前言:我们精心挑选了数篇优质乡镇团支部工作计划文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
一、20xx年上半年工作总结
20xx年上半年,镇团委坚持贯彻党的十七大精神,以科学发展观为指导,以“服务大局、服务青年、服务基层”为宗旨,沿着镇党委、政府的总体工作发展思路,团结带领广大团员青年,切实加强共青团员的思想意识教育和团的组织建设,在促进我镇“三个文明”建设和各项社会事业发展中发挥了重要作用,使团组织的吸引力、凝聚力和战斗力得到进一步增强,团组织密切联系青年、服务青年的能力得到提高,现将我镇共青团上半年工作总结如下:
一、持续开展一团一品活动
一团一品活动自启动以来,各支部纷纷推出自己的品牌活动,极大的增强了团组织的凝聚力,提高了团员青年的积极性。今年,我镇在原有品牌活动的基础上,继续坚持开展一团一品,并挑选我镇常州市德春电器有限公司团支部、白兔村团支部、小河中心校团支部等10个团支部的一团一品上报至团区委。
二、加快非公企业团建步伐
自以来,我镇已在常州市永光车业有限公司等61家非公企业中组建了团组织,并在各支部开展了丰富多彩的支部活动。为了响应团中央“眼睛向下,重心下移”的号召,按照团省委和团市委的非公企业团建要求,结合我镇实际情况,今年上半年,我镇加大了非公企业团建力度,在全镇所有已建团组织的企业中,推选10家团组织作为团建活动示范基地,进行重点培养,并在“五四”庆祝大会进行了授牌。
三、做强大学生村官服务工作
自我镇成立大学生村官联谊分会之后,镇团委联合其他部门,在大学生村官的生活、学习、工作等各方面关怀备至,开展了多次活动及业务培训等。今年上半年,镇团委继续加强对大学生村官的服务工作,开展了志愿者活动,并与带领村官篮球队赴罗溪、新桥等兄弟乡镇进行了篮球联谊赛等文体活动。
四、加大青年创业就业工作力度
青年创业就业是与青年密切相关的事情,也是关系青年切身利益的事情,团组织应做好青年创业就业相关工作,使青年切身利益能够得到保障。上半年,团委召开工作会议,就如何继续做好青年创业就业工作进行了部署,并下发了创业贷款流程、见习基地单位岗位需求等材料,要求各支部在今后工作中要进一步加强青年创业就业宣传与培训工作,并在常州市德春电器有限公司创建我镇第二家青年创业就业见习基地。
五、稳步推进志愿服务工作
志愿服务工作是团委常年开展的常规工作,志愿服务站的建设在团委班子及各志愿者的积极行动下,建设的更加完善。上半年,镇团委志愿者在植树节赴先锋村委开展义务植树活动;5月15日,联合工会、妇联、工商、计生等十多个部门,在恽代英广场开展大型的集中志愿服务活动;端午前夕,组织志愿者赴郑良村贫困家庭张榴梅家开展慰问活动。
六、深入开展少先队工作
少先队是共青团的后备力量,少先队工作是共青团工作的重要组成部分。镇团委发扬“全团带队”的光荣传统,按照州区少工委的要求,以培养新世纪社会主义合格建设者和接班人为目标,以抓德育为重点,以教学质量为中心,在注重抓教书育人,管理育人工作的同时,开展系列活动,使全镇少先队工作健康稳步发展。一是加强对少先队的领导。镇团委成立少先队工作委员会,并邀请有关领导担任校外辅导员。二是结合学校实际,有计划、有目的地组织开展爱国主义教育,坚持升降旗制度,深入开展“民族精神代代传”、“生态小主人”活动等,使广大少先队员在活动中受到教育,得到培养。
回顾上半年的工作,团干作虽然有一些成绩和做了一些事,但我们深切的感到,青年的每上步成长,团工作的每一点成绩,都离不开党的领导和关怀,离不开社会各界的大力支持和帮肋,离不开广大团干部和团员青年的共同努力,还有很多方面的工作做得不够,需要在今后的工作中不断努力,不断改进,不断完善。在下半年中,我们将以更高的要求严格自己,力争把我镇的共青团工作做得更好。
二、20xx年下半年工作计划
正视不足,着眼发展,下半年镇团委将重点抓好以下几个方面的工作:
(一)进一步加强团干部队伍建设和团员队伍建设。重点加强团干部、团员的队伍建设与业务知识培训,要求各支部团干部深入实际,深入团员青年,自觉按照《团章》及相关要求,抓好支部的队伍建设,并切实有效的对团员进行相关的团的业务知识培训。
(二)进一步加强志愿服务站建设,加大志愿者服务力度。为促进志愿服务队的工作积极性,发挥生力军作用,积极吸收青年加入志愿者队伍中,加强志愿者队伍建设;强化服务效果、服务范围、服务重点。
(三)进一步加强大学生村官服务工作。以提高大学生村官们的凝聚力、战斗力为目的,计划开展丰富多彩的大学生村官联谊活动,开展好大学 生村官的摄影比赛,并组织村官与兄弟乡镇的大学生村官们进行联谊活动。
关键词:两年制;硕士研究生;团支部建设
作者简介:曹娜(1978-),女,山东枣庄人,中国石油大学(北京)工商管理学院团委书记;李晋(1990-),女,山东昌邑人,中国石油大学(北京)工商管理学院硕士研究生。(北京 102249)
基金项目:本文系中国石油大学(北京)2013年共青团工作研究课题“两年制硕士研究生团支部建设工作研究”(课题编号:2013007)的阶段性研究成果。
中图分类号:G643.1 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2014)05-0223-02
2002年开始,我国部分高校开始实行“二年制硕士研究生”新型培养模式,学制的缩短使得研究生的学业、就业压力增加,同时对高校的研究生思政教育工作提出挑战,团组织建设就是尤为突出的一点。同志在2013年5月4日同各界优秀青年代表座谈时指出:“共青团要为每个青少年播种梦想、点燃梦想,让每个青少年都为实现中国梦增添强大青春能量,在党和国家工作大局中找准自身工作的切入点和结合点,组织动员广大青少年支持改革、促进发展、维护稳定。”因此,找出两年制研究生团建工作的问题所在,主动应变,充分发挥团组织在研究生中的影响力至关重要。
一、两年制硕士研究生团支部建设现状分析
两年制硕士研究生团支部建设存在诸多问题,笔者在对已有文献进行归纳总结的基础上,结合多年研究生团建工作经验,着重从团支部组织机构建设、组织生活开展以及党团共建三个方面对两年制硕士研究生团建的相关情况进行研究。
1.组织机构建设不完善
多数高校的研究生党支部与团支部均建立在班级上,而研究生群体中党员数量较多,加之各高校对大学生党政工作的高度关注,使得团支部逐渐失去本科阶段的核心作用,对团支部作用的忽视导致其组织机构建设不够完善。[1]首先,研究生的学习生活相对独立,除上课外,班级学生交流甚少,以班级为单位设立团支部难以适应研究生导师制学习的特点;[2]其次,学制缩短使得两年制硕士研究生团干部的选拔培养工作较为仓促,支部配置不全、后续培养缺失等现象时有发生;最后,各项适应研究生团员的规章制度不健全,研究生团支部工作流程混乱,缺乏明确的工作计划与及时的工作总结。
2.组织生活特色不突出
研究生团支部组织生活缺乏常态化,且活动特色不突出,多以书面学习、主题教育等形式为主。相比本科生,研究生的学术能力较高,生活阅历更为丰富,对待事物也更加成熟理性,因此仅仅沿用本科生团支部的组织生活模式,而不能根据研究生的特点开展特色鲜明的活动,显然已经不能满足研究生的成长需要。对于两年制硕士研究生而言,组织生活的开展存在更大挑战。他们多数研一阶段在学校集中学习,研二阶段便开始实习或撰写论文,在校时间较短,学习任务繁重,观念陈旧、形式传统的组织生活往往不能激发研究生团员的参与热情,还有碍其集体认同感与归属感的形成。
3.党团合力作用不充分
研究生中党员比例较大,使得团支部处于从属的尴尬境地,党团合力作用也没有得到充分发挥。首先,同时设置党支部与团支部可能产生学生干部交叉配备的情况,兼职的团支部干部往往模糊自身岗位定位,弱化团内职责;其次,党团组织生活过程中常以党支部为主体,团支部演绎被动配合角色,团支部的基层地位被忽视;最后,作为本科生党员发展重要环节的团员推优工作在研究生阶段被导师推荐所代替,使得团支部对团员的培养工作在党员发展过程中变得流于形式,有名无实。
二、两年制硕士研究生团支部建设问题调研
以中国石油大学(北京)工商管理学院为例,本研究针对两年制硕士研究生团建中组织机构建设、组织生活开展和党团共建三个因素设置调查问卷,在工商管理学院在校研究生(两年制)中发放200份,收回179份,有效问卷171份,人员涵盖学校会计学、技术经济学、产业经济学、金融学、管理科学与工程、会计硕士6个专业。主要调研分析如下:
1.支部凝聚力较差,组织机构建设亟需改善
在“您所在的团支部是否具有凝聚力”的调查中,33%的学生认为凝聚力很好,35%的学生认为一般,32%的学生认为凝聚力不足;另外,有38%的学生认为支部设置不合理,32%的学生认为支部干部的工作效果并不显著。调查表明,以班级为单位设立的团支部凝聚力不容乐观,支部人员配置、干部的责任履行等方面也存在问题,进行合理的团支部组织机构建设成为关键。
2.团员参与活动热情不高,组织生活形式有待创新
在“您是否愿意参与所在团支部组织生活”的调查中,分别有31%和27%的学生选择愿意和不愿意,而多数学生则持无所谓的折中态度;54%的学生更喜欢学术与实践类活动,21%的学生倾向于文体活动,25%的学生接受主题教育、讲座等传统形式。调查表明,研究生参与团支部活动缺乏热情的主要原因在于支部活动没有足够吸引力,发掘新颖有效的活动形式尤为重要。
3.党团组织间协调不足,党团共建实效有待提高
在党团共建有效性方面的调查中,39%的学生认为党团共建工作重形式轻实效,除部分入党积极分子参与党支部活动与团员推优外,党团组织间的交流很少;另外,有24%的学生认为团员推优过程不规范,支部对推优重视程度不够。调查表明,党团合力作用发挥不充分,探索事半功倍的党团共建方法至关重要。
三、两年制硕士研究生团支部建设途径探究
1.纵向设立研究生团支部,完备支部人员配置
合理的团支部组织机构建设是高效进行团建工作的有力保障。在支部设置方面,研究生多以导师指导下的个体学习为主要学习方式,相比班级团支部而言,以专业或导师为基础纵向设立团支部不仅可以解决班级凝聚力不足、班级学生交流较少等问题,而且有利于支部成员将组织活动与专业学术有机结合,并形成研二与研一学生之间的“人才传帮带”机制,以增强支部执行力,深入管理。在人员配备方面,应严格执行规范的团支部干部选举流程,避免党支部、班委会干部直接兼职的情况,并明确团干部岗位定位与工作职责,进行相应的后续考核。
2.学术与实践活动结合,有效运用网络平台
开展形式多样的组织生活有助于促进支部成员交流,提升团支部凝聚力。在组织生活内容方面,研究生团支部应尽量摒弃一贯说教、以灌输为主的主题教育等传统形式,发掘学术研究、社会实践、志愿服务、素质拓展等与学生切身相关的活动,形成学术为魂、兴趣为源、实践为基的整合体系,也可通过与乡镇团委共建等方式实现人才共享、文明共育。在组织生活载体方面,应充分发挥社交网络的作用,运用团支部微博、微信及BBS等,使支部成员快捷有效地了解社会时事,阅读红色经典,掌握组织生活信息,同时也可增进团支部内部感情。
3.以党建带团建,增强研究生团支部活力
党团共建是研究生团建工作的必要手段,也是进行研究生思想政治教育的有效途径。[3]团章中明确指出“共青团是党领导的先进青年的群众组织,是党的助手和后备军”,这决定了党团组织密切联系的政治关系。一是研究生党支部要把握学生思想动态,全面带动,对团支部建设提供理论指导,帮助解决团支部工作遇到的实际困难;二是研究生团支部要加强与党支部的联系,积极配合党建的同时保持应有特色,强化基层作用;三是团支部也应参与入党积极分子的考察培养工作,党团合力使两年制研究生党员发展前期工作更具实效性。
研究生团组织建设是一项系统工程,两年制硕士研究生团支部建设必须结合学生群体特点,以思想政治教育为主线,以服务学生成才为宗旨,以创新工作机制为手段,在更短的时间内最大限度发挥团组织作用,推动研究生思政教育的稳步发展。
参考文献:
[1]王博超,李东.新形势下加强和改进高校研究生共青团工作的对策研究[J].中国电力教育,2008,(17):200-202.
下面从五个方面就全年的工作向组织和领导汇报:
一、按照县委的有关部署,深入学习实践科学发展观,并取得实际成果。
20XX年3月18日团县委召开科学发展观动员会,按照县委的有关要求,我认真参加了科学发展观学习实践活动,并建立健全了学习实践的工作制度。在半年的学习时间过程中,我建立了个人学习档案、个人学习笔记,形成学习心得体会8篇,读书笔记2万余字,自身的素质也得到了全面有效的提升。
二、服务好基层团组织建设,为一步加强全县农村基层团组织建设作出做了重要贡献。
为了更好的开展农村共青团工作,我提出基层团组织要建立由大学生村官兼任村团支部书记的工作计划,并提出了具体的 “八个规范”,即规范基层组织建设、规范团员发展、规范团员教育、规范团内管理制度、范文写作规范团的活动、规范档案管理、规范阵地建设、规范团旗、团徽、团歌和团员证的使用,这一措施得到了团县委书记的大力支持。
一直以来我县农村基层团组织普遍存在组织建设薄弱、基层团干部配备不强、农村基层青年“散”的问题。大学生村官平均年龄24岁,年纪轻、活力足,由他们担任村团支部书记,有效解决了这些问题,为农村基层团组织建设注入了新的活力。大学生村官充实到农村基层团干部队伍后,使全镇的农村团干部学历结构也得到了明显改善,使农村团的工作得到了全面活跃。
三、切实加强全县青少年的思想道德建设工作。
我积极利用各类节假日,广泛开展系列活动,调动全县青少年的参与热情,把活动的寓教于乐与思想道德的有效灌输很好地结合在一起,极大地提高了青少年思想道德的建设水平。通过“纪念五.四运动93周年”纪念活动,以及65周年国庆 “祖国在我心演讲比赛”等系列活动的开展,我县青少年的爱国主义意识不断提升。
四、抓好小额贷款工作,有力保障农村青年的就业与创业。
为了保障农村青年的就业和创业工作,团省委会同省信用联社向全省各市区县团委下达了明确的工作任务,为农村青年的创业发展提供政策和资金上的帮助。吉阳团县委按照团中央和团省委有关意见下发了“切实加强农村青年小额贷款的工作意见”,并召集全县所有乡镇团委负责人以及部分村官和农村青年代表,召开了农村青年小额贷款工作会议,提出“以贷款推动项目,以项目带动创业就业”的工作方针,把切实做好农村青年小额贷款工作当作全团工作的第一要务来抓,并取得了较大的成绩。
五、深入推进青少年维权工作。
主营业务收入完成11856.69万元,入库税费完成408.23万元,同比降低64.18%,利润总额累计完成523.48万元,同比降低42.55%,资产负债率完成34.81%,同比降低3.27个百分点,比预算低4.9个百分点。
(一)安全生产
开展体系建设工作,根据风险体系PDCA原则,开展2014年作业风险评估工作,完成作业、设备、电网、环境与职业健康的风险评估,共评出作业风险660条,可接受风险419条,低风险237条,中风险4条。加大纠查力度,按照纠查工作计划对各生产部门及施工队进行现场安全生产纠察,1至6月进行纠查127场次,共检查595项,违章率为3.1%,整改率100%。及时开展安全大检查,对重要用户医院、煤矿、工业园区等检查覆盖率达100%,对发现的问题及时整改,整改率达100%。开展6月安全月活动,在各供电所开展“双盲”演练,在办公室大楼开展火灾逃生应急疏散演练,在各乡镇发放宣传围裙2000条、宣传手提袋2000个、宣传笔4000支、安全宣传画册1万余册。完成____项目观摩会保供电工作。开展两个“专项整治”,35kV输电线路跳闸次数共2次,同比下降80%;10kV配电线路跳闸次数共16次,比下降15.8%;配变无损坏。完成规范化台区53台涉及表点905个、户数1239户的整改工作。
(二)营销管理与优质服务
一是做好电费风险控制,加强电费回收。受宏观经济形势影响,今年电费回收形势严峻,特别是上半年永诚公司出现了巨额欠费。为确保经营成果颗粒归仓,重点关注大客户电费回收,设置专人跟踪客户的生产经营状况,加强与政府相关部门联系,争取支持,共同催收。二是强化客户停电时间管理。为确保客户停电时间指标的可控管理,将指标进行分解,加大过程分析管控力度,定期召开月度停电平衡会,测算预安排停电时间,推行“先算后停”的管理模式,客户平均停电时间 11.4082 小时/户,同比降低29.66 %。。三是加强节能减排及降损管理。积极落实节能减排,开展“绿色行动”,在“3.15”和 6月节能宣传周上街开展节能咨询,发放宣传资料2300册。主动上门服务,对1户工商业客户节能诊断。2014年上半年节约电量完成75万千瓦时,完成计划的44.69%。四是努力提升客户满意度。有针对地制定客户满意度提升工作措施,对客户满意度测评模块进行全面分析,提升措施由原来33项增加至86项,均得到落实,实施率100%。全力推进电费非现金缴费,截止到6月30日,与银行签订代扣电费户数占居民总户数的71.9%,代扣率占居民总电费的48.2%。五是继续开展居民零散新装“一日通”工作,缩短居民客户报装时间。截止至6月,受理高压单电源31户,平均总时长18个工作日,较去年缩短 2个工作日;典型设计应36 起,月应用率从年初的60%提升至6月的100%;对专变客户及居民零散客户进行100回访,满意率高达100%。六是加快计量自动化系统建设。至6月底,变电站电能量采集终端覆盖率100%,在线率100%;小水电覆盖率100%,在线率100%;预计今年实施项目为500台配变监测终端,500台负控终端,实施完工后,终端数据覆盖率将有所提高,配变监测终端覆盖率达到60%,负控终端覆盖率达到100%。七是加强用电检查与稽查管理。截止至6月底追补电费59.5万元(包括违窃、基本电费、稽查追补电费),提前完成安顺局下达的30万元的指标。组织开展了一年期“零电量”客户清理核查等工作,目前正在清理核查阶段。八是加强服务“5个100工程”建设,定期走访“5个100工程”,及时为园区开展电力服务,完成中小企业孵化园10kV线路架设工作,共架设10kV线路总长1786米,15米电杆35基。
(三)电网建设
____电网2014年10kV及以下电网建设计划总投资1970.5__万元,共11个项目,已开工5个,完成投资725.8666万元。根据市局里程碑进度计划,完成业主项目部2014年电网项目二级进度计划的编制,组织施工单位完成三级进度计划的编制。完成2014年4个10kV及以下项目施工图会审。完成示范台
区台架变材料上报。组织设计单位完成2014年10kV及以下储备项目可研设计,并取得可研批复,批复资金2767万元。完成2012年续建项目实物验收,组织中介单位开展竣工结算审核。完成2011年至2013年110千伏及以下投运项目拆旧物资的清理和统计上报。组织设计、施工、监理单位全面完成基建信息系统数据录入及电子化移交资料编制。完成2015年10千伏及以下电网建设需求的填报。按照已取得可研批复项目情况,上报需求项目总投资1625万元。配合设计单位完成110kV花江输变电工程设计工作,并已取得设计批复。完成2014年小康电配套项目明细及示范点情况的上报。定期开展施工质量检查,共开展施工现场质量检查10次,WHS抽检点181个,抽检合格点数181个,WHS合格率100%。(四)党建工作
一是开展党的群众路线教育实践活动“回头看”。上半年,共针对教育实践活动“”查摆出来的11个方面问题和5个方面的突出问题进行了梳理,研究制定了整改方案,对查摆出的“”问题和行业突出问题进行了整改和安排,共完成教育活动群众反映问题整改4项,突出问题专项整改3项,其余9项正在按计划进行整改,对聚焦“”和“行风”的45项文件进行了清理,27份沿用网、省公司规定,修订不适合文件9份,新建缺失文件1份。二是加强二级党支部管理。制定了《____供电局二级党支部管理手册》,加强对二级党支部工作的日常管理,确保基础工作扎实、规范有效,做到规定“动作”不走样。三是强化党员干部队伍政治理论学习,增强党员干部理想信念教育。以中心组学习和早会为主要学习载体,深入开展对党的十、十八届三中全会精神,网、省公司和市局“两会”精神、重要讲话精神、《之江新语》、违反中央八项规定案例等内容学习,共组织中心组集中学习12次,参加学习200人次,组织观看“底线失守的代价”专题警示教育片13场次,参加观看员工500余人次,书记讲党课1次。四是积极开展先锋工程,提高党支部和党员的服务能力。完成了2014年度党员公开承诺书的签定,并按承诺、亮诺要求将相关资料公开上墙。完善党员示范供电所和党员示范台区管理,对61个党员示范台区建设情况进行了统计和分析,促使党员发挥先锋模范作用。五是积极开展帮教育活动。按照县委县政府要求,对上关镇三合村开展了挂村帮扶工作,上半年,共走访群众400余人,解决群众困难2件,投入资金2万余元。六积极组织开展“创先路、党旗红”系列主题活动。按照要求,组织队伍参加安顺供电局组织的“创先路、党旗红”唱红歌比赛和和广场舞比赛,并取得了一、二、三等奖的好成绩(两支广场舞队伍分别取得一等奖和二等奖,红歌比赛取得三等奖)。七全面推进“两个创建”。拟定下发了《____供电局2014年“两个创建”推进方案》,建立了重点岗位通用廉洁风险库,完善了供电所廉洁风险库。
(五)企业文化建设和精神文明建设工作
继续深化“安全是福”安全文化建设,以断桥供电所申报南方电网公司班组安全文化示范点为契机,不断深化“安全是福”安全文化建设和推广,在特色中做亮点。在断桥供电所“一个都不能少,我们是一家”的班组信条下,提炼顶云供电所“禁酒令”班组安全文化信条。制定了2014年共同家园建设工作计划,目前,已在12个基层站所建立了职工书屋,新购书籍700余册,书柜、书桌10套,解决了顶云供电所职工宿舍物品配置,其他站所相关物资正在解决过程。充分利用“我与书记面对面”、520员工关爱等活动,畅通员工表达合理诉求的渠道。上半年书记下基层开展活动共15次,共收集到员工诉求69件,处理49件,开展“520员工关爱”日活动5起,共慰问员工90人次,完成小组案例5个,辅导案例20个。完成省级文明单位的申报工作,并通过了市文明办的验评,省文明办将于下半年进行验评。
(六)人资管理与教育培训
根据贵州电网公司2014年高校毕业生选聘计划要求,招聘高校毕业生6人,与局签定就业协议书共有5 名;按照贵州电网公司2014年人力资源部工作安排,组织开展定员测算与核定工作;组织开展2014年一般劳动防护用品用配置预算;根据局干部管理规定,经组织民主推荐、组织考察程序,将4名符合条件人员拟任到中层副职管理岗位工作;根据公司设岗定编工作要求,组织各部门开展部门岗位责任书签定和岗位说明书编制;组织开展部门组织绩效考评工作,按照上级下达业绩指标及重点任务和年初职代会工作目标进行工作任务分解,制定部门季度组织绩效考核实施细则,并兑现季度绩效工资;组织133人技能员工开展岗位胜任能力评价培训工作,对各个专业技能题库理论模拟考试三次,每个专业技能题库实操练训组织两次及以上,参培人数562人·次,参培率达100%,考试及格率达66.3%。
一是电费代扣方面,与信用社无接口,导致进度缓慢。
二是我局大客户永城公司生产不稳定,完成市局下达的电量指标任务难度较大。
三是现在的违章建筑比较多,特别是在农村建房方面,不与电力部门协调,即在电力线路下违章建设,在农忙季节也出现私拉乱接的现象,导致安全隐患形势严峻。
四是根据原电监会《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》(电监安全43号文)和南方电网公司《重要客户等级划分标准》要求,我局高度重视重要电力客户的供用电安全管理工作,一年来多次开展重要电力客户的供用电安全检查,严格按照国家有关规定督促客户按标准配置供电电源和自备应急电源。目前仍有2户重要电力客户(____县医院住院部、____自来水公司),供电电源配置不满足配置标准(单电源),供电可靠性较差,存在随时中断供电
的安全风险;有3户重要电力客户(下哨煤矿、大田坝煤矿、上寨煤矿)自备应急电源不满足配置标准,一旦失去外部供电电源,其自身重要保安负荷无任何保障。一着力抓好安全生产管理工作。认真抓好安全生产,确保人身、电网、设备安全,加强安全生产责任传递机制。认真抓好风险体系建设达“3钻”工作,按照达“3钻”方案,扎实有效的推进各项工作,确保9月份达“3钻”外审工作如期完成。加强现场纠察,确保现场违章率低于5%。
二是着力抓好营销与优质服务管理工作。一是抓好电量。切实跟踪好重要客户的生产经营情况,严格停电管理,尽最大的努力少停多供,抓好中小客户的用电,跟踪落实好顶云新区的新增负荷,努力增加负荷电量,力争电量目标任务全面完成。二是强化电费管理。加强电费回收管理,加大邮政储蓄代收、银行代收和代扣电费业务进度,通过广电网络、电视媒体等渠道,多角度、全方位宣传电费代扣工作,努力实现代扣完成率100%;三是持续抓好“一日通”工作,逐步提升客户满意度。四是强化服务“5个100工程”管理和小康电建设。认真落实客户经理制,对“5个100工程”及新区建设的停电计划严格把控,保证“5个100工程”建设用电可靠。认真开展小康电配套建设,完成2014年小康电建设任务。
(2003年4月3日)
同志们:
这次选派干部工作会议是按照省、市委的统一部署召开的,既是一次全年的工作安排会,又是一次培训会。市里培训班刚举办不久,我们就决定召开这次会议,足见县委对选派工作的重视。
这次会议的主要任务是:总结选派工作取得的阶段性成果,贯彻落实省、市选派工作会议及培训班上领导讲话精神,谋划新的工作思路,并就农村税费改革政策进行专题培训,希望通过培训,使大家进一步理清工作思路,明确工作重点,提高带领群众发展经济的本领和解决问题的能力,提高村级工作的水平,从而推动全县选派工作扎实开展。在这里我想突出讲两个问题。
一、选派工作的阶段性成果
大家到村任职以来,尤其是去年6月份全县选派工作会议后,广大选派干部坚持以“三个代表”重要思想为指导,牢记党的宗旨和组织重托,紧紧围绕“加强组织,发展经济,富裕农民,锻炼干部”的目标,不畏困难,扎实苦干,在原有的基础上,经过近一年的努力,取得了明显的阶段性成果。这些成果主要体现在四个方面:
一是在加强选派村思想政治建设方面,选派干部带头学习宣讲,优化了工作环境,增强了搞好村级工作的信心和决心。在全县村级“三个代表”重要思想学习教育活动中,大家率先垂范,将选派村的学习教育活动开展得有声有色,起到了很好的示范带头作用。有的选派村还被评为全县村级“三个代表”重要思想学习教育活动先进村。去冬今春又开展了组织选派干部进组入户宣讲党的十六大精神活动,据统计,全县60个选派村共有28748人,参加了十六大报告的学习,选派村共集中宣讲222场次,接受宣讲的达63103人次,其中党员3584人次,村组干部1854人,农民群众57665人次,召开各种座谈会191场次,参加座谈的13444人次。通过有效的学习宣讲,选派村的广大党员干部和群众思想观念发生了明显的变化,纷纷表示,要坚决克服“等、靠、要”的消极等待思想,把思想和行动统一到“三个代表”重要思想和党的十六大精神上来,把智慧和精力凝聚到发展经济、增收致富、摆脱贫困后进的现状上来。为选派干部开展工作打好坚实的思想基础。同时,提高了选派干部的政策理论水平和分析问题、解决问题的能力,增强了搞好村级工作的信心和决心。
二是在加强村级组织建设方面,选派村致力于优化班子结构,积极发展新党员,村级工作逐步走上正常化。村“两委”换届后,全县选派村干部人数降至332人,35周岁以下的达182人,高中以上的有162人,女干部有68人,村班子结构明显优化。各选派村同步抓好有关配套工作,做好党小组长、村民小组长的推选工作,并按规定做好团支部、妇代会、民兵等配套组织建设和村委会下属的人民调解、治安保卫等委员会的建设,建立健全各项规章制度。截至去年底,选派村申请入党人数达471人,培养入党积极分子366人,已发展党员160人。有的村改善了多年未发展党员的状况,一批政治素质好、年纪轻、有文化、有带领群众致富能力的优秀青年被吸收到党内来,党员队伍进一步壮大,党员作用得到进一步发挥,目前各村已基本上确定了继任书记人选。广大选派干部积极推进基层民主政治建设,真正发挥党员议事会、村民代表会议或村民会议、村务公开监督组的民主管理、民主决策、民主监督作用,村级工作逐步走上正常化、规范化轨道。
三是在大力发展村级经济方面,选派干部在积极带领群众调整结构、增加收入的同时,想方设法使村级集体经济逐步得到发展。选派干部结合村情,找准问题,制定了三年工作规划和年度工作计划,把选派工作的重点放在抓发展上来,大力调整农业产业结构,研究和掌握市场信息,以市场为导向实施发展项目。大力推广良种良法,向农民提供优良品种,传授科学的种植、养殖方法,生产出高质量、高效益的产品,培植出一批种植、养殖业示范大户,带动了村级经济的发展。至去年底,选派村农民人均收入达1425元,比上年人均增收200元左右。选派干部利用上级拨给的专项资金,运用市场的手段,千方百计发展集体经济,采取招标承包、租赁经营、股份制等办法,大力发展集体经济项目。目前,选派村已投入项目资金总额达238万元,争取外来资金134.1万元。发展种植养殖类、产品加工类项目共55个,选派村集体收入达103.93万元,村级组织的经济实力逐步有所增强。
四是在改善群众生产、生活条件方面,选派干部把满足群众所需、所盼作为重要任务,为群众做了大量实事、好事。全县选派村共修建村级道路105.05公里,开挖疏浚灌溉沟渠226.8公里,开挖当家塘64口,打抗旱机井650眼,修建校舍4308平方米,修建生产桥涵390座,帮助农户获得小额贷款102.6万元,为群众解决实际困难1304件。通过实实在在的工作,绝大多数选派干部赢得了广大群众的信任。选派村上访、次数和治安案件发案率都有大幅度下降,已有不少村整体工作进入本乡镇先进行列。农民群众得到了实惠,党群、干群关系得到进一步改善。
一年多的工作实践表明,我县的选派工作总体进展是顺利的,发展是健康的,成效是明显的,群众是拥护的。但是与省、市委的要求相比,与所在村群众的期盼相比,还有一些差距和不足,有的村还存在一些问题。主要是发展不平衡,有的乡镇重视指导不够得力,对选派工作的支持、帮助不够;有的村还不太稳定,主要精力还未能转移到谋发展上来;有的村发展思路还不太清晰,专项资金使用上还存在一些问题;一些选派干部还存在“走读”现象,有的选派干部与乡镇的关系还不那么协调,有的选派干部思想上产生了波动、有松劲情绪,被眼前的困难和矛盾所吓倒,精神、锐气和信心明显减退;少数选派干部还没有找准自己的位置,或急于求成,或抱残守缺,一时还找不到工作的切入点。这些问题与不足,我们要高度重视,并在今后的工作中采取切实措施,尽快加以解决。
二、明确重点,扎实推进,努力完成选派工作任务
目前,大家的任职时间已经过半。要圆满完成选派工作任务,做好今后15个月的工作至关重要。省委把今年定为选派工作的“关键年”、“突破年”,要做好“关键年”、“突破年”的工作,各乡镇党委、政府和广大选派干部必须进一步增强责任感和紧迫感,加大工作力度。我们已印发了今年的工作要点,市委在省里“加强组织、发展经济、富裕农民、锻炼干部”的总体要求下,又进一步细化、量化,提出“一个提高、两个增加,实现五个一”的目标。一个提高就是要通过强化培训、加强指导,切实提高选派干部水平和选派工作水平。两个增加就是增加选派村的集体经济收入;增加农民收入。实现“五个一”,就是通过三年的努力,实现选派村农民人均收入比所在乡镇人均收入多100元以上;村集体经济纯收入在原有基础上增加1万元以上;加大对继任村党支部书记的选拔、培养力度,确保培养出一名合格的村党支部书记人选;带出一支好队伍,培养出2-3名村级组织后备人才;建立一套以村务公开民主管理为主的规章制度,在规范村级工作上,发展、教育党员上形成一些好机制、好制度。要实现上述目标任务,全县各级党委、政府和广大选派干部必须进一步提高认识,加强领导,细化措施,加大工作力度,加快工作节奏,扎实开展工作。
1、在加强领导和指导上下功夫,不断推进选派工作上水平。做好选派工作的重点在乡镇党委。各乡镇党委、政府要进一步强化抓好选派工作是本职、抓不好是不称职,不抓就是失职的观念,进一步加强和改进对选派工作的领导和指导。首先,要切实履行好职责。县选派办已明确了乡镇党委在选派工作中的职责任务,乡镇党委书记作为选派工作的直接责任人,要切实履行好工作职责。乡镇党委书记每月要专门了解一次选派工作情况,为选派干部出主意,解难题,帮助他们开展工作。我们将进一步完善领导干部联系选派村制度和选派单位尤其是县直选派单位帮扶选派村制度。根据省委组织部和省选派办的意见,今后将把乡镇领导干部联系选派村制度落实情况列入年度考核乡镇党委书记履行农组工作直接责任人和“六个好”乡镇党委评比表彰的重要内容之一。各选派单位要把支持选派干部工作当作份内的事来抓,每季度要到帮扶村看望一次选派干部,帮助选派干部解决工作、生活中的问题,帮助筹集发展资金,抓好发展项目。其次,要明确重点。对选派工作的领导和指导要紧紧围绕“一个提高、两个增加,实现五个一”的目标来进行,这是今后我县选派工作的重点,我们要按照这一要求,不断强化领导和指导力度,保证这个目标任务如期实现。就当前来讲,领导和指导的重点要放在帮助选派村选拔、培养继任村党支部书记人选以及村级后备干部人选上;放在抓好集体经济的发展上。对已确定的继任人选,乡镇党委要适当给他们压担子,交任务,通过领办发展项目等方法,在实际工作中进行培养、锻炼、考验,并实行动态管理,优胜劣汰。抓好选派村继任书记人选的选拔培养,是乡镇党委和选派干部的重要任务。对集体经济发展缓慢甚至毫无进展的村,乡镇党委要列为重点帮助对象,加强指导,尽快找准发展集体经济的项目。第三,要搞好分类指导。要根据选派村工作的不同情况,进行分类指导。对工作出色的,我们将提出更高要求,促进他们的工作上台阶、上水平。对工作一般的,乡镇党委要帮助分析原因,找到存在问题的症结,促使他们尽快纠正、改进。对工作较差的,要投入更多的精力,认真帮助他们进行反思,必要时,乡镇要派员帮助。第四,要切实抓好督查工作。重点加强对村级集体经济发展专项资金使用情况的督查,省、市明确提出要将专项资金的督促检查与税改工作的督查一样对待。各选派村要及时将这批资金投入到项目中去,四月底前要把专项资金全部使用到位,届时县里将组织专项督查。从今年起,要把资金使用情况和村集体收入的增加情况作为选派干部年度考核的重要标准。
2、在发展农村经济上下功夫,不断增加农民收入和集体收入。抓好农村经济发展主要是增加“两个收入”,即增加农民收入和村集体经济收入。增加农民收入首先要注重改进为农服务的方式方法。要善于采用典型引路、示范带动、说服教育的方法开展工作。多为农民提供市场信息、技术培训、生产指导等服务,其次要注意抓住工作重点、促进农民增收。当前,可以在组织农民外出务工、发展劳务经济上,在帮助农民搞好土地流转、维护农民权益上,在扶持种、养、加大户发展上,在帮助农民根据市场需求调整种植结构上下功夫,促进农民增收。发展村级经济要与抓好村级示范服务基地建设相结合,各村要根据自身情况,按照“巩固老基地、发展新基地”的思路,对村级示范服务基地建设进行重点投入,已建立基地的要进一步巩固、完善、提高,未建立基地的要尽快选准项目,抓紧实施。
增加村集体收入的主要办法要依靠发展村级集体经济来实现。发展村级集体经济不仅能解决村级有钱办事的问题,还可以减轻农民负担。能有效地增强村级组织的凝聚力、号召力,维护农村社会稳定。因此,发展村级集体经济决不仅仅是一项经济工作,它更是一项严肃的政治任务。我县对发展资金的使用,总体情况是好的,发展的项目也充分发挥了效益。但也存在不敢用、不会用的现象,另一方面也存在变更使用、甚至挪用的现象,这些问题的存在必须尽快纠正。同时,大家不能仅仅围绕这4万元专项资金做文章,这4万元只是帮助选派村发展集体经济的启动资金,大家还要积极引资融资,主动想办法,通过各种渠道,争取扶贫资金和项目资金,努力把集体经济做大、做强。
在促进集体经济发展中,要注意从长计议,按经济规律办事,从当地的实际出发。一是要认真制定发展集体经济的规划。我们大家到村工作的时间只有三年,到明年七月份,绝大多数的同志就将离开,当你离开后,集体经济能否增加1万元,能否持续、健康地发展下去,长期产生效益,这是很重要的问题。要保持集体经济持续健康地发展,就必须按照清晰的思路、切实可行的发展规划,一步一步地抓下去,一任接着一任干,这样才能避免出现短期行为,让集体经济长久发展下去。二是要搞活集体经济经营体制。要按照市场经济规律,搞活经营主体,采取招标承包、租赁经营、股份制等办法,把经营体制搞活,使集体经济获得长久的生命力。三是要注意促进集体经济走特色之路。我们的集体经济大多数都是利用当地资源优势发展的农业项目,本身就具有特色,我们应当把特色的优势充分发挥出来,创造品牌,如走无污染的生态农业之路,创生态品牌,使集体经济获得长久的活力。
3、在村级制度建设上下功夫,不断推进村级工作规范化。没有规矩,不成方圆。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。选派干部要进一步提高认识,尽快完善村级规章制度,做到有章理事,并带头严格执行制度规定,形成按规矩办事的良好风气。促进村级工作制度化、规范化和程序化。
最近,省委组织部和省政府有关部门联合下发了《安徽省村务公开暂行办法》和《安徽省村“两委”工作规则(试行)》等一系列规范村级工作的重要文件,已经发给大家,我们的选派村要带头认真学习、贯彻落实好文件精神。
村务公开民主管理是农村基层民主政治建设的重要内容,是村班子接受群众监督,改善干群关系的有效形式,是村级工作的一项根本性制度。县里也就进一步做好村务公开工作召开了专题会议,省委常委、组织部长朱成林同志提出,要把选派村建设成全省村务公开民主管理的示范村。所有的选派村要带头开展好这项工作,努力成为全县搞好村务公开民主管理工作的典型村和示范村。由于选派村以前都是贫困村、后进村,村务公开民主管理工作中的问题多数也出现在这些村,所以选派干部要更加重视这项工作,切实做好这项工作,严格按照省、市有关规定和县里的具体要求,进一步规范公开的内容、程序、形式和监管等工作。保证做到每季度至少公开一次。如果我们60个选派村的村务公开民主管理搞好了,全县村务公开民主管理工作就会提高到一个新的水平。村“两委”关系协调是做好村级工作的基础,省里出台了操作性很强的规则,明确了村党支部、村委会的职责任务,尤其是规定了重要村务的决策程序、决策方式,明确了工作目标责任制、报告工作制度、财务管理制度、村务公开制度、印章管理使用制度、档案管理制度、村“两委”自身建设制度,大家要严格按制度办事,搞好村班子团结,保证村“两委”充分发挥凝聚力、战斗力。另外,选派干部还要协调好与乡镇的关系。
4、在提高自身素质上下功夫,不断在实践中经受磨练,健康成长。选派到村任职的干部都是经过选派单位精心挑选,组织部门严格考察后确定的。把你们送到基层锻炼,也是为培养一批了解农村、熟悉农业、对农民群众有感情的优秀人才的需要,是省委的一项战略决策,各级党委都对你们寄予了殷切期望,时刻关注着你们的成长。希望你们树立强烈的责任感、使命感和机遇感,按照靠得住、有本事、能干事、干成事的标准,严格要求自己,努力在艰苦的环境中锻炼成长。
一要加强学习,提高工作能力。昨天,县里已经召开了在乡村干部中集中开展“三个代表”重要思想和党的十六大精神学习教育活动动员会,本次学习教育活动,旨在使大家深刻理解和全面把握“三个代表”重要思想的丰富内涵和贯彻这一重要思想的根本要求,深入贯彻落实党的十六大精神。大家要通过学习,不断夯实理论基础,增强宗旨意识、创新意识、发展意识。当前,不仅要把学习教育活动开展好,还要注重学习社会主义市场经济知识,农业实用技术知识和领导农村工作的方式方法。既要向书本学,还要向实践学,向基层干部、群众学,并善于在学习中总结提高,不断提高自己的理论政策水平和驾驭农村工作的能力。
二要正视困难,坚定信心。选派干部任职的村都是贫困村或后进村,是困难较多的村,选派优秀年轻干部到村工作就是要帮助选派村解决困难,促进发展。选派干部要认清自己肩负的重任,正视困难,不畏艰难,坚定信心,勇于开拓,认真做好村级各项工作,创造出新的工作局面。
三要求真务实,扎实苦干。大家都是所在村党支部的班长,是党员、群众的带路人、领头雁。因此,大家在作决策、办事情、搞建设、谋发展时,要说实话、办实事、求实效,珍惜民财民力,把有限的财力物力用到发展上,以取得实实在在、群众认可、上下满意的成绩。要努力在打基础、管长远的工作上花气力,多做群众拥护、支持的事情,为村级经济的长远发展奠定坚实的基础。
(2003年4月3日)
同志们:
这次选派干部工作会议是按照省、市委的统一部署召开的,既是一次全年的工作安排会,又是一次培训会。市里培训班刚举办不久,我们就决定召开这次会议,足见县委对选派工作的重视。
这次会议的主要任务是:总结选派工作取得的阶段性成果,贯彻落实省、市选派工作会议及培训班上领导讲话精神,谋划新的工作思路,并就农村税费改革政策进行专题培训,希望通过培训,使大家进一步理清工作思路,明确工作重点,提高带领群众发展经济的本领和解决问题的能力,提高村级工作的水平,从而推动全县选派工作扎实开展。在这里我想突出讲两个问题。
一、选派工作的阶段性成果
大家到村任职以来,尤其是去年6月份全县选派工作会议后,广大选派干部坚持以“三个代表”重要思想为指导,牢记党的宗旨和组织重托,紧紧围绕“加强组织,发展经济,富裕农民,锻炼干部”的目标,不畏困难,扎实苦干,在原有的基础上,经过近一年的努力,取得了明显的阶段性成果。这些成果主要体现在四个方面:
一是在加强选派村思想政治建设方面,选派干部带头学习宣讲,优化了工作环境,增强了搞好村级工作的信心和决心。在全县村级“三个代表”重要思想学习教育活动中,大家率先垂范,将选派村的学习教育活动开展得有声有色,起到了很好的示范带头作用。有的选派村还被评为全县村级“三个代表”重要思想学习教育活动先进村。去冬今春又开展了组织选派干部进组入户宣讲党的十六大精神活动,据统计,全县60个选派村共有28748人,参加了十六大报告的学习,选派村共集中宣讲222场次,接受宣讲的达63103人次,其中党员3584人次,村组干部1854人,农民群众57665人次,召开各种座谈会191场次,参加座谈的13444人次。通过有效的学习宣讲,选派村的广大党员干部和群众思想观念发生了明显的变化,纷纷表示,要坚决克服“等、靠、要”的消极等待思想,把思想和行动统一到“三个代表”重要思想和党的十六大精神上来,把智慧和精力凝聚到发展经济、增收致富、摆脱贫困后进的现状上来。为选派干部开展工作打好坚实的思想基础。同时,提高了选派干部的政策理论水平和分析问题、解决问题的能力,增强了搞好村级工作的信心和决心。
二是在加强村级组织建设方面,选派村致力于优化班子结构,积极发展新党员,村级工作逐步走上正常化。村“两委”换届后,全县选派村干部人数降至332人,35周岁以下的达182人,高中以上的有162人,女干部有68人,村班子结构明显优化。各选派村同步抓好有关配套工作,做好党小组长、村民小组长的推选工作,并按规定做好团支部、妇代会、民兵等配套组织建设和村委会下属的人民调解、治安保卫等委员会的建设,建立健全各项规章制度。截至去年底,选派村申请入党人数达471人,培养入党积极分子366人,已发展党员160人。有的村改善了多年未发展党员的状况,一批政治素质好、年纪轻、有文化、有带领群众致富能力的优秀青年被吸收到党内来,党员队伍进一步壮大,党员作用得到进一步发挥,目前各村已基本上确定了继任书记人选。广大选派干部积极推进基层民主政治建设,真正发挥党员议事会、村民代表会议或村民会议、村务公开监督组的民主管理、民主决策、民主监督作用,村级工作逐步走上正常化、规范化轨道。
三是在大力发展村级经济方面,选派干部在积极带领群众调整结构、增加收入的同时,想方设法使村级集体经济逐步得到发展。选派干部结合村情,找准问题,制定了三年工作规划和年度工作计划,把选派工作的重点放在抓发展上来,大力调整农业产业结构,研究和掌握市场信息,以市场为导向实施发展项目。大力推广良种良法,向农民提供优良品种,传授科学的种植、养殖方法,生产出高质量、高效益的产品,培植出一批种植、养殖业示范大户,带动了村级经济的发展。至去年底,选派村农民人均收入达1425元,比上年人均增收200元左右。选派干部利用上级拨给的专项资金,运用市场的手段,千方百计发展集体经济,采取招标承包、租赁经营、股份制等办法,大力发展集体经济项目。目前,选派村已投入项目资金总额达238万元,争取外来资金134.1万元。发展种植养殖类、产品加工类项目共55个,选派村集体收入达103.93万元,村级组织的经济实力逐步有所增强。
四是在改善群众生产、生活条件方面,选派干部把满足群众所需、所盼作为重要任务,为群众做了大量实事、好事。全县选派村共修建村级道路105.05公里,开挖疏浚灌溉沟渠226.8公里,开挖当家塘64口,打抗旱机井650眼,修建校舍4308平方米,修建生产桥涵390座,帮助农户获得小额贷款102.6万元,为群众解决实际困难1304件。通过实实在在的工作,绝大多数选派干部赢得了广大群众的信任。选派村上访、次数和治安案件发案率都有大幅度下降,已有不少村整体工作进入本乡镇先进行列。农民群众得到了实惠,党群、干群关系得到进一步改善。
一年多的工作实践表明,我县的选派工作总体进展是顺利的,发展是健康的,成效是明显的,群众是拥护的。但是与省、市委的要求相比,与所在村群众的期盼相比,还有一些差距和不足,有的村还存在一些问题。主要是发展不平衡,有的乡镇重视指导不够得力,对选派工作的支持、帮助不够;有的村还不太稳定,主要精力还未能转移到谋发展上来;有的村发展思路还不太清晰,专项资金使用上还存在一些问题;一些选派干部还存在“走读”现象,有的选派干部与乡镇的关系还不那么协调,有的选派干部思想上产生了波动、有松劲情绪,被眼前的困难和矛盾所吓倒,精神、锐气和信心明显减退;少数选派干部还没有找准自己的位置,或急于求成,或抱残守缺,一时还找不到工作的切入点。这些问题与不足,我们要高度重视,并在今后的工作中采取切实措施,尽快加以解决。
二、明确重点,扎实推进,努力完成选派工作任务
目前,大家的任职时间已经过半。要圆满完成选派工作任务,做好今后15个月的工作至关重要。省委把今年定为选派工作的“关键年”、“突破年”,要做好“关键年”、“突破年”的工作,各乡镇党委、政府和广大选派干部必须进一步增强责任感和紧迫感,加大工作力度。我们已印发了今年的工作要点,市委在省里“加强组织、发展经济、富裕农民、锻炼干部”的总体要求下,又进一步细化、量化,提出“一个提高、两个增加,实现五个一”的目标。一个提高就是要通过强化培训、加强指导,切实提高选派干部水平和选派工作水平。两个增加就是增加选派村的集体经济收入;增加农民收入。实现“五个一”,就是通过三年的努力,实现选派村农民人均收入比所在乡镇人均收入多100元以上;村集体经济纯收入在原有基础上增加1万元以上;加大对继任村党支部书记的选拔、培养力度,确保培养出一名合格的村党支部书记人选;带出一支好队伍,培养出2-3名村级组织后备人才;建立一套以村务公开民主管理为主的规章制度,在规范村级工作上,发展、教育党员上形成一些好机制、好制度。要实现上述目标任务,全县各级党委、政府和广大选派干部必须进一步提高认识,加强领导,细化措施,加大工作力度,加快工作节奏,扎实开展工作。
1、在加强领导和指导上下功夫,不断推进选派工作上水平。做好选派工作的重点在乡镇党委。各乡镇党委、政府要进一步强化抓好选派工作是本职、抓不好是不称职,不抓就是失职的观念,进一步加强和改进对选派工作的领导和指导。首先,要切实履行好职责。县选派办已明确了乡镇党委在选派工作中的职责任务,乡镇党委书记作为选派工作的直接责任人,要切实履行好工作职责。乡镇党委书记每月要专门了解一次选派工作情况,为选派干部出主意,解难题,帮助他们开展工作。我们将进一步完善领导干部联系选派村制度和选派单位尤其是县直选派单位帮扶选派村制度。根据省委组织部和省选派办的意见,今后将把乡镇领导干部联系选派村制度落实情况列入年度考核乡镇党委书记履行农组工作直接责任人和“六个好”乡镇党委评比表彰的重要内容之一。各选派单位要把支持选派干部工作当作份内的事来抓,每季度要到帮扶村看望一次选派干部,帮助选派干部解决工作、生活中的问题,帮助筹集发展资金,抓好发展项目。其次,要明确重点。对选派工作的领导和指导要紧紧围绕“一个提高、两个增加,实现五个一”的目标来进行,这是今后我县选派工作的重点,我们要按照这一要求,不断强化领导和指导力度,保证这个目标任务如期实现。就当前来讲,领导和指导的重点要放在帮助选派村选拔、培养继任村党支部书记人选以及村级后备干部人选上;放在抓好集体经济的发展上。对已确定的继任人选,乡镇党委要适当给他们压担子,交任务,通过领办发展项目等方法,在实际工作中进行培养、锻炼、考验,并实行动态管理,优胜劣汰。抓好选派村继任书记人选的选拔培养,是乡镇党委和选派干部的重要任务。对集体经济发展缓慢甚至毫无进展的村,乡镇党委要列为重点帮助对象,加强指导,尽快找准发展集体经济的项目。第三,要搞好分类指导。要根据选派村工作的不同情况,进行分类指导。对工作出色的,我们将提出更高要求,促进他们的工作上台阶、上水平。对工作一般的,乡镇党委要帮助分析原因,找到存在问题的症结,促使他们尽快纠正、改进。对工作较差的,要投入更多的精力,认真帮助他们进行反思,必要时,乡镇要派员帮助。第四,要切实抓好督查工作。重点加强对村级集体经济发展专项资金使用情况的督查,省、市明确提出要将专项资金的督促检查与税改工作的督查一样对待。各选派村要及时将这批资金投入到项目中去,四月底前要把专项资金全部使用到位,届时县里将组织专项督查。从今年起,要把资金使用情况和村集体收入的增加情况作为选派干部年度考核的重要标准。
2、在发展农村经济上下功夫,不断增加农民收入和集体收入。抓好农村经济发展主要是增加“两个收入”,即增加农民收入和村集体经济收入。增加农民收入首先要注重改进为农服务的方式方法。要善于采用典型引路、示范带动、说服教育的方法开展工作。多为农民提供市场信息、技术培训、生产指导等服务,其次要注意抓住工作重点、促进农民增收。当前,可以在组织农民外出务工、发展劳务经济上,在帮助农民搞好土地流转、维护农民权益上,在扶持种、养、加大户发展上,在帮助农民根据市场需求调整种植结构上下功夫,促进农民增收。发展村级经济要与抓好村级示范服务基地建设相结合,各村要根据自身情况,按照“巩固老基地、发展新基地”的思路,对村级示范服务基地建设进行重点投入,已建立基地的要进一步巩固、完善、提高,未建立基地的要尽快选准项目,抓紧实施。
增加村集体收入的主要办法要依靠发展村级集体经济来实现。发展村级集体经济不仅能解决村级有钱办事的问题,还可以减轻农民负担。能有效地增强村级组织的凝聚力、号召力,维护农村社会稳定。因此,发展村级集体经济决不仅仅是一项经济工作,它更是一项严肃的政治任务。我县对发展资金的使用,总体情况是好的,发展的项目也充分发挥了效益。但也存在不敢用、不会用的现象,另一方面也存在变更使用、甚至挪用的现象,这些问题的存在必须尽快纠正。同时,大家不能仅仅围绕这4万元专项资金做文章,这4万元只是帮助选派村发展集体经济的启动资金,大家还要积极引资融资,主动想办法,通过各种渠道,争取扶贫资金和项目资金,努力把集体经济做大、做强。
在促进集体经济发展中,要注意从长计议,按经济规律办事,从当地的实际出发。一是要认真制定发展集体经济的规划。我们大家到村工作的时间只有三年,到明年七月份,绝大多数的同志就将离开,当你离开后,集体经济能否增加1万元,能否持续、健康地发展下去,长期产生效益,这是很重要的问题。要保持集体经济持续健康地发展,就必须按照清晰的思路、切实可行的发展规划,一步一步地抓下去,一任接着一任干,这样才能避免出现短期行为,让集体经济长久发展下去。二是要搞活集体经济经营体制。要按照市场经济规律,搞活经营主体,采取招标承包、租赁经营、股份制等办法,把经营体制搞活,使集体经济获得长久的生命力。三是要注意促进集体经济走特色之路。我们的集体经济大多数都是利用当地资源优势发展的农业项目,本身就具有特色,我们应当把特色的优势充分发挥出来,创造品牌,如走无污染的生态农业之路,创生态品牌,使集体经济获得长久的活力。
3、在村级制度建设上下功夫,不断推进村级工作规范化。没有规矩,不成方圆。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。选派干部要进一步提高认识,尽快完善村级规章制度,做到有章理事,并带头严格执行制度规定,形成按规矩办事的良好风气。促进村级工作制度化、规范化和程序化。
最近,省委组织部和省政府有关部门联合下发了《安徽省村务公开暂行办法》和《安徽省村“两委”工作规则(试行)》等一系列规范村级工作的重要文件,已经发给大家,我们的选派村要带头认真学习、贯彻落实好文件精神。
村务公开民主管理是农村基层民主政治建设的重要内容,是村班子接受群众监督,改善干群关系的有效形式,是村级工作的一项根本性制度。县里也就进一步做好村务公开工作召开了专题会议,省委常委、组织部长朱成林同志提出,要把选派村建设成全省村务公开民主管理的示范村。所有的选派村要带头开展好这项工作,努力成为全县搞好村务公开民主管理工作的典型村和示范村。由于选派村以前都是贫困村、后进村,村务公开民主管理工作中的问题多数也出现在这些村,所以选派干部要更加重视这项工作,切实做好这项工作,严格按照省、市有关规定和县里的具体要求,进一步规范公开的内容、程序、形式和监管等工作。保证做到每季度至少公开一次。如果我们60个选派村的村务公开民主管理搞好了,全县村务公开民主管理工作就会提高到一个新的水平。村“两委”关系协调是做好村级工作的基础,省里出台了操作性很强的规则,明确了村党支部、村委会的职责任务,尤其是规定了重要村务的决策程序、决策方式,明确了工作目标责任制、报告工作制度、财务管理制度、村务公开制度、印章管理使用制度、档案管理制度、村“两委”自身建设制度,大家要严格按制度办事,搞好村班子团结,保证村“两委”充分发挥凝聚力、战斗力。另外,选派干部还要协调好与乡镇的关系。
4、在提高自身素质上下功夫,不断在实践中经受磨练,健康成长。选派到村任职的干部都是经过选派单位精心挑选,组织部门严格考察后确定的。把你们送到基层锻炼,也是为培养一批了解农村、熟悉农业、对农民群众有感情的优秀人才的需要,是省委的一项战略决策,各级党委都对你们寄予了殷切期望,时刻关注着你们的成长。希望你们树立强烈的责任感、使命感和机遇感,按照靠得住、有本事、能干事、干成事的标准,严格要求自己,努力在艰苦的环境中锻炼成长。
一要加强学习,提高工作能力。昨天,县里已经召开了在乡村干部中集中开展“三个代表”重要思想和党的十六大精神学习教育活动动员会,本次学习教育活动,旨在使大家深刻理解和全面把握“三个代表”重要思想的丰富内涵和贯彻这一重要思想的根本要求,深入贯彻落实党的十六大精神。大家要通过学习,不断夯实理论基础,增强宗旨意识、创新意识、发展意识。当前,不仅要把学习教育活动开展好,还要注重学习社会主义市场经济知识,农业实用技术知识和领导农村工作的方式方法。既要向书本学,还要向实践学,向基层干部、群众学,并善于在学习中总结提高,不断提高自己的理论政策水平和驾驭农村工作的能力。
二要正视困难,坚定信心。选派干部任职的村都是贫困村或后进村,是困难较多的村,选派优秀年轻干部到村工作就是要帮助选派村解决困难,促进发展。选派干部要认清自己肩负的重任,正视困难,不畏艰难,坚定信心,勇于开拓,认真做好村级各项工作,创造出新的工作局面。
三要求真务实,扎实苦干。大家都是所在村党支部的班长,是党员、群众的带路人、领头雁。因此,大家在作决策、办事情、搞建设、谋发展时,要说实话、办实事、求实效,珍惜民财民力,把有限的财力物力用到发展上,以取得实实在在、群众认可、上下满意的成绩。要努力在打基础、管长远的工作上花气力,多做群众拥护、支持的事情,为村级经济的长远发展奠定坚实的基础。