应急预案演练记录范文

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第1篇

老河口市运发公交客运有限责任公司

老河口市汽车客运站

2019年综合应急演练活动记录

一、演练时间：2019年12月19日上午9:00

二、演练地点：汽车客运中心站车场

三、演练参加人员：交通局、运管局等部门领导、公司领导、公司客运站、各分公司、修理厂等单位有关人员

四、演练内容：

1、客运单位交通事故处置应急演练；

2、客车火灾处置应急演练；

五、演练前动员会议

（一）演练副总指挥李久超进行演练动员讲话。

（二）应急救援知识、消防器材使用方法等讲解。

（三）田维国宣布应急演练开始。

六、演练配置物资与装备：客车2-3台，通讯设备3套，消防栓带一套、灭火器20具、消防车、救护车各1台（协作）。

七、应急演练进行

（三）交通事故救援及客车火灾扑救演练

演练过程：

1、19日9:00左右，一辆满载乘客的公交车由老河口发往驶往襄阳，9:40左右，车辆行至S3026莫营段，遇前方障碍、减速绕行过程中，一公交车因避让横穿公路的电动三轮，向右打方向过猛，不慎撞上客车右侧，客车又撞上路边护栏，致两车受损、车门严重变形，且客车上一名乘客因为没有系安全带，被摔出座位。

2、客车驾驶员迅速拨打110报警、拨打120急救电话请求救助，然后向分公司管理人员报告。

3、客车驾驶员发现无法打开车门，立即开启应急门、并指挥乘客用安全锤砸开车窗玻璃逃生。

4、与此同时，分公司管理人员迅速报告总经理；动态监控中心工作人员通过监控发现事态紧急，也直接报告总经理。

5、总经理综合两人的报告信息，决定迅速启动交通事故救援应急响应。

6、9:45，没有受伤的乘客分别有序从应急门和车窗撤出车厢，车厢里只剩下受伤乘客。

7、驾驶员请求其他乘客帮忙，在120急救人员还没到达前，把伤者抬到路肩，并先行对伤者进行救护，同时要求所有乘客都撤离到远离现场的路肩上。

8、另外的公交车上，驾驶员发现车辆受损后天然气管道可能破损引起车辆起火，迅速打开两个车门，引导乘客下车至安全地带。

9、驾驶员拨打火警电话，请求消防救援；客车司乘人员、公交车驾驶员与部分乘客使用车载灭火器进行灭火。

10、因为天干风大，火势蔓延速度较快，仅凭车载灭火器无法控制火势，现场救援人员请示总指挥后，为确保施救人员人身安全，决定停止扑救，等待专业消防救援人员扑救。

11、9:48，公司应急小分队集结完毕，出发前往事故现场。

12、10:00左右，120急救中心的医护人员赶到现场，将伤者转送医院进行救治。

13、10:02分，消防车和专业消防救援人员到达起火现场，立即开始对着火客车进行扑救，并绝对控制火势。

14、10:05左右，公司应急人员赶到现场，配合先期到达的交警和路政人员清理现场、转运乘客。火势被控制后，应急小分队配合有关部门及时恢复交通秩序。

15、演练现场指挥将有关响应情况报告公司应急反应指挥中心。

16、应急领导小组评判、合议，应急总指挥宣布解除应急响应。

经过近40分钟的应急处置,受伤的人员得到救护；公交车火灾被完全扑灭，火情解除；各项应急任务基本完成。

九、演练评价

（一）各小组汇报演练情况，分析各自存在的问题。

（二）

总指挥总结

老河口市顺通运业有限责任公司

第2篇

关键词：露天矿山；应急预案；应急演练

中图分类号：TD804文献标识码： A

一旦发生事故，企业迅速启动应急预案，可以最大限度地减少人员、设备、财物损失。应急预案是企业应急管理的重要内容。“平时多流汗，战时少流血”。通过开展应急演练，可以有效增强演练组织单位、参与单位和人员，进一步提高应急响应和应急处置能力。同时，可以起到磨合机制、完善准备、检验预案、宣传教育的目的。笔者长期在大型露天矿山参与应急演练活动，发现存在以下共性问题。

一、应急演练时间选择不当。

为了预防和及时处理可能出现的生产安全事故，企业根据可能出现的事故类型，制定有针对性的应急预案。但在演练时间上，企业没有选择露天矿山生产中遇到的大风、大雨、大雪、大冻等极端恶劣天气。有家企业在风和日丽、艳阳高照的天气，举行采场泥石流事故应急预案演练，这种做法非常欠妥，缺乏实战效果，不能给人身临其境氛围，演练效果不言而喻。

在良好天气条件下进行演练，便于组织人员、设备、物资、材料等，而在恶劣天气条件下进行演练，难度较大，困难也很多。其实在生产活动中，露天矿山事故的发生与天气关联较大，尤其雨水天气极易发生地质灾害事故。事故不会选择在万里无云、阳光灿烂时到来，而恰恰是在疏于防范、持续雨雪之时到来，譬如排土场架头坍塌事故总是在主汛期持续雨水时“如影随形”，导致设备、人员被掩埋事故。演练的目的在于应用，企业应该从实际出发，从实战考虑，从实效谋划，有意识地在“风雨交加”中组织现场演练，在泥浆雨水中让应急队伍“摸爬滚打”。不经历风雨怎么见彩虹，越是这种恶劣天气条件越是能锻炼队伍的意志，越是能检验救援人员应急能力是否过硬，越是能考验相关职能部门的组织协调能力，越是能使演练效果达到最佳化。

二、应急演练变成了应急“表演”。

一些企业在组织演练时，现场人员缺少严肃性，嘻嘻哈哈、打打闹闹，表情轻松愉快。参演人员认为：这种演练年年搞，为的就是拍照、上电视、刻录光盘，花拳绣腿作作秀，意义不大。有一家企业在组织采场边坡垮塌事故预案演练时，不仅编写了演练脚本，还专门聘请了导演进行现场指挥，参演人员手持统一的铁锹，身穿统一的工装，头戴统一的安全帽，在救援红旗的指引下，雄赳赳，气昂昂地奔赴到事故区域。有的企业演练，完全是在主持人预设的台词下进行，步调一致，按部就班，缺少处理突发事件的机动性和灵活性。毋庸置疑，这种演练活脱脱地变成了“演戏”，过分强调宣传性、演示性。

企业应急演练，应该通过演示来达到训练的目的，着重点在“练”上，而不是在“演”上。通过演练，让人员知晓在什么情况下会发生事故、怎样识别险情、如何报警、如何处置等。经过了一道道紧张、有序的演练环节，可以使参演人员强烈地感受到紧迫感、压力感，从而在演练之前认真准备，在演练过程中全神贯注。有一家企业的做法值得推介：某日，该企业负责人突然对当班调度员说，炸药库发生火灾了，请相关部门立即组织救援。于是，调度立即电话通知到相关单位和个人，一时间气氛高度紧张，人员、设备立即集结，所有人员都认为炸药库失火了。其实，是该企业没有下达演练通知，在相关人员不知情的前提下，突然进行的一场消防演练。此次“秘密”演练，相关人员人员虽然是在慌乱的情况下被动参与，演练过程有些“磕磕碰碰”，但演练的场景、氛围却给人真实感受，演练质量得到了明显提高。

由于一些企业重“演”，故而在演练结束后，不能认真对待演练过程中出现的不足之处，并提出完善措施和方法，如有家企业在演练小结中指出了“应急通道坑洼不平，延误了运送人员、物资的时间，建议修缮路面”。而在第二年的应急演练中，该路面还是坑坑洼洼，企业根本没有去修补路面，运输车辆只能“爬行”，救援速度可想而知。

三、应急预案的指导性不强。

理论是指导实践的武器，应急预案是指导应急救援的指导性文件。而在企业的应急管理体系中，可以经常发现发现一些企业的应急预案缺乏指导性，一有些企业编制预案没有针对实际情况而是参考其他同类的预案，或者是依据编写导则，闭门造车，让一两个人编写出来的，缺乏指导性、全面性、实用性；许多参演人员对预案了解甚少，以致演练时无所适从。

企业要从风险管理入手，进行风险分析或是危险源辨识，可以参考同类预案或是历史上曾经有过的预案，但必须结合企业当下的实际情况，将风险防控作为核心内容，集思广益进行编写。预案前，要组织工程、技术、安全、生产、设备等专业人员进行评审，完善不足之处，提高预案的针对性；应急预案要发挥作用，必须让相关人员对预案有所了解、有准备，重点是掌握预案内容、人员职责、程序环节、应急措施、联系电话等。如何了解？必须通过培训来增强大家对预案知识的了解和掌握。有家企业仅仅将预案发放到班组，由班组长通过班组安全活动日的形式进行学习。这种做法欠妥，因为预案具有系统性、完整性，必须有专业人员进行系统讲解、释疑解惑。班组自我培训积极性是好的，但班组长掌握的资源、信息、技术、知识有限，语言表达能力、逻辑思维能力欠缺，难以对组员进行有效的培训。企业应组织相关专业人员登堂授课，为某项预案的关联人员讲解相关知识，使其“心知肚明”，从而在演练中能够正确定位，履行职责。

四、应急演练过程中出现技术指导性错误。

为了预防事故发生，提高安全生产保障能力，露天矿山采取了各种安全技术。如尾矿库gps系统可以实时监测坝堤状况、浸润线深浅、干滩长度等；采场边坡雷达技术监测系统可以24小时在线监测边坡位移状况等。一些企业在组织应急演练时，没有正确运用安全技术，出现了技术指导性错误。如有家企业组织采场边坡坍塌事故预案应急演练，事先雷达监测系统模拟发出了警报，同时给出了红色的技术数据（按照技术要求此时人员和设备应紧急撤离到安全地带），提示事故区域极度危险，禁止人员进入，因为随时就会发生大面积塌方事故。但该企业认为，反正是演练，又不是真发生事故，况且人员、设备、物资等都已经集结待命了。于是依然组织人员深入采场底部，开展所谓的“紧急救援”。试想，如果真的是事故发生了，岂不造成更大的人员伤亡悲剧。这是典型的“明知山有虎，偏向山中行”。

第3篇

重大事故发生首先波及企业（现场）内部，当事故能量比较大时，就可能影响企业（现场）以外。此时，事故的控制单单靠一个企业来完成就不可能了，需要政府组织整个社会力量来处理。所以应急预案也相应分为企业（现场）应急预案和政府应急预案。现场应急预案由企业负责，场外应急预案由各级政府主管部门负责。

根据可能发生的事故后果的影响范围、地点及应急方式，建立事故应急救援体系。我国事故应急救援体系将事故应急预案分成六个级别：

（1）I级（企业级）；

（2）I(级（县、市／社区级）；（3）III级（地区／市级）；

（4）IV级（省级）；

（5）V级（区域级）；（6）VI级（国家级）。

二、应急预案的文件体系

应急预案要形成完整的文件体系，以使其作用得到充分发挥，成为应急行动的有效工具。一个完整的应急预案是包括总预案、程序、说明书、记录的一个四级文件体系。

1．一级文件—总预案

在总预案中作总体上的描述及必要说明。总预案包括法律法规及技术标准、指导思想及适用性、危险分析、应急能力评估、预案的评估与维护等。

2.二级文件—程序

它说明某个行动的目的和范围。程序内容十分具体，比如该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等等。它的目的是为应急行动提供指南。一般包括基本要素、预防程序、准备程序、基本应急程序、专项应急响应程序。程序的编制力求格式简洁明了，多以文字叙述、流程图表相组合的方式表现。

3.三级文件—说明书

对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供应急组织内部人员或其他个人使用。

4.四级文件—对应急行动的记录

包括在应急行动期间所做的通信记录、每一步应急行动的记录等。详细的应急记录便于应急事件结束后对应急预案进行评审。

三、应急预案的要素

应急救援预案是一个开放、复杂和庞大的系统，应急预案的设计和组织实施应遵循体系要素构成和持续改进的指导思想。应急预案体系可以由6个一级和15个二级要素构成。

1．方针原则2.应急策划

（1)危害辨识与风险评价；

(2）能力与资源；

（3）法律法规要求。

2.应急准备

（1)组织机构及其职责；

（2）应急设备、设施与物资；

（3）应急人员培训和预案演练；

（4）通告程序和报警系统建立；

（5）日常公共教育。

3.应急响应

（1)现场指挥与控制；

（2）通告、报警：

（3）事态监测；

（4）保护措施：人员疏散、警戒与治安、抢险抢修、医疗救护与卫生服务、应急人员安全防护；

（5）对外进行信息；

（6）资源管理。

4．事故后的恢复程序

5..预案评审与评审改进（或应急预案的维护）其中核心要素也是基本要素为：

（1)危害辨识与风险评价；

（2）能力与资源；

（3）组织机构及其职责；

（4）应急设备与设施；

（5）培训与演练；

（6）通告程序和报警系统；

（7）保护措施程序：

（8）信息与公众教育；

（9）事故后的恢复程序；

（10）预案评审与评审改进（或应急预案的维护）。

四、生产安全事故应急救援预案的程序

1．企业应急救援预案的编制原则

（1)应根据本单位危险源的特点编制，要有较强的针对性；

(2）救援措施、避险要领应简洁明了，有较强的可操作性；

(3）企事业单位应急救援预案的编制应遵循企业自救与社会救援相结合的原则。

2.应急救援预案的主要内容

（1)危险源辨识及评价结果；

（2）事故类型及可能造成的危害分析；

（3）事故应急救援及紧急避险措施；

（4）事故应急救援组织指挥机构、救援队伍及职责分工；

（5）事故应急救援器材、装备；

（6）需请求社会救援的事项；

（7）事故应急预案演练的考核评价标准；

（8)事故应急预案管理制度。

3.应急预案制定的基本程序及要求

应急预案的制定是针对各项事故应急措施（含信息）、程序和行动计划的文件化过程。预案的制定应按如下程序及要求进行。

（1)危险及其发展过程分析。主要分析特大生产安全事故的危险特征、触发条件、触发后事故演变过程等。通过辨识危险因素和危险部位，确定危险（危害）类型。

(2)事故类型与危害分析。事故类型与危害分析是在危险源评估的基础上对其可能发生的危害类型进行分析认定，从而科学地预测可能发生事故的类型及事故产生危害的大小。根据事故可能造成的危害程度和危害空间范围不同，需要做应急预案的区域范围分为场内应急和场区周围，引起周围人员伤亡或财产损失的，就必须编制场外应急预案。由于场外应急涉及到周围的单位和人群，通常需要政府负责协调。

(3）制定应急措施。根据不同的事故类别、事故危害等，研究制定相应的应对措施。对可能发生无法直接施救，或可产生较大灾害的事故要给予特别关注，制定紧急疏散等应急措施，防止盲目施救，导致伤亡扩大。可能受到影响的员工和承包方、其他可能受到影响的相关方根据危险源危险及其发展情况、企业生产工艺情况、地理环境情况等，分别按场内应急和场外应急编制应急预案。应急预案的核心内容是所采取的技术措施和组织措施。编制的预案需组织专家评审，并经修改完善后报上级部门审批。在制定计划过程中，应让熟悉设施的工人，包括相应的安全小组共同参与。

(4）根据事故应急措施需要，制定应急救援装备、器材配置方案。主要包括需配置的抢险器材设备、人员防护装备、通信设备、救护器材设备的种类和数量等。

(5)制定应急救援组织指挥机构和应急救援队伍方案，并明确职责分工。保证事故应急救援组织指挥机构在发生事故时能根据事故状况实施有效的协调指挥；应急救援队伍能够实施有效的应急抢险、排险、救援、救护等工作。

(6）分析确定需社会救援的事项。为了在发生重、特大事故时能够及时得到有效的社会救援支持，应依据可能发生的事故类型及危害，分析确定需要社会救援的事项，纳人预案管理。

(7）制定有关人员培训内容和预案演练考核标准。为使应急指挥人员和救援队伍掌握应急指挥与救援要领，危险岗位工作人员掌握事故状态下应急抢险或避险逃生的要领，应研究制定相关培训内容和预案演练考核标准。企业应让熟悉设施的工人参加应急计划的演习和操练，与设施无关的人，如高级应急官员、政府相关人员，也应作为观察员监督整个演练过程。每一次演练后，应核对该计划是否被全面执行，并发现不足和缺陷。企业应在必要的时候修改应急计划，以适应现场设施和危险物的变化。这些修改应通知所有与应急计划有关的人员。

(g)形成预案。在上述工作的基础上，经过专家评审和领导审批后，作为执行性文件在企业内执行。

4.预案措施的落实与管理

应急救援预案确定后，企事业单位的主要负责人要组织预案措施的落实工作。5.预案演练

预案演练是保证一旦发生事故，预案可以有效发挥作用的重要环节。演练的主要内容：

(1)事故报告与接报。包括第一时间的事故现场人员或事故发现人员的报告；事故单位接报响应；事故单位向当地政府及其应急保障系统报告，请求外围应急救援支援及其接报响应。

(2）事故发生后第一时间的现场应急抢险或避险。

(3）事故应急调度指挥部指挥与抢险。包括指挥部人员迅速赶赴现场预定位置指挥抢险工作；通知各有关应急机构进人应急状态；指挥调动应急救援队伍开展抢险、排险、疏散、警戒、救护等相关工作。

第4篇

完善三级应急保障体系

应急预案概念，所谓应急预案，是指为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其对铁路造成的损失而预先制定的工作方案。由此可见应急预案不是单独独立的，而是有机结合的统一整体。需集合协调整体之力，统筹安排。统一调度，统一指挥。上下协调才能保证应急处置工作顺畅。因此。要先理顺站段、车间、工区三级的职责与作用。

站段应急处置体系划分。段层级按照应急方案统一安排，定期组织演练和演练后的讲评总结及考核等项工作。切实带动应急演练走向正规化、常态化，使得责任与压力能够逐级传递。层层落实。安全科、各业务科还应根据当前安全生产中的实际情况和发生的典型故障情况。随时组织开展有针对性的应急演练。将每次演练内容转化为职工实际处置中的有用指导，达到演练目的。

车间要发挥好中间层的作用，既要按照预案协调组织好应急处置的具体实施。也要及时做好信息报告、沟通联系等内容。全面规范车间应急处置工作流程。同时要发挥故障分析作用。定期将车间管内发生的常见设备故障分类汇总，从故障现象、故障原因、登销记程序、处置过程，到最后的试验销记，全过程做好分析记录。对薄弱环节提出补强措施，汇总梳理重点设备易发生故障，印发至工区学习参考。

工区也要梳理管内设备发生的故障类型，结合工区实际做好故障的分析记录，制定切实可行的防范措施，举一反三抓整改，切实吸取教训，把故障教训变为宝贵经验，切实起到预防今后的作用。

信号应急处置难点及问题

缺乏故障应急处置思路，千部职工在应急处置过程中，大部分精力专注于解除当前故障问题，往往缺乏相应的变通思维，既保证设备先正常运用再后续处置问题的思路。如对于信号电缆故障的抢修，正确处理思路是先使用备用电缆导通设备电略，保证列车运行，后续再利用列车间隙采取临时要点或“天窗”方式查明问题，排除故障。既能保证铁路运输尽陕恢复畅通。又能通过后续处置在思路清晰的情况下减少后续要点影响。从而提升了运输效率。

应急处置思路不清晰。信号设备关键是联锁关系的保证，设备间存在逻辑运用关系，因此，在故障处理中，通过设备联锁逻辑关系、电路原理图和应急预案，往往能够达到快速判断出故障点的目的。对于疑难、少见故障，由于其特殊性和职工本身业务能力限制，往往会出现处置时间过长的问题，从而可能出现故障延时越长，越没有思路，最后无法真正排除故障，导致出现故障延时变长演变成事故。

应急预案制定不合理。预应急案是应急处置时的“宝典”，电务职工在处置过程中出现不按预案盲目处置，或者预案不完全导致无法通过预案判断相应故障现象时，也会出现故障应急处置推倒重来的问题。

应急器材管理混乱。对于用于故障应急处置中的器材备用以及用于应急处置中判断故障现象器材的管理不善。或伤者保管不当、携带不齐全，当该站此类型设备需更换时，无法从就近存放地点紧急调用。从而将道路交通时间成本转嫁到应急处置当中。就会出现故障延时延长。无法快速处置完毕恢复信号设备使用。

应急处置预案管理

方案再如何完善。没有运用到实际中也只是纸上谈兵。通过检查发现，目前车间、工区应急处置预案还存在印成文件，“保存”在台账资料夹中的情况。

细化制定方案。段及车间要针对段、车间多发易发突发事件、主要风险等。结合生产实际和作业特点细化应急处置方案，制定应急预案编制目录。并根据实际情况变化适时修订完善，做好预案动态管理。

完善工区应急处置资料，工区由于承担着诸多维修任务，往往容易忽视应急处置工作。车间要发挥指导作用，拿出相应的管理制度办法。对工区各类应急处置资料实行规范化管理。做到项目分明、资料清晰，将主要、关键设备的应急处置程序装订成册，至少做到每工^一册，并作为工区值班人员每日交接班资料。随时做好应急准备。

加强日常监督检查。各级干部下现场，要把车间、工区应急处置纳入检查内容。督促车间做好应急预案管理工作。检查范围还应覆盖《行车设备故障记录薄》中的记录分析内容，杜绝只注重事前、事中，不管事后的情况。

信号应急处置完善对策

在有条件的情况下尽量提供接近真实的模拟环境。通过建设职工实训基地。从而达到使新职人员应急培训和尖端技术人员能力提升的目的。通过让职工参与基地设备安装，让职工在模拟施工安装的环境中，对设备有了全面的认识和了解。从原理上完善知识体系架构，车间也要用好车间实训基地。按照演练要求。定期组织开展演练。

活用天窗时间开展实战演练。在合理安排完成生产维修任务的前提下，可利用分联锁区的天窗修，有针对的安排职工演练一些日常检修中的常见机械、电气设备故障。如将标准化作业中的关键环节、I级测试中需测试接点等设为故障点，做到在真实的站场设备环境中提高职工应急处置过程中的心理、技术素质能力。

沙盘模拟推行演练。工区利用天窗外空余时间。组织室内外人员模拟故障发生时的实时现象，开展仿真故障演练，熟悉应急处置流程。不断完善工区层面应急处置。

应急处置基础建设

加强应急备品器材管理。按照分管设备类型，配备好足够的应急器材，分类存放。对于大型器材要合理选择存放地点，尽量存放在交通便利、人员调配方便的大站或车间驻地，方便应急启动时的运输更换。车间还应建立应急备品台账记录。明确各种类型备品存放情况，各工区留档，方便随时调阅。

合理调配应急处置力量。车间可根据管内各工区人员分布、业务技能素质等情况，灵活安排应急值守地点及人员。可采取集中值守、分散出动的方式。一个值守点即可辐射周边站场工区，解决好应急处置效率和安全防护等问题。

第5篇

我项目部根据上级文件要求，对应急预案、应急演练、安全生产培训三方面进行了自查自改，现将开展情况进行汇报。

我监理部根据现场实际作业特点对施工单位编制的安全生产综合应预案，防火灾应急预案，防塌方应急预案，防汛应急救援预案、防触电应急预案等应急预案进行了督查与审核。并且根据应急预案多次组织全员参加应急演练，组建抢险应急救援小组，通过防火演练让大家掌握了施工现场应使用何种灭火器，什么样的灭火器灭什么样的火，遇到火情如何逃生、如何救援，演练中并实际进行了操作。通过防触电应急演练结合急救知识，让大家掌握了遇到触电情况怎么办，遇到心脏骤停的情况怎么办，让伤者在第一时间得到紧急救治直到救护车到来。

我监理部要求每日开展班前教育，并以全员签字，全程录像的形式形成记录。并要求施工单位定期开展各种培训，农民工进场教育，挖掘机、铲车安全教育，并以工种、工序来分类进行相关的安全技术交底，确保人人教育到位，工人自我保护意识得到了很大的提高。

第6篇

关键词：应急 救援 事故 途径

中图分类号：U642文献标识码： A

自2001年美国911事件之后，世界各国尤其是发达国家意识到在各个层面、各个领域构建应急救援体系的重要性。我国自2005年开始构建政府层面、同时要求企业建立起完善的应急救援体系。并于2007年8月30日颁布了《中华人民共和国突发事件应对法》 （同年11月1日实施）。

近年来，应急救援体系及预案在应对重大突发事件时起到了相当重要的作用，在一定程度上减少了人员伤亡和财产损失。建立健全完善的应急救援体系成为政府和企业共同需求。

一、应急体系的建立

由于事故的发生和发展是人的不安全行为、物的不安全状态以及管理缺陷等方面相互作用的结果，所以为了实现对事故发生后的紧急作用，减少或避免事故的发生，从安全管理战略的角度出发，应针对事故特点建立安全生产事故应急救援体系。

1、应急预案的编制

应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。制定事故应急预案时贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006）中第3.2条规定了生产经营单位编制安全生产事故应急预案的程序，下面就应急预案的编制进行讨论。

1.1准备工作

①编制的组织

结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制小组，针对可能发生的事件类别和应急职责，结合企业部门职能分工抽调预案编制人员。

②企业风险的辨识与评价

在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析并指出事故可能产生的次生衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。

③组织机构安全职责、应急职责划分

规定应急组织体系中各部门的应急工作职责、协调管理范畴、负责解决的主要问题和具体操作步骤等。

④企业应急能力的辨识与评价

对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。

⑤应急预案编制导则的学习

编制应急预案前对编制导则进行学习，了解并掌握应急预案编制的目的、内容、原理、指导方向，逐步完善应急预案的全面性及综合性。

1.2 编制关注点

1.2.1 体系应急预案

体系应急预案应符合以下几点要求：

①应急组织人员和职责分工明确，指挥的流程与交接情况清晰，并有具体的落实措施。

②应急器材设施完好备用，并有相关维护、保养记录，签字齐全。

③有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求。

④预案内容与相关应急预案相互衔接。

2.1外部评审

外部评审是由上级主管部门、相关企业、环保部门、周边公众代表、专家等对企业的预案组织审查。参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家，评审应当形成书面纪要并附有专家名单。

2.2 内部评审

内部评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。评审后，按规定报有关部门备案，并经生产经营单位主要负责人签署。企业内部评审有利于提升预案的及时性、充分性和有效性。

企业内部应定期评审应急救援预案，至少每三年评审修订一次，尤其在潜在事件和突发事件（如出现了机构、人员、工艺、设备的变更等）发生后及时评审修订预案。

3、应急预案的培训与演练

为了使演练相关策划人员及参演人员熟悉演练方案和相关应急预案，明确其在演练过程中的角色和职责，在演练过程中，可根据需要对其进行适当培训。在演练方案批准后至演练开始前，所有演练参与人员都要经过应急基本知识、演练基本概念、演练现场规划、应急预案、应急技能及个体防护装备使用等方面的培训；对评估人员要进行岗位职责、演练评估办法、工具使用等方面的培训；对参演人员要进行应急预案、应急能力及个体防护装备使用等方面的培训。当然，在演练的过程中，要特别注意关注演练的实战性、习惯性，严防误导。

演练方式主要分为桌面演练、单项演练、专项演练和综合演练四种。

①桌面演练是一种圆桌讨论或演习活动；其目的是使各级应急部门、组织和个人在较轻松的环境下，明确和熟悉应急预案中所规定的职责和程序，提高协调配合及解决问题的能力。桌面演练的情景和问题通常以口头或书面叙述的方式呈现，也可以使用地图、沙盘、计算机模拟、视频会议等辅助手段，有时被分别称为图上演练、沙盘演练、计算机模拟演练、视频会议演练等。

②单项演练是指只涉及应急预案定特定应急响应功能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。注重针对一个或少数几个参与单位（岗位）的特定环节和功能进行检验。

③专项应急演练是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的演练形式，是综合演练的重要组成部分，应按照综合应急演练的程序和要求组织制定，并作为综合应急演练的附件。

④综合演练是指涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。注重对多个环节和功能进行检验，特别是对不同单位之间应急机制和联合应对能力的检验。其中综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

二、应急体系的持续措施

1、日常职责的明确化

为保证应急救援工作的反应迅速、协调有序，必须建立完善的应急机构组织体系，包括城市应急管理的领导机构、应急响应中心以及各有关机构部门等。对应急救援中心承担任务的所有应急组织，应明确相应的职责、负责人、侯补人及联络方式，并要求全部相关人员24小时手机保持通畅。

2、应急能力的持续提升

定期的组织应急演习是对应急能力的综合检验。合理开展由应急各方参加的应急演习，有助于提高应急能力。同时，通过对演练的结果进行评估总结，有助于改进应急预案和应急管理工作中存在的不足，持续提高应急能力，在事故发生后，最大程度上减少损失。

3、应急器材、物资的完好备用

应急器材、物资的完好备用在应急过程中起着举足轻重的作用，没有好的应急器材或应急器材不备用，轻则贻误抢救战机，重则扩大伤亡损失，造成人员的二次伤害。所以，日常应急器材的维护、保养、查验显得尤为重要。

4、防范措施持续有效运行

防范措施有两点，一是事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，尽可能地防止事故的发生，实现本质安全；二是在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的措施，达到降低或减缓事故的影响或后果的严重程度，如加大建筑物的安全距离、工厂选址的安全规划、减少危险物品的存量、设置防护墙以及开展公众教育等。从长远看，低成本、高效率的预防是减少事故损失的关键。防范措施的有效运行是减少事故发生的根本条件。

5、预警系统的建立与实施

为了实现对事故的预警作用，减少或避免事故的发生，从安全管理战略的角度出发，应针对事故特点建立安全生产事故预警管理体系。在构建预警管理体系时，保证预警的上下统一和协调。完善的预警系统为实现事故预警提供了物质基础，预警系统通过预警分析和预控对策实现对事故的预警和控制，预警分析完成监测、识别、诊断与评价功能，而预控对策完成对事故征兆的不良趋势进行纠错和治错的功能。

6、实战演习定期校验

通过实战演习的定期校验，可以查找实战演习中存在的问题，进而完善应急预案，达到提高应急预案的实用性和可操作性的目的。

7、预案备案与上级应急队伍之间沟通

企业的应急预案应报当地安全生产监督部门备案，这样应急预案就建立了与上级单位和部门应急救援体系的衔接。通过编制应急预案，可以确保发生超过本级应急能力的重大事故时与有关应急机构的联系和协调。

8、记录的收集、存档与分析

演练组织单位在演练结束后应将演练计划、演练方案、各种演练记录（包括各种音像资料）、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。同时比较演练人员表现与演练目标要求，并提出演练过程中发现的问题，做到全面、正确分析演练效果，在以后的演练活动中予以不断的改进。

三、结束语：

总之，企业应急救援体系的建立有利于做出及时的响应程序，降低事故后果，有利于促进各方面提高风险防范意识和能力。

第7篇

编制并演练应急预案是为了在单位面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误灭火时机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

我国《消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）等消防法律法规中明确规定了各机关、团体、企业、事业单位均应制定应急疏散预案，并定期实施演练，全面提高单位内部应急处置能力，有效减少火灾事故伤亡。

【第一节】应急预案概述

应急预案是指对单位火灾发生后灭火救援有关问题做出预先筹划和安排的计划安排文书，是针对单位内部可能发生的火灾，根据灭火救援的指导思想和处理原则，以及单位内部现有的消防设施和消防器材装备和单位内部员工的数量、质量、岗位情况而拟定的灭火救援应急方案。

应急预案作为应对突发火灾事故的行动方案和依据，在处置事故时发挥着重要作用。

一、编制应急预案的目的

针对设定的火灾事故的不同类型、规模及社会单位情况，合理调动、分配单位内部员工组成的灭火救援力量，正确采用各种技术和手段，成功地实施灭火救援行动，最大限度地减少人员伤亡，降低财产损失。

二、编制应急预案的意义

《左传》有言：“居安思危，思则有备，备则无患。”可见，编制应急预案意义重大。

1、有利于掌握科学施救的主动权

1）通过制定应急预案，有助于单位员工熟悉本单位内部情琬，有助于把握本单位可能发生的火灾特点、规律。

2）通过制定应急预案，有助于提高单位内部快速处置火灾能力，一旦发生火情，可以第一时间按照计划实施组织指挥，赢取时间，控制火势，疏散人群，减少损失。

2、有利于促进单位内部相互熟悉

在制定应急预案过程中，经常性深入本单位内部，了解各方面的情况，不仅使应急预案的制定人员和单位内部员工掌握到第一手资料，同时较好地促进了对单位周边和单位内部的交通道路情况，消防水源情况，单位内部建筑物的数量、分布或者楼层使用情况，建筑物重点部位情况，建筑物内部消防设施情况，单位内部主要火灾事故的类型、处置的对策及基本程序，单位内部的消防组织及灭火救援任务分工等情况的熟悉。

3、有利于增强演练的针对性

依据应急预案进行演练时，单位内部员工在进行情况熟悉的过程中，可以发现新的情况和新的问题。面对出现的新情况、新问题，为确保安全，同时为提高单位内部的灭火救援能力，单位内部员工就要对其进行深入的情况研究，依据新问题、新情况的危险特性，制定出较科学的处置对策。这一过程不仅提高了应急预案的实用性，也通过实战演练促使训练与实战相结合，提高了单位对火灾事故的快速处置能力，加强了理论与实际工作的联系，提高了灭火救援准备工作的质量，有助于增强应急预案演练的针对性。

【第二节】应急预案编制

各单位要从实际出发，认真进行火灾风险分析和应急资源普查，编制符合本单位特点、操作性和针对性强的应急救援预案。在编制应急预案时，要掌握以下内容。

一、应急预案的编制依据

应急预案的编制依据主要包括三类：

1）法规制度依据，包括消防法律法规规章、涉及消防安全的相关法律规定和本单位消防安全制度。

2）客观依据，包括单位的基本情况、消防安全重点部位情况等。

3）主观依据，包括员工的变化程度、消防安全素质和防火灭火技能等。

二、应急预案的编制范围

应急预案的编制范围主要包括消防安全重点单位、在建重点工程、其他需要制定应急预案的单位或场所。

一般单位可参照本节内容制定应急预案，并可根据单位内部实际情况予以适当调整。

三、应急预案的分类

分类编制应急预案是指预案制定单位将可能发生的火灾事故，按不同性质和类别制定的应急预案。

分类编制应急预案的目的在于有针对性地分别研究各类火灾事故发生与发展的规律及特点，全面加强灭火救援应急的各项准备工作。

分类编制应急预案的意义在于，有利于加强对此类火灾事故情况的熟悉与掌握程度，有利于加强内部灭火救援器材的配置与建设，以便更加有效地实施各类应急处置行动。

根据火灾的类型，应急预案可大致划分为以下六类：

1、多层建筑类

多层建筑类应急预案是指针对具有一定规模（建筑规模由社会单位根据实际情况确定）的多层建(构）筑物，在可能发生火灾、爆炸等灾害事故的情况下所编制的应急预案。

2、高层建筑类

高层建筑类应急预案是指针对具有一定规模（建筑规模由社会单位根据实际情况确定）的高层建(构）筑物，在可能发生火灾、爆炸等灾害事故的情况下所编制的应急预案。

3、地下建筑类

地下建筑类应急预案是指针对具有一定规模（建筑规模由社会单位根据实际情况确定）的地下建(构）筑物，在可能发生火灾、爆炸等灾害事故的情况下所编制的应急预案。

4、一般的工矿企业类

一般的工矿企业类应急预案是指针对具有一定规模（建筑规模由社会单位根据实际情况确定）的工矿企业建（构）筑物，在可能发生火灾、爆炸等灾害事故的情况下所编制的应急预案。

5、化工类

化工类应急预案是指针对生产与储存具有一定爆炸危险性的化工产品单位，在可能发生的爆炸、燃烧、有毒气体泄漏等灾害事故情况下所编制的应急预案。

6、其他类

其他类应急预案是指针对以上五类以外的单位，在可能发生各种火灾事故的情况下，根据其规律与特点所编制的应急预案。

四、应急预案制定的程序

制定应急预案的程序是指其制定的方法和步骤。

一般来说，应急预案的制定应按照以下程序进行：

1、明确范围，明确重点部位

各单位应结合其自身的实际情况，确定范围，明确重点保卫对象或者部位。

2、调查研究，收集资料

制定应急预案是一项细致复杂的工作。为使所制定的应急预案符合客观实际，应进行大量细致的调查研究工作，要正确分析、预测单位内部发生火灾的可能性和各种险情，制定出相应的火灾扑救和应急救援对策。

3、科学计算，确定人员力量和器材装备

通过计算，确定现场灭火和疏散人员所需要的人员力量、保障的器材装备和物资等方面的数量，为完成灭火救援应急任务提供基本依据。

4、确定灭火救援应急行动意图

根据灾情，对灭火救援应急行动的目标、任务、手段、措施等进行总体策划和构思。

其主要内容有：作战行动的目标与任务、战术与技术措施、人员部署与力量安排等。

5、严格审核，不断充实完善

制定应急预案实行逐级审核制度。

单位安保部门制定的应急预案必须报请单位主要领导审核，批准后方可投入使用。审核的重点应当侧重于情况设定、处置对策、人员安排部署、战术措施、技术方法、后勤保障等内容。

必要时还应当组织专业技术人员充分论证并通过演练进行验证。

五、应急预案的编制内容

应急预案的基本内容应包括单位的基本情况、应急组织机构、火情预想、报警和接警处置程序、扑救初期火灾的程序和措施、应急疏散的组织程序和措施、通信联络、安全防护救护的程序和措施、灭火和应急疏散计划图、注意事项等。

(一）单位的基本情况

单位的基本情况包括单位基本概况和消防安全重点部位情况，消防设施、灭火器材情况，消防组织、义务消防队人员及装备配备情况。

消防安全重点单位应当将容易发生火灾或二旦发生火灾可能危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位。

通过明确重点部位并分析其火灾危险，指导应急预案的制定和演练。

(二）应急组织机构

应急组织机构的设置应结合本单位的实际情况，遵循归口管理、统一指挥、讲究效率、权责对等和灵活机动的原则，包括火场指挥部、灭火行动组、疏散引导组、安全防护救护组、火灾现场警戒组、后勤保障组和机动组。

（1）火场指挥部。火场指挥部的主要职能是确定总指挥、副总指挥成员，主要负责根据方便现场指挥、通信联络畅通、保证自身安全的原则，将火场指挥部的地点设在起火部位附近或消防控制室、电话总机室，指挥协调各职能小组和义务消防队开展工作，根据火情决定是否通知人员疏散并组织实施，及时控制和扑救火灾。

公安消防队到达后，及时向指挥员报告火场内的有关情况，按照指挥员的统一部署，协调配合公安消防队开展灭火救援行动。

（2）灭火行动组。灭火行动组由单位的志愿消防队员组成，可以进一步细化为灭火器材小组、水枪灭火小组、防火卷帘控制小组、物资疏散小组、抢险堵漏小组等。

灭火行动组主要负责现场灭火、抢救被困人员、操作消防设施。

（3）疏散引导组。疏散引导组主要负责引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。

（4）安全防护救护组。安全防护救护组主要负责对受伤人员进行紧急救护，并视伤情转送医疗机构。

（5）火灾现场警戒组。火灾现场警戒组主要负责控制各出口，确保无关人员只出不进，火灾扑灭后保护现场。

（6）后勤保障组。后勤保障组主要负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。

（7）机动组。机动组受指挥部的指挥，负责增援行动。

（8）技术保障队

(三）火情预想

火情预想即对单位可能发生火灾做出的有根据、符合实际的设想，是制定应急预案的重要依据。

火情预想要在调查研究、科学计划的基础上，从实际出发，根据火灾特点，切合实际，有较强的针对性。其内容如下：

（1）重点部位和主要起火点。同一重点部位可假设多个起火点。

（2）起火物品及蔓延条件，燃烧面积（范围）和主要蔓延的方向。

（3）可能造成的危害和影响（如可燃液体的燃烧、压力容器的爆炸，结构的倒塌，人员伤亡、被困情况等），以及火情发展变化趋势、可能造成的严重后果等。

（4）区分白天和夜间、营业期间和非营业期间。

(四）报警、接警处置程序

报警、接警处置程序如下：

（1）报警。以快捷方便为原则确定发现火灾后的报警方式，如口头报警、有线报警、无线报警等，报警的对象为“119”火警台（“三台合一”的地区为“110”指挥中心）、单位值班领导、消防控制中心等。报警时应说明以下情况：着火单位、着火部位、着火物质、有无人员被困、单位具置、报警电话号码、报警人姓名；同时，还要将火情报告给本单位值班领导和有关部门。

（2）接警。单位领导接警后，启动应急预案，按预案确定内部报警方式和疏散范围，组织指挥初期火灾的扑救和人员疏散工作，安排力量做好警戒工作。有消防控制室的场所，值班员接到火情消息后，立即通知有关人员前往核实火情，火情核实确认后，立即报告公安消防队和值班负责人，通知灭火行动组人员前往着火层。

(五）初期火灾处置程序和措施

初期火灾处置程序和措施如下：

1）指挥部、各行动小组和义务消防队迅速集结，按照职责分工，进入相应位置开展灭火救援行动。

2）发现火灾时，起火部位现场员工应当于1分钟内形成灭火第一战斗力量，在第一时间内采取如下措施：灭火器材、设施附近的员工利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火；电话或火灾报警按钮附近的员工打“119”电话报警，报告消防控制室或单位值班人员；安全出口或通道附近的员工负责引导人员进行疏散。若火势扩大，单位应当于3分钟内形成灭火第二战斗力量，及时采取如下措施：通信联络组按照应急预案要求通知预案涉及的员工赶赴火场，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达给有关员工；灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防器材、设施扑救火灾；疏散引导组按分工组织引导现场人员进行疏散；安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；现场警戒组负责阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。

3）相关部位人员负责关闭空调系统和煤气总阀门，及时疏散易燃易爆化学危险物品及其他重要物品。

(六）应急疏散的组织程序和措施

应急疏散的组织程序和措施如下：

（1）疏散通报。火场指挥部根据火灾的发展情况，决定发出疏散通报。

优先通报的次序：着火层——着火层以上各层——有可能蔓延的着火层以下的楼层。

《人员密集场所消防安全管理》GA 654-2006

7.1 确认火灾发生后，起火单位应立即启动灭火和应急疏散预案，通知建筑内所有人员立即疏散，实施初期火灾扑救，并报火警。

《火灾自动报警系统设计规范》 GB 50116-2013

4.8.1 火灾自动报警系统应设置火灾声光警报器，并应在确认火灾后启动建筑内的所有火灾声光警报器。

4.8.5 同一建筑内设置多个火灾声警报器时，火灾自动报警系统应能同时启动和停止所有火灾声警报器工作。

4.8.6 火灾声警报器单次发出火灾警报时间宜为 8s～20s ，同时设有消防应急广播时，火灾声警报应与消防应急广播交替循环播放。

4.8.8 消防应急广播系统的联动控制信号应由消防联动控制器发出。当确认火灾后，应同时向全楼进行广播。

4.8.9 消防应急广播的单次语音播放时间宜为 10s～30s ，应与火灾声警报器分时交替工作，可采取 1 次火灾声警报器播放、1 次或 2 次消防应急广播播放的交替工作方式循环播放。

4.8.10 在消防控制室应能手动或按预设控制逻辑联动控制选择广播分区、启动或停止应急广播系统，并应能监听消防应急广播。在通过传声器进行应急广播时，应自动对广播内容进行录音。

4.8.12 消防应急广播与普通广播或背景音乐广播合用时，应具有强制切入消防应急广播的功能。

（2）确定疏散通报方式。

常用的疏散通报方式有两种，一种是语音通报，即利用消防广播播放预先录制好的消防紧急广播录音带或由值班人员直接播报火情、介绍疏散路线及注意事项。语言通报应分别采用普通话和常用外语（英语、日语、韩语等语种）通报，并注意稳定人员的情绪。另一种是警铃通报，即通过警铃发出紧急通告和疏散指令。

（3）疏散引导。疏散引导工作主要分为四大块：

①划定安全区。根据建筑特点和周围情况，事先划定供疏散人员集结的安全区域。

②明确责任人。在疏散通道上分段安排人员指明疏散方向，查看是否有人员滞留在应急疏散区域内，统计人员数量，稳定人员情绪。

③及时变更修正。由于公众聚集场所的现场工作人员具有一定的流动性，在预案中担负灭火和疏散救援责任的人员变化后，要及时进行调整和补充。

④突出重点。把引导疏散作为应急预案制定和演练的重点，加强疏散引导组的力量配备。

(七）安全防护救护和通信联络的程序及措施

（1）安全防护救护和通信联络的程序及措施如下：建筑外围安全防护。清除路障，疏导车辆和围观群众，确保消防车通道畅通；维护现场秩序，严防趁火打劫；引导消防车，协助消防车取水、灭火。.

（2）建筑首层出入口安全防护。禁止无关人员进入起火建筑；对火场中疏散的物品进行规整并严加看管；指引公安消防人员进人起火部位。

（3）起火部位的安全防护。引导、疏散人流，维护疏散秩序；阻止无关人员进入起火部位；防护好现场的消防器材、装备。

（4）在安全区及时对受伤人员进行救治，将危重病人及时送往医院救治。

（5）利用电话、对讲机等建立有线、无线通信网络，确保火场信息传递畅通。

（6）火场指挥部、各行动组、各消防安全重点部位必须确定专人负责信息传递，保证火场指令得到及时传递、落实。

（7）安排专人在主要路口接应消防车。

(八）绘制灭火和应急疏散计划图

灭火和应急疏散计划图有助于指挥部在救援过程中对各小组的指挥和对事故的控制，应当力求详细准确，图文并茂，标注明确，直观明了。应针对假设部位绘制灭火进攻和疏散路线平面图。平面图比例应正确，设备、物品、疏散通道、安全出口、灭火设施和器材分布位置应标注准确，假设部位及周围场所的名称应与实际相符。

对于灭火进攻的方向，灭火装备停放位置、消防水源，物资、人员疏散路线，物资放置、人员停留地点以及指挥员位置，图中都应标识明确。

(九）注意事项

编制应急预案的注意事项包括：

1）参加演练的人员应当采取必要的个人防护措施。

2）灭火疏散阵地设置要安全，应能进能退、攻防兼备。

3）指挥员要密切注意火场上各种复杂情况和险情的变化，适时采取果断措施，避免伤亡。

4）灭火救援应急行动结束后，要做好现场的清理工作。

5）其他需要特别警示的事项。

【第三节】应急预案演练

应急预案编制后必须经过演练的检验方可确定，基本的检验标准是能否实现制定预案的预期目标。

各消防安全重点单位要根据单位的实际情况定期进行演练，使参加演练的每一位员工明确自己的任务和职责，通过定期培训使全体员工熟练掌握“三懂”“四会”等消防基础知识。

一、应急预案演练目的

应急预案演练的目的包括以下五个方面：

（1）检验预案。通过开展应急预案演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。

（2）完善准备。通过开展应急预案演练，检查对突发火灾事故所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足并及时予以调整补充，做好应急准备工作。

（3）锻炼队伍。通过开展应急预案演练，增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。

（4）磨合机制。通过开展应急预案演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。

（5）科普宣教。通过开展应急预案演练，普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。

二、应急预案演练原则

应急预案演练的原则包括以下四个方面：

（1）结合实际，合理定位。紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。

（2）着眼实战，讲求实效。以提高应急救援指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点。重视对演练效果及组织工作的评估、考核，总结、推广好的经验，及时整改存在的问题。

（3）精心组织，确保安全。围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制定并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。

（4）统筹规划，厉行节约。统筹规划应急演练活动，适当开展综合性演练，充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。

三、应急预案演练分类

按组织形式、演练内容、演练目的与作用等不同分类方法划分，应急预案演练可分为不同种类。

(一）按组织形式划分

按组织形式划分，应急预案演练可分为桌面演练和实战演练。

1、桌面演练

桌面演练是指参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程，从而促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力。桌面演练通常在室内完成。

2、实战演练

实战演练是指参演人员利用应急处置涉及的设备和物资，针对事先设置的突发火灾事故情景及其后续的发展情景，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程，从而检验和提高相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能和后勤保障等应急能力。实战演练通常要在特定场所完成。

(二）   按演练内容划分

按演练内容划分，应急预案演练可分为单项演练和综合演练。

1、单项演练

单项演练是指只涉及应急预案定应急响应功能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。它注重针对一个或少数几个参与单位（岗位）的特定环节和功能进行检验。

2、综合演练

综合演练是指涉及应急预案中多项或全i应急响应功能的演练活动。它注重对多个环节和功能进行检验，特别是对不同单位（部门)之间应急机制和联合应对能力的检验。

(三）按演练目的与作用划分

按演练目的与作用划分，应急预案演练可分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。

1、检验性演练

检验性演练是指为检验应急预案的可行性、应急准备的充分性、应急机制的协调性及相关人员的应急处置能力而组织的演练。

2、示范性演练

示范性演练是指为向观摩人员展示应急能力或提供示范教学，严格按照应急预案规定开展的表演性演练。

3、研究性演练

研究性演练是指为研究和解决突发火灾事故应急处置的重点、难点问题，试验新方案、新技术、新装备而组织的演练。

不同类型的演练相互结合，可以形成单项桌面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战演练、示范性单项演练、示范性综合演练等。

四、应急预案演练规划

演练组织单位要根据实际情况，并依据相关法律法规和应急预案的规定，制订年度应急演练计划，按照“先单项后综合、先桌面后实战、循序渐进、时空有序”等原则，合理规划应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。

按照有关法律法规的要求，消防安全重点单位应当每半年开展一次灭火和应急疏散预案的演练，其他单位应当每年开展一次灭火和应急疏散预案的演练。

演练应在相关预案确定的应急领导机构或指挥机构领导下组织开展。演练组织单位要成立由相关单位领导组成的演练领导小组，通常下设策划部、保障部和评估组。对于不同类型和规模的演练活动，其组织机构和职能可以适当调整。根据需要，可成立现场指挥部。

(一）演练领导小组

演练领导小组负责应急演练活动全过程的组织领导，审批决定演练的重大事项。演练领导小组组长一般由演练组织单位或其上级单位的负责人担任；副组长一般由演练组织单位或主要协办单位负责人担任；小组其他成员一般由各演练参与单位相关负责人担任。在演练实施阶段，演练领导小组组长、副组长通常分别担任演练总指挥、副总指挥。

(二）策划部

策划部负责应急演练策划、演练方案设计、演练实施的组织协调、演练评估总结等工作。策划部设总策划、副总策划，下设文案组、协调组、控制组、宣传组等。

1、总策划

总策划是演练准备、演练实施、演练总结等阶段各项工作的主要组织者，一般由演练组织单位具有应急演练组织经验和突发火灾事故应急处置经验的人员担任；副总策划协助总策划开展工作，一般由演练组织单位或参与单位的有关人员担任。

2、文案组

在总策划的直接领导下，文案组负责制订演练计划、设计演练方案、编写演练总结报告以及演练文档归档与备案等，其成员应具有一定的演练组织经验和突发火灾事故应急处置经验。

3、协调组

协调组负责与演练涉及的相关单位以及本单位有关部门之间的沟通协调，其成员一般为演练组织单位及参与单位的行政、外事等部门人员。

4、控制组

在演练实施过程中，在总策划的直接指挥下，控制组负责向演练人员传送各类控制消息，引导应急预案演练按计划进行，其成员最好有一定的演练经验，也可以从文案组和协调组抽调，常称为演练控制人员。

5、宣传组

宣传组负责编制演练宣传方案、整理演练信息、组织新闻媒伴和开展新闻等，其成员一般为演练组织单位及参与单位宣传部门的人员。

(三）保障部

保障部负责调集演练所需物资装备，购置和制作演练模型、道具、场景，准备演练场地，维持演练现场秩序，保障运输车辆，保障人员生活和安全保卫等，其成员一般是演练组织单位及参与单位后勤、财务、办公等部门人员，常称为后勤保障人员。

(四）评估组

评估组负责设计演练评估方案和编写演练评估报告，对演练准备、组织、实施及其安全事项等进行全过程、全方位评估，及时向演练领导小组、策划部和保障部提出意见、建议。其成员一般是应急管理专家、具有一定演练评估经验和突发火灾事故应急处置经验@专业人员，常称为演练评估人员。评估组可由上级或专业部门组建，也可由演练组织单位自行组建。

(五）参演队伍和人员

参演人员包括应急预案规定的有关应急管理部门（单位）工作人员、各类专（兼）职应急救援队伍以及志愿者队伍等。

参演人员承担具体演练任务，针对模拟火灾事故场景做出应急响应行动。有时也可使用模拟人员替代未到现场参加演练的单位人员，或模拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟顾客等。

五、应急预案演练准备

单位在开展应急预案演练之前，应当做好下列四项准备工作。

(一）制订演练计划

演练计划由文案组编制，经策划部审查后报演练领导小组批准。其主要内容包括：

1）确定演练目的，明确举办应急演练的原因、演练要解决的问题和期望达到的效果等。

2）分析演练需求，在对事先设定火灾事故风险及应急预案进行认真分析的基础上，确定需调整的演练人员、需锻炼的技能、需检验的设备、需完善的应急处置流程和需进一步明确的职责等。

3）确定演练范围，根据演练需求、经费、资源和时间等条件的限制，确定演练事件类型、等级、地域、参演机构及人数、演练方式等。演练需求和演练范围往往互相影响。

4）安排演练准备与实施的日程计划，包括各种演练文件编写与审定的期限、物资器材准备的期限、演练实施的日期等。

5）编制演练经费预算，明确演练经费筹措渠道。

(二）设计演练方案

演练方案由文案组编写，通过评审后由演练领导小组批准，必要时还需报有关主管单位同意并备案。其主要内容包括：

1、确定演练目标

演练目标是需完成的主要演练任务及其达到的效果，一般说明由谁在什么条件下完成什么任务，依据什么标准，取得什么效果。演练目标应简单、具体、可量化、可实现。一次演练一般有若干项演练目标，每项演练目标都要在演练方案中有相应的事件和演练活动予以实现，并在演练评估中有相应的评估项目判断该目标的实现情况。

2、设计演练情景与实施步骤

演练情景要为演练活动提供初始条件，还要通过一系列的情景事件引导演练活动继续，直至演练完成。演练情景包括演练场景概述和演练场景清单。

演练场景概述要对每一处演练场景的概要进行说明，主要说明火灾事故类别，发生的时间、地点，发展速度，强度与危险性，受影响范围，人员和物资分布，可能造成的损失，后续发展预测，气象及其他环境条件等。

演练场景清单要明确演练过程中各场景的时间顺序列表和空间分布情况。演练场景之间的逻辑关联依赖于火灾事故发展规律、控制消息和演练人员收到控制消息后应采取的行动。

3、设计评估标准与方法

演练评估是通过观察、体验和记录演练活动，比较演练实际效果与目标之间的差异，总结演练成效和不足的过程。演练评估应以演练目标为基础。每项演练目标都要设计合理的评估项目方法、标准。根据演练目标的不同，可以用选择项（如是/否判断，多项选择）、主观评分（如1——差、3——合格、5——优秀）、定量测量（如响应时间、被困人数、获救人数）等方法进行评估。

为便于演练评估操作，通常事先设计好评估表格，表格内容包括演练目标、评估方法、评价标准和相关记录项等。有条件时还可以采用专业评估软件等工具。

4、编写演练方案文件

演练方案文件是指导演练实施的详细工作文件。根据演练类别和规模的不同，演练方案可以编为一个或多个文件。编为多个文件时可包括演练人员手册、演练控制指南、演练评估指南、演练宣传方案、演练脚本等，分别发给相关人员。对涉密应急预案的演练或不宜公开的演练内容，还要制定保密措施。

1）演练人员手册的主要内容包括演练概述、组织机构、时间、地点、#演单位、演练目的、演练情景概述、演练现场标志、演练后勤保障、演练规则、安全注意事项、通信方式等，但不包括演练细节。演练人员手册可发放给所有参加演练的人员。

2）演练控制指南的主要内容包括演练情景概述、演练事件清单、演练场景说明、参演人员及其位置、演练控制规则、控制人员组织结构与职责、通信方式等。演练控制指南主要供演练控制人员使用。

3）演练评估指南的主要内容包括演练情况概述、演练事件清单、演练目标、演练场景说明、参演人员及其位置、评估人员组织结构与职责、评估人员位置、评估表格及相关工具、通信方式等。演练评估指南主要供演练评估人员使用。

4）演练宣传方案的主要内容包括宣传目标、宣传方式、传播途径、主要任务及分工、技术支持、通信方式等。

5）演练脚本。对于重大综合性示范演练，演练组织单位要编写演练脚本，描述演练事件场景、处置行动、执行人员、指令与对白、视频背景与字幕、解说词等。

5、演练方案评审

对于综合性较强、风险较大的应急演练，评估组要对文案组制订的演练方案进行评审，确保演练方案科学可行，以确保应急演练工作的顺利进行。

(三）演练动员与培训

在演练开始前要进行演练动员与培训，确保所有演练参与人员掌握演练规则、演练情景和各自在演练中的任务。

所有演练参与人员都要经过应急基本知识、演练基本概念、演练观场规则等方面的培训。对控制人员要进行岗位职责、演练过程控制和管理等方面的培训；对评估人员要进行岗位职责、演练评估方法、工具使用等方面的培训；对参演人员要进行应急预案、应急技能及个体防护装备使用等方面的培训。

(四）应急预案演练保障

1、人员保障

演练参与人员一般包括演练领导小组、演练总指挥、总策划、文案人员、控制人员、评估人员、保障人员、参演人员、模拟人员等，有时还会有观摩人员等其他人员。在演练的准备过程中，演练组织单位和参与单位应合理安排工作，保证相关人员参与演练活动的时间；通过组织观摩学习和培训，提高演练人员素质和技能。

2、经费保障

演练组织单位每年要根据应急演练规划编制应急演练经费预算，并将其纳入该单位的年度财政(财务）预算，按照演练需要及时拨付经费。对经费使用情况进行监督检查，确保演练经费专款专用、节约高效。

3、场地保障

根据演练方式和内容，经现场勘察后选择合适的演练场地。桌面演练的场地一般可选择会议室或应急指挥中心等；实战演练应选择与实际情况相似的地点，并根据需要设置指挥部、集结点、接待站、供应站、救护站、停车场等设施。演练场地应有足够的空间，良好的交通、生活、卫生和安全条件，尽量避免干扰公众的生产、生活。

4、物资和器材保障

根据需要，准备必要的演练材料、物资和器材，制作必要的模型设施等，主要包括：

（1）信息材料。信息材料主要包括应急预案和演练方案的纸质文本、演示文档、图表、地图、软件等。

（2）物资设备。物资设备主要包括各种应急抢险物资、特种装备、办公设备、录音摄像设备、信息显示设备等。

（3）通信器材。通信器材主要包括固定电话、移动电_话、对讲机、海事卫星电话、传真机、计算机、无线局域网、视频通信器材和其他配套器材。在进行ik急预案演练时应尽可能使用已有通信器材。

（4）演练情景模型。进行应急预案演练时应搭建必要的模拟场景及装置设施。

5、通信保障

在应急预案演练过程中，应急指挥机构、总策划、控制人员、参演人员、模拟人员等之间要有及时可靠的信息传递渠道。根据演练需要，可以采用多种公用或专用通信系统，必要时可组建演练专用通信与信息网络，确保演练控制信息的快速传递。

6、安全保障

演练组织单位要高度重视演练组织与实施全过程的安全保障工作。大型或高风险演练活动要按规定制定专门应急预案，采取预防措施，并对关键部位和环节可能出现的突发事件进行针对性演练。根据需要为演练人员配备个体防护装备、购买商业保险。对可能影响公众生活、易于引起公众误解和恐慌的应急演练，应提前向社会公告，告示演练内容、时间、地点和组织单位，并制订好应对方案，避免造成负面影响。

演练现场要有必要的安保措施，必要时对演练现场进行封闭或管制，保证演练安全进行。演练出现意外情况时，演练总指挥与其他领导小组成员会商后可提前终止演练。

六、应急预案演练实施

应急预案的演练一般包括以下三个步骤：

(一）演练启动

演练正式启动前一般要举行简短仪式，由演练总指挥宣布演练开始并启动演练活动。

(二）演练执行

1、演练指挥与行动

1）演练总指挥负责演练实施全过程的指挥控制。当演练总指挥不兼任总策划时，一般由总指挥授权总策划对演练过程进行控制。

2）按照演练方案要求，应急指挥机构指挥各参演队伍和人员，开展对模拟演练事件的应急处置行动，完成各项演练活动。

3）演练控制人员应充分掌握演练方案，按总策划的要求，熟练控制信息，协调参演人员完成各项演练任务。

4）参演人员根据控制消息和指令，按照演练方案规定的程序开展应急处置行动，完成各项演练活动。

5）模拟人员按照演练方案要求，模拟未参加演练的单位或人员的行动，并做出信息反馈。

2、演练过程控制

总策划负责按演练方案控制演练过程。

（1）桌面演练过程控制。在讨论桌面演练中，演练活动主要是围绕对所提出的问题进行讨论。由总策划以口头或书面形式，部署引入一个或若干个问题。参演人员根据应急预案及有关规定，讨论应米取的行动。

在角色扮演或推演式桌面演练中，由总策划按照演练方案发出控制消息，参演人员接收到事件信息后，通过角色扮演或模拟操作，完成应急处置活动。

（2）实战演练过程控制。在实战演练中，要通过传递控制消息来控制演练进程。总策划按照演练方案发出控制消息，控制人员向参演人员和模拟人员传递控制消息。参演人员和模拟人员接收到信息后，按照发生真实事件时的应急处置程序，或根据应急行动方案，采取相应的应急处置行动。

控制消息可由人工传递，也可以用对讲机、电话、手机、传真机、网络等方式传送，或者通过特定的声音、标志、视频等呈现。演练过程中：控制人员应随时掌握演练进展情况，并向总策划报告演练中出现的各种问题。’

3、演练解说

在演练实施过程中，演练组织单位可以安排专人对演练过程进行解说。解说内容一般包括演练背景描述、进程讲解、案例介绍、环境渲染等。对于有演练脚本的大型综合性示范演练，可按照脚本中的解说词进行讲解。

4、演练记录

演练实施过程中，一般要安排专门人员，采用文字、照片和音像等方式记录演练过程。文字记录一般可由评估人员完成，主要包括演练实际开始与结束时间、演练过程控制情况、各项演练活动中参演人员的表现、意外情况及其处置等内容，尤其要详细记录可能出现的人员“伤亡”（如进入“危险”场所而无安全防护，在规定的时间内不能完成疏散等）及财产“损失”等情况。

照片和音像记录可安排专业人员和宣传人员在不同现场、从不同角度进行拍摄，尽可能全方位反映演练实施过程。

5、演练宣传报道

演练宣传组按照演练宣传方案做好演练宣传报道工作。认真做好信息采集、媒体组织、广播电视节目现场采编和播报等工作，扩大演练的宣传教育效果。对涉密应急演练要做好相关保密工作。

(三）演练结束与终止

演练完毕，由总策划发出结束信号，演练总指挥宣布演练结束。演练结束后所有人员停止演练活动，按预定方案集合并进行现场总结讲评或者组织疏散。保障部负责组织人员对演练现场进行清理和恢复。

演练实施过程中出现下列情况，经演练领导小组决定，由演练总指挥按照事先规定的程序和指令终止演练：

1）出现真实突发事件，需要参演人员参与应急处置时，要终止演练，使参演人员迅速回归其工作岗位，履行应急处置职责。

2）出现特殊或意外情况，短时间内不能妥善处理或解决时，可提前终止演练。

七、应急预案演练评估与总结

应急预案演练结束后，单位还应当对演练工作进行评估、总结，根据演练工作的经验和教训，制定、完善改进措施，提高演练和实战能力。

(一）演练评估

演练评估是在全面分析演练记录及相关资料的基础上，对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程做出客观评价，并编写演练评估报告的过程。所有应急演练活动都应进行演练评估。

演练结束后可通过组织评估会议、填写演练评价表和对参演人员进行访谈等方式，也可要求参演单位提供自我评估总结材料，进一步收集演练组织实施的情况。

演练评估报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。

(二）演练总结

演练总结可分为现场总结和事后总结。

1、现场总结

演练的一个或所有阶段结束后，由演练总指挥、总策划、专家评估组长等在演练现场有针对性地进行讲评和总结。现场总结内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露出来的问题、解决问题的办法等。

2、事后总结

演练结束后，由文案组根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行系统和全面的总结，形成演练总结报告。演练参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。

演练事后总结报告的内容包括演练目的、时间和地点、参演单位和人员、演练方案概要、发现的问题与原因、经验和教训以及改进有关工作的建议等。

(三）成果运用

对演练中暴露出来的问题，演练单位应当及时采取措施予以改进，包括修改、完善应急预案，有针对性地加强应急人员的教育和培训，对应急物资装备有计划地更新等，并建立改进任务表，按规定

时间对改进情况进行监督检查。

(四）文件归档与备案

演练组织单位在演练结束后应将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。

对于由上级有关部门布置或参与组织的演练，以及法律、法规、规章要求备案的演练，演练组织单位应当将相应资料报有关部门备案。

第8篇

为彻底消除安全隐患，杜绝安全生产事故的发生，我站积极配合县级有关部门，迅速开展加油站隐患排查自查自纠工作，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发河北省“防风险、方隐患、保安全”安全生产大排查大整治行动方案的通知》在此次排查中总结了以下几点：

一、安全基础管理情况。

1.“双控”机制建设情况。对加油站危险因素进行全面辨识和专项辨识，形成风险管控信息台账（清单），建立了事故隐患排查清单，并建立隐患治理信息台账；按照要求开展月排查、周排查、日排查。

2.安全领导责任落实情况。我站制定了领导干部值班带班制度并严格落实；设立了安全管理人员，并经考试合格取得相关安全资格证件。

二、排查应急处置能力情况。

1.应急预案情况。我站按要求建立了应急预案体系，按照GB/T 29639要求编制了综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和应急处置卡；应急预案按规定向有关部门进行备案。

2.应急处置演练情况。我站年初制定了应急预案演练计划；并定期组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能培训；每半年至少开展一次综合应急演练，按计划开展全员应急处置演练；应急演练完成后进行总结评估，分析问题，修订完善预案。

3.应急器材和设施情况。按照《危险化学品单位应急救援物资配备标准》配备应急救援物资；建立了应急器材台账、维护保养记录，并按照要求定期检查。

4.消防器材情况。消防柜内器材配备齐全，附件完好无损；有专人负责定期检查灭火器材，定期更换药剂。

三、检查存在的问题。

1.在隐患排查档案方面填写不完善。

2.消防沙颗粒较大,罐区报警器不灵敏。

3.现场有客户接打手机现象。

第9篇

汛期即将来临，为了加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特根据休息xx社区防汛防台风应急预案组织了一次演练。

时间：2021年5月15日上午

地点：XXXXX社区文化广场

出席人员：XX社区两委成员、应急救援队员、退役军人

一、宣布防汛防台风应急领导小组成员及职责：

1、组织机构及职责

由后营社区成立应急响应指挥领导小组，负责指挥及协调工作。

组长：

成员：

2、预案演练假设：假设今接强台风警报，预计将于中午至明天中午影响我市，由于昨晚狂风大暴雨造成我社区大面积积水，积水达到10公分左右，并考虑到社区商铺和地下室的安全性，现急需数台应急水泵和组织人员进行撤离，请救援人员进行抢险、撤离工作。启动应急预案，领导小组指挥调配应急水泵，组织受灾人员撤离组并织抢险工作。

4、险情排除及演练结束后，及时向领导小组汇报。并指挥人员对现场进行清扫。

具体分工如下：

l、XXX任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥。

2、XXX任务是根据指挥组指令，及时布置现场抢险，保持与街道防台、防汛部门、应急救援主管部门的沟通。

3、XXX任务是维护现场秩序、做好周围人员的问讯记录、保持与当地上级部门的沟通。

4、XXX负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与街道相关部门保持联系。

二、演练目标：

1、检验指挥小组成员及应急救援人员明确各自防汛防台风的职责以及对应急预案掌握情况。

2、检验防汛防台应急预案的有效性及操作性。

三、防台风防汛事故应急要求

l、现场人员应立即上报社区应急救援指挥小组。

2、现场下水道疏通。

3、居民小区、社区内平房危房的后勤生活保障、救护。

4、辖区内居民小区的电力电线的检查与检修。

5、各小区内各部位配电箱、高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。

6、如遇人员受伤，立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、严重程度及本社区的联系电话。并派人到路口接应。事故调查报告，并上报街道及有关上级机关。

四、演练情况及组织活动

XXXX后营市民安全教育活动记录

主题:XX社区消防防汛防台风应急知识学习

参加（人）单位

社区两委成员、退役军人、社区居民

参与人数

16人

活 动 内 容

5月15日，XX社区党支部书记、社区主任XX同志组织召开了防汛防台风宣讲活动会议。为全面完善应对防汛防台风灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，宣讲的主要内容是台风来的前、中、后的注意事项应急措施以及如何提高救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大限度地减少人民群众的生命财产损失，维护社会稳定。

XXXX社区安全教育活动记录

主题:XX社区防汛防台风应急演练活动

参加（人）单位

退役军人、应急救援队员、社区居民

参与人数

30人

活 动 内 容

为进一步提高社区居民防汛防台风应对能力，提高人员紧急疏散工作效率，增强广大居民防台风安全意识，5月15日上午，XX社区开展防汛防台风演练。防汛防台风不仅需要有一定的人员投入，物资投入做保障，而且要有充分的组织管理做后盾，要维护社区人员的生命财产安全，必须把防汛防台风工作当成一件大事来抓。成立防汛防台风领导小组，建立24小时抢险值班室。如遇闲情，各部人员要立即按照防汛防台风应急预案进行处置。演习中明确了领导小组成员及各自的职责，确保行动的及时性。

五、演练总结：

通过本次防汛防台风的应急演练，使我社区应急救援人员明确了自己在发生突况下应如何应对，也让我们对防汛防台风应急预案演练有了一定的认识，并积累了一些经验，为以后各种突发事件打下一定的基础。通过此次演练，可进一步提高各部门应对突发强台风大暴雨灾害的应急反应能力，最大限度地减轻灾害造成的损失，维护人民群众的生命财产安全。分析这次演练的经验和不足，我们认为首先要加强社区工作人员自身的认识，只有自身认识提高，才能提高团队意识确保在突况发生的时候不慌乱。

第10篇

一、演练目的

（一）检验指挥机关，各行动组、有关人员对《市餐饮服务环节重大食品安全事故应急预案》工作程序及技术要求的掌握、熟练程度。

（二）检验和提高食品药品监管部门的快速反应机制、统一指挥机制、信息报告机制、应急救治机制的应急处理能力。

（三）检查食品药品监管部门对餐饮服务食品安全事故的应急准备、应急反应和应急处置能力。

（四）及时发现应急处置工作中存在的缺陷，进一步完善应急预案。

二、演练依据

根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、省、市食品药品监督管理局应急处置方案、《市餐饮服务环节重大食品安全事故应急预案》等法律、法规、规章要求及市政府有关应急演练工作安排。

三、演练要求

（一）保证信息渠道畅通，各相关工作人员及时到位；

（二）信息收集、通报、报告等应有记录；

（三）相关调查及技术鉴定应制备相应文书；

（四）符合《市餐饮服务环节重大食品安全事故应急预案》的其他相关技术要求。

四、演练流程

（一）演练时间：2013年4月上旬

（二）事件设定（Ⅳ级一般重大食品安全事故）：接市人民医院报告，早8：40有35名就诊患者（均为市某企业工人）出现头晕、乏力、胸闷、气短、心悸、恶心、呕吐和口唇、皮肤青紫色等症状，医护人员采取了对症治疗措施积极救治。经询问病史诊断，医院初步认为患者出现以上症状符合亚硝酸盐中毒症状，怀疑为患者早餐进食加工不当的食品所致。

（三）应急启动：

9：00分，市食品药品监督管理局接到电话报告，电话接收人员将报告情况予以记录，立即向局分管领导汇报。局分管领导向主要领导汇报以上情况。局主要领导认为该事件应引起高度重视，必须采取措施。要求办公室通知局领导班子成员立即到局长办公室集合召开紧急会议。

9：10分，局领导班子成员全部到达局会议室，局主要领导通报情况，各成员简要发表意见，一致同意启动《市餐饮服务环节重大食品安全事故应急预案》。

随后全体应急小组人员到达会议室，召开全体人员会议。局领导简要介绍情况后，按照重大食品安全事故应急处置领导小组构成，设立以下工作小组，立即开展工作。

负责及时收集相关情况，与卫生部门专家协作，分析事故原因，为指挥部做好食品安全技术支持工作。

总指挥命令：

1、及时与市卫生局勾通，并将以上情况及时向市政府食品安全办公室汇报。

2、一组立即赴市人民医院对患者及参加现场救治的医护人员进行调查，听取分管院长及主治大夫介绍救治经过，并安抚患者家属。

3、二组立即赴企业（重点为食堂）进行调查，撰写现场检查笔录、采集剩余饭菜、呕吐及排泄物等物证并进行快检，如有需要，可将采集到的样品送市疾病预防控制中心化验室检验。

（四）现场调查：通过现场调查记录，10：00，一组向指挥部报告调查结果，该企业食堂为100名企业职工提供了当日早餐，有馒头、小米粥及3种菜品（分别为茶叶蛋、猪肉炝芹菜、尖椒炒肥肠），饮用水为白开水，所有患者均食用过馒头、小米粥、茶叶蛋、尖椒炒肥肠，未出现症状的职工未食用尖椒炒肥肠；目前院方已进行了对症治疗，治疗效果良好，患者状况稳定，无危急病号。

二组向指挥部报告调查结果，该企业食堂早餐所用食品原料，除肥肠由西关农贸市场一家刚开业的熟食加工店购入，其余均从市某大型超市购入，有食品原料索证索票记录及登记。

10：20分，陪同市政府食安办、卫生局有关领导看望患者。一是院方介绍患者救治情况：经过积极治疗，现病人病情稳定，经12小时观察后决定是否可以出院。二是领导进病房看望病人。

11：00，回到总指挥部现场点评，下达处理意见。从调查结果来看，本次事故是由于企业为职工提供了亚硝酸盐超标的肉制品所致，可联合工商部门对该熟食店进一步进行检查、抽检，并依据送检结果，依法对发生食品安全事故的企业进行行政处罚。

11：30分，演练结束。

五、演练地点及现场布置

1、确定市某一企业食堂：现场由企业分管负责人、食堂管理员、厨师长等现场陪同调查。

2、患者救治单位：市人民医院门诊急救室设急救床一张，有床单、被褥，有氧气瓶、监护仪、心电图机急救设备，模拟患者二个。分管院长一名，主治医师一名，护士一名。

第11篇

1 医院档案的作用

医院档案包括医院在医疗业务及相关活动中形成的文件、报表、图像、图表、录音、录像、光盘等各种档案。档案不仅记录了医院历史和现今的管理工作，也包括医嘱、病程记录、手术记录、会诊记录、病理报告、X光胶片、各种检查图文资料等医疗文书档案，事关广大人民群众的生命健康和医学学科学的发展，对医院领导决策科学化和医院现代化建设极为重要。

2 医院档案应急预案编制的目的

档案的安全保管及险情处置是档案管理工作的重要内容之一，也是医院整体安全工作的重要组成部分。档案资料是不可再生的资料，一旦毁损，很难补救。为了有效预防、及时控制和迅速消除突发灾害事件对重要档案造成的损害，提高工作人员对各类突发事件的反应和处理能力，加强各部门对各种险情的应急指挥和协同作战能力，达到处置得当，减少损失，确保档案信息安全为目的，就必须根据本单位实际，编制科学合理的应急预案。

3 编制依据

主要依据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和省、市档案局的《档案管理突发事件应急工作预案》及医院各项应急管理规定，并结合本医院实际情况，制定应急预案。从而做到有法可依，科学实际。

4 工作原则

4.1 以人为本，档案优先的原则。档案是历史真实的记录，具有不可再生性，所以在遇到突发状况时，要采取有效措施，在保障人员安全的情况下最大限度的减少对档案的影响。

4.2 主动预防的原则。应急预案主要是以预防为主，所以在日常的工作中，要加强安全管理，做到专人负责，加强学习和宣传，增强安全意识。

4.3 完善工作机制和防范手段。实行全院一盘棋，全科一盘棋，强化分工与协作，层层分工，各负其责，落实定期检查，落实责任追究制度。

5 应急突发事件种类及范围

编制应急预案时，要充分考虑到各类突发事件，并制定出相应的处理意见。灾害可以分为自然灾害和人为灾害两大类。

5.1 自然灾害。是指自然现象引起的，如洪水、台风、暴雨、地震等。

5.2 人为灾害。主要是因人而引发的。一是安全事故，由于安全防范不当引发的，如插座电路引发火灾、设备老化导致的不安全因素等；二是各种人为破坏，如恐怖事件、蓄意纵火、偷盗、爆炸等。

6 健全领导机构，承担职责

领导机构主要是指要成立相应的档案安全应急领导小组和档案抢险救灾队伍。领导小组职责是：

6.1 负责召开应急领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署检查落实档案保存安全事宜。

6.2 负责制定单位应急预案。

6.3 负责日常工作的管理，加强宣传和教育。

6.4 负责发生突发事件时，宣布应急状态的启动和解除；全面指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。

6.5 做好处理中的报告、统计工作。

7 应急队伍的建设

在应急预案中，要制定一整完整的应急指挥体系，一旦发生应急事件，根据事件性质，各应急队伍能听从指挥，及时主动地赶赴场参与。应急队伍主要包括火灾应急救援人员，档案工作人员，伤员抢救人员和设备维修人员、安保人员等。平时，还要根据预案要求，经常组织桌面推演或实兵演练。可以使各队伍能在紧急情况下，各司其职，密切协作，采取最有效行动消除对档案、资料的威胁，保护、抢救好档案、资料。

8 强化预防备灾工作

8.1 建立灾情预警联络系统。指定安全责任人，负责与公安消防、水文、气象、地震、人防等部门联系，建立有关突发性重大事件报告制度。档案室列入医院重点安全管理部门，及时沟通信息，按要求做好灾情预警工作。

8.2 建立联动机制。一旦发生突发事件，不仅要与医院内的应急队伍配合外，还要加强与公安、消防、武警之间的联动，以确保处置及时有效，保障档案安全。

8.3 完善抢险救灾的日常训练工作。做好科室人员救灾能力的培训，定期开展应急演练活动，使所有人员均熟悉自己的抢险岗位、职责、消防器材的存放位置、使用方法等，真正做到责任到人，措施到位，方法得力，抢救迅速。

8.4 办公室要完善抢险救灾器材配置，保障后勤供给。消防器具应每年检查（更换）一次，并与相关处室配合，保证消防通道畅通。档案室均应配备钥匙两套，一套由库房管理人员使用，一套由办公室主任保管以备急用。

8.5 建立档案安全检查制度。特别是要制定日常检查制度，落实到人。把安全工作的重点从事后处理转到事前防范上来，树立预防重于抢险的思想。库房管理人员应对档案室安全情况进行检查登记，加强检查，发现问题和隐患及时整改。杜绝安全隐患，加强巡视。

9 应急处置程序

9.1 预案启动。一旦发生突发事件，第一时间通知领导小组和救援队伍，及时出现场，指挥扑救工作。启动预案后要及时上报卫生局等相关领导部门。

9.2 处置程序。根据现场情况，及时作出判断事故的严重程度，按照预先的应急计划实施救援。

9.3 善后处理。应全面客观核实受灾情况，保证灾情数据的准确性。同时要全面分析事故发生原因，提出处理意见和整改措施。做好转移后档案的保管工作。

10 奖励和惩处

档案突发事件发生后，参与处置的人员要反应迅速，各司其责，处置得当，行动有序。对在抢险救灾中有功人员进行表彰和奖励，反之，对、消极冷漠、贻误战机、不听指挥者给予处分，对有关事故主要责任人将按有关规定进行严肃处理。以确保政令畅通。

总之，编制医院档案工作的应急预案，要从实际出发，根据各单位档案保管的特点，建立和完善应急管理体系，加强安全防范，提高全体工作人员对档案工作的重视意识。同时，还要采用一些高科技的手段，充分发挥各类专业人员的作用，提高预警能力，把不安全因素尽量消灭于萌芽中，全面提高医院档案室应对各类突发事件的能力。

参考文献

[1] 李玉霞，《医院档案管理的体会》，《医学信息》，2006年第12期。

[2] 张捷，《医院档案管理工作中应注意的几个问题》，《中国误诊学杂志》，2003年第11期。

第12篇

关键词：重大危险源；档案；演练

随着科技的发展，企业生产规模不断扩大，生产过程和储存场所需要的危险物质越来越多，造成的潜在危险也越来越大。历史上曾多次发生特别重大事故，引起了广泛的关注。如1984年墨西哥城液化石油气爆炸事故，使650人丧生，数千人受伤；1993年8月5日,我国深圳市安贸危险物品储运公司清水河化学危险品仓库发生特大爆炸事故,造成15人死亡, 200 多人受伤,其中重伤25人[1]。2005年11月13日我国吉林石化双苯厂苯胺装置发生了特大爆炸火灾事故。事故造成8人死亡, 60人受伤,直接经济损失6908万元，并致使松花江水严重污染,哈尔滨市被迫全市停水4天,且波及邻国俄罗斯,造成恶劣的国际影响。这些都是重大危险源发生事故导致的严重后果。我国的法律法规对重大危险源申报、登记、分级管理等提出了明确的要求，中平能化化工事业部所属企业共有45个重大危险源，针对目前重大危险源管理的实际情况，发现如下问题：

1.重大危险源辨识不到位

重大危险源在GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》标准中是长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。重大危险源的辨识须要依据其物质特性和存在场所的数量大小共同确定。当单一品种或多个品种的数量超过或等于标准中规定的临界量时,就构成了重大危险源。根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号)，全国重大危险源申报登记范围为9类，即贮罐区(贮罐)、库区(库)、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿(井工开采)、金属非金属地下矿山、尾矿库。有的企业仅仅按照GB18218-2009的要求进行了辨识，而没有根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》的要求进行相关辨识，导致申报漏项，辨识不全的现象。

2.重大危险源档案建立不完善

《安全生产法》第三十三条规定“生产经营单位对重大危险源应当登记建档”。但重大危险源的档案究竟包括哪些内容，并没有具体的规定，根据日常实践我们认为档案应包含如下内容：重大危险源安全责任制、重大危险源档案建立、更新和维护管理制度、安全巡查制度、检测制度（包括职业卫生检测、消防检测、特种设备检测、防雷防静电检测、安全附件检测、监控设备设施检定检测）、安全评估制度、安全监控设备设施使用、维护、保养制度、从业人员安全培训教育制度、重大危险源报告备案制度等各项制度；从业人员安全培训教育台帐、重大危险源安全管理系统电子台帐、检测、检验台帐；检测检验报告、安全评估报告、重大隐患报告及整改验收资料、重大危险源安全监管巡查记录、安全监控设备设施维护保养记录；应急物资、器材等台帐、消防器材、设施台帐，配置图、应急救援预案演练方案、记录、隐患信息登记和整改台帐、安全设备设施台帐等各种台帐，还有重大危险源平面示意图等内容[2]。完善重大危险源的档案管理，建立更加完善的管理制度，确保管理到位，不漏项。

3.监测防控设施不完善

重大危险源应定期进行检测、评估、监控，对重大危险源的工艺参数如压力、温度、液位等进行定期检查，看有无超标现象；对危险物质进行定期的检测，设置在线检测装置，查看有无泄漏；对重要的设备、设施和安全附件如安全阀、温度计、液位计、压力表等进行经常性的检测、检验，检查有无设施损坏；火灾报警器和防雷防静电的定期检测。并做好各项检测、检验纪录。此外，灌区还应设置风速、风向、环境温度等参数的检测仪器，对现场气象条件进行检测。通过对企业的检查发现，部分单位检测防空设施不够完善，如储罐区只有液位检测而无压力、温度检测设施等，现场无风向标和环境温度检测仪器等，企业应根据要求，完善对重大危险源的全面检测，确保能及时发现异常现象。

4.应急预案演练走过场

对重大危险源应根据导则制定应急救援预案，配备必要的应急救援器材、装备，每年至少进行一次重大危险源应急救援预案演练。一个可操作性强、实用的事故应急救援预案，是针对该重大危险源可能发生的重大事故及其影响和后果严重程度，为应急准备和应急响应的各个方面所预先做出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故救援工作的行动指南，是事故发生后在最短的时间里控制事故，减少人员伤亡和经济损失的强有力保证。加强预案的演练目的主要是检验预案的可行性和应急熟练性，提高各应急部门人员之间的协调能力，并通过演练进一步完善预案，让应急人员熟练掌握在紧急情况下应当采取的应急措施。演练可以有多种形式，如桌面演练、功能演练和全面演练等。桌面演练由应急组织的代表或关键岗位人员参加，对预案进行口头演练，该演练简单易行，成本较低；功能演练针对某一项应急相应功能，检验应急人员及应急体系的策划和响应能力；全面演练针对预案的全部或大部分应急相应功能进行的演练，该种演练比较全面，须动用的人员和部门较多，比较接近于真实情况但演练成本较高。根据调查发现，多数单位只注重全面演练，由于组织不好，职工对预案的熟练程度不高，从而使演练流于形式。建议企业平时应多进行桌面演练，每年进行一到两次实战演练，让职工和各职能部门在熟悉掌握应急预案的内容的基础上，提高全面演练的效果。

5.应急设施配备不齐全

生产经营单位应当根据应急预案中对危险源与风险的分析，确定相关危险情况，并配备相应的应急救援器材，设置应急设施，在检查中发现正压呼吸器、防毒面罩、现场洗眼器、防化服等数量不够，或部分救援器材失效等现象。这些设施都属于急救用品，如果到了使用的时候，发现已经失效，那将会造成抢救不及时，甚至会造成抢救人员不必要的伤害。因此我们应及时对应急救援器材进行检查，配备必要的应急设施，这样我们才能在危险到来的时候，从容应对，保护好职工和救援人员遭受不必要的伤害。

6.应急预案对周边环境的关注不够

这主要表现在两个方面：一是对周边的环境关注不够，缺少企业周边情况，包括周边企事业单位、局面区分布、与本企业的距离及人员数量等，在应急措施中没有考虑事故情况下可能对周边单位造成不利影响是的相关应急措施，缺少结合周边单位的事故应急演练的内容规定，缺少周边关系图等；另一方面，事故应急救援预案的内容没有对周边居民和事业单位进行告知，居民和事业单位人员，对发生事故后应采取的措施不了解，更不用说事故发生后去采取怎样的应急措施。

通过以上问题分析，对重大危险源，我们一定要高度重视，完善各种管理制度，通过现场检查和自动检测手段，提高对重大危险源的管理水平，减少重大事故的发生；通过应急预案的演练，掌握应急方法，提高应急水平和能力，尽量减少事故造成的损失，确保企业安全长效发展。

参考文献：

第13篇

[关键词]应急预案； 应急演练；应急救援

石油是一种重要的能源，是关系国计民生的重要战略物资。同时，石油行业也是国家严格管理的高危行业，一旦发生火灾、爆炸等安全事故，后果不堪设想。在“安全第一、以人为本”的今天，如何保障员工的人身安全就成为了现代管理的一个重要课题， 而在石油销售企业基层工作的员工，时常面临各种突发事件，因此提高突发事件应急处置能力已成为当前十分紧迫的任务，所以加强基层应急演练建设，提高基层员工自我防范意识与手段具有十分重要的意义，现以火灾事故为例具体分析如何加强基层应急演练建设。

1 应急演练的目的

1.1 清晰应急概念、增强应急意识，做到未雨绸缪。

1.2 检验应急预案

1.2.1 测试、研究应急组织指挥方案；

1.2.2 测试、研究应急技术方案；

1.2.3 测试专项应急功能（如：24小时不停倒班应急计划）；

1.2.4 检验有关部门应急支援协议实施；

1.2.5 测试应急装置、设备、个人防护装备及各类应急物质供应。

1.3 提高各部门各级人员的应急素质

1.3.1 消除事故时的恐惧心理，提高心理承受能力，保持适度应激状态 ；

1.3.2提高各级管理者的应急管理、冷静分析情况、正确决策能力 ；

1.3.3掌握应急控制技术及应急救援技术，能果断的采取措施；

1.3.4普及应急文化，提高社区主动应急能力。

2 基层单位突发事件（火灾）的原因、性质及危害

2.1 油品的性质

2.1.1 销售企业主要针对的是油品，即各种品号汽油、柴油。汽油、柴油均为易燃、易爆、易蒸发、易渗漏、易产生静电和具有一定毒性的液体物质。

2.1.2 油品的危险性：其蒸汽与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热易引起燃烧、爆炸。

2.2 主要危险部位：加油现场、卸油作业区、配电室、变电柜等。

2.3 根据物质及燃烧特性火灾可以分为：A类火灾（固体火灾，如木材、纸张、棉、麻等的火灾，可以使用清水、泡沫、干粉灭火剂）；B类火灾（液体火灾，如汽油、柴油、煤油等可使用泡沫、干粉、二氧化碳灭火剂）；C类火灾（可燃气体火灾，如煤气、天然气、乙炔等可使用泡沫或干粉灭火剂）；D类火灾（金属火灾）；E类火灾（电气火灾）。

2.4 危害程度的范围：以爆炸危险源为中心，500米为半径的建筑物、设备及人员有可能受到危害。

2.4.1对建筑物设备危害程度的预测：汽油、柴油一旦着火，容易发生爆炸，并伴有强烈的震荡、冲击波，同时散发大量的热量。汽油造成的火灾具有强烈的突发性、高热辐射性及燃爆转换发生的特点。对建筑物、设备有较大的破坏力。

2.4.2对人员危害程度的预测：一旦发生泄漏或爆炸，人员会导致轻度中毒、急性中毒、吸入中毒、轻度烧伤、严重烧伤及生命危险。

3 演练单位概况、应急设备设施分布及注意事项

3.1 演练单位的基本概况，包括地理位置、人员结构以及经营特点等。

3.2 应急设备设施概况，包括应急设备设施的种类、数量及分布，撤退路线图及紧急出口标示等等。

3.3注意事项。应急设备固定放置在方便拿取的部位。不得占用或阻塞疏散通道，不得影响人员的安全疏散。

4 演练的组织机构

编制应急组织机构，并且人人清楚自己在机构中的职责。应急组织机构应包含以下内容。

4.1 组织体系图（机构、人员（替补）、电话等）；

4.2应急专家组名单、电话；

4.3应急专业队组织、名单、电话；

4.4义务消防队组织、名单、电话

4.5自愿救援队组织结构、电话 ；

4.6厂内（矿区）交通、危险点、应急设施分布图，路标；

4.7各类工艺管线、公共工程（上 、下水网、电力、燃气、消防）

5 制定演练方案

根据演练的规模等级、单位实际来制定演练的具体方案，要明确演练的时间、地点、内容、参演人员以及演练的具体流程。

6 演练的实施

按照制定好的演练方案，组织参演人员具体进行实战演练。

6.1火灾发生时的呼救、报警，启动相应应急处置预案。

6.2基层单位按照应急处置预案的分工对此次应急事件进行处置，同时上级应急部门启动相应应急处置预案进行响应。

6.3应急事件处置结束，解除应急状态。

6.4收拾演练现场，演练完毕。

7 应急演练信息管理

演练主要是信息传递过程，一定要作出完整、详细、具体的记录，记录资料组的任务：

7.1各指挥部及各联络点安装记录电话；

7.2各指挥部及各应急部位设置记录员（包括摄影、摄像、电脑），详细记录每个时间进行的每件事项；

7.3 尽量用文件化方式相互通知、调度资源等，接发文要签字、记时间、记处理过程

8 演练的结果分析

8.1 清理现场、恢复生产状态；

8.2组织各层次讨论、公开评议分析此次演练过程中各环节存在的不足，并提出改进意见；

8.3分析应急设备设施是否存在缺陷，如果存在当如何整改；

8.4评价专家组提出评价报告（存在问题、原因分析、改进标准）；

8.5有关方面制订改进方案、明确责任、实施计划、跟踪检查计划按时完成情况；

8.6审核、批准修订的应急预案。

9 改进

第14篇

一、指导思想和工作目标

以深入贯彻党的十八届三中全会精神和省委十届三次会议精神为指导，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”的科学发展观，深入落实安全生产，全面加强应急体系建设，进一步推进应急救援体系和队伍建设，提高粮食行业全体人员的应急防范意识，培养全体人员应对突发事件的自我保护和救援能力。

二、演练对象和计划

（一）演练对象：全县粮食经营企业

（二）演练计划

1、安全事故包括：防洪安全应急演练；防火安全事故演练；安全生产演练（如粮堆倒塌，造成人员被埋事故）；在使用有毒化学杀虫药剂过程中，因操作不当造成人员中毒事故演练；其他安全事故应急演练。

2、各粮食企业结合自身特点，制定演练计划，至少自行组织完成一次突发事件应急处置和自救疏散演练。演练结束后，应及时进行总结，并根据演练存在的问题及时修订完善应急预案。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。主要领导和分管领导要高度重视本次突发事件应急处置和自救疏散演练，大力宣传本次活动目的意义，提高认识，制定演练计划并指定专人负责。

（二）健全预案，以练促提。健全完善演练方案，合理设置险情，增加预案演练的可操作性。通过演练，提升员工自救、互救能力，提高人们的安全防范意识。

第15篇

一、成立演练指挥部

本次演练以主管安全生产的副总经理为组长，安环部经理为副组长，以各相关部门负责人、专家、救援小分队为成员。组长为本次演练总指挥，副组长为现场指挥。重点是组织开展不预先通知演练时间、地点和事件类型的“双盲”突袭式应急演练。

二、开展动员大会

为了顺利完成本次“双盲”应急救援演练，提高救援队员和现场各类操作人员对突发事故自救能力，培养一支具有快速反应能力的救援分队，当发生突发事件后能做到快速、准确地投入救援，控制事故的蔓延、把损失降到最低点。组织开展了“双盲”应急演练动员大会，详细讲解本次演练过程及步骤。对本次参加演练人员进行分工，要求各组成员按其职责分工，协调配合完成演练。在演练结束后，由总指挥组织对“应急预案”的有效性进行评价，必要时对“应急预案”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

三、演练

根据“双盲”应急演练要求，在演练前未确定演练出警时间，地点和内容。

1、应急演练项目以矿区报警，确定了冒顶应急救援演练；

2、应急演练地点：黄山东12号铜镍矿600中段某采场；

3、应急救援物资的准备：压缩氧气自救器、自动苏生器、联络绳、救生索、斧子、刀具、破拆工具、CO检测仪等。

四、演练内容

1、冒顶突发事件发生后，矿区矿长向应急指挥中心报告，报告时间不得超过半小时；

2、报告内容：事件发生的时间、地点、事态状况及现场采取的措施、人员伤害情况和报告人姓名、电话；

3、现场自纠、急救知识方法；

5、救援过程的实施和演练恢复；

五、总结和评估。

演练结束后，公司主管安全生产的副总经理闫学军，安环部经理张培波及各演练成员、救护队员、观摩人员都对演练全过程进行总结评估，公司急办组织应急管理专家、演练评委组和各职能单位领导参加总结会，从演练的策划筹备、安全和服务保障、评分规则等各环节，以及对每场演练的各个节点与细节都进行分析、评价。公司组织参与演练的队伍对本次的演练效果等进行了检讨和分析，对演练暴露的薄弱环节和不足，采取了针对性的整改措施。并对井下采场冒顶等应急设施设备进行了更新说明，通过演练，要不断强化和提升应急队伍应急能力。

六、存在的问题

通过本次演练也显露出诸多的不足：

（一）演练器材携带与救援内容不相符，接警时对救援器材的装运不主动，缺乏快速反应的能力，组织纪律性欠缺；

（二）对现场抢险救援的线路图不规范，与预案脱节；

（三）演练过程中，个别人注意力不集中，对演练意识淡薄，态度不端正。

（四）员工对伤口的处理不熟练，缺乏正确的急救知识；

七、改正措施

（一）对预案的重点章节进行重新修订，修正符合实际情况的应急预案；