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按照会议安排,下面我就中心城区创卫工作进度、存在问题、工作打算以及需要提请研究解决的几个问题,向各位领导作个汇报。
一、创卫工作进度
(一)创卫工作开展情况。自*年4月中心城区创卫动员大会召开以来,在市委、市政府正确领导和市创卫领导小组统筹协调下,全市上下按照“政府组织、社会参与、市民为主”的创建方针,坚持“条块结合、属地管理、以块为主、重点突破、全面推进、巩固提高、长抓不懈”的工作原则,从群众最关心的热点、难点问题入手,从创建最关键的重点、弱点项目抓起,发动全体市民和社会力量广泛参与,精心组织开展了六大战役、九项整治,各项创建工作取得了阶段性成效。一是城区环境卫生进一步加强。通过重点整治,共清除垃圾死角650余处,疏通下水道110余条,取缔违章饲养家禽家畜场所52个,现场捕杀无证放养犬57条,清理地上口香糖34万块;拆除不规范广告700余处;整治搬迁石材加工厂7家,城区26个单位的锅炉烟尘污染得到全面治理;城区乱搭乱建、乱贴乱挂、乱涂乱画等不良现象基本得到根治;二是薄弱环节的卫生管理得到进一步加强。中心城区15家农贸市场均已升级改造,其中新东门市场、珠泉菜市场、箭道市场、贸易广场农贸市场已改造到位;城区2984家小餐饮及“五小”行业单位已有2003家基本达标,占总数的73.6%,培植样板单位33户,取缔无证和不达标小餐饮及“五小”单位244家;三是城市基础设施日臻完善。新建垃圾中转站8座,垃圾中转站由原来的7座增至15座;新建公厕8座,改造22座档次较低的公厕;新添果壳箱880只,背街小巷、居民区设置密闭式垃圾桶275个;改造小街小巷89条,改造路面103745平方米,管道10316米;污水处理厂生化池、厂区办公楼、进厂道路等土建工程完成工程量的70%;医疗废物处理厂土建主体工程完成80%;城南排水设施改造进展迅速,城市服务功能、城市品位与档次有了一个较大的提高。四是病媒生物防治成果显著。中心城区经过两次大规模的统一整治和投洒药物,现城区四害孳生环境基本消除,四害密度大幅下降。五是健康教育进一步普及。创卫工作开展以来,各级各部门各单位广泛利用电视、报纸、广播、网络、宣传栏、宣传牌等多种形式,进行了深入的创卫及健康知识宣传。
(二)主要指标完成情况。通过调度,目前,群众对全市卫生状况满意率82%,学生健康知识知晓率76.7%,健康行为形成率89.6%,市民健康知识知晓率71.7%,健康行为形成率78.7%;路灯亮化率98%,道路机械化清扫或高压冲水率28.5%,城市生活垃圾无害化处理率100%;建成区绿化覆盖率42.07%,绿地率39.18%,人均公共绿地面积12.85m2;全年api指数<100的天数99.5%,集中式饮用水源地水质达标率100%,烟尘控制区覆盖率100%,区域环境噪声平均值49.67db(a);医疗机构法定传染病漏报率2.8%,计划免疫安全注射率100%,儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率85%,临床用血来自无偿献血100%。
二、存在主要问题
在看到成绩的同时,我们也应清醒地看到,与国家卫生城市标准相比,还有一定的差距,存在一些问题,这些问题主要表现在:城中村“破、烂、旧”,54个城中村改造点改造工作尚未真正动起来;中心城区208条背街小巷尚有50条未改造,而且保洁质量底、管理松散;家庭式旱厕较多,尤其是城中村,有的几乎家家户户都有;改制企业楼院卫生管理严重滞后,卫生死角较多;农贸市场改造动作太慢,而且投入不足、质量不高、管理不到位;小餐饮扩“五小”行业数量大、分布广、空间小、布局乱、档次低、卫生差;“四害”密度超标,尤其是农贸市场、食品、餐饮服务行业苍蝇、鼠迹、蟑迹较多,有的单位蟑螂密度远远超出国家卫生城市标准;传染病防治差距较大,城区儿童计划免疫实施免费接种不到位;粪便无害化处理厂没有达到无害化处理效果;污水处理厂建设资金筹集难度较大;社会化公厕改造工作还没全面铺开;市民素质还有待提高,乱吐乱扔乱倒行为依然存在,乱闯红灯的行人大有人在;各单位创卫资料收集不完善、整理不规范等等。
上述问题的存在,固然有诸多客观上的因素,但更多的是主观上的原因,有的单位认识不到位,引导不到位,管理不到位,处罚不到位,特别是领导不到位,有些事情往往是只管到局部,没有管到全面,只管到一时,没有管到长久;有的单位对创卫工作要求不严、标准不高、作风不实,处于应付被动状态,推一下动一下,没有把创卫工作真正当作自已的事情来抓。
三、今年工作打算
按照市委、市政府提出的“一次申报、一举摘牌”的目标,依据参照全国爱卫会权威专家来我市检查提出的问题和工作建议,今年,我市中心城区创卫工作不仅需要我们要有一举摘牌的雄心、战之必胜的信心,还需要我们树立攻坚克难的决心、经得起考验的耐心,更需要我们一鼓作气,紧咬目标,全力推进,一干到底。2007年,我市中心城区创卫工作在继续抓好*年小餐饮及“五小”行业整治、环境污染整治、环境卫生综合整治、农贸市场整治、交通秩序等整治的基础上,重点抓好:
(一)加强基础设施建设,完善各项公共卫生设施
1、加快城市生活垃圾和粪便处理设施建设,进一步提高生活垃圾和粪便无害化处理率。已建成使用的生活垃圾处理场、中运站等设施要规范管理;进一步搞好粪便无害化处理厂改造,使中心城区生活垃圾及粪便无害化处理率均达到80%以上。
2、加快城市生活污水处理厂和医疗垃圾处理厂建设,尽快投入使用,使中心城区生活污水处理率达到60%以上。
3、加快城市公厕建设和改建,取缔城区所有家庭式旱厕,免费开放城市公厕及临街单位厕所,解决市民如厕难问题。
4、加快背街小巷改造,实现市区街巷路面普遍硬化,完善街巷基础设施建设,改善群众出行条件。
5、加快城中村“六清六改”,全面落实垃圾袋装化、排水暗渠化、闲置空地绿化,使道路平整硬化,无坑洼、积水及泥土,基本消除乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象,做到村中有路灯、有公厕、有封闭垃圾池、有创卫宣传栏。
6、加快城市绿化建设,开展春季绿化,加强对拆违、待建工地、闲置空地等地的绿化,改造“城中村”、背街小巷、街头巷尾的绿化,消除街巷、社区公共场地地面。
(二)加强行业卫生管理,提升城市健康总体水平
1、继续抓好小餐饮及“五小”行业卫生达标专项整治,深入开展食品专项整治,对熟肉制品、米粉米面制品、非发酵豆制品、糕点加工销售、建筑工地食堂、学校单位食堂、贸易广场进行专项整治;确保店店过关、店店达标,不留死角,不留盲区。
2、继续抓好传染病防治工作。加强二级以上综合性医院感染性疾病科建设,完善其他医院传染病预检分诊点;加快医疗废物处理厂运转步伐,加强医疗污水排放的监管,保持污水排放合格;加强计划免疫工作,袁州区以乡为单位儿童计划免疫接种率务必达到90%;中心城区单苗
、五苗全程接种率达到95%;加强临床用血量管理,保证用血质量,无偿献血率达到100%;加强重大传染病防控,严防甲、乙类传染病暴发疫情。
3、继续加强病媒生物防治工作,控制鼠传疾病和虫媒传染病的发生。进一步建立健全除“四害”消杀站,落实经费,提高专业技能。积极引入病媒生物防治工作的市场化运作机制,选用低毒高效药品,减少对环境的污染和对人体健康的危害。坚持常年、持久、反复地开展除“四害”活动,使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制,有三项达到国家标准,另一项不超过国家标准的三倍。
(三)搞好市容环境综合治理,力争专家暗访一次过关
1、加大主次干道、小街小巷、单位楼院、居民区环境卫生管理力度,建立健全卫生管理组织和各项制度,理顺各部门、各单位、各级的工作职责,全面落实“门前三包”责任制,建立长效管理机制;继续加大城乡结合部环境卫生整治力度,加大对城区周边的乡镇及重要道路、铁路沿线的环境卫生整治。
2、强化农贸市场管理,按照建管并重的原则,加快农贸市场提升改造步伐,规范农贸市场卫生管理,完善污物(水)处置和消毒设施,实行隔离屠宰,禁止违禁野生动物及其产品销售,使市场设施齐备、环境优美、卫生整洁、管理规范,符合国家卫生城市标准。
3、加强建筑工地管理,落实文明施工制度。建立健全建筑工地卫生管理组织和制度,施工场地、拆迁施工工地和待建工地应设置隔离户栏或实墙围档;工地内主要道路硬化,建筑材料堆放整齐有序;施工场地驶出车辆要进行冲洗,各类运输车辆实行密闭化运输,杜绝扬尘洒漏;生活区的宿舍、食堂、厕所和洗浴间等设置及管理符合卫生要求,排水畅通,无卫生死角和积水。
4、开展临街立面整治,扮靓城市脸面。对临街立面破损、陈旧、脏污现象进行修缮、粉饰、清洁,对临街老、旧、破雨阳蓬、广告招牌、公共设施进行整治,使临街建筑立面整洁靓丽、整齐协调。
5、严格中心城规划管理,坚决遏制违法建设行为,确保中心城区总体规划和规划管理“十不准”要求落到实处。
6、清理乞讨人员,对有自理能力的乞讨人员动员其回乡,对敲诈勒索、强讨恶要和组织未成年人进行乞讨的违法人员依法予以打击。
7、在全市深入开展爱国卫生月活动,全面开展环境卫生集中整治;在通过省爱卫会检查的基础上,打好以“城市日常卫生管理、病媒生物防制”为主要内容的创卫“百日会战”,确保暗访一次过关。
8、积极开展创建卫生乡镇活动,形成以城带乡、以乡促城、城乡联动的创卫格局,改变乡镇卫生面貌,全面提高乡镇的环境质量和卫生水平。
(四)深入持久开展健康教育,增强广大群众健康意识
在机关、企业和事业单位持久开展职业卫生、疾病预防和卫生保健等教育活动,使职工相关卫生知识知晓率达到80%以上。在中小学校开设健康教育课,各类学校要开展多种形式的健康教育活动,使学生健康知识和健康行为形成率达到80%以上,14岁以下儿童蛔虫感染率低于3%。医院要有针对性地向病人及其亲属开展健康教育,住院病人相关知识知晓率达到80%以上。街道和社区要围绕群众的健康需求开展活动,引导广大市民群众提高自我保健意识和能力,自觉摒弃不良卫生习惯,建立健康的生活方式,居民健康行为形成率不低于70%。新闻媒体要坚持正确的舆论引导,继续开设专版、专栏、专题,大张旗鼓地宣传卫生防病和健康知识,全面提高城市文化品位。积极开展控烟活动,禁止任何形式的烟草广告。
(五)完善创卫相关资料建设,顺利迎接国家创卫技术评估
1、加强创卫工作的资料建设。各级政府、各职能部门要按照创卫标准要求和《创建国家卫生城市资料建档工作指引》内容,分门别类建立健全创卫资料档案,对反映创卫工作的过程、实际效果、经验体会以及日常管理工作概况的文字和音像等资料要建档立卷,为全面深入地开展创卫工作提供完整、详实、科学的依据。
2、高水平地制作创卫材料。严格按照创卫要求,高质量地完善创卫规划、计划、总结、技术资料、统计报表等资料,组织工作人员编印《创建国家卫生城市工作资料汇编》(分汇报、决策、管理三本)、制作《创建国家卫生城市汇报片》和《创建国家卫生城市多媒体汇报片》,切实做到图文并茂,有吸引力、感染力,更有说服力和影响力。
四、需要提请研究解决的几个问题
(一)关于向全国爱卫会申报的时间问题。今年2月2日,新颁布的《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》比原来的考核办法标准更高、要求更严、检查时间更长。城市生活污水集中处理率由原来的≥50%,增加到≥60%;考核评审程序由原来的调研、考核鉴定、社会公示改为暗访、技术评估、考核鉴定和社会公示,推荐材料审核过关之后,3个月内国家爱国卫会组织专家组进行暗访,每次检查之后要求整改的时间都在2个月以上,可见从申报到一次性顺利通过考核鉴定最少需要9个月以上。而且全国爱卫会办公室要求省爱卫会把好申报关,因此只有待省爱卫会检查通过之后,省爱卫会才向国家申报。
(二)关于创卫工作机构调整问题。鉴于人动,为进一步加强领导,提高创卫工作的科学性,建议对现有创卫工作机构进行调整,加强落实层面的力量,将外设工作组调整为“爱国卫生、健康教育、市容环境卫生及综合执法、环境保护、食品与公共场所卫生、传染病防治、集贸市场管理、社区及城乡结合部、城中村改造、基础设施建设、治安及交通秩序”十个工作组,由各工作组组织实施、技术指导、专项督查、对口承接上级的检查,具体见《关于调整创卫组织机构的通知》。
(三)关于中心城区家庭式旱厕问题。经过普查,目前,中心城区尚有家庭式旱厕357座,尤其是城中村,有的几乎家家户户都有,化成街道就高达220个。这些旱厕都是历史遗留下来的,有的还有房产证。要通过国家暗访,必须取缔城区所有家庭式旱厕,增加居民区公厕建设和改建,尽可能免费开放城市公厕及临街单位厕所,解决市民如厕难问题。
按照会议安排,下面我就中心城区创卫工作进度、存在问题、工作打算以及需要提请研究解决的几个问题,向各位领导作个汇报。
一、创卫工作进度[找文章到文秘站 ()一站在手,写作无忧!]
(一)创卫工作开展情况。自20__年4月中心城区创卫动员大会召开以来,在市委、市政府正确领导和市创卫领导小组统筹协调下,全市上下按照“政府组织、社会参与、市民为主”的创建方针,坚持“条块结合、属地管理、以块为主、重点突破、全面推进、巩固提高、长抓不懈”的工作原则,从群众最关心的热点、难点问题入手,从创建最关键的重点、弱点项目抓起,发动全体市民和社会力量广泛参与,精心组织开展了六大战役、九项整治,各项创建工作取得了阶段性成效。一是城区环境卫生进一步加强。通过重点整治,共清除垃圾死角650余处,疏通下水道110余条,取缔违章饲养家禽家畜场所52个,现场捕杀无证放养犬57条,清理地上口香糖34万块;拆除不规范广告700余处;整治搬迁石材加工厂7家,城区26个单位的锅炉烟尘污染得到全面治理;城区乱搭乱建、乱贴乱挂、乱涂乱画等不良现象基本得到根治;二是薄弱环节的卫生管理得到进一步加强。中心城区15家农贸市场均已升级改造,其中新东门市场、珠泉菜市场、箭道市场、贸易广场农贸市场已改造到位;城区2984家小餐饮及“五小”行业单位已有20__家基本达标,占总数的73.6,培植样板单位33户,取缔无证和不达标小餐饮及“五小”单位244家;三是城市基础设施日臻完善。新建垃圾中转站8座,垃圾中转站由原来的7座增至15座;新建公厕8座,改造22座档次较低的公厕;新添果壳箱880只,背街小巷、居民区设置密闭式垃圾桶275个;改造小街小巷89条,改造路面103745平方米,管道10316米;污水处理厂生化池、厂区办公楼、进厂道路等土建工程完成工程量的70;医疗废物处理厂土建主体工程完成80;城南排水设施改造进展迅速,城市服务功能、城市品位与档次有了一个较大的提高。四是病媒生物防治成果显著。中心城区经过两次大规模的统一整治和投洒药物,现城区四害孳生环境基本消除,四害密度大幅下降。五是健康教育进一步普及。创卫工作开展以来,各级各部门各单位广泛利用电视、报纸、广播、网络、宣传栏、宣传牌等多种形式,进行了深入的创卫及健康知识宣传。
(二)主要指标完成情况。通过调度,目前,群众对全市卫生状况满意率82,学生健康知识知晓率76.7,健康行为形成率89.6%,市民健康知识知晓率71.7,健康行为形成率78.7;路灯亮化率98%,道路机械化清扫或高压冲水率28.5,城市生活垃圾无害化处理率100;建成区绿化覆盖率42.07,绿地率39.18,人均公共绿地面积12.85m2;全年API指数<100的天数99.5,集中式饮用水源地水质达标率100,烟尘控制区覆盖率100,区域环境噪声平均值49.67db(A);医疗机构法定传染病漏报率2.8,计划免疫安全注射率100,儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率85,临床用血来自无偿献血100。
二、存在主要问题
在看到成绩的同时,我们也应清醒地看到,与国家卫生城市标准相比,还有一定的差距,存在一些问题,这些问题主要表现在:城中村“破、烂、旧”,54个城中村改造点改造工作尚未真正动起来;中心城区208条背街小巷尚有50条未改造,而且保洁质量底、管理松散;家庭式旱厕较多,尤其是城中村,有的几乎家家户户都有;改制企业楼院卫生管理严重滞后,卫生死角较多;农贸市场改造动作太慢,而且投入不足、质量不高、管理不到位;小餐饮扩“五小”行业数量大、分布广、空间小、布局乱、档次低、卫生差;“四害”密度超标,尤其是农贸市场、食品、餐饮服务行业苍蝇、鼠迹、蟑迹较多,有的单位蟑螂密度远远超出国家卫生城市标准;传染病防治差距较大,城区儿童计划免疫实施免费接种不到位;粪便无害化处理厂没有达到无害化处理效果;污水处理厂建设资金筹集难度较大;社会化公厕改造工作还没全面铺开;市民素质还有待提高,乱吐乱扔乱倒行为依然存在,乱闯红灯的行人大有人在;各单位创卫资料收集不完善、整理不规范等等。
上述问题的存在,固然有诸多客观上的因素,但更多的是主观上的原因,有的单位认识不到位,引导不到位,管理不到位,处罚不到位,特别是领导不到位,有些事情往往是只管到局部,没有管到全面,只管到一时,没有管到长久;有的单位对创卫工作要求不严、标准不高、作风不实,处于应付被动状态,推一下动一下,没有把创卫工作真正当作自已的事情来抓。
三、今年工作打算
按照市委、市政府提出的“一次申报、一举摘牌”的目标,依据参照全国爱卫会权威专家来我市检查提出的问题和工作建议,今年,我市中心城区创卫工作不仅需要我们要有一举摘牌的雄心、战之必胜的信心,还需要我们树立攻坚克难的决心、经得起考验的耐心,更需要我们一鼓作气,紧咬目标,全力推进,一干到底。20__年,我市中心城区创卫工作在继续抓好20__年小餐饮及“五小”行业整治、环境污染整治、环境卫生综合整治、农贸市场整治、交通秩序等整治的基础上,重点抓好:
(一)加强基础设施建设,完善各项公共卫生设施
1、加快城市生活垃圾和粪便处理设施建设,进一步提高生活垃圾和粪便无害化处理率。已建成使用的生活垃圾处理场、中运站等设施要规范管理;进一步搞好粪便无害化处理厂改造,使中心城区生活垃圾及粪便无害化处理率均达到80%以上。
2、加快城市生活污水处理厂和医疗垃圾处理厂建设,尽快投入使用,使中心城区生活污水处理率达到60%以上。
3、加快城市公厕建设和改建,取缔城区所有家庭式旱厕,免费开放城市公厕及临街单位厕所,解决市民如厕难问题。
4、加快背街小巷改造,实现市区街巷路面普遍硬化,完善街巷基础设施建设,改善群众出行条件。
5、加快城中村“六清六改”,全面落实垃圾袋装化、排水暗渠化、闲置空地绿化,使道路平整硬化,无坑洼、积水及泥土,基本消除乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象,做到村中有路灯、有公厕、有封闭垃圾池、有创卫宣传栏。
6、加快城市绿化建设,开展春季绿化,加强对拆违、待建工地、闲置空地等地的绿化,改造“城中村”、背街小巷、街头巷尾的绿化,消除街巷、社区公共场地地面。
(二)加强行业卫生管理,提升城市健康总体水平
1、继续抓好小餐饮及“五小”行业卫生达标专项整治,深入开展食品专项整治,对熟肉制品、米粉米面制品、非发酵豆制品、糕点加工销售、建筑工地食堂、学校单位食堂、贸易广场进行专项整治;确保店店过关、店店达标,不留死角,不留盲区。
2、继续抓好传染病防治工作。加强二级以上综合性医院感染性疾病科建设,完善其他医院传染病预检分诊点;加快医疗废物处理厂运转步伐,加强医疗污水排放的监管,保持污水排放合格;加强计划免疫工作,袁州区以乡为单位儿童计划免疫接种率务必达到90;中心城区单苗、五苗全程接种率达到95;加强临床用血量管理,保证用血质量,无偿献血率达到100;加强重大传染病防控,严防甲、乙类传染病暴发疫情。
3、继续加强病媒生物防治工作,控制鼠传疾病和虫媒传染病的发生。进一步建立健全除“四害”消杀站,落实经费,提高专业技能。积极引入病媒生物防治工作的市场化运作机制,选用低毒高效药品,减少对环境的污染和对人体健康的危害。坚持常年、持久、反复地开展除“四害”活动,使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制,有三项达到国家标准,另一项不超过国家标准的三倍。
(三)搞好市容环境综合治理,力争专家暗访一次过关
1、加大主次干道、小街小巷、单位楼院、居民区环境卫生管理力度,建立健全卫生管理组织和各项制度,理顺各部门、各单位、各级的工作职责,全面落实“门前三包”责任制,建立长效管理机制;继续加大城乡结合部环境卫生整治力度,加大对城区周边的乡镇及重要道路、铁路沿线的环境卫生整治。
2、强化农贸市场管理,按照建管并重的原则,加快农贸市场提升改造步伐,规范农贸市场卫生管理,完善污物(水)处置和消毒设施,实行隔离屠宰,禁止违禁野生动物及其产品销售,使市场设施齐备、环境优美、卫生整洁、管理规范,符合国家卫生城市标准。
3、加强建筑工地管理,落实文明施工制度。建立健全建筑工地卫生管理组织和制度,施工场地、拆迁施工工地和待建工地应设置隔离户栏或实墙围档;工地内主要道路硬化,建筑材料堆放整齐有序;施工场地驶出车辆要进行冲洗,各类运输车辆实行密闭化运输,杜绝扬尘洒漏;生活区的宿舍、食堂、厕所和洗浴间等设置及管理符合卫生要求,排水畅通,无卫生死角和积水。
4、开展临街立面整治,扮靓城市脸面。对临街立面破损、陈旧、脏污现象进行修缮、粉饰、清洁,对临街老、旧、破雨阳蓬、广告招牌、公共设施进行整治,使临街建筑立面整洁靓丽、整齐协调。
5、严格中心城规划管理,坚决遏制违法建设行为,确保中心城区总体规划和规划管理“十不准”要求落到实处。
6、清理乞讨人员,对有自理能力的乞讨人员动员其回乡,对敲诈勒索、强讨恶要和组织未成年人进行乞讨的违法人员依法予以打击。
7、在全市深入开展爱国卫生月活动,全面开展环境卫生集中整治;在通过省爱卫会检查的基础上,打好以“城市日常卫生管理、病媒生物防制”为主要内容的创卫“百日会战”,确保暗访一次过关。
8、积极开展创建卫生乡镇活动,形成以城带乡、以乡促城、城乡联动的创卫格局,改变乡镇卫生面貌,全面提高乡镇的环境质量和卫生水平。
(四)深入持久开展健康教育,增强广大群众健康意识
在机关、企业和事业单位持久开展职业卫生、疾病预防和卫生保健等教育活动,使职工相关卫生知识知晓率达到80%以上。在中小学校开设健康教育课,各类学校要开展多种形式的健康教育活动,使学生健康知识和健康行为形成率达到80%以上,14岁以下儿童蛔虫感染率低于3%。医院要有针对性地向病人及其亲属开展健康教育,住院病人相关知识知晓率达到80%以上。街道和社区要围绕群众的健康需求开展活动,引导广大市民群众提高自我保健意识和能力,自觉摒弃不良卫生习惯,建立健康的生活方式,居民健康行为形成率不低于70%。新闻媒体要坚持正确的舆论引导,继续开设专版、专栏、专题,大张旗鼓地宣传卫生防病和健康知识,全面提高城市文化品位。积极开展控烟活动,禁止任何形式的烟草广告。
(五)完善创卫相关资料建设,顺利迎接国家创卫技术评估
1、加强创卫工作的资料建设。各级政府、各职能部门要按照创卫标准要求和《创建国家卫生城市资料建档工作指引》内容,分门别类建立健全创卫资料档案,对反映创卫工作的过程、实际效果、经验体会以及日常管理工作概况的文字和音像等资料要建档立卷,为全面深入地开展创卫工作提供完整、详实、科学的依据。
2、高水平地制作创卫材料。严格按照创卫要求,高质量地完善创卫规划、计划、 总结、技术资料、统计报表等资料,组织工作人员编印《创建国家卫生城市工作资料汇编》(分汇报、决策、管理三本)、制作《创建国家卫生城市汇报片》和《创建国家卫生城市多媒体汇报片》,切实做到图文并茂,有吸引力、感染力,更有说服力和影响力。
四、需要提请研究解决的几个问题
(一)关于向全国爱卫会申报的时间问题。今年2月2日,新颁布的《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》比原来的考核办法标准更高、要求更严、检查时间更长。城市生活污水集中处理率由原来的≥50,增加到≥60;考核评审程序由原来的调研、考核鉴定、社会公示改为暗访、技术评估、考核鉴定和社会公示,推荐材料审核过关之后,3个月内国家爱国卫会组织专家组进行暗访,每次检查之后要求整改的时间都在2个月以上,可见从申报到一次性顺利通过考核鉴定最少需要9个月以上。而且全国爱卫会办公室要求省爱卫会把好申报关,因此只有待省爱卫会检查通过之后,省爱卫会才向国家申报。
(二)关于创卫工作机构调整问题。鉴于人动,为进一步加强领导,提高创卫工作的科学性,建议对现有创卫工作机构进行调整,加强落实层面的力量,将外设工作组调整为“爱国卫生、健康教育、市容环境卫生及综合执法、环境保护、食品与公共场所卫生、传染病防治、集贸市场管理、社区及城乡结合部、城中村改造、基础设施建设、治安及交通秩序”十个工作组,由各工作组组织实施、技术指导、专项督查、对口承接上级的检查,具体见《关于调整创卫组织机构的通知》。
(三)关于中心城区家庭式旱厕问题。经过普查,目前,中心城区尚有家庭式旱厕357座,尤其是城中村,有的几乎家家户户都有,化成街道就高达220个。这些旱厕都是历史遗留下来的,有的还有房产证。要通过国家暗访,必须取缔城区所有家庭式旱厕,增加居民区公厕建设和改建,尽可能免费开放城市公厕及临街单位厕所,解决市民如厕难问题。
西康格山村位于***镇中心地段,临***镇,地势平坦,环境优美。全村基本实现户户通水泥路,家家用上自来水,广播电视覆盖率100%。
自2009年以来,该村坚持以“三个代表”重要思想为指导,在上级部门的关心与支持下,严格按照创建江门市卫生村标准目标要求,认真制定创建计划,并将创建各项任务层层分解落实到具体负责人,创建工作有序开展。干部积极发动,群众热情参与,该村生产生活环境和农村卫生环境得到极大的改善,村民素质得到较大提高,创建市卫生村取得良好成效。主要做法如下:
一、健全组织,明确责任
该村把创建市卫生村纳入总体规划,成立了以村长陈春井为组长的创卫工作小组,制定工作计划,定期召开会议,听取村民意见;充分发挥村老人协会作用,协调组织关系,争取社会各界支持;落实各人责任,明确目标与任务,保障了创建工作全面开展。
二、加强硬件设施,改善农村生产、生活和卫生环境
自2009年以来,通过村经济投入和各级部门、社会各界的支持,该村共计投入200多万元用于改善村内环境条件。
1.全村70%以上村道完成了下水道改造工程;60%以上家庭进行了农村卫生户厕改建与新建;
2.两年来投入30多万元用于绿化村道,改善村容村貌;
3.投入24万元于村内小河边建造总长800多米的不锈钢防护栏;
4.投入近80万元建成格山文化楼及其周边设施,并根据风水学原理,于文化楼两个路口建立石敢当、百福图;
5.投入10万元用于建造联通村道与水田的竹园桥;
6.投入8万多元建成380米长、3米宽的环村道路;
7.投入35万元,完善村内主要河道近500米长、2.5米高的水坑石岐改造,改善排洪状况;
8.投入18.7万元建成省道麻阳线至西康村牌楼的西康桥;
9.现阶段村内已经选好地点,正在建设垃圾收集屋与卫生健康宣传栏,进一步提高村环境卫生与村民素质。
三、加大环境整治力度,形成长远机制
为了确保村内村容村貌整洁卫生,该村组织专门负责人,定期对村内道路两旁进行清洁,整治卫生死角。通过卫生健康宣传栏与宣讲等多种形式,引导和教育村民增强健康意识、卫生意识、环境意识,逐步养成科学、健康、文明的生活方式,努力实现村容整洁。
四、今后计划
西康格山村的卫生村建设工作,得到领导、各界朋友的重视与支持,取得了一定的成效,但对照要求还有一定的改善空间,还需在今后的工作中进一步努力:
1.争取资金,在村道两旁加装路灯,方面村民出入;
2.着力完成剩余部分村道的下水道改造工程,进一步改善村民的卫生环境;
3.卫生村的建设与经济发展是相辅相成的,发展经济,提高村民的经济水平是建设卫生村强有力的后盾。我村必须继续坚持以科技兴农为依托,大力推进农业产业结构的调整优化,使农村经济效益稳步提高。
一、主要做法
(一)强化组织领导,层层落实责任。全县创建国家卫生县城工作启动后,我局迅速召开局领导班子会和全局动员部署会议,迅速传达学习贯彻全县创建国家卫生县城动员大议精神,部署落实交通系统创建任务。迅速成立了以主要负责人为组长、分管负责人为副组长,系统各相关单位负责人为成员的交通运输局创建国家卫生县城工作小组,把创建国家卫生县城列入重点工作来抓。二是迅速制定了《交通运输局创建国家卫生城市工作实施方案》,分解落实创建任务,按照交通行业管理创建职能,将创建任务分解落实到相关科股室及下属单位。
(二)狠抓宣传发动,营造创建氛围。创建国家卫生县城以来,我局积极做好各类创建宣传工作,不断深化和践行社会主义核心价值观,在公交站宣传栏、出租车led屏、公交车服务窗口广泛宣传“讲卫生树新风”公益广告宣传。组织交通志愿者上街道、进社区、进出租车开展志愿服务工作,引导居民增强文明意识。加大环境卫生整治力度,做到责任区内无脏、乱、差,办公区内无不文明行为。积极开展“爱岗敬业、诚信守法”主题实践活动和“三优一完善”(即优美环境、优良秩序、优质服务,完善投诉处理机制)创建工作,引导交通行业不断提升优质服务水平。重点开展出租车行业专项整治,加强从业人员培训,出租车车容车貌整治,规范经营整治,打击黑车非法营运,组织志愿者开展明察暗访,重点推广应用“出租车文明服务工作法”,选择一部分出租车开展规范化达标工作,发挥示范引领作用。
三)突出创建重点,强化排查整改。一是突出汽车客运站单位的专项整治。按照县创卫工作要求,针对在日常检查中发现的脏、乱、差以及无障碍通道等硬件设施不到位问题,我局多次与客运站负责人进行沟通协调,责成其出钱、出人、出力,及时解决存在的问题;先后对前期发现的问题督促整改,目前汽车站已完成整改,并成立文明劝导站。落实卫生劝导人员在车站履行卫生劝导职责。二是要求每周五开展责任区域清扫行动,包括大扫除、清除小广告、牛皮癣以及办公区卫生清扫工作。
一、基本情况
村是县实施易地扶贫搬迁建设的移民新村,位于省道316以北,村以东3公里处。居民区占地面积约1906亩,规划移民1058户,容纳4525人。村于2016年3月开工建设,目前已建成移民住宅1058套,分配到户1058套,共搬迁安置1058户4450人(“十二五”安置222户898人,“十三五”安置836户3552人),其中建档立卡户877户3843人,非建档立卡户181户674人。现全村建成标准化村卫生室5所,建设完成居民健身文化广场1处,村级综合服务中心等其他公共服务设施正在规划建设。村1058套住房均为砖混结构安全住房,同时在村内同步配套了道路、路灯、供排水、电力等公共基础设施。已在全村铺设完成自来水管网入户,自来水覆盖率达到100%,实现安全饮水全覆盖。
二、创建工作情况
创建工作是一项全社会的系统工程,是推进两个文明建设的有效手段。前一阶段,在街道党委、办事处和街道爱卫会的正确领导下,村党总支、村民委明确目标,认真组织实施,各村办企业、个私企业、村民组密切配合,共同参与,全村上下按照创建省卫生村的要求,积极推进创建卫生村活动,改善环境卫生状况,提高群众的健康卫生意识和水平。
为了使创建工作得以顺利开展,确保创建目标的实现,村党总支、村民委相继召开了全村动员大会和组长、党员会议,成立了创建领导小组,由村党支部书记任组长,村文书任副组长,成员由八名包村干部组成。为了做好垃圾集中处理,还专门成立了保洁员队伍。抓好健康教育是增长全村村民卫生知识,提高村民卫生意识和自我保健能力的有效途径,也是抓好创建工作的基础,为使健康教育工作顺利进行,村利用各种宣传途径进行宣传,村卫生所和村所在地设立了黑板报,做到专人负责,定期更换。为了增加广大群众的健康知识,发放基础健康知识宣传资料550份,在除“四害”工作中,消灭老鼠是除“四害”的首要问题。在乡党委的大力支持下,全村统一规划,统一设计铺设了自来水管道,大力普及自来水,全村村民饮上了清洁的自来水,自来水普及率达100%,并由专人负责维护工作,保证了水源无污染源。
一、支部点评情况
卫生局机关支部自今年月份以来,以积极的态度和高度的热情深入扎实地开展创先争活动,按照县委的要求按部就班做好每一阶段工作,取得了较好成绩:
一是选择了适合卫生行业特点的“三送三爱”活动载体,大力实施基本公共卫生服务,组织各医疗卫生单位医务人员深入村组开展免费义诊及健康体检活动,并为群众免费建立健康档案,为广大农村群众送医、送药、送健康,据统计,截止今年月底,全县25所乡镇共建居民健康档案5.3万人,农民健康档案8.2万人,免费为140名白内障患者做了复明手术,为12名先天性心脏病患儿免费手术。
二是优质高效地建好了金龟中心卫生院住院大楼,于今年月日正式投入使用,做好了湘永医院门诊综合楼、鲤鱼塘中心卫生院住院楼以及8个村卫生室项目的前期准备工作,目前正在紧张建设当中。
三是加强了传染病防治管理和突发公共卫生事件应急处置能力,做好了重大传染病的防控工作,强化食品卫生监督,今年来全县尚未发生疫情流行和食物中毒事件。四是全力以赴投入到“县城三创”工作,认真履行部门职责,为我县三创工作作了大量卓有成效的工作。存在的问题与不足:一是对乡镇卫生院院长队伍的建设与管理抓得不严,导致一些工作滞后,部分工作不能落实到位。二是学习风气不浓,政策业务水平提升不快,懒散作风不同程度地存在。三是系统内部少数单位工作运转本文来自转载请保留此标记。不畅,矛盾仍然较为突出,领导班子对解决这些问题的过硬的手段不多。
四是全系统处理突发应急事件的能力有待进一步加强。下一步工作建议:加强院长队伍的建设与管理,严格目标考核,坚持公开、公平、公正的用人导向,做到院长能上能下;完善并坚决执行局机关学习制度,督促下属单位制定严格的学习制度并监督实施;大兴调查研究之风,认真解决系统内存在的突出矛盾,维护系统稳定与和谐;加强应急演练,加大经费投入,全力提升处置突发应急事件的能力。
二、个人点评情况
一、高度重视,落实责任
为保证工作的正常有序开展,团区委成立了专项工作领导小组,落实了具体工作人员,把“创佳”工作纳入整体工作目标,同其他业务工作同布置、同考核,明确了工作职责。同时,为确保“创佳”工作的及时性、有效性和针对性,团区委还制定了《共青团成华区委创建中国最佳旅游城市工作方案》,切实加强对工作的整体指导。
二、立足本职,实施创建中国最佳旅游城市志愿者行动
通过组建一支规模大、参与面广、服务水平高的志愿者队伍,集中实施“展志愿服务风采,创最佳旅游城市”行动,努力提升志愿服务品质,把志愿服务打造成为城市文明名片,为创建“中国最佳旅游城市”做出了积极贡献。
(一)围绕创建中国最佳旅游城市工作开展宣传活动。
通过采取群众喜闻乐见的形式,多渠道、多层次、全方位地开展创建中国最佳旅游城市宣传,将志愿者实践活动与“创佳”工作有机结合,组织青年志愿者在社区放映爱国主义影片,切实加强对“创佳”工作的宣传,使广大市民了解创建中国最佳旅游城市的任务、步骤和要求,营造全社会参与创建中国最佳旅游城市工作的良好氛围。
(二)围绕提高城市管理水平开展志愿服务活动。1、组织开展文明劝导活动。组织志愿者小分队对公共场所吸烟、漠视公共秩序、随意携犬进入公共场所等不文明行为进行劝诫,引导他人除陋习讲文明,倡导健康文明科学的生活方式;2、组织开展环境保护活动。组织志愿者小分队对市民进行环保知识宣传,开展植绿护绿、保护水源、净化空气等各种活动,对损坏花草树木、污染水源、乱排废气等行为进行劝导;3、组织开展美化蓉城活动。包括清除“牛皮癣”,劝导沿街乞讨行为、沿街散发卡片以及打扫卫生死角等美化蓉城环境的活动,带动广大市民共同维护良好公共环境。
(三)围绕旅游产业发展与提高城市国际化水平开展志愿服务活动。1、组织成都理工大学、成都医学院、成都大学三所高校的青年志愿者分别深入熊猫基地、昭觉寺车站和五桂桥车站,广泛开展志愿者实践活动,宣传讲解“创佳”知识,提供内容丰富的“创佳”志愿服务;2、组织志愿者到社区向广大市民推广使用普通话,并鼓励市民学习英语,派遣一批有专长的志愿者,开办社区普通话、外语培训学习班,提高社区居民的普通话和外语水平,营造全民学习使用普通话和外语的良好氛围。
三、围绕中心,在窗口行业开展创青年文明号评选活动
动员和组织窗口服务行业的青年文明号集体和争创集体,开展优质服务,规范诚信行为,为消费者营造舒适、放心的消费环境,为促进创建中国最佳旅游城市工作做出贡献。
(一)在全区窗口行业推进青年文明号创建活动
在全区窗口服务行业开展青年文明号创建活动,以职业文明建设为主题,把弘扬职业道德、提高职业技能、创造一流业绩作为青年文明号活动的基本内容,旨在提高广大青年职工的职业文明素质,推动全区青年文明号成片连线创建,推动我区精神文明建设。
经过努力,我校已达到了硬化、绿化、美化的各项指标。卫生管理规范、环境建设优美、绿化美化亮化并举、生态环境良好。
1、组织管理
组长:
组员:
2、健康教育
(1)健康教育机构健全,有专、兼职教师进行授课。
(2)健康教育有规划、有年度计划,有活动记录、总结和健康教育效果评价报告。
(3)经常性开展吸烟有害健康的宣传活动,开展创建无烟学校活动。
(4)学校设有有固定的卫生宣传标语或者宣传栏。
3、环境卫生
(1)学校环境卫生管理机构健全。每班有自己的责任区,校内无乱堆放、乱贴画、乱设摊点、乱停放。
(2)学校环境美观。路面硬化率达百分之百、整齐卫生、无坑凹,绿化带整齐有序,绿化率达百分之三十五。
(3)垃圾站点、果皮箱满足需要,符合卫生规定,周围环境清洁。
(4)校内外整洁卫生,值周人员佩带标志,文明管理。
4、公共厕所卫生
(1)旱厕整洁卫生,粪便及时清理填埋和用石灰粉消毒,周边环境清洁。
(2)厕所墙面、地面、蹲位、便池洁净。
(3)厕所每日用清水冲刷两遍。
4、学生食堂和从业人员有卫生许可证、健康证明,各项设施、工具符合卫生要求,无不合格食品。
三、保障措施
1、提高认识,增强创卫工作的责任感。
积极宣传,全体师生充分认识创建省级卫生县城的重要性、必要性,牢固树立环境就是生产力、抓创卫就是抓发展的意识,把创建卫生县城作为推动城镇化建设进程、促进经济社会发展和提高市民文明素质、提升县城知名度的重要举措,精心组织,明确任务,责任到人,真抓实干,确保创建省级卫生县城工作各项目标任务落到实处,全面实现达标。
2、加大宣传力度,为创建工作提供强有力的舆论支持。我校采取了多种形式,宣传动员全体师生参与创建省级卫生县城活动。特别是在三城同创书画展活动中,全校师生积极行动,以书法、绘画、剪纸等多种形式,进行广泛的宣传,做到创卫活动家喻户晓,人人皆知,形成强大的社会舆论氛围。
3、加强督促检查,推动创建省级卫生县城工作顺利开展。为做好此项工作,学校派专人对创建工作进行全面督查,对存在的问题限时协调整改,确保了我城北小学创建省级卫生县城工作的顺利进行。
近年来,我公司从内强素质、外树形象着手,以创建国家卫生县城、省级文明城市、省级园林城市为契机,严格按照《河南省庭院绿化达标标准》、《河南省居住绿化达标标准》和省市县绿化办公室有关绿化达标工作的指示精神,逐步对我公司的办公环境和生活环境进行了绿化、美化,使可绿化面积绿化率达到了98%,单位绿地率达到了36%,先后投资近15万元进行绿化,种植樱花、大叶泥砂、枇杷、杏树等风景树75棵。综合楼四周围栏内外侧建成火鸡绿化带160余米,先后建成了花池、草坪5个,完成绿化面积3380平方米,使我公司的工作环境大为改观,园林绿化工程初具规模。同时,我公司还对部分支局所进行了硬化、绿化、美化,对家属区路面进行了硬化,路边进行了绿化,与园林绿化建设同步进行,为公司员工及家属提供了一个良好的居住、休闲环境。为了做好花木的日常管护,公司绿化领导小组将花木花池、草地承包给专人管理,明确责任,强化管理。同时,特邀一名专职花工,对花木栽种、修剪、浇灌、防病虫害等进行专业指导,确保园林绿化工程的正常实施。
我公司的办公和居住环境之所以有这么大的变化,绿化美化工作之所以取得这么明显的成效,总结起来主要有三条:
一、领导重视,目标明确,绿化美化环境,放在议事日程上。
公司领导重视,眼光长远。前几年,当公司着力解决职工住房问题的时候,就已经下决心要整治周边环境。注重建设、美化环境的协调进行。干部员工一致认为:搞好居住环境的绿化美化,不仅仅在于改善职工的办公和居住条件,更重要的是单位环境的绿化美化对于提高本单位的知名度、促进单位的精神文明建设等也有着不可低估的价值。以绿化为主体的生态环境的改善,必将同时改善本单位经济发展环境,有助于提高单位的综合竞争力,使经济充满活力。职工的住房要解决,职工的收入要提高,公司的环境绿化美化工作也不能拖后腿。环境的绿化美化,不搞则已,要搞就要搞最好的,要向现代化的双文明地质单位的目标迈进。
为了搞好“整治环境,绿化家园”工作。公司专门成立了领导机构,由公司经理任组长,副经理任副组长,各职能部室主任为成员,制定了一套切实可行的管理办法,形成了上下一致,齐抓共管的良好局面。每年都投入资金放到环境的整治和绿化美化工作上,用绿地来改善居住环境质量。一开始,个别群众对环境的整治和植树种草工作是不理解的,也不太相信公司 有能力去解决当前居住环境脏、乱、差的情况。甚至有人认为单位领导花钱植树种草简直是败家行为,不如把钱用在提高职工的收入上。目标既定,公司领导不为闲言碎语所动摇,为使广大职工支持绿化、美化行动,单位班子领导带领职工代表到县绿化较好,环境较美的环保局等单位参观,真切感受环境美的那种舒心,那种欢畅,那种怡人,从而增加广大干部职工的支持力度。在具体的施工过程中,单位领导亲自督促狠抓落实。当一条条道路铺设好,一座座花坛建成功,一块块土地种上花草树木,一套套灯光设备安装完毕,整个办公和居住环境清新亮丽美如画卷展现在人们面前的时候,职工群众无不佩服领导的眼光和魄力。
二、绿化美化环境,职能部门真抓实干,创出成效。
目标和规划是美好的,怎样使目标和蓝图成为眼前的现实,必须经过一番艰苦的努力。从公司领导到员工群众充分发挥主观能动,想方设法,营造出一片清新怡人的“绿”来。
首先,统一部署,科学规划。为把“整治环境,绿化家园”的工作做实做好,公司专门聘请了有专业知识的园林工程师协助做好规划、设计等工作。哪些地方栽花,哪些地方种树,哪些地方植草,均因地制宜,统一规划,合理安排。做到乔、灌、花、草相互配置。该种乔木的地方,舍得花费资金购进成材树种种植,有的地方还注意突出层次感,下面种不同色彩的花草,中间种不同形状的灌木,上面种高大壮观的乔木,从低到高,很有立体感。另外,不同季节,不同色彩,不同香味的花草分布合理,一年四季都有绿色,景观效果也很好。
我局在县委、政府和县交通局的正确领导下,以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,全面落实科学发展观,严格按照“五五”普法规划和《县-依法行政五年规划》的要求,加强领导,扩大宣传,强化监督,以争创“市级依法行政示范单位”为目标,认真落实行政执法责任制,行政管理和执法水平明显提高,有力地促进了我局依法行政工作顺利开展。截至目前,共查处各类损坏公路产权案件26起,索赔金额12万余元,查处率、结案率、索赔率均达到100%。我们严格依法办事、阳光执法,取得了案件当事人的大力支持和谅解,以上案件无一起申请复议和提起讼诉。现将我局依法行政创建工作情况进行汇报:
一、加强领导,成立组织
我局十分重视依法行政创建工作,把依法行政工作纳入重要议事日程,年初制定了《局法制宣传教育和依法治理工作规划》,明确了指导思想、主要目标和主要任务,确保法制工作有目标、有步骤地进行。及时成立了以局长任组长、主管副职领导任副组长、各股室负责人任成员的依法行政创建工作领导小组,具体负责协调解决依法行政工作中出现的重大问题,保证决策的科学性、正确性。并根据工作需要成立法制办,配备专职人员8人,负责日常各类执法案件的法制审查、备案等工作,保证了各种路政档案规范齐全,各类报表及时、准确上报。
二、注重干部职工法制教育,全面提高依法行政工作水平
为进一步提高依法行政水平,首先加大干部职工教育力度,充分利用周四政治学习时间,组织广大党员干部职工深入、细致地学习《宪法》、《公务员法》、《公路法》、《安全生产法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等上级有关文件精神和专业法律法规,进一步增强大家法治观念,从根本上提高全局职工的政治理论和业务工作水平。其次,把加强公路路政执法人员的法制教育培训作为重点。除周四集中学习外,我局积极组织执法人员参加了市、县主管部门举办的执法培训班,邀请专业律师为路政执法人员讲解路政管理相关法律,要求他们对行业法规做到应知应会、学以致用。同时,又邀请部队现役军人对执法人员进行军事队列训练,提供执法队伍的素质,规范其执法行为。通过学习培训,所有执法人员能够熟练行业法律法规,工作中依法行政、秉公执法、文明执法、持证上岗、亮证执法、程序规范,执法人员的自身素质和业务水平有了显著提高,全年无发生一起公路“三乱”行为和被新闻媒体曝光现象。
三、加大宣传力度,改善公路行政执法环境
为提高沿线群众的爱路、护路意识,我局进一步加大公路法规的宣传力度,投资1500余元印发了《公路法》、《公路法实施办法》、《道路交通安全法》等法律法规材料,执法人员分组划片,走村入户,深入到各乡镇、有车单位和车主家中发放,并通过电视、广播新闻媒体和悬挂横幅、书写标语、设立举报电话等大张旗鼓地宣传公路法及相关法规,解答群众关心的焦点、难点问题,使有关道路管理的法规、规章家喻户晓,营造了良好的行政执法氛围。仅,我局共印发各类宣传材料15000余份,出动宣传车辆266台次,悬挂横幅16条,书写标语200余条。
四、认真推行分段包干责任 制,依法保护公路产权完整
在路政执法中,我局针对公路线长、人员缺乏的实际,认真推行队长负总责、队员包路段的方法,对列养公路实行定路段、定责任,集中人员对八官线、南车线、洛陕线等重要干线公路的违章建筑进行专项治理,将新建违章建筑制止在萌芽状态,从而进一步巩固维护产权完整,保障道路畅通。同时,建立养护信息员制度,发放便民联系卡,方便养护人员在发现损坏公路产权的违法行为时,第一时间与执法人员取得联系,保护公路产权不受侵犯。截至目前,共拆除违章建筑69处650平方米、拆除迁移非法公路标志标牌765块,清理违章堆积物1437处23540余平方米。
五、建立路政网,方便社会监督
为提高依法行政能力和公路服务社会能力,经多方努力,建立了我省首家的公路路政网,通过新闻媒体公开网址,宣传路政法律法规,公布执法依据和办事程序,做到阳光执法。同时又主动接受社会各界的关注和监督,使我局路政管理迈上科学化、规范化、公开化轨道。
六、全力以赴做好施工保通,保证道路安全畅通
近年来,我站在地区运管总站及县交通局和上级各部门的正确领导下,认真贯彻落实“三个代表”重要思想。坚持党的基本路线,以党的“十六大”精神为指针,搞好民族团结、维护社会稳定,加强精神文明建设,提高全站职工行政执法水平。认真开展行业树新风活动。进一步整顿我县道路运输市场秩序,规范道路运输经营行为,使我站三个文明建设得到长足发展,促进了我县道路运输市场持续、健康、稳定发展。
一、基本情况:
××县运管站现有在编职工7人,全是大专以上学历,共有汉、维、侗三个民族组成。各民族职工团结协作,亲如一家。
××运管站现管理着全县7个货运公司,两个客运公司,3个出租车公司,一个客运中心站(3个乡级客运站、4个乡级客运代办站),共有营运车辆2025辆、其中货车1475辆、客运班车241辆、出租车321辆、汽车维修业户122家,(其中二类维修业户6户)、a级汽车综合性能检测站1家、驾驶员培训学校两所。在上级主管部门领导下,为维护我县的道路运输市场秩序发展本地区经济和道路运输业,在交通行业管理服务工作方面作出了一定的贡献。*年被自治区命名为自治区级文明单位,*年被交通厅命名为××交通系统行风“示范”窗口;被××地区运管机构评为创建文明行业先进集体;被县机关工委评为先进党支部;被综治办评为先进单位;被××镇评为计划生育先进集体。
二、领导重视、组织落实,为争创自治区级文明单位提供组织保证
近年来,运管站注重精神文明建设工作。具体做法是:一、及时成立精神文明工作领导小组,下设办公室,专门负责具体工作,并相应成立了综合治理、纠风工作、计划生育六个领导小组;二、强化职工的素质教育,通过行政、经济、教育手段,提高职工的思想道德素质和科学文化素质;三、制定计划、确定目标、明确职责、落实任务,把创建文明单位向更高一层迈进。纳入目标管理,实行统筹安排;四、建立健全各项规章制度、公约,对站内职工高标准、严要求强化管理,对于违者从严处理。使运管站的软硬件建设工作,作到了年初有计划、年末有考评,天天有落实,各项工作有条不紊,井然有序。
每年年初,与党员签定党建目标责任书和党风廉政建设责任书,每周组织党员、职工按时学习。认真撰写学习心得,观看教育片,通过教育学习,在工作中,干部职工思想道德素质和业务能力得到普遍提高,从未出现党员干部和工作人员违纪现象。××县运管站党支部连续几年被评为先进党支部。
三、树立行业新风,塑造单位形象,开创精神文明建设新局面
我站在强化内部管理,提高业务水平的同时,努力开展创建文明行业,端正行业风气的活动。一是组织全站职工对站容站貌进行改善。清理卫生死角,种植花草,美化站内外办公环境。二是开展文明科室、文明家庭、文明职工评选活动。三是参加交通系统开展的交通行政法规和创建文明行业宣传活动。四是参加全县义务植树、修路及扶贫帮困捐款活动。五是协助县交通局开展全县评选“优质服务驾驶员”、“十佳出租车”并公开表彰活动。六是参加县安委会组织的安全生产月宣传活动。通过这些活动的开展,培养了职工“团结拼搏、无私奉献”的行业精神,使职工的思想觉悟得到了明显提高。同时也进一步树立了我县交通行业的良好形象。
加强道路运输市场的管理,巩固管理成果,在稽查中,我们首先抓了稽查人员的业务素质和执法水平。全站干部职工到××××集中学习2次,学习了《行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《国际道路运输管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、《机动车维修管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》、《道路旅客运输及客运站管理规定》。我们要求干部职工要树立起为人民服务的思想,以“三个代表”重要思想行为指南,要有自我牺牲的精神,特别是今年入冬后,稽查人员在上路检查过程中,发扬不怕冷不怕累的精神,由于全体干部连续打击黑车,对黑车处理上,按照从严处罚后勒令其终止运行的原则,黑车基本上得到了遏止。我站在稽查的同时,规范了业主的经营行为,维护了合法经营业户的利益,得到了广大道路运输经营业户的好评。我站在开展“城乡共建精神文明”活动中,为××村捐书250本,为××县第五中学贫困学生完成九年义务教育,我站职工共计捐款882元,为人民路社区捐赠150元的日常生活用品,为弱势群体捐款3380元。我站积极完成县上分配的义务劳动任务。为加强创建文明单位氛围,我站干部职工利用节假日、种花草、树木,美化环境,先后购买盆花1000余盆。今年上半年对以往创建文明单位文字材料进行了归档、规范,加强图片档案的收集和整理。在全站干部职工中系统的学习了“八荣”“八耻”,每个人都写了心得体会。在民族团结教育月活动中,积极开展了献爱心、送温暖活动。*年5月22日,站领导及工作人员前往县养路段看望了一名长期偏瘫家境很困难的老人,送去了面粉、清油、及营养品。运管站还动员全体职工和企业,主动向身患癌症的××运管站退休职工××同志的爱人捐款,共捐款8000余元。我站为进一步推动精神文明建设,加强宣传和报导工作,*年推出第一期和第二期××运政信息刊物,并向企业发出信息报道,鼓励企业加强宣传报道,仅在今年上半年我站干部职工共发出稿件18篇。
深入开展治理商业贿赂专项工作。根据地区运管总站下发的《关于印发(××地区开展治理商业贿赂专项工作实施方案)的通知》,我站根据实际情况,首先成立了由站长××同志为组长、书记××同志为副组长的专项治理领导小组。我站采取由道路运输协会召开专题会议,安排各理事进行走访、调查、汇总,体现了公开、公正和透明度。此项工作的深入开展,每位职工从思想上认识到商业贿赂的危害性,认真对照自我,总结经验教训,在工作、执法过程中严于律己,杜绝违纪现象的发生。
四、科学管理,预防为主,为道路运输提供安全保证
××县现拥有38条客运班线,客运管理工作量相当大。前两年,××县客运市场存在着车种单一、车辆技术差的状况,停滞在老一套单一的客运方式,不能满足不同层次的乘客的乘车需求。为此,通过向兄弟县市参观学习。我站结合自身业务的特点,把整顿和规范客运市场秩序作为首要工作来抓,强化源头管理,严格车辆审批制度,提高办事效率。针对我县客运市场现状,为适应客运市场发展需求,对部分车况较差、年限较长的客车予以报废更新,更新车辆必须是中级以上豪华客车。相继开通了××××××××的小轿车班线,满足了不同旅客的乘车需求。我站不断加大稽查力度,规范经营行为;采取由交通局牵头,会同征稽、交警等部门联合执法大检查,采用调整时间,打时间差的工作方法对县城及乡镇清理整顿。1-5月,我站共检查车辆1634余量,查处违规、违纪车辆194辆,查处“黑车”108辆,从而净化了客运市场。体现了市场经济下的道路运输市场的发展需求。
为维护我县客运市场的良好秩序,我站积极协助客运站做好营运车辆的排、发班工作,派专人驻守客运站进行整顿,并加大站内外违规装载旅客的稽查力度,加强路检工作,维护道路运输市场秩序。在我站的配合下,客运站先后在××××等乡镇建立客运代办站,*年12月,在××首先开通了村镇班车,实行公交化经营。改变了以往县乡道路运输只有一头管理的现状,规范了客运市场经营行为。在执法过程中,我站严格执行《自治区行政执法管理规定》,执法人员统一着装,挂牌上岗。以法律、法规为依据履行执法职责,以《运政管理人员守则》、《运政人员稽查准则》为标准依法行政,文明执法,认真做到执法过程中语言文明化、工作规范化、处理程序化。努力树立交通行政执法队伍新形象。
我县拥有一座a级汽车综合性能检测站,在道路运输市场中起着公正、监督、指导的重要作用,我们将该检测站的管理列入了重中之重去管理。首先,在检测站设立了固定的运政办公室,派人驻站管理,现场解决问题,进行政策指导和监督,规范内部管理。今年检测站已对1660辆车辆进行了技术评定,对3891辆次的车辆进行了二级维护竣工检测,初检合格率89.03%,杜绝安全隐患4起。
为贯彻落实全区运政系统“八条禁令”,我站组织职工认真学习,领会“八条禁令”精神,并制作牌匾上墙,每位职工人手一卡。站领导与每位职工签定了落实“八条禁令”目标管理责任书。多年来,我站从未出现违反“八条禁令”现象。
我站在加强道路运输市场管理的同时,在综合治理、党建、环境卫生、纠风、精神文明、计划生育等各项工作上取得了一定的成绩,受到当地政府的好评。
五、再接再厉,丰富内容,开创“三个文明”建设的新局面
1、进一步规范内部管理,提升全体干部职工服务管理意识,树立交通运输管理干部新形象,同时牢固树立社会主义荣辱观,坚持以热爱祖国为荣,以危害祖国为耻;以服务人民为荣,以背离人民为耻;以崇尚科学为荣,以愚昧无知为耻;以辛勤劳动为荣,以好逸恶劳为耻;以团结互助为荣,以损人利己为耻;以诚实守信为荣,以见利忘义为耻;以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻;以艰苦奋斗为荣,以骄奢逸为耻。
为了切实规范权力运行,进一步改进工作作风,提升统计工作效能,从而促进全市统计事业的快速发展,我们按照市委、市政府《关于开展“创建星级单位”活动的意见》要求,认真开展了这项活动,效果非常明显。具体活动的开展情况如下:
一、抓好党风廉政建设,以良好的政风行风促进各项业务工作的开展
一是坚持“”制度,不定期召开民主生活会,加强班子沟通,及时消除思想隔阂,增进团结,提高领导班子的凝聚力和战斗力。始终坚持民主集中制原则和局制定的重大事项决策制度,不搞一言堂,凡重大事项都提交局党组会集体决策,民主讨论,大事讲原则,小事讲风格。
二是集中两个月时间深入开展了“讲正气、树新风”主题教育活动,并且由于组织到位,活动扎实,成效显著,被××市委评为“讲正气、树新风”主题教育活动优秀组织单位。通过讲树活动的开展,使统计局在领导决策层、市直部门、基层单位社会各界树立了新的形象。
三是全面实施党务政务公开。利用各种媒体、公开栏和宣传单向社会公开统计部门各项管理规定、工作流程和收费标准,并公开服务承诺,对所需服务限时办接。同时,每季度在××政府网站公开统计调查的全市经济运行情况的文字和数据资料,及时让社会各届了解全市的经济进展情况。
四是抓好廉政文化建设,树立机关良好风尚。通过组织干部职工的政治理论学习和实行党员读廉活动,在全局倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的机关廉政文化,教育引导全局干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,增强党性修养,不断提高拒腐防变的能力。
五是严格执行党风廉政建设责任制,保障党风廉政建设的顺利开展。结合统计工作实际制定了《××市统计局20__年党风廉政建设责任制工作安排意见》、《局领导班子成员党风廉政建设岗位职责》、《××市统计局20__年党风廉政建设责任目标》,并且抓责任追究,重检查考核,严格把党风廉政建设责任制落到了实处。
二、完善管理,规范运行
一是认真实施行政执法责任制,全面推进统计依法行政。正确实施《行政处罚法》、《政许可法》、《统计法》、《河南省统计管理条例》等法律法规和规章,同时结合我局统计法制工作实际制定了《行政执法责任制实施方案》,细化执法责任制度,明确执法人员岗位责任,加大对统计执法人员进行业务培训,切实提高每个执法人员的素质和执法队伍的整体素质,保证统计依法行政、工作规范、高效。
二是加强制度建设,推行规范化管理。一方面对本单位原有的制度和管理方法进行了全面的梳理、补充和完善,编制了集科室岗位职责、工作规则、业务运行管理、机关内部的人、财、物管理、服务承诺、首问负责、限时办结和责任追究等制度为一体的规范化管理手册,使各项工作有章可循,用制度来规范统计工作行为。另一方面,认真开展科室季评工作。结合统计工作实际,制定了以履行职责、依法行政、服务水平、创新工作、廉洁从政为考核内容的统计局科室季评量化考核办法。从这一段的实施来看,全局广大干部的工作积极性和创造性已有所调动,干部职工的事业心和责任感有所增强,工作质量和效率得到进一步提升。
三、求真务实,勇于创新,各项工作取得令人满意的效果
确立以管理和服务统揽统计工作全局,以提高统计数据质量为核心,以客观展示经济发展成果、满足政府和社会需求为目标,一方面抓统计队伍建设和基础规范化建设,提升了整体统计工作水平,圆满完成了日常统计报表任务和各项普查调查工作。另一方面抓统计执法力度,打击统计违法行为,目前已检查6家统计违法企业并立了案,结案以后还将在新闻媒体进行公开暴光。其次抓好统计服务。截止目前,编印了5期反映全市经济状况的《统计快报》(春节期间数据免报未编),编印了两期《统计工作》和十期《统计信息》,并及时提供给有关领导和部门,在领导决策和管理中发挥了重要作用。
四、加强行风政风评议,树立自身良好形象
一方面在全局积极认真的开展行风政风评议活动,利用设立投诉意见箱,聘请社会监督员,发放征求意见函、领导接待群众等形式,广泛征询各方意见,认真自查自纠,积极完善制度和工作方法,切实解决政风行风中的突出问题,并诚心接受社会监督,不断完善自我形象。
另一方面创新服务方式,为乡镇统计提供有效便利服务。出台了《局机关有关科室队分包乡(镇)责任制》,对各乡镇的统计管理、工作流程和方法及人员业务素质能力的培养进行上门服务指导,有效增进了了解与沟通,促进了基层统计业务水平的提高,为进一步提高源头数据质量打下了坚实的基础。
五、创建和谐机关,提升机关正气
积极开展基层和谐社会建设教育活动,努力构建上下级之间和谐、部门之间和谐、科室之间和谐、专业之间和谐、同事之间和谐、家庭之间和谐、与统计调查对象之间和谐的统计氛围,以和谐理念去工作、去做事、去生活。
通过开展创建和谐机关活动,整个机关心齐、气顺、风正、劲足、效高、家美的和谐氛围渐趋浓厚,没有发生一起影响社会稳定的和重大党风廉政建设案事件及“一票否决”项目,未被上级党委、政府及部门
一、领导重视,及时动员
全县“五城”同创工作调度会后。一是召开班子会研究。我局于8月9日召开班子会,传达了会议精神,研究方案,提出了工作目标。二是全局动员。下午又接着召开全局干部职工大会对全县“五城”同创工作调度会的会议精神进行了传达,重点学习了县委叶书记的讲话和有关文件精神。并明确我局的片区卫生整治工作要求是:“广宣传、强举措、抓落实、出成效”,目标任务是全面做好创建中的各项工作。
二、排查摸底,做到工作任务心中有数
一是上门摸底。全局干部职工会议后,由主要领导带队,兵分两路,对我局责任片区进行了全面的摸底。经排查,我局包干地区面积约26000平方米,最高建筑物为七楼,有居民住房83户,商铺店面14户,机关单位3个(工会、网络公司,第一小学)。二是研究整改措施。我们对县里下达的任务进行了细化,绘制任务图,明确了任务台帐,倒排时间表,做到限期整治。
三、强化举措,落实任务,做到“五个到位”
1、宣传到位。在包干区范围内已悬挂宣传条幅1条、喷刷永久宣传标语1条,喷绘式宣传栏3块,印发宣传单300份,已发送到了单位、店铺和居民户家中。
2、见面到位。针对我局责任片区内的83家住户,14家商铺和3个机关单位统统做到一一见面,当面宣传我县创卫工作意义和相关要求。
3、协调到位。我局主要领导多次与责任片区内的3家单位进行沟通,协调处理环境整治中存在的问题和难题,并及时向上汇报。
4、限期整改到位。一是花费500元请专人对责任片区内的“牛皮癣”进行了清除或覆盖。二是及时清理垃圾死角6处。三是调度会后第一时间建好了围档墙,并及时粉刷一新
5、责任措施到位。一是建立分片包干制度,我局对责任片区进行了划分,由局长和总支书记分别担任两块片区的组长,另挑选两名班子成员具体负责片区内的环境整治工作,做到人人肩上有担子。二是建立早晚巡查制度。我们抽调年青有责任心的干部6人,组成两个巡查小组,每天早晚定期派人到包干区进行巡逻督查,及时纠正有违创卫的行为。三是每周五打扫制度。每周五下午四时,全局干部职工兵分两路,对包干区进行全面清扫,保持了包干区卫生环境良好的状况。
一、领导重视,狠抓落实
创卫工作是我局的重要内容之一,局领导对创卫工作高度重视,把创卫工作摆到局工作的重要日程。我局制订了创卫工作实施计划与安排,召开了创卫工作全局职工动员大会,把卫生工作与单位经济、业务工作同研究、同部署、同考核。为了使创卫工作在我局做到重点突出、责任到人、扎实有效,我局成立了在局长为组长的创卫工作领导小组指导下,下设创卫工作督查小组,并完善了卫生管理制度,每日实行卫生值日制,由专人负责,每周进行一次大扫除,每月开展一次卫生评比,让卫生工作切实做到有章可循,有规可守,有据可依。全局上下形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各具体科室一起抓的齐抓共管局面,有力推进了创卫工作稳步向前发展。
二、强化宣传教育,营造创卫氛围
1、组织干部职工广泛开展爱国卫生的宣传教育活动,使职工的城市卫生、卫生保健、疾病预防知识知晓率有了更大的提升。
3、利用会议、宣传栏、分发卫生健康知识宣传材料等形式,向干部职工宣传各种卫生小常识,帮助他们养成良好的卫生习惯,使全体干部职工对创卫工作有了更深刻的认识,自觉地参与到活动中。
三、做好控烟工作,建立控烟体制
我局通过会议、宣传栏、标语等方式加强宣传,提高对控烟工作的认识,并积极开展“无烟办公室”创建活动,加强控烟管理和监督;通过不断的总结工作经验,建立控烟工作长效管理机制,有力地推进了我局控烟工作,为我局创卫工作的开展起到了积极推动作用。
今年的工作目标是,顺利通过国家爱卫会对我市创卫工作暗访检查和验收。
各单位、各部门的工作重点是:
1、充实、完善创卫资料。凡单位组织的与创卫有关的会议、公益活动、除“四害”、清洁卫生等工作内容均应有文字、照片和录像等资料。
2、建立完善卫生保洁和环境治理工作小组,指定专人负责,认真履行职责,张榜公布、存档备案,并形成长效管理机制。
3、保持室内(外)、辖区内环境卫生的清洁整齐,做到无乱堆杂物,无杂草砖石,无抛弃物,无粪便尿迹,无积水污泥,无鼠洞蚊蝇。
4、在显著位置设置创卫活动、健康教育、除“四害”等为主要内容的板报、宣传栏,妥善保管好创卫宣传横幅。
5、及时清疏单位沟渠,及时清洗和修复“四防”装置。
6、督促各工地、物业小区与市爱卫办除“四害”专业消杀队签订除“四害”合同。
二、指导思想
紧紧围绕市委、市政府创建国家卫生城市的目标,认真执行市创卫创园指挥部20*年工作部署。保持热情不退,作风不懈,干劲不减,标准不降,全力以赴地抓好迎接国家爱卫会对我市进行创卫暗访和验收工作,全面完成全年度的创卫工作任务。
三、创卫阶段划分
(一)创卫整改工作阶段:元月20日至3月20日。根据省专家组提出的整改意见,落实建筑工地汇报材料部分内容的修改校正;对照创卫标准查找建筑工地、物业生活小区、直管公房创卫工作的薄弱环节,查漏补缺,将整改落到实处。
(二)长效管理阶段:3月20日至4月20日。一是建立并完善长效管理机制,建筑工地要成立卫生保洁和督查队伍,负责对创卫项目执行情况进行督查督办,切实完成每日文明施工要求;各房管所要建立辖区责任范围内市容环境卫生和“四防”设施的巡查督办制度,力求发现问题及时整改;各物业生活小区要针对创卫工作的规律特点,完善各类保洁、巡查、督办责任制,并书面记录,张榜公示。二是充实完善整理创卫档案。对单位室内(外)容貌环境卫生和除“四害”落实情况进行全面彻查,查找薄弱环节,打好基础,抓好养成。
责任单位:建管科,产业科,*房管所。