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**年**月份以来,我局不断接到群众投诉,反映**镇大中窑周围空气中有类似电线烧焦的异味,尤其是在晚上和凌晨更为明显。累计收到举报电话34只,居民联名投诉信1封,投诉范围为下沙社区北侧、新建的海洲花园和**老镇区。
收到举报信,局领导对该投诉件高度重视,将其定性为可能引发的重点件并上报区办。经我局执法人员认真、及时的不断排查、监测,已查明污染源为上海欧文斯科宁玻璃纤维有限公司,现将相关情况汇报如下:
一、企业基本情况
该企业1997年开始生产,主要产品分为棉毡和棉板两大系列,主要的生产原材料为碎玻璃,月用量1000吨,主要辅助材料为酚醛树脂,硼砂,尿素,氨水,单月用量分别在80吨,80吨,2吨,1吨左右。现有职工130人,占地面积50亩。该企业坐落在**镇原大中窑厂区内,南侧为大中路和大中花木公司,于2004年又新建了居民小区海洲花园;西侧临咸塘港;北侧临大中仓储;东侧为大中区内的其他一些工厂。工厂用水3000吨,循环使用无外排。生产工艺中主要生产设备为窑炉一台,固化炉一台,副线小型固化炉三台,燃料使用的是天然气,生产过程中有生产性废气产生。
二、调处情况
自群众反映以来,我局多次安排执法人员白天夜间对企业进行监察和监测,并走访相关投诉举报人的住宅,实地了解情况,并进行调查取证。现查实:企业在玻璃纤维和粘结剂固化时会产生大量废气,主要成分为苯酚、甲醛,通过固化炉排放。排气桶高度为27米,遇到气压低时,下风向的地区会闻到类似电线烧焦的异味。经我局环境监测站对排放口的废气监测,测试数据显示排放速率超标,排放浓度达标,故可认定为企业工艺废气排放超标。
尽管企业从试生产以来,对废气排放系统不断进行设备增添和改造(2003年建造了主线固化炉水幕式除尘系统,2005年安装了废棉回收系统,2006年增添了烟囱水喷淋系统,2007年11月对固化炉水幕式除尘系统进行了改造),但排放的生产工艺废气仍对周围居民生活环境造成了一定影响。特别是近几年来,随着**镇城乡建设进度的不断加快,无形中逐步造成了居民住宅包围企业的规划布局不合理状况,这也是导致近年来群众反映日趋激烈的重要原因。
三、对策和措施
1、我局在调查分析污染原因的基础上,会同**镇政府进一步向受影响的居民做好沟通解释工作。
2、针对该企业所处的环境地理位置,对企业近期提出的二期扩建项目予以限批。
3、对企业超标排放工艺废气,依据相关法律、法规作出报区政府限期治理的决定,要求企业于**年年底前完成治理达标任务。
另外,在我局检查过程中发现,**玻璃纤维有限公司旁边有多处空地,有拾荒者焚烧垃圾的现象,这也是产生异味的原因之一。海洲花园的居民多次报火警,消防队赴现场处理,这一问题**镇政府协同城管部门予以处理,并派人制止,同时,安排人员不定期的巡查。
该企业**年开始生产,主要产品分为棉毡和棉板两大系列,主要的生产原材料为碎玻璃,月用量1000吨,主要辅助材料为酚醛树脂,硼砂,尿素,氨水,单月用量分别在80吨,80吨,2吨,1吨左右。现有职工130人,占地面积50亩。该企业坐落在**镇原大中窑厂区内,南侧为大中路和大中花木公司,于**年又新建了居民小区海洲花园;西侧临咸塘港;北侧临大中仓储;东侧为大中区内的其他一些工厂。工厂用水3000吨,循环使用无外排。生产工艺中主要生产设备为窑炉一台,固化炉一台,副线小型固化炉三台,燃料使用的是天然气,生产过程中有生产性废气产生。
二、调处情况
自群众反映以来,我局多次安排执法人员白天夜间对企业进行监察和监测,并走访相关投诉举报人的住宅,实地了解情况,并进行调查取证。现查实:企业在玻璃纤维和粘结剂固化时会产生大量废气,主要成分为苯酚、甲醛,通过固化炉排放。排气桶高度为27米,遇到气压低时,下风向的地区会闻到类似电线烧焦的异味。经我局环境监测站对排放口的废气监测,测试数据显示排放速率超标,排放浓度达标,故可认定为企业工艺废气排放超标。
尽管企业从试生产以来,对废气排放系统不断进行设备增添和改造(**年建造了主线固化炉水幕式除尘系统,**年安装了废棉回收系统,**年增添了烟囱水喷淋系统,**年11月对固化炉水幕式除尘系统进行了改造),但排放的生产工艺废气仍对周围居民生活环境造成了一定影响。特别是近几年来,随着**镇城乡建设进度的不断加快,无形中逐步造成了居民住宅包围企业的规划布局不合理状况,这也是导致近年来群众反映日趋激烈的重要原因。
三、对策和措施
1、我局在调查分析污染原因的基础上,会同**镇政府进一步向受影响的居民做好沟通解释工作。
2、针对该企业所处的环境地理位置,对企业近期提出的二期扩建项目予以限批。
3、对企业超标排放工艺废气,依据相关法律、法规作出报区政府限期治理的决定,要求企业于**年年底前完成治理达标任务。
数据作为探究实验中常见的记录手段,它简洁明了、客观。学生在分析整理数据等方面存在问题。利用数据的意识淡薄,能力薄弱。培养学生的数据处理能力有着重要的意义。
因此,笔者通过调查问卷的形式对沙溪镇第二小学三到六年级的学生进行了调查研究,以期了解本校不同年级段学生对存在于科学实验教学中的数据的灵敏性及分析处理数据的能力,整理提炼出农村小学生在数据处理过程中存在的主要误区及困难点,从而为更好地培养农村小学生的数据意识,找到引导农村小学生学会数据处理的方法提供依据。
二、调查对象、方法
这次调查是采用问卷的方式进行的。发放问卷200份,收回196份;对象为太仓市沙溪镇第二小学3―6年级的部分学生。
附:电磁铁调查问卷
小知识:1.由线圈和铁芯组成的装置叫电磁铁。2.电磁铁通电时产生磁性,断电时磁性消失。(见表一)
请仔细阅读上述小知识并观察实验记录表后,回答下列问题。
1、当线圈圈数为30圈时,第二次实验吸引大头针的个数为( )
A:56 B:19 C:53
2、上表的实验数据中,你认为哪个实验数据出现了问题?( )
A:56 B:16 C:19
3、当线圈为10时,你选择哪个实验数据(吸大头针的数量)( )
A:15 B:18 C:16
4、当线圈圈数为20圈时,你选择哪个实验数据(吸大头针的数量)( )
A:19 B:28 C:33
5、这张表格研究的是( )之间的关系。
A:磁力和线圈圈数 B:大头钉个数和线圈圈数C:磁力和大头钉个数
6、实验中我们改变的条件是( )。
A:电磁铁磁力 B:线圈圈数C:大头钉个数
7、改变线圈圈数能否影响电磁铁磁力大小?( )
A:能 B:不能C:不清楚
若能,是怎样影响的?(注:上题若答不能或不清楚,可不做此题)
三、结果与分析
题1显示(见表二):学生遇到陌生数据,当给予一定启示时,具备一定的观察能力。五六年级学生,正确率达到了97.5%和97.67。说明能够非常清晰地看清各个数据对应的内容。而三年级的学生由观察能力较弱。
题2显示(见表二):“另类”数据是在科学实验中经常会碰到的数据,它与“误差”不同,往往是由于实验者的错误操作或者实验仪器出现问题而造成的。像这一类的数据是不能作为实验最后结果的有力证据的。从上表来看,三年级的学生对这一类数据的出现并不理解。而四五年级对于此类数据已经有了一定的判断能力。六年级学生已经能够比较准确地找出实验中的“另类”数据。 (下转第190页)
(上接第175页)
题3显示(见表二):学生对于什么情况下,什么类型的数据才能用平均值来表示最后的结论还存在一定的误区。三四年级的学生明显缺乏平均数的概念,而五六年级的大部分学生能够明确何时能够使用平均数来表示实验的最终结果。
题4显示(见表二):三、五年级的学生选择正确答案的百分比明显要比四、六年级的高。出现这种现象的原因可能是:大部分学生并不了解当实验中出现错误数据时正确的处理方法。而六年级的学生还陷入了一个误区,当有多个实验数据时,实验的最终结果是取这些数值的平均值,根本没考虑到错误数据的出现。而三到五年级那些选择33这个数据的学生,很大可能是根据此数据出现的频率来选择的。
题5显示(见表三):3―5学生科学阅读能力比较薄弱,其在答题时只关注了数据,对于提供给他的其他文字信息并没有关注,或者说关注度不够,导致了此题正确率较低。而6年级的学生明显对文字信息的敏感度要强。
题6显示(见表三):3、4年级此题的正确率并不乐观,但是通过对表格的分析,还是有一部分学生能够找到改变的条件。而5、6年级由于已经接触过较多的对比实验,对其了解程度较高,大部分的学生都能找到此对比实验中改变的条件,尤其是六年级的学生正确率高达95.35%。
题7显示(见表三):大部分学生能够从实验数据中得出“改变线圈圈数能影响电磁铁磁力”这一结论的。但到底是怎样影响的,大多停留在原始的数据,不能很好的概括。
小结
通过此次调查我们发现本校学生在数据处理过程中存在以下误区及困难点需要教师学生进行有意识地训练和培养:
1、无法正确有效地运用数据表格中所给的文字信息。
2、对于平均数、重数等数的概念混淆不清。
3、无法正确区分错误数据与误差,当实验数据中出现错误数据时,无法正确处 理此数据。
目前,随着互联网经济的迅猛发展,网上经营性虚假宣传行为也日渐增多,危害较大。为此,××市工商局于去年开始重点探索查办互联网广告的新途径,经过近一年的实践,逐步形成了一套“三步走”的查处模式。该局结合查处互联网虚假违法广告的实践,对互联网广告监管工作进行一些探讨和思考。
一、该局查处互联网虚假违法广告的做法
一是搜索辖区内企业网络广告。由工商执法人员进行网上搜索,对辖区内市场主体以互联网为平台从事经营或者对企业形象、产品、服务进行广告宣传的企业,统一通过搜索引擎,对辖区内的企业网站进行监管,其中重点监管企业自建网站、在阿里巴巴、环球资源网等全国和全球知名网站上的宣传广告,把一些企业简介中自称“销量第一、行内最早最大”等含有夸大、虚假内容,及附有国际机构认证证书、众多获奖获优证书和各种铜牌影印件的企业网页列为监管重点,列入监管回访名单,为下一步的实地回访做好准备。
二是及时提取证据。将上述涉嫌含有夸大、虚假内容网站的内容打印,并带上打印资料进行实地走访,逐一核对,重点检查企业有无以小吹大、无中生有等情况,如发现有涉嫌虚假宣传的情况,为避免证据的灭失,通过现场登陆涉嫌虚假宣传的网站,让企业现场确认其行为,并在打印出来的材料上签名盖章确认。另外,为保证案件的质量,避免当事人规避责任,对当事人先做一份现场笔录,了解实施虚假宣传行为的经过及相关内容。在调查过程中,进行现场调查取证的必要性显得尤为重要,这是提取证据的最重要一步。
三是根据需要征询相关部门进行质证。如有需要,通过征询税务、环保、技监、经贸等相关行政部门进行质证。需要进行质证工作的案件只有在当事人不配合工作或者案情需要时才会启动。此类问题多见于工商部门在调查过程中对当事人的销售额、纳税额及某些如名牌产品、检验优质产品等荣誉证书有疑问时发生。
二、网络广告监管工作中遇到的困难
(一)违法广告者主体确认难。由于互联网广告的不受时间、空间、国界的限制,工商部门在查处该类广告时经常遇到无法界定违法行为发生地和管辖权得难题。必须要向通讯部门或公安的网监部门求证。导致该局目前对网络虚假违法广告的处罚对象只能停留在广告主在南海登记注册、并有固定营业场所的辖区企业,而对于广告者的处罚则较少。
(二)电子证据易丢失,违法证据难以确定。查处违法广告关键在于证据的认定,而网上证据的真实性存在疑问。因为,网上电子文档可以任意修改,不留痕迹,对网上证据的证明力存在争议,且电子证据易丢失或任意删除,当事人完全可以对违法事实加以否认。
(三)广告监管手段落后。目前由于技术设备的限制,该局监测互联网广告还是依靠人工监控为主,日常工作中工商执法人员需要根据登记系统内的企业数据,把辖区企业名称的关键字输入搜索引擎进行搜索,并逐一甄别比对,看其内容有无违法,所耗费的人力和时间较大,效率不高。
(四)处罚力度过轻,违法成本低。对于打击虚假网络广告,由于缺少专门的法律法规规范,在适用《广告法》对其处罚时,处罚幅度往往过轻。再加上广告主与广告人之间常常采取隐瞒、伪造等手段来逃避监管处罚,让工商部门处罚力度非常有限,难以达到惩戒的功效。
三、对互联网广告监管的对策思考
(一)完善广告立法工作,加大执法力度。现行的《广告法》权威性较高,但经过十多年的发展也应该进行修改,特别是应该对互联网广告的监管应正式纳入其规范的范围,应在修改过程中明确互联网广告的定义、主体的地区划定、各部门的责任及义务、工商部门查处的职权、处罚额度应适当加大等,这样才能使监管部门有法可依,改变多个部门有权管但各个部门都无明确责任的现状;加大对违法者的处罚金额是要令违法者的违法成本大于违法收入,进而令他们自觉不违法广告。
(二)开发互联网广告监测软件,提高工作效率。开发互联网广告监测软件,与现在使用的业务系统进行对接,对企业网络广告宣传最敏感的“注册资金、法人代表、企业性质、敏感词汇、管理体系”等关键信息在规则库进行了设定,将“国际领先、iso管理体系认证、营业额、产值、经营品牌、经营模式”等词设置为关键字,执法人员只要在系统中键入企业名称,监测系统就会自动进行搜索,对企业的广告实施监测。
(三)提高人员素质,突出关键领域监管。网络广告作为一种新生的广告媒介,具有复杂多样的特点,对其监管的难度较大,对监管人员的素质和监管形式都提出了挑战。作为广告监管部门,工商部门应对现有的执法人员进行必要的业务知识的培训,对办案过程中出现的新情况、新问题进行研究,并搭建一个互相交流的平台,积累办案经验。另外,工商部门应重视对网络技术人才的引进和使用,探讨查处网络广告的新路径。监管中注重对医疗、药品、保健产品、化妆品等涉及到老百姓健康安全的行业领域的监管;对大网站以监管为主,小网站以举报为主的形式,实行全方位的监控,切实做到减少虚假广告的目的。
一、基本情况
××位于滇东,地处滇桂黔三省区五地州结合部,境域纵距约90千米,横距56千米,国土面积2783平方千米,总耕地面积6.5万公顷,林地16万公顷。最高海拔2409米,最低海拔737米。年平均气温14.3℃,年平均降水量1219.7毫米,年平均日照1626.4小时,年无霜期244~344天。辖8个乡镇109个村社。共10.37万户39.4万人(农业人口32万,占90%;少数民族人口6.75万人,占17%)。?粮食年产1.5亿公斤。
二、抽样调查的乡镇及户数情况
为全面提高粮食储藏安全知识,减少粮食损耗,查找粮食储藏中施用农药所存在的安全隐患,粮食抽出专人组成工作组。于XX年10月至12月进行调查。分别对高良、五龙、龙庆、竹基、丹凤、葵山、彩云等7个乡镇13个村民委员会,24个村民小组,62户农户进行了实地走访调查落实。共出动车辆18车次,人员90余人次。共计调查家庭人口286人,土地面积701.4亩,年产粮食254100公斤,平均亩产粮食362公斤,人均产粮888公斤。其中自用粮食(口粮、养殖用粮)137000公斤,占53.9%,卖出粮食117100公斤,占46.1%,大部分是本地销售。
三、粮食储藏方法
1.存放的方法:在调查中有70%的农户储粮都是采用袋装,少部分为铁皮仓、木桶、木柜或零散堆放。
2.杀虫方法和用药情况:农户收起后的粮食有33户使用“甲敌粉”、“敌毒粉”拌在粮食里入仓的,占总调查户数的53.2%;有19户在粮食生虫时用纱布或棉布包扎“磷化铝”埋入粮袋(仓、桶柜)中杀虫的,占30.6%;粮食数量少,储藏条件好当年用完不留余粮的,不施任何农药的仅有10户,占16.1%。
四、农民储粮存在的问题
调查结果表明,农民储粮存在着以下几方面的问题:
1.没有适用的设施。目前,农户储粮既无适合的农家仓房,又无适用的储粮器具,少部分农户将粮食堆放在没有防潮的地板上,由于达不到防潮要求、又缺乏储粮技术,虫蛀、霉变屡见不鲜;大部分农户将粮食堆码在厨屋或住室边角部位,由于达不到有效防护,雀食、鼠盗极为普遍;还有少数农户由于居住面积较小,将粮食堆放在简易棚中,更免不了家禽家畜的随意糟蹋,在家庭储粮施药治虫过程中,因密封不善会造成的毒气外泄,直接危害着农户的居住安全。
2.粮食损耗量较大。由于近年来,农村强劳动力大部分都外出打工,农户家中缺乏劳动力,所储的粮食没有能力管理和晾晒,除正常的虫蛀、鼠盗之外,还有部分粮食因入储时没时间整晒水分较高或在储存期间返潮、结露等原因造成霉烂变质,调查结果表明,损失损耗粮食为2万余公斤,损失率8%—12%左右。按照农户留下的自用粮食比例计算,全县每年将损失粮食达1000万公斤左右。
3.使用高毒、剧毒农药杀虫。大部分农户将粮食与人居共处,粮食储藏中存在随意性或不科学性地使用高残留农药杀虫、灭虫。调查结果表明:使用“甲敌粉”、“敌毒粉”拌在粮食里入仓的33户,占调查户数的53.2%;使用“磷化铝”杀虫的19户,占调查户数的30.6%。
这样以来,粮食中会有很高的农药残留。食用含有大量高毒、剧毒农药残留的粮食或粮食转化的其他食物(如:酿出的酒、大米、面粉等)会导致人、畜急性中毒或群体性中毒事故。长期食用农药残留超标的农副产品,也会导致慢性中毒,导致疾病的发生。目前储粮杀虫剂中最有效、最方便、最实用的也就是“磷化铝”药剂。“磷化铝”药剂杀虫主要是靠“磷化铝”与空气中的二氧化碳发生化学反映后产生的磷化氢剧毒气体杀虫,在施药过程中一定要使粮食装具充分密闭、远离人、畜住地,如果粮人共处一室会带来直接的生命危险。
4.影响居住环境。随着社会主义新农村的建设,城乡一体化的推进,农民在注重发展生产、提高经济收入的同时,还注重生活方式的转变、生活质量的提高和居住环境的变化,传统的农户储粮模式既不卫生、也不安全,直接影响农村环境的优化。
一、当前农民工外出从业情况
二、农民工外出呈逐月增加态势
为解决金融危机给农民工带来的就业困难,市委、市政府及时出台相关政策和配套措施,切实引导农民工返乡就业或创业,加大了返乡农民工的培训力度,将农业部门的阳光工程、统战部门的温暖工程、扶贫部门的雨露工程、科技部门的星火工程、劳动部门的技能就业计划统筹起来,采取招标定点、政府采购的形式,实行项目化运作。同时,积极组织定点培训机构主动下乡镇、进社区,灵活设点办班,对需要培训的返乡农民工进行专业技能、法律法规、政策知识和维权等方面培训,为农民工再务工或从事农业生产经营打下了良好基础。各级政府和相关部门千方百计为返乡农民工就近就地转移务工提供岗位,主动加强与长三角、珠三角等经济发达地区劳务对接,争取务工岗位,成效显著。
三、返乡滞留农民工再就业情况
四、我市农民工再就业存在的一些问题。
1、缺乏有效的就业信息服务平台。没有与农村经济发展相适应、与农民工相匹配的就业市场,很多文化水平不高、交通不便、信息闭塞的农民工就会盲目就业,甚至无法就业。从6月份的有关数据来看,近八成的农民工为自发外出打工,政府和中介组织不到10%,由此看出我市在关注本地或外地企业的用人情况,及时就业信息,有效地把剩余劳动力安置到位、输送出去方面做的还不够。
2.外出务工人员技能素质与现实需求差距大。调查表明,近七成的劳动力没有受到过专业培训,且有的年龄偏大,文化偏低,外出后只能做些粗活、脏活、累活,而相对收入又很低。农民工参加培训的积极性不高,其原因一是对技能培训的认识不足;二是短期行为,急需挣钱;三是农民工对培训的质量和培训后就业的愿望不能有效得到满足。
3、农民工有创业愿望急需创业扶持。一些农民工反映通过多年的务工有了一部分资金积累,也认识到金融危机不是几个月所能好转的,他们总希望在家乡特别是依靠土地有所发展,但从事种植业、养殖业,规模小了很难有盈利,大了资金又难以周转。受项目和资金的双层影响,其创业之路较为艰难,急需政府在政策、项目和资金方面给予扶持。
五、做好农民工再就业工作的几点建议:
1.建立多种农民工务工信息平台。
目前农民工流动的组织化程度很低,大部分农民工外出是一种自发的行为,依靠的主要是自己的社会和亲属网络,农民工外出务工的盲目性,增加了农民工外出务工的成本。除了农民工个体利用社会网络自发外出务工的模式外,劳务市场、经纪人制度、地方政府组织的劳务输出模式均可以发挥中介的作用。因此,政府建立以市场导向为基础的多元化务工信息交流平台,将农民工组织起来,将来自企业和市场的就业信息,通过政府的渠道,与农民工实现信息共享,使其能够应对市场变动的风险。既可以达到政府促进就业,避免农村剩余劳动力浪费,还可以利用市场信息引导农民工正确的自主择业,有利于实现政府、农民工、企业等多赢的局面。
2.发展有效的农民工培训、输出模式。
关键词:“互联网+”;餐饮行业;新方向
1 “互联网+”的相关介绍
1.1 “互联网+”的涵义
在发改委的报告中,对“互联网+”是这样定义的:“互联网+”代表一种新的经济形态,即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用,将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中,提升实体经济的创新力和生产力,形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。
1.2 “互联网+”的典型特征
“互联网+”在结合传统行业时,会有以下特征:
①连接:Internet of Things(物联网)构成了“互联网+”的物理基础,一切的数据来源、控制系统都基于连接一切为物理基础;②融合:以互联网思维为基本方法,融合到传统行业的价值链中,提升企业运营效率,降低企业运营成本;③重塑:以互联网的商业模式,重塑传统行业的经营方式和盈利模式,“羊毛出在猪身上”、消费者深度参与、平台化思维整合社会闲置资源等等,在结合传统行业后,会产生企业新的盈利方式和商业模型;④体验:互联网是以消费者体验,口碑传播为基本立足点,对消费者的服务体验追求极致化,对消费者实现个性化服务,以消费者数据为基本参考,实现跟消费者充分互动;⑤开放:互联网系统是个开放的系统,社会化分工更加明确,平台化、标准化的体系更加完善,对于个体中小企业的创新服务门槛要求更低。
2 餐饮行业的发展现状
餐饮业作为服务行业的支柱行业,对刺激消费需求,促进经济增长发挥了重要作用,在扩大内需、安置就业、繁荣市场以及提高人民生活水平质量等方面,都有重大意义和贡献。但是,近几年来,由于受国内外经济增长放缓、食品安全等诸多因素影响,餐饮业营业收入增幅也相应降低,与前几年的高速增长相比,已出现明显放缓迹象。2014年,全国餐饮收入27860亿元,同比增长9.7%,首次出现同比增速提升。
图一 餐饮业年总零售额增长趋势图
(数据来源:国家统计局统计数据)
2.1 餐饮业结构向大众化调整 近3年,高档餐厅表现下滑明显,2014年高档餐饮企业近九成营业额同比下降,平均幅度40-50%,较差的达到80%,人均消费大幅下降,利润率下滑明显。从上市公司财报可明显分析,2013年全聚德餐饮业务营收同比下降5.64%;湘鄂情全年营收同比下降41.19%,全年亏损5.64亿元。而大众餐饮市场则表现增长迅猛,企业平均营收增长速度均在10%以上。其中,味千拉面2014年总营收同比增长14.4%。杭州外婆家、绿茶、南京大排档、上海南小馆等大众化餐饮门店呈现天天排队、翻台率居高不下的繁荣景象,这都反映了大众餐饮市场的强劲增长势头。
2.2 私人社交需求为主要目的 在中国烹饪协会联合中国网《2014年餐饮消费调查报告》中数字表明,在除工作餐外,“朋友聚餐”、“家庭聚会”占据77%以上的饮食消费目的需求,且比例有逐年上升趋势,可见,在目前的消费群体中,餐饮消费和社交需求之间的结合度会越来越明显。
图二 在外餐饮消费目的各项占比图
(数据来源:中国烹饪协会《2014年餐饮消费调查报告》)
2.3 信息传播依靠口碑 在对消费者首次消费的餐厅原因分析中,可以看出,依靠朋友口碑推荐和点评网站的内容占比已经高达74%,且点评网站的占比还在逐年提升的过程中,说明中国餐饮业的互联网信息传播已经占据非常重要地位。
图三 选择就餐地点原因分析占比图
(数据来源:中国烹饪协会《2014年餐饮消费调查报告》)
2.4 预订方式仍然传统 在消费者预订过程中可以发现,电话预订这一传统的预订方式仍然占据主要地位,但是网络预订发展非常迅速,已经占据31%的比例。且更可喜的是,网络预订跟点餐和支付的结合度非常之高,27%的人在网络预订后直接选择了点餐,其中21%的人会直接提前支付,这个对重塑消费者习惯和商家的供应链管理提供重大的参考价值。
图四 预订就餐地点方式对比图
(数据来源:中国烹饪协会《2014年餐饮消费调查报告》)
综上所述,我国目前餐饮行业结构化在调整,互联网应用已经初见成效,消费者参与度正在逐年提升,未来进一步与互联网深度融合潜力明显。
3 “互联网+”餐饮业的变革新方向
数据显示,2012年中国餐饮O2O在线用户规模为0.98亿,相比2011年增长58.1%;2013年达到1.39亿。未来几年,餐饮O2O商务用户规模将继续保持较快增长,预计到2015年这一规模将超过2亿。
图五 线上餐饮行业年用户规模图
(数据来源:品途国际《中国餐饮行业O2O发展报告》)
市场规模增长更加明显,2012年中国餐饮O2O市场规模为386.6亿,比2011年增长87.1%;2013年市场规模将增长61.1%,达到622.8亿。预计到2015年中国餐饮O2O市场规模将达到1200亿左右。
图六 线上餐饮行业年市场规模图
(数据来源:品途国际《中国餐饮行业O2O发展报告》)
从业界形态来看,餐饮业跟移动互联网之间的结合方式主要有以下几种:
3.1 综合型餐饮平台主导 最早诞生的链接商家和用户的餐饮类互联网应用是团购业务,这种以线上信息传播、支付购买代金券、线下消费、评价来形成整个消费者闭环的应用方式,帮助消费者寻找更物美价廉的服务,帮忙商家获取更多消费人群发挥了重大作用。目前市场上,美团、大众点评、百度糯米累积占据90%以上市场份额:
图七 各团购网站月销售市场占比图
(数据来源:团800)
而随着消费者需求升级,商家对产业链整合能力提升,以在线支付、物流配送为核心能力的外卖业务平台发展更加迅速。目前来看,四大外卖平台巨头,已经占据绝对领导地位:(图八)
3.2 垂直细分领域的高度整合 除了满足大众需求,提供标准化服务体验,满足基本饮食需求之外,市场上还诞生了以满足个性化需求、提供精准化更具价值感的服务体验的垂直领域应用:
3.2.1 餐饮品类外卖的垂直整合,以全流程和质量管控体系为内容的整合。如到家美食会,专注于为城市家庭用户提供知名特色餐厅的外卖服务。用户通过“到家美食会”的呼叫中心、网站或手机客户端,可以方便的从周边知名特色餐厅订餐,并由“到家美食会”的专业送餐团队配送到家。
专注与火锅配送的“挑食”,火锅不仅仅是将菜品送上门的服务而已,它的竞争力更在送上门后的服务上――配送人员到家后是否可以为用户进行很好地摆桌、摆盘、让用户在家里也能很有品质地吃上火锅。
专注于甜食下午茶配送的楼下100服务的客户有三类:第一类是85度C、宜芝多这类连锁品牌,电商化程度很低,处于线上线下夹缝中的观望状态;第二类是线下的烘焙精品店,产品味道不错,客单价高,但是喜爱它们的年轻白领大多是在周末慕名而来,工作日生意稀少,订单量极不平均;最后一种是廿一客、诺心这些电商原住民。以联系消费者为模式,以配送为核心竞争力。
3.2.2 以最后一公里生鲜市场配送为核心。爱鲜蜂用户提供一小时内的配送和零售服务,配送的物品包括食品和部分生活消费品,配送时间为早上9点到凌晨2点。其专注于社区生鲜最后一公里配送,整合小区小卖部等资源,以众包微物流配送为核心模式,基于移动终端定位的技术解决方案提供O2O运营服务。
图九
3.2.3 专注交易环节的网站。除了垂直化做全流程交易的网站外,还有一类是专注于餐饮服务分某一环节类应用,对于餐饮来说,排号、预约、领号、支付等等都是消费者与商户之间发生联系的交易环节,现有的互联网公司更多的是从某一个环节切入整个的交易过程,为商家和消费者提供服务。
如专注于给消费者提供提前点菜服务的优先点菜。商家通过优先点菜的客户端或网页版上传菜品照片,并且可以实时调整菜品价格。普通消费者可以通过优先点菜提前点菜、付款、到店报手机尾号用餐。其主要意义主要是:减少了等菜、等座时间;简化了点菜的决策过程;解决了很多大众餐厅菜单没有图片的困难。
3.3 用户体验进一步提升
3.3.1 上门的个性化服务。互联网的一大特性就是个性化人性化服务,在未来,会利用大数据维度,给消费者从食材订购、厨具的配置、菜谱的设计等关于原料和用具的个性化服务,会从外出就餐到厨师上门服务,从提供原料到提供半成品待加工的配料,从线下购买到生鲜蔬菜均可有电商配置这样的变化。
3.3.2 食材供应链信息透明化。当前,食品安全为制衡餐饮业发展的最大问题,食材在培养过程中的信息不透明,监管不到位,消费者缺乏安全感。在未来,随着物联网的发展,食品在生产过程中,会有统一标签技术溯源,在培育、生产、加工、包装、运输等供应链的每个环节都伴随着大量的信息和数据,供监管部门检查和消费者认知,消除信息不对称引起的恐慌和价值欺诈。
3.3.3 结合大数据,深度服务用户,提升用户体验。当前,还没有一个平台是可以满足消费者的各项饮食需求,只是单纯的满足比如说外卖、点餐等。但是,随着大数据技术的深度应用,对消费者的信息需求把握更明确,针对消费者需求提供整体解决方案一定会出现,能够深刻了解用户,不管是外卖、工作餐、家庭聚餐还是朋友聚会、出差商务用餐等等,都能针对用户的口味偏好、成本支出甚至健康情况等提供针对和建议,提升用户体验。
互联网+时代,传统行业面临新的革命性变革,这是最好的时代,也是最坏的时代。大量的企业面临转型和升级,也会有部分不适应环境变化的企业面临失败和淘汰,新的创业者在不断的涌入这个行业,未来的餐饮业发展值得期待。
参考文献:
[1]发改委.《政府工作报告》,2015.
[2]项立刚.“互联网+”不是传统行业和互联网简单相加[J].销售与市场(渠道版),2015,04:26-27.
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[4]周鸿t.“互联网+”是一场化学反应[J].中国中小企业,2015,05:16.
对食品安全的调查报告
一,问题的提出: “民以食为天”。食品安全一直是大家关注的问题,近段时间,新闻媒体先后曝光了一系列的假劣食品害人事件:劣奶粉“喂肥”大头婴、粉丝掺假添加有毒化学肥料、高州某工厂生产的“毒罐头”流向市场以及影响极其恶劣的广州假酒中毒致多人死亡事件。面对这些被曝光的问题,我们不禁要问:这些食品是如何生产出来的呢?又是如何走进市场的呢?在我们的生活中,食品安全又存在着哪些隐患呢? 二,调查的途径: 学校里开展了“关注食品安全,共创健康美好生活”的活动,我们自发组织了活动小组,对本城镇的食品安全问题进行了一系列调查。先后走访了路边的小摊、菜市场、酒店厨房、糕饼店、夜市排挡等地,取得了一些初步的认识。 三,调查的过程: 1,小摊上的食品 小摊聚集的地方是中小学校园附近的街道,无疑,小摊零食最主要的顾客是学生。走近这条街道,首先闻到一股刺鼻的香味,这是胡椒粉的味道,这里的食品以烧烤为主。小摊就摆设在道路的两旁,来往的车辆扬起一阵阵灰尘,正是放学的时候,戴着红领巾背着书包的学生一堆一堆地挤在小摊旁,争着买零食吃。据我们的了解,烧烤食品属于垃圾食品,含有许多有害物质,有科学家研究表明:吃一个烤鸡腿等同于吸60支烟的毒性。 2,菜市场的情况。 我们是在中午的时间来到菜市场的,人群已经退去,菜市场上一片狼藉。被废弃的鱼肉蔬菜任意地堆积在路边,苍蝇嗡嗡地鸣叫着。卖带鱼的摊子剩下的带鱼已经不多了,每一块都是那么光鲜。据我们通过有关渠道了解到,这些带鱼都是放在摊主家里处理过的,用来洗带鱼的竟然是河水,河水里有那么多的工业废水,鱼虾类动物是无法生存的,怎么能用这样的水来洗带鱼呢?带鱼的身上该含有多少有害物质啊! 3,酒店的厨房 酒店的厨房永远是热烘烘的,里面的工作人员正在忙碌着。厨房里的厨具乌黑乌黑的,这边正在忙碌地蒸煮,那边摆盘的人已经开始给盘子里的菜肴摆出各种花样。我们看到擦盘子的抹布随便在水里冲洗几下就拿出来用了,并没有按照要求进行严格的消毒。厨房里苍蝇消灭地并不干净,摆盘子的空隙,苍蝇经常冲过来骚扰,而工作人员并不在意苍蝇“先尝为快”。听人说,台风过后,酒店工作人员中出现了几个霍乱病的患者,大概就是因为卫生做得不够。 4,糕饼店的食品 糕饼店里香气袭人,烘烤的东西总是那么香喷喷的。我们跟踪调查了几天,才了解到糕饼店里出售的糕饼并不完全是新鲜的。有些糕饼放置的时间长了,店主就要把糕饼打散后做原料重新回炉。糕饼重新烘烤过后依旧是香喷喷的,你的嘴巴绝对吃不出来。只有这样的糕饼到了你的肚子里的时候,肚子才会发出“抗议”。如果这中款式的糕饼卖得不好,同样是要把糕饼做为原料回炉的。到了最后,连店家自己都不知道那些糕饼是新鲜的,即使是现做现卖的那一类,你能知道原料一定是新鲜的吗? 5,夜市排挡 等到夜幕降临的时候,街道两边就多了一些小摊。这类摊子是做夜晚生意的,项目很丰富,各类小吃都有。夜晚的街道上,每个拐弯角几乎都有丢弃的垃圾,风一吹,垃圾随风而走,漫天飞舞。小摊是露天摆设的,灰尘什么的,是毫无阻碍地侵入。炒菜的厨师围裙黑乎乎的,不知道有几天没洗了,他丝毫不在意,手湿了再上面擦两下继续工作。夜晚没有苍蝇出现,可哪些需要在白天就处理好的原料,谁知道有多少苍蝇光顾过呢? 四,我们的思考: 从以上调查的结果来看,我们的城镇对食品安全的保护措施力度远远不够,还有许多隐患就在我们身边存在着。关注食品安全,共创健康美好生活,我们做出以下建议: 1,加大宣传力度,使民众充分了解到食品安全的重要性。 2,认真对待食品安全卫生问题,在消灭害虫的时候,更要加大食品卫生的监督工作。 3,严厉打击无证经营,非法摆小摊的行为。 4,加强食品安全监督,从根源上消除食品安全隐患。 邮:325204
浙江省瑞安市塘下镇第一中学
初一(2)班
池亚妮
联合利华加强洗化业务
联合利华对其中国区的洗化和食品部门进行了整合,撤销了原来的食品机构,并将食品销售团队降职并入洗化系统,同时被合并的还有经销商队伍。由此带来了一些渠道摩擦,导致部分销售总监、销售经理换岗离职。联合利华近期在全球实施了“一个联合利华行动”的管理变革,对其三大业务板块(日化、食品、冰淇淋)进行统一管理。从全球来看,公司的食品和洗化两块业务平分秋色;但在中国市场,洗化与食品的比例是7:3,在洗化业务相对强势的情况下,联合利华中国区的洗化系统主导了此次合并。目前,联合利华中国区的洗化业务一直处于老对手宝洁的下风,而其在食品方面也面临不小的竞争。联合利华此次对其中国区两个部门的整合旨在弱化在中国市场的食品业务,将兵力集中在日化业务上谋求市场突围。
五大直销品类被限定
商务部和国家工商总局规定,被允许从事直销的产品正式锁定为化妆品等5个大类,凡经营超出两部委规定直销品种目录的商品的直销企业将被视为违规。允许直销的产品品种为:化妆品(个人护理品、美容美发产品)、保健食品、保洁用品(个人卫生用品及生活清洁用品)、保健器材、小型厨具。商务部和国家工商总局将根据直销业发展状况和消费者的需求,适时调整直销产品的范围。商务部贸易专家指出,此规定将对直销类企业超范围经营的现象起到遏制作用。
可口可乐再度牵手网游
可口可乐宣布与在线游戏运营商天联世纪建立合作关系,利用后者旗下的当红网游《街头篮球》进行互动营销。这是可口可乐继去年在与第九城市《魔兽争霸》的合作中尝到甜头后,再次打出的“网络营销牌”。《街头篮球》的玩家大多是十几岁的年轻人,正是可口可乐的目标消费群体。据悉,可口可乐与天联世纪达成协议称,如果《街头篮球》能维持同时在线人数30万,可口可乐将每月向该游戏投入150万美元。传统媒体对年轻人的吸引正在下降,年轻人对网络的重视和依赖程度却在不断攀升。业界指出,网络游戏由于能快速聚集大量的消费群体而将会进一步受到消费品厂商的青睐,事实上,众多传统消费品厂商都开始关注网游这一广告投放模式。目前还有不少品牌正就在《街头篮球》中投放广告进行洽谈,其中不乏Nike、Adidas、匡威等知名运动品牌。
“博客经济”兴起
据中国互联网协会交流与发展中心日前的《2005-2006中国互联网产业调查报告》显示,2005年全球博客数量突破1亿,而在中国这一数字则达到了1600万。“博客经济”实际上就是一种“注意力经济”,其核心一是来自博客化网络传播;二是来自于网络新技术的博客化网络娱乐;三是来自于博客化的网络商务服务。专家表示,博客广告和分类个性化需求都可能是互联网上更深入的新的盈利模式。博客未来将广泛涉及生活产业的各类交易,但最容易实现的是分类广告、二手交易等。报告认为,2006年对中国博客产业发展来讲是关键的一年,随着博客规模急剧扩张,中国博客规模将达到6000万,博客商业化的突破将是这一产业良性发展的关键。
Abstract: Objective: To investigate the reasons of acute gastroenteritis caused by tainted food, and to do a good job on safety supervision of school health. Methods: During May 5, 2016 to May 12, 2016 by questionnaires randomly the school selected 350 students, took 11 cases of acute gastroenteritis caused by spoiled food as the research object, and conducted a Hygienic investigation, the laboratory testing and so on, to determine the causes and pathogens of acute gastroenteritis, and then put forward relevant countermeasures. Results: The prevalence rate in this group of 11 patients with acute gastroenteritis is 3.14%(11/350), male 6 cases, female 5 cases; from the 25 cases of feces, 8 cases ofswab, 7 cases of Norovirus were detected, and the food poisoning which has not been detected was caused by a common pathogen. Conclusion: This group of students with acute gastroenteritis is due to eating contaminated food; the main causes are norovirus infection, so it should strengthen the health management of food safety in schools, and strengthen the education of students' awareness of disease prevention, in order to realize early detection, early treatment, positive control of acute gastroenteritis, and ensure the epidemic or event controlled in the bud.
关键词: 污染变质食品;急性胃肠炎;病因;流行病学;对策
Key words: tainted food;acute gastroenteritis;etiology;Epidemiology;countermeasures
中图分类号:R573 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2017)06-0220-02
0 引言
本校学生在2016年5月5日到2016年5月12日期间出现了11例因食用污染变质食品而引发急性胃肠炎,其均有程度不等的呕吐、腹痛等急性胃肠炎典型临床表现。根据其实验室检测结果以及研究对象的临床表现,判定该起事件是因诺如病毒感染所致的急性胃肠炎的聚集性事件,本组患者均为轻型病症,并经门诊治疗后痊愈。
本次事件经过卫生部门调查主要原因为:污染变质食品引起急性胃肠炎。本文主要是通过还原事件过程来发现引发事件的主要因素,针对性的给予适当措施减少同类事件的发生。经过此事件学校应加强对学校所提供食品安全性的卫生管理,并加强学生的防病意识宣传教育,做到早发现、早处理,积极控制急性胃肠炎,确保疫情或事件控制于萌芽状态。当前,本校学生的急性胃肠炎已经获得有效控制,现报道本次疫情调查结果如下。
1 疫情概况
1.1 基本信息
将学校2016年5月5日到2016年5月12日期间因食用污染变质食品引起急性胃肠炎的9名学生作为研究对象,其所在校区均设有食堂,提供学生早中晚餐,活动场所、通风以及环境卫生均良好。
1.2 发病情况
该校自2016年5月5日开始有学生发生腹痛、呕吐、腹泻等临床症状,对该症状实施主动搜索,确定该学校自2016年5月5日下午有2例学生出现急性胃肠炎,截止到2016年5月12日,一共有11例急性胃肠炎病例,其急性胃肠炎发生率是3.14%(11/350),其中11例学生均有呕吐症状,其构成比是100.00%(11/11),腹痛患者7例,其构成比是63.64%(7/11),腹泻患者2例,其构成比是18.18%(2/11)。呕吐次数是1~5次,平均呕吐3次,均无发热症状,属于轻型急性胃肠炎,病程是1~3d,平均病程是(1.71±0.23)d,没有死亡病例,经过门诊对症治疗后痊愈。
2 结果
2.1 卫生学调查
①学校厨房卫生学调查:该学校是一层建筑,包括仓库、独立更衣室、烹调间、面点间、洗碗间、烘烤间。在厨房内未见苍蝇、蟑螂活动,其中厨房内共有6名工作人员,并持证上岗。经现场调查发现,其中2名厨房工作人员制作食物时没有带手套,且口罩佩戴不甚规范。
②进食餐谱。厨房中有餐饮服务许可证,食物原材料则由既往商家送货,并登记有台账。该厨房从周一到周五提供早餐、午餐、晚餐和夜宵,周六到周日则提供早餐、午餐、晚餐。厨房每日所供应的早餐品种相同,是厨房自制的糕点、饼、粉等。经调查,学校2016年5月5日到2016年5月12日期间的早午晚餐以及宵夜,其供应品种包括蔬菜、鱼、肉、蛋、豆制品等。同时,学生否认食用校外提供食品。
③标本采集与检测结果。现场采集标本61宗,其中学生患者肛拭子8宗,食品13宗,学生粪便标本25宗,厨房用品以及餐厨具等表面涂抹6宗,厨房工作人员的肛拭子3宗,手部涂抹标本6宗。检测结果如下:自上述25宗粪便、8宗肛拭子中检测出7宗诺如病毒(病例4宗),未检出的食物中毒为常见致病菌。
2.2 疫情控制方式
综合防控方式:①隔离感染学生,实施全程隔离治疗,隔离期限是大便成形后的1周,并逐一排查亲密接触人员,并对学生进行晨检和午检,并予以3天预防性用药治疗;②加强对食品卫生监管;③展开全校师生急性胃肠炎预防知识教育。
2.3 分析和结论
依据卫生学调查、临床症状检测结果,确定该起事件作为诺如病毒感染所致的急性胃肠炎集体事件。经过甄别核实发现,发病人数共11例,均为轻型急性胃肠炎事件,经门诊治疗后痊愈。当前该事件已经控制,其爆发原因是学生食用污染变质食品,其污染环节尚未明确。本组急性胃肠炎患者中男6例,女5例,发病时间集中于2016年5月12日至2016年5月15日,其餐次食物与其他学生不一致。
3 讨论
经本次实验室检查、临床资料检测等确定本次疫情的群体性发病,是因其所进食食品受到诺如病毒感染所致。因诺如病毒感染所引发的急性胃肠炎多以流行、爆发等形式发生[1],感染患者的病情多属于轻型病毒,以恶心、腹痛、腹泻和呕吐为主要临床表现,可伴发头痛、发热等表现[2],属于自限性急性胃肠炎,无并发症,可自愈,严重者有脱水症状,若不及时治疗可危及其生命安全[3]。诺如病毒的致病力极强,因诺如病毒感染所致的急性胃肠炎有起病急骤、传播速度快、涉及范围广泛等特征[4~5],且该种病毒极容易发生变异,被世界卫生组织确定为B类病毒[6],主要因水源性、食源性爆发[7~8]。
对此,本文建议学校作如下急性胃肠炎防控建议:①对学生每餐后的餐具均及时清洗,并予以高温消毒柜予以消毒处理。对检测出的诺如病毒感染的厨工暂时调开工作岗位,且保证其无腹泻、发热以及呕吐等临床症状和外伤,一旦发生则立即治疗,治疗后后再次予以粪便检查,确定无诺如病毒感染后上岗。②学校应建立有效卫生管理制度,强化从业人员的卫生教育,并增强其卫生意识。同时,加强对厨房食品的管理,并定期检查食品卫生安全,定期消毒,加强对急性胃肠炎监测工作。同时,改变学生用餐的消毒处理,坚持每日两次集中检测食堂用具、公共洗碗池、学生餐具,销毁其过期变质、不合格食材,对厕所、病患排泄物、污染场所予以消毒,隔绝任意可能的疫源。③学校应加强对学生宿舍、教室的消毒和通风,每日应用消毒剂对学校教室桌椅、公共用品表面进行擦拭消毒。④开展学校师生的食源性疾病防控知识教育,确保其了解病毒性腹泻严重性,增强其卫生意识,预防其食源性传染病、食物中毒事件的发生。
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【中图分类号】 A
【文章编号】 1000-9817(2010)09-1035-03
【关键词】 营养状况;干预性研究;学生;居住特征;农村人口
中小学生是祖国的未来,是国家繁荣和不断发展的前提,他们的健康成长是一个民族旺盛生命力的体现,是社会文明进步的标志,是衡量国家综合实力的重要因素。目前,我国有在校中小学生1.6亿人,其中农村学生占50.2%,他们的健康也同样关系着祖国的昌盛和民族的兴旺。因此,改善贫困地区学生的教育和营养缺乏问题,在农村建立寄宿制学校,是确保农村地区学生健康成长的重要措施之一。
1 我国贫困农村中小学生营养现状
1.1 贫困农村儿童营养状况得到一定程度的改善 我国农村贫困和低收入人口有6 000多万,其中西部地区占50%以上;贫困儿童约有760万集中在西部地区[1]。
近年来,国家大幅度提高农村教育经费,实施西部“两基”攻坚计划,扩大义务教育规模,对农村经济困难的学生施行免学杂费、免书本费、补助寄宿生生活费的“两免一补”政策。这些扶贫政策取得了卓越的成就,使得农村的孩子不但能及时接受学校教育,而且膳食营养摄入和营养状况都得到一定的改善:农村儿童少年动物性食物的摄入量、脂肪摄入量、脂肪供能比均有所提高,而碳水化合物供能比有所下降;农村儿童少年的膳食结构有向我国居民膳食指南推荐的膳食结构发展的趋势。全国营养调查数据显示,由于营养状况的改善,2000-2005年农村青少年生长迟缓率从20%降低到13.2%,低体重率从11.0%降低到6.8%[2]。1.2 贫困农村儿童营养状况依然堪忧
1.2.1 营养不良检出率较高 生长迟缓和消瘦是儿童时期营养不良的表现。生长迟缓通常反映儿童慢性营养不良,而消瘦则通常反映儿童近期急性营养不良。陈春明等[3]采用“2002年中国居民营养与健康状况调查”和“2005年全国学生体质健康调研”的数据,对贫困农村5~17岁儿童青少年营养不良状况分析表明,西部贫困农村地区(分为西北、西南和其他地区)是我国儿童营养不良流行率最高的地区,其中“西南地区”生长迟缓的检出率最高, 5~12岁男孩、女孩分别为38.0%和38.2%,13~17岁分别为40.0%和36.5%。但这3个地区儿童消瘦的检出率并不算高,说明近期西部儿童的营养状况确实得到了改善,但不能因此忽略慢性营养不良的问题。生长迟缓的改善需要长期的均衡营养,不仅是食物量的增加,还要注重蛋白质和各种重要微量营养素(钙、铁、锌和维生素A)的供给。如果不能及时改善生长迟缓问题,将会影响到儿童的智力和身心发育,甚至影响到这些孩子成年后的受教育水平和劳动生产力水平[4]。所以改善贫困农村地区儿童的营养状况至关重要。
1.2.2 微量营养素和钙缺乏严重 维生素和某些矿物质对于维持人体生理功能和生理活动不可或缺,一些营养素(维生素A、铁和钙)的缺乏,不仅影响儿童体格的发育,还会影响到其智力的发育[5-7]。2002年全国营养状况调查显示,我国儿童(尤其是贫困农村的儿童)维生素A、铁及钙缺乏或不足的状况并没有得到明显的改善。2002年我国3~12岁儿童维生素A缺乏率为9.3%,贫困农村(13.2%)远高于城市(3.0%)[2]。农村和边远地区仍是我国儿童维生素A缺乏的重点地区。我国农村5~12岁儿童贫血患病率为13.7%,明显高于城市的8.7%,但较1992年却降低了2.1%[8]。而贫血主要是由于缺铁造成的,这表明随着营养状况的提高,儿童缺铁的状况有所改善,但农村地区改善的步伐明显比城市慢,农村儿童缺铁的情况仍十分严峻。另外,根据2002年全国营养状况调查,农村地区每人每日钙摄入量为369.6 mg,不足参考摄入量的50%。
2 农村寄宿制学校的现状
针对目前农村(尤其是西部贫困农村)的营养现状,国家和省级人民政府决定共同组织实施西部“农村寄宿制学校建设工程”。工程从2004年起,用4 a左右的时间,帮助西部地区新建、扩建一批农村寄宿制学校。农村寄宿制学校的兴建对提高农村学生的教育水平、改善农村学生的膳食营养状况具有十分重要的意义。另外,农村寄宿制学校不仅方便学生上学,便于学校统一管理,还能够培养学生与人交流的能力,而且学生的生活自理能力也得到相应的提高[9]。
然而,许多调查研究也发现,农村寄宿制学校普遍存在基本生活硬件配套设施不到位、膳食营养状况并没有预想中的那样得到相应的改善。陈润等[10]在对某地区农村寄宿制小学生膳食调查分析时发现,农村寄宿制小学生的膳食结构不合理。蛋白质和部分营养素的摄入严重不足,其中钙的摄入量严重缺乏,仅占膳食推荐摄入量(DRIs)的18.89%;每日总能量摄入水平很低,并且三餐能量分配和产能营养素摄入比例不合理,蛋白质、脂肪、碳水化合物的产能比分别为8.65%,13.64%和77.71%。另外,王婷等[11]对宁夏、湖南和广西贫困地区5所农村寄宿制小学的用餐方案和营养水平进行调查显示,贫困地区寄宿小学生的一些重要营养素摄取量普遍较低,特别是蛋白质、维生素A、钙、锌等;寄宿生在学校摄入的主要营养素的量低于在家摄入的量,寄宿生由于住校使本来已经较差的营养状况进一步恶化。阿拉坦巴根[12]调查发现,在广大农牧区,寄宿生吃住条件不如走读生的情况也很普遍。寄宿生的营养摄入量与其在家时摄入量相比均有下降[13]。提示寄宿制学校的学生无论是营养素的摄入方面还是膳食结构方面,不仅没有得到应有的改善和提高,有的甚至出现恶化。
3 农村寄宿制学校存在的问题
3.1 营养知识匮乏 一系列的调查发现,农村寄宿制学校中无论教师、学生还是食堂工作人员,营养知识普遍匮乏,对合理营养、平衡膳食的意识淡薄。科学的营养理念和干预政策如果没有深入的宣传并被大众接受,就不能从根本上转变其不合理的营养意识,也就不能达到改善营养状况的目的。
因此,重视农村寄宿制学校的营养教育和营养宣传变得尤为重要,如学校可以通过各种途径加强营养知识宣传,提高合理营养重要性的认识,配备专(兼)职的营养师,科学地制定菜谱,以此来改善学生的营养状况。
3.2 硬件设施不完备 在2008年和2009年教育部组织有关专家对部分农村寄宿制学校进行调查发现,许多学校没有食堂,或仅有一个容纳力不足的小食堂,并且食堂提供的饮食不符合科学的膳食结构,不能给学生每日提供充足的营养素和能量,这不仅阻碍了农村寄宿制学校的发展,而且在此基础上期望改善农村学生的生活质量及营养状况更无从谈起。
为此,政府应制定有效的政策措施,加大资金投入,督促各级部门尽快落实各项政策,确保农村寄宿学生能普遍享受到充足的生活补贴;同时更好地完善寄宿制学校的硬件设施,解决食堂人员编制问题,促进农村寄宿制学生膳食结构和营养状况的改善。
4 国外学生营养干预计划
当前,不论发达国家还是发展中国家,都制定了针对学生的营养干预计划。美国联邦政府于1935年开始至今,经过逐步的探索,逐渐完善了校园餐项目,包括“学校午餐计划”、“早餐计划”、“儿童保健食品计划”、“特别牛奶计划”、“营养教育和培训计划”、“零食计划”等,全方位地对学生饮食健康进行干预[15]。政府每年对学生营养餐项目投入大量资金,并规定了贫困标准,对不同贫困程度的学生采取不同的优惠政策。这个项目还鼓励家长参与其中[16],使学生能更好地了解项目对其成长的好处。学生在校享受良好教育的同时,能够得到营养上的保证。
许多发展中国家也不乏改善贫困地区儿童少年教育水平及营养状况的例子。在加纳,营养充足的儿童入学时间比营养不良的学生早,上学时间长[17];肯尼亚的国家学生餐计划(WFP)大大提高了学生的入学率,尤其对边远和贫困农村的入学率有很大影响[18]。虽然这些项目对学生营养整体状况的改善存在争议,但是对早餐的积极影响还是得到了大部分研究者的肯定。足够的营养早餐对体重和学习成绩都有正面影响,使学生的体力和智力均得到良好的发育,为国家未来的经济发展积累了优秀的人力资源。
诺贝尔经济学奖获得者Fogel[19]采用经济学方法,对工业革命时期的英格兰、威尔士以及北欧经济增长因素进行分析,结果表明,北欧在工业革命极盛时期的长期经济增长有一半以上归因于其人群体格发育的改善。可见儿童营养干预不仅对个人具有重要意义,对国家和社会的发展同样非常重要,具有显著的社会回报。
因此,要保证一个国家的不断发展,教育上的加强和投入是关键,而膳食营养方面的投资是根本。应根据我国国情,学习国际上的先进经验,尽快完善农村寄宿制学校的营养干预计划,以保证农村地区寄宿制学生能够健康成长。
5 农村寄宿制学校营养干预效果
5.1 贫困地区寄宿制小学生营养改善项目 2007年3月中国发展研究基金会与广西省教育厅在广西2所小学共同实施“贫困地区寄宿制小学学生营养改善项目”,帮助学校建立学生食堂(包括配备厨具、聘请厨师等)、伙食补贴、为住宿小学生提供免费“营养午餐”等,经过1个学年的营养干预,这些学生在体质体能等方面发生了较明显的变化:身高、肺活量、50 m跑和立定跳远等指标均有较为明显的提高。学生普遍反映,吃营养餐后不仅身高体重有所增加,而且身体的抵抗力也有相应的提高。另外,从项目中还发现,女生体质的改善效果比男生明显,寄宿生的效果强于走读生[13]。在对河北崇礼县贫困地区寄宿制小学学生进行营养改善的项目中,也可以看到学生在体质体能方面发生较明显的改变[14]。
5.2 农村儿童营养改善及学校营养服务 国际计划(中国)从2005年起,根据不同地区的实际情况在陕西省4个县市的21所中小学开展了“农村地区儿童营养改善及学校服务”项目[2]。不仅使项目学校的硬件设施得到了改善,还聘请卫生部门的专家对学校食堂操作人员、教师、家长及学生进行营养知识的宣传和培训。项目的实施提高了学生用餐的营养质量,增强了教师、家长和学生的营养知识和健康意识,使学生的营养及健康状况得到了一定的改善。
5.3 “中国学生营养与健康”巡回演讲 2007年中国学生营养与健康促进会组织学生营养专家,采用多种形式在西部3省的学生、家长和教师中进行以“中国学生营养与健康”为主题的巡回演讲[2]。巡回演讲提高了许多学生、家长和教师的营养和健康意识,纷纷在校园里开办了营养知识专栏或黑板报。
农村寄宿制学校的建立,提高了农村教学质量,拓宽了学生知识视野。但必须同时加大农村寄宿制学校营养改善方面的资金投入,进行相应的营养干预。只有将2个工程相结合,才能达到提高学生膳食营养状况、增强其体质和学习能力的目的。改善我国儿童少年的营养状况与国家经济互为因果,它不仅是我国经济迅速发展的结果,还是我国未来经济持续稳定发展的原动力。
6 结语
充足的膳食营养和合理的膳食结构是一个国家居民身心健康、人力资源和社会经济发展的物质基础。中小学生时期的营养是一个人成长发育的基础,是国家劳动力素质和国民素质的基础,它不仅影响其自身的身体发育和智力发育,还影响到其成年以后的劳动能力(包括体力劳动和脑力劳动),对国家的经济和社会发展也将产生深远的影响。农村寄宿制学校的建立可以促进农村学生智力的发展,使其拥有足够的知识储备;在农村寄宿制学校基础上实施各种营养干预项目,使农村学生健康成长,最终促进我国经济和社会的繁荣昌盛。
7 参考文献
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2016网络经济发展状况调查报告
网络经济这种新的经济形态正以极快的速度影响着社会经济与人们的生活。随着互联网应用的普及,面对庞大的市场空间,越来越多的企业纷纷选择触网。据中国电子商务研究中心最新数据显示,
20**年中国电子商务市场交易额已逾6.1万亿,同比增长39.3%。为加强扶持引导和帮助,促进**网络经济快速健康发展,进一步发挥网络经济在促进企业转型升级中的加速器作用,共青团**县委和**县工商局一同对全县300多家规模以上企业、300多家网店和机床工具、灯管等部分行业协会的网络经济发展情况进行了调查。
一、全县当前网络经济发展基本情况
近年来,**依托优势产业和便利的立地条件,通过政府引导,借力三大服务中心和三种成功经营模式,帮助农村青年快速迈上电商品牌路,今年已累计完成农村电子商务销售额2.3亿元,已有各类电子商务(企业)网店850家,网店年销售额在千万元以上的6家,并形成具有典型意义的农村电子商务集聚村**村。通过网络经济发展,解决了一大批农民和失业人员的就业,促进了企业经营方式的转变和企业信息化水平的提高,有力地推动了经济增长方式转变,促进了产业结构升级转型,优化了社会劳动就业结构。特别是**村的电子商务发展被社科院信息化研究中心主任汪向东称之为**模式,并得到中央电视台在内的15家媒体和近百家网站报道转载。
1、企业涉网意识不断增强。据统计全县上网用户达到1万多户,很多企业开始在网上建立自己的网站或网页,涉足网络宣传和网络交易并尝到了甜头。从调查结果看,我县企业的电子商务意识总体尚可,虽然不能和金华地区的义乌、永康相比,但由于接近永康的区位优势,在**来说电子商务意识是最强的。据初步统计,全县目前有343家企业建立了自己的网站,进行网络宣传和拓展销售渠道,总网站数量624个,其中一级域名网站386个,二级域名网站238个。其中自建网站占比达61.8%,在其他网络平台建网页达38.1%。通过网络销售商品的比例达18%。也有部分企业开始通过进驻淘宝商城等方式开拓网络销售市场,并取得成功,如浙江天喜实业集团有限公司从5月份开始进驻淘宝商城,到目前已经达到月销售额50多万元,成为淘宝炊具行业上升最快的明星店铺,发展非常迅速。
2、网商得到迅猛发展。近年来**网商发展非常迅速,据初步统计目前全县有在淘宝网上经营的各类网商400多家,按行业划分:经营食品土特产类网店27家,服装鞋百货类网店140家,户外用品38家,汽车装饰用品55家,数码电子产品20家,五金机械类5家。本地**电子商务平台上经营服装百货的网商7000多家(**县本地约1000多家)。其中经工商登记注册的淘宝商城有80家、皇冠级信用卖家27家,网店年经营额达上千万元的有3家,实现年网上销售额近3亿元,初步形成了以地方特色农副产品、户外用品、数码电子、五金机械等为主的几大网络特色行业。
3、网络交易平台实现零突破。4月19日,全市首家区域性综合电子商务平台在浙江怡木公司正式投入运行,实现了**县网络交易平台的零突破。该平台以零成本投资和30秒开网店为独特创意,以家纺、服装、日化用品等为主打产品,通过几个月的试运行,已经加盟的中外知名品牌五十多个,上线产品一万多种,发展会员一万多名,发展网商7000多家(本县约1000多家)。以后可能会涌现出更多的**县的网络交易平台。
4、行业网站发展开始起步。经调查全县19家行业协会中有3家行业协会(即**县灯管行业协会、**县网商协会和**县建材装饰网)建有协会单独的网站,并通过行业网站的建设对行业协会及协会会员开展网络宣传和营销,取得了一定的效果。
二、**县网络经济发展存在的问题
1、企业对网络经济的重视度仍显不够。虽然随着网络经济的不断发展,众多企业都开始触网,介入电子商务发展大潮,但仍有相当多的传统制造企业没有介入电子商务,自主建设网站或通过知名商务网站建设网站的仍只占少数。企业大都还把竞争焦点定位于实体市场,没有充分认识到知识经济时代抢占网络信息虚拟市场的必要性和紧迫性。据统计,目前全县只有不到3%的企业和个体工商户建立网站或网页开展网络营销宣传,不到1%的企业有开展电子商务的成功记录。在行业网站调查中,行业协会和企业对建立行业网站开展宣传的需求和意愿也不强,目前**县现有的19家行业协会仅有3家行业协会(灯管行业协会、网商协会、建材装饰行业协会)建有协会单独的网站,行业协会会员仍缺乏网络经济宣传意识,如调查中的灯管行业目前开展网络营销和宣传的有17家企业。
2、企业电子商务应用层次较低。从调查的情况来看,目前全县99%以上的企业网站不具有电子商务功能,同时企业网上销售商品的交易额普遍不高,电子商务在行业中应用范围小、应用率低。企业对如何开展电子商务缺乏了解,甚至网站建成后没有专人负责。被调查的企业电子商务应用主要以企业自建宣传性网站或参与第三方交易平台为主,一般实行网上询价、网下签约的交易模式,基本上都不能实现在线商城、在线支付交易等电子商务功能,网站和网页的主要用途基本仍处于和获取信息,没有或很少有通过电子商务进行网上在线采购或在线销售。
3、缺乏网络经济相关的专业人才和资金。人才和资金是电子商务发展中的二大重要因素。作为一项新型商业模式,网络经济发展需要既懂传统生产营销又要懂电子商务的双料复合型人才,这是目前制约我县网络经济发展的最大问题。而此类人才在**这样的山区县城相当缺乏,即使有,工资待遇要求也较高,一些小企业难以承受,**由于各种生活条件制约也难以留住外来的高端人才。同时,资金短缺也是一些中小企业深入开展电子商务普遍遇到的困难。交易平台的开发、搜索引擎的竞价排名、网上产品推广等都需大量的资金来支撑,使得一些中小企业望而却步。
4、网络交易安全因素制约。在调查过程中通过对部份企业的了解,我们发现网络交易安全因素也是影响企业电子商务积极性的一个原因。一方面是网上交易的技术安全得不到保障,现有的安全和保密技术难以让人放心,黑客威胁严重。另一方面是网上企业信誉难以辨别。网上诈骗、虚假广告层出不穷,假冒伪劣商品泛滥,由于交易双方的地域距离等问题,加之相关法律法规不配套,出现交易问题后难以用法律的手段解决。如**县警方最近查获的利用网络钓鱼的手段盗窃淘宝网用户帐号内金钱的犯罪团伙一案就充分证明了这点。嫌疑人利用网络钓鱼盗窃淘宝网用户的帐号、密码、支付宝密码。并以第三方诈骗、支付后退款、用假身份证补办淘宝用户手机卡等方式不断变换盗窃手法,入侵淘宝网用户一千多个,其中被盗取金额的受害人达一百多名,受害人遍布全国二十多个省市,涉案金额八万多元。
5、行业网站建设相对滞后。经调查全县经民政部门登记的行业协会的有19家,现有的19家行业协会仅有3家行业协会(灯管行业协会、网商协会、建筑装饰行业协会)建有协会单独的网站,行业协会对上网的需求和意愿不强,行业协会会员仍缺乏网络经济宣传意识。行业网站建设缺少资金投入也是一个重要方面,目前大部分行业协会除个别大行业有政府专项补助外本身活动经费有限,只有通过收取有限的会员费,同时行业网站要实现有效的赢利模式也比较困难。政府相关部门对行业网站建设不重视,缺乏对行业协会网站建设和电子商务平台建设等方面的项目扶持和资金扶持补助政策。由于缺少政策很难向政府申请到专项的行业网站建设资金。
6、物流配套体系不够完善。物流作为一个新兴的产业,对**县经济的发展也发挥着举足轻重的作用,特别是其中的快递行业发展是随着近年来网络经济的快速发展而迅速发展起来的。到目前为止还没有全县统一集中的物流基地,物流比较分散,没有形成统一规范配套的市场,导致物流成本高。快递行业管理不规范也是个普遍存在的问题,伴随网上购物、电视购物等消费方式的兴起,快递行业的投诉在迅速增加。快递市场秩序比较混乱,存在着从业人员素质参差不齐、服务意识淡薄、法律意识不强、经营行为不规范,在物品派送时常常出现遗漏、损毁、丢失以及错送、误送,以及旺季爆仓等问题。特别是我县的快递行业还存在着垄断经营、人为划分市场等,导致价格高于周边地区,因此建立货运流畅的高效率物流服务体系,加强对物流快递行业的监管已成为亟待解决的问题之一。
7、缺乏政府政策的强有力扶持。到目前为止,我县还没有出台有关促进服务业方面的政策,包括对网络经济、电子商务发展方面。因此我县的网络经济发展既缺乏区位优势,又与周边地区相比缺乏财政、税收、贷款等方面的优惠和适度宽松的管理政策,导致我县大批网商到义乌、杭州等区位优势明显的地方去经营。据了解,我们的周边一些县市已经出台了许多针对网络经济和电子商务发展方面的相关政策,如金华、义乌等地,但目前我县仅有对电子商务平台有个别政策,众多的网商和开始涉足电子商务的企业仍无法享受到各级政府和部门的足够的政策支持。
8、税收政策不明确限制了网商的大胆发展。税收政策是众多参与网络经济的企业和网商关注度最高的问题。虽然国家对网店征税还没有确定,但税务部门近期开展的网店税收调查,特别是武汉开出内地首张个人网店税单,一网店被征税430万的消息以及我县规模最大的网商神州数码去年被国税征收了二十多万元税收等引发了众多网商的担忧。众多网商对电子商务税收方面的担忧限制了其大胆发展经营,导致网商只能是选择潜水经营,无法做大做强。
9、网络信用体系建设不完善。随着网络购物的发展,快速发展的电子商务市场对网络信用也提出了越来越高的要求。当前互联网诚信缺失及网络欺诈问题日渐成为制约我国互联网和电子商务繁荣发展的重要因素,网店侵权、售假等问题日益暴露、网络团购成消费者投诉热点、3q大战无视消费者权益等,这都对网络诚信体系建设提出了严峻的挑战。虽然国家工商总局早已出台了要求网店实名制的规定,但网络诚信体系的建立不可能一蹴而就。
三、加快**县网络经济发展的意见和建议
大力发展网络经济,是促进经济发展方式转变,提高经济运行质量和效率的重要途径,也为传统产业的提升和改造开辟了新的途径,在繁荣市场、扩大居民消费、降低物流成本、提高流通效率、促进再就业和推动当地企业加快电子商务和信息化建设步伐等方面发挥着非常重要的作用。
(一)优化**县网络经济发展环境
要加快我县的网络经济发展,最重要的是通过制定**县网络经济发展规划,积极创新发展方式,努力创建和优化**县的网络经济发展环境,建立积极有效的政府政策助推平台,以此来推动**县的网络经济实现大发展大跳跃。
1.加快制定**县网络经济发展规划。网络经济作为一项发展迅猛的新生事物,需要政府和相关部门的大力培育和扶持。浙江省电子商务产业十二五发展规划已经于20**年6月出台,我县应结合本县十二五规划,尽快出台促进网络经济发展的中远期规划,明确发展重点与中长期发展目标,并纳入各级规划体系,建立和完善促进网络经济发展的工作协调机制,切实加强对网络经济发展的管理指导、规划引导和协调服务,探索搭建有利于网络经济发展的政策、法规、产业专项扶持政策、网络基础设施建设投资政策、促进中小企业电子商务发展的投融资政策及有关标准规范的总框架。
2.研究制定促进网络经济发展政策和办法。成立由政府牵头,各职能部门和单位参与的网络经济指导服务中心,分工协作,各负其责,研究制定促进全县电子商务(网络经济)发展办法和规划。加快出台促进中小企业电子商务发展的投融资政策,争取配套出台电子商务网络基础设施建设投资政策,设立网络产业专项扶持资金,出台对电子商务平台、从事电子商务和网络经济发展相关的企业和个人给予财政、税收、金融、土地等方面的优惠和适度宽松的管理政策,积极鼓励和推进中小企业应用电子商务进程。
3.积极发展网络经济技术支撑服务。由政府牵头成立专门机构,整合国际、国内优秀电子商务软件开发企业及电子商务策划机构的资源,引进一批国际知名电子商务企业及配套服务商,为我县企业从事网络经营提供全方位的、个性化的服务。并鼓励设立一批专业电子商务服务企业,为传统企业提供电子商务模式设计、网站设计制作、支付方式设计、物流配送体系等电子商务外包服务,满足企业不同层次的电子商务和网络经济发展需求。加快电信光纤入户工程,提高网络带宽,为网络经济发展提供高速优质的服务。
4.加强网络经济创新人才培养。一方面加大本地人才的培育力度。充分发挥本地职业技术类学校的作用,开设或增设电子商务相关专业,引进或培养高水平的师资,提高教学效果。劳动人事、工商等部门要加强企业电子商务从业人员的培训,加强对企业信息化人才和电子商务专业技术人才及信息技术、经营管理方面的复合型人才的培养,设立专项资金开展网店经理人培训等高端人才的培训;另一方面充分利用各种途径和手段,引进一批素质较高、层次合理、专业配套的、具有创新商业模式的网络、计算机和经营管理等方面的网络经济创业人才,以满足我县网络经济和电子商务发展的急需。并安排专项奖励资金,积极鼓励电子商务相关专业的大学生和高级人才回乡创业,并提高待遇,确保农村电子商务人才留得住、用得上,培养新一代的农村电子商务建设主力军。
5.加强电子商务金融基础设施建设。在完善金融数据通信网基础设施建设的基础上,建设现代化支付系统和客户服务系统,逐步将银行传统业务移植到网上,在跨银行、跨地区的贸易结算、资金划拨等方面有所突破,为开展电子商务提供全面、安全、快捷的支付结算服务。加大对电子商务企业的资金支持,帮助引进风险投资,充发发挥现有各银行的**通宝、联保联贷等融资工具和网银、支付宝等电子支付工具的作用;创新金融支持,鼓励银行对网店提供免息小额贷款支持,按信用等级提供免担保信用贷款等,解决网络经营企业资金困难。
6.完善电子商务物流配送体系建设。物流配送是电子商务的一个重要环节,加快建设**县物流中心,建立以**县商贸物流、货运市场和信息中心为主,新碧、**以工业仓储配送为主的物流基地模式。充分发挥物流基地的作用,以市场运作的模式,加以政策引导,使其逐步成为电子商务条件下具有竞争力的现代化物流中心,以满足电子商务条件下物流支持的快速性和全方位性要求,形成支持电子商务发展完善、健全的物流配送网络体系。
(二)积极实施网络经济培育扶持工程
1.建立网络经济的政府政策助推工程。及时推出助动网络经济发展的相关举措,对电子商务平台和网络创业者给予财政、税收、贷款、土地等方面的优惠和适度宽松的管理政策,快速地推动**县网络经济的发展,从而迎来新一轮的发展。一是明确税收政策,在目前国家尚未出台明确的电子商务(网店)税收政策的前提下,借鉴其他地方,明确对淘宝商城类公司制企业采取从低税收定额征收的办法进行征税,对其他普通的c网店免予征税,以减除网商的经营顾虑。二是设立网络产业专项扶持资金,优惠和减免企业应用电子商务的税收政策,积极鼓励和推进中小企业应用电子商务进程。三是制定相关财政扶持政策,支持电子商务企业做大做强;为中小企业应用电子商务第三方平台服务提供入门资金补贴,降低应用电子商务门槛;为电子商务服务企业提供基础营运平台支持或者补贴(企业资格、办公环境、网络接入、策划辅导等)。四是加强和支持行业协会发展,加强行业网站建设的重视,出台扶持行业网站建设的专项扶持政策和相应的资金补助,推动行业电子商务平台的发展。
2. 搭建网络经济和网商孵化平台。规划建设**县网络经济科技创业园,也可以结合我县当前已经规划出台的物流基地建设,把物流基地建设成为集物流集散信息、电子商务应用和网商创业为一体的现代化物流基地和电子商务(网商)创业园。创业园以优惠的税收、金融政策以及低廉的租金吸引网上创业者,形成商贸型电子商务企业的集聚,促进**县第三产业的发展,带动**县特色工业品和特色农副产品的销售。通过网商创业园的建设,培育和孵化更多的网商,促进更多的企业进入电子商务,带动**网络经济整体上水平。