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今年以来,**工商分局切实实践科学发展观,按照国家工商总局监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”的要求,严格落实县局工作部署,与地方合力合拍、同轴共转,深入整顿和规范市场秩序,有效维护消费者合法权益,积极服务**地方经济社会发展,大力加强队伍及工商廉政文化建设,我团结带领全分局工作人员,拼搏进取,恪尽职守,在同志们的共同努下,取得了提前完成年度工作目标、效能建设名次大幅前移的良好成绩,其中商品大世界市场整顿、食品安全监管等几项工作,得到了镇党委政府的肯定与表扬。
下面,我就今年以来主要工作分七个方面向大家汇报如下:
一是狠抓食品市场监管。由于历史传统饮食习惯的原因,**一直是食品安全监管的重点地区,食品安全监管责任重大,来不得丝毫懈怠。我从构建食品市场监管长效机制入手,以超市、食品批发店、奶粉店为主,扎实落实市场主体准入制、进销货台帐制、不合格商品退市等制度,进一步完善了商品上市安全“过滤网”。实行食品监管定人员、定辖区、定责任,每两人负责一个片区,在当街日以“六查六看”为标准开展市场巡查,及时清查市场上的不合格食品。以专项整治为突破口,相继开展了啤酒、饮料、婴儿食品、粮油肉菜等市场专项整治,查获过期婴儿米粉200余瓶、不合格月饼300多斤、无QS标志食品100多盒;捣毁群众反映强烈的制售病死猪肉窝点一处,查获病死猪肉840斤,罚款5000元,杜绝了本地市场上公然制售病死猪死的行为。
三是大力整治集贸市场秩序。继去年对棚顶进行加固后,今年在县局支持下,花费近两万元,对始建于上世纪八十年代、年久失修的**商品大世界,进行了清淤下水道、更换水泥盖板、修补棚顶漏洞。对市场内经营行业、摆摊设点划行归市,拆除部分肉案,空出了300多平方的大棚,安置菜农进场交易,缓解了占道经营现象。加强市场保洁力量与力度,及时清扫清运市场垃圾。增派市场秩序人员,增加市场巡查次数,每街基本上保持了进入市场的两条道路通畅。今年6月份以来,我以市委领导视察**小城镇建设为契机,带领全分局人员及个协分会行业组长,连续一个星期不分昼夜,拆除市场上乱搭乱建棚布、摊点,清扫卫生死角。历经艰苦的整治,加上经营户的支持与理解,**商品大世界的市容市貌、交易秩序有了明显改观。
四是深入开展清理无照经营工作。清理无照经营是今年全国整顿市场经济秩序的一项重点工作,已经形成了政府统一领导、部门各司其责的工作格局。针对部分经营持照经营的观念淡薄,到县城办理前置审批手续麻烦等现状。采取加强法律法规宣传、邀请有关职能部门到**现场办公等办法,逐户上门下发《催办营业执照通知书》,发动督促56户经营户办理了执照。对部分拒不前来办照的,我们会同公安等部门,取缔无照经营户13户,立案查处5起,罚款7000元。
六是扎实开展学习实践科学发展观活动。严格按照县工商局《深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求,我以身作侧,采取集体学习与自学相结合的方式,组织全分局人员系统学习了十七大、十七届三中全会精神以及《科学发展观重要论述摘要》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》,做到人人摘抄学习笔记2万字、撰写心得体会2篇。组织大家开展解放思想大讨论,以如何在工商工作中实践科学发展观为主题,统一了大家思想,提高了认识,凝聚了力量。深入走访人大代表、政协委员、企业及个体工商户,发放征求意见函60份。对收集到的意见与建议,我进行了梳理分析,并结合县局发起的“科学发展、加速崛起”主题教育活动,带领大家开展了上门送政策、送合同、办执照、访企业、保权益、听建议“六上门”服务活动,为企业解决问题3件,调解消费纠纷2起,得到了社会与群众的肯定与好评。特别值得一提的是,10月中旬我分局接到一起黄金项链质量投诉,花费千余元办公经费为消费者到**检测,成功调解了这起价值5600元的消费纠纷。
七是深入开展党风廉政建设。持续推进工商廉政文化建设,通过上党课、学党规、阅廉文、观看廉政教育活动,加强了廉政文化教育,强化了廉政意识,筑牢了拒腐防变的思想防线。实施政务公开、阳光执法制度,对行政收费、行政处罚、优惠执照办理等事项由分局局务会集体决定,杜绝个人以|“案、费、证、照”以权谋私现象,强化了工商权力运行环节的监督。结合上级廉政督查、明查暗访行动,我对照国家工商总局《六项禁令》、《八个严禁、一个必须》的要求,主动开展自查,主动开展纠正,通过内部互相监督与义务监督员结合的方式,把一些违法违纪行为消来源在萌芽状态。今年以来,我分局无一起违法违纪举报投诉,无一人受到党纪政纪追究,在全镇7月份开展的机关效能建设评议活动中,同比名次前移9位,工商形象及队伍形象进一步提升。
今年以来,我带领全分局同志,同心协力,开拓进取,攻坚克难,奋力拼搏,在全局基层单位中取得了有目共睹的成绩。当然,在充分肯定总体工作的同时,我也充分到自己学习、工作中的不足与问题:比如个人学习不足,综合素质有待进一步提高;工作中个人身先士卒行动有余,激发集体干劲力量不足,组织领导能力亟待提升;与分局部分同志思想难以有效沟通,政治思想工作能力有待加强,等等。这些都有待在今年的工作中加强与改进。
一、努力学习,全面提高自身素质
一是加强党的方针政策和知识学习。重点学习了xx大、xx届三中全会、国务院32号文件、州党委工作会议、州直旅游工作会议、县委九届三次全委(扩大)会议精神,以及自治区、州县主要领导讲话精神。
二是把理论学习与实际工作相结合。在学习中,努力把学到的政治理论融入实际工作中去,注重理论与实践的有机统一性,把学习和勤于思考结合起来,把各种知识融会贯通,用于实际工作之中。
三是加强旅游业务知识学习。旅游工作是一个要求综合知识很强的岗位。我十分注重加强业务知识的学习。一是向书本学。二是向领导学。三是向同事和群众学习。在旅游局工作,与各级领导接触的机会比较多。一年来,我亲身感受了州、县各位领导的人格魅力、领导风范和工作艺术,使我收益匪浅,收获甚丰。尤其是通过参加自治区旅游管理领导干部培训班,使自身的理论水平和业务素质得到了进一步的升华。通过不断学习,我个人无论是在敬业精神、思想境界,还是在业务素质、工作能力上都有了很大的进步,工作业绩也得到了领导的肯定。
四是加强修养,学习时刻注意自我约束。工作中做到与同事、社会各界人士广泛联系。我始终牢记自己是旅游战线的一员,是领导身边的一兵,言行举止都注重约束自己,多听群众的意见和建议,多听群众呼声,对上级机关和各级领导,做到谦虚谨慎,尊重服从;对基层对同事,做到严于律已,宽以待人;对社会对外界,做到坦荡处事,自重自爱。
五是切实强化勤政廉政意识。时刻作到自重、自省、自警、自励,牢固树立正确的人生观、价值观、世界观和全心全意为人民服务的宗旨观,严格遵守法律法规,党纪政纪,严格执行廉洁自律的各项规定。工作中,我每天坚持“早晚想一遍”,严格要求自己:即每天起床后先想想今天要干哪些工作,每天睡前想想今天什么没有干完,是什么原因,该如何完成等等;坚持“四多四少”工作原则(多工作少应酬,多走路少坐车,多思考少娱乐,多勤奋少懒惰)。
六是是认真贯彻落实党的xx大和巩党办发(20**)56号文件精神,深入帮扶对象--吉尔格郎乡阔格尔村,积极开展干部下基层“三同”活动。多次到帮扶村队调研,征求村委会意见,制定办实事计划;协助帮扶户种蔬菜、树苗,发展庭院经济,并安排有劳动能力的帮扶户到局所属景区工作;同时开展了党员结对关怀送温暖活动,如衣物,年货、慰问金等;积极响应县委、县政府的号召,发扬“一方有难、八方支缓”的精神,献一份爱心、尽一份力量,为灾区人民提供力所能及的帮助和支持,共捐款两次累计500元,缴纳“特殊党费”1000元。
二、勤奋工作,促进旅游业蓬勃发展
一、团结班子带好队
作为主持工作负责人,本人始终注意班子成员的团结,坚持做到集体研究、科学决策、发扬民主、襟怀坦白、公道正派。对局机关人员工作上严格要求,生活上真心关心,大事讲原则,小事讲风格,从而形成了班子成员相互团结、相互尊重,局机关队伍团结、融洽的良好局面。工作中,大家努力克服人手少、工作量巨大的困难,相互协作,放弃众多的休息日加班加点,圆满完成了村(居)民建房审批工作和产业园项目审批工作。今年共核发村(居)民建设工程规划许可证578份、排险翻建89份,调解建房纠纷44起,到目前为止,未出现一例错误。
对产业园项目,更是坚持做到特事特办、急事急办、随到随办。园区共发用地许可证40份,面积851189.7m2,协办产业园外项目12件。分局从今年4月份起还主动与市局对接,前后多次邀请市局分管领导和有关专家来我区对接规划,并于11月底形成了河东分片概念性规划,既形成了东部发展框架,又扩大了规划影响力。为全区经济发展作出了贡献。实践证明,分局形成了一支能打硬仗的队伍。同时通过公开办事程序和收费标准,严格审批程序和办公例会制度等系列制度的建立,形成了一套较严谨的运行机制,树立了良好的工作作风。
二、廉洁自律做好人
一年中,本人坚持做到廉洁自律,严格执行中央、省、市、区提出的“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”等廉洁自律有关规定。保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,做到自重、自省、自警、自励。从不利用职权和职务上的影响谋取不当利益,未在经济实体中兼职取酬,未从事有偿中介、未用公款参与高消费娱乐活动,无公款旅游等行为,注意管好自己的“嘴”、“手”、“腿”(不该吃的坚决不吃、不该拿的坚决不拿、不该去的坚决不去)。不仅自己做到,还要求分局每个同志在实际工作中严格程序,热情服务,严禁吃、拿、卡、要,用制度管好自己和身边的人,以人格魅力影响身边的人,树立了分局良好的对外形象,较好地完成了各项工作任务。
三、勤奋努力当好家
作为新成立部门的负责人,如何当好家、树立好全局形象,本人从不敢懈怠,一年中坚持做到勤奋学习,努力工作。
一是勤奋学习干好事
的十六大明确提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”,我区又提出创建学习型城区。为此,我们要求每个同志都要勤于学习、做学习的带头人,大兴学习之风,建设学习型机关。一年来,本人坚持结合工作实际,挤出休息日、节假日时间读书学习,学理论、学政策、学法律、学经济和做好本职工作必备的专业知识,不仅参加湖南大学法律本科班学习,还参加了市委组织部和扬大联办的公共事业管理学习班,努力提高自身的理论素养,同时作为规划工作新兵,规划工作对我而言是一新课题,本人充分利用业余时间学习规划方面的业务知识,努力提高业务水平,并深入实际,坚持做到学用结合,干中学、学中干,从而较快地进入了角色,迅速熟悉业务,较好地开创了规划分局的工作局面。
二是拓展思路理好财
一、勤于学习,提高驾驭工作的能力
自到市建设局工作以来,我时刻感到许多东西需要静下心来认真学习。首先,市政建设管理涉及到许多行业法律法规、工程技术知识,专业技术性较强,这些对于我来说大多是“新面孔”。其次,市政建设条线不仅仅是一个负责行政审批、办理工程手续的建设行政管理部门,而且涉及到市政建设工程落实到位等具体工作,实际上是条条与块块的结合,如何来提高自身的领导能力和决策水平,驾驭工作,都需要我认真学习。我在平时工作生活中,努力加强了个人的学习,一方面学习《建筑法》、《招标投标法》等建筑行业相关法律法规,尽力掌握较全面的行业法规,提高自己依法行政,依法管理的能力;二是主动向自己周围的一班人和老同志学习。通过这二方面知识的学习、研究、实践,使自身的管理水平、业务知识水平得到进一步提高。
二、围绕分管内容开展工作,切实提高工作水平
1、依靠职能处室,发挥集体力量,体现整体效能。一是注重抓各职能处室(科室)思想上和工作上的协调,坚持从团结出发,求大同、存小异,创造一种相互信任、相互理解、相互支持的工作环境。二是注重重大问题集体研究决定,坚持民主集中制原则,保证了正确决策和实施。三是分管领导之间相互合作原则。从全局一盘棋的角度出发,既有分工又有合作,以分工发挥长处,以合作取长补短。四是身体力行,率先垂范,带头以“勤、实”二字要求自己。
2、从严管理,保证重点工程建设。
①市政工程建设工作
根据年度目标,狠抓工程质量,狠抓工程工期,降低工程建设成本,积极做好方方面面的协调工作,确保顺利完成了今年的目标任务。
②城区绿化工作
积极参与方案设计等业务性工作,围绕“生态、美化”做文章,确保总体景观效果。经过努力,建成了国家园林城市。
③城市环卫工作
抓好日常性环卫保洁工作的同时,确保重点工作和中心工作的到位,顺利完成“创模、创卫”的各项任务。
④燃气管理工作
天然气利用工程进一步推进,全年共建设中低压管道32公里,到目前为止,全市共铺设管网601公里,天然气管网建设已能保障我市天然气的正常使用。
瓶装燃气加大了整治力度,通过一年的努力,基本杜绝超期钢瓶充装等隐患,安全生产形势大为改观。
三、加强市场监管,规范市场秩序
加强依法行政的监管,由于市政建设涉及到工程发包等建设环节,在项目的组织实施上,严格按照建设局的标准建设程序走,用制度来约束人、管理人,同时明确从工程设计、施工、监理、材料采购、配套等各项环节进行招投标。严格按照工作流程办事,保证自己和周围的工作同志没有直接参与、干预市政建设工程招标投标的机会,保证建设市场发包的阳光化操作。
四、加强党性修养,坚持廉洁自律
一是提高防腐拒变能力。认真学习“八项要求”及领导干部廉洁自律规定等有关精神,坚持过好组织生活,严格按照规定和组织要求去做,进一步增强党纪、政纪观念,自觉把自己置身于党和人民群众的监督之下。严格廉洁自律,按照领导廉洁自律有关要求和规定,始终做到自尊、自爱和自律,坚持不收受企业的现金、有价证券、贵重物品,不违规利用公款宴请,不配公务车和享受超标交通补贴,不违规公款旅游,既管好自己和子女家属,又管好分管的党员干部和其他同志,做到“手不伸,嘴不张”,认认真真办事,清清白白做人.保证分管条线工作人员心往一处想,劲往一块使。
二是坚持民主集中制原则。积极开展批评和自我批评,广泛地开展谈心活动,及时沟通思想,消除和化解矛盾和隔阂,增进理解,自觉倡导有意见当面提,反对背后说三道四。同时,加强自身修养,端正言谈举止,本职工作岗位上放手大干,无私无畏,有利于党和人民利益的,该干就干,从不推诿、退缩。在工作中坚持动真碰硬,对违反制度的人,不分亲疏,一律按制度办事。
一年来,我市文广体工作均取得新的成绩。完成了市图书馆改造,市博物馆、市曲棍球基地建设开始启动。奥体中心综合健身馆一楼建成展览馆,完成奥体中心北广场改造,添置了舞台、灯光、桌椅等演出设施。加快八桥镇、开发区、油坊镇健身广场、健身路径升级改造。积极举办各级各类文体活动,基本做到月月有比赛,周周有活动;文体产业稳步发展,文体中心有序运行。
一、本职工作方面。一年来能够坚持加强学习。坚持学习理论,学习十八届 五中、六中全会精神,并组织全局干部职工学习讲解,注重学习法律法规,对文、广、体三方面基本的法律法规及业务知识认真学习。注重阅读和上网学习,每天阅读时间在2小时左右;注重调查研究。广泛和班子成员、中层干部和下属单位负责人开展谈话谈心活动,迅速了解、熟悉文广体局的人和事;注重建章立制,按制度办事。坚持重要工作、重大决策会议集体讨论决策;扎实推进工作。对每项重点工作认真研究,狠抓布置安排、督促推动、检查考核,保证各项工作推进到位。
二、廉洁自律方面。一是坚持带头执行中央八项规定和我市廉洁自律各项规定;二是按照上级文件精神,加强文广体局制度建设,并坚持按制度办事;三是坚持通过会议和谈心等形式,要求班子成员和下属单位负责人抓好廉洁自律工作。
一、不断加强政治理论学习,努力提高自身业务素质
“打铁还须自身硬”,作为党的舆论喉舌,只有不断加强政治理论学习才能气氛新闻工作正确的舆论导向,才能做到大事面前不糊涂,关键时刻不动摇。今年以来,局领导班子高度重视,不断提高理论学习的针对性、目的性,以理论学习指导实践,以业务学习推动工作,在全局上下形成了学理论、强素质、树形象、促发展的浓厚氛围。在学习中,紧密结合实际情况,做到了学习计划、制度、人员、材料、时间、督察、效果“八落实”,通过学习,进一步打牢了理论功底,树立了科学发展观,提高了理论素养,为进一步做好广电工作奠定了基础。
二、抓班子,带队伍,不断提高广电队伍的凝聚力、战斗力。
“团结就是力量”,一个互相尊重、团结、协作的班子是做好一切工作的基础。如何充分调动广大干部职工的积极性和能动性,努力做到人尽其才,才尽其用是我,也是我们班子一直考虑的问题。首先以建章立制为突破口,切实做到以制度管人。积极倡导和鼓励以事业为重,以大局为重,敬业奉献,团结协作的职业精神,通过建章立制,努力为大家创造一个公正、平等的事业舞台,舒心、顺心的工作环境,彻底改变那种有些人没事干,有些事没人干的疲踏、低效的工作状况。二是进一步完善班子内部的工作分工和议事机制。在那些重大决策问题上,局里都要召开专题会议集体研究讨论,广泛征求班子成员和中层干部的意见、建议。既发挥了班子成员的集体智慧和才能,又有效地促进了班子的内部团结。增强了班子的凝聚力、战斗力。
三、围绕中心,服务大局,注重强化自身业务建设。
1、新闻宣传力度大,效果好,主流媒体作用突出。
局领导一班人不断加大新闻宣传创新力度,组织带领全体新闻采编人员优化选题,精心策划,深入采访,唱响主旋律,打好主动仗。围/,!/绕落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型城市等重大主题,采用开设专栏、采发消息、撰写评论、制作专题片、拍摄系列报道等多种形式进行强势宣传,在用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作上很好地发挥了主流媒体的作用。特别是“两会”的成功召开,局里组织了精干的报道队伍,深入会议第一现场,进行全程跟踪式报道,及时向全市人民传达了会议精神。全市上下很快形成了政通人和、人心凝聚、经济发展、政治稳定、社会进步、形势喜人大好局面。
——截止到目前,__人民广播电台已累计安全播出时间为5248.9小时,其中汉语2657.4小时,哈语2591.5小时,实现了安全播出零事故目标。共播出自办汉哈__新闻节目294期,播出新闻稿件2170条。开设精神文明创建、新农村建设、廉政建设、喜迎十七大等10多个专栏,共播出162期。制作了六届三次全委扩大会议、乌洽会、平安城市创建等13部高质量专题片。进行了8场大型现场直播。
——__人民广播电台自办的《行风热线》栏目,在市委、政府与百姓之间架设起了沟通的桥梁,做到了知民情、达民意,解民忧,有力加强了舆论和群众的监督力度。今年,新疆人民广播电台“新广行风热线”节目为了能更好地解答__地区听众朋友们关心的热点、难点问题,和__人民广播电台“行风热线”节目进行现场直播连线,截止目前已现场连线3次,地区领导王建新、侯本智、陆民等及地区纪委和相关部门、__市副市长带领相关部门分别来到塔广“行风热线”直播间直接与听众进行对话与交流,收到了较好社会效果。现已累计播出36期,收到群众来电92条(次),在节目中当场答复87条,转地、市纠风办协调解决2件,有关部门立案1件,另外2件已转局。
2、节目创办求贴近,思路新,品牌建设成绩斐然。
按照“三贴近”原则的要求,局领导一班人不断在推进频率频道的专业化和节目栏目的精品化上下工夫,使品牌建设又迈出了坚实的步伐。广播电台认真分析自身优势,进一步细化目标听众,相继对原有节目进行了改版,进一步提升了频率的专业化水平,取得了较高的节目收听率。特别是起步晚,但起点很高的《__市新闻》的开播,做到了让党委放心、群众满意。在地区举办的广播电视节目评比中,我们选送的8件作品,获得了5个第一,3个第二的好成绩。在地区举办的庆祝第八个记者节上,我局选送的长消息“麦草期货促民增收”荣获好电视新闻奖。事实证明,我们的干部队伍是一支政治强、业务精、纪律严、作风正的新闻队伍。我们的新闻队伍是值得信赖的,大家的工作是卓有成效的。
3、体制机制重探索,勇实践,广电改革走向深化。
今年,__市广播电视体制改革迈出了重要的一步。按照市委、市政府的要求,局领导一班人就如何整合广播电视资源进行了考察学习,在充分借鉴兄弟县市成功经验的基础上,结合__市广播电视工作的实际,提出了体制改革建议。一是与自治区网络公司合作,形成了资源共享、优势互补的全新架构。二是主动与地区广播电视局协商,积极参与到明年数字电视项目中。三是抢抓地区广播电视局整和资源的契机,努力争取开办一个频道。
4、申报项目储备多,立项早,整体水平全区领先。
通过构建切实可行的整体转换运营模式,完善安全播出系统,从国家广电总局争取来了一套广播电视安全播出预警系统。此外,我局已完成了对全市50户以下、20户以上自然村“村村通”情况的调查摸底工作,并将通过新建数字微波发射台、实现农村有线网延伸和20__套卫星地面接收设施等多种方式进行覆盖的办
法,彻底解决偏远农牧区群众看电视难的问题。5、广电产业深挖潜,广开路,发展势头十分喜人。
在采取灵活多变的市场手段,保持广告收入稳定的同时,局领导一班人提出“全员经营、主动参与、严格管理、按劳分配”的广告运营思路,制定了配套的管理办法和实施细则。并充分利用自身的资源优势,依托借船下海、强强联手等办法,积极发展合作共赢产业,开辟了新的经济增长点。11月份,已与中国广播电视传媒公司签定合作协议,从20__年1月1日起按时播放他们提供的广播节目和电视节目,提高自班栏目的品位和档次,同时也将提升自身的增收空间。
6、行业管理要求严,措施硬,清理工作富有成效。
按照《行政许可法》有关要求,局领导一班人对保留的行政审批、审核事项进行了再次梳理,对审批程序和环节进行了简化和压缩,使保留的行政审核项目实现了一站式办理,进一步优化了广播电视政务环境。根据自治区广电局的统一安排,严厉打击了非法销售和安装接收境外卫星电视设施的行为,有效维护了境外卫星电视传播的正常秩序。通过开展整治违法虚假广告专项活动,广告播出更加规范,声频荧屏得以净化,受到听众观众的广泛好评。
7、队伍建设起点高,重实效,全员素质显著提升。
局领导一班人从实现广播电视全面协调可持续发展的角度出发,进一步加强了干部队伍建设。一是进一步建立健全了各项规章制度,完善了领导考核、科室考核、群众考核和自我考核的“三位一体”效绩考核制度。二是在认真组织开展学习教育活动的同时,继续引深“三项学习”教育和行风“双评”活动,有针对性地强化干部职工的业务培训,先后新疆电视台,地区电视台的资深记者就新闻观和新闻传播、广播电视等专业知识举办专题讲座4次。三是对重大工作实行交办限时责任制,效果非常明显。如在今年8月份,全国统一实行的地面卫星接收设施转星调整工作中,工程技术人员在一周内克服种种困难,提前3天完成了转星工作调整任务。四是循序渐进,逐步深化人事制度改革,今年在调整中层干部的时就明确提出,明年的中层干部岗位实行全员竟聘上岗,一般工作人员由中层干部聘用。这一机制的运用,极大地调动全局干部职工开展比、学、赶、帮、超的积极性,有效地促进了全员素质的提高。
四、牢记使命,明确职责,扎实开展党风廉政建设。
1、加大了反腐倡廉教育力度。在反腐倡廉理论学习方面,我们通过中心组理论学习、支部学习等多种形式开展专题学习,切实增强了广大党员干部的反腐倡廉理念和廉洁从政意识。在党纪政纪条规教育方面,我们组织广大党员集中观看了学习《》的专题辅导讲座录像和党纪条规教育片《铁纪》,开展了党纪条规知识测试,进一步增强了党员的意识和党纪观念。在示范和警示教育方面,我们先后播放郑培民、牛玉儒、任长霞等先进事迹的专题片,引导干部职工进一步树立了正确世界观、人生观和价值观。在廉政文化建设方面,我们开展了规章制度上墙、文明礼貌用语上墙等活动,在全局上下形成了“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的良好氛围。
2、加大了廉政制度建设力度。年初,我们按照“谁主管,谁负责”的原则,将党风廉政建设责任目标进行细化分解,以文件形式进行了下发,并制定了《党风廉政建设责任追究制》、《__市广播电视局文明创建奖惩制度》,将目标考核、责任追究及经济奖惩三者有机地结合起来,纳入了各部门业绩评定、奖励和惩处范围,推进了党风廉政建设和反腐败各项任务目标的落实。为确保干部职工的知情权、参与权和监督权,我们出台了《关于实行领导干部职务消费公示制度的实施细则》、《中层干部任免公示制度》等项制度,设立了政务公开栏,对群众关心的职称评聘、干部竞争上岗等情况,都向群众进行了公示。此外,我们还严格按“八荣八耻”、“八个坚持,八个反对”及“四大纪律、八项要求”,健全完善了《党员民主评议查实待岗制度》、《党员干部诫勉谈话制度》,使广大党员干部的言行得到了进一步规范。
3、加大了资金使用监督力度。我们在全局范围内开展了治理商业贿赂工作,购买大额物品,严格按照政府采购制度进行。同时,在资金使用上,坚持了集体讨论、反复论证、民主决策,从而增强了工作的透明度,避免了暗箱操作等现象的发生。
4、加大了行业作风建设力度。我们继续引深政风行风民主评议活动,以全市干部思想作风纪律整顿为新的契机,在电台、电视台推出了舆论引导无差错、舆论监督无投诉和安全播出零事故活动,在农村有线电视总站开展了答复咨询不嫌烦、解决问题不推诿、上门服务不讲价,进一步加强了干部职工队伍的行风建设。通过活动,有效地杜绝了有偿新闻、虚假新闻、粗劣服务等现象的发生,增强了行业的影响力和公信力,使群众的满意度得到了显著的提升。
一、履行职责情况
一是认真履行职责,完成全年审计工作任务。在全面实施建设项目预决算审计的基础上,将重大项目的审计列为重点,强化审计监督力度,促进加强投资管理,提高投资效益。累计完成审计总投资4.3亿万元,审计核减1.23亿元。二是监督与服务并举,服务全区发展。照“三主动、三服务”的工作要求,寓服务于监督之中,审计中发现问题及时向被审计单位提出审计意见和建议,帮助被审计单位整改纠正。三是加大宣传力度,扩大审计影响。加大信息宣传工作的督查考核力度,提高信息宣传的积极性。在信息报送上,实行信息报送三级审核制度,统一扎口,严把信息质量关。全局在中央、省市媒体发表信息77篇,本人发表20篇,为审计工作营造了良好的舆论环境。
二、廉洁自律情况
严格遵守审计纪律,提高廉洁自律意识,从未发生在被审计单位有“拿、卡、要”的现象,拒绝接受礼金、有价证券和各类代币券(卡)、宴请等;从末参加公款支付的营业性歌舞厅、夜总会等公共场所的娱乐性活动和健身活动,从未在任何单位报销各项费用,坚持客观、公正审计。做为副局长,严格遵守财务纪律,从末在单位报销应由私人承担的招待费等各项费用,从未用公款出国(境)或国内旅游;遵守公务用车的有关规定,未用公务车办私事;未拖欠公款,未将公款借给亲友,未在企业兼职。
三、学习情况
一是学习党的七届五中全会精神,领会党和政府各项路线方针政策,提高自己的理论水平,并认真撰写了2万字读书笔记,撰写理论文章2篇。二是认真学习专业知识,自学工程审计相关知识,参加审计系统计算机审计培训,审计业务能力得到有效提升。
1、农业行政综合执法大队:坚持以服务“三农”为中心,以保护农民合法权益为根本宗旨,以规范和理顺农资市场秩序为目的,采取强化农业法律、法规宣传,加大执法人员和农资经营者的培训,严厉打击非法经营农资行为等举措,使我县农资市场井然有序,全县农民能用上放心农资、安全农资,在参加完市局召集收看农业部,省农业厅农资打假保春耕视频会后,我局立即制定出台农资打假工作方案,同时配齐人员,保障办案经费,履盖全县16个乡镇,2012年,全年出动执法车辆200余车次。执法人员800余人次,检查农资生产经营单位(户)500多个次,查处无生产经营许可证经营种子案件1个(500公斤)、标签违规种子案件1个(300公斤);查获修改标签内容农药产品300个品种,查处无登记证农药案件8个品种30件,抽检农药30个批次,其中检出假劣农药5个批次,收缴假劣农药200余公斤;检查肥料生产经营企业、经销户60余人,抽检肥料30个批次,其中与登记内容不符产品7个;检查兽药经营户60户,假劣兽药12公斤,饲料抽检样品30个;查处无生产经营许可证生产经营种畜禽案件1个,无检疫合格证明承运动物、动物产品6次;渔政执法检查30次,收缴电鱼机7部,严厉打击了非法电鱼行为,有力地保护了我县天然水域生态环境;同时,抓好硫磺熏制辣椒专项整治工作,查获和销毁硫磺熏制辣椒3000多斤;接受群众投诉6次,成功调解5次。农业行政执法总涉案金额120余万元,挽回经济损失400多万元;
2、蔬菜生产:全县蔬菜生产面积19.35万亩,比上年增加0.15万亩,蔬菜总产量31.5万吨;全县无公害蔬菜播种面积达8.5万亩。中心城区商品蔬菜基地建设方面,全县实际新增50亩以上规模种植基地7个,面积873亩,占民生工程600亩任务的145.5%。蔬菜产业逐步向规模化、基地化、效益化方向发展;
3、新品种展示:水稻新品种展示以大桥镇为核心展示区,大桥、嘉定、正平、大阿、铁石口为小区对比示范区,选择了近年内通过国家或审定的金优4.8、瑞丰优106、荣优1506、金优16、陵两优268、湘丰优402等6个品种参加早稻新品种展示,五丰优淦3号、五丰T025、新两优901、岳优27、佳优617、准两优893、荣丰优868等7个品种,参加晚稻新品种展示;
4、维稳:切实加强排查力度,确保维稳工作有人管,能落实,坚持领导包案责任制,办事干部为具体责任人,方法上的创新性,效果上的实效性,坚持把“摸排隐患、化解纠纷”作为维稳工作的重中之重来抓,做到早发现,早介入,早处理,坚持,领导值周制度,杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素,2012我局荣获维稳先进单位;
5、招商引资:我局全力推行“招商决定发展、招商决定未来”发展靠项目、项目靠招商、招商靠大家的理念,走出去,请进来,以商招商,驻点招商,我局成功引进弘亚电子科技有限公司投资1500万元在工业园工业大道生产电子产品。
二、始终把认真学习实践科学发展观作为我的重点之一
我是一名农业战线的的干部,更需要加强学习,更新知识,更新观念,因为我们时刻要面对农民,直接与农民打交道,我们的思想观念、先进技术能否落实到广大的农民之中,就直接关系到我县广大农民群众的增产、增收、增效的问题。所以,把认真学习政治理论和科技知识,提高自身素质记在心里、落实到行动上,一是积极参加有关部门组织的讲座、辅导报告等的学习,都能自始至终的认真听讲,特别是“三农”工作辅导报告等讲座。在学习活动中,深刻地剖析了自己存在的问题,并制订了整改措施,做到边学习边提高,增强自己的责任心和事业心,要在今后的工作中活到老学到老,做一个勤奋好学的干部。
三、纪律严,作风正,廉洁自律是保证
严守纪律,端正作风,是我应该遵循的定律,作为一个局领导干部,在这方面必须要保持洁身自好,才能做好各项工作。
在工作中,自己能自觉执行党的民主集中制,维护班子的团结,认真虚心听取同志们的意见和建设,开展批评与自我批评,同志之间能互相理解,互相支持,班子之间做到多补台、不拆台、不说不利于团结的话,不做不利于工作的事,坚持原则,严以律己,宽以待人;自己能严格遵守各项财经纪律,按局规章制度办事。
一、努力学习,全面提高自身素质
一是加强党的方针政策和知识学习。重点学习了*大、*届三中全会、国务院32号文件、州党委工作会议、州直旅游工作会议、县委九届三次全委(扩大)会议精神,以及自治区、州县主要领导讲话精神。
二是把理论学习与实际工作相结合。在学习中,努力把学到的政治理论融入实际工作中去,注重理论与实践的有机统一性,把学习和勤于思考结合起来,把各种知识融会贯通,用于实际工作之中。
三是加强旅游业务知识学习。旅游工作是一个要求综合知识很强的岗位。我十分注重加强业务知识的学习。一是向书本学。二是向领导学。三是向同事和群众学习。在旅游局工作,与各级领导接触的机会比较多。一年来,我亲身感受了州、县各位领导的人格魅力、领导风范和工作艺术,使我收益匪浅,收获甚丰。尤其是通过参加自治区旅游管理领导干部培训班,使自身的理论水平和业务素质得到了进一步的升华。通过不断学习,我个人无论是在敬业精神、思想境界,还是在业务素质、工作能力上都有了很大的进步,工作业绩也得到了领导的肯定。
四是加强修养,学习时刻注意自我约束。工作中做到与同事、社会各界人士广泛联系。我始终牢记自己是旅游战线的一员,是领导身边的一兵,言行举止都注重约束自己,多听群众的意见和建议,多听群众呼声,对上级机关和各级领导,做到谦虚谨慎,尊重服从;对基层对同事,做到严于律已,宽以待人;对社会对外界,做到坦荡处事,自重自爱。
五是切实强化勤政廉政意识。时刻作到自重、自省、自警、自励,牢固树立正确的人生观、价值观、世界观和全心全意为人民服务的宗旨观,严格遵守法律法规,党纪政纪,严格执行廉洁自律的各项规定。工作中,我每天坚持“早晚想一遍”,严格要求自己:即每天起床后先想想今天要干哪些工作,每天睡前想想今天什么没有干完,是什么原因,该如何完成等等;坚持“四多四少”工作原则(多工作少应酬,多走路少坐车,多思考少娱乐,多勤奋少懒惰)。
六是是认真贯彻落实党的*大和巩党办发(20*)56号文件精神,深入帮扶对象--吉尔格郎乡阔格尔村,积极开展干部下基层“三同”活动。多次到帮扶村队调研,征求村委会意见,制定办实事计划;协助帮扶户种蔬菜、树苗,发展庭院经济,并安排有劳动能力的帮扶户到局所属景区工作;同时开展了党员结对关怀送温暖活动,如衣物,年货、慰问金等;积极响应县委、县政府的号召,发扬“一方有难、八方支缓”的精神,献一份爱心、尽一份力量,为灾区人民提供力所能及的帮助和支持,共捐款两次累计500元,缴纳“特殊党费”1000元。
二、勤奋工作,促进旅游业蓬勃发展
20*年,旅游各项工作取得了显著成绩,全年接待游客17.3万人次,比上年同期增长8%;实现旅游收入2249万元,比上年同期增长7%。旅游业带动相关产业的综合收入达1亿元。在劳动就业方面,各旅游景点、宾馆、饭店直接吸纳就业劳动力1000余人,为相关行业间接提供了4000多个就业岗位,有力地推动了我县经济发展。
(一)、积极做好旅游规划工作。旅游开发建设坚持以规划为先导,根据自治州提出的打造大那拉提旅游品牌概念,今年我局积极准备“大那拉提草原旅游景区规划编制工作”所需资料,并聘请大那拉提旅游规划组编制、定位和构建一个覆盖我县东部山区的旅游规划体系,着手编制了县域内连接库尔德宁、大莫合、小莫合、恰西、塔里木5大景区旅游建设详规。
(二)、实施旅游行业标准化管理,做好a级景区、星级饭店申报工作。积极申报创建自治区旅游强县;严格按照a级景区、星级饭店评定标准做了大量宣传、指导检查、整改工作。6月份自治区旅游局评a专家组对我县评a景区进行了指导,9月中旬我县野核桃沟景区通过国家旅游局a级景区评定专家组4a级景区初验;xxx贵宾馆通过州旅游局3星级宾馆验收;11月5日,我县以851分的成绩顺利通过自治区旅游专家组验收,步入自治区旅游强县的行列。库尔德宁、核桃沟厕所荣膺自治区三星级厕所称号;永顺宾馆荣膺二星级宾馆;梭梭回民农家乐、得月农家乐、拉克美食一条街荣膺星级农家乐。
(三)、围绕生态旅游,加快基础设施建设步伐,全面提升旅游接待水平和档次。今年,旅游项目建设稳步推进。一是在年初成立了招商引资和项目工作建设领导小组,由我担任组长,班子成员共同参与,各景区办公室工作人员组成,并设项目工作联络员一名。按照县委、县政府的要求,我局把项目争取和招商引资工作作为今年旅游工作的重点来抓,多次主动前往县发改委咨询,并积极地和区、州旅游局、发改委沟通联系,了解和掌握国家投资方向和项目政策。二是确定了项目建设主体,制定了我县旅游业“十一五”后三年项目建设规划,做到有的放矢,经过反复筛选推敲,共确定项目五个,项目总投资额16777万元,项目覆盖我县主要景区,项目实施后可大大提高我县景区基础设施的功能,为我县旅游业发展奠定坚定的基础。
经过不懈的努力,库尔德宁景区年初被州发改委列入20*年度自治区预算资金项目总盘中,三月已由州发改委报送自治区发改委审批。库尔德宁景区基础设施项目建设总投资为4577万元,其中国补资金3000万元。争取年内完成项目的立项审批工作。
(四)、特色农牧家乐蓬勃发展。为了提高农家乐档次,今年我们把巴海农家乐、锁锁农家乐、得月苑农家乐、皖新庄园等五家列入创建星级农家乐计划,力争打造为三星级农家乐。为使农(牧)家乐健康稳步发展,我局完善了农(牧)家乐准入标准,引导农牧民转变粗放式营销观念,提高服务档次和经营品味。参照星级农家乐标准,对上述创建三星级农家乐的经营者进行岗位培训,先后对软硬件设施如接待礼仪、服务常识、接待设施、基础设施、环境卫生提出要求,多次进行辅导。近日,由xxx州旅游局农家乐评定委员会公布的20*年州直星级农家乐经营户名单中,我县锁锁农家乐、巴海“拉克”农家乐、得月苑农家乐等3处农家乐经营户榜上有名。
按照区党委、管委的要求,我认真贯彻落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部廉洁自律各项规定,努力践行党风廉政建设责任制中的相关内容,把思想和意识落实到实际工作和行动中去,较好地完成了各项工作。现将有关情况汇报如下 。
一、主要安全工作情况
(一)加强目标管理,强化责任落实。
一是围绕中心,服务大局。坚持安全工作为经济建设服务,为社会和谐稳定服务,为企业本质安全和健康发展服务,为保障人民生命财产和身体健康服务。坚持抓安全保发展,抓安全促生产,不断提高安全工作对经济社会发展的保障能力。
二是安全发展,以人为本。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把安全工作作为社会管理的重要内容来抓,作为履行社会管理和市场监管职能的基本任务。
三是突出重点,总体推进。坚持把烟花爆竹、道路交通作为安全工作的重点,通过加大基层基础建设,大力开展专项整治,全面推进全区各行业领域的安全管理工作。
四是明确目标,落实责任。通过签订工作目标和任务责任书,严格安全绩效考核管理,形成“横向到边、纵向到底”的责任体系,督促指导各级、各部门严格落实安全生产责任。
(二)坚持监管与服务、处置与疏导相结合。
一是协调调度,指导督促。认真履行综合协调的职责,通过组织开展大检查、召开专题会议等措施,加强指导监督的力度。
二是注重管理,监管创新。着力创新管理手段,把安全教育与安全监管相结合,在依法查处各类非法违法行为的同时,更加注重源头的管理,注重超前预防。
三是依法监管,公正执法。大力倡导阳光执法的理念,切实做到依法监管、严格执法、文明执法、公正执法。
四是依法行政,服务为先。坚持执法监管与服务相统一,督促指导与教育疏导相结合,规范行政许可和行政服务的办事程序,提高服务质量和行政效能,做到及时办结和按时超告,自2016年以来,在承诺规定时限内办结率达100%。
(三)狠抓基础工作,促进安全发展。
一是抓安全标准化建设。始终把安全标准化作为提升企业安全管理水平和建设本质安全的重要措施和基础工作来抓。
二是抓科技装备和现代化建设。在重点行业推进机械化、科技化和数字化。
三是抓整顿关闭,提升集约化水平。2019年以来,共关闭不符合产业政策的1个非煤矿山采石场、1家烟花爆竹生产公司。
(四)加强宣传教育,注重能力意识的培养。
一是加强培训,提升素质。今年以来,在烟花爆竹、重点行业领域开展的企业主要负责人、安全管理人员等安全培训共7期,共培训了260余人次。
二是加强宣传,营造氛围。今年以来,在全国第十四个“安全生产月”活动为契机,以“安全责任,重在落实”为主题,开展了形式多样的宣传行动,进一步营造了安全氛围,在活动中,共展出安全知识和事故案例展板15余块,发放安全宣传资料2000余份。
(五)着力加强保障能力建设。
一是抓机构和人员保障。除市、县(区)安全监管机构外,目前已建立乡镇(办事处)等安监站8个。
二是抓指挥系统保障。目前已建成了区级信息调度和应急救援指挥平台,并实现了市、县区两级视频联网。
三是抓应急救援能力保障。2019年以来共修改完善了3个区级安全生产应急救援预案;组织开展了2次大型应急演练,150余人参加了演练活动。
在区党委管委的坚强领导下,在省市安监局的帮助指导下,通过全区安监系统干部职工、相关部门的共同努力和社会各界的关心支持下,全区安全生产形势不断好转,安全管理水平不断提升,安全保障能力不断增强。
二、党风廉政建设情况
一是高度重视,认真落实党风廉政建设规定。我局把党风廉政建设与安全监管工作同安排、同部署、同落实。在工作中认真落实“一岗双责”和廉洁自律等党风廉政建设的各项规定,实现了党风廉政建设与机关效能建设和业务工作相结合。
二是强化责任,着力抓好制度建设。通过签订《党风廉政建设责任书》,建立完善各项工作制度,把党风廉政建设工作目标和责任落实到科室,落实到具体人,形成了齐抓共管的良好态势。
三是狠抓勤政廉政教育,筑牢思想道德防线。通过强化对职工干部的理想信念教育、廉洁从政教育、岗位敬业教育、腐败警示教育,深入开展讨论,不断强化职工干部的廉洁自律意识。
三、存在问题
一是安全基层基础依然薄弱。二是部分企业安全意识淡薄,主体责任落实不到位。三是生产、经营、建设的单位、企业涉及面广,专业性强,安全标准高,产业工人多,监管任务重,现有的监管力量不能完全满足需要。
四、下步工作重点
(一)业务工作方面:一是加强队伍和机构建设,建立监管长效机制,不断提升执行力和战斗力。二是落实“两个”主体责任、狠抓措施落实。三是坚持依法行政、强化监管、严格执法。四是全面推进安全标准化建设。五是深化重点行业领域专项整治。六是严厉打击非法违法生产经营建设行为。七是强化培训和宣传教育。八是加强应急救援保障建设,提升处置能力。九是大力实施科技兴安战略。
(二)党风廉政建设方面:一是切实抓好班子建设、队伍建设和制度建设,不断提升凝聚力和战斗力。二是以机关效能建设和“三个建设年”、“四帮四促”等活动为契机,加强作风建设,提高服务质量和行政效能。三是认真落实党风廉政建设责任制,依法行政、廉洁从政,提高履职能力。四是狠抓勤政廉政教育,增强廉洁自律意识,筑牢思想道德防线。
安全工作责任重大、使命光荣。今后我们将以此次活动为契机,深入落实科学发展观,坚定信念,扎实工作,不断提高行政效能和服务质量,当好经济社会和人民群众生命财产的“安全卫士”,努力开创全区安全工作新局面。请各位领导、听众对我们的工作进行监督,并诚恳希望大家多给我们提宝贵意见。
谢谢大家!
20__年,在市委、市政府和局党组的正确领导下,我立足本职,开拓创新,勤奋工作,务求实效,带领预算编制局全体同志,认真学习贯彻落实科学发展观,较好地完成了局党组交给自己的各项工作。现将一年来思想工作和廉洁自律情况汇报如下,敬请领导和同志们批评指正:
一、认真学习,深入贯彻落实科学发展观
一年来,本人能够深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会、省委八届八次全会和市委九届五次全会精神,全面落实科学发展观。根据局机关的学习要求,积极投身“新解放、新跨越、新崛起”大讨论和解放思想大讨论实践活动,深入地进行学习讨论。以思想的大解放,推动预算管理工作上台阶,将深入贯彻落实科学发展观贯穿于整个组织收入和加强支出管理工作全过程。
二、踏实工作,努力完成党组交办的各项工作
1、积极组织收入,强化支出管理,力争完成全年收入任务。20__年全市一般预算收入任务为533202万元,截止11月底完成521489万元,为年预算的97.8,预计能够完成全年收入任务。在组织收入和确保重点支出方面,我们主要做了以下工作:一是加强收支目标管理,强化责任意识。在省下达我市全年预算收支目标后,我们立即将任务分解到市本级和各县(市)区,明确目标,为做好全年组织预算收支工作奠定了基础;二是加强收入预算管理,做好收入分析预测,完善增收机制,规范非税收入入库,确保全市财政收入持续快速稳定增长;三是多次组织召开县(市)区财政局长和预算股长座谈会,及时了解全市预算收支情况和存在问题,对县(市)区组织预算收支工作给以指导,保证全市预算收支目标的顺利完成;四是在安排年初预算时,继续优化支出结构,合理安排支出,集中财力保证了市委、市政府“十件实事”投资1.0042亿元,并为省政府十件实事,配套1.5亿元,确保十件实事顺利完成。五是在预算执行过程中,积极协调预算执行局和各业务科室,及时下达各项预算指标,加快专项资金拨付进度,确保支出任务完成。
2、继续深化和完善部门预算制度改革,进一步提高预算编制水平。20__年,我们认真落实市委、市政府1号文件《关于完善公共财政体系推进和谐焦作建设的意见》。按照预算编制、执行、监督和绩效评价四权分离制衡的财政管理新体制,我们完成20__年市本级政府收支预算的编制,并和业务科室配合试编20__年社会保障预算、国有资本经营预算、政府债务预算等政府公共预算。继续完善和深化部门预算制度改革,扎实推进零基预算、综合预算和绩效预算制度,进一步提高预算编制水平。
(1)、编制复式预算,提高管理的有效性。按照焦政办20__110号文件精神,我们在完成市级政府公共预算编制的同时,编制了市级政府采购预算、政府债务预算、社会保障预算、国有资本经营预算、国有土地使用权出让收支预算、住房公积金预算和政府非税收入预算等7个复式预算,客观、真实、全面、精细地反映了所有政府性资金的全貌和流向,初步建立起了市级复式预算体系。
(2)推行参与式预算,提高民主理财水平。按照财政项目公示管理办法、专家论证管理办法、财政预算项目听证管理办法的要求,在参与式预算改革中,我们以公开透明理财、科学民主决策为核心,对事关全局和民生的重大事项,通过单位申报、财政汇审、项目公示、网民投票、资金评审、专家论证、社会听证、接受人大公审等程序,提高公众的参与度,增强决策的科学性,依法推进科学理财、民主理财。
(3)实行预算公开,广泛接受社会监督。市级预算经人代会批准后,市财政部门通过市政府、市财政局门户网站、市行政服务中心、市财政服务大厅等场[文秘站:]所,将部门预算向社会公开,并将事关全局和民生的重大开支事项的预算执行情况在广场、火车站、行政服务窗口等人群集散的地方设立电子屏幕,及时向社会公示,让政府财政资金的安排和使用广泛接受社会公众的监督。
(4)完善财政项目专家论证制度,为领导科学决策提供充分依据。先后于4月和10月召开了两次财政投资项目专家论证会,分别就20__年市委市政府承诺的十件实事项目和部分涉及民生的发展项目,以及部门预算已经安排但年初预算没有具体实施方案的项目进行了专家论证。论证会议的召开,在财政政策制定中引入了公共选择程序,提高了财政预算的公众参与度,是完善我市公共财政体系建设,推进财政预算管理改革的一个突破性进展。同时,各位论证专家的意见,为领导决策提供了重要的参考依据。
3、认真研究政策,积极争取资金,支持我市经济发展。一是针对中铝中州分公司、焦煤集团赵固煤矿税收征管等方面的系列问题,认真进行政策研究,多次向省提出调整税收征管办法的意见和建议,积极争取财政政策支持。二是鉴于当前经济形势变化,对市政府拟出台的《关于当前支持工业企业发展的意见》,认真进行讨论修改,确保支持企业发展的措施及时到位。三是与社保科结合,认真研究省社会保障停发焦煤集团移交学校退休人员基本养老金的相关政策问题,并积极向省有关部门反映情况,和焦煤集团有关人员共同做好相关的恢复发放工作,经过努力于今年5月份恢复了相关人员的基本养老金发放工作,并将前4个月相应资金通过焦煤集团转拨财政专户。通过此项工作,使我市20__年节约资金支出141万元,并且在今后年度内一直享受此项政策。四是我们积极配合市发改委做好资源枯竭城市中央财政转移支付资金的争取工作,取得了较好的成效。
4、执行新的市区财政管理体制,时刻关注体制运行情况。一是对1999年以来财政体制方面的补助、基数等进行了认真清理,分别对不同类型的补助基数提出了针对性的清理与合并建议,并报局领导决策。二是根据市区财政体制调整的要求,确定了市级税 源户名单,拟订并下发了相关的5部门配套文件,保证了市区财政体制调整工作的顺利进行。三是及时与税务部门结合,做好市区财政体制调整相关的收入调库工作,目前此项工作仍在积极地进行中。
三、廉洁自律,认真落实党风廉政建设责任制
XX市科学技术局局长
一年来,在市委、市政府的正确领导和上级科技主管部门的关心指导下,本着“带一流班子,建一流队伍,创一流业绩”的指导思想,和“以身作则,以人为本”的原则,与科技局各位副局长和科技系统干部职工一起,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针,认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神和十七大会议精神及国家、省、济宁市科学技术大会精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持与时俱进,突出工作创新,抢抓机遇,干事创业,卓有成效的开展了全民创新活动、知识产权保护、科技创新服务体系建设、防震减灾、自身建设等各项工作,取得了明显成效,增添了一些科技工作亮点,开创了科技工作新局面。简要报告如下。
(一)加强领导,科技发展环境进一步优化。1月16日,召开了全市科技工作会议,对2006年的科技工作进行了全面总结,安排布置2007年各项工作任务。动员全市大力开展全民创新活动,增强创新意识,倡导创新精神,加快创新型曲阜建设步伐。3月20日,由市政府吴霁雯副市长带队,抽调市委组织部、市人事局、市统计局、市科技局等有关单位人员组成的考核小组,对全市12个乡镇(街道)的科技进步目标责任制暨全民创新活动情况进行了全面的考核验收,历时7天,重点围绕组织领导,科技宣传培训,科技示范园、示范村、示范户建设,科技创新,科技投入,科技人才队伍建设等内容进行了全面严格考核,评选出一等奖2个,鲁城街道、时庄镇,各奖壹万元,并授予“曲阜市科技工作模范乡镇(街道)”称号;二等奖5个,书院、姚村、息陬、王庄、南辛,各奖五千元,并授予“曲阜市科技工作先进乡镇(街道)称号。三等奖5个,吴村、陵城、董庄、防山、小雪,各奖两千元。对乡镇的考核是对乡镇科技工作一个较大的促进和提高,进一步优化了乡镇科技发展环境。5月9日召开了迎接全国科技进步先进县市考核工作专题会议,吴霁雯副市长主持,郭庆海书记作了重要讲话,并对考核工作进行了安排部署。市直有关18个部门参加了会议并及时准确的上报了考核所需资料和证明材料,汇集成册,并及时上报。为了调动广大科技人员的积极性、创造性和主动性,激励科技人员干事创业,今年对1988年制订的《曲阜市科学技术进步奖励办法》进行了全面修订,6月25日,市政府第68次市长办公会通过了新修订的《曲阜市科学技术奖励办法》,设立了科技最高奖,奖金10万元,奖励为我市社会经济发展做出突出贡献的科技人员,这也是我市首次设立科技最高奖。科学技术一二三等奖奖金分别由原来的1000元、800元、500元提高到现在的1万元、5000元和3000元。6月26日,市政协主席马书轩,副主席刘汉武、韦挺带领市政协教科文卫体委员会和机关组部分政协常委、委员视察全市科技创新工作,市政府副市长吴霁雯陪同了视察。马书轩主席听取了市政府科技创新工作汇报,深入到书院农业科技示范园、天博汽车零部件制造有限公司、生产力促进中心实地察看了科技创新工作开展情况,对全市科技创新工作给予充分肯定,并对下一步科技创新工作提出新的要求。7月4日,召开了上半年科技工作总结暨乡镇科技目标考核通报表彰会议,通报了全市12个乡镇(街道)科技目标考核情况,并进行了表彰奖励,回顾总结了2007年上半年科技工作开展情况,就下半年科技工作进行了安排和部署,市政府托娅副市长;市政协刘汉武副主席出席了会议。8月10日,召开了第八届中国专利高新技术产品博览会筹备工作会议,安排部署我市的博览会筹备工作,会上传达了全省、济宁市产学研合作创新暨科技奖励大会精神,表彰了我市优秀专利企业、优秀创新产业化项目、优秀专利人,市政府副市长吴霁雯主持会议,市人大副主任史存华,市政协副主席刘汉武参加了会议。8月14日召开了全市科技进步奖评审会,对全市筛选出的30项科技成果进行了全面评审,共评出一等奖3项,二等奖14项,三等奖13项,发放科技进步奖奖金13.9万元。通过一系列地政策、资金引导和扶持进一步优化了科技发展环境,并进一步将全民创新活动引向深入。
(二)扩大宣传,全民科技首位意识全面提高。一是扎实开展了科技周一系列活动,5月21日,由市委宣传部牵头,市科技局组织18个市直部门在息陬乡集中开展了“送科技下乡、赶科普大集”活动,为息陬乡赠送了价值近万元的微机、打印机和科技光盘200余盘。这次活动各单位共制作了精美宣传展板60余块、条幅20余条,发放宣传材料3000余份,为群众进行技术咨询200余次,倍受群众欢迎。11月28日,我局组织市知识产权局、市地震局、曲阜生产力促进中心等单位16人参加了在小雪镇举办的“科技、文化、卫生三下乡”活动,展出各类展板6块,发放各种科技信息资料2600余份,接受群众咨询100余次。二是利用了《曲阜科技信息快讯》和曲阜科技信息网,对我市乡镇(街道)、市直部门和企业科技工作情况进行了及时通报和交流,今年共编发12期,交流各类科技信息1000余条,印发12000余份。另外,我们还为各乡镇(街道)及市直有关部门订阅了60份的《科技日报》。三是大力实施科技信息村村通工程。2007年初,由市委组织部、市科技局主办,曲阜生产力促进中心承办的“曲阜市科技信息村村通工程”进展顺利,无偿为全市12个乡镇(街道),388个行政村,10个科技示范园建设410个信息网点。4月19日,市委、市政府在书院街道召开了全市科技信息村村通工程启动仪式,市政府吴霁雯副市长主持了会议,市委组织部王志泉部长作了重要讲话,济宁科技局宋科局长、济宁市委组织部党员电教中心吴凯生主任应邀参加了会议。目前该工程已全部建设完成,真正实现科技信息村村通。该项工程已成为我市的亮点工程,受到国家科技部、省科技厅和市领导的赞赏和肯定,被列为市政府2007年为民利民十大工程之一。11月7日,全市远程教育暨科技信息村村通工程管理员培训班在曲阜生产力促进中心举办,本次培训班主要是提高管理员的思想政治业务素质和管理水平,安排部署全市科技信息村村通接收点的开通工作,切实发挥市远程教育和科技信息村村通工程的作用,统一思想,扎实推进科技信息村村通工程各项工作的开展,为农民送去实用科技信息,提高农民科技素质增加农民收入,为新农村建设服务。一年来,通过形式多样、求实创新的科技宣传活动,有力地促进了全市各级领导和全民科技意识的提高。
(三)以培植高新技术企业为重点,高新技术产业快速发展。一是突出抓好重点高新技术项目。在继续抓好“复合材料活塞”、“电动助力车专用蓄电池”、“圣旺药业”、“天博晶碳”等重点科技计划项目实施的同时,认真研究,紧密跟踪国家、省、济宁市科技中长期发展规划,排出了一批发展潜力大、带动作用强的重大科技项目,争取有更多的项目进入各级科技计划。2007年我市共组织申报济宁市级以上各级各类科技项目21项,其中国家级2项,省级6项,济宁市级12项。金皇活塞股份有限公司纳微米粒子复合活塞项目纳入国家级重点火炬计划,天博晶炭科技有限公司玉米秸秆等农业废弃物制造高价位成型活性炭项目获得国家农业成果转化基金的支持,天博汽车零部件制造有限公司的汽车胎压监测系统,曲阜海纳文化传播有限公司的孔子文化动漫系列项目,曲阜城建生态园林公司的三孔景区古树名木现状调查及保护对策研究项目等被列为省级科技攻关计划,曲阜生产力促进中心公共技术创新及服务平台建设被列为省高新技术自主创新工程项目,金皇活塞股份有限公司生产的镍碳化硅复合镀陶气缸项目被列为济宁市重大技术专项。二是突出抓好重点高新技术企业。对天博汽配、金皇活塞、圣阳电源、圣旺药业、慧迪化工等19家高新技术企业(国家级2家,省级9家,济宁市级8家)、50家高新技术产品企业、5家省级工程技术研究中心和11家“中国专利山东明星企业”加大扶持力度,跟踪服务,促其更好更快发展。山东圣旺股份有限公司被列为省级中药现代化示范企业,曲阜广龙生物制品厂被认定为省级高新技术企业,天博汽车零部件制造有限公司被认定为省级工程技术研究中心。三是突出抓好重点高新技术产业。2007年截止到11月份,全市高新技术产业产值达到32.05亿元,同比增长32.14%,占工业总产值比例达到26.14%。四是搞好企业调研,2007年11月份,对50家高新技术产品企业进行了全面调研。这次调研对企业基本情况、科技人员情况、经济指标、计划项目、专利情况、成果情况等进行全面摸底调查,即了解了企业2007年的情况又掌握了企业2008的发展想法,即为领导当好参谋提供第一手资料,又为科技局在2008年为企业服务掌握了情况,增强了工作的针对性和实效性。同时,还印制了《科技法规政策选编》1000余册,发放到各个企业和乡镇,为企业提供科技政策支持。五是第八届中国专利高新技术产品博览会圆满成功。9月28日—30日,由国家知识产权局、中国工程院、山东省人民政府联合主办,中国专利信息中心、山东省科技厅、省知识产权局和济宁市人民政府联合承办的第八届中国专利高新技术产品博览,在我市科技城成功举办,今年的博览会呈现出几个明显特点:一是盛况空前,品牌凸显,本届博览会规格高,规模大,展出的专利高新技术产品多,成果优秀量大,展厅布局新颖,突出了“产学研合作创新”这一主体。二是洽谈踊跃,成效显著。三是会展水平大幅提高。四是宣传工作扎实有效,《科技日报》、《中国知识产权报》、《齐鲁晚报》、山东电视台等著名媒体报到了博览会信息和筹备情况,舆论氛围浓厚。本届博览会,我市共有7个普通展位,1个特装展位,参展企业16个,共签订技术合同21项,项目技术成交额1580万,项目投资额4.44亿,超额完成上级分配的各项任务。通过一年的努力,使全市的高新技术企业产业的发展步入了健康发展的轨道。
(四)以新农村建设为重点,科技兴农工作成效显著。今年是全面推进新农村建设的第二年,作为科技部门我们重点抓了以下几个方面:一是加强科技示范基地和科技示范村建设。今年选择一批有地方特色的农业科技示范园区,进行重点支持,加快科技示范园区的建设步伐,使他们尽快成为农业科技成果转化的孵化器、现代农业科技的辐射源、人才引进及技术培训的基地,带动全市农业科技整体水平的提高。重点扶持了九仙山林果科技示范园、书院城建生态园林果蔬菜基地、董庄屈家村草莓基地、市渔业协会书院夏家村、王庄刘庄、南辛宫楼、时庄坊岭等科技示范村共12个重点项目,扶持资金30多万元。二是加强了农业新品种的引进和农业新技术的推广。以市场为导向,加强了农业良种的引进、选育,积极推广了良种良法配套技术、动植物病虫害防治技术及重大疫情的预测预报技术。今年以来,全市引进推广了农业、林果、蔬菜、畜牧等新品种100多个,全市农作物良种覆盖率一直保持在95%以上。三是大力实施科技特派员工程。今年全市共组织286名科技特派员下派到12个乡镇和“书院城建生态园”等17个科技特派员基地。无偿为书院科技特派员基地、时庄好友农牧基地、王庄弘基牧业、吴村林果高科技示范园制作了高标准宣传牌,大大提升了科技特派员工程的水平,并无偿扶持资金8万元。四是扎实推进包村帮扶工作。投资2万元对王庄乡刘庄村的村委大院进行了修缮、粉刷,并购买了办公桌椅和办公用品,大大改善了村委办公条件。年底市领导郭书记、严主席一起走访、慰问了三户老干部、老党员、老残废军人,深受欢迎。另外,我们还无偿支持王庄乡7名农村干部进入市农业广播电视学校进行为期一年半的科技培训。
(五)以鼓励自主创新为重点,知识产权保护工作进一步加强。一是抓住“保护知识产权宣传周”、“科技宣传周”、“科技下乡”等时机,开展知识产权宣传普及活动。二是在全市范围内开展了评选“曲阜市优秀专利企业、优秀专利产业化项目、优秀专利发明人”活动。三是对全市2006年1月1日至2006年12月31日期间经国家知识产权局公告授权并符合资助条件的44项专利进行资助,资助金额共计17400元。四是积极深入企业开展知识产权服务,2007年我市又获得两项“山东省第九届专利奖”奖励,金皇活塞股份有限公司的“一种活塞用铝基复合材料及其制备方法”获三等奖,伟创科技开发有限公司的“智能双向密码遥控器”获优秀专利奖。全市又有6家企业被命名为“中国专利山东明星企业”,已有的5家“中国专利山东明星企业”也全部通过了省级复查。全市专利申请量和授权量都有较大突破,2007年1—11月底申请专利169件(其中:发明专利21件、实用新型139件、外观设计9件),同比增长38.5%,在全省的排名列69位,与2006年同期持平;专利授权127件,同比增长86.8%,列全省的第46位,前移2个位次;两项指标在济宁市12个县市区中均处于前列。
(六)以综合防御为重点,防震减灾工作进一步加强。及时调整充实了市防震减灾工作领导小组,召开了领导小组成员会议,下发了《曲阜市地震安全性评价监督管理办法》、《曲阜市人民政府办公室关于印发曲阜市地震应急预案的通知》、《关于印发曲阜市防震减灾法制宣传教育的实施意见的通知》等文件。扎实组织开展了地震科普宣传活动,开辟了地震科普橱窗,展出农村民房抗震知识挂图。开展了送地震科普知识进校园活动,向地震科普示范学校赠送科普读本300余册,举办科普讲座3次。全面完成了曲阜地震台的建设,严格按照标准完成了土建、避雷、供电设施、内部保温装修、仪器设备安装调试工作。安装了BBVS—60宽频带数字地震仪和EDAS—24IP地震数据采集器。主要监测鲁中、鲁西南断裂带地震活动情况,可以观测到附近地区最小ML1.2级地震活动。积极做好地震应急工作,圆满完成了2007年11月11日发生在曲阜泗水交界处ML3.2、ML3.3级地震的应急工作。扎实做好抗震设防标准管理和地震安全性评价工作,对曲阜市银光前锋化工有限公司扩建工程项目进行了地震安全性评估。
(七)以三个平台建设为重点,科技创新服务能力进一步增强。以服务中小企业、服务三农为宗旨,搭建科技综合服务体系,提升科技服务能力,不断加强科技信息网络平台、科技综合服务平台和星火培训平台建设,收到良好成效。一是充实完善曲阜科技信息网。有效整合科技资源,向全社会开展信息化服务,及时更新网站内容,完善网络数据库,收集和科技要闻、政策法规和科技成果信息8000余条,收到良好成效。二是开展科技政策法规、专利和技术咨询服务,提供技术导入、项目立项、成果转化、科技交流合作等综合服务。2007年为企业提供技术咨询100余次,帮助企业申报各类科技项目10项。三是开展星火培训工作,积极服务三农。9月10日,在九龙宾馆举办了玉米良种种植技术培训班,邀请了10余名玉米良种公司的技术专家作报告,来自乡镇农技站、农资服务站的200多人参加了培训。另外,充分发挥科技创新综合楼的作用,采取电化教学、专家授课、现场培训等多种形式,开展新技术、新产品、新设备的技术培训10余次,培训人员达1000多人次。
(八)以开展“机关作风建设年”和“双评”活动为重点,机关自身建设得到进一步加强。按照创建“学习型、创新性、服务性”机关和“双评”活动的要求,始终坚持了周五学习日和“”制度,把当前工作与开展“机关作风建设年活动”紧密地结合起来,以工作促学习,以学习促工作,干学结合。今年7月16日组织科技系统全体人员去小雪镇西鲁贤村植树造林,栽植各种树木2万余棵。11月2日,参加了全市组织的60个被双评的市直单位到体育公园向社会各界和人民群众开展咨询服务的活动,通过与群众进行面对面的交流,主动征求对我单位履行职责,依法行政、工作作风、工作效率、服务质量和廉洁勤政等方面的意见,以实际行动接受人民群众的监督。设立了咨询服务台,制作了宣传图板,局领导班子亲自接访,并发放各类宣传资料10余种,近1000份,受到群众好评。另外,我们还发放征求意见函100余份,听取社会各方面对科技工作的意见和建议,有力促进了各项工作的开展。11月23日,我局工会委员会成立,选举产生了我局首届工会领导班子,这是科技系统政治生活中的一件大喜事。12月7日,科技系统举办了学习党的十七大精神报告会,邀请市委宣传部常务副部长孔令绍同志给全体干部职工做了一次精彩的报告,把学习、贯彻十七大的精神进一步引向深入。同时,积极开展了“送温暖、献爱心”活动,科技系统共为贫困地区捐赠过冬的棉衣棉被96件,超额完成了机关工委下达的任务。进一步加强档案整理工作,成立了档案管理领导小组,完善了档案管理制度,更新了档案柜,归档了10年的档案,为晋升“省二级”奠定了基础。另外,我们还召开了支部大会,按党员转正程序为曹海云同志按时办理了预备党员转正。总之,通过思想作风和机关作风建设,形成了团结和谐、求真务实、锐意进取、争创一流的工作氛围,机关自身建设得到进一步加强。
(九)以身作则,认真落实党风廉政建设责任制。
一、自觉接受监督,认真贯彻县委、县政府的决策,发挥“班长”带头作用
通过认真学习党和国家方针、政策,践行“xxxx”重要思想,树立了全局观、大局观,把提高思想素质、坚定理想信念作为核心内容,强化了发展、开放、创新的观念,牢固树立了正确的权力观、地位观、利益观,做到立党为公、执政为民。在工作中坚持正确的思想路线,自觉接受各级比们和干部群众的监督,认为履行职责,落实县委、政府的决策不推不让,确保县委政府的决策政令畅通,一以贯之,同时坚持和完善集体领导和个人分工负责制,建立健全党内民主生活会制度。认真坚持组织原则,积极培养年轻干部。
二、团结班子,推进交通事业向前发展
1、全县11个通乡油路工程项目,现进入结算阶段,正在准备年底通过上级检查验收。在建容光乡政府至容光矿4公里通乡油路,完成路基工程级配碎石形象进度80%。
2、全县XX年通村油路建设,市局下达项目三个共18公里,实际实施20.3公里,其中煤化工配套:“六五一”至罗坎5公里已全面完工,松坎镇小河至岩椅8公里已完成工程量40%,12月中旬完成级配碎石,待明年气温回升浇油;大河镇冲锋至向阳7.3公里通村油路已完成工程量20%,本年12月底前完成级配碎石,明年气温回转暖浇油。
全县通村公路计划项目十一个,共117公里,其中羊磴、木瓜、松坎、楚米、高桥、官仓、黄莲共九个项目100公里已完成工程量25%,小水乡、天坪乡共二个项目27公里正在放线动工。
3、实施通村公路桥梁项目十个,其中夜郎七孔桥、兴隆桥、卷洞桥、头道二桥加宽改造工程已全面完工,天坪乡石头桥已完成工程量50%,投标建设的大型桥梁共五座,其中新站玉龙桥、茅石乡茅石大桥、马鬃乡石板桥已全面完工,官仓混子河大桥、夜郎头道一桥已完成工程量50%,本年12月底前全面完工。
4、今年3个站点建设:其中,娄山关站点建设完工,已投入使用,狮溪站点建设正在施工11月完成,花秋站点已落实土地动工建设,春节前完成。
(二)、狠抓行业管理,推动交通事业向前发展。
1、建管养并重,抓好县乡公路管养工作。投资765万桐太公路大修已完成,投资300万元的松狮羊坡公路修缮工程已完工,小修保养对管养公路加强灾后重建工作,加强了路面保洁和路肩整修,清理坍方56处,确保了公路安全畅通。同时,通过强化路政管理,加强了对破坏路产路权行为的打击力度。强化了摩养费的征收工作。收取摩养费52万及超限运输补偿费40万元。
xx年是我从人事劳动和社会保障局交流到科技局的第一年,担任区科技局副局长,分管国际科技合作交流、局属经济和“530”项目的引进工作。一年来,我在市局和区委、区政府的正确领导,依靠局主要领导的大力支持和班子成员、全局干部密切配合和自身的努力工作,取得了较好的成绩。下面,我从下几个方面向领导和同志们述职,请予评议。
一、加强理论学习,提高自身修养
今年初我积极参加机关组织开展的科学发展观学习活动,一方面我认真学习xx关于科学发展观相关方面的论述,另一方面我结合自己工作的实际,进行对照排查,那些事是符合科学发展观的、那些事是不符合科学发展观,应该立即加以改进或进行纠正的。从而调整自己的工作思路和工作方法。自己认真学习 “公务员职业意识与执政能力提升”等内容的学习。除此以外,我还参加了区里组织的政治理论和各种业务讲座,通过学习,一方面开阔了自己的眼界,同时也提高了自己对事物的判断能力;另一方面通过学习,自己的工作能力和水平得到了提升,工作效率也得到了提高,也使自己的理论水平、思想觉悟和指导工作的能力都有了明显提高和进步,对党的依赖感、信任感更足,对小康社会的前景充满信心。在认真学习的同时,一年来自己严格遵守各项规章制度,能够按时出勤,遵纪守法,注重团结。在工作上,虚心向领导和老同志请教,使自己受益良多。
二、明确目标任务,积极开展工作
xx年是我区深入贯彻落实科学发展观,全面推进科技自主创新,加快产业转型,加快产业提升,加快转变发展方式的关键之年。根据全年工作目标任务,我主要做了以下工作:
按照全年目标,xx年需要引进30个以上的“530”领军型海外归国创业人才及创业项目,全区累计引进“530”领军型海外归国创业人才及创业项目达到80个以上。据统计xx年到xx年全区共引进“530” 领军型海外归国创业人才及创业项目48个,而xx年一年要求完成80个以上,所以我感到任务艰巨,压力巨大。面对现实我把这压力变成我工作的动力。针对目标,制定全年的工作计划以及工作措施。
2、从“早”从“实”,认真抓好 “530”计划实施工作。
现将****年以来区人事局的主要工作报告如下,敬请批评指正。
一、狠抓三个环节,着力加大人才队伍建设和人力资源开发力度
坚持把人才工作作为人事局工作的重中之重,紧紧围绕区委经济工作大局,抓住人才的引进、培养、服务三个环节,着力打造一支能为“两个率先”建功立业的人才队伍。
一是抓引进。先后组织保来得工业有限公司、华扬蓄电池有限公司、万家福商城等XX家用人单位,多次参加省、市组织的人才交流大会,并会同卫生局等有关单位深入到中国医科大学、吉林大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨理工大学等名校直接洽谈引进优秀人才。全年共引进各类人才XXX名,其中为公有制企业引进XXX名,本科以上的XX名。
二是抓培养。开展针对性培训,与区科技局联合开设了X期计算机培训班,XX人参加了培训;组织全区XXX名机关干部分X批进行了普通话培训和水平测试;组织XX人参加了市组织的职称外语、计算机培训。组织有关人员报名参加国家及省相关考试,其中:全国经济类中、初级资格考试XX人,省中、高级计算机考试XXX人、全国职称外语等级考试XX人及省中、高级职称外语考试XX人。做好职称评审工作,向省、市、区各系列评委会推荐工程、卫生等六个专业职称评审材料XXX份,其中高级X份、中级XXX份、初级XXX份;为XXX人办理了专业技术职务任职资格的通知及证书,其中大中专毕业生初聘XX人。
三是抓服务。我们坚持把服务人才作为用好人才的重要途径。充分发挥人才流动服务中心的服务功能,积极拓展人事服务范围和项目,提高服务质量,全年,共为XXX人新办档案、组织关系等人事项目。同时,加强与劳动和社会保障部门、民政部门及公安部门的勾通协调,积极为人才提供养老保险、户籍登记管理等服务,解除他们的后顾之忧,让他们安心在广陵建功立业。
二、推进三项改革,着力营造有利于人才脱颖而出的良好环境
XX年,我们继续贯彻落实省市区有关精神,努力进行事业单位综合配套改革的探索和实践,重点推进事业单位人事、分配、产权三项制度改革,取得了一定成效。
一是推进事业单位人事制度改革。在全区范围内继续推行全员聘用制,巩固和扩大聘用制改革成果,目前,我区事业单位已基本实行了全员聘用制;继续推行中层干部竞聘上岗,以“有能则上,无绩则让”为原则,在乡镇、街道以及教育、民政等有条件的单位实行中层干部竞聘上岗,采取直接聘用、选举聘用、业绩考核聘用等多种形式确定中层干部;继续深化职称制度改革,进一步扩大职称工作的业务范围,积极推进个体、私营、合资、独资等非公经济组织的职称工作。
二是推进事业单位分配制度改革。进一步下放了事业单位内部分配权限,指导各单位制定科学合理、自主灵活的内部分配制度。在有效调控津贴总量的前提下,按照劳酬相符、岗薪一致的总体目标,根据事业单位的客观实际,实行工资总量调控和内部分配权限相分离,职工实际收入与档案工资相分离。在伊斯兰幼儿园、东花园幼儿园、广陵中医院等X家单位进行了试点,指导他们初步建立起了重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜、灵活自主的分配机制,拉开了分配档次。
三是推进事业单位产权制度改革。坚持“以建立现代企业制度为目标,使之真正成为‘自主经营、自负盈亏、自我发展’的法人实体和市场实体”的产权制度改革总体思路。今年上半年陆续召集各乡镇街道、各系统主要负责人座谈,要求各事业单位要相应地建立起改革工作班子,组织学习有关改革的文件以及法律法规,并进行调查摸底,汇总有关人员结构、思想状况、效益情况、运行机制、管理模式等方面的基本情况,结合本单位实际,拟定科学、合理、可行的改革方案。选择了区文化系统的大众影剧院、卫生系统的广陵中医院作为产权制度改革的试点单位,会同主管部门,就明晰产权关系和投资主体,依法确定责权,改革现行管理体制,实现行政管理向行业管理和资产管理的转变等方面进行了探索,目前这两家单位已改制到位。
三、落实三套制度,着力强化人事计划和机构编制管理
公务员教育管理制度、机构编制工作制度和人事计划管理制度是人事部门的主要办事依据,全年,我们紧紧围绕这三项制度,狠抓落实,使公务员教育管理、机构编制管理和人事计划管理逐步走上了法制化、规范化的轨道。
一是落实公务员教育管理制度。以《国家公务员暂行条例》颁布实施十周年为契机,深入宣传公务员制度。结合《条例》颁布十周年纪念活动,在全区范围内开展了纪念《条例》颁布十周年知识竞赛活动,发放问卷XXX份,回收率XX%,合格率XXX%。深入开展“人民满意公务员”评选活动,X名同志分别被授予省“人民满意公务员”称号、被市委市政府记“二等功”、被推荐为“市优秀中青年专家”候选人。举办了X期初级公务员任职培训班,XX名初级公务员参加了任职培训并通过考试。加大了年度考核的力度,较好地完成了我区机关事业单位工作人员的年度考核工作,区级机关XXX人、事业单位XXXX人参加了考核。
二是落实机构编制管理制度。按照机构编制权限,严格执行《事业单位登记管理条例》和省市有关文件要求,对全区已初始登记单位的上报材料进行了拉网式整理。制发了《关于做好全区事业单位XXXX年度年检工作的通知》,对条件成熟、符合规定的,优先登记;条件不成熟,不符合规定的,暂缓登记或不予登记。全年共完成了XX家法人事业单位的年检登记工作,年检率和年检合格率均为XXX%。同时,主动与财政、工商、税务、银行、审计、民政、土地、验资机构和中介服务机构等方面沟通协调,为事业单位提供优质服务,对XXX家法人事业单位进行了初始登记。
三是落实人事计划管理制度。工龄管理是人事计划管理的重要内容。针对机构改革过程中发现的部分系统和单位放宽工龄计算口径和自行更改工龄的现象,今年,我们集中精力对全区机关事业单位工作人员工龄进行了清理。制发了《关于加强机关事业单位工作人员工龄管理的通知》,采取先“自查”后“整查”的方法,下发《机关事业单位工作人员工龄情况登记表》,由各系统和各有关单位根据有关政策进行自查,并将结果上报,然后按照干部管理权限,组织专门力量对上报结果和实际情况进行核查。目前,我们已对初步核查出的问题进行了纠正。