可能发生的变更索赔事项,应该进行预测性分析,如灾害性气候、征地拆迁以及施工条件等情况出现变化可能导致的工程变更索赔等等。例如B铁路工程DK43+ 650-DK48+ 110双便线路基施工中,遇到了暴雨这一严重的灾害性天气,施工单位经过及时抢修防护,把灾害所带来的损害降到了最低。由于现场资料完善且汇报及时,施工单位以专题报告的形式向项目业主提出申请,取得了便线路基抢险加固费43万元。
施工单位由于业主所提要求而进行工程变更索赔的,应及时在准备资料的基础上,对索赔进行沟通。例如C铁路工程DK32-DK38段,原项目设计此段路基排水沟采用MS浆砌石,后来业主要求采用M15混凝土浇筑,因为这两种材料之间存在165元/m3的价差,导致业主单方变更使得标准提高,施工单位在现场按业主要求进行施工的同时,整理好工程的变更资料,并对相关数据进行的周密的计算,把由于业主要求变更而增加的相应费用追回。
施工单位对于在施工过程中出现的停水、停电等情况超过原来合同约定期限的情况也可以提出变更索赔。除此以外,施工单位还可以对由于业主或者监理单位要求而发生的延缓施工、工程返工以及增加工程量等相应事项提出索赔,在搜集和整理相应资料的基础上及时进行索赔。
二、善于抓住变更索赔机遇
施工单位在工程施工的全过程中,应以业主与监理的书面指令作为依据,对于在特殊情下所执行的口头指令,应要求业主与监理方面通过书面文件进行确认,施工单位也可以通过致函的方式让监理与业主进行确认。
加强施工记录方面的工作。施工单位每天应有专门的工作人员负责施工日志以及技术资料等方面的施工记录工作,同时还应让驻地的监理人员进行签字认可。如对停水、材料的进场数量等等都应做好记录工作。以厦深铁路工程为例,其中钢材以及水泥等等属于应有工程甲供的材料,项目部的材料验收人员在工作中方向甲方供货中存在的钢材锈损严重,同时水泥则存在重量不足的情况,工作人员将该情况对业主进行了书面汇报与口头汇报,同时对原始过磅记录进行保存,并向供货单位提出声明保留索赔的权利,避免损失的发生。
应确保资料完整。施工单位应确保设计变更、技术核定以及工程量增减等情况下的签证的资料完整。对工程业主或者建立所提出的临时变更或者往来信函等情况应及时整理成文字资料。在工程施工过程中由于甲方指定材料、认可材料或采用新材料出现了实际价格高于预算价的情况,应以合同条款所规定的内容实施按实补差,应及时办理价格方面的签证手续。以D铁路工程为例,由于大雨的原因导致河沙开采出现困难,并使得河沙的价格高于投标中所确定的预算价格。合同中约定地材价格在超出一定范围后(5%)应允许按实补差,项目部在货比多家的基础上形成书面资料,通过专题报告的方式向业主进行了汇报,最后业主同意在验工计价中对增加料差进行调整。
对施工过程中应用新材料、新技术以及新工艺的,在没有相关预算定额计价的情况下,应搜集造价信息或者征询造价部门意见的基础上为结算做必要的准备。
对非施工单位原因所导致的设备闲置,工期延误以及对工程损害等情况,都应及时办理签证手续。施工单位还应明确各类变更索赔事项中对签证时间所确定的要求,尤其是对于24 h,48 h,7 d,14 d,28 d等时间的理解。
对工程中涉及到的隐蔽工程、挖土工程以及拆除工程应及时办理签证手续,避免事后出现推诿责任的情况,降低工程变更索赔的难度。签证手续作为工程索赔的原始凭证,应由专人进行分类保管,进而为施工单位创造变更索赔的机会。以D铁路工程为例,在施工过程中有一座小桥,由于基坑开挖导致设计标高后,基底承载力达不到工程设计所确定的要求,项目部请监理现场勘测作证后及时编写变更提议单,并让监理进行现场签认,同时向项目业主与设计发函邀请开展现场会议,确定增加基底换填砂夹卵石2m的会议决定,正是由于原始资料齐全进而使得变更索赔顺利完成。
三、正确处理多方关系
变更索赔应取得监理的认可,监理在索赔中有着关键性的作用。变更索赔能否成功与业主的态度有着密切的联系。施工单位应加强与设计单位的沟通,明确设计意图。简而言之,施工单位在施工过程中应协调好自身与业主、监理以及设计之间的关系,确立自身良好的信誉。施工企业应以诚信为基础不断的建立健全自身的内部管理体系与质量保证体系,确保工程项目质量,树立品牌理念,在业主和监理的中赢得信誉。变更、索赔以及施工图量差,在经过提出申请、设计同意、监理工程师审核以及业主批准等相应程序后,由设计部门根据编制文件,业主报相关部门审查批复后,进行补充合同的签订,并在此基础上验工计价。总之,施工单位应协调好多方之间的关系,在维持友好合作的环境下建立彼此的信任,进而为变更索赔奠定必要的基础。换句话说,变更索赔能否顺利与各方的沟通有着密切的联系。以浙赣铁路工程为例,施工单位的项目部在处理与业主、设计以及监理等多方之间的关系中,一直贯彻以人为本与诚信待人的原则,对下达的命令进行及时的处理,变更索赔处理中关注真实性与合理性,加强与合作各方的友好互动,进而促进了施工过程中问题的顺利解决。
四、结束语
工程变更索赔工作主要表现在业务性要求强且基础工作细,因而决定了其本身并不是工程完工时通过突击性工作就能实现的,更不是工程技术人员本身能够独立完成的工作,需要施工单位全过程的管理,需要全员参与的工作。这就决定了应提高全员变更索赔理念,做好施工过程中的每项内容具体工作。施工企业只有将变更索赔管理工作看作企业经营管理活动的基点,才能真正的确保自身的索赔工作能够顺利的进行下去,从根本上确保自身企业的经济效益的提高。
参考文献:
关键词:铁路铺架工程;施工安全;风险管理
1铁路铺架工程施工安全风险的诱发因素
1.1施工图纸的布局与设计因素
从建筑学的角度来看,铁路铺架工程的施工往往是依据设计好的图纸进行施工活动,施工图纸是否准确无误直接影响到施工安全问题。施工图纸作为整个工程的技术支撑,其在设计之初便应该结合施工的地理位置及施工地点的分布进行具体的考量,最终保证施工图纸设计的合理性。而在铁路铺架工程施工图纸的制定过程之中,有些设计方并没有依据具体的实际情况进行图纸的设计,这便可能导致后期施工活动因为地理位置而产生脱节,最终影响整个施工过程的进行。而施工方倘若按照这样的图纸执行施工,那么其可能带来的风险必然是无法预估的。
1.2施工技术因素
在铁路铺架工程开工的过程之中,技术人员的施工技术也是影响施工安全风险的一个重要因素,倘若技术人员的施工技术能够得到保障,那么他在面临其他突发性因素是能够及时作出自己的判断,在对图纸的实际操作过程之中能够及时发现图纸的不合理之处,最终降低施工安全风险的发生。在往期的一些铁路铺架工程之中我们都能够寻找到一些因为施工人员技术问题最后导致施工的某个过程出现了问题,而最终需要进行拆除重建的案例,因此,施工技术人员的专业性直接决定了铁路铺架工程能否如期完成。
1.3相关部门主导因素
在铁路铺架工程推进的过程之中,我们可以看到相关施工部门在起到至关重要的作用。从监督部门的角度来说,严格把好施工过程之中的施工质量问题直接关系着施工安全风险发生的概率。监督部门要有效的行使自己的监督手段,最大程度的保证施工的如期保质的进行。从施工的决策部门来看,决策部门直接把握着施工的大方向,其作出的任何一个决策都能够影响到整个施工过程的进行和发展。
2铁路铺架工程施工过程之中存在的主要问题
2.1施工者对于安全管理并不了解
在铁路铺架施工的过程之中,很多施工者并不了解施工安全管理,其在施工的过程中,往往会因为偷懒或者其他原因而不能保证施工的质量,在出现问题之后不能够承担一定的责任,这便使得我国当前的铁路铺架工程在施工的过程之中工期遭到延误,更多的情况是很难保证质量。在施工管理部门当中,施工公司与工程管理部门往往分离开来,这直接导致铁路铺架工程在建设的过程之中往往存在过多的安全隐患,并不能够保证施工的质量。
2.2制梁安全隐患问题
在铁路铺架工程施工过程之中,制梁往往是在施工现场由工人现场完成,本身制梁与架梁就属于高空危险作业,其使用的及其大多是一些大型机械设备,最常见的便是龙门吊。在我国之前的铁路铺架工程之中,因为制梁和架梁所产生的安全隐患问题居高不下。在不断实践的过程之中,必须对所有大型机械进行安全隐患全方位排查,才能够确保安全事故发生的概率降到最低。
2.3安全防患工作不到位
在施工进行的过程之中,往往由于施工单位并没有成立单独的监督检查部门,这便导致在铁路铺架工程建设的过程之中往往存在很多安全问题,这些安全问题如果不能够被合理妥善的处理,那么其可能在未来的某一时期内发生不可预知的安全事故。大多数的施工企业采取包工以及点工制度,在工程质量方面很难找到专门的负责人对此问题进行负责,而在施工检查过程之中,相关管理人员敷衍了事,甚至部分管理人员收取部分好处而放松检查力度,这使得铁路铺架工程不能够得到规范化系统化的管理,最终无法保证施工的安全进行。2.4相关施工技术人员专业基础问题我国在改革开放后迎来了经济腾飞的三十年,在这三十年里,我国经济发展极其迅速,这便导致了许多技术人员的专业知识并不能跟得上时展的潮流。而在铁路铺架过程之中,由于需要的人力资源相对较多,这便导致很多施工人员专业技术不足,更多的员工基本没有接触过铁路铺架工程的相关知识,这便导致了在面对突发状况时,施工人员很难能够进行妥善处理,这往往直接诱发了一些安全事故的发生,与此同时,由于施工人员整体技术水平都不到位,其对于施工安全管理观念的认识便更加淡薄,这对于施工安全管理工作造成了很大的治理困难。
3加强铁路铺架工程施工安全风险管理的方法
3.1将安全生产责任制落到实处
在当前铁路铺架工程施工的过程之中,通常采取三级分管制度将安全责任落到实处。在实际生产的过程之中,形成以项目经理牵头,专线负责人为主要施工监督者,施工小组为施工活动的进行者为体系的系统化施工理论,针对各个系统的基本特点进行安全工作管理制度的进行,最大程度的保证施工的质量和工期的完成情况,要成立专业的监督检查部门,对施工情况进行如实检查汇报,对于有问题的工程项目,要对施工部门进行责任落实,责令其在规定的时间内进行整改。在技术方面,要成立专业施工团队进行整体工程的指导,为普通工人普及基本的专业理论,将安全隐患控制在一定范围之内。
3.2进一步完善安全监督制度
在铁路铺架工程施工安全风险管理的过程之中,进一步加强检查制度有利于对安全风险问题进行合理的管理与预防。成立专业的安检小组以及施工监督小组,要定期进行现场检查,不定期进行突击抽查,对于所检查的情况要如实汇报,建立完善汇报信息系统,对于不合格的工程建设要责令其整改重建,当发现安全隐患问题后,要先对相关工程进行封工处理,在安全问题没有得到处理之前,禁止在此开工,避免因安全问题带来更多的损失,进一步保障施工现场的安全性,保障工程的质量。
3.3对于安全质量事故要予以上报处理
对于在施工过程之中所发生的安全质量事故,有关部门应及时上报,分级汇总到总部,由总部针对现实情况进行上报,倘若此次事故属于国家规定的重大事故,那么还应该上报设计师以及施工部门,在必要的情况下还需要向当地建设行政部门进行详细汇报,在事故发生地点要保持现场原貌,及时对事故所造成的人员伤亡进行救治处理,尽最大可能减小事故发生所带来的财产安全问题。倘若有隐瞒实情并不上报者,依据有关法律进行处罚,而对于隐瞒实情最终导致事件进一步上升者,依据相关法律予以重罚。
3.4建立生产安全管理制度
在进行铁路铺架工程施工的过程之中,进一步建立以负责人为主要领导责任人为首的施工安全管理小组制度,严格遵守国家相关规章制度中所规定的铁路铺架安全标准,将生产问题进行进一步的规划,最大程度的保证施工安全以及生产安全,有关部门更应该积极主动的安排施工制度,对于施工现场要保证在施工期间都能够快速的找到相关负责人,施工基础队伍要配合相关检查小组进行施工情况验收,确保施工生产安全管理制度的进一步落实。对于铁路铺架工程所使用的建筑材料要进行充分核实,避免因为材料建筑的劣质从而为整体的施工安全带来一定的隐患,切实保证每一位施工员工的人身安全与个人合法利益。
4结论
本文主要从铁路铺架工程安全风险管理的理论层次进行入手,继而分析了影响安全风险的几个重要因素,并依据这几个因素寻找到了当前铁路铺架过程之中存在的几个问题,通过查阅资料和咨询铁路铺架施工的相关人员最终总结了四条措施保证铁路铺架施工风险安全措施。总而言之,随着时代的进一步发展,我国对于铁路铺架工程的需求也将越来越大,而从事这个行业的人也越来越多,如何在未来发展的模式之中对施工安全进行保障,这不仅关乎着我国经济的进一步发展,也直接决定了未来我国铁路运营的安全问题。本文对铁路铺架工程安全风险进行了全面的研究,希望能够对未来我国在铁路铺架施工方面的安全风险控制起到一个参考借鉴的作用。
作者:刘晓阳 单位:中铁二十三局第四工程有限公司
参考文献:
关键词:铁路企业;政务调研;探讨
中图分类号: F532 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2016)36-89-2
0 引言
政务调研是政府和企业开展工作的基本方法,是谋事干事、推进工作的重要抓手。铁路企业向来重视政务调研,通过调研了解基层情况,破解工作难题,在服务运输安全、生产经营、科学决策等方面发挥了较好作用。然而,在国有企业改革深入推进的大背景下,铁路企业面临的新情况和新矛盾越来越多,如何进一步加强调研工作,有效提高调研质量,确保各项决策符合实际,达到预期效果,是铁路企业亟待解决的突出问题。
1 铁路企业政务调研工作存在的问题及原因
1.1 政务调研蜻蜓点水,浮而不实
一些部门把政务调研作为工作的一个程序,认为只要下了基层,形成了汇报材料,能交差就可以了,能否解决问题成了次要的,调研走了过场;有的按照基层指定的路线调研,去哪些地方、见哪些人、问什么问题都是事先准备、精心设计好的,只看“盆景式”典型,不仅听不到基层真实的声音,甚至助长了弄虚作假和形式主义;有的把调研与视察混同,在调研的过程中不主动、不积极,调研涉及面不广,没有做到深层次思考问题;有的对问题的分析浅尝辄止,提出的对策脱离实际,缺乏可操作性。
1.2 调研人员素质不高,缺乏主见
一些调研人员在选题上不能紧扣中心任务,站在全局的高度,抓住倾向性、预见性、方向性的问题去调查,为管理层提供决策参考的作用发挥较差;有的对基层的问题视而不见、见怪不怪,甚至回避问题;有的重调查轻研究,就事论事多,研究深度不够;有的思想不够解放,对于比较敏感的问题,不敢过多地涉及,不能突破思想障碍和思维定式;有的自以为是,对出现的新情况新问题反映不敏锐,凭经验分析判断;有的先下结论,主观上定调后再找证据验证,本末倒置;有的将被调研单位的汇报材料改头换面,通篇引用别人的观点,缺乏自己的思路和见解。
1.3 政务调研手段单一,创新不够
同志说:“我们的任务是过河,但没有桥和船是过不去的”。船和桥就是一个方法问题。一些调研人员不是深入基层一线“问计于民”、“问需于民”,而是靠上网、听汇报、看材料或“二传手”传递了解情况,关起门搞调研,获取的材料真实性不强;有的主要延续过去的调研手段,如召开调查会、研讨会、走访调查、蹲点调查、典型调查、实地考察等,而在运用现代网络信息技术和传媒开展调查,如问卷调查、统计调查、抽样调查、网络调查等方面存在不足,影响了调研的效率和科学性。
1.4 调研成果转化不力,事倍功半
政务调研最终要落实到成果能否转化为管理层决策,转化为工作成果。一些部门不注重成果转化,调研成果只停留在会议和文件上,难以取得实效;有的调研报告讲大道理多,可操作性少,调研和应用“两张皮”,难以付诸实践;有的不注重调研的后续工作,忽视调研成果在实践中的时效性、阶段性和针对性,不能根据形势的变化调整完善工作策略;有的沟通协调不够,一方面有效的调研成果无法推广运用,另一方面实际问题得不到解决;有的调研结束后,调研报告反馈不及时,经常出现“马后炮”,失去了辅助决策的作用。
2 加强铁路企业政务调研工作的几点意见
2.1 切实提高对政务调研工作重要性的认识
开展政务调研的目的,是科学、准确、全面地了解现场的实际及存在问题,分析问题产生的原因,把握问题的本质和规律,研究解决问题的思路和对策。
一是树立提高站位搞调研的理念。“身在兵位、胸为帅谋”,要强化调研服务决策的意识,始终站在大局的高度,站在管理层的角度去思考问题、谋划工作。
二是树立扑下身子搞调研的理念。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,要经常深入基层、深入一线,多接“地气”,多沾“泥味”,不断增强感性认识,提升理性认识。要多到职工群众中去,广泛集中集体智慧,及时把职工群众的呼声反映上来,把职工群众创造性的经验反映出来。
三是树立实事求是搞调研的理念。调研过程中,不能预设观点、先下结论,而应在“白纸上画图”,在实践中求证。要尊重事实,杜绝虚假,认真审验材料,反复核对数字,以正确结论服务科学决策。要潜心调查,解剖麻雀,啃硬骨头,掌握第一手资料,充分体现求真务实的工作作风。
2.2 做好政务调研工作的整体规划
政务调研工作是一项系统工程,从选题、调查、研究、形成报告到成果转化,每一步都要精心组织,有序推进。
一是在调研题目的选择上,要紧扣中心任务和基层诉求,围绕管理层关心的重点难点问题和涉及职工群众切身利益的热点问题,开展参谋型、政策型和民意型调研,提高调研与企业中心工作的“贴近度”。
二是在调研方案的制定上,从行程设计、调研地点、调研方法、人员选派等方面精心准备,通过点面结合、分散与集中的形式,摸清情况、找准问题、把住症结。
三是在材料的收集上,坚持内容的全面性,多方收集证据,详尽占有资料。在全面掌握素材的前提下去粗存精、去伪存真。
四是在调研的方法上,坚持和完善传统的、行之有效的调研方法,灵活应用数字技术、网络平台,拓宽汇聚民意、整理资料的渠道,提升调研效率。
五是在调研报告的撰写上,集思广益,精心谋篇布局,提出新颖独到、有效管用的对策建议。召开座谈会征求意见,邀请专家论证,对采取措施所产生的效果进行合理的先期预见,让管理层阅之有益,行之有效。
2.3 完善政务调研相关制度机制
一是建立协作攻关机制。调研是个群体性工作,调查对象涉及领域广、层面多,仅靠的几个“笔杆子”难以胜任。在调研专管部门的主导下,发挥专职人员的特长,挖掘兼职人员的优势,形成全员参与的“大调研”格局。每个部门都要把开展调研作为一种实践锻炼,提高把握全局,研究问题的能力和文字综合能力。调研报告初稿出炉后,集中集体智慧,反复提出修改意见和建议,不断提高调研质量。
二是建立考核激励机制。推行调研工作目标管理责任制,规定企业管理人员完成一定数量的调研任务,把调研成绩作为选人用人的重要依据。加强对政务调研工作的指导,定期总结、考核、通报。探索建立调研成果科学评估方法,组织优秀调研成果评比活动,对调研成绩显著的部门和个人进行表彰奖励。
三是建立人才培养机制。充实调研力量,选配事业心强、写作水平较高的人员作为专业调研人员,负责调研工作的组织、指导和协调。加强对调研人员的培训,培养工作兴趣,提高思想和理论水平,增强语言文字表达能力。
2.4 着力推进政务调研成果的转化
衡量政务调研搞得好不好,不是看调研的规模大小、时间长短,也不是看调研报告写的怎么样,关键看调研的实效、看调研成果的转化应用、看能不能把问题解决好。铁路企业要从顶层设计出发,转变评价方式,建立全新的成果转化体系和机制。
一是把调研成果转化为管理层决策。对在调研中发现的典型经验、问题思考和对策建议及时向管理层汇报,并主动渗透到文件材料中去,让调研成果直接为管理层决策服务。突出跟踪问效,决策实施后,通过跟进反馈掌握最新动态,修正疏漏和不足,使原有成果随着形势变化不断修正完善。
二是把调研成果转化为制度政策。紧紧围绕工作中的热点、重点、难点问题,把实践证明行之有效的、具有面上指导意义的调研成果,转化为政策性文件或制度规定。
三是转化为具体举措。对基层的一些创造性的做法,及时进行总结提炼,提出宣传推广的具体举措,实现工作的整体推进。
四是转化为社会成果。对一些优秀的调研成果,除在企业内部刊物交流外,推荐给有关报纸、刊物发表,使调研成果在更大范围内发挥作用。
总之,政务调研是“谋事之基、成事之道”,是贯穿于工作全工程的基本工作制度。通过政务调研,能够有效提高各级管理者的认识能力、判断分析能力和驾驭工作能力,切实增进对职工群众的感情,有利于在企业内部形成干事创业的合力。政务调研能力的高低是决定工作成败的关键,只有坚持调研经常化、制度化,才能适应铁路企业改革发展的需要,发挥参谋、辅政能力,提高企业的科学决策、民主决策水平。
参 考 文 献
“看,在这里买一样的红酒,比在商场便宜三成。”市民张慧一下买了10瓶。
这一天,寸滩保税商品展示交易中心正式开业。
“借助寸滩保税港区的保税仓储功能,我们将打造永不落幕的国际展览会。”交易中心副主任艾卿说。
困局
2002年12月6日,“跨国公司西部投资研讨会”在重庆召开。
“索尼是否有意投资重庆?”时任索尼中国有限公司董事长正田纮,在研讨会上频频被追问。
“暂时还没这个打算。”正田纮回答,“重庆物流成本太高了。”
当时,重庆物流成本占GDP的比重达20%左右,高出发达国家一倍。
从重庆运输一个集装箱标箱到上海出关,通过高速公路,运费要两万元左右;通过铁路,需要6000元左右;通过长江水运,需要3000元左右。而若在上海,这笔费用几乎等于零。
2000年,香港商界大佬李泽楷想进军西部,请经济学家萨默斯调研可行性。萨默斯研究数月,得出论断:“经济和人口布局主要分布在海岸线200公里以内的地区。”
这等于给重庆判了“死刑”:把西部原材料、产成品运到沿海出关,这2000公里物流成本,抵消了重庆拥有的人力、土地、税率等优势。
而如果企业入驻重庆,还需另外付出2000公里的时间成本。
重庆不沿边、不靠海,不能和世界“零距离”沟通。
“这2000公里物流成本和时间成本,让重庆招商团队屡屡折戟。”重庆海关原关长马忠源感叹。
申报
重庆要成为内陆开放高地,就必须解决这2000公里物流成本和时间成本问题。马忠源说:“最佳路径就是搭建保税港区政策平台。”
“进口时把货物运到港区,就可以保税;出口时把货物搬进港区,可以马上退税;港区内企业互相交易,不用交纳消费税和增值税。”马忠源说,“入驻保税港区可以一举三得:减少资金占用,降低物流成本,迅速回笼资金。”
有了保税港区,就等于一下将重庆拉到了海边。
2007年6月,身负重托的马忠源前往海关总署,汇报重庆申请保税港区的设想,“署长看汇报材料时很兴奋,批了整整一页纸”。
回到重庆,马忠源向市领导汇报。在市委、市政府的领导下,一个由市政府办公厅、市外经贸委等11个部门组成的团队,启动了在重庆设立保税港区的方案论证。
2008年2月,市政府正式向国务院上报《重庆市关于设立两路寸滩港保税港区的请示》。
同年6月,由国家发改委牵头组织,11个国家部委办局、200余人组成的联合工作组,来渝就设立保税港区事宜进行调研。6月25日,《海关总署、重庆市人民政府关于海关支持重庆统筹城乡综合配套改革试验区建设合作备忘录》签字仪式在渝举行,海关总署领导在仪式现场明确表态:将支持重庆设立保税港区,指导保税港区的前期规划、报批等业务工作。
与此同时,重庆两路寸滩保税港区筹备组,辗转天津、上海等地考察,完善保税港区规划建议方案。
同年11月,国务院下发《同意〈重庆市关于设立两路寸滩港保税港区的请示〉的批复》。
集聚
2009年初,马士基终于按捺不住了。
作为拥有100万个集装箱的全球物流巨头,马士基怀揣巨资强势入渝,着手在寸滩港建一个年物流配送额达百亿元的物流中心。
吸引马士基的,是两路寸滩区域刚戴上一顶帽子——“保税港区”。
这顶帽子对马士基而言,无疑是一针强心剂,引发了它抢占西部物流中心桥头堡的梦想。
两年前,马士基还是一个陌生的看客。
重庆申报保税港区成功后,马士基当即宣布,将在重庆打造百亿元级物流中心。
“未来的中国不会只有上海、大连这些沿海国际物流枢纽,内陆地区也需要一个,但只有获得保税港区的重庆,才具备这个资格。”马士基大中华区执行官苏恩深说。
“‘渝新欧’国际铁路大通道和保税港区,一下解决了重庆2000公里物流成本和时间成本问题。”保税港区公司党委书记包子川说,“利用保税港区的保税功能,我们开始大力发展保税加工业和保税物流业。”
于是,千亿元级笔记本电脑产业和千亿级物流产业,在重庆快速崛起。
“我们又借助保税港区保税仓储功能,开始打造保税商品展示交易中心。”艾卿说,“进口商品超过2000种,包括酒、食品、化妆品、保健品、高档汽车等。”
因为保税港区,内陆重庆,一跃成为中国对欧贸易的桥头堡。
辐射
2012年5月22日,重庆港务物流集团有限公司与四川宜宾临港经济开发区港签署《战略合作框架协议》——开通“水水中转”业务。
“通过与宜宾临港合作,我市物流企业的业务半径将延长360公里。”港务集团董事长孙万发说。
每年,宜宾港有400万吨集装箱,将经过重庆中转运往上海。
“在寸滩港从事集装箱中转的航运公司和货代公司,都可领到补助资金。”宜宾港有限责任公司副董事长龚勋说,“经重庆中转,每吨货物成本将下降三分之一。”
和龚勋一样精明的,还有成都蚂蚁企业集团董事长李浪。
2008年12月,李浪果断决定:把西南地区公司总部从成都搬至重庆。“重庆保税港区以内河港口、铁路集装箱枢纽站和航空物流为其配套,形成了强大的集疏运体系。”李浪说。
通过这个集疏运体系,每天要运送上万吨货物的蚂蚁公司,可节约一大笔开支。
“毋庸置疑,重庆保税港区将成为西部地区货物中转、分拨中心。”李浪说。
铁路车务段规章制度接轨整合工作汇报材料
我们车务段××××年以来,一直加强与并入新的铁路局以后各项管理规章制度的接轨整合工作。××××年度已基本完成接轨,进一步开展了各项货运管理规章制度的规范、细化工作,并多次进行业务培训,组织货运职工对规章制度进行学习,从而提高货运部门整体业务素质。
一、××××年规章制度建设工作情况
×、制定下发《关于规范全段客货运规章、台帐及报表的通知》(车务段客货[××××]×××号),对全段货运各岗位的规章配置进行规范,对现行规章的文号、版本进行了明确,对各站岗位规章不足部分进行了补充,要求各站指定专人负责规章的修改、保管工作,同时制定考核制度,对未按规定配置、修改规章的车站将进行考核,进一步加强了我段货运规章的规范化管理。
×、根据部、局有关规章制度,结合车务段实际,制定本段《货运检查管理办法》、《危险货物运输管理办法》、《货车篷布管理细则》、《货检“对规达标”考核办法》、《货运装载加固安全检查管理办法》、《超重超限货物运输作业管理措施》等多项管理措施,为各项规章落实制定出一套完整的实施办法,使各项规章制度的执行得到进一步落实。
×、对新颁布的《铁路货运检查管理规则》、《铁路货物装载加固管理规则》、《铁路危险货物运输管理规则》及其相关附件积极组织定购,按规定配发到相关岗位,其中将《检规》配置到全体货检人员、《加规》配置到全体货运人员人手×册,便于各货运站组织货运人员对新规章进行学习。
×、积极组织货运职工参加路局组织的新规章、新业务知识学习,先后派员参加路局《铁路货运检查管理规则》、《铁路货物装载加固管理规则》宣贯会、《铁路危险货物运输管理规则》、提速知识《加规》培训等各种规章培训××批××人次,同时在新《加规》后,我段在××月××日——××月××日分×批×××人次对全段货运人员进行了全员脱产培训,使各项新规章、新制度后,能够得到及时的宣传、贯彻和执行。
×、较好的完成了路局指派的电子规章校对任务,并受到路局表扬。
二、存在的不足
个别车站对下发的各期规章修改文电修改不及时,有漏项现象,应加强集中对规力度,确保规章的正确、完整性
三、××××年的工作计划
×、继续做好新规章的宣传、贯彻、实施,以及各项规章的修改、维护工作。
×、对现行的各项货运管理文电进行整理汇总,编印车务段货运管理文电汇编,进一步规范规章文电的管理工作。
×、加大检查力度,督促各货运站对《货细》及时修改、完善到位。
×、积极组织货运人员参加路局及本段组织的各项规章学习培训,使货运人员对规章能够做到学通会用,增强应急处理能力。
四、几点建议
铁路车务段规章制度接轨整合工作汇报材料
我们车务段**年以来,一直加强与并入新的铁路局以后各项管理规章制度的接轨整合工作。**年度已基本完成接轨,进一步开展了各项货运管理规章制度的规范、细化工作,并多次进行业务培训,组织货运职工对规章制度进行学习,从而提高货运部门整体业务素质。
一、**年规章制度建设工作情况
**、制定下发《关于规范全段客货运规章、台帐及报表的通知》(车务段客货[**]**号),对全段货运各岗位的规章配置进行规范,对现行规章的文号、版本进行了明确,对各站岗位规章不足部分进行了补充,要求各站指定专人负责规章的修改、保管工作,同时制定考核制度,对未按规定配置、修改规章的车站将进行考核,进一步加强了我段货运规章的规范化管理。
**、根据部、局有关规章制度,结合车务段实际,制定本段《货运检查管理办法》、《危险货物运输管理办法》、《货车篷布管理细则》、《货检“对规达标”考核办法》、《货运装载加固安全检查管理办法》、《超重超限货物运输作业管理措施》等多项管理措施,为各项规章落实制定出一套完整的实施办法,使各项规章制度的执行得到进一步落实。
**、对新颁布的《铁路货运检查管理规则》、《铁路货物装载加固管理规则》、《铁路危险货物运输管理规则》及其相关附件积极组织定购,按规定配发到相关岗位,其中将《检规》配置到全体货检人员、《加规》配置到全体货运人员人手**册,便于各货运站组织货运人员对新规章进行学习。
**、积极组织货运职工参加路局组织的新规章、新业务知识学习,先后派员参加路局《铁路货运检查管理规则》、《铁路货物装载加固管理规则》宣贯会、《铁路危险货物运输管理规则》、提速知识《加规》培训等各种规章培训**批**人次,同时在新《加规》后,我段在**月**日——**月**日分**批**人次对全段货运人员进行了全员脱产培训,使各项新规章、新制度后,能够得到及时的宣传、贯彻和执行。
**、较好的完成了路局指派的电子规章校对任务,并受到路局表扬。
二、存在的不足
个别车站对下发的各期规章修改文电修改不及时,有漏项现象,应加强集中对规力度,确保规章的正确、完整性
三、**年的工作计划
**、继续做好新规章的宣传、贯彻、实施,以及各项规章的修改、维护工作。
**、对现行的各项货运管理文电进行整理汇总,编印车务段货运管理文电汇编,进一步规范规章文电的管理工作。
**、加大检查力度,督促各货运站对《货细》及时修改、完善到位。
**、积极组织货运人员参加路局及本段组织的各项规章学习培训,使货运人员对规章能够做到学通会用,增强应急处理能力。
四、几点建议
一、我国铁路危险货物运输安全管理存在问题
(一)从业人员综合素质有待提高
铁路危险货物运输从业人员的素质对运输安全管理有着至关重要的影响,当前部分业务人员的综合素质仍然有待提高。这部分从业人员对铁路危险货运相关法律法规不够了解,对业务知识的熟练程度也不高,在个人利益的诱惑下,甚至还有部分人员会进行违章操作,使得超重、超高的现象时有发生。部分押运人员由于文化水平不高,对危险化学物品的分类、危害等了解不足,当出现紧急情况时不能及时采取有效的处理措施,导致危险货物运输事故频发。相当一部分托运人为了尽快将自身的危险物品运出,会谎报托运物品的品名、特性、危险性等,还会隐瞒危险物品的浓度、含量等,或者将危险物品的名字换成非危险物品的名字。受理站在检查托运人的货物时,存在疏忽,给危险货物运输带来了极大的安全隐患。
(二)危险货物运输设备技术不过关
由于运输货物的特殊性,铁路危险货物运输对运输设备的技术要求较高,目的是为了降低爆炸、燃烧、毒害、腐蚀、放射性等危险事故的发生。从当前我国铁路危险货物运输的设备现状来看,虽然许多运输车辆并不存在较大技术问题,但是车辆总体状况并不理想,车辆检修、维护的次数较少。铁路运输企业为了降低运输成本,对车辆的检修不够重视。当铁路危险货物运输车辆的罐体存在裂痕,阀、盖、仪表等配套设备状态不佳时,很容易导致危险货物的泄漏,甚至会引发火灾、爆炸等事故,严重妨碍铁路运输的正常开展。最近几年以来,全国铁路危险货物运输发生的事故多是因为运输车辆罐体有虚焊的现象、车辆压力表和安全弹簧存在异常情况。
(三)铁路危险货物运输安全管理漏洞大
安全管理是否严格关系到铁路危险货物运输的安全程度,当前铁路危险货物运输安全管理存在较大漏洞,违章作业、包装不良是最主要的两个问题。违章作业包括受理危险货物时未能进行严格检查,货物的运输量、装车高度不符合国家规定,货物运输单的填写不够规范。此外,货物的装卸程序未能严格执行,也导致了许多危险事故的发生。在危险货物包装方面,部分危险货物的包装存在严重的质量问题。一些危险物品只有经过严格的包装之后才能进行铁路运输,然而许多托运人为了降低运输成本,会使用质量较次的包装材料,有的货运人实际采用的包装材料与送检的包装材料完全不同。此外,少数车站对危险货物的包装检查不够严格,纵容了上述现象的一再发生,对危险货物的安全运输构成了较大威胁。
(四)危险事故救援效率不高
当危险事故发生时,及时、有效的救援能够将事故损失降到最低,目前铁路危险事故救援仍然存在不及时、针对性差的问题。首先,铁路运输相关部门缺乏专业的危险事故救援人才,导致事故发生时施救者对事故原因不明确,对危险物品的特性、救援方法等不了解,不当的救援反而使得事故更加严重。其次,铁路运输部门所制定的事故救援方案不够合理,当事故发生时不能有效组织救援,延误了救援的最佳时机。
二、我国铁路危险货物运输安全管理解决对策
(一)加强业务人员培训
我国对铁路危险货物运输有明确的规定,对危险货物托运人、承运人的资格有严格的资质要求,对危险货物运输的管理人员、押送、装卸人员等都有明确的培训要求。然而,许多培训人员参加培训的目的仅仅是为了拿证上岗,并不具备真正的安全意识,业务知识也不够数量。因此,培训机构应该严格要求每一名培训学院,不仅要注重理论知识的学习,而且要注重实践技能的考核,更要注重安全意识的培养。只有这样,培训的效果才能发挥。
(二)严格装车监控
在危险货物装车之前,需要严格检查车辆各项指标是否正常。在运输危险化学物品时,必须落实专车专用制度,车辆实际运输货物必须和车辆外部标识一致。在危险货物装车之间,需要检查货物的包装是否完好,装车时不能超过规定装载量。对于货物的质量要加强审查,并且要求托运人提供货物的磅码单,以便核实货物的实际重量。更为重要的是,需要对运输车辆进行周密的检查,对于重点阀门、盖子要重点检查,出现任何异常情况都应该及时向上级汇报。
(三)完善应急预案
最后,必须完善铁路危险货物运输应急预案。预计预案应该包括应急预案的组织人员、实施人员、危险事故应急程序、不同类型事故处理方法、应急信息的等内容,在制定应急预案的基础之上,应该注重应急救援人员的培训,而且还要开展危险事故演习,提高业务人员的安全意识,增强应急救援人员的救援能力。
关键词:成本铁路 方法
中图分类号: X731 文献标识码: A 文章编号:
有效降低铁路工程施工成本,是提高项目经济效益、增强市场竞争力、使项目健康发展的根本途径。这就要求广大施工管理人员在管理的过程中致力工程施工成本控制的研究。不断对工程施工成本控制进行完善,认真做好管理工作,使项目经济效益更好。
一铁路工程施工中成本控制存在的问题
1 偏重于事后成本控制
许多铁路施工管理偏重于事后的成本核算,对事前、事中项目成本却不注重,施工前不制定分部分项的成本控制目标,无成本控制计划,不能落实技术、经济等各项措施对现场材料、人工和机械等成本进行控制,以至于项目决策层领导难以随时掌握项目成本的实际情况,对偏差不能及时进行纠正,最终使项目成本失控。而对铁路工程项目施工中不可预见成本的发生,更是毫无预防,控制失当。
2 项目管理人员轻视成本控制
目前,项目管理人员轻视成本控制,主要原因是经济观念不强,也就是在项目内部,技术人员只负责技术和质量、现场问题和进度计划,材料人员的只负责材料的采购,成本管理工作在工程中受到忽视。项目人员职责分工仅仅局限于形式。可是只有在大家的共同努力下,项目才能创造更好的效益,技术人员不能单纯为了保证工程质量,而忽略了成本。材料人员对质量很好但价格高的材料,尽量避免采购,使成本不致于提高。
3 材料管理失当
有些铁路施工企业对材料取用无制度,或有制度执行困难,材料进场之后无人登记,材料取走也不记录,剩料废料无人收回,浪费现象严重。尤其是实行计件承包后,班组为了多做工程量,不计材料物资消耗,工具借出有手续,还回无验收,下料计算不准确,废品率超标,材料进场无记录,供货量与实际不符。有的铁路工程项目材料管理上并没有配备专职的材料管理人员,供料事前不制定材料供应计划、不实行限额领料制度或有材料计划但执行不力。出了问题项目管理人员之间互相推诿,对工程项目成本失控都拒绝承担责任。
4 机械设备使用费用偏。
机械使用费成本偏高的原因很多,例如采购设备时,只注重目前的应用,不为以后着想,工程发生设计变更,花高价采购的设备却不能适应工程现状,使投资浪费。购买大批设备不进行设备招投标,资金成本无控制。其次,购买设备时不注意检查质量,使买回的设备不能用。设备不能按操作规程进行正确使用。没有建立设备统筹调配机制,设备利用率低。再者,不注重机械设备在施工环节中的管理,挖掘机、装载机、通风机等主要机械不执行单机考核制度,动力费严重超标,不注重设备日常的维修、保养工作,造成每月的修理费居高不下。
二铁路工程施工中成本控制的方法改进措施
铁路工程成本控制措施的改进势在必行。组织措施、技术措施,经济措施这三方面的改进,是铁路工程成本控制措施改进的重点。
1 组织措施:
在保证总工费降低的前提下,减少冗余的项目组织机构,提高人员素质,增加收入,制定项目内控制度,并不断优化完善,坚持以制度管人。由技术人员制定的施工方案要从节约材料、控制工期、、控制用工数量等方面考虑,降低成本。机械管理人员要深入现场,合理安排机械的使用。项目部要定期组织市场询价工作,随时掌握材料的市场价格与走势,确保材料物美价廉。质量管理人员对工程质量严格把关,做到交工验收一次通过,降低质量成本。核算人员对工程成本随时做好记录,在成本核算和分析上不出错,找出项目盈亏的关键因素。在设计变更、工程索赔发生时,技术人员要及时通知预算人员。择优选择与公司内部多次合作的、有实力的分包队伍,小型机具、周转材料及二三项材料由分包方承担,并有意识地为公司培养分包资源,可有效减少项目成本。
2技术措施
在正式开工前, 根据施工技术管理的有关规定,围绕施工方案、工期安排、资源配备等重点内容,逐级优化方案,组织流水施工作业,加快施工进度,减少项目的管理成本,这点在路基、路面等施工管线长的项目上显得尤为重要。 同时铁路项目施工方案还要体现技术的先进性及相应的成本控制措施,以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。
3经济措施
人工费是成本控制的重要环节。在人工费的管理上,要加强组织管理,制定切实可行的奖惩措施,提高员工积极性,各项成本责任到人,提高整个项目的管理水平和经济效益。对违反管理制度行为要及时进行处罚,加强人员教育和培训工作,使人员自觉遵守纪律,项目经理合理安排用工,严格控制辅助人员比例。材料费用占成本费用的50%以上,是工程成本的主要组成内容,也是控制工程成本的关键点。加强材料管理要严格控制材料采购单价和消耗,减少材料损耗,减少二次搬运,节约材料费用。
三 铁路工程施工中成本控制的建议
项目各部门成本管理工作的开展情况应及时向成本控制小组汇报,控制小组制定成本检查计划,定期检查成本控制落实情况,每月召开一次由项目经理参加的成本分析大会,会上对项目各部门成本控制情况作总结,将实际成本与预算成本对比,分析成本异常,通报整改落实情况,对成本控制取得成绩的部门要及时进行奖励,并定期进行铁路工程项目成本绩效考核。考核时从项目效益和工作态度两方面制定详细的考评细则。同时要为确保项目成本管理规范运作,在项目建立成本控制的记录,使得项目经理能记录掌握项目的成本控制状况,并对项目考核奖惩及时兑现。施工项目部应注重成本管理的督察,具体做法是,在项目组设立专职的督察人员,对工程项目成本控制管理情况定期进行检查,并按规定考评计分。项目督察员在成本控制方面对项目经理的指令有否决权。
结束语
采用先进的科学技术,在铁路工程施工中,做好工程成本控制,从而降低成本,取得好的经济效益。施工企业的市场竟争能力提高。总之,施工项目成本控制方法的不断改进与创新,是铁路施工企业面临的一个非常重要的课题,需要铁路施工企业在工程项目成本控制方法上进行更多的探索和实践。
参考文献:
一、劳动定额在铁路工作中的重要性
劳动定额管理是企业管理工作的基本内容之一。它是企业管理的重要一环。劳动定额是企业编制计划,科学组织生产的依据;是开展劳动竞赛,推广先进经验,不断提高劳动生产率的重要手段;是完善经济责任制,衡量职工贡献大小,贯彻"各尽所能,按劳分配"原则的重要依据;是企业进行经济核算,控制生产进度,计算产品成本的基础;劳动定额是衡量企业劳动生产率水平的重要尺度,先进合理的劳动定额是建立在先进的科技和先进的生产组织的基础之上,制定劳动定额的过程也就变成了技术革新,提高管理水平的过程。总而言之,劳动定额是企业管理的一项重要基础工作。
二、我国铁路现行劳动定额的现状
近几年来,铁路一方面在运输生产和施工方面采用了不少新技术、新设备、新工艺和新材料,原有的劳动定额在项目、水平上都已不能适应生产发展需要;另一方面为实现减员增效战略目标,客观上要求对缺项或落后的劳动定额进行补充和修订。劳动定额工作面临着新的挑战,所以不断突破劳动定额传统理念,探讨和改进其管理模式,更好地为铁路发展发挥其应有的作用是目前急需解决的问题。
1.长期以来,我国的劳动定额工作偏重于制订定额和修改定额,尽管劳动定额管理人员的工作整天忙忙碌碌,下现场检查和统计工作量,登记计算,很辛苦,却不被领导肯定,甚至不被人们理解,认为统计来统计去也没什么作用,解决不了实际问题,在激励职工方面,除了计件工资之外也没有其他有效的办法,原因是多方面的,但是,从劳动定额管理本身来看,则是劳动定额管理机制不健全所造成的。
2.随着科学技术发展,铁路运输生产也发生了翻天覆地的变化,特别是经过几次大提速,新建设了很多条铁路线路及高速铁路的运营,这些都大大提高了劳动效率,新增的技术和设备,提高了设备运用的安全程度,而劳动定额管理基本停留在狭隘的传统技术手段与方法上,没有多大改进,劳动定额的制定仍停留在以估工、类比为主,搞技术定额工作量大,仍以手工计算为主,因人员、时间限制,难以适应更新速度。劳动定额的统计、分析手段落后,影响了劳动定额的管理水平和效率。
3.铁路的劳动定额管理从现状看,方法单一,只能通过计件考核的方式来激励职工。
4.就目前情况来看,铁路的劳动定额管理实际上只研究了劳动效率的一个方面——单位工时效率,而忽视了对工时利用的管理,现代劳动定额管理的原则要求把二者统一起来,否则,企业的正效率,会被工时的大量浪费所抵消,导致企业经济效益不高。
5.劳动定额标准不能有效落实。劳动定额是企业管理的一项基础工作,应以平均先进的水平为依据制定,并作为标准作业时间去指导劳动者作业。
三、改善铁路劳动定额的思路
随着经济的不断发展,铁路劳动定额管理体制,应当紧紧围绕提高经济效益这个中心,加强宏观指导,运用现代科学管理方法,把工作重点转移到提高企业整体经济效益上来,要实现这种转移,需要我们作的事情很多,我认为应该做到以下几点:
1.定员核定方面要注意以实际工作量为主,车站等级级别为辅,灵活掌握客运、货运、运输的工作量,接发车、通过车的工作量,完成同一工作量不同部门之间的强度差别,要分清权重,对于季节性的工作,因工作时间具有周期性,相对时间较短,工作量大而且集中,应有单独的办法,不能按全年工作量去计算,例如可在相关月份雇佣临时工或以小范围内部调整,从而减少定员。
2.增加计件工资在工资格局中的比重,将计件工资的人员范围和实行的作用扩大,提高劳动定额在现实工作中对职工作激励作用。对计时工资加强考核,由于计时工资难以考核,应制定出切实可行的,可以运作的计时工作考核办法,让职工的工作成绩与工资收入成正比。
3.各部门间应加强沟通,不但要注意上下沟通,更要注意横向沟通,提高工作效率,在新增设备或增加工作量(长期的)时,要及时调整定员,增加待遇,不能一方面加大职工的工作量和工作强度,但职工定员和工资待遇确总是相对滞后,要让职工的工作量与待遇成正比。
4.要将定额工作落到实处,根据工作量的调查结果,某一项工作需要单独设立或是几项工作联合设立一个工种,就应该有一个独立的工资待遇,有一个考核标准,计时考核或计件考核,不能出现盲点。
5.提高“四率”的作用,与计件工资挂钩的同时要与其他待遇挂钩,如部门领导的提职提级,部门或是单位的年度考核等。
6.应该建立计算机网络办公系统,变传真汇报为网络汇报,信息上传,横向工作量也可以直接从货运、客运、调度指挥、运输等系统中提出数据,自动汇总分类,减少人员操作过程中出错的概率,减少重复工作。
7.根据工作量和各单位实际情况核定定员后,必须按定员进行减员或竞争上岗,多出的人员必须合理安置。