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关键词:地下矿山;劳保用品管理制度;精细化管理;劳动防护用品;安全生产
大贾庄铁矿是位于河北省的地下矿山,矿产资源总量为26028.86万吨,建设规模为采选原矿500万吨/年,设计采深-450米~-150米,年产全铁品位66%的铁精矿164.99万吨,服务年限32年。目前处于基础工程建设期间。在基建初期,劳保防护用品发放管理制度不健全,管理混乱,行不成有效、明确的管理体系,有悖于建立节约型企业的发展方向;同时,安全生产又是企业永恒的话题。防止和减少安全事故更是企业努力的方向。劳动防护用品是保护从业人员不受职业危害的最后一道防线。正确佩戴使用劳动防护用品可以有效阻隔人体伤害事故,保护从业人员安全健康,避免伤亡事故的发生,减少伤亡赔偿款,保障企业安全文明生产。新《安全生产法》第四十二条规定“生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用”,可见国家安监部门对劳保防护用品管理的重视。因此加强劳保用品发放、领用、使用进行全过程精细管理对企业安全生产有重要意义。
1 劳保发放、领用制度的探索、制定和完善
公司原来把其他单位的或者相关的一些制度照搬照抄,拿来自己用,显然是不合适的。要想切实保护员工的安全同时保障安全生产,一套完整、切合实际的劳保发放制度是必要的。矿业公司制定的劳保个人发放标准只是一个框架,在此基础上根据河钢集团矿业公司的实际情况对内容进行完善。
1.1 对公司的内部岗位、人员数量、是否在岗等情况进行统计
根据公司基建期现有的情况对涉及的岗位,公司人员数量,是否在岗,岗位情况及定岗和现实工作情况是否一致等相关数据进行收集、统计并整理。编制出一套完整的岗位、劳保用品及使用年限的表格,再根据之后的情况对表格进行检查、调整、完善,进行PDCA管理循环,直到得出满意的结果。
1.2 根据现实情况对劳保用品的年限、种类进行合理地规划
制度的制定首先要参考国家对劳保用品的相关规定及法律法规,对地下矿山的劳保用品有明确的规定,制定制度过程中不能与之相悖。例如,基建初期,施工现场管理技术员不经常下井,所以公司采取了岗位配备自救器的方式,在有下井作业的岗位上配备几台公用自救器,这样既满足国家安全规定,又能减少自救器数量,提高使用效率。
其次,制度制定的过程中,一定要在安全科的监督和配合下制定,一定要符合相关的安全要求。例如,在制定新的制度前,劳保用品的发放由机动科全权负责,发放的种类不全,口罩发放的时候不固定,没有对地质工眼睛保护的劳保发放说明等,老的规章制度很多地方都不完善,不健全,所以在制定新制度的时候一定要听取安全科的监督和指导。
再次,在制度制定的过程当中一定要征求员工的意见,哪些劳保用品属于易损易坏及使用寿命短的东西,哪些使用寿命长,而发放时间短。劳保用品是对员工进行保护,没有员工的意见制度是不适用的。
1.3 完善劳保发放、领取手续
机动供应科负责劳保用品的保管及发放,在发放过程中也应该受到安全科的监督。给谁发,发放多少,发放的劳保用品种类是否正确,是否是到年限进行领取等,都应该经过安全科的监督与同意。除了从发放和监督的方向进行管理外,公司也给每个员工发放了劳保本,对每次发放的时间、数量、种类、大小等进行记录,通过发放、监督、制度和劳保本制度层层把关,层层管理,从每个程序对劳保用品进行管理,避免错发、乱发、未到期就来领、领取混乱等现象发生。
2 对劳保用品使用过程的监督、指导
2.1 分层次、有侧重地开展劳保用品教育培训
制度是管理的手段,按照制度执行是目的。开展一系列的有效措施是对制度执行的良好保证。
为此,大贾庄铁矿定期开展劳保用品的安全教育,在教育的过程中,应该注意因材施教,即分层次、有侧重地进行。层次主要划分为两个层次,分别为技管人员和一线职工。有侧重主要指的是对技管人员主要着重于劳保用品管理重要性以及管理手段教育;而对于一线职工操作岗位人员来说,则应该以安全意识为重点,培训操作人员如何正确使用劳保用品,通过适当的指导、演示、员工试用等培训手段,告诉需要佩戴劳动防护用品的每个操作岗位人员:①为什么必须使用劳动防护用品;②怎样使用;③怎样保管;④使用中的注意事项等。
2.2 通过开展有益活动,加强检查监督
公司开展了一些有益的活动,调动全体人员对劳保用品的穿戴及使用的积极性。例如,当下最流行的信息交流工具――微信,公司通过开展“微信随手拍”的活动,使员工之间相互监督,监督检查哪些员工没有在工作岗位上正确使用穿戴劳保用品,拍到违反规定人员的相片,对拍照者进行一定奖励。再有,将相邻或相近岗位之间的每两位或者三位职工组合为互保组,看作一个整体,互保对象之间互相提醒监督,荣辱与共。安全科定期和不定期开展劳保用品专项检查活动,各部门积极配合,如果检查过程中发现有未正确使用劳保用品者,对于互保组批评教育,并处于一定经济处罚,罚款由互保组成员均摊。
3 精细化管理的效果及结果
在对劳保用品发放、领用、使用进行全过程精细化管理之后,发放程序清晰明了,责任到人,领用手续完善,首先做到了从管理体制上对员工的安全进行了保护,对安全生产进行了保障。
其次,精细化管理避免了一些乱领,错领,乱发,乱计划等混乱现象的发生,节约合理地发放劳保用品,节省了劳保计划的概算,产生了一定的经济效益。
最后,公司开展的相关活动得到了不错的反响,员工都积极踊跃的参加,主动正确使用劳保用品的安全意识明显提升,监督管理活动切实有效地开展,以上一些列的措施使劳保用品精细化管理落到实处,得到很好的效果。
参考文献:
[1]胡艳国.创新模式探索企业劳保用品管理新思路[J].企业管理,2010(4).
[关键词] 劳动保护用品;安全;管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 23. 036
[中图分类号] F273 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2014)23- 0061- 03
在一些危险行业中,职工工作期间必须穿戴相应的防护设备才能有效预防相关职业对身体潜在的伤害或者是在意外事故发生时尽可能地为人身安全提供保障。因此,对于此类安全劳保用品的质量管理与监督以及发放和使用管理是关系到工作人员人身安全的重大问题。安全劳保用品使用相关单位应建立健全劳保用品发放管理系统,以保障物有所用,发挥劳保用品的真实价值。但是,不管是在劳保用品的生产者、发放者还是使用者方面都存在着各种各样的问题,这是企业加强安全管理必须面对和解决的问题。
1 加强劳动保护用品管理的重要性和必要性
合理配发、正确使用劳动防护用品是落实“安全第一、预防为主”安全生产方针的体现,劳保用品能够有效地阻隔人体伤害事故,对劳动者的身体安全和生命健康有益,是保障从业人员人身安全与健康的重要措施,也是保障生产经营单位安全生产的基础。如今大量的农民进城打工,企业应站在“以人为本”、科学发展的高度上为劳动者切实落实劳保用品。综上所述,加强劳动保护用品管理对于安全生产、保障劳动者健康具在重要意义。
2 企业职工劳动保护用品管理使用现状
安全劳保用品使用的重点行业包括矿产采集和冶炼行业、化工行业、建筑行业以及制造加工业。劳保用品对劳动者的生命安全和身体健康能起到一定的保护作用,这也就相应地促进了企业的安全生产。但在企业发展和设备不断更新升级过程中,现有的劳动保护用品发放和管理思想以及劳保用品的质量等已经很难满足保障职工健康的要求,具体表现在以下几个方面:
(1)劣质劳动保护产品起不到保护功能。某些企业不配发或不按标准配发劳保用品,配发不合格的劳保用品,配发超过使用期限或无安全标志的劳保用品,劳保用品管理不规范。很多一无标准、二无许可证的“地摊式”小企业在生产劳保用品, 价格低、质量差是其产品的共同特点。劳动产品的不规范严重威胁者企业职工的安全。
(2)职工劳动保护的观念和意识,与新时期劳动保护工作的高标准高要求不相适应。有的企业领导、一部分职工,对新时期劳动保护工作的重要性认识不足,没有意识到保护职工劳动权益、维护职工生命安全与健康是企业安全生产的一项重要任务,安全管理仅仅停留在安全规程操作的监督和简单的安全帽、安全带、矿靴、矿服等劳动防护用品的发放上,与新时期企业安全发展的要求不相适应。
(3)监督检查不到位、不细致。一些企业建立没有安全机构,有些虽然建立了安全机构,但现场监督检查形同虚设,只是流于形式、走过场,没有真正深入到实际生产一线,纠正劳保用品不规范使用的现象。同时,根据有关规定,工会依法对企业为从业人员配备劳动防护用品的行为进行监督的权力也在削弱或丧失。
(4)劳动保护用品的领用、发放等管理程序手段落后,效率不高。在一些大型企业中,传统的方式都是采用单人单卡的模式进行劳保用品的领用,然后由相关人员记录统计所发放的劳保用品的数量和种类。每个月所要核查的人员和物品种类繁多,工作任务十分繁重。而且,一旦员工发生工作变动,所用劳保用品也会发生相应的改变,这更增加了统计人员的工作难度,而且人工操作工作效率也较低。
(5)管理制度的问题。计划经济时期劳保用品的采购、发放、管理和监督等职能基本上由供应、安全等部门来履行。在当时,管理上尽管也有时存在着相互脱节现象,但是基本上能保证生产工人按时领到符合国家要求的劳动保护用品。地勘单位全面走向市场以后,大部分单位由于精减人员、压缩开支、方便工作等原因,把劳保用品的采购、发放等权力下放到了地勘单位所属的各二级经济实体,地勘单位只负责发放标准的制定和监督检查工作。在这种管理体制下,由于各二级经济实体在经济上实行独立核算,地勘单位对其行使行政手段的效力与以前相比已大打折扣,使得对劳保用品的监督管理形同虚设,导致地勘单位在劳保用品的采购、发放和使用等方面出现了混乱。
3 对搞好新时期劳保用品管理工作的探讨
从业人员多,生产条件复杂,存在较多安全生产隐患或者职业危害等因素的企业,对于劳保用品的管理应该更加重视。针对劳保用品管理中出现的问题,各相关企业应根据自身的实际情况,从提高员工意识、严抓劳保用品质量、完善劳保用品发放系统、完善管理制度等方面入手,及时消除劳保用品管理中的安全隐患,争取早日实现管理的现代化、信息化、程序化、制度化,提高工作效率,在为企业创造更多财富的同时为员工提供更加安全的工作环境。
3.1 提高认识
劳动保护用品的管理和发放工作是一项政策性很强的工作。要抓好这项工作,首先要全面提高全体职工特别是领导层的安全意识,加强他们对这方面工作重要性的认识,领导要重视安全生产,必须重视劳保用品的管理工作,把它当作一件大事来抓。员工安全意识的提高是基础。员工重视自己的生命安全,才会关注自己所得劳保用品的质量,才会在问题发生时及时向企业或相关单位反映,使问题得到解决。
3.2 严抓安全劳保用品质量
业内人士认为,要改变目前中国劳保用品市场的现状,除了加强监管外,还必须从产品的质量入手, 对行业来一次大洗牌。具体来说, 一是防护性能趋向高科技化,针对不同工作特点和需要的高性能劳保产品将会陆续被开发出来;二是品种式样趋向多样化,根据不同的需要,企业细化产品的研发;三是劳保用品趋向高档化,在性能和人性化设计上有一个大的进步, 向“精、巧、美、轻”方向发展;四是劳保用品用途趋向双重性,劳保用品不仅对劳动者起到保护安全的作用,同时也能成为日常生活中派得上用场的实用产品。
3.3 分层教育,典型示范引导
一是分层级有侧重地进行劳保用品安全教育。把安全教育对象按照职务层次、责任大小、工作性质异同等不同特点,划分为企业高管、中低层管理者、操作岗位3个层次,针对不同层次开展不同形式、各有侧重的劳保用品安全教育,增强劳保用品安全管理的针对性。对企业高层着重加强重视意识和投入意识。对中层管理者着重于监督检查和管理手段的教育。对操作岗位,着重进行意识和技能培训,明确企业重点防范目标,掌握先进的安全管理方法,学会劳动防护用品使用知识,掌握正确选用保管劳动保护用品的技能。
二是注重典型教育加以引导。利用切合职工工作实际的、发生在身边的安全事例,进行警示、教育,使一线职工逐步“懂得劳保用品保护技能,主动使用劳保用品防护”,实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。
3.4 研发劳动保护用品领用发放数据库程序
为解决原来管理中手工操作,费时费力,效率低下,容易出现差错等问题,可以运用计算机信息技术,自主研发一套“劳动保护用品发放使用管理程序”,将员工的护品领用信息全部显示在工作表里。建立“劳动保护用品管理数据库”,搭建劳动保护用品管理的信息化平台,增强劳保用品管理的便捷性,缩短工作时间,提高工作效率,实现管理的信息化、现代化。将此系统应用于劳保用品发放管理工作,及时掌握劳保用品的数量和去向,使库存劳保用品始终能满足正常生产的需求,并对使用期限将至的劳保用品提醒相关人员及时更换。
3.5 建立健全监督管理机制
有效的监督是提高管理水平的重要手段。为做好劳动保护用品管理,根据企业劳动保护工作条例和发放要求,明确劳动保护用品发放使用监督工作的任务、职责、权利和义务,规定劳保用品要按时发放并教育职工正确穿戴符合规定的劳保用品,认真做好监督检查工作,用好和管好劳保用品,保证人员的健康和安全。
4 结 语
优质劳动保护用品的正确使用能为员工的工作提供最大的保护,是员工身体健康和生命安全的基础保障。对于劳动保护用品的质量,必须严格的控制和监督,这是一切工作的基础。只有劳动保护用品的质量得到了保障,其发放和使用才有意义。对于劳保用品的发放和管理,应及时采用先进的管理程序,提高劳保用品发放的效率和及时性。在员工取得劳保用品后,企业应积极开展劳保用品的使用方法培训,确保员工能正确使用相关物品,并在工作过程中积极监督,对于劳保用品使用不当或未使用劳保用品的相关人员及时批评指正,确保企业安全文明生产。
主要参考文献
[1]胡艳国.创新模式探索企业劳保用品管理新思路[J].企业管理,2010(4).
[2]朱伟.地勘单位劳保用品管理工作的探讨[J].安全与环境工程,2001,8(4):38-39.
[3]肖正荣.管好劳保用品 加强劳动保护[J].安全管理,2006(1):26-27.
关键词:劳保用品 创新模式 安全管理 新思路
一、引言
近几年来,随着经济的迅速发展,企业改革不断深入,而企业的安全生产管理尤其被重视。在企业的安全生产管理之中,如何对劳动保护产品进行合理而有效的分配。并在此基础之上进行正确科学的使用是一项基本的管理措施,同时它也能够发挥出重要的作用,主要表现在对劳动者免遭事故伤害以及职业危害进行一定程度上的保障。然而,很多人都没有对劳动保护产品有一个明确而又正确的认识,因此对于如何采取有效措施对劳动保护产品进行科学完善的管理的研究,具有十分重要的现实意义。本文主要从从规范标准、因人施教、强化监督三个方面导入,发挥创新意识,提出新型有效的企业劳保用品管理新思路。
二、加强劳动保护用品管理的重要性与必要性
加强劳动保护用品的管理具有十分重要的意义。首先,只有对劳动保护用品进行科学合理的分配并进行正确的使用,才能够对“安全第一、预防为主”的安全生产方针进行有效的落实;其次,对于劳动保护产品而言,它在防止工作人员遭受事故伤害方面具有十分重要的作用,因此,通过对劳动保护产品进行有效的管理有利于保障相关工作人员的生命健康,同时也在一定程度上对生产经营单位的安全生产起到有益作用。
而从我国法律角度来看,相关部门出台的法律法规都一再强调了企业安全生产的重要性,尤其是关于劳动保护产品的合理分配与使用。例如在上世纪50、60年代,国务院颁布了《三大规程》,在规程中,对劳动保护产品的配备以及使用做出了详细而又明确的规定;而20世纪80、90年代,国家先后颁布了《关于改革职工个人劳动防护用品发放标准和管理制度的通知》、《劳动防护用品产品质量监督检验暂行管理办法》、《劳动防护用品管理规定》、《关于进一步加强劳动护用品管理的通知》等文件,这些文件中都涉及到了关于劳动产品合理分配与使用的内容。由此可以看出,国家对于劳保产品分配与使用的监督日益加强,也在一定程度上说明了劳动保护用品管理的必要性。
三、当前状况下企业劳保产品管理中仍然存在的问题
目前状况下,虽然很多企业都对劳动保护产品的管理进行了发展与改善,但在管理过程中,仍然会遇到一系列的问题,这些问题的存在不仅严重威胁到劳动者的生命健康,同时也对企业的安全生产造成了不利的影响。主要表现在如下两个方面:
1.对劳保产品缺乏足够的重视
在对于劳保产品的重视程度方面,国有企业做得相对较好,但对于一些中小型名营企业,则显得不足,问题主要表现在:企业不配发劳动保护产品或者没有根据相关的规定标准对劳动产品进行合理配发;有些企业为了追求经济利益的最大化,配发不合格或者超过使用期限的劳动保护产品;劳动保护产品的管理存在不规范的地方。
2.对劳保产品的监督检查不到位
就目前状况而言,很多企业仍然没有建立起相应的安全机构,或者虽然建立而来安全机构,但在具体的现场监督与检查时难以真正落实,而只是图一个形式。这样一来,监督检查形同虚设,没有真正落实到生产一线,便起不到纠正劳动保护产品使用不规范的问题。除此之外,根据相关规定,工会依法对企业为从业人员配备劳动防护用品的行为进行监督的权利也在削弱或丧失。
四、创新管理,探索企业劳保用品新思路
1.规范标准
要想对企业劳动保护产品进行有效的管理,首先就要对相关标准进行进一步的规范,并由此来巩固基础,具体需要做好三个方面的工作:①提高认识。一些人对劳动保护产品的认识存在偏差,因此需要改变这一现状,加强管理者对其的正确认识,彻底改变轻视的态度。将劳动保护产品管理工作放到日常工作中的重要位置,并在此基础之上积极贯彻与落实;同时,还应该进一步明确责任,将具体责任落实到个人;②建立并健全劳保用品的标准管理制度。在这一标准管理制度之下,企业根据相关规定,对劳动保护产品的标准、数量、规格以及使用期限进行明确记录,为企业职工配备齐全且质量良好的劳动保护产品,例如安全帽、安全带、绝缘护品、防毒面具等。要求职工能够充分学习研究作业程序,并根据上面的内容正确使用劳保产品。③加大安全投入,对劳动保护产品的完备性以及规范性进行有效的保证。
2.因人施教
对企业职工定期进行劳保用品的安全教育,在教育的过程中,应该注意因材施教,即分层级、有侧重的进行。分层级主要指的是对安全教育对象进行一定程度上的划分,划分标准可以为职务大小、责任大小以及工作性质等,主要将其划分为三个层次,分别为企业高管、企业中级管理者以及操作岗位人员;有侧重主要指的是在进行安全教育的过程中对劳保用品管理的针对性进行进一步的加强,企业高管主要着重宗旨意识以及投入意识;中级管理者则偏重监督检查教育以及管理手段教育;而对于操作岗位人员来说,则应该将意识与技能培训作为教育的重点。