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一、培训目的
贯彻落实上级有关“双随机、一公开”监管工作的具体部署和要求,通过实施“双随机、一公开”监管工作业务培训,规范行政执法行为,提高执法人员思想认识和工作履行能力。
二、培训范围及时间
局机关股室双随机抽查工作执法人员,时间4至5月份。
三、培训内容
1.对随机抽查计划制定、抽查检查、结果录入、公示等内容进行培训。
一、贯彻全会精神,明确职责定位
全县交通局纪检工作严格按照中、省、市、县纪委全会精神要求,努力实现“转职能、转方式、转作风”,把主要精力摆到改进作风、惩治腐败、执纪监督和简政放权上来,各处、所、段主要负责人必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,履行第一责任人领导责任,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,认真履行好“一岗双责”,对责任落实情况实行严格的责任追究。
二、强化监督检查,优化发展环境
认真开展交通重大项目落实情况的监督检查。一是深化工程建设领域专项治理,特别是对工程招投标、工程变更、重要岗位、关键部门等实施全程监管,创新工作思路和方法,积极探索重点环节管理新模式,强化交通工程建设领域监察的深度,拟试行工程建设领域廉政约谈和项目业主、施工单位项目负责人廉政提醒谈话制。坚持规范权力运行机制,完善廉政风险防控点,强化对权力运行全过程监督,创造一个有利于交通发展的优质环境;二是加大农民工工资拖欠问题治理力度;三是巩固“小金库”专项治理;四是继续巩固治理公路“三乱”成果。
三、改进工作作风,净化社会风气
坚持重心下移,力量下沉,从群众反映的突出问题和不正之风抓起,强化对纪律执行情况的监督检查,一是坚决纠正和查处各处、所、段在履职过程中不作为、慢作为、乱作为和借工程建设之机吃、拿、卡、要等“中梗阻”违纪问题;二是通过专项检查,明察暗访、集中检查、核查等形式改进干部工作作风问题;三是充分运用执法监察、效能投诉等措施改进服务态度、创新服务方式、拓展服务水平,为民办实事、办好事;四是着力整治庸、懒、散、慢、奢等不良风气,继续开展为民减忧“走基层”活动,严格问责机制,着力解决和治理“中梗阻”现象。
四、严查腐败案件,健全惩防体系
坚决对腐败现象“零容忍”,做到有案必查、有腐必惩,加强群众举报受理工作,充分发挥“5720713”投诉电话和投诉信箱的作用,依纪依法文明办案。针对交通关键岗位和敏感环节,逐步形成风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制。定期开展预防职务犯罪及典型案件剖析警示教育,认真落实安全工作责任制,确保交通不发生一起安全责任事故和行政诉讼案件。
五、完善机制制度,践行群众路线
紧密联系群众路线教育实践活动,全面落实为民务实清廉要求,一是进一步完善各项规章制度,加强机关内部管理,切实落实好公务接待和公务用车制度,着力控制“三公”经费的支出和变相公费旅游等问题,严格执行厉行节约各项规定,从严控制行政经费支出;二是大力推进服务窗口从“受理窗”向“办理窗”转变,推进事项清理从“审批型”向“服务型”转变,着力解决政务服务中的突出问题,为全力推进县域经济发展营造优良的交通服务环境。
一、工作目标
2016年,我市减排监测体系建设工作要实现三大目标:一是全面加强重点污染源自动监控设施的建设和运行管理工作,强化污染源自动监控数据有效性审核,保证国、省控重点污染源自动监控数据传输有效率不低于90%。二是强力推动重点监控企业全部实现自行监测,并及时通过市国家重点监控企业自行监测及信息公布系统向社会公布自行监测结果,保证企业自行监测完成率不低于80%,监测结果公布率不低于90%。三是认真开展重点监控企业污染源监督性监测,严格质量考核,并及时通过市国家重点监控企业监督性监测及信息公布系统向社会公布监督性监测结果,保证国、省控重点污染源监督性监测完成率不低于90%,监测结果公布率不低于96%。
二、工作要求
(一)高度重视。机关各科室和局属二级机构要高度重视减排监测体系建设,切实加强组织领导,将减排监测体系建设工作作为年度最重要工作进行安排部署,按照职责分工,认真抓好落实,确保年度目标圆满完成,各项任务落到实处。
(二)落实责任。机关各科室和局属二级机构要按照年度工作计划,各负其责,各司其职,密切配合,充分发挥主要污染物总量减排监测体系的作用,为完成污染减排任务提供保障。科技规划科要按照国家、省和市环境保护专项资金安排申请配套资金,保障减排监测体系建设资金及时落实到位。环境监测和辐射管理科要做好减排监测体系建设年度工作计划和培训计划的制定、重点污染源自动监测数据有效性审核和监督性监测结果信息公布工作,督促国控企业做好自行监测信息公布工作。环境监察支队要加大对重点污染源自动监控设施运行管理和超标排放现场检查力度,做好污染源自动监测数据有效性审核现场检查,协助做好企业自行监测工作。环境监测站要制定监督性监测工作方案,做好国家重点监控企业自动监测设备比对监测、污染源监督性监测、质控抽测和监督性监测数据录入系统工作,及时向省环境监测中心和市环保局上报监督性监测和比对监测数据、监督性监测报告,协助做好监督性监测结果工作。
三、重点工作
(一)做好技术管理培训,保障减排监测体系建设长效运行
各部门要按照培训工作计划抓好落实,确保参加培训人数不低于计划培训人数,确保培训取得实实在在效果。各部门要通过培训,提高减排监测管理人员和技术人员业务素质,提高对主要污染物总量减排监测体系建设管理的认识水平,强化责任意识,为总量减排监测体系建设工作顺利完成奠定扎实基础,为做好减排监测体系建设工作提供有力技术支撑。
(二)深入开展国控企业自行监测,全面推进企业自行监测信息公开
列入2014年、2015年、2016年国控企业名单的企业均要开展自行监测。国控企业要制定自行监测方案并报市环保局备案,按照备案批准的自行监测方案确定的监测点位、项目、频次开展自行监测,并及时通过市国家重点监控企业自行监测及信息公布系统自行向社会公布自行监测结果。环境监测和辐射管理科要指导企业编制自行监测方案、建立监测原始记录和自行监测档案,及时督促企业公布自行监测方案及监测结果信息。市环境监察支队要将企业自行监测方案编制情况、企业报告停产情况作为现场检查内容之一进行检查,及时将检查结果反馈给环境监测和辐射管理科,要强化报告制度,督促企业于每月初的7个工作日内上报上月主要污染物排放情况报告及有关资料。
(三)规范污染源监督性监测,不断强化污染源监督性监测工作的管理
市环境监测站要对照2016年监测监控任务通知重点污染源企业自动监测设备比对监测名单和监督性监测企业名单,做好重点污染源自动监测设备比对监测和重点污染源监督性监测;在完成监督性监测工作后5个工作日内完成监督性监测报告,并通过市国家重点监控企业监督性监测及信息公布系统录入信息上报省环保厅、市环保局,按照省环境监测中心和市环保局要求及时上报监督性监测和比对监测报告;要严格按照环境监测质量保证计划及质量管理工作要求做好监督性监测质量保证工作;要按照省环境监测中心要求做好污染源监督性监测质量控制与现场抽测工作,及时向省环境监测中心报送质控抽测报告。环境监测和辐射管理科要制定市环境监测监控任务年度工作计划,在收到环境监测站监督性监测结果后20个工作日内要通过市监督性监测结果信息平台向社会公布重点污染源监督性监测信息。
(四)加强污染源自动监控系统管理,进一步提高监控数据传输有效率
继续加强自动监控设施建设、验收、运行管理,强化自动监控数据有效性审核,保证自动监控数据传输有效率满足国家考核要求。环境监察支队要按照《省环保厅办公室关于做好2015年国家和省重点监控企业自动监控基站建设联网验收工作的通知》(环办〔2015〕34号)要求,及时督促新增或现有企业安装自动监控设施,并及时进行验收;要加强对运行服务单位管理,严格按照《国家重点监控企业自动监控系统建设运行管理考核实施细则》,依据技术规范进行凭证录入,对无效、缺失数据进行修约补充;强化污染防治设施运行检查、企业自行监测检查和超标排放现场检查,健全完善自动监控运行管理制度,做好自动监控系统现场检查和实时监控工作;及时报送自动监控设施现场核查、监督检查报告,定期企业自动监控传输有效率考核结果。市环境监测站要按照《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范》、《固定污染源排气中颗粒物测定与气体污染物采样方法》、《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》等相关技术规范和质量保证要求做好重点污染源自动监测设备比对监测工作,及时向市环保局报送比对监测报告。环境监测和辐射管理科要按照《省环保厅关于进一步加强自动监控数据有效性审核工作的通知》(环办〔2014〕53号)要求和国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法、国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程,组织监测、监控相关部门对国控企业自动监测数据进行有效性审核,每季度审核结束后及时将监督考核结果向省环境保护厅报告,并通过市环保局网站向社会公布;按照省厅要求,7月5日前向省环保厅报送半年减排监测体系建设与运行工作进展情况报告,12月20日前向省环保厅报送全年减排监测体系建设与运行自查报告。
(五)继续加强监测能力建设,进一步提高监测站标准化建设水平
加大对减排监测体系建设力度,积极争取地方财政资金,合理使用国家专项补助经费,确保减排监测体系建设的正常开展。市环境监测站要采取有效措施保障监测经费合理有效使用,建立专项经费使用明细,不得挪作他用。继续加大资金投入,增配新的监测设备仪器,进一步提升环境监测站标准化建设水平。加强监测人员技术培训,提高监测人员业务素质,提升监测数据质量,确保减排监测体系建设取得实效。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,深入贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》,贯彻落实以人为本、执政为民理念,正确履行政府的社会管理与公众服务职能,提高社区应急自救能力,创新应急管理体系,维护我区人民群众生命财产安全,保障我区经济社会和谐稳定。
二、组织领导
区政府成立社区应急管理体系建设领导小组,由区政府常务副区长任组长,区政府办副主任、应急办主任任副组长,区城管局、区建设局、区规划和国土分局、区卫生局、区安监局、区民政局、区财政局、区质监分局、公安分局、消防大队及各街乡分管领导为成员。领导小组办公室设在区应急办,负责社区应急管理体系建设的组织协调和指导工作。
三、工作目标
编制区社区应急总体预案,完善预警处置机制,进一步加强消防安全宣传和消防设施建设、开通社区医疗急救绿色通道,建设社区应急避难场所。
(一)在现有预案的基础上,建立标准化的社区应急预案体系,健全社区应急组织机构,明确专职联络员,进一步完善社区突发事件预警及处置机制。
(二)配合市民政部门培育发展社区志愿者组织,组建社区应急志愿者队伍。
(三)做好社区消防安全、应急知识和应急避难场所的宣传工作,将工作纳入年度应急宣传计划,在5年内逐步完善社区公共消防设施建设,建立社区消防网络。
(四)在市卫生部门的指导下,推进社区医院的急救绿色通道建设。
(五)根据辖区内社区分部情况,充分利用我区中小学操场等现有设施,逐步建设应急避难场所。
四、责任分工
区应急办负责全区社区总体预案的编制工作,并承担社区应急管理体系建设工作的总体协调和督办任务。各街乡、各相关部门分工如下:
(一)社区应急专项预案的编制和预警处置机制完善
责任单位:各街、乡负责,区城管局、区建设局、区规划和国土分局、区卫生局、区安监局、区质监分局、公安分局、消防大队提供指导
(二)社区应急志愿者队伍建设
责任单位:区民政局,各街、乡
(三)消防安全、宣传和消防设施建设
责任单位:消防大队,各街、乡
(四)社区医疗急救绿色通道建设
责任单位:区卫生局,各街、乡
(五)社区应急避难场所建设
责任单位:区教育局,各街、乡
五、时间安排
(一)对全区社区基本情况进行调查摸底。咨询专家意见,完成编制全区社区应急预案的相关准备工作;
(二)召开工作部署会,布置工作任务;开展社区应急演练;组织各街、乡及社区分管领导现场观摩;
(三)5月份:各街、乡,各部门制定工作计划,编制相关社区应急专项预案,并上报区应急办;
(四)6月份~11月份:完善预警处置机制,强化硬件设施建设;
为了更好落实公司2015年度安全目标,保障本部门度全年无安全事故发生这一安全目标的实现,特制订2015年度质监部安全工作计划。
一.总体要求
坚持“安全第一,预防为主,综合治理,持续改进”的方针,认真学习领会和贯彻国家及公司有关安全生产的法律、法规、标准、制度及规定,严格按安全技术规程进行操作,熟练掌握日常工作可能存在的危害及相应防范措施,提高事故预应对能力,提高安全生产管理水平。
二.部门年度目标
a)重大人身伤亡事故为零;
b)重大火灾事故为零;
c)重大爆炸事故为零;
d)
在用检验和实验设备合格率达100%;
e)事故隐患整改及时率达100%;
三.工作要点及措施
1.完成质监部本年度安全目标。
2.加强安全基础管理。加强安全检查督导,化验室做到每日一次安全检查,技术部每月一次大检查,检查内容包括:工作质量、现场卫生、用电设备及危险源、消防器材及劳动纪律等,并做好检查记录,如存在隐患,及时报安环部进行整改。
3.加强教育培训,以安全活动的形式经常性组织员工对岗位风险及预防措施进行学习讨论,并认真参加公司及各部门组织的各种形式的安全教育、培训和考核,做到考核合格,强化安全的重要性。
4.积极参加公司组织的演讲比赛、安全知识竞赛、专项应急预案等竞赛及各项安全活动,熟练掌握国家安全生产法律法规,提高安全意识及责任意识。
5.熟练掌握岗位危害的应急防护知识
,日常使用的危险品使用注意事项及防护措施,一旦出现溅入皮肤和眼睛,能及时有效进行处理。
6.按照要求履行应急监测职责,积极参加公司组织的应急预案演练。以达到提高应急处置和自救能力的目的。
7. 进行有危险性的工作,如危险物料的现场取样、易燃易爆物品的处理、焚烧废液等应有第二者陪伴,陪伴者应处于能清楚看到工作地点的地方并观察操作的全过程。
8.按有关规定对分析用化学试剂的领用保管、发放、使用、处理。分析剩余样品进行分类回收,并按有关规定处理化验废水、固体废弃物,杜绝环境安全事故发生。
9.遵守用电规章。每日工作前后应认真检查水、电、气、门窗等的安全。
一、工作目标
深入贯彻落实科学发展观,全面落实上级文件精神,坚持以人为本、以防为主、以避为先,以保障人民群众生命财产安全为出发点,坚持"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的防汛工作方针,加强街道防汛防台能力建设,在2010年汛前全面建成“组织健全、设施完备、责任落实、预案实用、预警及时、转移安全、响应迅速、救援有效、保障有力”的基层防汛防台体系,努力实现"镇自为战"、"村自为战"的要求,进一步提升街道防灾减灾能力,最大程度地减少洪涝台灾害给人民群众造成的生命财产损失。
二、工作计划
各村、企事业单位,街道防指成员单位务必在2010年4月15日前完成基层防汛防台体系建设任务。
三、建设内容
(一)街道建设内容
1、防汛组织
(1)机构:设立防汛防台指挥部(以下简称街道防指);下设监测预警组、人员转移组、抢险救援组、宣传报道组和后勤服务组等应急工作组;设立日常办事机构(以下简称街道防指办);
(2)场所:落实办公场所并挂牌;落实防汛防台指挥场所。
(3)负责人:街道主要负责人任指挥;街道分管负责人任副指挥;各有关部门、单位主要负责人为成员。
(4)工作人员:配备2名及以上专兼职工作人员。
(5)设施设备:配备雨情、水情、风情和地质灾害信息的接收设备;配备备用电源和应急通讯设备;配备电脑、传真机、打印机一台套;
2、责任制
(1)街道防指职责:明确街道防指职责,并以文件形式予以公布。
(2)街道防指办职责:明确街道防指办职责,并以文件形式予以公布。
(3)街道防指应急工作组职责:明确街道级防指各应急工作组职责,并以文件形式予以公布。
(4)街道防汛防台责任人岗位责任制:明确街道防指指挥、副指挥、街道领导、街道防指应急工作组组长、街道防指办主任、街道防指办副主任、街道水利员、街道气象协理员等岗位职责,并印发给各责任人。
3、监测预警
(1)监测预警体系:制定监测预警制度;接到可能致灾的信息时,街道防指具备利用常规和应急两种方式将预警信息传递到村级防汛防台工作组及各网格责任人;向网格责任人和社会公众公布防汛值班电话,建立汛期值班制度,保证能及时接收网格责任人报告的各类险情信息,并明确监测预警工作流程。
(2)预警人员:落实街道水利员、街道气象协理员等预警人员,并以文件形式予以公布;与上述各责任人签订合同,明确权利和义务,落实误工报酬和因预警、报汛、报灾等发生的通讯费用。
(3)预警设施设备:能利用至少一种预警设施对社会公众进行预警。
4、应急预案
(1)总体预案:街道防汛防台总体预案,并报县级防指批准;总体预案各项内容齐备,可操作性评价。
(2)预案修编:根据实际情况,及时修订总体预案,及时修订各类专项预案,修订预案按原报批程序报批。
5、危险区、警戒区划分:划分平原河网各类危险区和警戒区,并设置警示标志。
6、避灾设施:明确或建设不少于1个避灾中心;避灾场所处于安全地带,确保不受各类灾害威胁。制定避灾场所管理制度,明确责任人和职责;避灾场所配备必要的水、食品、药品等生活用品;配备床、桌椅等基本生活设施。设立避灾场所标志牌;设立避灾转移路线指示标志。
7、物资储备:参照《省防汛物资储备定额(试行)》储备必要的防汛抢险物资;易受洪涝侵袭的地区配备冲锋舟、救生衣、救生圈等救生设施、器材。制定防汛物资储备与调配制度,落实管理人员,明确管理职责;对社会上的抢险器械、运输工具、救生衣、发电机、水泵及有关材料等进行登记;建立应急征用联系制度或协议。
8、抢险队伍:建立防汛防台抢险救灾队伍,并以文件形式予以公布;制定抢险队伍管理制度。每年组织1次以上演练。为抢险人员配备雨衣、头盔、雨鞋、照明等必要的安全装备。
9、指挥系统:建立防汛会商系统,制定指挥系统管理制度。
10、宣传教育:在公共场所张贴防汛防台知识宣传画、宣传标语;向易受洪涝台灾害影响的群众发放明白卡,开展责任区网格责任人培训,制作宣传册、宣传资料等向公众宣传防汛防台知识。
(二)村(社区)级建设内容
1、防汛组织
(1)机构:设立村(社区)防汛防台工作组,并上墙公示。
(2)工作场所:明确1处防汛防台工作场所,并挂牌。
(3)负责人:村(社区)主要负责人任组长,村(社区)干部为成员,明确防汛防台预案管理、监测预警、人员转移、抢险救灾、信息收集与报送等工作分工。
(4)设施设备:配备电话等必备的设施设备。
2、责任制
(1)村(社区)防汛防台工作组职责:明确村级防汛防台工作组职责,并公示。
(2)村(社区)防汛防台责任人职责:明确村级防汛防台主要负责人、驻村干部、村(居)干部防汛防台工作职责,并公示。
(3)责任区网格相应责任人职责:明确自然村、城镇居民区、企事业单位防汛防络员,堤防、公路危险区巡查员,房屋保安联络员,避灾场所管理员等责任区相应责任人职责,并印发给各责任人。
3、责任区网格
(1)责任人职责:明确责任人职责。
(2)责任区内住户:明确责任区内住户职责。
4、预警
(1)预警:具有广播喇叭、警报器、手机短信、铜锣等至少一种预警设备,能利用预警设备向各责任区网格进行预警,明确预警信号,并向网格内住户公布。
(2)预警设施设备:根据实际需要,设置简易雨量观测筒、水位尺等简易监测设施。
5、应急预案
(1)工作预案:编制村级防汛防台工作应急预案。
(2)责任区网格人员转移预案:编制责任区网格人员转移预案。
6、危险区、警戒区标志:在危险区和警戒区设置警示标志。
7、避灾设施
(1)避灾场所数量和安全度明确1个以上避灾点,且避灾点处于安全地带。
(2)避灾场所指示标志设立避灾场所标志牌;设立避灾转移路线指示标志。
8、物资储备:储备必要的救生设施、器材等防汛抢险物资、器具,物资进出有登记制度。
9、抢险队伍:建立以民兵为主的自防自救队伍,配备必要的装备。
10、视频系统:利用党员干部远程教育系统,建立村级视频系统。
11、宣传教育:在公共场所张贴防汛防台知识宣传画、宣传标语;向责任区网格内住户发放明白卡。
四、有关要求
1、各村(社区)、街道防指成员单位要高度重视基层防汛体系建设,加强领导,提高认识,严格按照实施方案,在规定时间内全面完成目标任务。
一、指导思想
以科学发展观为统领,按照“经济上合理、技术上可行、管理上长效”的原则,合理布局生活垃圾收运设施,提高生活垃圾收运作业机械化水平,力争通过两年时间,构建合理、有序、经济、环保的生活垃圾机械化收运系统,全面提升区域生活垃圾集中处理水平。
二、工作目标
2009年底,完成河埒片区大型生活垃圾转运站(日处理500吨)主体工程建设;马山街道、蠡园街道、河埒街道、荣巷街道、蠡湖街道生活垃圾机械化收运率达100%,街道、华庄街道、雪浪街道、胡埭镇、太湖街道达80%以上。
2010年底,河埒片区大型生活垃圾转运站全面建成投运;全区生活垃圾机械化收集、密闭化运输实现全覆盖。
三、工作重点
(一)加快完善环卫基础设施
1.加快推进河埒片区(青龙山)大型生活垃圾转运站建设,确保2009年底前完成主体工程建设,2010年底前全面建成投运。转运站建设用地由区政府负责提供(原则上不少于15亩)。征地拆迁工作由荣巷街道负责,所涉费用由区城司负责筹集。
2.加强对上衔接,尽快启动太湖新城大型生活垃圾转运站建设。
3.根据市生活垃圾机械化收集指导手册,划分服务区域,因地制宜,确定并购置240升标准桶、电力环保收集车、3吨和5吨后装压缩收集汽车,科学规划、合理设置生活垃圾收集容器,淘汰非标准桶以及小木车、机动车、拖拉机等非密闭收运车辆,及时拆除原垃圾收集房。
4.河埒片区、太湖新城大型生活垃圾转运站建成投运后,周边原小型生活垃圾转运站由市、区环卫主管部门统一调整规划,根据需要保留作为大件垃圾、城市家具等特殊垃圾收集转运点或退出,实现资源整合。
(二)分类推进生活垃圾机械化收运
1.马山街道、蠡园街道、河埒街道、荣巷街道、蠡湖街道在辖区范围内全面推行生活垃圾机械化收集,扩大单车收集范围和半径,提高收集效率,确保2009年底生活垃圾机械化收运率达100%。
2.街道、华庄街道、雪浪街道、胡埭镇、太湖街道在条件相对比较成熟的区域(如镇区、安置房小区等)先行推行生活垃圾机械化收集,其他区域暂按原有(传统)模式收集垃圾,并对农村自然村重点实施村庄环境整治,确保2009年底生活垃圾机械化收运率达80%以上,2010年底全面实现生活垃圾机械化收运。
(三)加强生活垃圾收运管理
1.健全完善“村(社区)收集、镇(开发区、街道)中转、区监管、市集中处理”的生活垃圾收运体系,生活垃圾全部收运至桃花山生活垃圾卫生填埋场、益多环保热电有限公司等生活垃圾无害化处理设施进行处理,确保全区生活垃圾的无害化处理率继续保持100%。
2.河埒片区、太湖新城大型生活垃圾转运站建成前,各镇、开发区、街道生活垃圾暂按现行模式收集中转;河埒片区大型生活垃圾转运站建成投运后,马山街道、蠡园街道、胡埭镇、河埒街道、荣巷街道、蠡湖街道生活垃圾送该转运站中转;太湖新城大型生活垃圾转运站建成投运后,街道、华庄街道、雪浪街道、太湖街道生活垃圾按距离远近,就近送该转运站中转或益多环保热电有限公司处理。
3.建立健全环卫作业质量管理体系,实施生活垃圾定时、定点收集(一天两收集),做好环卫设施管理和养护,加强日常作业监管,严禁随意倾倒、堆放、处置,杜绝收运过程中的抛、洒、滴、漏等污染环境行为。
(四)加强环卫作业队伍建设
区、镇(开发区、街道)、村(社区)按照环卫作业标准和生活垃圾机械化收运的要求,足额配备环卫作业人员,加强环卫作业培训和考核,提高作业和服务质量。
四、实施步骤
(一)调查摸底和制订方案阶段(4月1日-5月31日)
各镇、开发区、街道和区环卫处对责任辖区内的生活垃圾收运情况进行调查摸底,根据生活垃圾机械化收运工作的推进时序、要求,制定切实可行的实施方案和阶段性推进计划。
(二)集中推进实施阶段(6月1日-9月30日)
1.各镇、开发区、街道和区环卫处选择1~2个条件相对成熟的村(社区)先行试点,在此基础上,以点推面,加快推进。
2.全面启动河埒片区大型生活垃圾转运站建设,力争2009年6月底前完成建设用地征地拆迁工作并交市市政公用事业局开工建设。
(三)考核验收和巩固提高阶段(10月1日-11月30日)
1.由市主管部门和区城管局、财政局、监察局组成联合考评组,对各单位生活垃圾机械化收运工作推进情况进行考核验收,对达标单位拨付以奖代补资金。
2.各镇、开发区、街道和区环卫处严格按照环卫作业标准,加强日常环卫保洁和垃圾机械化收运,提高作业水平。
五、措施要求
(一)统一思想认识。建设和完善生活垃圾机械化收运体系,是经济社会发展对城市管理的必然要求,是提升区域生活垃圾高效收集、集约转运、集中处理水平的重要举措,是一项功在当代、利在千秋的为民办实事工程。各相关单位和部门要高度重视,切实将这项工作放在重要位置,强化综合举措,狠抓推进落实。
(二)加强组织领导。为切实加强对该项工作的组织、领导、协调和管理,建立合理、有序、经济、环保的生活垃圾机械化收运体系,提高生活垃圾收运作业水平,区政府专门成立了由区政府分管领导任组长的区生活垃圾机械化收运体系建设领导小组,办公室设在区城市管理局。各镇、开发区、街道也要建立相应的领导小组,明确机构,落实专人,科学制定实施方案,有力、有序、有效推进。
(三)落实职责分工。各相关单位和部门要按照各自职责,相互配合,协作联动,全面落实各项工作任务。区城管局要充分履行区领导小组办公室职责,全面负责工作的协调推进;各镇、开发区、街道要强化属地责任,认真组织实施好辖区内的生活垃圾机械化收运工作;区发展和改革局要将这项工作纳入政府性投资计划,做好项目核准工作;区财政局要做好专项资金管理工作;区监察局要加强对工作推进落实情况的监督、检查;区规划分局、国土分局要积极做好生活垃圾转运站规划定点、用地指标落实等工作;区建设局要协调做好生活垃圾转运站征地拆迁和建设工作;区环保局要配合做好环评等相关手续办理工作;区房管局要督促物业公司做好生活垃圾机械化收运相关工作。
(四)强化资金保障。市、区政府对这项工作设立专项资金,根据各单位新增车辆、垃圾桶购置情况,由财政部门按30%的比例拨付以奖代补资金;各相关单位也要落实专项资金,制定车辆、垃圾桶购置方案,经区城管局、财政局审核后先行购置到位。
关键词:公路检测;工程研究;解决方案
随着时代和经济的不断发展,城市和农村的公路要求也越来越高,质量要过关,建设速度要快,必须高效地进行公路工程的建设工作,才能满足快速发展的时代需求。因此,为了使公路的质量更高,在建设过程中不能忽视质量的定期检测,管理部门要加大管控力度,制造一套高效的管理模式并加以实施,对于公路建设员工和工作者严格要求,保证工作的精确和高效。为了确保公路工程工作的质量,对于日常的公路建设数据要保证精确。而为了数字的精确,就必须着力于提升员工的专业素养和对于工作的认真负责程度。在工程刚开始,到全部竣工,都要定期对工程进行检修,确保工作的准确高效。
1各个环节中存在的问题及措施
公路工程工作的各个环节对于总工程的质量而言都是至关重要的,但是其中有一些环节与工程整体的质量好坏关系更是十分密切。例如,路基为软土时的处理工作和桥梁等衔接处的工程处理[1]。在对这些路况进行公路工程检测工作时一定要注意从实际情况出发,不能僵硬地照搬理论,要灵活地做出对策分析并且解决问题。对于软土的路况一定要进行稳定性和沉降度的检测,因为软土的特殊性使得我们必须更加认真对待它,并提前假设可能出现的问题,在工程建造初期就做出合理的措施来应对此类问题或避免此类问题的发生[2]。另一方面是原材料的检测。对于任何路况都应该严格要求,如果原材料出现问题,那么即使最完美的建造工程技术也可能没有任何作用,最后都有可能会出现公路质量问题。如果在前期原材料质量检测疏忽大意而没有发现其中的问题,直接用于公路工程建造,极有可能对人民的人身安全造成伤害。因此为了避免这种隐患的发生,必须在前期就对原材料进行细致的检查,确保质量完全符合要求。只有原材料的质量达到了标准,不出现任何问题,才能够将其使用在施工过程中,用于公路的建造。在施工过程中,对于施工队给出的过程数据也要重视,包括报告或者记录都应该仔细检查,并且与理论情况下的数字进行比对,只有完全一致时才能进行后续的工作,这样做也是避免一些原材料在施工的过程中遭到损坏,从而给公路工程建造工作带来很大隐患[3]。同时,在公路建设的过程中还不能忽视的一项重要工作就是公路的技术检测,在施工过程中有必要定期进行技术检测,其中包括对路面的压实度进行检测,通过钻芯法等一系列专业方法对路面的压实度进行准确的检测,并且观察记录是否符合标准,如果不符合要及时进行停工处理并且进行材料和技术工作的调整,使得路面的压实度达到符合标准的程度,这样才能保证公路的质量[4]。只有在确定了路面压实度达到标准,才能继续复工,进行后面的环节[5]。在施工过程中还需要着重检测的路面项目为路面的回弹值,只有保证回弹值在一定范围内,才能保证所施工的公路质量达标。在所有工序都完成之后,也不能立即将完成的公路投入使用,必须再进行一遍整体的质量检测,确保各项指标都达到标准,并且在施工过程中技术运用也没有出现失误。所有指标正常,所有检测项目合格的前提下,才能进行公路的试用[6]。
2在公路检测过程中的问题分析
管理人员和技术人员对于工作有不重视的情况。在公路检测的过程中,会出现一些技术人员甚至于管理者对于公路工程检测工作不上心,甚至于完全不重视的情况出现,如果管理者的意识不够,那么就会导致整个团队对于公路检测工作都不重视,使得整个检测环节都只流于表面,而不进行细致、深入的检测,这对于公路工程检测环节来说极不负责任,并且对于公路的质量也很不负责。具体的表现为管理者不够重视导致检测工作没有办法按时开展,导致开展困难和检测潦草等问题;管理人员没有对技术人员进行综合培训和综合素质的培养提高,甚至于对技术人员的专业能力也没有进行严格的把关,使检测过程中没有专业知识的辅助,整个检测过程都很不专业,因而检测结果也不准确[7]。由于管理者包括上层管理人员的不重视,基层的工作者们没有良好的工作环境保障,工作时的环境、路面情况、设备和人员都没有达到标准,使得公路工程检测工作难以开展,工作效率低下,员工和技术人员工作热情不高,最终使得工作完成度不高。在公路检测工作已经全面开展的时候,没有准确可靠的数据作为依托,对于检测所得的数据没有对比对象,那么检测就没有意义,也不能及时发现检测过程中出现的问题,不能及时纠正就进行下一环节的工作,这对整体工作的质量有很负面的影响,对于监察机构而言也没有办法起到原有的作用[8]。
3对应的解决措施及应对策略
3.1加强相关人员的重视程度
要加强管理人员和技术人员对于这一项工作的重视程度,要从管理者着手,加强管理者对于公路检测工程工作的了解和重要性的普及,使得管理者对于公路检测工作真正重视起来,这样有助于加强整个团体对于公路检测工程工作的重视程度,也更有利于公路检测工作的开展。其次还要加强管理模式,进行管理模式的优化和创新,从各个环节入手,打造更严格的管理制度和管理模式,使得整个公路检测工程工作从上到下都井井有条,加强监管部门的工作强度,使得监管力度加大,也可以使不同环节的技术人员或员工进行互相监督,使得整个工作的质量更有保障,检测更细致准确[9]。另一方面是加强对技术人员的培训以及综合素质的培养提高,有助于使得技术检测工作更高效,检验数据更准确。
3.2体制的健全
我国现在的公路工程检测工作一般遵循的体系都是三级质量保证体系。这种体系中包括的三级分别是公路检测企业自身进行自检,第二级为政府相关部门的监督,第三级是面向社会,接受社会大众的监督。对于这三个层面的监督制度而言都要加强,采取必要的措施和创新,使得各个层面的管理者和基层人员都能够遵守相关管理规定,对于质量进行严格把关,使得管理水平蒸蒸日上。对于检测的相关机构而言要进行质量体系的完善和创新,不能过于死板,具体问题具体分析,根据实际情况采取对应的策略,从而保证最终导出的数据正确,同时要注重管理目标的制定,一个正确而符合社会走向的正确管理目标能使得管理和质量检测工作都事半功倍,因此要进行管理目标的合理制定并严格按照要求执行。对于检测的技术人员而言,要注重专业的技术水平的提高和培训,技术和知识是技术检测的基石,因此不能忽视技术的发展和培训,以此来提高技术人员的综合素养以及专业能力,在此工作岗位上更好地进行工作,及时输出必要的数据和检测结论,使得检测结果更有保障。对于企业而言要进行严格的自检工作,在公路建造工程完工之后首先进行全方位的检查,在管理模式和体系上也要注重条理性,使得工作环节之间衔接紧密。在施工的过程中更要注重每一个环节输入和输出的准确无误,适当引入监察制度使得过程中就能有效地对于工作进程和结果进行监督[10]。
3.3对先进的专业设备进行引进
首先是检测中心的地点选择,关于这方面的考虑有便捷性和经济性以及高效性等几个方面。综合分析比对之后认为检测中心应该设立在公路施工的现场,在此要根据工程的具体情况进行分析,确定实验室的数量以及摆放方位等,以求检测工作的便捷和高效。实验室内所需的各项专业设备必须保证完整和高质量。并且适当引进先进的检测技术和相关设备,学习先进的技术能使检测工作事半功倍。在日常的工作时要对设备进行小心的保养和维护,使检验结果更加准确。
把产业结构调整作为转型发展的主攻方向,坚持“以三产促一产,巩固提升发展二产”。一是坚定不移地实施现代农业提质增效计划。做好春耕备耕工作,严禁抛荒、严禁双改单、严禁直播,巩固高仓片高产优势示范片区。突出发展壮大特色蔬菜、中药材、生态养殖等新型农业项目,逐步形成布局合理、特色鲜明、规模发展、科技支撑、效益显著的现代农业产业体系。二是坚定不移地实施新型工业振兴发展计划。在新区规划建设一个高标准的新型产业园区,着力壮大特色农产品加工、机械制造、商贸仓储物流等产业集群,重点做好精华物流等优势企业招商工作,通过项目带动效应实现工业经济发展新突破。三是坚定不移地实施现代服务业培育壮大计划。重点打造20个各具特色的现代农庄及旅游景点,进一步做活、做大、做强特色休闲旅游观光产业。积极做好“天乙学校”、广电欢乐中国城的前期工作,努力构建与城乡统筹发展相协调、与民生需求相适应的现代服务业。
(二)坚持铁腕整治,着力保障环保体系常态运行,建设生态。
一是切实保障环保体系常态化运行。进一步加大环保宣传教育力度,继续实行两大板块管理模式,生态建设、环境治理工作实行村(社区)为主、村民自治工作机制,政府将分别与各村(社区)和企(事)业单位签订目标管理责任书,继续探索垃圾处置有偿服务机制,在全镇逐步推广福田模式。二是全面启动秀美“个十百千万工程”。“个”:加快推进生态公园创建步伐,打造一个省级森林公园。“十”:全面完成卫青公路两厢绿化,力争全年完成1/3镇域内道路绿化工作,打造十公里生态景观道路。“百”:启动文化广场周边等河道的清污治理和景观绿化建设,打造百里景观河(渠)道。“千”:启动“靓丽山塘”评比活动,打造千口靓丽山塘,今年计划评出500口。“万”:启动“秀美庭院”创建活动,打造万户“秀美庭院”,今年计划评出1000户。
(三)坚持城乡统筹,全面推进城乡一体化进程,建设魅力。
以项目建设为抓手,以基础建设为载体,提升城镇化水平,推进城乡一体化发展。一是全力推进大道建设。加快完善项目环境评估、工可批复、土地报批等前期相关手续,确保大道项目筹备工作有序高效推进,倒排工作进度、抢抓关键节点、提高办事效率,力争7月1日实现项目开工开建,打破融城交通瓶颈,有效拉动经济发展。二是加快推进安置区建设。全面完成安置区道路硬化工程、商业门面街2-8号栋基础建设、公寓房基础及主体建设、凤家塘挡墙工程、C线挡墙工程、文化广场建设、污水处理厂周边水系一期改造、文化广场以南水渠改造、文化广场以北水渠及道路改造等9大项目建设,推动安置户启动建房,确保7月1日前顺利入住。三是大力完善基础设施。重点提质改造蒿塘、石常、新桥三个中心集镇核心区域,在石常和新桥集镇分别新建1个农贸市场,开展集镇绿化亮化、后街整改、招牌整改工程。积极争取上级支持,全年硬化农村道路不少于30公里,加快雷家桥重建工程进度,进一步完善镇域交通路网。完成明胶厂污水管网主管及支管网建设,实现污水处理厂正式运行。升级改造镇域农电,启动11万伏变电站建设,完成三个集镇的电网增容。全面完成4座小I型水库主干渠的疏浚与修缮工程,加快推进8座小II型水库和年丰水库的除险保安工程。加快安全饮水工程二期建设,确保集镇居民年内饮用上自来水。
(四)坚持文化兴镇,着力增强社会发展活力,建设人文。
加快推进综合文化广场及其周边项目建设,充分发挥文化综合服务中心作用,加快推进人文建设步伐。一是成立一个协会。迅速组建成立“镇文化能人协会”,建立章程、加强指导,充分发挥文化能人作用,丰富群众业余文化生活。二是编印一本书籍。组建编写班子,在原的基础上,续编“人文编”、“自然编”、“发展编”、“成就编”,深入挖掘深厚人文底蕴。三是创建两个平台。努力打造现实生活平台和媒体网络平台,配套完善文化广场的多种功能,开放管理好绿色网吧,积极与县电视台衔接,在全面开通有线电视网络。四是开展四次活动。分季度开展好龙狮、腰鼓、舞蹈汇演,书画、美术、摄影比赛,广场舞比赛和文化广场落成庆典四次大型活动,创立“文化节”,实现群众文化娱乐活动常态化。
(五)坚持改善民生,着力推动社会事业发展,建设和谐。
将群众呼声作为第一信号,将人民满意作为检验评判工作的第一标准,坚持以人为本,注重改善民生,建设和谐社会。一是促进全民创业充分就业。积极做好创业富民宣传发动工作,组织开办创业富民培训班,做好业务指导,帮助申报企业成功入选市县创业富民扶持项目。大力发展劳务产业,积极与县直相关部门做好衔接,力争在多举办几次就业培训班和大型现场招聘会,促进富裕劳动力充分就业。二是提升教育卫生服务水平。继续加大教育投入力度,持续提升教育质量。配合县直相关部门完善校车运行机制。深入推进医药卫生体制改革工作,全面完成村卫生室标准化建设,加强对村级医务人员的业务培训和临床应用指导。健全完善“五奖二免一干预”导向机制,突出技术服务、依法行政、流动人口管理、计划生育阵地建设四项重点,提升计生服务水平,促进人口均衡发展。三是健全完善社会保障体系。扎实推进城乡低保、养老保险、医保等社会保障事业,认真开展临时救助、特困救助、慈善助学等专项救助工作,努力创新婚姻登记、殡葬工作等专项社会行政事务管理。加快完善敬老院配套设施,确保年内正式投入使用,争创市级示范敬老院。健全完善灾害应对工作预案,大力提高灾害应急救助及综合减灾能力。四是加强和创新社会管理。积极化解社会矛盾纠纷,实施联排、联控、联防、联调的“四联”工程。有效整合综治办、司法所、派出所及办等现有资源,充分利用安监、经管、劳保、民政、环保、计生等社会管理成员单位的职能优势,加大以道路交通、食品药品、安全生产为重点的公共安全体系建设,保障人民群众生命财产安全,营造和谐稳定的社会环境。
新形势下,传统媒体向融媒体形态转型已成为必然,当各家媒体在各自体制内酝酿或已经运行着“融媒体”中心机制时,金华的宣传部门想得更远,媒体步子走得更大,那就是从内循环的“融媒体”体系走向外循环的“融媒体”体系,让新媒体更大范围地为党委政府所用。
这个融媒体的思路就是:整合金华当地的声、屏、报、网、端等媒体资源,在重要会议、重大事件来临时,化平时的互相竞争为团结合作,让各方优势充分发挥,对重大事件实现了最大范围最大力度的宣传与推广,又避免了内耗而产生的资源浪费。
浙报集团金华分社、金华广电总台以及金华日报是金华本地三家主要媒体平台,这三大平台里汇聚了四个广播频率、四个电视频道、三家报纸、三家网站、三个新闻客户端,可以说实现了对金华全市的宣传全覆盖,当这三家大平台为同一个热点事件在传统媒体、新媒体平台上共同发声,可以想象它的传播威力。而事实也证明,这样的一个更大范围的“融媒体平台”建设,已经为2016年的金华“两会”、2017年的金华市党代会、金华“两会”营造了前所未有的宣传声势。
二、多媒体整合 直播发挥最大效应
三家主流媒体分别通过“无限金华”(金华广电)、浙江新闻(浙报金华分社)、金华新闻(金华日报)三个客户端、FM104.4金华之声等,音视频同步直播多场直播访谈活动。
每场直播结束后,几个客户端把每场直播整理成文,归纳总结代表委员们讲话的重点,再进行二次传播。浙江新闻客户端还创新报道形式,通过图文和视频结合的方式,以“魔法日报”为由头,两会期间每天播出2-3期,传播广泛。
金华电视台新闻综合频道《金华新观察》则对每场直播进行现场全程录制,充分发挥传统媒体优势,对每一场直播访谈主题结合外景采访,播出多期专题,每天一期进行播出,同时在“无限金华”客户端、相关微信公众号上进行播出预告与推送。而FM104.4金华之声则对音频进行精心剪辑,在整个频率中滚动播出,做到收听全覆盖。
据统计,2017市“两会”期间,通过浙江新闻客户端、无限金华客户端、金华新闻客户端等平台收听收看5场直播的人次超百万。
浙江新闻客户端推出的《两会直播间》专栏总阅读人次超20万。
每场直播通过无限金华APP观看的人数有1万人次,通过FM104.4收听人群超过3万。通过金华之声和行风热线官方微信推动的精剪音频点击量过万。在《金广早新闻》播出的融媒体直播间专栏点击量1.3万。在金华之声的官微“两会专题网站”点击量过万。
在金华新闻客户端,《金华两会直播间①:剿灭劣V类,打好攻坚战》视频直播以及图文播报点击量突14.2万,《金华两会现场直播间②解读政府工作报告》点击量达到11.8万。
三、深度融合 传统媒体与新媒体优势共显
在媒体激烈竞争的当下,新媒体崛起迅猛,其势咄咄,它们正全方位地挤压传统媒体,传统媒体权威性、影响力受到前所未有的挑战。如何在这样的情势下,扬长避短,坚守主流媒体舆论引导的主导地位成了一个重要课题,一个关乎生死存亡的考验。这方面,浙报集团金华分社、金华广电总台、金华日报报业传媒集团通过不断的磨合和沟通,达成了共识,那就是必须抱团取暖,精诚合作。
1.理念先行,形成共识。
科班学习新闻采访学的大学生学的就是如何第一时间赶到新闻现场,第一时间挖掘到别人挖不到的新闻,刚刚入职的新人一定会被告知,新闻靠抢,遇到好新闻一定不能让。很多情况下,我们把这样的赶、挖、抢,看成是以一种认真敬业的职业素养,但同时,它也往往成了同行排斥,甚至是相互角力,相互做无谓损耗的现实。随着互联网不断发展,传播方式的不断改变,传统媒体所面临激烈竞争的态势迫使我们重新思考:该如何处理好与友台、友报的关系。很显然,面对强大的新媒体,崭新的受众,要生存,要维护自身的利益,我们只能选择联合作战,只能集各方力量来构筑适应新媒体新形势的格局。继续各自为阵,分散作战,只能被新时代暴击,以致尸骨无存。秉承这样的理念,我们打破成见,拆除藩篱,收拾起精神,共同携手,应对危机。
2.精心谋划,精细实施。
下定决心,三方联袂,要将“资源通融、内容兼融、传播互融”的理念落地,化为实际的步骤和程序,我们依然要做很多工作。从前期的走访调研,定调子,划圈子,到报道方案的策划,最后到精准的实施,我们不知道开了多少次碰头会,磨合,修正,开脑洞,不断聚合积累,最后形成了良好的平台。以2016年金华市两会期间“走在前列、共建金华”大型新闻行动为例,我们采取的是三级媒体联动的机制,在原有金华之声广播联盟的基础上,聚合了省、市、县(市、区)三级媒体资源。该新闻行动除了在金华广电总台的声屏报网端各个媒体平台播出之外,浙江之声、浙江新闻客户端、浙江日报及永康、义乌、东阳、武义、兰溪、磐安、婺城、金东等各县(市、区)的声屏报网端也同步进行报道,形成了媒体矩阵,进一步扩大了信息传播范围。同时,参与新闻行动的 16家媒体集声、屏、报、网、端五大平台,采用了声音、视频、文字等不同的传播介质,根据不同媒体之所长,推出直播、系列报道、访谈等各种形式,最大限度地覆盖了不同的受众群。
3.培育品牌 延展效益。
传统媒体的优势之一,在于有一批具有良好美誉度,知名度和影响力的品牌。这些具有强大号召力的品牌是传统媒体坚守阵地的桥头堡。在建设金华融媒体平台的过程中,一开始我们就将其作为一个优秀品牌来设计来实施。一方面,我们加持了最新的传播理念,让先进的思想引领我们前进,另一方面,我们从人员资源配置,技术保障,到节目策划、组织实施各个环节都做到优质精致,从打破新闻节目只求快不求精,只顾眼前不管未来的思维惯性,严肃认真,一丝不苟做新闻,兢兢业业做品牌。尽管打造融媒体平台的品牌建设为时不长,但是,我们已经尝到了品牌建设的甜头,我们已经开始分享品牌建设的红利。像2016年推出的“走在前列、共建金华”大型新闻行动已经成为一个党委政府宣传主旋律的平台。市委宣传部副部长潘江涛在批示中指出,这是一个很好的平台,各地宣传部门要借助这个平台进行宣传。以行业或者产业作为纬度,展开报道。
4.打破常规 优势共享。
在2016年“走在前列,共建金华”大型新闻访谈直播活动中,我们尝试在访谈地点说选择新的路径,除了常规的直播间、会议室访谈之外,我们将访谈地点延伸到乡间地头,工厂车间。这样的变化,绝不仅仅只是访谈地点的转移,而是通过老百姓、企业的扎扎实实的参与,形成共同参与,合作共赢的局面。不但访谈更接底气,更加生动,效果也更加务实。
今年金华多家主流媒体的融媒体直播在创新方面又有了长足的进步。比如,设立媒体记者和大学生的观察团,在现场与嘉宾和主持人进行交流。这一创新同样取得了很明显的成效,不但打开了主持人、嘉宾的思路,拓展了现场交流的深度和广度,更是现场的气氛达到了热烈、活跃的程度。
高中是人生教育中最重要的时刻,在高中时刻,只要你努力学习,用功读书,考上大学,那么你的人生转折点就好了,开始慢慢的走向成功,实现自己的梦想。如果你不努力,读书不用功,考不上大学,那你的人生很有可能是暗淡无光的,这是几十年来的前辈总结出来的经验,很少有人逃过这个经验。
在高中学习中,文化课固然重要,可是身体素质也是很重要的,这就是体育锻炼和健康教育的问题了,所以说在高中的时候,体育和健康教学必须要实行下去。
根据这个思路,我制定了高一体育与健康教学工作计划:
一、学生基本情况分析。
我所带的班级的学生大多数来自乡村中学,他们的体育成绩参差不齐,有些同学的身体素质非常差,大部分同学没有养成自觉锻炼身体的习惯。存在的问题比较多,需待解决的问题也比较多,这些给本学期的教学带来了很大的困难。这些是这次计划制定的依据。所以总体本着严格要求学生,少批评,多鼓励,抓基础,促能力,由浅入深,注重培养学生锻炼身体的习惯。
根据以上的特点,在教学时进度尽量放慢些。课堂上主要教会锻炼的方法和技术,采取由浅入深的方法,循序渐进,课堂上教学主抓双基教学,要能力培养。多结合所学知识与社会实践相结合,让学生认识到学体育与健康课程的重要性。多结合体育人物和事物,让学生多了解体育的历史背景,Ji发学生学习体育与健康课的兴趣。
二、教学内容及分析
本学期教学内容为高中体育第一册:体育与健康基础知识、田径、体操、球类、武术等内容。学生虽然进入了高中,对体育与健康课程有了一定的了解,但学生学习体育与健康课的自觉性、主动性仍较差。为此,在教学中,要让学生从被动学习到主动去练习,提高学生的体育与健康素养。因此在教学中应注重能力的培养。
三、美育教学及教改措施。
1、注重能力培养。根据新课程标准的要求注重培养能力。学习的过程就是能力养成的过程,不教学生读死书,而应教学会学生如何学习。
2、遵循“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”的战略思想,贯彻教育必须为社会主义现代化建设服务,必须与生产劳动相结合,培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业的建设者和接班人的方针,以推进素质教育为宗旨,全面提高教学质量。
3、主抓“双基”教学。依据教学大纲要求进行教学,不搞过多的引申和推广,不增加学生的学习负担。
很多高中学校为了片面的追求学生的学习成绩,很少有开设体育课和健康教育课,或者只是高一开设,而高二以后就不开设了,这是不对的。国家在深化教育改革,这种教学方法应该改正,但是很多学校并没有意识到这个问题,还是以成绩为上的理论教授学生,这就需要我们的大范围宣传了。
在高中学习中,文化课固然重要,可是身体素质也是很重要的,这就是体育锻炼和健康教育的问题了,所以说在高中的时候,体育和健康教学必须要实行下去。
根据这个思路,我制定了高一体育与健康教学工作计划:
一、学生基本情况分析。
我所带的班级的学生大多数来自乡村中学,他们的体育成绩参差不齐,有些同学的身体素质非常差,大部分同学没有养成自觉锻炼身体的习惯。存在的问题比较多,需待解决的问题也比较多,这些给本学期的教学带来了很大的困难。这些是这次计划制定的依据。所以总体本着严格要求学生,少批评,多鼓励,抓基础,促能力,由浅入深,注重培养学生锻炼身体的习惯。
根据以上的特点,在教学时进度尽量放慢些。课堂上主要教会锻炼的方法和技术,采取由浅入深的方法,循序渐进,课堂上教学主抓双基教学,要能力培养。多结合所学知识与社会实践相结合,让学生认识到学体育与健康课程的重要性。多结合体育人物和事物,让学生多了解体育的历史背景,激发学生学习体育与健康课的兴趣。
二、教学内容及分析
本学期教学内容为高中体育第一册:体育与健康基础知识、田径、体操、球类、武术等内容。学生虽然进入了高中,对体育与健康课程有了一定的了解,但学生学习体育与健康课的自觉性、主动性仍较差。为此,在教学中,要让学生从被动学习到主动去练习,提高学生的体育与健康素养。因此在教学中应注重能力的培养。
三、美育教学及教改措施。
1、注重能力培养。根据新课程标准的要求注重培养能力。学习的过程就是能力养成的过程,不教学生读死书,而应教学会学生如何学习。
2、遵循“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”的战略思想,贯彻教育必须为社会主义现代化建设服务,必须与生产劳动相结合,培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业的建设者和接班人的方针,以推进素质教育为宗旨,全面提高教学质量。
3、主抓“双基”教学。依据教学大纲要求进行教学,不搞过多的引申和推广,不增加学生的学习负担。
很多高中学校为了片面的追求学生的学习成绩,很少有开设体育课和健康教育课,或者只是高一开设,而高二以后就不开设了,这是不对的。国家在深化教育改革,这种教学方法应该改正,但是很多学校并没有意识到这个问题,还是以成绩为上的理论教授学生,这就需要我们的大范围宣传了。
一、指导思想
全面实施“科教强市”战略,统筹城市与农村、工业与农业、经济和社会科学技术发展,大力发展高新技术产业,完善科技创新平台,加快科技成果转化,加大科普工作力度,推进城市科技资源向农村延伸,为统筹城乡一体化发展提供科技支撑。
二、工作目标
(一)总体目标:到2012年,初步建立以城带乡、城乡互动、覆盖城乡的科技创新体系和服务体系,自主创新能力不断增强,科技成果转化率明显上升,科技人才队伍发展壮大,全民科学素质显著提高。
(二)具体目标
1、自主创新能力不断增强。建成高新区、钢城经济开发区、莱城工业区3大专利密集区。专利申请总量、发明专利申请量年均增长10%以上;获省以上科学技术奖项数量年均增长10%以上;实施农业重大科技计划项目26项;生物技术、信息技术等高新技术在姜蒜、丹参、花椒、黑猪等特色产业中的应用取得突破性进展。
2、城乡科技投入稳定增长。全社会R&D占GDP的比重达到2.2%以上。科技应用研发资金占同级财政决算支出的比例每年不低于1.3%,其中用于农业农村的比例达到30%以上。
3、城乡节能降耗水平不断提高。万元GDP能耗比2005年降低25%以上;作物秸秆、畜禽粪便等农业废弃物综合利用率达到90%以上,太阳能、沼气等新型能源在农村广泛应用。
4、城乡科技创新平台不断完善。建成省级农业高新技术产业示范区、省级可持续发展实验区;新增省级农业工程技术研究中心2家。
5、农业农村科技人才队伍不断壮大。形成一支国家、省、市有突出贡献的中青年专家、享受国务院特殊津贴的专家队伍,全市农业专业技术人员达到1700人以上。
6、全民科学素质不断提高。建立起科普示范基地、科技培训、科普宣传、农技协发展、技术服务五大城乡科普体系,全民科学素质达到全省中上游水平。
三、主要任务
(一)加大科技研发和成果转化力度
1、加快工业技术在农业农村领域的研发与转化推广。抓好“可工业化生产的新型节能建筑关键技术及装备”、“大型塑料挤出机械关键技术及设备”、“新型节水技术与器具”等新技术、新设备的研发与转化推广,发挥工业技术在改善农村新型建筑住宅体系、开发多种类大宽幅塑料薄膜生产机组、发展节水农业等方面的作用。
2、加快农业特色产业技术研发与转化推广。①姜蒜产业。发挥职业技术学院、市农科院等科研机构的人才技术优势,围绕种质资源保护、创新利用及标准化生产,抓好生姜抗姜瘟病育种、姜瘟病综合防治、姜蛆防治、加工专用型姜蒜新品种培育等关键技术研发,建成全国最大、品种最全的生姜种质资源圃和生姜种质资源信息库;围绕食用、医用、保健、洗涤化妆等姜蒜精深加工技术研究,研究开发生姜精油、蒜氨酸等系列产品;加快农业科技成果转化推广,重点推广姜蒜标准化种植、高产栽培、病虫害综合防治、测土配方施肥、土壤改良等先进适用技术和农业优良品种,提高农业综合生产能力。②“三黑一花”畜牧产业。以鲁莱黑猪研究开发中心、鲁中波尔山羊繁育研究中心等科研机构为依托,围绕黑猪、黑鸡、黑山羊、花脸长毛兔种质资源保护、评价、创新利用及产业化开发,突出抓好“黑猪世代选育—新品种培育—配套系开发—标准化养殖基地—精深加工”等技术的研发,建立全国优良地方猪种黑猪基因库;大力推广畜禽疫病综合防治、高效健康养殖、标准化饲养等先进适用技术和优良品种,加快畜禽集约化、规模化和标准化生产。③白花丹参产业。以职业技术学院、紫光生态园等单位为依托,开展白花丹参提纯复壮、新品种选育、标准化种植等技术研发与转化推广,开发饮片、保健茶系列药品等新产品,建成全国重要的白花丹参GAP种植基地。④林业。以市林业局、市果科所为依托,开展森林生物防虫、森林资源与生态监测、林业生态保护、瘠薄荒山造林、容器育苗造林等关键技术研究与转化推广,推进林业科技创新。
3、加快节能减排、环境整治、污染防治等新技术的研发与转化推广。①重点围绕钢铁、煤炭、电力、化工、建材、造纸等行业节能减排,加强电炉除尘、高炉煤气回收利用、余压余热发电、中水回用、废液污泥处理、废旧轮胎综合利用、再生节能保温墙体材料等新技术的研发与转化推广,减少污染物向城乡排放,提高废弃物综合利用率,保护和改善城乡环境。②开展以畜禽粪便、秸秆和生活垃圾为主的农业和农村废弃物资源肥料化、饲料化技术研究;开发以鲜姜苗为主的绿色无公害功能性饲料、饲料添加剂,规模化养殖场便污物及城乡生活垃圾无害化处理技术;研究开发沼气发电、照明、炊事、供暖等技术,示范推广“一池三改”(沼气池、改圈、改厕、改厨)等循环生态农业和家庭模式,改善农村生产生活环境。③推广农作物病虫害生物防治技术,精准施肥和无公害施肥技术,生物农药、植物源农药和生态控制技术,减少农业面源污染。
(二)大力培育科技型龙头和骨干企业
1、大力培育高新技术企业,辐射带动农村配套发展。重点围绕新型钢材及钢铁深加工,粉末冶金,纺织新材料,有机高分子材料、精细化工及煤化工,电子信息等优势产业,扶持龙头和骨干企业,实施一批对企业发展有重大带动作用的高新技术项目,突破一批制约企业发展的关键技术,开发一批具有自主知识产权的品牌产品,做大做强一批对经济发展有重大影响的高新技术企业。到2012年,全市省级以上高新技术企业达到62家以上。开展高新技术企业与农村中小型科技企业牵手共建行动,扶持高新技术龙头和骨干企业,到农村中小型科技企业建立科研基地、中试加工基地,引导更多有条件的中小型企业为高新技术企业搞配套加工,实现城市高新技术资源与农村人力资源、空间资源的优势互补、融合发展。
2、大力培育农业科技型企业,辐射带动农村加快发展。通过政策扶持、项目带动、产学研合作等方式,支持有条件的农业企业与高校院所联合组建科研开发机构,建立中试基地、良种繁育基地等,以技术创新带动万兴、东井、一品、通海等姜蒜加工科技龙头企业,恒瑞生物、远望生物、盛德泰等林果加工科技龙头企业,得利斯、六和等畜产品加工科技龙头企业快速发展,增创农业产业化发展新优势。
(三)努力提高全民科学文化素质
1、实施全民科学素质行动计划。落实市政府《关于贯彻全民科学素质行动计划纲要的意见》,以未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员四大重点人群为重点,实施科学教育与培训基础工程、科普资源开发与资源共享工程、大众传媒能力建设工程、科普基础设施工程。2008年,面向四大重点人群,以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题,举办科普巡回展览4次,科技创新大赛1次。
2、启动市级科普惠农兴村计划。在争取国家、省科普惠农兴村计划项目的基础上,从2008年开始,启动实施市级科普惠农兴村计划项目,市财政每年投入10万元资金,通过以奖代补形式,表彰奖励一批农技协、农村科普示范基地和农村科普带头人。
3、深入开展科普村村通工程。在村级健全完善“一站一栏一员”(科普宣传栏、科普站、科普员)科普宣传阵地。依托农村党员干部现代远程教育系统,2008年村村建立科普站;加强各村科普宣传栏维护管理,及时更新科普挂图;2008年所有行政村全部配齐科普员,统一登记造册,发放证件。
4、抓好“科字号”文化下乡服务活动。组织“梆子”剧团,深入农村基层开展“科字号”文艺节目演出活动,每年巡演30场次以上;每年“全国科普日”、“全省科技活动周”期间,组织开展科普赶大集、送科技下乡等活动,弘扬科学思想,传播科学知识,提高农民科学素养。
(四)完善城乡科技创新服务体系
1、科技中介服务机构推进工程。按照政府引导、市场运作方式,培育和壮大一批服务于科技项目实施和项目产业化的高新技术创业服务中心、科技企业孵化器、科技成果转化服务中心、生产力促进中心,一批服务于科技咨询和技术评估的科技信息咨询服务中心、知识产权服务中心、技术评估中心,一批服务于信息共享和技术转移的技术市场、资源共享网络等各类科技中介服务平台,搭建技术研发、技术转移、产业化示范等成果转化平台。到2012年,全市各类科技中介服务机构发展到230家。
2、实施农业科技特派员技术推广工程。根据国家、省统一部署,2009年在莱城区先行试点,从市、区具有专业技术特长的涉农企事业单位技术人员、高校院所与我市开展科技合作的专家、大中专毕业生等人员当中,首批选派20人到农业龙头企业、重点农副产品加工企业、科技示范乡镇、村等,开展农业先进适用技术推广应用,培训农业科技人才,促进农业科技成果转化应用,带动农民致富。
3、农村信息化网络工程。2009年,在莱城区开展试点,通过完善莱城区科技信息网,建立农业技术专家咨询队伍和实用技术查询数据库,借助莱城区党员干部远程教育网络平台,向广大农民提供先进适用技术信息、市场信息,适时提供互动式专家咨询服务,建立覆盖全区787个行政村的科技信息服务网络体系。争取到2012年,建成覆盖全市的农业科技信息服务网络。
4、农技协培育发展工程。按照以协会为组织纽带,以实体经营公司为龙头,建立生产基地,下联周边农户的“协会+公司+基地+农户”发展模式,采取政府引导、市场运作方式,加快农技协由小型化向规模化发展,由技术、经营协作型向股份制或股份合作型过渡,发挥好农技协在良种引进、技术培训,种植、管理、贮藏、销售配套服务,农村剩余劳力就地转移等方面的重要作用。力争到2012年,新增农村专业技术协会15家。
(五)加强科技创新平台建设
1、创建可持续发展实验区。加快经济发展方式转变,集中解决产业结构不合理,经济发展稳定性、协调性不强,水资源、土地资源等要素制约和环境保护压力大等突出矛盾和问题,积极争创可持续发展实验区。2008年重点做好规划编制和申报工作,力争2009年创成省级可持续发展实验区。
2、创建省级农业高新技术产业示范区。抢抓“十一五”期间全省重点建设10家省级农高区的机遇,以中西部姜蒜加工储运板块为依托,加快杨庄镇姜蒜精深加工核心区建设,整合省级农业科技示范园区和省级农业特色(畜牧)科技园,建设国内一流的集品种选育、生产、加工、储运、交易、信息为一体的特色基地。力争2008年创成省级农业高新技术产业示范区。
3、依托企业建设科技创新平台。充分发挥企业在技术创新中的主体作用,以东兴源食品有限公司为主体,年内建成包括6000平方米研发大楼、质量检测中心、信息服务中心和中试车间在内的省生姜工程技术研究中心。以市鲁莱黑猪研发中心为主体,到2010年建成集黑猪、鲁莱黑猪种质资源、性能测定、育种、繁育研究于一体的省工程技术研究中心。以远望生物科技有限公司为依托,到2012年建成省水果籽加工利用工程技术研究中心。
四、保障措施
(一)强化领导保障。发挥各级科技工作领导小组的作用,加强对各项目标任务落实情况的宏观指导和综合协调。建立科学的考核和奖惩工作机制,将农业科技创新能力、全民科学素质、城乡科技创新投入、城乡节能降耗水平等重要指标列入对市直有关部门和区级领导班子年度实绩考核的重要内容,严格考核,奖惩兑现。
一、指导思想
以贯彻落实《劳动合同法》、《就业促进法》等劳动保障政策法规为总抓手,通过实施劳动保障“一体执法”,全面整合执法资源,提高劳动保障执法效能,集中力量解决劳动保障领域的主要矛盾和问题,维护劳动者合法权益,促进劳动关系的和谐稳定,促进企业依法经营,健康发展。
二、一体执法计划安排
2009年工作计划共安排四项执法检查:
(一)农民工工资支付专项检查。检查时间:2009年1月1日至2月28日,2009年11月15日至12月31日。
(二)劳动保障一体执法综合检查。检查时间:2009年2月20日至8月31日。
(三)清理整顿劳动力市场秩序专项检查。检查时间:2009年3月1日至3月31日。
(四)社会保险费征缴专项检查。检查时间:2009年10月1日至10月31日。
三、一体执法检查的内容
(1)用人单位办理用工登记备案情况;
(2)用人单位与劳动者签订、履行和解除劳动合同情况,宣传贯彻《劳动合同法》情况和劳动合同三年行动工作计划执行情况;
(3)用人单位支付工资情况及执行工资支付制度、工资指导线和最低工资制度三项基本管理制度情况;
(4)用人单位参加和缴纳各项社会保险情况;
(5)推行职业资格证书准入制度、执行职业资格培训制度情况;
(6)用人单位遵守禁止使用童工规定的情况;
(7)用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况;
(8)用人单位遵守工作时间和休息休假规定情况;
(9)用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况;
(10)法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。
四、工作要求
(一)充分认识一体执法计划的严肃性。劳动保障监察一体执法计划是根据国家、省劳动保障监察执法部署,围绕全市劳动保障工作中心任务制定的,各级劳动保障部门要切实加强对这项工作的认识,加强领导,周密安排,确保执法计划的严格实施,确因特殊情况需要增加或调整检查事项的,需由监察机构会同有关科室(单位)提出,报局长办公会同意后实施。
(二)加强对一体执法工作的组织领导。劳动保障一体执法工作由劳动保障监察机构代表劳动保障行政部门具体行使劳动保障检查监督职权,凡涉及对用人单位执行劳动保障法律法规的检查活动,均由劳动保障监察机构统一组织实施,有关科室单位要在各自职责范围内做好配合。各县区要切实加强领导,统筹安排,明确重点检查对象和目标任务,分解落实工作责任。对由劳动保障部门牵头,有关部门参与的检查活动,要主动做好协调工作,建立联动机制,形成整体合力,共同做好执法检查活动。
在逐包检验品级过程中如何提高感官检验质量
棉花质检体制改革推行至今,一直是按批检验和逐包检验两种检验方式并行。虽然都是感官检验,但逐包检验在量上给品级检验人员增加了沉重的体力负担和精神负担。既能按期完成检验任务还能保证检验质量是每一位品级检验人员的终极工作目标。检验高峰期,平均每个检验员每天要看3000个样左右,相当于按批检验的158批。如果按色泽特征、成熟程度、轧工质量品级三条件,将棉样逐样握持与实物标准相近的密度进行对照,反复抓捏,反复斟酌,势必造成当天的样品积压,也容易造成视觉疲劳。那么如何能做到定级既快又准呢?一是对同一家企业同一个检验批的棉花要做到心中有数,根据不同生长期(早期、中期、后期)棉花品级的特性、棉花品种、色泽、成熟度、加工质量初步定级,确定其主体品级。二是将每筐中不同于主体品级的个样拿出来与实物标准对照。三是注重与品级录入人员的沟通,以免所定品级与录入品级不符。四是遇到疑难棉样时,要及时与其他棉检师比对检验目光,根据品级三条件反复斟酌后定级。
对加工方式不同、采摘方式不同、品种不同的棉花品级的把握
1.对细绒锯齿棉的检验。对照实物标准,准确把握品级三条件,通常先看棉花的外观,即形态和色泽,棉样蓬松,纤维平顺,疵点少,色白且刺眼的为优质棉,然后采用用手抓捏、手扯、目测等方法来确定棉花的成熟程度。成熟度越好的棉花有强烈的胀手感,有握持不住的感觉;或者手触感觉纤维较细腻、绵软、滑润者为优质白棉,成熟良好;反之成熟度差。但在同条件下检验含水高的棉花时手感差,会误认为成熟度差,要注意区分。对于过度皮清的棉花,不能只看外观,要注重内在质量和纺织使用价值。看样时要充分考虑过度清理对棉花的强力、长度、长度整齐度等指标的损伤,而适当地降低品级。
2.对细绒皮辊棉的检验。因皮辊棉不带皮清,棉样外观形态差,纤维表面粗糙,成团、块状。皮辊棉保留了籽棉本身的性状,从皮棉质量可以充分反映原棉(籽棉)的优劣,定级时应多从纺织使用价值考虑,重内在质量,不要过多强调外观形态和色泽。但同一籽棉大垛,同一批次的棉花,如内在质量差异不大,定级时可根据其轧工质量的好坏,从皮棉中所含黄根、破籽、僵片、污染棉的多少区分其品质的优劣。
3.对机采棉的检验。机采棉,因为含杂较大,加工时,为了提高外观质量,一般会进行至少4道皮清。过度清理的棉花,纤维紊乱,成絮状,短纤含量高,整齐度差,定级时不应过分注重加工质量的好坏,主要看其色泽特征和成熟程度,根据其内在质量和使用价值区分优劣。因机采棉没有与之相对应的实物标准,如果严格对照锯齿棉实物标准,而不考虑其他因素,容易将含杂多、内在质量好的棉花看低,企业为了追求利益,提高皮棉等级,将加大皮清道数,损害皮棉内在质量,也将影响棉花的使用价值。
4.对长绒棉的检验。长绒棉加工方式也是用皮辊机加工。长绒棉分为5个级,即1至5级。3级为品级标准级,5级以下为级外棉。因品种的不断改良,现新疆种植的长绒棉都是新海棉品种,棉籽都是绿色的。在皮棉中看到的绿色底绒是因为配车不当将棉籽上的短绒剥离造成的,我们把它称为绿根(其实就是标准中描述的黄根)。看长绒棉样品时,要严格对照长绒棉标准,和细绒皮辊棉一样,在成熟程度和色泽一定的条件下,主要从加工质量上区分优劣,绿根、破籽、淡点污棉不仅影响外观质量,还会降低其使用价值,给纺纱和印染带来一定的难度。
对几种特殊棉花品级的把握
1.对雨锈棉的检验。在吐絮采摘期,由于连续雨水天气,雨水的渗染将棉桃壳上的颜色染到棉纤维表面上,形成雨锈棉,呈黄褐色。一般的轻雨锈棉,经过籽清、皮清机轧花后,会将雨锈打散在皮棉中,没有明显的雨锈痕迹,应适当注重内在质量、轻颜色,可定为3级,但较重的雨锈棉应考虑定低一个级,定4级较好。
2.对水分较大的棉花的检验。检验水分较大的棉花时,棉样表面形态难看,索丝、棉结明显,色泽晦暗,手感弹性差,往往可能会定低一个等级,但经过平衡、放置、蓬松后,水分小了,弹力恢复,索丝、棉结松散,棉样形态发生变化后再看就会高于原定品级。所以在检验前,一定要对批样先进行预调湿,使回潮率在6.5%~8.8%之间再做品级感官检验。
3.对烟熏棉的检验。雨后、早上有露水采摘的棉花,冬天、雪天、零下一二十度生产加工的棉花,因吸湿水分偏高,需要进行烘干处理。在烘干过程中,由于温度控制不当、过度烘干等原因,形成的颜色发灰的棉花,我们俗称灰棉或者烟熏棉。过度烘干使纤维表面蜡质损坏,强力降低,根据其内在质量损坏的不同程度综合考虑定级,定级时最高品级不能高于4级。