招商引资企业考察报告范文

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第1篇

一、安吉县、武义县招商引资的基本情况

安吉县位于浙江省西北部，接壤杭州市区，邻近上海、南京、苏州。全县面积1886平方公里，总人口45万。全县竹林面积100万亩，其中毛竹林70万亩，蓄积量1.2亿支，居全国之冠，是“中国竹乡”和全国生态示范区建设试点县。2001年以来，作为杭嘉湖平原的山区县安吉抢占先机，把招商引资作为县委、县政府“一号工程”，按照“抓住新侨、深化港台、强攻日韩、拓展欧美”的工作思路，积极优化招商环境，突出招商重点，创新招商方式，利用外资实现突破性进展。2003年，全县引进外资项目98个，合同利用外资26065万美元，增长23.3%，实到外资9108万美元，增长51%，利用外资工作全省综合排名第15位；实到内资121155万元，增长173.08%。

武义县地处浙江中部，总面积1577平方公里，人口34万。处于欠发达地区之一的武义县，近年来，积极营造企业低门槛进入、低成本运行的生存“洼地”，按照“巩固内圈、拓展外圈、突破外资”的工作思路，招商引资工作取得突破性进展。2003年，共引进县外企业133家，投资总额达4.2亿元，实到资金5064万元；引进外资企业11家，合同利用外资3317万美元，实到外资803万美元。

二、安吉县招商引资的主要做法

1、领导高度重视。安吉县委、县政府始终把招商引资工作作为重中之重来抓，每年春节过后的第一个全县性大会，就是全县招商引资工作动员大会，进行部署。县委、县政府按一二三产业成立三个产业招商组，由县委三名副书记各任组长，县政府三名副县长各任副组长，县外经贸局（招商局）三位副局长各任联络员。同时，成立建设项目协调组，专门协调解决招商项目建设过程中的问题和困难。县委把招商引资工作作为乡镇党委书记例会的“常规项目”，每月听取招商进展情况；县招商引资领导小组每两个月部署一次招商工作，分析形势，研究对策；县政府主要领导每月召集一次县级机关招商引资无实绩单位督查会。针对上半年招商进展不理想的状况，在下半年组织开展招商引资“三个月大行动”；把招商引资工作作为生态文化节、白茶节等节庆活动的首要任务来抓，直接推动了合同外资、实到外资以及实到内资的工作落实。

2、加强队伍建设。全县初步形成一支相对成熟的招商战线上决策、指挥和运动员队伍，能主动出击捕捉信息，熟悉政策访谈项目，沟通协调解决问题。特别是重点乡镇、部门和工业园区，结合重点产业，会同有关协会和企业，建立和健全素质较高、人员稳定、工作得力的联络、协调和谈判三支队伍。县委、县政府在县委党校举办招商引资规划与政策培训班，培育招商引资专业队伍。同时，加强招商办(协作办)建设，使之成为全县招商工作的参谋中心、招商项目的信息中心和招商资源的配置中心，增强对招商人、财、物及信息的统筹能力。

3、优化发展环境。安吉县委、县政府把改善投资环境作为扩大招商引资的重要工作，一手抓交通、市政、园区建设等硬环境的改善，特别是安吉省级经济开发区实行统一规划、开发和管理，按照适度超前的原则，加快园区基础设施和配套设施建设，初步形成了企业集中度高、产业集聚力强的工业新布局。一手抓审批、服务等软环境的改善，按照合法、合理、精简、效能的原则，抓住关键部位和关键环节，转变管理方式，削减审批事项，缩短审批时限，规范审批程序和行为，完善审批责任和监督制度。

4、狠抓工作落实。狠抓落实，特别是狠抓实到资金的落实。县招商办分阶段确定合同外资、实到外资以及实到内资的重点项目，每个项目都落实相应责任人，每周跟踪了解项目动态，督促推动项目进展。

三、武义县招商引资的主要做法

1、制定明确的招商引资思路。武义县委、县政府提出“巩固内圈、拓展外圈、突破外资”的工作思路，尤其是在“突破外资”方面，制定以经济开发区、经贸局、桐琴镇及县政府三个驻外办事处为主要责任单位的引进外资主体单位的考核责任制，全县78家责任单位及副处级（实职）以上领导干部均落实了招商引资考核任务。由于责任目标明确，2003年，各招商主体使出浑身解数，基本上都完成招商引资任务。

2、做好重点招商项目的包装和推介。县招商办对重点招商项目进行重点包装推介，力争有一批项目吸引外商的眼光。在引进外资项目的过程中，注重选优、选强项目，并做好与各工业区的产业链接，力求做大做强五金、休闲旅游用品、印刷等产业的产业链，引进培植工业主导产业。

3、积极创新招商方式。在全县各乡镇、部门提倡建设新武义的奉献精神，完善内部激励机制。健全招商组织机构，通过各种手段和途径培养懂外语、懂专业、擅交际的招商引资新人；充分发挥工业园区、驻外办的招商积极性，以最大限度地整合招商力量，节约招商成本，提高招商效率。

四、几点启发

这次外出考察，时间虽紧，收获颇大。我们认为，安吉县、武义县同样作为山区县和欠发达地区，在招商引资工作中创造出来的许多成功经验和做法，值得我县认真学习和借鉴:

1、必须营造浓厚的招商引资氛围。安吉县、武义县充分把握历史机遇，坚持招商引资“一号工程”不动摇，在全县上下营造浓厚的招商氛围，县级领导带头，各乡镇、各部门积极参与，加大考核力度，兑现考核奖励政策，表彰招商先进单位（乡镇）、招商功臣、服务标兵，保持适度的招商工作压力和竞争压力，充分调动了全县上下招商引资积极性，取得令人满意的佳绩。

2、必须制定完善的招商引资政策。安吉、武义两县均有明确的招商引资目标战略。同时，根据国家土地管理和税收政策变化的情况，充分考虑县财政的承受能力，坚持统一规范、适应变化、公开透明、促进招商的原则，修订完善各类招商引资政策，形成政策“洼地”。安吉县还总结前几年招商引资过程中合情不合理、合理不合法、合法不合规等问题，提出了完善项目决策机制的方法。

3、必须建立稳定的招商人才队伍。安吉县按一二三产编组，确定三位县委副书记任组长，分管副县长任副组长，外经贸局三个副局长任联络员，从各单位选拔的8名机关干部，委以外经贸局局长助理职务，从事专职招商。各乡镇、工业园区、经济开发区和机关部门按产业类别相应划归各组。种植、养殖、农业龙头带动型、农副产品市场带动型项目划归一产；工交、电力、环保、科研、工业品市场牵动型项目划归二产；旅游、房产、商贸、物流、基础设施等服务型项目划归三产。各组合理确定工作目标，做到外出招商一把抓，回来落实再分管，分组不分家。武义县招商办作为常设机构，配备3名专职工作人员，每位副县以上领导都有招商任务，他们能腾出时间，经常带领有关部门从事招商工作。

4、必须以效能建设和发展平台为着力点。面对招商引资的竞争态势，安吉县、武义县都非常重视软硬环境建设。一是狠抓服务效能建设。切实办好审批办证服务中心，杜绝“体外循环”和“两头办理”，着力解决审批职能不到位、授权不充分、窗口人员素质不高问题，建立行政效能投诉110和行政效能问题曝光台，做到“有什么问题解决什么问题”。二是全力打造招商平台。安吉县打破乡镇行政区划对园区规划的限制，将园区内12个行政村划归开发区管理；同时，整合“一区三园”，规划100平方公里特色先进制造业基地。实行园区建设封闭运行的经营战略，提升园区规划建设水平，增强园区自我管理、自我服务、自求平衡的能力。武义县沿金丽温高速公路两侧开发出百花山工业区和白洋工业区，规划面积20平方公里，两个工业区规划布局合理，以城市建设要求配套基础设施，主干道宽度为70米，具有一定的超前性。三是着力缓解要素供给矛盾。电力、土地、资金等要素短缺同样是制约安吉、武义两县经济发展的瓶颈，两县都高度重视，认真寻求解决办法，努力缓解矛盾。如土地问题，安吉县抓住全省农保地调整的机遇，调整全县土地利用总体规划，向上争取了不少指标；调整园区建设规划，将其他乡镇工业园区作为经济开发区的配套园区，盘活了全县工业用地；严格控制投资强度和容积率，追求有限指标产出效益的最大化。

5、必须强化对引进项目的跟踪服务。做到项目审批一条龙服务、项目建设全方位服务、正常营业经常（我县行政审批中心较之先进地区，至少有5年的差距）。安吉县还设立外来投资协调中心，作为常设机构，加强对外来投资项目问题的督办和督查，主任由县委督查室主任兼任，配备1—2名工作人员。同时，加强跟踪服务力量，明确一名县领导牵头抓跟踪服务，从县机关抽调一批懂经济、会管理、善协调，曾经担任一定领导职务的老同志或青年后备干部，派驻重点外资企业、重点筹建项目，抓项目服务到位。

五、对我县招商引资工作的几点建议

招商引资是我县实现跨越式发展的主要抓手。从2003年的实践来看，虽然取得了一些成绩，但也存在不少问题。因此，必须进一步统一思想，提高认识，下大决心，加大压力，营造更加浓厚的氛围，采取更加有效的措施，实现招商引资新突破。我们建议:

1、完善招商政策。根据“行政许可法”的有关规定，对原有的政策进行疏理、完善，制订出台符合云和实际的相关政策。同时，加强对政策的兑现力度，提高政府信用。

2、健全工作机制。明确分工，落实责任，继续将招商引资任务分解下达到各乡镇、各部门。县领导要主动参与到招商引资工作中来，齐心协力，抢抓机遇，加大力度，争创佳绩。建立招商引资督查工作机制，深化月督查、月通报制度，加大考核力度，修订完善考核办法，增强招商实效。

第2篇

一、加强学习，提高能力，创新工作

一年来，自己积极参加理论中心组学习，坚持自学，撰写近5万字党的十七大精神、科学发展观、政协工作

理论知识学习笔记和心得体会，不断夯实自己的理论基础，有效的提高了自身素质和领导能力。根据全县经济社会迈进了又好又快的重要时期，人民政协履职领域进一步拓宽的实际，要为全县科学发展多献求真务实之策，多做开拓创新之事，已成为广大政协委员的共同心愿。县政协审时度势，顺势而为，紧紧围绕县委县政府确定的发展战略，确定了以“识大局、创业绩、比贡献”学习贯彻党的十七大精神主题实践活动，并向全体政协委员发出了倡议，使广大政协委员切实把思想统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到县委县政府提出的各项任务上来，在各自的工作岗位上争先创优，奋发有为，创造一流业绩，为全县科学发展献计出力。

为了使主题实践活动取得实效，县政协把以提高政协委员主体地位，营造委员建功立业舞台为重点，进一步调动政协委员履职的积极性、创造性。在一年的主题实践活动中，广大政协委员在各自的工作上积极发挥了典型示范作用，涌现出一批孙奎连式的优秀政协委员，他们用自己的实际行动诠释了政协委员的社会责任，用自己的实际业绩展示了新时期政协委员的风采，为全县经济社会又好又快发展和构建和 谐宁城做出了实际贡献。为了使政协委员更好的发挥主体作用，县政协组织由政协主席、副主席带队，深入到委员动作单位走访委员，加强联谊，排忧解难，为委员履职创造条件。

发挥政协专委会和界别小组履职重要作用，是县政协促进主题实践活动取得实效的又一个重点。按照县政协制定的活动方案，专委会和界别小组认真组织落实。他们或是组织送文化、法律下乡，或是为农民送生产物资，或是为小学送文化节目，以平凡的工作积极参加主题实践活动，不断为县政协工作创造新亮点，不断为全县科学发展献计出力。

为了更好贯彻落实党的十七大精神，县政协坚持突出团结和民主两大主题，注重协商推动发展；有为议政，促进决策；务实监督，优化环境；重点调研，学习先进；深入视察，推动和谐；发挥优势，扩大联谊，有效的推动了县政协工作再上新台阶。

二、深入实际，认真调研，注重落实

牢固树立把促进科学发展作为履行政协职能的第一要务意识和践行真抓实干、注重实效的工作作风，自觉把思想统一到县委的决策上来，把力量凝聚到县委县政府的工作任务上来，凝心聚力，积极实践，和全体政协委员一道，脚踏实地，认真抓好落实。

一年来，组织（并参与）政协委员深入到乡镇、村、产业化项目，重点招商引资项目、工矿企业，民生工程等，认真调研，撰写报告，献计献策，促进发展。认真组织视察，根据全县经济运行情况和重点工程进展情况，及时组织委员视察，总结经验，弘扬先进，推动发展。同时，还组织政协委员和相关部门负责人到河北平泉、承德县和巴林左旗学习考察，认真组织撰写考察报告，为县委政府决策当好参谋。发挥优势，扩大联谊，为招商引资创造条件。与大连甘井子区政协积极联谊，多次协商，促成了两地建成友好政府，为两地区优势互补，互相学习，招商引资创造了条件。与辽宁省建平县政协联谊，积极促成招商引资项目在宁城落户。 三、加强自身建设，严以律己，提升素质

一年来，认真学习贯彻党风廉政建设条例和规定，按照党风廉政建设要求严格要求自己，不断增强抗腐防变能力，严格执行党风廉政建设责任制和领导干部作风建设的要求，进一步提高自身素质。坚持民主集中制，坚持批评和自我批评，注重团结，促进和谐。

四、存在不足及今后努力方向

第3篇

3月4日至7日，市政府办公室和外经贸局、经济开发区管委会一行4人赴扬中、丹阳、句容、溧阳、金坛、武进，学习考察六市招商引资工作的做法和经验。这次考察时间虽短，但收获颇丰。大家一致认为，六市以超前的眼光、创新的思路，展示了自己的特色和优势，营造出外向型经济蓬勃发展的良好态势，许多经验做法值得学习和借鉴。

一、主要做法

1、坚持把发展外向型经济作为经济工作的生命线，不断提升利用外资的规模和质量。

六市虽然区域位置、经济基础各不相同，但对招商引资工作都十分重视，动手早、行动快、成效显着。2001年，句容市共新批外资项目60个，合同利用外资2.3亿美元，实际利用外资4638万美元，分别比上年增长1.9倍和2.06倍。其中，500万美元以上项目11个，1000万美元以上项目4个。涉外税收入库1.16亿元，外向型经济占全市经济份额已达50%以上；扬中市新批外资项目45个，合同利用外资1.25亿美元，实际利用外资2194万美元，分别增长144%和36%。其中，500万美元以上项目9个；丹阳市新批外资项目90个，合同利用外资2.01亿美元，实际利用外资4514.9万美元，分别增长184.2%和47.1%。其中，500万美元以上项目20个；金坛市合同利用外资、实际利用外资分别达1.26亿美元、6107万美元，分别增长42%和21%；溧阳市合同利用外资、实际利用外资分别达5000万美元、5771万美元；武进市利用外资总量居六市之首，共新批外资项目71个，协议利用外资2.68亿美元，实际利用外资1.42亿美元，分别增长126%和18%。其中，500万美元以上项目6个，1000万美元以上项目11个。目前已有10多家世界500强企业落户该市。2002年，六市从头抓紧，及早安排，利用外资工作开局良好。丹阳市今年确定了每镇协议利用外资不低于300万美元的工作目标，今年1-2月份，协议利用外资4400万美元。武进市计划年内利用外资翻一番，力争实现合同利用外资6亿美元，实际利用外资3亿美元。仅1月份，该市已新批外资项目12个，增资项目3个，协议利用外资1.05亿美元，实际利用外资1512万美元。

2、坚持把工业园区作为对外开放的主要基地和窗口，不断推出有吸引力的招商载体。

园区是对外开放的重点区域，是吸引外资的主要载体，把园区做大、做强、做优，发挥各类园区在利用外资方面的"龙头"作用，是加快发展开放型经济的现实要求，更是实现招商引资新跨越的主阵地。六市都十分重视园区建设，规划早、定位准、投入力度大。武进市有2个开发区。一是高新技术开发区。目前，一期规划的核心区3平方公里已布满，正抓紧建设南区和北区。南区规划面积7.7平方公里，用于引进一般工业项目，北区17.5平方公里，利用不足3公里的长江岸线资源发展重化工业。二是农业综合开发区。利用环境优势，发展现代农业和旅游度假项目。该市在合理功能定位的基础上，加大推进力度，在"两区"内划出启动区，完成拆迁、征地等工作，配套基础设施，实现"七通一平"，去年仅高新技术开发区南区的投入就达1.5亿元。武进市30个镇兴建了43个工业园区，每区规划面积都在400亩以上，新建项目全部向工业园区集中，形成了规模化、集约化生产的态势。扬中市去年4月份起开始规划建设沿江工业（仓储）区，规划面积9平方公里，市财政已投入近6000万元，目前水、电已配套，四条主干道已有1条通车，其它3条正在抓紧建设，今年将有3个500万美元以上的项目进区。丹阳市去年开发区基础设施投入1.1亿元，今年将继续加大力度，预计投入1.5亿元。该市新世纪工业园正在规划建设9万平方米的标准厂房，目前已建成和即将完工6.5万平方米，已出租3万平方米，在第一、二、三年每月分别按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，缩短了项目周期，又取得了较好的经济效益。丹阳市各镇都规划建设了特色工业园区，如司徒镇"眼镜工业园"、后巷镇"五金工业园"、新桥镇"灯具工业园"等等，去年该市有5个镇协议利用外资在2500万美元以上。

为进一步增强园区的吸引力，六市都制定了优惠的投资政策。句容、丹阳、扬中三市设立了"无费区"，即在指定的开发区和工业园区内"只收税、不收费"，省政府以下文件规定的收费一律予以减免，这一政策的出台，在外商中产生了积极影响。扬中市还给予工业（仓储）区特别的优惠政策：凡投资在500万美元以上、征地在50亩以上的独资项目，5年内增值税地方留成部分和10年内所得税地方留成部分，以财政奖励的形式全额返还给企业。

3、坚持把特色产业和资源作为对外推介的主体，努力形成项目的集聚效应。

六市的同志认为，外商到一个地方投资，最看重的是当地有什么与众不同的优势，适合他的企业发展，否则，你说破了嘴皮，人家也不会来投资。完全依靠优惠政策吸引外资，就象国内电器产品打价格战一样，只是权宜之计，不是根本之策。六市从本地的资源实际和产业实际出发，凸现自身优势，增强了项目的吸引力。扬中市是全国最大的电器生产基地之一，工程电器已占全国市场的20%，电器产品对全市工业经济的贡献额已达40%左右。该市紧紧抓住这一产业优势，积极对外宣传推介，吸引了一批外资企业落户。目前，该市生产电器的外资企业已达30多家。其中，默勒电器有限公司由世界开关柜技术实力最强的KM公司与中方合资，先后4次增资，实际利用外资2000万美元。丹阳市是全国最大的眼镜专业批发市场，年成交额超过5亿元，该市一方面强化市场建设，配套市场设施，另一方面紧紧依靠市场载体，展开招商攻势，先后引进了40多家外资企业。金坛市是江苏省服装名城，该市注重以外引外，利用外贸生产企业与外商的协作关系，争取深层次的合作。全市130多家服装生产企业中，近60%是外商独资或合资企业。其中，晨风集团1家引进3个合资项目，实际利用外资1200万美元。在资源利用方面，也有很多值得借鉴的地方。句容市利用矿产资源优势引进了全国目前最大的台商独资企业京阳水泥厂，一期工程已投资2.8亿美元，二期工程已经批办，投资1亿多美元，将形成年产400万吨的生产规模。溧阳素有"三山、一水、六分田"之称，该市利用独特的山水资源，引进了泰国独资的食品生产企业，总投资3000万美元。

4、坚持把创新的招商方式作为招商引资的重要突破口，着力提高招商引资的实效。

六市在招商的方式上各有特色。句容市的同志认为，派驻招商能够接触到真正的客商，是当前行之有效的招商途径。派驻招商要取得突破进展，人才是关键。句容市自去年2月份以来，先后在东莞和深圳龙岗区设立了两个办事处，每个办事处常驻2人。办事处的同志肯吃苦、有钻劲，没有交通工具，出门打"摩的"，外资企业不熟悉，就翻电话薄，他们给自己订了一个目标：每人每天必须拜访一名客商，每年回家不超过4次。经过努力，2个办事处一年不到引进7个项目，协议利用外资2500万美元，其中1000万美元以上项目1个，去年底已开工建设。金坛市今年计划面向全省公开招聘10名招商人员，核定基本工资，并依据招商引资实绩给予奖励。扬中市经济开发区在北京、上海、东莞、温州设立了4个办事处，各镇也相继在外设了10多家办事处，他们感到，随着办事处工作的逐步到位，信息渠道拓宽了，办事处现在提供的信息量已与原有渠道平分秋色。

扬中市的同志认为，网络招商是一条成本较低、具有代表趋势的招商途径。 该市从去年3月份开始运作，5月份建立网站，并专门配备了一名精通计算机和外语的专业人才。同时，利用精心编制的世界500强企业名录、台湾化工企业名录等基础资料，对搜集到的外资企业和跨国大财团、大公司进行认真研究和分析，找准与本地产业的结合点，有目的地通过在商业网站信息、发送电子邮件等形式，与对方取得联系，进行项目洽谈。去年，通过网上招商，委内瑞拉在中国的第一家合资企业在扬中落户，项目总投资500万美元，协议利用外资280万美元。

武进市和扬中市的委托招商取得了很好的效果。去年武进市经济开发区高薪聘请了一名台湾人作为招商，每年发给15万元薪金，另按实际引进外资的5‰提成。去年共引进2个项目，协议利用外资4000多万美元，目前还有2个5000万美元以上的项目正在洽谈。武进市的同志介绍，该市不少镇都相继聘请了境外招商。扬中市与同济大学紧密合作，委托该校在外留学生，吸引德国等欧美客商来该市投资，并专门按欧州风格规划建设了同济大学工业园。该项工作自去年下半年启动以来，先后已有3批客商前来考察，一批意向项目正在洽谈。

5、坚持把强化领导作为招商引资工作的重要保证，不断提升招商的组织水平。

六市的同志认为，区位优势不如领导优势，领导带队招商容易见到外商的高层领导，洽谈时能够拍板定案，效果较好，领导的重视程度是招商引资能否取得实效的关键之一。丹阳市四套班子领导都主动学习外向型经济，积极参与外向型经济，带头冲在外向型经济的第一线。每年市领导都组团到境内外招商。去年仅东莞一地，市委书记和市长每人就去了8次以上，分管市长去了11次。金坛市去年召开了2次全市性的招商引资大会，书记、市长亲自动员部署，督促检查，顶真较量，在全市掀起了一股人人知晓、人人关心招商引资的氛围。

发展开放型经济，仅有领导层思想的统一还不够，必须落实保障措施，加大考核力度，健全激励机制。句容市在财政支出上实施"三必保、两倾斜"，即保工资、保稳定、保必办事项，向为民办实事倾斜、向招商引资倾斜。同时，对各级领导明确了"三不"，即不懂外资不称职、不抓外资不称职、抓不好外资不称职。六市都制定了招商引资奖惩办法。为充分调动乡镇招商引资的积极性，句容市、金坛市规定，乡镇外资企业国税地方留成部分按一定比例返还给各镇。武进市除对招商引资直接贡献者奖励外，还增设了相关部门引进外资奖和重大项目组织奖。对完不成招商引资任务者，各县市都实行一票否决，明确规定不得参与评先评优。句容市还规定，对连续2年未完成利用外资任务的单位主要负责人实行诫勉谈话。

二、几点建议

结合六市的经验，联系江都的实际，应在以下几方面求突破：

一是在重点载体建设上求突破。随着经济集聚程度的提高，园区经济越来越扮演着重要的角色。发展园区经济必须要有超前投入，有投入才有产出。当前我市必须加快"一区四园"建设，突出载体招商，重点推进外资工业园和沿江工业园的开发利用。可以借鉴武进市的做法，实行一次规划，分步实施，滚动开发。在外资工业园和沿江工业园规划启动区，加快建设步伐，拉开发展框架，尽快实现"三通一平"，形成"卖点"。目前，周边县市沿江开发力度较大，可用岸线资源越来越少，港区是我市吸引大项目的优势所在，我们应认真研究，深入挖掘，吸引一批"运输量大、用水量大"的大项目来我市投资落户。各重点镇要加快工业园区建设，搞好园区规划，强化管理和服务，增强园区的集聚功能、孵化功能和辐射功能，建成具有独特优势的工业园。

二是在派驻招商上求突破。各驻外办事处是我市招商引资的"前沿哨所"，能够接触到一批实实在在的外资企业老板，掌握一批实实在在的项目线索。发挥好各驻外办事处的作用，是拓宽项目渠道的重要途径。我市的派驻招商工作仍然处于探索阶段，必须采取有力措施，力争取得突破性进展和实质性成效。一要充实力量。除现有的2个办事处外，各重点镇都必须在外商密集区派驻1-2个招商点。要选好驻外招商人员，把责任心强、盯劲足、业务精的同志充实到一线招商队伍中去。主要领导要亲自深入派驻招商第一线，分管领导每年要有1/3以上的时间在招商办事处，捕捉信息，拜访客商。二要保证经费。充分保证招商活动所需的必要支出。三要强化督查。细化、量化各办事处的工作目标，组织经常性的督促检查，对工作不力、责任心不强的人员，及时予以调换。市外经贸局和经济开发区管委会要密切关注派驻招商工作的进展，制定统一的实施意见，全面细化和落实派驻人员的经费和奖惩考核制度，规范运作，规范管理，力求派驻招商工作早出成效。

三是在特色产业和资源招商上求突破。利用特色产业和资源招商，可以增强吸引力，在竞争中产生优势，形成突破一个、引来一串的联动效应。我市在资源方面，油气储量丰富，有近10公里可利用的长江岸线。在产业方面，我市是着名的"花木之乡"，有6万亩花木种植基地；服装、汽车配件、电力器材、电子电器、木业等产品已经占有了一定的市场份额，并且拥有一大批熟练劳动力等等，这些优势都需进行挖掘和包装。要加强对外资企业的研究和分析，了解他们的产业结构、投资意向和投资计划，选择那些与本市实际有结合点的企业，投其所好，有针对性地推介特色项目，力求事半功倍的效果。

四是在以外引外上求突破。以外引外是许多先进地区的成功经验，事实也证明这是一个现实可靠的增长点。我们要继续关心和支持已在我市落户且成功运作的宏运、嵘泰等企业，加强与他们的联系，及时帮助他们解决遇到的困难和问题，提高外商对江都的满意度，鼓励他们以老引新，达到办好一个、引来一串、带动一片的循环联动效应。要充分挖掘现有外资企业的潜力，做足增资扩股的文章，鼓励他们增加投入，滚动发展，使之成为体现江都"亲商、安商、富商"姿态的窗口。广泛宣传丹阳、扬中经验，引导外贸生产企业解放思想，拓宽思路，加强与外商的沟通联系，吸引他们来我市合资合作，投资兴业。

第4篇

4月27日至28日，县政府副县长李小建率领农业局工作组参加完在中山召开的平远脐橙申请国家地理标志产品保护技术审查论证会后，在中山市农业局有关人员的陪同下，先后参观了中山市聚丰园米业有限公司、中山农牧有限公司、中山市万通冷冻食品有限公司和中山黄圃泰和食品公司等四家市级农业龙头企业，考察了企业的生产基地和车间，认真听取了公司负责人的经营情况介绍。

一、基本情况：

中山市聚丰园米业有限公司是以生产高档优质米为主的企业，年生产优质大米5万吨，在韶关、台山、新会、高要及云浮等地建立了马坝油粘、丝苗米、象牙粘等优质稻生产基地，产品在市场上供不应求。中山农牧有限公司是一家集大型规模化养殖场、果树种植、鱼塘养殖、有机肥生产和畜牧兽医技术服务于一体的多元化现代农牧企业，占地面积1996亩，存栏种猪2000多头，年出栏优质生猪4万多头，并向各地农户提供优质猪苗和饲料、兽医兽药、技术服务等支持，回收肉猪统一保价销售。中山市万通冷冻食品有限公司主要生产冻罗非鱼片和叉尾回片，年加工生产能力达3600多吨，产品主要出口以色列、安哥拉等国，在中山南朗、阳江、恩平、湛江等地收购原材料加工销售。中山黄圃泰和食品公司占地面积6800多平方米，生产腊味、腊鱼、腊禽等三大系列五十多个品种的产品，公司设立了6个连锁专卖店，“泰上王”牌腊味、腊鱼、腊禽产品畅销省内外，出口东南亚、巴拿马、委内瑞拉等国家和地区。

二、主要体会

参观的四家企业都是规模较大、效益较高的现代化农业龙头企业，其中聚丰园米业和泰和食品等多个产品获得了广东省名牌产品称号、中山农牧公司是供港澳活猪饲养注册场，在中山市这样一个工业经济高度发达的现代化城市，农业龙头企业的发展都必须依托山区提供原材料，我县具有优越的地理环境条件、丰富的土地资源和农产品资源，我县农户素有种植优质稻的习惯，今年优质稻种植面积将达到1万亩，全县水产养殖面积1.9万亩，年水产品总量0.59万吨，年出栏生猪18万头，要积极创造有利条件，发挥资源优势，在珠三角现代农业产业转移中做好承接工作，促进我县农业生产的发展。

第5篇

考察报告：核桃之乡—漾濞

考察报告：核桃之乡———漾濞驱车驶入位于大理白族自治州西南边陲的漾濞彝族自治县境内，首先映入眼帘的是满山遍野绿油油的核桃林，它像一块块绿玉点缀着山乡，那万绿丛中的点点白瓦房则风吹树摇中时隐时现，让人仿佛置身于山峦叠翠的绿色宝地。漾濞彝族自治县历史悠久，民风淳厚，土地广袤，山川秀美，资源富集，她以“中国核桃之乡”、“核桃城”、“核桃生态园”、“核桃村”、“全国核桃质量第一”、“全国县级核桃人均占有量第一”著称于世。涛涛不息的漾濞江自北向南纵贯全境，10.53万彝族为主体的各族儿女在这里世代繁衍生息，11个乡镇（4镇7乡65个村民委员会和1个社区）星星点点散落在这崇山峻岭、河流如织、阡陌纵横的1957平方公里的红土地上。“核桃的故乡，在漾濞江畔，我爱你漾濞，核桃的故乡----”这是一首在漾濞境内普遍传唱的民歌。核桃，古称胡桃，西晋张华在其《博物志》中称：“张骞出使西域还，乃得胡桃种。”近代的《中国果树分类学》亦从其说：“我国普遍栽培的核桃，原产于南部和亚洲西部。大约在汉朝，张骞出使西域，把核桃引入我国。因此，有胡桃之名。”1980年科技工作者在云南省漾濞彝族自治县发现一段核桃阴沉木，经中科院化验表明，这段核桃木距今已3325 75年，即生长于公元前1375 75年之间。距此可确定，漾濞核桃已有3500多年的栽培历史了。在1979年全国核桃技术协作会上漾濞荣获“全国核桃质量第一”、“全国县级核桃人均占有量第一”的荣誉；1995年又被国务院命名为“中国核桃之乡”；20xx年被国务院外国专家局授予为“国家美国山核桃种植示范推广基地”。目前，漾濞大泡核桃已通过原产地标记注册认证。核桃成了漾濞的一大传统支柱产业，全县核桃种植面积达到了42.09万亩，农民人均达39株，年产核桃8124万公斤，农民人均核桃纯收入达936元，核桃成了当地彝民们赖以生存的主要经济来源。如今，漾濞已建成万亩核桃生态园一块、千亩以上核桃连片5块、百亩以上核桃连片102块，这些连片核桃自然形成了核桃村、核桃箐、核桃沟、核桃坡，成了当地一个个令人向往的模范核桃生态自然景观。金秋时节，是核桃成熟的季节，也是当地彝民们最忙碌的季节，亦是彝县人民充满希望和辉煌的季节。一树树长得又圆又大的累累核桃，一团团、一串串地缀满枝，裂嘴笑欢彝民们收打，每当此时，彝族男女老少在欢歌笑语中，起早摸黑，男人们吼着山歌，拎着长竹杆，爬上缀满核桃果的核桃树，“刷”下雨点般的“金果果”；女人们应着山歌，背起竹篮，拾起一年的希望。在彝族山寨，稼植核桃、收打核桃、烘晒核桃果、交易核桃、核桃初级加工是彝族同胞们一年里的主要活计。近年，漾濞县核桃种植业的迅猛发展，极大地推动了私营企业的大发展。目前，全县私营核桃初级加工企业大大小小共有126户，其中年加工核桃量在500吨以上的有12户，就核桃初级加工一项，每年均可解决1.5万人左右约5个月的劳动力就业问题，年实现540多万元的城乡劳动经济收入。与此同时，漾濞还与省内外60多户客商结为核桃贸易伙伴，并形成了国内有一定规模的核桃收购加工贸易集散地，全县年实现非公制经济收入达16270万元，占GDP的61.6。借助核桃产业的发展势头，漾濞加大招商引资工作力度，积极引进外商参与核桃种植业发展，实现规模化种植、科学化管理的同时，先后创办了漾濞团山核桃发展有限责任公司、伊斯兰侨茂核桃食品精深加工企业、大理漾濞核桃有限责任公司等，这些企业所生产的“傻哥牌”系列核桃食品、琥珀核桃、密香核桃、袋装薄壳核桃、漾濞核桃乳等核桃特色产品深受消费者欢迎。如今，漾濞核桃产业迅速发展，拉动了县域经济的大发展。核桃为四大干果之首，其全身都有是宝，核桃仁甘美可口，营养丰富，据测，1公斤核桃仁所含营养，相当于9公斤牛奶、5公斤鸡蛋，称为“营玉库”；核桃又称为“木本油料之王”，出油率高达70，核桃油既是高级食用油，又是高级工业用油；核桃仁、外果及枝叶均可入药；核桃树其木材坚硬，韧性好，耐冲击，花纹美观，不翘不裂，是上等的木制材料；核桃植株枝叶繁茂，树冠如巨伞张天，果实翠绿可爱，因而又是优良绿色化树种。核桃树成了彝县人民的“摇钱树”。点苍山之西的漾濞彝族自治县，彝族历史文化和民族风俗尤为突出、内容丰富，是省级历史文化名城，有传统的“火把节”、独特的“二月八”赶庙会、商贾如云的“二月十九街”、“漾濞核桃产品交易会”等，有热情奔放的彝族“打歌”、美丽的民族服饰、独特的婚丧习俗等，构成了浓郁的民族风情。站在县城遥看魏魏苍山，似见突兀之处绽开一道缝隙，形同巨大的石门，这就是当地著名的旅游胜地“石门关”，其集雄、险、奇、秀、幽于一身，那里有山的险峻美、有石的奇特美、有水的隽秀美、有花的芬芳美、有云的朦胧美、更有风土人情美，在“关内”你看到是梦幻般的迭水瀑布、神奇般的自然雕塑、天堂般的生态峡谷，走出来，你已是苍山神秘的客人了。

[1]

在百度搜索:考察报告：核桃之乡—漾濞

第6篇

关键词：伊春 旅游业 对策研究

伊春市位于黑龙江省东北部，小兴安岭纵贯全境，地理特征是“八山半水半草一分田”，是座美丽的林业城市，因盛产珍贵木材红松而名扬中外，素有“红松故乡”、“中国林都”、“恐龙之乡”之美称。

“十一五”期间，伊春市委、市政府把旅游业作为全市经济发展的优势特色产业之一，重点培育，不断加大旅游产品和市场开发力度，加快基础及配套设施建设，提高行业管理和服务水平，使全市旅游业保持了良好的发展态势。伊春市先后被评为“中国最佳生态旅游城市”、“中国旅游竞争力百强城市”、各国驻华大使“最值得向世界推荐的中国生态旅游城市”以及“中国十大旅游营销创新城市奖”；汤旺河国家公园被评为“中国十佳生态旅游示范基地”。

一、伊春市旅游业发展的现状

1、旅游经济整体实力明显增强。“十一五”期间，全市旅游业收入累计完成80.7亿元，年均增长31.4%；旅游接待人数1694万人次，年均增长13.2%；旅游业对国民经济的贡献率逐年提高，已经成为全市新的经济增长点，在调整优化经济结构、带动相关产业发展以及加快推进林业资源型城市经济转型等方面发挥了积极的促进作用。

2、精品景区建设力度加大。在加大财政投入的基础上，大力拓宽旅游资金筹集渠道，充分调动企业投入、民间投入、信贷投入的积极性，特别是通过招商引资，吸引了一批大的旅游企业来伊春投资。目前，全市建成AA级以上景区19处；省S级以上滑雪场4处；省级漂流经营达标场所8个；国家级农业旅游示范点1个；国家级地质公园3个。

3、宣传促销与市场开拓成效显著。积极实施区域合作宣传促销战略，先后与三亚、天津、深圳、大连等城市签订了区域旅游合作协议，在信息交流、互动促销、互推产品、建立旅游企业合作平台和致力推进无障碍旅游等方面进行了成功的合作。

4、旅游人才队伍建设不断加强。不断加大教育培训力度，培养和造就了一支高素质的旅游管理人才和从业队伍。

二、伊春旅游业发展存在的问题

虽然近年来我市旅游业持续快速发展，但当前仍处于起步发展阶段，产业发展初期通常难以回避的一些矛盾和问题已经显现出来。

（一）旅游产品缺少精品

由于我市旅游资源开发初期大都是自发分散进行的，缺少大资金投入，虽然景区数量众多，但景区建设缺乏整合，规模较小，品位不高，项目单一，功能不全，结构失调，同质化严重，在市场上很难形成强大的吸引力和竞争力。

（二）旅游企业缺少龙头

受地方经济水平等一些客观因素限制，我市现有的旅游企业规模普遍偏小，资金和人才短缺，管理不规范，经营水平低，抵抗风险能力、自我发展能力以及客源市场开拓能力较弱。

（三）秋冬季旅游发展缓慢

与我市近年来夏季旅游出现的“井喷式”爆发相比，秋冬季旅游发展比较缓慢，没有垄断性和核心竞争力的产品，景区知名度低，交通不便利，外地游客较少。

（四）旅游服务缺少支撑

林都机场开通后的运营、伊绥高速公路建设以及伊春直通省外铁路等旅游交通服务还有待进一步加强。全市旅游住宿设施档次不高，数量不足，分布不均衡，能够接待大中型团队和大型会议的宾馆少。景区游客服务中心建设和城市旅游公共信息咨询体系建设相对落后，散客旅游信息服务不到位。旅游商品、纪念品生产企业总量不足，规模偏小，多数企业研发能力低，生产工艺和销售水平落后。旅游文化发展落后，全市还没有一台能够代表林区特色的高品位、大规模的专门旅游综合文艺演出节目。游客夜生活单调，文化娱乐消费市场落后。

三、伊春市旅游业发展对策

（一）实施政府发挥主导作用

加强对旅游业的领导，强化旅游业产业地位，健全旅游业发展综合协调机制，充分发挥政府在规划引导、培育市场主体、创造良好环境、规范市场秩序等方面的重要作用。加大旅游资源和生态环境保护力度，防止盲目开发和低水平重复建设。继续加大对旅游业的投入，充分发挥市旅游发展金的导向性作用，增加旅游基础设施建设、旅游产品开发和旅游整体形象宣传的财政性投入。制定和完善有利于拉动消费、鼓励和吸引投资、扩大旅游市场的发展政策，落实国家和省加快旅游业发展的相关配套政策和措施。

（二）加快体制机制改革，增强旅游企业发展动力

培育市场主体，以资源、资产和要素重组为突破口，培育跨地区、跨行业、跨所有制的龙头旅游企业和企业集团，形成规模效益，提高竞争能力；促进中小旅游企业向“专、精、特、新”方向发展，增强旅游企业的发展活力。放宽市场准入，鼓励民营经济和社会资本参与旅游景区开发，进入旅游要素产业和相关产业。深化旅游经营机制改革，旅游景区（点）除国家有特殊规定的情况外，实行政企分开、政事分开。

（三）积极招商引资，加大旅游投入力度

加大招商引资力度。出台优惠政策，积极开展旅游招商活动，拓宽旅游融资渠道。形成集团化的经营运作方式，利用旅游集团雄厚的资金、先进的管理经验和理念，全面推进我市旅游产业发展的提档升级。

（四）加强人才队伍建设，为旅游业发展提供人才保障

加快人力资源总量积累，提高高层次、高学历人才比率，逐步完善育人、用人机制；在现有大中专院校增设旅游专业，加快专业人才的培养；加强从业人员在职培训，提高从业人员业务素质和职业道德素质。组织旅游经营和管理人员到国内外旅游发达地区考察，学习先进经验，提高经营管理水平。建立旅游人才信息库，聘任一批兼职旅游管理和服务人员，实现人才共享。

参考文献：

[1]伊春政府网 http：///

[2]伊春市统计年鉴 2008

第7篇

为深化与日韩的交流合作，推进我市外经贸工作向更广领域、更深层次开展，xxxx年xxxx月22日至31日，市委副书记、市长xxxx同志率有关市直部门、镇街、企业主要负责同志一行8人，赴日韩开展了为期10天的经贸考察活动。这次活动组织周密、安排紧凑，走的地方多，交流范围广，洽谈对接实，合作成果大，达到了推介宣传xxxx、结交日韩朋友、推进经贸项目、扩大交流合作的目的，取得了圆满成功。

一、考察情况

在日韩期间，紧锣密鼓地考察访问了有关企业和政府机关，开展了系列富有成效的经贸交流活动，展开了强大的招商推介攻势。

在日本期间，先后考察了东洋不锈钢有限公司、DK控股有限公司、新东工业株式会社、富士清洁工业株式会社、北海情报产业株式会社、名古屋太阳技术科技株式会社，沿途对京都、大阪、丰田等地的城市建设和商业街一并进行了考察，在东京成功举办了招商推介会。每到一处，日方都为我们详细介绍有关情况，认真解答我们询问的有关问题，同时对我市的优势资源和产业产生了浓厚兴趣，表达了加强合作的愿望和诚意。

在韩国期间，先后考察了现代重工业株式会社、圣美株式会社、JW机电株式会社、松斋株式会社，拜访了泰安隆泰金属制品公司韩国销售商黄云龙先生。与蔚山市北区缔结友好市区是韩国之行的一个重点。通过到蔚山市北区政府进行友好访问，与区长尹种五先生进行了深入交流，就缔结友好市区、加强互访、扩大交流、增进合作等方面达成了共识。蔚山市素有韩国 “工业首都”的美誉，是韩国最大的工业基地，拥有世界上最大的造船基地和机械加工装备基地。北区作为蔚山市的主要产业基地，工业基础雄厚，与我市合作潜力巨大。近年来因资源容量不断缩减，政府积极鼓励企业走出国门投资合作，企业本身也有“走出去”开拓市场、扩张发展的愿望和实力。与蔚山市北区结为友好市区关系，对于我市打造现代装备制造产业集群、吸引大量韩资企业聚集xxxx，提高我市利用外资水平具有十分重要的意义。

二、主要成果

1、对接签订了一批合作项目。这次活动最现实的成果主要体现在项目合作上。先后与日韩企业签订了8个合作项目，这些项目投资数额大、科技含量高、市场前景好，计划总投资1.2亿美元，拟利用外资xxxx000万美元。（一）在谈合作项目有了突破性进展，2个项目签定了合作合同书，①日本富士清洁工业株式会社与山东三英纤维工业有限公司合资的FRP型材加工项目，计划总投资3xxxx00万美元，拟利用外资1xxxx00万美元，新建高标准钢架车间2栋、面积1.2万平方米，新上拉挤型材生产线4条；②日本新东株式会社与山东华显安装建设有限公司合资的精密机械加工制造项目，计划总投资3xxxx00万美元，拟利用外资1xxxx00万美元。（二）经过积极推介、沟通交流，有6个项目达成合作协议：①日本DK控股有限公司独资的生物菌种及有机肥加工项目，利用新技术培育生物菌种，计划总投资600万美元，拟利用外资300万美元， DK控股有限公司小田先生计划6月20日来xxxx做进一步考察对接；②日本DK控股有限公司独资的温室大棚对虾养殖项目，充分利用我市丰富的岩盐卤水热能资源，实行工厂化养殖，计划总投资300万美元，拟利用外资1xxxx0万美元；③日本太阳技术科技株式会社与山东泰鹏实业有限公司合资的汽车顶棚及内饰生产加工项目，采用各种纤维毡、聚氨酯泡沫、聚乙烯泡沫等与其他材质粘合在一起作为衬垫，并与蒙皮材料粘合形成一体技术，达到提高顶棚内饰隔音、隔热、降低噪声效果，计划总投资1000万美元，拟利用外资300万美元；④韩国松斋株式会社与xxxx金塔机械有限公司合资的轮船发动机配件加工制造项目，计划总投资2200万美元，拟利用外资800万美元，松斋株式会社李允熙社长计划7月份来我市考察洽谈；⑤韩国客商黄云龙先生与泰安隆泰金属制品有限公司合资的不锈钢制品加工项目，计划总投资1000万美元，拟利用外资300万美元；⑥韩国客商黄云龙先生独资的韩国泡菜加工项目，充分利用我市有机蔬菜及绿色无公害大白菜等资源，进行正宗韩式泡菜加工，年加工规模20xx吨。计划总投资200万美元，拟利用外资100万美元。（三）初步对接了3个有投资意向的项目：①日本东京都新桥株式会社与金塔公司合作的机械制造项目，②东洋不锈钢有限公司与隆泰金属合作的不锈钢制品项目，③现代重工业株式会社与潮泉镇合作的挖掘机等机械加工项目。

2、深入宣传推介了xxxx。经贸考察团每到一处，都发放xxxx招商指南和项目册子，积极宣传推介xxxx，千方百计寻求合作机会，充分展示了xxxx对外开放的良好形象，提高了xxxx在日韩的知名度和影响力。特别是在东京举办的“中国xxxx（东京）投资合作恳谈会”宣传效果好，影响力大，到会客商多、层次高，面向到会的20多位日本企业家集中宣传推介了xxxx的优势产业、重点企业、投资环境及策划的岩盐开发、有机蔬菜加工、机械制造、纺织服装、精细化工等行业合资合作项目，组织观看了xxxx宣传片，与到会客商进行了深入交流洽谈。不少客商当即表示将来我市投资考察。市直部门、镇街、企业负责人也抓住一切机会，积极推介，与客商对接洽谈，寻找合作商机，取得了丰硕的合作成果。

3、结交了一批日韩朋友。在日韩期间，共拜访企业30多家，结交政界和企业届朋友xxxx0多人，相互之间增进了了解，加深了感情。日本新东工业株式会社社长永井淳先生、DK控股有限公司小田先生、富士清洁工业株式会社黑田英三郎先生以及韩国蔚山市北区区长尹种五先生、现代重工池庠杓先生和慎根成先生、松斋产业株式会社社长李允熙先生等都表示年内来xxxx考察洽谈、交流合作。

4、丰富了国外招商推介经验。这次活动是近年来我市走出国门招商推介规模最大、成果最好的一次。活动的成功举办，主要得益于提早周密谋划，精心组织，前期准备工作充分。一是市政府主要领导同志就筹备工作进行了专门安排部署，并对各镇街、部门在谈日韩项目进展及客商联络情况进行了多次调度，提出了明确要求。二是本着务实高效的原则，制定了详细的活动方案，将在日韩期间的行程安排细化到每个时间段，并明确项目对接洽谈责任人，提高了活动时效性和洽谈针对性。三是高质量编制了日文版、韩文版的《xxxx投资指南》、《xxxx重点招商引资项目册》。四是在组织镇街进行项目策划论证的基础上，聘请高层专家集中筛选策划了一批投资体量大、科技含量高、产业关联度强、发展前景好的大项目好项目，带着项目“按图索骥”招商引资，并通过多种渠道提前与有关客商进行了对接联络。

xxxx、显著提升了发展境界。这次日韩之行，切身感受到了与日韩发展存在的差距，感慨万千，很受震动，进一步增强了学习先进，加快发展、创新发展、开放发展的紧迫感和责任感。特别是随团的3家企业通过考察收获颇丰，做大做强的决心更大、劲头更足。金塔公司决心在尽快促成轮船发动机配件加工项目落地的基础上，狠抓先进设备投入、高端人才引进、企业文化建设，加快企业转型升级，尽快把企业做成国内一流的科技型、龙头型机械集团。三英公司把发展目标调大调高，加快上市步伐，力争成为xxxx第一家上市公司。泰鹏集团明确了进军全国行业龙头的战略定位和阶段性目标，决心在自主创新、上市融资、发挥中国驰名商标增值效应等方面实现突破，推动企业尽快扩张升级。10天的考察交流，经贸考察团成员对xxxx未来的发展充满信心，一致认为，xxxx资源优势、产业优势明显，经过多年来的发展具备了较好的基础，只要全市上下坚决贯彻市委、市政府的决策部署，团结一心，干事创业，紧紧咬住招商引资和项目建设不放松，“美好xxxx、幸福家园”的愿景一定会早日实现。

三、几点体会

这次日韩之行，除了合作交流之外，也给了我们观察日韩经济社会的机会。大家边看边议、深入思考，对日韩经济社会发展状况有了新的认识，学到了许多国内学不到的东西，深受启发，体会颇多。

1、日韩产业转移紧迫，商机巨大。两国都是工业化、自动化、信息化高度发达的国家，当前都已进入产业转移的重要时期，一批全球知名的企业集团在全球范围内寻找合作伙伴、向外扩张发展的势头迅猛，这无疑为我们提供了巨大的商机。国内不少地区也都把日韩两国锁定为招商引资的重点区域。在这种情况下，谁能抢先一步，迅速出击，谁就能在承接日韩产业转移中赢得更大发展空间，增创发展新优势。

2、日韩工业实力强科技水平高，与我们互补性强。两国都拥有国际一流的企业及一流的设备、一流的技术、一流的高端人才，工业经济规模实力、自主创新能力、核心竞争力都处于世界领先地位，日本的科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上，韩国的现代装备制造业更是以产品精、质量高而享誉全球。现代重工作为当今世界上最大的轮船生产基地及主要的工程机械挖掘机、装载机的生产基地，其挖掘机流水线生产效率、机械设备工艺流程达世界先进水平，每19分钟即可下线一台挖掘机。两国发展的重点产业与我市目前正在着力打造的机械制造、纺织服装、精细化工、有机蔬菜加工等产业互补性很强，合作潜力很大。

3、日韩高度重视环境保护，生态环境优美。置身日韩两国，最深的印象就是所到之处整洁卫生、环境宜人。无论是城市还是农村，都给人一尘不染、干干净净的感觉。特别是生态环境非常好，到处花团锦簇、绿意盎然，让人流连忘返。城市基础设施很完备，环卫设施分布很合理。城市人行道、停车场从没有积水现象。公厕外观简洁、内部干净卫生。垃圾管理十分规范，每天天亮之前就已清扫完毕，白天也有专人保洁，走在大街小巷上根本看不到垃圾，也没有卫生“死角”。

4、日韩城市建设突出以人为本，基础设施完善。日韩城市化的快速推进，主要得益于以人为本、超前发展的基础设施，不仅增强了城市承载功能，也为市民提供了方便舒适的生活条件。在基础设施中人性化尤为突出，到处可以看到醒目的交通标识牌，行车非常方便。城市街道两边设有供人休息的石椅、木椅，公共场所均为残疾人设置了专门的电梯和厕所等设施。

xxxx、日韩城市管理体制机制先进，成效明显。日本、韩国都是城市化率很高的国家，东京和首尔都是国际化大都市，城市规划建设管理理念先进，规划起点高且富有前瞻性，管理体制机制完善且执行严格。日本在城市管理方面大致分为地方自治政府、企业、社会组织三个系统，比较注重法律法规建设，并将刚性的法律法规与柔性的人本主义相结合。特别是非常注重细节，拆房子要求边拆边浇水，保证不出灰尘；建房施工要求围以隔音板，保证不影响周边环境。对违反者，实行重罚。日本的城市交通管理更是让人折服，尽管人多车多，道路也不是特别宽敞，但我们在那里没有看到有塞车的现象，也没有看到交通事故。韩国则实施精细调节交通需求办法，首尔市政府针对私家车拥有量急剧增长且道路承载能力有限的状况，通过政策手段引导市民改变出行方式，减少了私家车上路，保证了行车畅通无阻。

6、日韩社会文明程度高，社会井然有序。无论是政府官员、商界人士还是普通市民，无论是在日常生活还是商务、公务接待中，都无不高度重视以礼待人、诚信处事、文明有加。社会管理规范，社会秩序良好，国民素质和道德水准高，到处是一派社会文明、生活安定的景象。一路走来，从未看到乱倒垃圾、乱扔烟头、乱贴乱画、随地吐痰、大声喧哗等不文明行为，也基本看不到警察，使我们深受文明熏陶洗礼。

他山之石，可以攻玉。在今后工作实践中，我们将立足xxxx实际，认真学习借鉴日韩先进经验，抓住机遇，乘势快上，努力推动全市经济社会又好又快发展。

四、下步工作

1、加紧跟踪落实合作项目。对在日韩期间新接触的项目、客商及搜集的有价值的信息，加强后续跟踪对接，不断巩固扩大招商实效。充分发挥市外资外贸项目指挥部指挥的作用，对活动期间签订的8个合作项目和3个意向项目，安排专人盯靠，强化调度督导，实行动态管理，争取早签约、早报批、早落地、资金早到位。对近期拟到xxxx考察的日韩客商，保持密切沟通联系，及时提供我市有关情况，精心做好各项准备工作，为他们来肥考察创造良好条件。

2、不断扩大合作发展成果。将这次结识的日韩政界和企业界朋友充实进招商资源库和招商网络，并建立健全对日韩招商长效机制，在吸引他们来xxxx投资的基础上，借助他们 “以外引外”，积极宣传推介xxxx，引进更多的大项目好项目落户。同时，充分发挥我市的资源优势、产业优势，有针对性地做好信息对接和项目储备工作，不断扩大开放水平，力争取得更加丰硕的成果。

3、尽快与韩国蔚山市北区缔结友好市区。抓住9月份蔚山市北区政府区长尹种五先生来xxxx考察的机会，与蔚山市北区签订友好市区协议，进而推进双方在各个领域深层次的合作交流，实现互惠互利、合作共赢。在政府之间，建立定期互访交流机制，主要探讨交流发展理念和管理经验等，为两市区经济社会合作发展搭建良好平台、创造良好环境。我们将充分发挥这一优势，强力推动两市区企业在人才、技术、项目等方面的交流合作，特别是抓住韩国蔚山市北区是本市主要产业基地、工业基础雄厚和产业转移的机遇，加强与我市机械制造产业的合作，尽快把我市的现代装备制造业做大做强。为加快推进缔结友好市区、促进双方合作交流，近日蔚山市北区政府将派人前来考察交流。

第8篇

基本情况

为了深入贯彻州委五届五次全委会和全州工业经济工作会议精神，7月23日至26日，以县委书记茶忠旺为团长，县委副书记、县长张郭宏为副团长，部分县处领导以及全县11个乡镇党委书记、乡镇长和县级经济综合部门主要负责人共45人组成的##县党政考察团，赴祥云、鹤庆、剑川、洱源四县和大理市就工业经济和社会文化事业发展方面进行考察学习。

出发前考察团深入到漾洱电站工地、大理大钢有限责任公司##轧钢厂、跃进化工厂进行考察，了解了全县的工业经济发展状况。

在历时4天的学习考察过程中，考察团实地考察了祥云县财富工业园区、鹤庆县“新华村”、剑川县上兰工业小区、洱源县新希望云南邓川蝶泉乳业有限公司、大理市嘉士伯集团（大理）啤酒集团有限公司等18个考察点，并分别与考察县市的主要领导、县市级综合经济部门主要负责人进行了座谈，交流了经验，探讨了工业经济发展思路和方法措施。

通过考察交流学习，与考察县市增进了了解，加深了友谊，实现了工业项目对接、产业项目对接、优势互补意向，达成了合作意识，铺就了工业经济发展互助快车道。

通过考察学家受到了鞭策、拓宽了思路，使大家得以在对比中深刻反思、增强了迎头赶上的信心和决心；使大家得以转变观念、解放思想，强化了立足地方优势，创新求发展的意识。

考察结束，大家一致认为，这次学习考察活动，触动很大，收获不小，体会深刻，开阔了眼界，增长了见识，学到了经验，都感到前所未有的强烈震撼和压力，进一步增强了加快##发展的危机感、紧迫感、责任感和信心、决心。大家纷纷表示要学先进、找差距、转观念、树雄心、争突破，立足县域资源优势，强力推进##工业经济大发展。

一、祥云等四县一市的工业发展基本情况及特点

在考察学习活动中，大家充分感受到祥云、鹤庆、剑川、洱源、大理等地的工业经济发展，都能立足自身实际，充分发挥资源优势，表现出了空前的大手笔、大气魄、大力度、大举措。

一是工业园区起点高。这些县市在工业经济发展中，都立足当地的资源优势，以园区为载体，引导企业集约发展，实施一县一品、一乡（镇）一品战略，在辖区范围内形成了各具特色的工业园区。

二是培植支柱抓龙头。这些县市都紧紧依托地方优势，培植壮大矿冶、建材、煤炭、农产品加工、橡塑等五大产业，积极扶持龙头企业，切实加强技术创新，以龙头企业带动产业发展，以产业发展促进工业体系的建设，取得了好效果。

三是投资环境引力强。强化软、硬件环境建设，制定优惠政策，提高服务水平，进行改造路面、改造城市公园、改造文化体育活动中心等重大基础设施建设，着力营造优良环境。

四是文化底蕴显实力。凸现文化底蕴是加速发展和提升综合实力的基础，进入鹤庆等县市的城区见到的都是错落有致的传统民居建筑群，别具特色的民族服饰，使参观者切身感受到处处是文化、乡乡有商机、人人在促经济发展。

五是信念胆略闯出路。这些县市都紧紧抓住土地广阔利于招商引资、矿藏丰富利于矿业冶炼开发、传统产业利于促地方经济发展、民俗文化利于旅游业开发等优势，突出加快发展这个主题，抓住招商引资和非公有经济发展两个重点，大力推进农业产业化、新型工业化和城镇化进程，实现了经济总量、农民收入、财政收入、固定资产投资增长的四大突破，充分体现了“处处都有宝，行行出状元”，密切联系实际，善于识宝、能于掘宝，敢想敢干。

六是转变职能促发展。这些县市在工业经济发展中，切实把政府的职能转变到公共协调服务上来，兑现相应承诺，努力营造透明高效的服务环境，强化“在市场经济条件下，环境就是资源，环境就是生产力，环境就是竞争力”的意识，加速区域的发展。

二、祥云等四县一市

在发展工业中的主要做法与经验

祥云、鹤庆、剑川、洱源、大理四县一市的工业经济发展，措施有力，成效显著，经验可贵，考察团成员边看边议，深感受益匪浅，体会良多。

（一）这些地区的干部群众都牢固树立了“工业强县”“无工不富”的思想意识。这些地区在加快发展中都把加速工业经济发展列入了重要议事日程，把发展和培植工业支柱产业作为头等大事来抓，使“新型工业化强县、农业产业化富民、城镇特色化活商”深入人心，为发展工业经济奠定了基础。

（二）这些地区的各级领导高度重视工业经济发展，县、乡主要领导带头抓工业形成了制度。在工业经济加速发展中，这些地区都建立完善领导负责项目制度，落实好领导挂钩联系企业制度，建立领导干部抓工业经济激励机制，创新领导干部抓工业的方法和措施，把领导干部抓企业、招商引资等作为考核领导干部业绩的主要内容，致使在当地形成了想工业、议工业、抓工业，大办工业、加快工业发展的良好氛围。

（三）“立足优势抓特色，立足创新抓效益”成为这些地区发展工业经济的理念。积极创新工业经济增长方式，不断营造新优势的同时，把优势发挥到极致，使优势变资源，资源变资本，实现招大商引巨资的突破成了他们发展工业经济的特色。如祥云等县，他们在招商引资活动中利用区位优势招大商、发挥城建优势招大商、打造信用招大商、强强联手招大商等方式实现了“你投资我发展”的双赢目的；又如鹤庆、大理等县市，他们在加快发展中始终紧紧围绕农业产业来发展工业、提升传统产业来发展工业、围绕旅游产业来发展工业、围绕市场商机来发展工业，达到了依托资源优势招大引强的突破。

（四）这些地区在加快发展中切实转变政府职能，努力营造环境抓优化成为典型。这些地区在快速发展工业经济过程中，切实转变政府职能，使政府真正成为工业经济运行过程的调节者，工业经济活动秩序的制定者和维护者，以及发展战略规划的制定者，做到不“越位”、不“缺位”、不“错位”，把政府职能切实转变到公共协调服务等职能上来，全力做好优质服务工作，全面兑现相应的承诺，真正为企业妥善解决好用地、信贷、技术和人才方面的困难和问题；落实重点企业挂牌保护措施，成立了企业合法权益委员会，强化软、硬件环境建设，着力营造优良环境。比如努力建设法制政府，规范市场秩序，放手放胆让自然人发展为个体私户，继而发展成企业、又让企业自由发展成股份制企业集团；在招商引资、工业经济建设活动中，强力落实引进最优惠政策、营造最宽松环境、提供最优良服务，努力做到服务零障碍、感情零距离、管理零投诉，实现招商引资大突破。

（五）这些地区都高度注重培植支柱抓龙头来发展壮大工业经济。龙头兴则产业兴，在培植支柱产业的过程中，积极扶持龙头企业，切实加强科技和技术创新，以龙头企业带动产业发展，以产业发展促进工业体系的建设，达到工业经济大发展的目的；联系实际，用工业化手段抓农业产业化，通过农业产业化促进工业化，实现增加农民收入，促进县域经济大发展的目标。

三、这次考察给我们的几点启示

看祥云、鹤庆、剑川、洱源、大理四县一市的工业经济和社会事业的发展，比自己，我们虽然有的方面存在差距，可大家明显感到，在加快工业经济发展中##有着诸多的发展优势、有潜在的加快发展动力。

（一）符合县情的发展思路是加快发展的前提条件。仔细分析其他县的发展思路，回首我们几年的发展实践，县委政府所制定的以核桃为主的农业产业化、水电推动式的工业化、以城镇和交通为突破的基础设施建设的“三篇文章”为突破口的发展思路，符合##的实际、科学、切实可行，并取得了巨大的成就，有力地拉动了县域经济的大发展。目前，以核桃为重点的农业产业化在不断推进、以水电推动式工业化进程在加快、基础设施建设取得了重大突破，“漾江工业经济走廊”已见雏形，全县上下加快发展的思想高度统一，形成了加快发展的强大合力，形成了全力推动##工业经济发展的良好格局。

（二）广阔的地域和优良的区位成为加快发展的便利条件。我们有1957平方公里的辽阔土地，为以核桃为主的农业产业化发展创造了先机，为建设工业经济园区、工业经济走廊提供了空间。##地处博南古道的要冲，大保高速公路和320国道穿境而过，与大理、巍山、洱源、云龙、永平、保山等县市连接的公路四通八达，县城距大理州府仅有29公里，与大理火车站相距仅30公里，与大理飞机场仅距35公里，是州内离州府最近的“卫星城”，是大理的后花园，是滇西的交通要道和物资集散地，是云南连接东南亚、南亚的重要通道的区位优越都利于招商引资和加快发展。

（三）丰富的水能等资源成为推动全县工业经济大发展的最优势资源。##境内千峰竞秀，百溪激荡，具有山高水高等特点，水能资源得天独厚，仅##江等8条主要河流能蕴藏量就达45.21万KW，为开发水电产业、加速工业经济发展提供了得天独厚的优越条件。目前，全县已建成电站总装机达22.794万KW，电能资源成为我县加速工业经济发展的巨大动力，尤其是在能源已成为制约经济发展的今天，电能对##发展有非同寻常的意义，这也是其他县不可比的。我县矿藏资源丰富，有大理石、金、锑、锌、铜、硅等30余种。此外，全县的森林植被覆盖率达67.2，被誉为是“绿色宝地”，生态环境优越，有利于招商引资。

看祥云、鹤庆、剑川、洱源、大理四县一市的工业经济和社会事业的发展，比自己，我们也清醒地看到，当前，全县加快工业经济发展还面临着一些不足和困难。

一是创业先天性不足。我县虽然地广辽阔，但山多平地少，创建大规模的工业园区难度相对比较大，背靠大山，在高新技术产业发展方面不利于大都市的直接辐射，工业经济发展的外界推力不足。

二是服务环境质量不高。近年，虽然我们加大了机关效能建设力度，深入开展解放思想、开拓创新、求真务实宣传教育活动，但机关整体服务水平不高，个别干部服务至上的意识不强，顾全大局的观念淡薄，梗阻现象时有发生，软环境建设任重道远，政府转变职能力度需加大，这些与有的县市自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远。我们有些干部的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进县市比，差距明显。

看祥云、鹤庆、剑川、洱源、大理四县一市的工业经济和社会事业的发展，给我们提供了许多可借鉴的重要启示：

（一）加快工业经济的发展，必须坚持以解放思想为先导。大理、祥云、鹤庆、剑川等地发展工业经济的过程，实际上也是思想不断解放的过程，他们每抓住一次机遇，都是以思想解放为前提，在解放思想中快速发展，在快速发展中解放思想。联系##的实际，要认真做好中央精神与县情密切结合的文章，坚定“三篇文章”的发展思路不动摇，在

加快发展中不断完善和丰富“三篇文章”的内容，细化发展目标，紧紧抓住发展不放松，在更高层次上解放思想，在解放思想中统一思想，用改革创新的精神推动工作、破解难题，化压力为动力，变考验为机遇，强力推进彝县工业经济快速发展；要以结合实际为着力点，通过加大“走出去，请进来”的力度，推动思想解放，促进经济社会的大发展。（二）加快工业经济的发展，必须坚持对外开放。经济发展的差距主要是开放型经济的差距，大理、祥云、鹤庆、剑川等地的工业经济发展，就是得益于开放型经济抓得早、抓得快、抓得实。联系##的实际，扩大对外开放就要全力做好公共协调服务，真正为企业妥善解决好用地、信贷、技术和人才方面的困难和问题；要落实重点企业挂牌保护措施，成立企业合法权益委员会，强化软、硬件环境建设，着力营造优良环境；要强力落实引进最优惠政策、营造最宽松环境、提供最优质服务，努力做到服务零障碍、感情零距离、管理零投诉，做好“筑好金丝巢，引来金凤凰”，实现招商引资大突破。

（三）加快工业经济的发展，必须切实转变政府职能。大理、祥云、鹤庆、剑川等地的工业经济发展，关键是他们切实转变政府职能，使政府真正成为工业经济运行过程的调节者，工业经济活动秩序的制定者和维护者。联系##的实际，切实把政府的职能转变到公共协调服务上来。一是要转变政府职能，要在服务中体现和实现管理。该市场调节的就充分发挥市场调节作用，该中介组织办的让中介组织去办，该下级办、办得好的让下级去办。切实管精、管少、管好、管大，把重点产业、重点企业、重点项目抓好、协调好。二是推进依法行政进程。深入贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，进一步规范行政许可行为，实行“一个窗口”办理行政许可事项，公布行政许可项目，公示行政许可办事人员。三是大力推行政务公开，严格执法责任制和执法责任过错追究制。四是要不断创新领导方式和管理方法，变计划经济体制下的直接管理为市场经济条件下的间接管理，变指令性计划为指导性计划，变行政手段为市场调节手段，着力提高驾驭市场经济的能力。

（四）加快工业经济发展，必须狠抓作风建设。要重点整治纠正部门和行业不正之风，大兴勤俭节约和求真务实之风，切实提高行政效率，破除自满情绪，确立忧患意识；破除平稳思想，确立快速意识；破除封闭思维，确立开放意识；破除自卑心理，确立进取意识；破除拖沓作风，确立效率意识；破除议论风气，确立务实意识。

（五）加快工业经济发展，必须创新领导方式和领导方法。要进一步解决好不同程度存在的“越位”、“错位”、“缺位”问题，“越位”的要“退位”，“错位”的要“正位”，“缺位”的要“补位”。要建立各级各部门首问首办责任制和限时办结制，实行严格的责任追究制，要在解决不作为、慢作为、乱作为方面下功夫，对产生严重后果、造成恶劣影响的，要从严处理。要进一步创新落实机制，在继续坚持项目责任制的同时，进一步实施领导挂钩项目责任制和县委常委、人大主任、政协主席挂钩联系乡镇等制度，实行领导干部挂钩定数量、定质量、定进度、定费用、定效果、严格奖惩的“五定一奖惩”制度，不断整合领导力量，优化行政行为，切实提高领导水平和工作效率。对已部署的重要工作，要定期开展问职责、问进度、问质量、问困难工作，实行全过程协调督查制，使各级领导内有动力，外有压力，充满朝气和活力，集中精力抓落实，团结干事促发展，为经济发展提供强有力的保障。

第9篇

为加快发展步伐，将区域经济做大、做强，区委中心组以区长秦敏为团长，副书记、人大主任廖涛为副团长的学习考察团一行30人，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、东莞、广州等地考察学习高新技术产业发展、现代物流、城市规划建设与管理、工业园区建设等方面的先进经验。在重庆驻深圳办事处的精心安排下，在当地党委、政府的热情接待下，学习考察取得了圆满成功。

珠江三角洲是我国的鱼米之乡，是对外开放的门户。改革开放以来，该地人民用智慧和汗水开启了这个地区崭新的一页，使珠江三角洲成为国内外关注的焦点。当今，这个地区各项改革不断深入，初步建成了社会主义市场经济体制的基本框架；国民经济持续快速发展，形成了有较强竞争力的产业链和产业群；城市面貌日新月异，昔日的边陲小镇、乡村农舍已发展为初具规模的花园式现代化国际城市带。在短短的6天时间里，考察团先后考察了深圳招商物流集团、参观了深圳沃尔玛公司、中山古镇灯具市场、东莞松山湖科技园区、云辅工业园区，与深圳市、中山市、珠海市、东莞市、白云区政府座谈，听取各地产业结构、产权结构、区域经济结构和政府职能调整，以及加强城市规划、建设和管理、招商引资、现代物流发展等方面的经验介绍。

在学习考察期间，既学习了珠江三角洲在发展高新技术产业、建立工业园区、加大招商引资力度，发展特色经济和加强城市建设等方面的先进经验，又学习了政府改善投资环境、提高服务意识和工作效率的新举措。通过实地考察与交流讨论相结合的方式，真切感受到了珠江三角洲发展速度快、发展起点高、发展路子新。通过学习考察，增长了见识，开阔了视野，找到了差距，增强了加快发展的紧迫感、做好工作的责任感，振兴九龙坡的使命感。在总结会上，区长秦敏要求全体同志将学到的经验与工作实际结合起来，认真思考，找准差距，抓好落实，开创各项工作的新局面。

二、学习考察的主要体会和收获

（一）更新观念，开拓创新是加快发展的前提

在市场经济条件下，新问题层出不穷，墨守成规、因循守旧无所作为。珠江三角洲能快速发展，除了地域优势、政策优势外，关键是当地的干部群众思想上不断有新的解放，实践上不断有新的创造。深圳作为我国第一个经济特区，在第一轮快速发展的基础上又提出了二次创业的口号，以高新技术产业带动传统产业发展，并提出建设国际大都市的战略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了与广州、深圳、珠海的差距，到长江三角洲学习后提出发展特色经济的战略，现在已有“中国五金制造业基地”、中国灯饰之都、全国最大的红木家俱生产基地等一大批以镇为单位的特色经济。珠海本是一座现代化的海滨城市，不断引进一大批名校进驻珠海，以浓郁的学府氛围吸引了一大批国际、国内知名高科技企业落户珠海。没有创新就没有发展。珠江三角洲的干部群众在前一轮快速发展的基础上又开始了新的探索与创造。

（二）以产业为基础，创造多种经济模式是加快发展的重要方式。

改革开放以来，珠江三角洲经历了从传统农业到商品农业，从农业社会到工业社会的转变。现在，珠江三角洲地区已成为我国高新技术产业、电子信息技术、生物工程技术等新技术新产业发达的地区，同时又是电子家电、通讯设备、纺织服装、机电、建材、医药保健，食品饮料等行业最集中的地区。一个门类齐全、科技含量高的工业体系已经形成。以产业为基础、创造多种经济模式才能推动经济快速发展。这是珠江三角洲给我们的启示。它的经济模式虽多，但主要注重发展以下几种：

1、注重发展特色经济。

没有特色就没有竞争力。深圳大力发展高新技术产业，电子、信息、新材料、生物工程技术发展迅速，每年都举办“中国国际高新技术成果交易会”。现在高新技术产业的产值已占全市工业总产值的49%。在高新技术产业方面深圳动手早、出手快、下手“狠”。深圳市还利用明显的地理区位优势，发展现代物流业，现在已拥有蛇口、盐田港、招商物流集团等完善的物流基础和平台。仅集装箱一项物流业务就给深圳带来直接经济效益约450亿元。中山古镇坚持走“工业立镇”、“工业强镇”的发展道路，以灯饰产业为主，现在拥有灯饰企业1800多家，民用灯具国内市场率达到50%，形成了近1000家灯饰商铺，约7公里的灯饰一条街，成功举办了“99及2002年中国（古镇）灯饰博览会”，成为闻名遐迩的“中国灯饰之都”。

2、注重发展园区经济。

园区经济是经济科技中心，是对外经济技术合作的新载体，是产业结构调整升级的龙头。珠江三角洲非常重视园区经济的发展。在我们参观的每个城市都有规模大、档次高、各具特色的工业园区。深圳有规模宏大的现代物流园区、全国建立最早的高新科技园区；中山有国家级高技术产业开发区，全国包装印刷基地和国家健康产业基地等大批工业园区；珠海建有大学园区，聚集国内10多所着名院校，还建有10多个工业园区，园区工业产值每年以40%的速度递增；广州白云区有8个工业园区和1个科技研发走廓，2002年园区工业产值接近全区工业总产值的四分之一。东莞的松山湖科技产业园区是中国最具发展潜力的高新技术产业开发区，它占地72平方公里，先期拆迁政府拿出了近60亿，规划设计政府又投入1亿多元，投入之巨，力度之大，无与论比。整个园区以圈层式分布。中心圈层为生态核心层区，中间圈层为产业服务、科研、教育区，外圈层为生产活动区。园区光湖面面积就达7平方公里，它将以优美的生态环境，以吸引国内外知名企业和研发机构为主，大力发展科技密集型企业。

考察报告格式 ·民办教育考察报告 ·服装企业考察报告 ·赴外地学习考察报告

3、注重发展龙头经济。

充分发挥国际跨国集团和国内知名企业的优势，以筑巢引凤的诚意，带来百鸟和鸣的效应，促进经济发展，这是珠江三角洲的又一个典型经济模式。珠海市曾以零地价，转让1亿元基础设施，每年财政给2500万元补贴的优惠政策，吸引中山大学到珠海大学城安家落户，由此引来了北京师范大学、北京理工大学、中央音乐学院等十余所高校到珠海办学，从而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南头镇通过引进国内知名品牌企业tcl、长虹、台湾最大的空调零配件生产企业瞬亿电器、台湾世联集团等大型的企业集团，使南头镇形成以家电为龙头，以空调和彩电为拳头产品的产业格局。东莞通过引进台湾四大电子厂之一的台达电子厂，使一个接一个的it厂商进驻东莞，成为世界最大的it制造业基地。

4、注重发展外向型经济。

珠江三角洲的经济以外向型为主，大部分的资金、原材料和产品销售都离不开国际市场。外资出口一直保持强劲的增长势头，出口市场逐步向多元化发展，产品远销五大洲100多个国家和地区。利用外资的规模不断扩大，档次越来越高，一大批国际知名大企业、跨国公司纷纷前来投资合作。在深圳，近40家全球500强企业在内的大型跨国公司和企业集团纷纷来深，投资兴办高新技术企业。东莞在80年代初，主要承接来自港澳台的服装，鞋帽和玩具等加工业务，现在已成为外商投资中国最密集的地区之一，成为国际性加工制造业基地。2002年低，外商投资企业13800多家，利用外资18.16亿美元，出口总额183.83亿美元。ibm的副总裁说过一句形象的话：如果东莞到深圳的高速公路塞车15分钟，全世界的电脑价格都会产生波动。目前东莞生产的电脑磁头、扫描仪、鼠标、键盘等电脑配件占全球产量的70%以上。2002年世界500强东莞占30家，100强占12家，跨国公司124家，境外上市公司达800家。中山通过优化调整外经贸结构，已形成以轻纺和机电产品为主体，以电子信息类高新技术产品为新增长点的多元化出口商品格局,贸易伙伴遍及世界130多个国家和地区。

5、注重品牌经济。

珠江三角洲人有句口头语：“要么不做，要做就做最好”。因为有了“要做到最好”的目标，今日的珠江三角洲才出现了品牌经济的效应。全国甚至世界的人们都是从认识“品牌产品”开始，再去认识了珠江三角洲。如家电产品，就拥有多个全国驰名商标，格力、美的、科龙、容声等等。还有中山的乐百氏饮料、耶鲁固力门琐、剀达精细化工、华帝燃气具等大批国内知名工业品牌。在品牌经济的发展中，地方政府除为品牌发展提供资金、技术和人才等有形服务外，还注重提供无形服务，如中山市重视营造品牌成长的氛围，每年评选十大品牌，并给国优、省优品牌重奖。

（三）改造城市环境，完善配套设施是加快发展的基础。

珠江三角洲地区重视城市建设，逐步形成了海陆空交通顺畅，通讯联系便捷，水电供应充裕，生活设施完善的基础设施体系，城市面貌日新月异。中山市成为国家级生态示范城市，珠海成为一座美丽的现代化花园式海滨城市。东莞大打城市牌，成立保安公司和城市结合执法局加强对城市的管理，同时大张旗鼓地开展城市绿化美化工作，努力向现代化的制造业名城迈进。广州努力营造良好的投资环境，进行环境综合整治，全力推进强拆违章建筑工作，使广州的城市面貌焕然一新，成为最适宜创业、居住的城市。在城市建设中，珠江三角洲地区“三不”政策非常值得我们借鉴。即城市规划不惜工本，城市建设不遗余力，城市管理不择“手段”，通过全力建设和打造城市，不断完善城市功能配套，充分发挥了城市为经济发展服务的功能。

（四）强化服务意识，提高政府工作效率是加快发展的保障。

政府职能部门服务的质量，政府工作人员的态度和工作效率在很大程度上影响经济的发展。珠江三角洲各地政府非常重视为企业服务。深圳市政府提出“服务多一些，管理少一点”，专门为大型企业开辟办理手续的“绿色通道”。中山市政府强化亲商意识，改进机关作风，致力建设“服务型”、“开放型”、“效率型”政府，深化审批制度改革，实行“网上申报”和“网上审批”制度。东莞注重提高办事透明度，公开办事程序和政策；坚持每月用两天时间带领职能部门负责人到企业现场办公；给300家大型企业发放办件绿卡，快速便捷办理各种手续；还建立了特大型企业领导联系制度。政府周到、细致的服务，很好地促进了珠江三角洲经济的发展。

三、下一步工作的建议和意见

（一）增强发展的紧迫感，强化加快发展的意识

近年来，九龙坡区经济有了较快的发展，社会事业有了较大的进步，但是，与发达地区、发展快的地区横向比，我们的发展速度不是快了，而是慢了；与发达地区的距离不是缩小了，而是拉大了。因此，必须跳出九龙坡看九龙坡，对照先进找差距，防止和克服不思进取、小富即安的倾向，始终保持加快发展的紧迫感和危机感；强化机遇意识，防止和克服被动等待、消极无为的现象。

当前和今后一段时间，应结合在全区各级机关干部中兴起的学习“三个代表”新，联系九龙坡区实际，牢牢把握加快发展这一主题，以全面建设小康社会、率先基本实现现代化总揽全局，积极实施“三大战略”，打牢 “三大基础”，建设“三大经济发展区”，力求实现经济和社会各项事业跨越式发展。一是进一步解放思想，更新观念，发扬敢闯、敢试、敢冒的精神，把广大干部的思想统一到谋发展、抓落实上。二是增强忧患意识，引导各街镇、各部门对照发达地区从思想解放的程度、抢抓机遇的力度和经济发展的速度上以及观念上、思维方式上找出差距，并不断改进。三是机关干部要做推进九龙坡快速发展的表率，破除居功自傲的思想，树立谦虚谨慎精神；破除贪图安乐思想，树立艰苦奋斗精神；破除安于现状思想，树立开拓进取精神。

第10篇

1、认真贯彻落实党和国家的外交路线方针政策，进一步理清工作思路，明确工作职责，理顺工作体制，完善运转机制，强化职能作用的发挥。

2、积极开展面向各市区、开发区和基层单位的政策业务培训。

3、按照外交部和省外办的要求，做好电子护照二期项目建设。

二、统筹规划、综合协调，提高外事服务水平

1、加大对经贸招商团组的服务力度，在审批、护照、签证等各个环节实行“一条龙”服务，为其开辟绿色通道。

2、及时编报市厅级、各市区因公出访计划，对重点团组提前介入，统筹服务。

3、加大APEC商务卡申办力度，扩大发放范围，年内向外交部申办100张，让更多的企业人员享受出入境便利。

4、进一步做好对外邀请工作，办理时限由外交部规定的5个工作日压缩到3至4个工作日。

三、文明规范、严谨细致，提升涉外接待能力

1、制定接待工作规范，在文明规范、热情周到、严谨细致方面下功夫，提高接待工作“软实力”。

2、配合蓝色经济区、高端产业聚集区和中日韩自由贸易区战略，邀请10批以上经济含量大、有实质内容的国外团组来访。

3、接待工作中，注意收集信息，寻找商机，做好跟踪服务，以发挥更好的经济社会效益。

四、牵头联动，协作配合，营造良好涉外环境

1、按照“依法、快速、稳妥、低调”的原则，妥善处理好涉外事件。

2、保持与业务上级的密切联系，认真处理好涉及我市企业和人员的领事保护案件，维护其正当权益。

3、认真执行有关政策和规定，做好与领馆交往管理工作。

4、召开非政府组织管理工作联席会议，进一步完善工作机制，高效协作，圆满完成各项任务。

五、广开渠道、积极拓展，培植和储备外事资源

1、争取年内与美国泰勒伯恩郡、荷兰阿克玛市正式签署友好合作城市关系。

2、有针对性地在物色友城结好对象，探讨双方务实性的合作。

3、物色我市1所高校与理工学院合作，帮助其开设中文课程，进行教师互派交流。

六、严格把关、加强监管，维护良好的因公出国（境）秩序

1、认真贯彻落实上级关于党政干部因公出国（境）有关文件精神以及中央“八项规定”，杜绝违规和不合理团组出访。

2、以月报的形式，将因公出国（境）管理的详细数据报市纪委、市委组织部，切实加强监督检查。

3、做好因公出国护照的收缴和出访考察报告的收集整理工作。

七、深入调研，加强外宣，营造良好外部舆论环境

1、深入涉外企业走访调研，了解企业需求，为企业“走出去”牵线搭桥，提供服务。

2、通过到基层单位宣讲、网站宣传、发放领事保护小册子等形式，进一步开展领事保护宣传活动，使预防性领事保护工作取得新成效。

3、进一步提高外国记者来威采访活动的引导、管理和服务水平，借台唱戏，不断提升我市的国际知名度和影响力。

八、龙头带动，全面提升，大力组织实施重点工作

1、做好中日韩地方经济合作示范区建设工作，配合相关部门推动与日本福冈、韩国仁川市建立“经济合作伙伴关系”。

2、为我市第七届国际人居节、国际食品博览会、国际渔具博览会、铁人三项世界杯赛等重要活动提供邀请、礼宾、翻译等全方位服务。

3、发挥外事部门渠道资源优势，加大招商引资、引智工作力度，取得实质性成果，推进蓝色经济区建设。

九、求真务实，优质高效，打造外事工作品牌

1、发挥国际友城对外交往的主渠道作用，整合友城资源，推动实质流与合作，打造友城服务大局工作品牌。

2、加大对因公出国文明服务窗口的创建力度，完善服务措施，健全监督机制，打造优质文明服务品牌。

3、加大对翻译人才的引进、培养力度，提升翻译整体水平，打造优秀翻译服务品牌。

十、内强素质，外树形象，加强自身建设

1、深入开展党的十精神学习宣传活动和深化机关作风建设年活动，进一步解放思想，紧密联系实际谋划工作，推动发展。

第11篇

关键词：食用菌 产业 考察报告

为了深入贯彻党的十七届五中全会精神，调整农业产业结构，推动农业产业化发展，扎实有效地抓好农业增效和农民增收致富工程，县委县政府决定在全县大力推广发展食用菌产业。按照县委县政府的安排，由科技局领导及业务人员和职校教师一行四人组成考察学习组，对浙江龙泉市、庆元县、上海大山合集团等地的食用菌产业发展进行了全方位考察学习。考察组通过参观、座谈、交流等形式详细了解了食用菌发展的相关情况。

1、考察点的主要经验和做法

1.1 党委、政府高度重视是食用菌产业发展的重要保障。浙江龙泉市、庆元县食用菌产业能够形成一个非常成熟的产业，与当地党委、政府高度重视和从政策、机构、资金等方面的支持是密不可分的。两地的党委、政府始终把食用菌产业作为强县富民的特色支柱产业，纳入县域经济结构调整的总体规划，列入农副产业的首位，力度大、发展快，常抓不懈。一是组织成立了强有力的管理、科研及技术服务机构。为协调、支持与服务食用菌产业发展，设立有专门的食用菌管理局及办公室，乡镇专门设立了直属食用菌管理站，配有专职专管人员，将人员与经费挂钩，列入目标考核。二是在政策方面给予扶持。先后出台了加快产业发展的实施意见，设立食用菌生产专项经费，制定一系列配套优惠政策。三是部门合力支持。

1.2 科技进步和普及是食用菌产业发展的关键所在。在80年代以前，龙泉、庆元发展食用菌是高消耗、低收入，80年代以来随着科技进步和普及，不仅解决了菇粮争地矛盾、资源消耗与环境保护的矛盾问题，而且使食用菌产量跃上一个个新台阶，实现了“千斤粮、万元钱”目标，成为龙泉、庆元数十万人民脱贫致富的有效途径。如龙泉的双益菇业有限公司、庆元的食用菌研究所和菇星机械节能有限公司就是专门从事菌种选育、栽培技术、加工机械设备发明和应用等研究。食用菌在龙泉和庆元已形成了一整套完整的科学研究、生产培育、环境卫生、病虫害防治、烘烤加工技术体系和保障措施，实现了食用菌工厂化、机械化、标准化、无木化、周年化生产。

1.3 社会化服务是食用菌产业发展的重要保证。在社会化生产的条件下，食用菌生产同样需要有相配套的产前、产中、产后的服务。龙泉、庆元两地经过长期的努力，已逐步形成了比较完善的食用菌生产、加工、销售等社会化分工和专业化服务体系。如龙泉建有浙闽赣食用菌交易市场、食用菌专业合作社80多家，经销企业200多家，购销队伍1500多人，这些中介组织为菇农提供功能比较齐全的商务项目，把服务渗透到从生产到流通的各个环节。

1.4建立科学的发展模式是推进食用菌更好更快发展的现实需要。龙泉、庆元都建立了“龙头+基地+农户”的模式，使企业与农民之间形成互相依存的“共同体”，既降低了农民的风险，解除农民的后顾之忧，同时也为加工企业建立了稳定的生产基地，最终实现公司和农民的“双赢”。

1.5 实行标准化、品牌化生产是全面提高食用菌经济效益的有力举措。随着农产品市场竞争日趋激烈，技术和绿色壁垒越来越复杂和严格，标准化生产已成为解决食用菌产品安全和市场流通的重要环节。上海大三合集团、龙泉市、庆元县为了解决这一问题，建立了生产加工和销售环节管理标准、产品质量检测中心、产品追溯制度，明确了产品责任制。在生产过程中，严格执行菌种生产标准、菌棒制作与管理标准、出菇管理标准采收与加工标准等生产环节的标准体系。政府出台了优惠政策鼓励企业创品牌，走出国门。如龙泉市对当年新获得的“中国驰名商标”、“中国名牌产品”则一次性奖励80万元，同时还设立了跨越奖和开拓国外市场奖。

2、我县发展食用菌产业的可行性分析

第一，我县生态植被保护完好，林木结构合理，作物秸秆资源丰富。全县现有林地面积8.9681万hm2，森林覆盖率49.16%，有阔叶林2.7万hm2，其中，杨树1613.14hm2，硬阔类10387.64hm2，针阔混35.65hm2，阔叶混346.79hm2，软阔类9121.99hm2。农作物秸秆丰富。这些都是生产食用菌的主要原料。

第二，自然条件非常适合食用菌生长。印江境内最高海拔2493.8m，最低海拔377.7m，属亚热带温暖湿润季风气候，年均气温16.8常年降水量1103.2mm，雨量充沛，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，有丰富的野生食用菌资源。因此，地理气候条件与龙泉、庆元相似，适宜食用菌生长。

第三，基础设施日趋完善。梵净山环线公路将于2011年7月前全面建成开通，杭瑞高速已正式动工建设，特色食品工业区就位于杭瑞高速公路匝口旁边，为发展食用菌产业提供了必要的基础条件。

第四，有技术基础和栽培历史。我县中等职业学校开设有《食用菌栽培》课程，为各乡镇培育了大量的食用菌栽培技术人才。长期以来，专业课教师带领学生引进新技术和新品种，进行试验和推广。在17个乡镇中，现有几十户食用菌种植户，种植的种类主要是平菇，已有少量的香菇、木耳、金针菇、竹荪、鸡腿菇、灵芝等栽培。栽培方式有室内、室外、袋栽、畦床等多种。由于规模不大，产量不高，则以鲜菇出售为主。在八十年代我县的灵芝产品“仙草牌”灵芝酒在马来西亚荣获国际金奖。

第五，市场前景看好。食用菌是一种高蛋白、低脂肪、无污染、集营养保健医疗为一体的纯天然食品，被誉为“健康食品”、“绿色食品”，经常食用可以增强人体的免疫力，预防多种疾病。在美国、欧盟、日本等发达国家早已将“一晕一素一菌”作为最佳的膳食结构加以提倡，我国随着经济的发展和人民生活水平的提高，对食用菌产品的需求越来越大。因此，食用菌产品在国际国内市场前景非常好。

第六，符合我县产业发展思路。根据我县十二五发展思路：以工业强县、农业富民为目标，办好特色工业、抓好特色产业和旅游业，实现集约发展、集聚发展和节约发展。由于食用菌产业具有周期短、投入少、见效快、市场前景广阔、集工农商为一体等特点，是促进群众增收致富的一项“短、平、快”产业，符合我县产业发展思路。

3、我县发展食用菌的思考与建议

通过对龙泉、庆元等的考察学习，考察组一致认为龙泉、庆元等的食用菌产业发展的经验值得借鉴和学习。结合我县的实际，我县发展食用菌产业要解决好以下几个方面：

3.1 解决好有人抓的问题。发展食用菌产业，必须要有专门的组织机构来抓。县委县政府提出发展食用菌产业的思路，符合印江实际，符合市场需求，为做好食用菌发展的相关工作，建议成立以县委书记任组长的下设食用菌产业办，由责任心强、工作务实的干部专抓食用菌发展。特别是在产业发展的初期，要将目标指标化，任务责任化，建立责任追究制度，做到目标明确、责任清楚。当务之急要尽快制定出切实可行的实施方案，指导食用菌产业发展。

3.2 解决好发展模式问题。为了积极稳妥推进食用菌产业发展，探索建立“公司+基地（农户）”的生产经营模式。一是出台企业招商引资的优惠政策，对愿意来我县发展食用菌的企业，可考虑建厂房交由企业经营，同时建立奖励机制，鼓励企业扩大生产、标准化加工和创品牌。二是以实施“千户工程”为载体，推选出1000名具有一定经济实力、有一定文化基础、创业积极性高、能吃苦赖劳的能人作为首批发展对象，从事过食用菌生产的农民优先，采用政府协调贷款贴息一年的政策予以扶持。三是强化产前、产中、产后的社会化服务，组建食用菌协会、食用菌专业合作社充分发挥他们在生产、流通中的作用，促进农民增产增收。

第12篇

这次会议的主要任务，就是全面总结上半年经济工作，深入分析当前经济形势，安排部署下半年经济工作，动员全市上下，再接再厉，再鼓干劲，打一场转型跨越快发展的攻坚战，确保全年各项工作任务的顺利完成。下面，我讲三个问题。

一、对上半年经济工作的总体评价

方才，市发改委、工信委、统计局通报了上半年全市经济运行、工业运行、主要经济指标完成及重点产业项目完成情况，各地也分别做了情况汇报。综合各方面的定量分析，我们可以做出这样一个初步的定性判断：我市宏观经济逐步扭转了被动局面，呈现出七个具有基本面意义的特点，或者叫“七大亮点”，正在向“进中趋快、快中趋好”的态势发展。

一是经济增长持续稳健。大家知道，去年由于停伐影响，全市地区生产总值四个季度的增幅分别为0.2%、3.2%、6.5%和8%，在全省处于“垫底”的位置。今年以来，在国内经济下行趋势明显的不利情况下，我市宏观经济逆势上扬，一季度增速达到12%，上半年保持了这个速度，而且随着后续产业项目的陆续投产达产，发展速度还将加快。

二是投资消费拉动强劲有力。全社会固定资产投资完成56.3亿元，同比增加21亿元，增长38.5%，高于全省7.9个百分点，增幅在全省排位由一季度的第7位上升到第2位。社会消费品零售总额实现34.9亿元，同比增长15.4%，增速居全省第5位。城镇居民人均消费性支出5503元，同比增长24.3%。

三是引擎产业加速扩张。以矿产开发及冶金建材、森林食品北药和旅游业为主的“3+X”产业实现增加值36.3亿元，占地区生产总值的比重达到35.1%。尤其是旅游业在重大节会的持续推动下，呈现淡季不淡、旺季更旺的良好局面。全市接待人数249万人次,旅游收入18.5亿元,同比分别增长12%和30.3%。“铁西伊嘉”四大主园区以及光明家具、友好轻纺、新能源汽车、南岔建材四个辅园区的建设全面提速，入驻项目数量、规模实现“双提升”。在全市28个重点产业项目中，三大引擎产业项目占到了21个，比重达到四分之三，“3+X”产业体系框架正在加速集聚、加速形成。

四是招商引资层级提升。先后与汇源、中铁、华能、华润、中建、同捷、一达等30余家中国500强企业或大集团进行了一对一的洽谈合作，引进项目102个，到位资金71.6亿元，同比增长17%。其中亿元以上项目55个，到位资金56.4亿元。最大的亮点是成功引进了汇源集团。

五是进出口逆势上扬。外贸进出口总额实现1.3亿美元，同比增长11.3%，增幅同比提高25.7个百分点，增速在全省排第7位。

六是财政收入持续高速增长。全口径财政收入完成19.9亿元，同比增长38.3%。其中，地方财政收入完成13.9亿元，同比增长40%，占地区生产总值比重达到13.4%，同比提高2.5个百分点。

七是金融存贷实现“双增”。各项存款余额435亿元，较年初新增50亿元，增长13%；各项贷款余额118.9亿元，较年初新增17.8亿元，增长17.4%。

此外，生态建设、城市建设和各项社会事业也都取得了许多可圈可点的成效，亮点频现。比如，在春防工作上，实现了无重特大森林火灾发生的目标。在城市建设上，“七大攻坚战”促进了城乡面貌的明显改观。市中心区通过实施“三个点”、“四个一”、“四个公园”等基础设施建设，城区的视觉美感明显增强。在对俄友好交流方面，成功举办了“比罗比詹日”活动，扩大了对俄合作领域。在卫生、教育工作方面，林业中心医院、省林业第二医院顺利通过“三甲”评审，高考成绩又创历史新高，等等。

取得这样的成绩，形成这样好的局面，鼓舞人心，令人振奋。我觉得，主要得益于以下几方面：

一是得益于对经济形势的准确把握。年初，围绕国家和省里提出的宏观经济“稳中求进”的总要求，市政府立足于市第十一次党代会提出的GDP五年翻一番的目标，深入剖析市情，对今年工作，果断确定了“进中求快，快中求好”的主基调。事实证明，通过市委的坚强领导，我们及时有效地调度应对，正确把握了形势，抓住了机遇，推动了全市经济社会更好更快更大发展。

二是得益于干事创业氛围的形成。年初，全市召开了三级干部工作会议，对“三次创业、转型跨越”进行了再动员、再部署、再推进。全市上下特别是各级领导干部积极主动地想事、谋事、干事，许多工作都提前谋划，及时部署，总体比往年整整抢前抓早了一个月的时间，打出了一个提前量，把握了工作的主动性，赢得了发展的主动权。面对项目建设前期手续审批繁琐、城市基础设施建设资金短缺、棚户区改造拆迁难等问题，各地、各部门、各级领导干部，能够勇于克难攻坚，勇于主动担当，勇于开拓创新，不懈怠、不动摇，一抓到底，形成了热火朝天的干事创业场面。比如，铁力市大年初三就组织招商小分队外出招商引资，上半年，园区两批集中开工的重大产业项目达到10个。乌伊岭、新青、汤旺河等区局的林业棚改开工率超过了60%。区全区动员，采取机关干部包片入户等方式，全力推进棚改拆迁工作。铁力市、西林区的城市棚改拆迁率、开工率均超过了100%。乌马河区为确保森博会如期举办，克服一切困难，全力推进梅花山会展中心和桥梁道路建设。友好区大上产业项目，蓝莓、野猪等产业规模不断壮大，等等。

三是得益于“十大绩效工程”这个有效抓手。年初，我们采取“一个本子抓落实、一套评议督到底”的政府绩效管理办法，将省市委经济工作会议、党代会、人代会以及各个专项会议中安排部署的各项工作任务进行了合并分解，形成了10大板块、194项工作任务，实施工程化管理、项目化推进、指标化分解、目标化督查、数量化评估、行政化问责和物质化奖惩，通过明晰章、节、目，使今年要抓、要做、要干、要完成的工作实实在在，一目了然，责任清，目标明。各责任领导、责任单位紧紧围绕这十大绩效工程，层层落实责任，层层传递压力，层层督查问效，使各项工作一环紧扣一环地有序快速推进。

二、理性看待当前面临的经济形势

成绩令人鼓舞和振奋，但存在的问题更值得我们重视和认真解决。

一是宏观形势面临较大压力。今年以来，全国经济增长步伐放缓。我省虽然放缓的不多，但也同全国一样，发展速度也有所下降。全国经济形势放缓，原因主要来自四个方面：一是受国际形势特别是国际市场需求变化影响，出口增长大幅回落。二是随着“一揽子”经济刺激计划结束，政府主导的基础设施和公共事业投资增长率由年的42.2%持续降低到年的2.46%。三是由于国家对房地产业持续调控，市场货币投放量紧缩，房地产投资增速大幅下降（由去年同期的35%降低到18.7%）。四是受物价影响，企业预期明显改变，“去库存化”导致市场采购需求收缩。这些影响已经和正在传导到我市，受到冲击最大的就是钢铁工业和林产工业。上半年，西钢本部销售钢材71.5万吨，同比下降了28.8%，而库存同比增加了22.8万吨，6月份钢材平均价格每吨下降了265元，不得不采取了限产措施。家具全行业受挫，产量同比下降17.2%。大部分人造板企业停产半停产。仅这两个方面影响，就增加了我们完成全年工业目标的难度。还有，由于全国货币投放都减少，现在我们所有的项目都缺资金，部分项目建设进度明显放慢甚至“停摆”。

二是结构性矛盾非常突出。近年来，全市上下都在全力以赴抓产业结构调整，但这需要一个过程，不可能一两年就见效。特别是目前这种钢木独大的工业结构，使我们在发展上始终处处受制于市场，一旦市场有波动，全市经济肯定会下滑。结构性矛盾不解决，发展必然受制约。年初市委提出构建3+X产业体系，这是方向性、战略性的定位。现在问题的关键是，各地产业调整的速度还不够快，发展还很不平衡，新的项目上不来，投产达效的新企业更是屈指可数。在今年的哈洽会上，从展品就能看出各地产业结构调整的速度和力度、看到各地在产业发展上的差距，看出加快调整的紧迫性。所以，我们什么时候产业结构合理了，3+X产业体系比重达到70%以上了，整个的发展也就上去了。

三是影响发展速度的症结仍未有效破解。在去年的半年经济分析会上，我曾专门就发展速度问题，提出了三点疑问：有没有因完不成任务而虚报？有没有因怕“鞭打快牛”而瞒报？有没有使“够个”的工业企业不进或缓进规模以上统计范围的情况？现在看，这些问题不仅仍然存在，而且还很严重。比如，部分县区规模以上企业不增反降，今年全市规模以上企业同比减少了4户。还有，在发展速度上，个别区局还有活思想，仅仅满足于达标，为了明年好干，今年就不多干，人为地留有余地。大家要好好地认真研究一下GDP是如何核算的，它是一个生产的概念，是发生额，是当期新创造的价值，就像电一样，是不可以储存的。对这个问题，发改委、目标办、统计局要认真研究一个科学的考核办法，尽快改变这种因考核而使速度走形的局面。

还有一些影响经济发展的具体问题，在三个部门的通报中都有体现，各地也要高度重视，认真对待，认真解决。

三、全力推动各项经济工作

7月份即将过去，完成全年目标任务，后两个季度是关键。尤其是第三季度正是我市加快发展、大干快上、加快工程项目施工建设的黄金季节。全市上下要咬紧年初既定的目标不放松，所有工作都要往前赶、不能往后拖，要抢时间、争速度，继续发扬“5+2、白加黑”精神，再接再厉，再鼓干劲，打一场转型跨越快发展的攻坚战，以绿色林都新形象迎接党的十胜利召开。这里，我就有关重点工作再简要强调几点：

第一，关于产业项目建设。当前和今后一个时期，全市产业项目建设的总体思路就是，按照“林业经济林中发展、林区工业林外发展”的要求，以加快构建“3+X”产业体系为目标，以打造“四城一都”为形象化抓手，以“四主四辅”园区为载体，全力建设“绿色经济隆起带”。

目前，正值我市项目建设的黄金期，一日千金，一定要鼓足干劲，大干快上。一是要全力加快项目建设进度。上半年，我们几项指标完成最不好的就是重点产业项目投资指标，尤其是列入省重点推进的19个产业项目完成投资11.6亿元，仅占年度计划的27%，第三季度如果不达到80%，我们全年的投资计划指标很难完成。下一步，对包括鹿鸣钼矿采选工程、越橘庄园蓝莓饮品产业化等在内的这些重点项目，要督促施工单位抢时间，争速度，赶进度，保形象，必须确保年度既定投资计划目标的完成。对列入市重点推进但未按计划开工的项目，各包扶领导、牵头部门和所在县市区局，要迅速会商解决办法，拿出解决方案，8月中旬之前必须全部开工。开工不了，必须问责。特别是市中心区除恒利之外的几家星级宾馆建设项目，各包扶的市级领导组织牵头部门和项目建设单位再进行一次研究协商，千方百计搞好协调服务，强力推进。到底怎么办，尽快拿出具体意见，不能无限期地拖下去。二是要加快推进产业园区建设。我们建设“四主四辅”产业园区，目的就是推进产业集聚发展，但上半年，产业园区完成投资3.5亿元，仅为计划的37.2%。下半年，园区建设主要是做好两个方面工作。一方面，要加快完善园区硬件设施和综合配套服务。特别是铁力园区要抓紧落实与中铁资源集团达成的框架协议，按照BT模式，分期建设好园区基础设施项目。乌马河区、翠峦区要积极主动与汇源集团项目部搞好协调合作，做好生态特色产业园区建设的基础工作，8月中旬之前要集中开工建设一批项目。嘉荫跨境（木业）经济园区要尽快形成符合国家“边合区”要求的建设方案，加力对上争取政策和资金。同时，继续加大园区资源整合建设力度，嘉荫口岸通道年底要建成投入使用。另一方面，要同步加大园区招商引资力度，加快园区项目摆放速度。这里我突出强调一点，年初市委、市政府提出各县（市）区（局）年内要至少引进并在园区内开工建设1个总投资超亿元的项目，是硬任务，大家不能等，不能靠，不要拖，年底必须完成。三是要超前谋划明年项目。这项工作我们做得很不够，研究、谋划项目的能力低，与其他地区差距很大。由于我们去年谋划得不到位，所以今年能够列入重点项目的项目数量相对少了些。今年企业家来了许多，却拿不出太多的好项目，致使招商有些盲目。绥化市能在全省上半年经济运行中排名第一位，与其招商引资、上项目的力度和机制，超常规的措施是有直接关系的，经验很值得我们学习借鉴。我们已经组织一些学习考察团到绥化学习了，建议没去的抽时间去看看，或者学习一下考察报告。从现在开始，发改委、项目办、工信委包括各区局都要高度重视项目谋划工作，将其摆上重要日程，成立专业团队，集中一批人、集中精力专门围绕国家政策导向和我市优势，谋划、设计、开发、储备一批新项目、大项目。特别是要针对当前国家项目准入门槛越来越高，相关手续也越来越严格的形势，提早做深、做细、做实明年重点项目建设前期工作，力争更多的项目达到可批准、可招商、可实施的程度，为明年的招商引资、产业项目建设奠定基础。

第二，关于工业经济运行。下半年要突出抓好三个方面。一要稳企保增。下半年，我们工作的着力点就是进企业、送服务、保增长、促发展。要重点加大对西钢、光明、浩水等骨干企业的扶持力度，千方百计帮助企业解决资金、原料、市场销售、运输等难题，绝不能让生产停下来。重点要通过加快城市建设，包括总投资6.3亿元的铁金公路、投资1.6亿元的体育场以及回龙湾大街、水厂等项目的开工建设，尽我们自身所能扩大需求，解决好西钢库存积压的问题。二要培育规上企业。各地和经济综合部门要把此项工作作为一项硬任务，工信委、统计局等部门要沉下去，一个企业一个企业地研究找对策，帮助企业扶强做大。下半年，各县（市）区（局）要必保新增一户企业进入规上行列，以保持存量稳定增长，促进增量尽快见效。三要强化分析监测。各地都要强化工业经济运行的调节，按月对标，跟踪调控。统计局要尽快建立规上工业运行事前预警预报制度，对占比较大的西林、、铁力、友好、南岔等地要重点监测，及时预报。工信委要进一步强化对工业经济运行形势的分析、研判和指导，确保全市工业经济健康持续发展。同时，市政府督办室对工业经济增长和节能降耗指标要纳入政府督办，必保指标完成。

第三，关于招商引资工作。一是做好已签约项目的落地开工。对我们已经签约的102个项目，要建立项目跟进责任制，一个项目、一套人马，集中抓前期、抓会办、抓报批、抓督办、抓规划，加快项目落地和建设步伐。二是对拟签约的项目尽快落实客商提出的要求。对已经达成意向的项目要抓紧进行梳理，逐项研究客商提出的条件，着力解决障碍性问题，最大限度满足客商要求，争取早日将意向性项目升格、转化，正式签约。三是对需进一步推进的项目紧盯不放。重点做好与客商的联络和接洽工作，以项目深化、报批为纽带，促成投资者尽快到投资；对近期拟到考察的客商，抓紧策划、开发新项目，创造合作的条件；对新接触的客商，加强联络、加强接触、主动上门拜访，及时提供我市有关投资环境、投资项目、各种资源及政策等方面的信息，增强客商投资的信心和意愿。四是迅速启动新一轮大招商活动。目前招商引资最佳时间已所剩不多，也就是8、9月份这两个多月的时间。一进入秋防后，我们将很难再走出去。所以，一定要抢抓这两个月的黄金时节，利用各自的资源优势、人脉关系，主动出击、主动对接、主动洽谈，大动作地开展招商引资活动，决不能满足于目标任务的完成而停步不前。各级招商部门和专业招商队伍，特别是市招商办要切实发挥招商主力军的作用。在市里干部职数、人员编制、财力这么吃紧的情况下，我们抽调了这么多人，班子成员职务高配，这是市委、市政府对专业招商的高度重视。上半年，招商工作推进得不错，但一定不要坐在机关当管理者、当指挥员，要在为基层和部门招商搞好服务的同时，把主要精力投放到招商引资主战场、第一线，当尖兵、作表率，通过专业招商，延伸触角，扩大成果。在把上半年成果巩固住、落下来的同时，下半年还要有新作为。

第四，关于旅游工作。已进入旅游旺季，而且旅游节的各项活动也正在积极有序地进行，我们一定要乘势而上，做好各项工作，力争今年有更大的突破。重点抓好四件事：一要打造高端特色品牌节会。我市旅游的季节性特点明显，如果不靠赛事经济、会展经济拉动的话，很难实现四季均衡发展。所以，我们要全力以赴做好兴安蓝莓节、世界蓝莓小姐大赛、农博会、森博会等重大节事会展的组织工作，以展造势，以节促游。尤其是要举全市之力，把森博会打造成为国际性、永不落幕的品牌展会，并以此为契机，打造中国木艺产品集散地。二要继续强化旅游宣传营销。借助增开航线的契机，继续细分市场、重点突破，突出向环渤海、长三角、珠三角等远程市场宣传促销我市夏季养生避暑度假旅游产品。三要提早谋划秋冬旅游。我市秋冬旅游如不实现突破，星级酒店等旅游配套基础设施建设的投资商将信心不足，即便项目建成，也将惨淡经营。因此，谋划好秋冬旅游是当务之急，迫在眉睫，必须要有突破，不然我们目前已经抬头的旅游市场都要受到影响。目前，旅游宣传效果最好的媒体，就是形象化、信息化、专业化的旅游策划团队——龙广交通台。我省凤凰山景区去年旅游门票收入为2300万元，景区的旅游宣传就是由龙广交通台做的，主要是大庆、哈尔滨等省内游客。而我市的汤旺河、五营景区到哈尔滨的车程与凤凰山一样，而且五花山等景色较其更加优美，但门票收入也就在其十分之一左右，主要原因就是宣传营销不够。因此，我们要迅速启动秋冬季旅游策划，尽快与龙广交通台搞好衔接，全力做好我市秋冬季旅游宣传。今后，还要加强与省内外旅游网及各大媒体的合作，要至少提前半年开始策划下一季的旅游产品宣传，并要把旅游营销策划作为一个产业、一门学问进行深入研究。要精心编制好冬季旅游专项规划，全力做好梅花山滑雪场等重点景区的改建晋级，搞好狩猎度假、温泉滑雪度假等冬季旅游体验型项目的招商开发。特别是要提前预热，精心筹划，办好今年的森林冰雪欢乐节，借助冰壶邀请赛、职工滑雪赛、冰上龙舟赛等活动，进一步开发秋冬季旅游产品。四要进一步提升旅游服务功能。针对目前旅游服务接待能力较弱的突出问题，加快发展商贸物流、信息服务和餐饮、文化产业等现代服务业，推动以旅游产业为牵动的第三产业大发展。

第五，关于金融工作。上半年全市金融机构存贷款实现了“双增”，但存贷比不增反降，由上年的29.33%降低到27.35%，降低了1.53个百分点。存贷差继续扩大，达到316亿元。年初确定的“131”工程，落实进展也还不尽如人意，农商行没有实现6月底挂牌的既定目标。下半年，要重点加大五个力度。一是加大信贷投放力度。千道理万道理，放款才是硬道理。各家银行业金融机构要从全市发展大局出发，积极主动创新金融产品，千方百计破解放款瓶颈，想方设法扩大贷款投放额度，缓解我市产业项目、基础设施建设资金不足问题。同时，我们也要采取一些激励和紧逼加压的措施。比如，每月在媒体张榜公布各家银行的存贷差、存贷比和盈利情况，引导和号召个人、企业和行政事业单位将存款向有作为的银行集中。二是要加大吸引民资力度。既然300多亿的银行存款放不出来，那么我们就要想别的办法。市金融办要学习借鉴浙江先进地区鼓励民间资本投资的经验，尽快把储存在银行的大量存款调动起来，吸引出来，参与到经济发展上来。三是要加大碳汇交易试点争取力度，力争年内在汤旺河区签订第一笔碳交易。四是要加大城投、旅游、林业三个投融资平台建设力度，提高融资能力。全力做好融资性担保公司和小额贷款公司筹建工作，力争年底均达到3家。五是要加大农信社改制力度，确保农商行在三季度正式营业。

第六，关于城市建设与管理。总的要求是，苦战大干100天，在五个方面实现大突破：一是棚改要大推进。要在全市推广“金山经验”，认真学习金山屯区“抓纲攻难同步建”的做法、“一万年太久、只争朝夕”的精神和“快马加鞭不下鞍”的执着追求，进一步解放思想，千方百计攻坚克难，加快拆迁、加快开工进度、加快回迁步伐，尤其要严把工程质量关、材料工艺工程监理关和工程进度关，确保7月末全市开工率达到80%，9月末达到100%。二是景观工程建设要大提速。对今年所有在建的亮化、绿化、美化、广场、公园等城市景观工程，要采取昼夜奋战等方式，全面加快施工建设速度，争取在上冻前完工。三是广告、牌匾、灯箱要集中大清理。对破旧、不合要求的广告，该拆则拆，统筹规划，合理布局。对乱贴乱画的小广告，要立即清理，并发现一起、教育一起、处罚一起。今后要坚决杜绝乱挂宣传条幅现象。四是城市卫生和市容管理要大升级。要按照国家卫生城、文明城的标准，全力做好城市卫生维护工作，彻底清除卫生死角。特别是要从严加强建筑工地的管理，确保建筑垃圾随建随清。对乱摆乱放杂物的行为要坚决遏制。提升城市品位，要从这些小事做起，要保证国家卫生城市、森林生态旅游城市名符其实。五是违章建筑要大拆除。本着依法依规的原则，注重工作方式方法，对私建乱建、限建和危险建筑一律进行彻底拆除，还民以安全，还民以安居，还民以家园。

这里，我提出一点倡议，希望各县（市）区（局）和市直相关部门的主要领导在三季度这个建设黄金期，每周坚持开展一次“徒步走城区”活动。大事见能力，小事见精神。我们要从细微之处做起，从一点一滴做起，到现场去解决实际问题，只有做到脑勤、嘴勤、手勤、腿勤这“四勤”，才能把我们的城市建设好、管理好。

第13篇

4月10日　，市交通运输局一行六人，到**西站物流园区参观交流，学习其港口的建设、管理与运营。现将学习情况汇报如下：

 一、西站物流园区的基本情况

**西站物流园区是**省服务业重点项目。园区地处**铁路**西站，总用地面积×.×平方公里。该物流园区于20xx年×月启动建设，起因是整治该地区钢材市场无序竞争、交易混乱的状况。三年时间，平田铺路、建楼兴市，硬是将村庄、农田、小道建设成现今的市场高楼林立、道路纵横贯通、港池开阔壮观的立体景象。三年来，园区协议引资总额近×亿元，实际到位的建设资金×亿元。目前，园区入园企业×家，已建设成集多式联运、仓储、配送、产品加工、信息处理、技术研发等为一体，提供现代化物流服务的省级集聚区。20xx年，在启动二期规划的同时，全面实现一期的×+×+×（五个中心、五个基地、两个功能区）功能要求，入园企业总数将突破×家，纳税销售实现成倍增长，总额达到×亿，年项目投入总额超过×亿。

二、西站物流园区的优势与经验

西站园区一年多时间建成“**省重点物流基地”，两年多时间建成“**省现代服务业集聚区”，三年多时间全面完成一期项目启动二期规划。分析其取得骄人的成绩主要有下列五方面优势与经验：

一是西站园区的资金保障很有力。**西站物流园区得到了政府的高度重视，被列入**市十一五规划的重点项目。白手初创时政府资助×万元作启动建设资金，同时帮助建设作为园区标志性建筑的×层大楼西泽大厦作为商务办公中心，帮助新开辟一条×.×公里的三级航道接通大运河。他们采取土地款预收一点、银行贷一点、企业借一点、园区资产使用权转让收入一点等办法，努力解决了园区发展的瓶颈制约，实现了超前发展和跳跃发展。

二是西站园区的管理模式很科学。园区成立管委会，隶属**惠山区，正科级，行业管理属交通运输局，园区管委会主任由交通运输局副局长、港口管理局局长担任。这种机构设置，使园区早期的立项选址、规划评审、岸线审批、项目招商一路绿灯，有力保障了园区跨越式的建设速度。

三是西站园区的区位优势很独特。园区凭借**位居长三角核心区域、具有铁公水联运优势和国际制造业基地托举的得天独厚条件。园区交通优势十分明显。铁路、公路、水路三式联运正是园区的交通优势所在。×国道及×省道直接连通园区,锡宜、沪宁高速道口近在咫尺；贯通南北的国家级重点货运新干线新长铁路所设的大型编组站正位于园区腹地。在此基础上，他们不惜巨资，自建×条铁路专线和×亩规模的港池码头，拥有×-×吨级泊位×个，通过开辟引航道连接京杭大运河，使园区港航联运优势更加彰显，迅速跻身**省十大内河港之列。

四是西站园区的功能定位很准确。**工业经济飞速发展，总量已经跃居全国第六，工业原料市场形成了巨大的需求。园区顺应腹地经济的需求，依托投资积累和先发优势，做大供应链基地，形成了以现代工业原料交易中心为基础的“五大中心”：商务办公中心、信息服务中心、仓储转运中心、剪切配供中心和工业原料交易中心，同时建设以汇坚国际保税仓库基地为核心的“五大基地”以及港池、铁路联运管理等大型功能配套区，成功打造了华东地区的物流产业旗舰。

三、得胜湖港区建设的几点启示

    兴化市得胜湖港口物流园区与**西站物流园区所处腹地经济不可同日而语，但两者的建设规模和管理模式十分相仿。它山之石，可以攻玉。西站物流园区快速崛起给我们有下列三点启示：

(一)深化认识得胜湖港区建设的优势。一是有市委市政府高度重视。市委市政府把建设得胜湖港区作为本届政府一项战略决策，多次专题研究，把得胜湖港区作为兴化城东扩来建设，与新农村建设相结合，打造兴化新的经济发展增长极。二是有交通运输行业保障。得胜湖港区无论是物流基地，还是港口枢纽，都要依靠交通运输局的行业支持和保障。特别是白手起家建设初期，作为泰 州内河港的一个港口作业区，功能布局，岸线审批，规范运营，离不开港口部门的行业支撑。包装物流项目，培育物流企业，发展现代物流，离不开交通运输部门的行政保障、资金扶持和政策保护。因此，要把得胜湖港区作为综合运输体系的系统工程，紧紧依靠行业保障，打造枢纽港和物流基地。三是有一张白纸好画图。规划×平方公里的港口物流园区，是一张白纸。一张白纸好画最新最美的画图，我们将确立“依城建港，以港兴城”的新理念，把新港区建成新城区，建成省级服务业集聚区，浓墨重彩描绘临港新城的画卷。四是有水运大市、农业大市作依托。依托水运大市、农业大市的背景，得胜湖港区的区位优势十分明显。我们在招商时要注重选商，吸引名优企业、对口项目入园，借助品牌效应实现跨越式发展。

（二）硬化定位得胜湖港区建设的目标。我们要学习西泽人（西站物流园区的标志性建筑是西泽大厦）无水造港的气魄，充分发挥我市水运大市的优势，坚持“以港兴城、依城建港”的战略思想，科学规划、分期实施，倾力打造布局合理、功能完善、环境优美、可持续发展的现代物流港区。我们将强力实施港口发展战略，实现物流功能专业化、发展模式特色化、景观环境生态化。我们要走港区联动、跨江联动之路，把港口经济与商贸中心、物流中心功能配套、联动发展。在功能定位上，主要运作码头作业、物流配载、综合仓储、贸易加工、信息服务。在产业选择上，着力吸引农副产品、钢材、家居、工业原辅材料等大型物流企业的进驻和发展。在目标制定上，打造苏中地区规模最大、最具影响的区域性综合物流港区，泰州北部的物流基地和省级服务业集聚区。为此，我们应全力打造四大板块：

第一板块：得胜湖港口作业区。20xx年主要建设×个港池：一号港池为杂货散装码头：建岸线×米、×个千吨级码头泊位、×台液压式固定吊机，×平方米堆场，×平方米仓储用房。解决兴化及周边地区大宗杂货即钢材、木材、农资、农副产品、煤炭等物资的装卸和物流周转。二、三号港池为砂石转运码头:建岸线×米、×艘钢质浮吊作业船（×吨级吊机）及办公、卫生、水电、监控等附属设施，可容纳千吨级船舶进出港交易，实现“船进港、货进场”，彻底消除无证吊机作业省级挂牌督办的安全隐患。同步规划四号集装箱码头：以得胜湖港区为枢纽，以承担农副产品为主，开辟集装箱运输支线，实现江海河中转联运及河海物资转运，实施通江连海南北互动战略，“十二五”期间，跻身全省十大内河港口之列。

第二板块：农副产品物流区。以服务兴化农业、提升兴化农副产品竞争力为宗旨，建设超大型的农副产品物流中心，集农副产品安检、批发、展示、冷藏、加工、配送、交易、电子商务和虚拟市场于一体，促进兴化以脱水蔬菜、水产品为主的农副产品进城区、进超市、出国门。三年内建成**省乃至华东地区现代农副产品现代物流的龙头企业。

第三板块：钢材物流区。重点建设钢材交易市场，经营线材、管材、板材、型材等各类钢材以及不锈钢、彩涂板等高附加值的钢材精品，形成集仓储、交易、配送于一体的大型钢材交易市场。兴化金三角市场和江浙广场家居城可择机移入港区。

第14篇

中国软件产业发展8大建议 考察归来后，北京市发展和改革委员会陈双与其他专家在对比分析了印度与中国(尤其是北京)软件产业现状的基础上，分别撰写了系列考察报告，对中国软件产业发展提出了新颖独特的观点。此为系列报告中的第四份。

以下为其报告全文： 近年来，随着计算机技术和网络通信技术的快速发展，全球信息产业结构性调整步伐加快，信息产业由硬件主导型向软件和服务主导型发展，全球软件市场将进入较快增长时期。中国软件产业将进一步与国际接轨，成为世界软件产业发展最快的区域之一。北京软件产业孕育着蓄势待发的良好机遇，也面临着亟待解决的现实矛盾。

一、软件产业发展现状

(一)中国占全球软件产业份额不断加大

进入新世纪以来，由于全球信息化浪潮和政府的强力推动，软件产业在全球范围内已经发展成为一个规模庞大、最具活力的产业。20xx年全球软件产业销售额为7480亿美元，比上年增长7.39%。份额分配大致为美国40%，西欧30%，日本10%。中国、印度、韩国软件的份额为分别2.58%、2.14%、2.69%，比上年上升了0.67、0.39、0.27。美国依然处于高端霸主地位，拥有全球三分之一顶尖软件人才，印度软件和办公支持服务出口增长迅速。

目前我国电信用户数(6亿户)、互联网用户数(9000万户)和电子信息产品制造业(1.88万亿元)规模分别居世界第一、第二和第三位，信息服务和产业基础预示着我国未来软件需求将高速增长。

(二)北京软件产业规模位居全国首位

1、北京软件产值占全国总量三分之一。20xx年北京软件产业实现营业收入385.3亿元(不含整机产品中的嵌入式软件产值)，约占全国软件产业销售收入总量的34%，并保持连续几年发展速度超过30%的业绩。

2、北京软件出口占全国总量三分之一。20xx年北京通过海关的软件出口额1.38亿美元，占全国通过海关的软件出口额的37%。

3、北京软件企业占全国总量三分之一。据不完全统计，北京的软件企业3400家，占全国34.5%；国家规划布局内的重点软件企业北京有31家，占全国18%。

4、北京软件产品占全国总量三分之一。北京软件产品5000多个，约占全国总量的30%。北京软件著作权登记的数量占全国43%。

(三)在软件人才和软件内需拉动方面北京对全国贡献率为50%

全国软件人才50%来源于北京，北京是软件人才培养的高地。全国软件市场订单50%来源于北京，北京是软件投资与决策地。如全国电子政务十二金工程和金融、电信等行业的软件系统解决方案由北京决策，推动全国实施。

(四)软件从业人员占全市从业总人数1.7%

软件从业人员12.1万人，占我市从业人员的1.7%。20xx年北京软件产业实现增加值100.3亿元，占全市GDP总值的2.8%。软件人均创造的增加值高于全市平均水平。

二、软件产业发展的几个基本判断

(一)软件产业依然是我国的幼稚产业

1、我国软件产业规模比较小 20xx年我国的彩电、彩管、激光视盘机、收录机、电话机、程控交换机、移动电话手机等产品产量居世界第一，打印机、光盘驱动器等产品也名列前茅，我国境内生产的显示器、手机、彩电、激光视盘机、笔记本电脑分别占全球总产量的50%、31%、43%、80%和40%。中国软件产业销售收入占电子信息产业的8.5%，只占全球软件产业总额2.58%，规模较小。 小型软件企业居多。国内软件企业人员一般在30-100人之间，最大的不过千人左右。据业内人士说，要进入欧美外包市场，500人的公司规模是一个基本的门槛。

2、高端软件控制在美国、西欧、日本等国家手中

美国是全球最大的软件市场，以微软、IBM、甲骨文(Oracle)等跨国公司为龙头的软件企业垄断着全球90%以上的操作系统、数据库管理软件及网络浏览器等基础软件、高端软件产品，绝大部分产品标准的控制权掌握在美国，他正利用其垄断地位获取丰厚的超额利润。在部分中低端应用软件外包的同时，美国还是全球最大的软件产品出口国。

日本软件产业是依靠国内巨大的软件市场快速发展的，在物流、交通、制造、通信和半导体等领域对企业级软件需求很大，其国内软件市场仅次于美国。为降低成本，日本的企业把很多定制软件外包给人力成本较低的国家(包括中国)。日本的软件设计技术先进，松下、东芝、日立、索尼、富士通等跨国公司都有相当规模的软件公司，他们研发的软件产品往往随着企业的各类产品(通信、计算机、家电、精密电子设备等)出口世界各地。

美国、西欧和日本软件产业占有全球80%份额。中国和其他一些国家处于软件产业低端和初级阶段。

3、我国软件企业利润率不高

20xx年我市大型软件企业利润率为9.25%，中关村的软件企业平均税后利润率只有4.5%，而美国微软、甲骨文和IBM的利润率均超过30%，甚至达到70%以上。

(二)兄弟省市软件产业发展势头强劲

深圳软件产业继续保持强劲发展势头。20xx年深圳软件产值为291亿元(含嵌入式软件)，比上年增长45.5%，增速超过北京。华为、中兴、金蝶是深圳软件产业的骨干力量。

上海软件产业连续三年增长超过50%。20xx年上海软件产业增长52%，20xx年为61%，20xx年达到72%，经营收入为201亿元，实现了高速增长。 大连重点发展对日软件出口。20xx年大连软件产业销售收入为45亿元，比上年增长52%，出口1.2亿美元，比上年增长140%，出口占软件总销售收入22%，比上年增长4个百分点。软件园建设极具特色，对日软件出口能力不断增强。

(三)印度软件出口发展咄咄逼人

经过十几年努力，印度在相对贫瘠的国内经济基础上实现了软件产业的腾飞，在高技术产业和知识经济的核心领域取得了令人瞩目的发展。

印度软件出口规模是中国的6.5倍。20xx年，中国软件产业总额为1600亿元人民币，其中软件出口20亿美元；印度软件出口为130亿美元，同比增长30.26%。印度软件产业的发展模式是出口导向型，以定制软件开发和服务出口为主，20xx年印度软件和服务出口额在软件产业总额的比重为81%。

印度软件出口业务正在走向高端。印度软件企业在国际上已经建立品牌知名度，得到国外客户特别是欧美客户的认可，美国是印度软件最大出口国，占印度软件出口额的58%。全球500强企业中有200多家企业采用印度的软件(日本是中国软件最大出口国，占中国软件出口额的61%，多数为低端软件编写)。

印度拥有一批软件出口龙头企业。印度排名前三家的软件企业(Tata、Infosys、Wipro公司)出口额之和超过20xx年中国软件出口总额。印度有8家软件企业出口超过1亿美元，中国目前没有一家软件企业出口额过1亿美元(随设备出口的嵌入式软件除外)，中国的软件企业国际竞争力与印度相比存在较大差距。

(四)国际服务业向我国的转移明显加快

近几年,随着制造业的国际化大规模转移，国际服务业向新兴市场国家转移成为重要趋势，信息产业服务项目外包是项目外包中的热点，全球仅软件外包市场每年就有1300亿美元的规模，印度是最大的软件外包承接国。业务集中在电话客户服务(呼叫中心callcenter)、金融保险、人力资源、IT服务等行业。北京、上海、大连、杭州、济南、深圳、西安等城市都瞄准了软件外包市场，制定了各自的软件外包发展计划。

(五)国家已确定软件产业为发展战略重点

党的xx大提出，“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”，加快推进国民经济与社会信息化进程，必将进一步促进全社会对软件的巨大需求。 20xx年国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(国发[20xx]18号)，20xx年又了《振兴软件产业行动纲要》，进一步明确了软件产业发展的战略地位，加大了对软件产业的扶持力度。纲要提出到20xx年我国软件产业销售额将达到2500亿元，国产软件产品和服务的市场规模达到1500亿元，出口达到50亿美元，软件人才达到80万人

这为我国软件产业发展明确了近期奋斗目标，围绕这一目标实施的各项政策措施，将带来我国软件产业发展的新。

三、北京软件产业发展存在的主要问题

1、注重引进制造业，忽视软件产业(包括现代服务业)的招商。国际服务业大规模转移的兴起，软件产业正在成为我国吸引外资的新热点。但是，目前我们还没有为此做好充分的准备，招商引资工作大多是围绕制造业开展的。

2、注重开发国内低端市场，忽视国际化能力的提高。我国国内软件市场较大，大多数软件企业，如中软公司、用友公司均是以国内市场为重点，努力开发自己的产品替代国外进口软件，没有把精力用于开拓国际市场。信息安全软件、用友的财务软件、金山的WPS软件最为典型，与跨国公司合作和出境承接国际软件业务相对不足。

3、注重扶持自有技术，忽视服务型业务的发展。国家和地方有关部门的政策支持一直倾斜于自有技术的项目，忽视IT服务型业务的发展。软件企业的认定是从自产软件产品销售收入占总收入的比例等方面来界定的，而将占软件产业总量近50%份额的软件服务业排除在外。如市场较大、高端的金融业务服务型软件和通信业务服务型软件项目，企业一般得不到政府的政策和资金支持。

4、注重产业推进，忽视知识产权保护。“盗版软件实际上助推了国内信息化发展”，这个论调由来已久，加上90%以上的操作系统、通用型应用软件(如办公软件、游戏软件)来源于国外，这些年盗版猖獗，打击力度不够。对知识产权的侵害，也严重影响了国内软件产业的发展。

5、注重人才总量，忽视软件人才质量和结构。北京软件人才呈橄榄型结构，高端国际化软件经营人才、高级产品设计专家(架构设计师)和低端技术工人相对不足，中间层程序开发人员较多。因此在承接跨国公司个性化较强的软件定单时，综合能力明显低于印度公司。

6、注重自有资金投入，忽视金融和资本市场的支持。由于软件企业固定资产少，无形资产比重大，很难通过资产抵押争取到银行贷款。软件企业规模小，前期研发投入过大，与传统制造业的赢利模式有所不同，在上市发行股票和发行企业债券方面存在实际困难。国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(国发[20xx]18号)中规定的由国家扶持的软件产业风险投资公司和投资基金至今尚未组建，实施难度很大。

四、北京发展软件产业目标和政策措施建议

(一)发展思路与目标

发展思路：抓住全球信息化浪潮和软件等服务业伴随跨国公司制造业转移中国的新机遇，充分利用国内外两种资源、两个市场，以软件产业国际化为突破口，引进国外先进的软件开发过程管理技术与风险投资，迅速提升软件企业的综合实力，提高软件产业对首都经济的贡献能力，推动软件产业成为首都高新技术产业和现代服务业的主导产业，初步成为首都经济的支柱产业。

发展目标：到20xx年北京软件产业销售收入要保持年均30%以上的增长率，软件产业销售收入超过20xx亿元，软件产业实现增加值占当年北京市国内生产总值比20xx年翻一番，超过6%，力争达到8%；海关出口额比20xx年翻三番，超过10亿美元，力争达到12亿美元；软件从业人员达到45万人；年销售收入超10亿元的软件企业集团超过30家。 发展重点：软件产业基地、软件出口基地；软件外包，重点行业应用软件、信息安全软件、嵌入式软件、国产基础软件、游戏软件。

(二)措施建议

1、确定一个地位：统一思想，确定软件产业在我市产业发展中的战略地位。由于土地、水、电、油、运等资源匮乏，生产性资源不足，从未来工业发展趋势看，我市制造业难以保持长期高速发展。北京有着人才智力优势，我们认为软件产业发展最能体现“五个统筹”的思想，因此建议扬长避短，集中政府资源，着力打造软件产业之都。

2、抓住一个基地：抓住机遇，加快国家级软件产业基地建设。抓好“点、线、面”，形成大企业—产业链—产业群的基地产业格局，充分利用好中关村国家级软件产业基地和软件出口基地的集聚效应，以中关村地区为重点，培育一批软件业旗舰企业，建设好国家软件产业基地和软件出口基地，加速软件出口增长，促进产业集聚。

3、营造一种氛围：创造环境，营造一种“搞软件，在北京”的国际氛围。与制造业相比，现代服务业国际转移对投资境的要求更高。北京集聚着大量服务业资源，借鉴制造业引进技术和外资的经验，进一步加强软件产业的规划、政策研究，完善和落实出口扶持、境外投资、外汇管制、境外上市、知识产权保护、政府软件采购等政策，加强技术支撑体系和服务支持体系建设，创造国际化、专业化的投资环境。

4、培养一批人才：促进跨国公司、大企业与学校的结合，培养适用性软件人才。全国35所国家示范性软件学院，北京就有6家学院。以重点发展领域的人才需求为出发点，以培养大型软件开发人才、国际化软件人才为重点，积极引进和整合教育资源，使北京软件人才结构更加合理。

5、提高一种能力：走国际化道路，提高软件过程管理能力。与印度相比，我市许多软件企业的开发和生产处于“技术少标准、开发缺规范、生产无检验、质量无保障”的状态，成为软件产业快速发展、软件产品走向高端的最大障碍。通过引入印度公司等一批国际知名软件外包公司，加快建立质量保证体系，提高企业软件开发过程管理能力。

6、引导一批资金：疏通资金渠道，促进软件产业与金融和资本市场的对接。软件产业的资金瓶颈主要是投资制度的制约，要努力研究软件产业的新特点，加快企业信用体系建设，积极向银行和资本市场披露产业发展信息，促进金融业、投资业和企业的对接，促进软件企业在国内外上市。国家发展改革委与十个部委共同起草的《创业投资企业暂行管理办法》已上报国务院，这个办法的颁布将进一步促进社会资金投入软件产业。

第15篇

一、四项主要工作

在坚持招商引资第一要务，完成协议引进项目5个，协议引资总额5.9亿；竣工投产项目1个，引资额5000万元的同时，全力推进城乡规划各项工作，取得了明显成效。

1、规划龙头作用得以增强。

20**年以来，城乡规划编制和管理工作快速推进，规划引导城乡经济社会发展的“龙头”作用得到更加充分的发挥。一是计划引导重大基础设施建设职能充分发挥。2007年底，我局即依据城市总体规划，结合城市发展需求，超前启动了《20**年度中心城市基础设施建设计划》编制工作。《计划》将规划愿景细化为具体项目，实现了城乡规划战略意图的贯彻，避免了项目实施的盲目和无序。二是规划引导城乡科学发展职能充分发挥。围绕高质量实现规划全覆盖的工作目标，起草并报市政府办公室下发了《20**年中心城市规划编制及研究计划》，同时，我局又下发了《20**年县城及村镇规划工作要点》，对全市规划编制工作进行部署和安排。目前，中心城市21项规划编制任务中，部分规划编制因总体规划修编暂缓，其余18个项目均已编制完成或正在调整完善；各县规划编制工作也在快速推进。全市城乡规划全覆盖的目标基本实现。三是政策引导城市产业发展职能充分发挥。年初即起草并报市政府办公室印发了《关于明确市区高层建筑重点发展区域的通知》，以此提升中心城市发展档次和品位。围绕进一步促进中心城市房地产业和商业发展，于10月初起草了《关于促进中心城市房地产业和商业发展的政策规定》。《政策规定》实施以来，市区商品房销售量迅速提升；大润发超市、国泰广场、XX一百三家大型商贸设施开业。四是挂钩引导新农村建设职能充分发挥。大力开展乡镇和村庄规划调研，编制并印发了《XX市农村集中居住点规划实施分类指导目录》，提出了分类指导、因地制宜规划建设农村集中居住点的意见。同时，全力抓好全市15个康居示范试点村规划指导和服务工作，开展了对15个康居示范试点村的规划方案、建筑设计方案把关审查工作，提升了示范点建设质量和建筑品位。目前，全市已完成252个集中居住点建设规划编制任务。在规划的指导下，全市康居示范村和农村集中居住点建设快速推进。

2、改革创新工作取得突破。

20**年初，提出“致力创新突破”的总体目标，不断加大改革创新工作力度，推动城乡规划水平的持续提升。为此，我们印发了《XX市规划局20**年创新工作实施方案》，对年度改革创新工作提出了总体目标和具体要求。在《方案》的指导下，各项改革创新工作深入开展。围绕精心精细服务，不断增强服务能力，提高服务质量，制定下发了《免费规划报建服务实施办法》等四项制度，使规划行政许可工作方面更便民、更利民、更符合发展需求；围绕规范规划编制工作，推动规划设计招投标及规划市场管理创新，出台了《XX市规划编制项目招投标暂行管理办法》、《XX市城市规划设计市场暂行管理办法》；围绕提高规划管理水平，启动了“地理信息系统建设”，完成总体框架编制，2.4平方公里的三维虚拟城市演示系统、元数据管理系统等三大基础平台建设，8555平方公里航测影像图、400平方公里航测影像图和市区113平方公里1：500地形图数据采集录入工作正加速推进，地下管线数据普查工作即将开展。围绕提升测绘院发展水平，拟定了改革创新工作方案，从企业内部管理、质量管理、标准体系等方面明确了改革目标，测绘院年内即将实现资质升级。围绕促进规划院科学发展，帮助企业多方开拓市场，强化内部规范性管理系统建设，确保了规划院企业经济效益和自身建设的齐头并进。预计20**年度该院合同总收入将达到1200万元，比改革前的20**年增加3倍。

3、重点工程建设顺利推进。

按照市委、市政府的统一部署，20**年我承担了多项重点工程牵头推进任务，经过精心组织，严格督查，各项工作取得了明显成效。XX1897及东大街项目：完成项目三套规划方案及项目实施方案编制工作，积极联系，多方出击，项目合作开发单位基本确定，项目将择机启动。百栋高层推进工程：制定了市区百栋高层推进工程实施方案，确立了年内已建、在建高层建筑80栋的工作目标，并通过政策引导、督促检查、现场观摩等形式，大力推进工程进度。目前，市区已建、在建高层建筑已达到105栋，超额完成年度目标任务。安居工程：精心组织各片区和相关主管部门，加速推进市区蓝领公寓、拆迁安置房、廉租房等安居工程建设。目前，市区经济适用房开工建设并完成主体工程17.3万平方米，占目标任务（15万平方米）的115.3%；蓝领公寓开工建设并完成主体工程23.02万平方米，占目标任务（21.6万平方米）的1**.6%；拆迁安置房开工建设并完成主体工程39.6万平方米，占目标任务（37万平方米）的110.8%。均超额完成年度目标任务。雪枫公园：积极配合公园管理单位，高标准推进公园维护和后续管理工作，积极服务好公园配套用地开发项目建设，科学严谨地组织好公园决算审计工作，确保公园建设画上圆满的句号。同时，还积极协助市水务局完成大运河水利博物馆选址，并积极做好规划方案编制工作；优质高效地完成了XX商检、海关大楼、古黄河滨水核心区、明城墙遗址保护等市政府实事项目规划服务工作，促进了项目的快速推进。

4、和谐团队创建效果显著。

在全力推进各项业务工作的同时，狠抓规划干部队伍建设，和谐团队的工作取得显著成效。一是强化服务创新，行风建设深入推进。围绕政（行）风建设工作再上新台阶的工作目标，不断强化工作措施，重点围绕创新服务理念，出台了《XX市规划局免费规划报建服务实施办法》、《市规划局特别快车绿色通道服务制度》等四项规范规划行政服务工作的新机制、新制度，着力提升服务水平，取得了实实在在的成效。在上半年全市民主评议政（行）风活动中，我局在15个行政执法单位中排名第五，局市政规划处在热点岗位评议中排名第二。我局驻行政服务中心窗口多次获得“流动红旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是强化和谐发展，争先创优扎实开展。围绕打造和谐社会、和谐规划的工作目标，以扶贫、双拥、等工作为着力点，以竞争考核为抓手，全力推进争先创优工作。扶贫工作中，以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点，大力实施实施四大帮扶工程（规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶），已完成扶贫工作投入12万余元，较好地实现了扶贫工作目标；双拥工作中，进一步强化与驻宿广大官兵的联系沟通，帮助解决他们的实际困难；工作中，以解决群众的困难为出发点，坚持做到“有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”，充分发挥规划的协调和引导职能，帮助群众化解矛盾，处理问题，并通过采取回访、下访、约访等有效形式，深层次推进问题处理，得到了群众的充分肯定。三是强化竞争考核，队伍建设逐步完善。在干部队伍建设中，全面引入竞争考核机制，以此激发干部职工的创业热情和创优激情。完成了局机关中层干部轮岗工作，促进了业务工作交流，激发了干部职工提升自我、完善自我的热情；完成了部分分局局长助理公推公选工作，进一步完善了干部队伍梯队建设，使一部分年轻干部干事创业的激情得到充分调动；实施了部分重要岗位工作人员的公开招聘，引入了一批专业型年青人才，使得干部队伍得到了进一步充实，促进了各项业务工作和服务工作的有效开展。

二、理论学习和廉政建设

1、理论学习

坚持将理论学习和工作实践有机结合，认真学习领会中央和省市委重大战略部署和方针政策，确保做到自身素质和水平的与时俱进。坚持做到“自学与制度化学习紧密结合”、“学习与交流紧密结合”，在认真抓好规划专业理论和管理知识自学的基础上，积极参加市委中心组学习活动，全面领会和掌握党的十七大、十七届三中全会精神；制定了市规划局制度化学习机制，组织开展了党组中心组学习、办公会学法、菜单式学习等多种长期性、制度性、刚性的学习活动；在学习活动中，还坚持学以致用，加强调查研究，先后完成了《新加坡城市规划与建设的考察报告》、《桂林“两江四湖”考察报告》、《增强中心城市核心竞争力的重点问题研究》等多篇论文，并先后两次在市委党校组织的干部培训班上就自身学习成果及工作体会作了讲座。

2、廉政建设

始终坚持“两手抓”，积极履行“一岗双责”，作为第一责任人，全面开展党风廉政建设工作。在制度建设方面，先后组织制定了《XX市规划局党风廉政建设责任制实施办法》、《XX市规划局党风廉政建设责任制报告制度》、《XX市规划局党风廉政建设责任制检查考核办法》、《XX市规划局党风廉政建设责任追究暂行办法》，对党风廉政建设责任机制进行了全面调整完善，进一步明确了责任制落实机制和具体措施；在教育学习方面，组织干部职工开展了“解放思想能形成，推动落实好快干”大讨论活动、到洪泽湖农场接受警示教育活动和市规划系统反腐倡廉专项警示教育活动，经常组织各种案例教育，做到警钟常鸣，确保全局干部队伍不出问题；在推进廉政文化建设方面，以廉政文化进机关、进行业活动为重点，深入推进廉政文化建设。出台了《关于在全局领导干部中开展“读廉文、思廉政”廉文荐读活动的意见》，编制印发了11期廉文，供干部职工学习；在加强干部廉政建设方面，组织中层以上干部开展了公开述职述廉活动，并先后组织召开了两次党组中心组民主生活会，分析研究干部廉洁自律管理工作；在落实纪检监察机构派驻统一管理方面，自觉接受监督并着力加强干部选拔任用、资金运行、国有资产运营、党务与政务公开、领导干部廉洁自律及党风廉政建设责任制落实等六个重点环节和部位的监督管理，取得了显著成效，党风廉政建设和反腐败工作得到了进一步增强。在此基础上，本人也认真执行党风廉政建设责任制报告制度和领导干部个人重大事项报告制度等有关规定，坚持做到胸襟坦荡，对组织、对领导从不隐瞒个人任何问题。