煤炭企业安全工作计划范文

前言：我们精心挑选了数篇优质煤炭企业安全工作计划文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

关键词：煤炭企业；执行力建设；管理；责任

近几年来，在我国的社会经济发展过程中，精细化管理的理念已经逐渐成为各企业的管理工作的主要思想，越来越多的企业已经认识到加强执行力建设对企业发展的重要性。所谓的执行力，就是指企业组织对各项任务的完成能力。在煤炭企业的发展过程中，相对而言比较稳定的、管理比较先进的矿井，都是在企业规范化的管理下逐渐发展起来的，因此，对于煤炭企业来说进行执行力建设的加强工作就是非常必要的。加强执行力的建设是提高煤炭企业管理水平以及提升企业核心竞争力、强化执行能力的最根本的途径。在企业运行过程中，想要有效地实现各种目标，在激烈的市场竞争中占据一席之地，就需要在开展管理工作的过程中强化责任意识，将各种管理思想确切落实到实际的工作当中，才能够不断提高煤炭企业的市场竞争力。下面本文就围绕煤炭企业如何加强执行力建设进行详细的分析。

一、煤炭企业加强执行力建设的重要性

1.搞好安全工作的需要。在煤炭企业发展的过程中，安全工作的组织与进行是非常重要的，在开展安全工作的过程中，就必须要加强执行力的建设。在煤炭开采与生产的工作中，安全问题一直是在最主要的也是最首要的问题，一切后续工作都必须要在安全的基础上才能够得以开展。只有不断提高员工的责任意识，加强执行力的建设，才能够在最大程度上保证安全问题，使“安全第一”不再是一句空洞的口号。对于企业的管理者来说，如果以一种麻木不仁、懒散的态度来对待上级领导的指示以及下发的任务，那么从一定的程度上来说这名管理者一定是不合格的，甚至会成为煤炭企业发展过程中的绊脚石。在安全管理工作中，只有对上级领导的指示以及工作思想进行全面的了解，对领导指派的任务扎实地完成，提高工作的执行力，不做面子工程，认认真真落实好每一个安全工作的细节，才能够被称为是一名合格的管理者。这不仅仅是对企业管理者的要求，更是企业长久发展的需要，是建设安全性煤炭企业的必经之路。2.搞好生产工作的需要。煤炭产业想要从根本上实现快速发展，让员工的待遇得到有效的提高，就必须要在经济基础的建设上投入更多的精力。在这一环节中，企业的管理者要做到对生产活动进行积极地组织，对各类生产措施进行严格地落实，在最大程度上提高煤的产量。煤炭产业在生存与发展的过程中，必须要紧跟时代的步伐，这是实现自身长久性发展的必然趋势，在这一方面，就需要做到多出煤、出好煤，兼顾煤炭产量以及质量的提升，这不仅仅是管理者在工作岗位上必须要尽到的责任，也是其重要的义务之一。在提高煤炭的产量方面，加强企业执行力的建设是非常重要的一个环节，要贯彻“狠抓落实”的理念，在生产活动中，要对生产环节进行彻底严格地控制，要做到当日的工作按时完成，不耽误下一个阶段生产活动的进行。在煤炭生产活动进行的过程中，到各种因素的影响，自然会存在不能按时完成指标的现象。

二、煤炭企业加强执行力建设的途径

1.加强制度建设。执行力的建设工作中，加强制度建设是基础。在完善制度建设方面，首先就要建立操作性比较强的工作制度，通过责任制、承诺制等方法来明确各项工作的职责，对工作态度以及纪律进行严格的要求。其次，是要建立相应的绩效考核制度，以此来加强绩效考核工作的力度与效率，将工作绩效与员工个人的待遇联系起来，推动员工工作积极性不断提高。除此之外，还要提高考核工作占据的比重，将具体的工作标准、工作流程等在煤炭企业的制度中体现出来，用具体的制度来规范工作中存在的职责不明等对执行力具有重要影响的因素。经过调查可以得知，在煤炭产业的发展过程中，以制度来管人管事是提高企业执行力的有效途径。2.加强干部队伍建设。在对执行力建设工作进行加强的过程中，加强干部队伍的建设是非常重要的一个环节。在实现安全生产的路途中，想要更好地完成目标，不仅仅需要广大员工群体的努力奋斗，重要的是要在管理工作进行的过程中向部队学习，提高执行力度，保证员工在工作的过程中做到一切行动都听指挥，更要做到雷厉风行，拖拖拉拉实际上就是执行力不高的重要表现。在煤炭产业发展的过程中，毫不夸张地说，执行力就是企业的竞争力，执行力建设工作质量不高，就代表着该企业的市场竞争力不高。有调查与研究的结果表明，企业想要走向成功，正确的经营战略只占30%，而执行力因素则占到60%，由此可以看出，强化执行力的建设对于企业的发展来说具有重要的意义。一般情况下，想要带好一个员工队伍，首先要做到的就是要做好干部队伍的建设。从一定意义上来说，一个企业执行力的高低，与其领导者的管理思想以及工作作风是脱离不开的，因此，提高企业整体的执行力，就必须从干部队伍的建设做起。首先，煤炭企业的领导层要做好榜样作用，从根本上实现以身作则，加强自身的执行力的建设，提高领导团队的工作水平。其次，还要加强中层干部的建设工作，中层干部是企业执行力建设过程中的中坚力量，在整体建设工作中到承上启下的作用，在企业发展的过程中，企业的发展策略以及各项任务，都是需要中层干部来落实与贯彻的。也就是说，中层干部是执行过程中的“脊梁”，要将领导层下达的指令及工作理念进行良好的传达。3.强化责任意识与监督工作。在提高执行力的过程中，强化责任、狠抓落实是必要的环节，也是企业提高执行力的重要保证。根据对煤炭企业的调查与研究可以得知，执行力的建设，责任是重点，落实是关键，执行是成败的取决因素。在一个企业运行的过程中，有工作就有责任，责任，顾名思义就是份内的事，因此，管理者的责任感是衡量其工作绩效的重要标准，也是评价一名员工是否优秀的重要准则。责任感从根本上而言是要根植于内心的，无论身处于哪一个岗位，都需要牢记自己的责任。除此之外，一名优秀的员工要在明确自身的责任的基础上，在自己的实际工作中对责任进行贯彻落实，不能“光说不练”，只有在实际的实践中才能够对执行力进行有效地提升。除此之外，强化监督工作也是必要之举。在监督工作中要采用科学的监督方法，要确保工作计划的落实。在监督工作进行的过程中，监督不力或者监督过严都会对煤炭企业的执行力建设产生不良影响，针对这一定，管理者要在制定工作计划的同时安排合适的监督检查时间，规定每项工作的执行者要按照要求向上级汇报工作的进度。管理者对于好的工作成果要进行表扬甚至奖励，坏的结果要及时进行纠正并总结经验，只有奖罚分明才能够促进企业执行力的不断提高。4.加强执行文化建设。煤炭企业想要有效地提高执行力的建设，除以上几种途径之外，加强执行文化的建设也是关键所在。针对这一点，可以将“执行文化”与员工的学习紧密结合在一起。在煤炭企业的发展过程中，只有领导者的执行力提高是完全不够的，必须将提高执行力灌输到每一个员工的脑海中才能够从根本上达到执行力建设的效果，为了做到这一点，就需要结合煤炭企业发展的实际情况进行执行文化氛围的建设。在执行文化建设的过程中，要将理论知识与实际操作结合起来，将所学的文化知识应用到工作能力中来，同时加强执行力文化宣传工作，营造一个有执行力的火热氛围。思想对于行动具有重要的指挥意义，让执行力文化对员工的执行意识进行塑造与领导，可以使执行思想根植于每一个员工的工作理念中，改变员工的执行心态，使整个企业的执行力得到有效地提升。

三、结语

在煤炭企业发展的过程中，执行力建设的加强是促进其长久性发展的重要保证，在这一方面，需要领导层做好自身的建设工作，对相关制度进行完善，将责任意识落实到每一个员工身上，加强对执行力建设的监督工作，营造良好的执行力氛围，才能够对企业整体的执行力进行有效的提升。

作者:曹美 单位:山西焦煤西山煤电集团东曲选煤厂

参考文献：

[1]程守先.基层执行力建设基本路径[J].企业文明,2016(12).

[2]佟明.浅析加强执行力建设对企业发展的推动作用[J].管理观察,2016(16).

第2篇

（一）经营性生产成本

是指煤矿采掘生产过程中实际发生的费用，包括材料费（生产过程中消耗各种材料）、动力费（采掘生产过程中消耗的电力）、人工费（生产工人工资、奖金、津贴和补贴、职工福利费等）折旧费及摊销费、其他支出等。

（二）安全生产成本

煤矿属于高风险行业，安全生产成本就是为保证矿井安全生产而支出的一切费用和因安全问题而造成的损失费用。据统计，国有重点煤矿与安全有关的费用占当前煤炭成本的比例已达20%以上，并且还在逐年提高。成本要素中体现为井巷工程基金、安全费用、维简费等，安全成本的核算包括安全工程费用、安全预防费用和安全损失费用。

（三）环境影响成本

面对低成本高利润的诱惑，我国煤炭企业特别是小煤矿在传统的高强度开采、高强度排放低强度利用的“两高一低”生产模式下，致使矿难频发、煤炭资源浪费严重、生态环境受到极大破坏。为了提高资源利用效率，保护生态环境资源不受损害，避免环境污染所发生的费用支出就构成了环境保护和预防成本，本要素中表现为地面塌陷

补偿费等。

二、当前煤炭企业成本管理中存在的主要问题

（一）对环境影响成本认识不足

一直以来，我国经济长期保持快速持续增长态势，其中，煤炭能源起到了重要的基础性作用，但在推进经济增长的背后，煤炭资源浪费及环境破坏等问题日益突出。随着社会经济的发展和环境状况的不断恶化，虽然环境影响成本开始受到人们的重视，但到目前为止，针对煤炭企业的环境影响成本还没有达成共识，没有形成全面完整的核算体系。

（二）成本控制的广度与深度不够

从深度上看，往往只重视生产过程的节约，而没有向成本与技术、成本与安全、成本与质量的最佳配合上寻求控制；从广度上看，成本控制有名无实，成本控制措施事中核算多，事中控制协调和事前预测决策少，管理措施多，技术措施少，致使成本控制措施不力，成本与技术脱节，没有很好地发挥技术工作在成本控制中的作用。目前，在煤矿企业基层区队、班组层面上对成本管理都还存在认识不够，在实际工作中，存在着重视生产成本，忽视销售成本的情况，缺乏完全成本观念，使得生产与经营难以统一。

（三）成本核算分析两极分化严重

矿级的成本核算分析只是大包大揽式的核算，并没有形成真正意义上的成本核算分析。只重视材料、电力等成本项目的核算分析，没有重视其他成本构成项目的核算分析；只重视产量成本核算分析，而没有重视质量成本、安全成本的核算分析；适应外部会计要求核算的多，围绕内部管理需要核算的少，致使成本核算资料有用性很差，不能很好地为制定成本控制方案和措施提供依据。

（四）单纯重视控制物质消耗成本，忽视控制人力资源成本

进入21世纪以来，企业人力资源的成本增加的速度已经远远大于物质消耗成本的速度，主要有以下几方面：（1）受工资调整影响，职工工资和福利费逐渐增加；（2）近几年来物价飞涨，相应的奖金和津贴也相应增加；（3）基本养老保险、补充养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、住房公积金等相应职工的费用增加；（4）某些大型企业甚至还有医院、学校等间接的费用，因此人力资源成本必须得到有效的控制，尤其是《劳动合同法》颁布以来，要求企业一切用工规范化，企业的人力资源成本更是增长惊人，但事情又是相对的，如果企业一味地压低人工成本，造成留不住优秀的人才，很多企业中一些相对优秀的人才，因为工资相对较低而跳槽转行就是一个例证，这种两难的选择就要求企业在两者之间找到一个适当的平衡点，以利于发挥企业的优势。

三、如何做好各要素成本控制工作

（一）正确认识煤矿企业目标成本控制工作的重要性

市场竞争实际上就是成本和质量的竞争，煤矿企业要想在煤炭市场竞争中取胜，就必须高度重视并强化成本管理，把目标成本过程控制这项工作放到重要地位，使企业的成本管理工作达到规范化、科学化、闭合式管理要求。

（二）通过煤炭企业集团化经营，降低企业运营成本

企业成本水平的高低不仅是企业工作质量和劳动成果综合性指标的反映，还决定着企业参与竞争的成败。因此，成本的降低是企业经济效益提高的重要途径，集团化运作可以实行集中采购，优化进货渠道，把采购成本尽量降低，提高采购质量，进一步理顺内部供应渠道，对井下各区队的小仓库进行撤销，建立矿供应站，实行集中管理，集中供应，以便能够减少物资重复积压和资金占用等等。

（三）全方位成本管理，降低经营成本，提高企业整体效率

过去在成本管理工作上，大多都是通过对事物表面进行分析和管理，把管理的目光都投放在一些容易被抓住的成本与费用上，很少考虑到那些不易被抓住的进行成本降低，如提高劳动生产效率、提高设备利用率等。所以，对笨重、费时的体力劳动要及时淘汰，提高设备的利用率，实施机械化大生产，达到生产机械化、办公现代化的目的。

对生产工艺进行优化，提高效率，加速成本信息传递与监控的重要手段的新技术开发与应用，能够解决各种节能降耗“瓶颈”，挖潜增效，实现成本的降低，所以，企业应该注重对新技术的研究。

（四）不断加大安全投入，重视安全成本的核算

为了避免水、火、片帮、断层、瓦斯、煤尘、冒顶等事故的发生，保证矿井生产的正常进行，煤炭企业必须加大安全工程费用和安全预防费用的投入，降低煤矿安全生产风险。

安全工程费用的投入主要包括为构建和安装安全工程、设施所耗用的材料费、人工费；购置安全监测设备、仪器等支出的费用；安全工程的设计费、评审费；安全工程、设施的维护检修费。

安全预防费用的投入主要包括安全工程和设施的运营费；建立安全保证体系、制订安全工作计划所需的费用；安全专职人员的薪酬；安全专项奖金；安全宣传资料费；安全培训教育费用；安全情报和信息的收集、整理、分析、反馈、储存等费用。

（五）注重核算环境影响成本，实现煤炭企业可持续发展

煤炭企业在长期开采煤炭资源的过程中，常常出现地面塌陷、废矸石占地、污水排放、掠夺式开采、矿难事故等不良现象，造成了严重的资源枯竭和环境破坏。煤炭是高附加值产品，只要规划好、利用好，在很大程度上可以抵消开采成本上升所带来的不利影响。可以通过形成洗煤、炼焦、发电一体化产业链，走循环经济发展之路；可以寻求提高瓦斯防治技术水平。加强瓦斯防治科技攻关，加大瓦斯抽采利用技术的研究应用，建立井口瓦斯发电厂。对瓦斯抽放应用的研究，一方面可以变害为宝，分摊开采成本，另一方面可以推动煤矿安全生产科技进步。

第3篇

近几年来，在我国的社会经济发展过程中，精细化管理的理念已经逐渐成为各企业的管理工作的主要思想，越来越多的企业已经认识到加强执行力建设对企业发展的重要性。所谓的执行力，就是指企业组织对各项任务的完成能力。在煤炭企业的发展过程中，相对而言比较稳定的、管理比较先进的矿井，都是在企业规范化的管理下逐渐发展起来的，因此，对于煤炭企业来说进行执行力建设的加强工作就是非常必要的。加强执行力的建设是提高煤炭企业管理水平以及提升企业核心竞争力、强化执行能力的最根本的途径。在企业运行过程中，想要有效地实现各种目标，在激烈的市场竞争中占据一席之地，就需要在开展管理工作的过程中强化责任意识，将各种管理思想确切落实到实际的工作当中，才能够不断提高煤炭企业的市场竞争力。下面本文就围绕煤炭企业如何加强执行力建设进行详细的分析。

一、煤炭企业加强执行力建设的重要性

1.搞好安全工作的需要。在煤炭企业发展的过程中，安全工作的组织与进行是非常重要的，在开展安全工作的过程中，就必须要加强执行力的建设。在煤炭?_采与生产的工作中，安全问题一直是在最主要的也是最首要的问题，一切后续工作都必须要在安全的基础上才能够得以开展。只有不断提高员工的责任意识，加强执行力的建设，才能够在最大程度上保证安全问题，使“安全第一”不再是一句空洞的口号。对于企业的管理者来说，如果以一种麻木不仁、懒散的态度来对待上级领导的指示以及下发的任务，那么从一定的程度上来说这名管理者一定是不合格的，甚至会成为煤炭企业发展过程中的绊脚石。在安全管理工作中，只有对上级领导的指示以及工作思想进行全面的了解，对领导指派的任务扎实地完成，提高工作的执行力，不做面子工程，认认真真落实好每一个安全工作的细节，才能够被称为是一名合格的管理者。这不仅仅是对企业管理者的要求，更是企业长久发展的需要，是建设安全性煤炭企业的必经之路。

2.搞好生产工作的需要。煤炭产业想要从根本上实现快速发展，让员工的待遇得到有效的提高，就必须要在经济基础的建设上投入更多的精力。在这一环节中，企业的管理者要做到对生产活动进行积极地组织，对各类生产措施进行严格地落实，在最大程度上提高煤的产量。煤炭产业在生存与发展的过程中，必须要紧跟时代的步伐，这是实现自身长久性发展的必然趋势，在这一方面，就需要做到多出煤、出好煤，兼顾煤炭产量以及质量的提升，这不仅仅是管理者在工作岗位上必须要尽到的责任，也是其重要的义务之一。在提高煤炭的产量方面，加强企业执行力的建设是非常重要的一个环节，要贯彻“狠抓落实”的理念，在生产活动中，要对生产环节进行彻底严格地控制，要做到当日的工作按时完成，不耽误下一个阶段生产活动的进行。在煤炭生产活动进行的过程中，到各种因素的影响，自然会存在不能按时完成指标的现象。

二、煤炭企业加强执行力建设的途径

1.加强制度建设。执行力的建设工作中，加强制度建设是基础。在完善制度建设方面，首先就要建立操作性比较强的工作制度，通过责任制、承诺制等方法来明确各项工作的职责，对工作态度以及纪律进行严格的要求。其次，是要建立相应的绩效考核制度，以此来加强绩效考核工作的力度与效率，将工作绩效与员工个人的待遇联系起来，推动员工工作积极性不断提高。除此之外，还要提高考核工作占据的比重，将具体的工作标准、工作流程等在煤炭企业的制度中体现出来，用具体的制度来规范工作中存在的职责不明等对执行力具有重要影响的因素。经过调查可以得知，在煤炭产业的发展过程中，以制度来管人管事是提高企业执行力的有效途径。

2.加强干部队伍建设。在对执行力建设工作进行加强的过程中，加强干部队伍的建设是非常重要的一个环节。在实现安全生产的路途中，想要更好地完成目标，不仅仅需要广大员工群体的努力奋斗，重要的是要在管理工作进行的过程中向部队学习，提高执行力度，保证员工在工作的过程中做到一切行动都听指挥，更要做到雷厉风行，拖拖拉拉实际上就是执行力不高的重要表现。在煤炭产业发展的过程中，毫不夸张地说，执行力就是企业的竞争力，执行力建设工作质量不高，就代表着该企业的市场竞争力不高。有调查与研究的结果表明，企业想要走向成功，正确的经营战略只占30%，而执行力因素则占到60%，由此可以看出，强化执行力的建设对于企业的发展来说具有重要的意义。一般情况下，想要带好一个员工队伍，首先要做到的就是要做好干部队伍的建设。从一定意义上来说，一个企业执行力的高低，与其领导者的管理思想以及工作作风是脱离不开的，因此，提高企业整体的执行力，就必须从干部队伍的建设做起。首先，煤炭企业的领导层要做好榜样作用，从根本上实现以身作则，加强自身的执行力的建设，提高领导团队的工作水平。其次，还要加强中层干部的建设工作，中层干部是企业执行力建设过程中的中坚力量，在整体建设工作中到承上启下的作用，在企业发展的过程中，企业的发展策略以及各项任务，都是需要中层干部来落实与贯彻的。也就是说，中层干部是执行过程中的“脊梁”，要将领导层下达的指令及工作理念进行良好的传达。

3.强化责任意识与监督工作。在提高执行力的过程中，强化责任、狠抓落实是必要的环节，也是企业提高执行力的重要保证。根据对煤炭企业的调查与研究可以得知，执行力的建设，责任是重点，落实是关键，执行是成败的取决因素。在一个企业运行的过程中，有工作就有责任，责任，顾名思义就是份内的事，因此，管理者的责任感是衡量其工作绩效的重要标准，也是评价一名员工是否优秀的重要准则。责任感从根本上而言是要根植于内心的，无论身处于哪一个岗位，都需要牢记自己的责任。除此之外，一名优秀的员工要在明确自身的责任的基础上，在自己的实际工作中对责任进行贯彻落实，不能“光说不练”，只有在实际的实践中才能够对执行力进行有效地提升。除此之外，强化监督工作也是必要之举。在监督工作中要采用科学的监督方法，要确保工作计划的落实。在监督工作进行的过程中，监督不力或者监督过严都会对煤炭企业的执行力建设产生不良影响，针对这一定，管理者要在制定工作计划的同时安排合适的监督检查时间，规定每项工作的执行者要按照要求向上级汇报工作的进度。管理者对于好的工作成果要进行表扬甚至奖励，坏的结果要及时进行纠正并总结经验，只有奖罚分明才能够促进企业执行力的不断提高。

4.加强执行文化建设。煤炭企业想要有效地提高执行力的建设，除以上几种途径之外，加强执行文化的建设也是关键所在。针对这一点，可以将“执行文化”与员工的学习紧密结合在一起。在煤炭企业的发展过程中，只有领导者的执行力提高是完全不够的，必须将提高执行力灌输到每一个员工的脑海中才能够从根本上达到执行力建设的效果，为了做到这一点，就需要结合煤炭企业发展的实际情况进行执行文化氛围的建设。在执行文化建设的过程中，要将理论知识与实际操作结合起来，将所学的文化知识应用到工作能力中来，同时加强执行力文化宣传工作，营造一个有执行力的火热氛围。思想对于行动具有重要的指挥意义，让执行力文化对员工的执行意识进行塑造与领导，可以使执行思想根植于每一个员工的工作理念中，改变员工的执行心态，使整个企业的执行力得到有效地提升。

第4篇

关键词：安全管理 安全成本 控制体系

随着党和国家一系列文件、法律法规的出台并实施以及安全生产问责力度的加大，企业安全生产被提高到了前所未有的高度，对安全生产极端重要性的认识在不断深化。在煤炭企业中安全是最大的政治、最高的责任、最佳的政绩和最高的和谐，不安全就不能生产，因此建立基于安全成本的管理控制体系被提高到管理重要日程。

安全成本是与安全有关的费用总和，即为保证安全而支出的一切费用和因因安全问题而产生的一切损失。据部分国有重点煤矿的初步调查统计，与安全有关的费用占当前煤炭成本的比例已达20%以上，并且还在逐步提高。但由于与安全有关的费用没有单独核算和管理，致使安全工作的技术先进性与经济合理性相脱节，不能发挥更好的效果。

一、　安全成本研究现状

国际上，安全成本属于安全经济学的学科范畴，主要包括安全、事故损失、安全投资、安全效益、安全经济评价等问题。我国煤炭企业安全成本研究主要集中在安全事故损失的界定及计算、安全投资及经济效益分析、安全成本分析等。因安全成本被归于安全经济学的范畴，其研究方式是基于经济学的研究模式进行的、仅限于宏观的、表面性的研究，缺少令人信服的研究成果和相当完善的研究思路。如安全事故损失的界定及计算，是用发生事故后所造成的人身伤害和物质损失来表达。而安全投资及经济效益分析则是安全投资的经济效益最大化。在安全成本分析上，主要是事故发生后造成的直接损失的认定、计算以及为实现即定安全目标或达到一定安全目的预防性安全投入的核算上。

事实上。安全成本渗透到煤炭企业生产经营的各个环节，融入到目前的财务成本管理核算体系之中，安全成本本身不能直接增加产出，但直接影响企业的经济效益。所以应从会计学研究的基本理论出发，属于空间将积极解决研究领域的财务成本管理范畴。企业的财务成本是围绕企业所有费用的发生和产品成本的形成进行成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核的，因此安全成本的管理和控制也应围绕其所有费用的的发生和产品成本的形成建立其预算、计划、控制、核算、分析、考核体系，属于财务控制的范畴。安全成本的核心在于成本的控制和管理上、利用财务成本管理的方法进行安全成本的预算、定额管理、责任管理、财务指标评价分析，建立基于财务成本管理体系的安全成本的核算、控制、评价体系。在不影响目前的成本、费用核算体系的基础上，构成产品成本部分新设一个安全成本一级科目，不构成产品成本部分从现有费用、支出核算科目上新设一个二级明细科目安全费用安全支出，以便于从总成本、费用、支出中识别并整理出来，作为一个专项进行定额或指标管理，并通过专门的部门进行考核和责任管理，实现安全成本管理和财务成本管理无缝衔接。

二、建立基财务管理的安全管理的成本控制体系

实现成本管理和财务成本管理无衔接，首先要打破传统安全成本研究模式，把隐形成本显性化，间接成本直接化，建立基于财务核算与方法的企业安全成本管理体系、成本控制体系，这一新核算体系包括安全成本的科目体系、核算内容、核算方法，形成较为完整的，能够贯穿煤炭企业筹建、供应、生产、销售、分配阶段的安全成本核算框架体系。

1.建立煤炭企业安全成本核算的组织程序

煤炭企业安全成本核算以货币为计量单位，主要的安全成本信息来源于会计核算和统计核算，　必须有一套相互协调的有机组织系统，并按安全成本核算范围，确立核算责任。一般由总会计师指导，安全监察部门负责总体决策和控制，以财务部门以主要力量，具体职能单位为基础，确立核算组织体系，进行归结、整理、传递和分配安全成本信息。

2.建立安全成本的科目核算体系

目前煤炭企业成本核算主要是产量成本核算，只核算直接材料，直接人工和制造费用，成本核算资料掩盖了安全工作引起的成本因素，造成产品成本低，销售利润偏高的假象。而目前有关煤炭企业的安全成本散见于固定资产、在建工程、流动资产、管理费用以及营业外支出等核算中。为加强安全成本的核算和管理，应设置“安全成本”一级科目，并在其下设置“安全工程费用”、“安全预防费用”和“安全损失费用”3个明细科目，分别核算其相应的内容，月底结转到产成品或在产品中而其他的安全费用或支出可在现有会计科目中直接增设一个二级或三级明细科目，月末直接结转本年利润中。

3.安全成本的核算内容及方法

（1）安全工程费用

安全工程费用是为构筑安装安全工程、设施以及购置安全检测设备，仪表等支出的费用。主要包括以下费用项目：为构建和安装安全工程，设施所耗用的材料费、人工费；购置安全检测设备，仪表等支出的费用；安全工程的设计费、评审费；安全工程、设施的维护检修费；井巷工程基金、维简费、修理费。

这部分费用支出形成了固定资产的，可按其预计使用年限以折旧方式计入安全成本费用。发生时借记固定资产（在建工程）-XX工程、设备；贷记相关科目；分期计提折旧时，借记安全成本-安全工程费用，贷记累计折旧科目，对于计提的井巷工程基金、维简费、修理费、，可直接计入安全成本，而不必先计入制造费用，再转入安全成本。即借记安全成本-安全工程费用贷记相关科目。

（2）安全预防费用

安全预防费用是指运营安全工程和措施、进行安全管理和监督以及安全培训和教育而支出的费用。主要包括以下费用项目；安全工程和设施的运营费；建立安全保证体系、制定安全工作计划所需的费用；安全专职人员的薪酬；安全专项奖；安全宣传资料费；安全培训教育费用，安全情报和信息的收集、整理，分析、反馈、储存等费用；这部分费用在发生时直接计入当期安全成本，即：借记安全成本-安全预防费，贷记相关科目。

三、安全损失费用

安全损失费用是指因安全问题影响煤炭企业生产（或因安全水平不能满足生产需要）而产生的损失。安全损失费用包括如下两项：

（1）直接安全损失费用。主要是由于安全事故造成人身事故和非人身事故所带来的赔偿费用、医疗费用、抚恤费用、处理费用、财产损失、恢复生产费用、停产损失等各种直接影响损失以及职业病防治中发生的检查费用、治疗费用、陪护人员薪酬等损失。

（2）间接安全损失费用主要是指因安全事故导致的劳动力资源损失、产值减少、资源破坏和受事故影响而造成的其他损失，规定为间接经济损失。

对安全损失费用，可按一定的标准计提专项基金，计提时借记“安全成本-安全损失费用”，贷记“应付安全损失基金”；发生相关的费用支出时借记“应付安全损失基金”，贷记相关科目。

对于不属于以上各项内容的安全成本、费用或支出则在现有的会计科目中设立一个二级或三级明细科目中直接列支并核算。

四、建立安全成本管理体系

根据安全成本科目核算体系，建立安全成本管理体系，并由安全部门建立台账，对安全管理工作进行合理技术经济评价。安全成本管理体系是以安全成本预算、定额管理、责任中心、指标评价为核心的一整套成本控制与管理体系。

第5篇

【关键词】以人为本 文化建设 精细化管理

一、构建煤炭企业文化的核心——以人为本

构建煤炭企业文化最重的是员工价值观的确立，行为的养成作为企业文化建塑的最基础工作，更需要有坚忍不拔的毅力和恒心。一个没有文化的企业是没有头脑和灵魂的企业，这样的企业也就从根本上失去了发展的目标性、方向性和战略性，也失去了立足于现代市场竞争的前瞻性、能动性和适应性。分析国内外先进企业成功的因素，突出企业的文化管理，充分发挥人才优势，调动人的积极性，具有完整的文化体系和深厚的文化底蕴，是一个重要的保证条件。

煤炭企业就是要以真正维护广大员工的根本利益的人本化管理理念为核心，进一步实施人的情感管理，打造特色企业文化，使广大员工呈现勃勃生机并增添无穷的工作力量。牢固树立以情感人、情感建家的思想，用人本的管理感召人，用优美的环境熏陶人，用和谐的氛围凝聚人，用美好的愿景鼓舞人，给员工提供一个健康、舒适、和谐、向上的工作环境，营造出“家”的氛围，真正让员工顺心、舒心、安心，达到对企业忠心、热心、关心的目的，激发广大员工的积极性和创造性，通过人的思想、行为的改变，达到企业的进步和发展，最终实现企业工作目标乃至更大的发展。在实际工作中，可通过广泛开展“情感文化”活动来激励感化员工。

二、煤炭企业文化的安全质量标准化管理

（一）按照“实用、简化、创新、高效”原则，全面推行精细化管理模式，注重与现行各项制度和现场管理衔接相融合，达到内化于心、外化于形的目的，用有型的管理制度加以整合规划，形成员工共同遵守和执行的行为准则。首先要以高标准、高起点，建立符合矿井实际的建塑规划。同时，以企业文化建塑和学习型企业建塑为重点，按照“理念渗透、行为养成、环境塑造、管理推进”四个方面的逻辑体系，确定近、中、远期目标规划，并充分利用广播电视、宣传栏等舆论工具，广造声势，增强干部职工建塑特色企业文化的自觉性，营造浓厚的建塑氛围。形成全面实施全员分层次动态精细化考核制度，推行班前班后会礼仪、标准体系、走动式管理等各项制度机制。严格落实走动式管理，大力推行精心化考核，坚持各级领导干部按照标准化要求，不间断地巡回监督检查，深入一线，深入现场，达到管理无盲区、监督无死角、考核兑现无漏洞，促使全体员工真正做到上标准岗、干放心活，工作不断创新，效率不断提高，实现企业管理方式由传统、经验式的粗放型向科学型、集约型、精细型、自觉型的重大转变。

（二）企业理念是企业文化的精髓，也是实施精细化管理的灵魂。通过深入挖掘整合企业的文化底蕴，最终确立形成各种理念如：“团结、奉献、求实、进取”的企业精神和“以人为本，依法治企”的价值观，以及“人才立企，诚信固企，科学兴企、创新强企”的经营理念，“没有一个没有责任的人，没有一个没有责任的事”的管理理念，“科学、民主、有序、高效”的决策理念等等，使之成为干部职工乐于遵循的行为规范。全力打造企业文化长廊，建设好矿区文化，把矿区主要建筑物、会议室、学习室、井下主要工作场所、地面车间等地点，各种精神理念及企业徽志随处可见，进一步增强员工对企业的荣誉感、认同感和自豪感，提升企业的凝聚力和感召力。

（三）企业文化与安全工作相结合，靠“深严细实”打造安全长效机制。安全工作是煤矿企业天字号大事。将精细化管理导入安全管理之中，大力倡导“安全无小事、小事当大事、事事抓落实、确保不出事”和“珍爱生命，珍爱健康”的安全理念，做到管理求严，作风求深，检查求细，制度求全。针对影响矿井员工安全生产的“看惯、干惯、习惯”等不规范行为和薄弱的客观基础条件，制定“安全第一，预防为主”的安全生产方针，并严格落实走动式安全监督检查制度。在安全教育中，强化人性化教育引导，通过“三违”罚款单由家属签字、亲人嘱托、协管帮教到家门、党员“零三违”示范岗、责任区以及“三违”人员讲评亮相等做法，来提高员工安全意识。通过开展丰富多样的企业安全文化活动，引导员工关注安全、体会安全、共同提高。企业安全文化的形成是企业向人本管理转变的重要标志，企业应将安全文化作为企业文化建设的重要组成部分，纳入企业工作计划日程，并尽可能地给予政策和物质上的支持。

（四）企业文化与经营管理相结合，靠艰苦奋斗和精打细算创造效益。确立“质量是企业的生命”的质量理念，严格执行倒逼成本制度，并将节支降耗、小改小革、收旧利废等降低成本措施纳入员工考核体系，与安全工作同步监督检查、同步考核兑现，使节约每一分钱、每一张纸、每一个螺丝成为员工的共识和自觉行为，为企业经济效益的不断提高提供可靠保证。

第6篇

【摘要】目前，我国尚未对煤炭环境成本和安全成本作单独记录和核算，使煤炭企业对煤矿安全生产和环境保护不能引起足够的重视，导致近年来煤矿安全事故频发和矿区环境污染日益严重。为更好地保护矿区环境和加强煤矿安全生产管理，笔者认为，应将相关的支出列入煤炭成本并进行单独核算，将煤炭产品成本分为基本生产成本、安全成本和环境成本三部分。笔者现就三种成本如何核算作一初步探讨。

目前，我国煤炭企业成本核算基本上反映的是制造成本。根据会计准则将生产成本与期间费用分开核算,将成本项目“直接材料、直接人工和制造费用”根据煤炭生产的实际，进一步细分为：“原材料、工资、职工福利费、电力、折旧费、井巷工程基金、维简费、修理费、地面塌陷赔偿费和其他支出”等十项分别进行核算。在这些项目中，尽管包括了一些有关煤矿安全及矿区环境方面的支出，但由于不全面，使当前的煤炭成本偏低，不能真实地反映其实际支出水平，造成了煤炭价格与价值相背离。为此，笔者将安全与环境方面的支出单独核算，列入相应的“安全成本”和“环境成本”。即：煤炭产品成本=基本生产成本+安全成本+环境成本

一、基本生产成本

基本生产成本是指矿井采掘生产过程中实际的费用支出，它应包括以下内容：

（一）原材料：包括生产过程中消耗各种材料,如坑木、坑木代用品、炸药、雷管、大型材料、专用工具、配件、劳保用品等，但不包括用于煤矿安全及环境治理方面的材料消耗。

（二）电力：包括生产过程中消耗的电力,不包括维简工程消耗的电力和其他非生产用电。

（三）生产工人薪酬：是指煤炭企业为获得生产工人提供服务而给予各种形式的报酬以及其他相关支出，主要包括：生产工人工资、奖金、津贴和补贴；职工福利费；医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费等社会保险费；住房公积金；工会经费和职工教育经费；非货币利；因解除劳动关系给予的补偿；其他与获得职工提供的服务相关的支出。

（四）折旧：指与生产有关的固定资产应提取的折旧费。

（五）其他支出。在将“安全成本”和“环境成本”单独核算后，就可将井巷工程基金、维简费、修理费纳入安全成本的核算内容，将地面塌陷赔偿费纳入环境成本的核算内容，同时根据新企业会计准则，将工资和职工福利费合并为生产工人薪酬，也弥补了目前煤炭成本中人工成本项目不全这一问题。

这部分费用在发生时可按明细项目直接记入“基本生产成本”，或先记入“制造费用”，再分配转入“基本生产成本”。

二、安全成本

安全成本就是与安全有关的费用总和，即安全成本是为保证安全而支出的一切费用和因安全问题而产生的一切损失。据部分国有重点煤矿的初步调查统计，与安全有关的费用占当前煤炭成本的比例已达20%以上，并且还在逐步提高。但由于与安全有关的费用没有单独核算和管理，致使安全工作的技术先进性与经济合理性相脱节，从而使安全工作在煤炭生产中不能发挥更好的效果。而目前有关煤矿的安全成本散见于固定资产、在建工程、流动资产、管理费用以及营业外支出等核算中。为加强安全成本的核算和管理，应设置“安全成本”一级科目，并在其下设置“安全工程费用”、“安全预防费用”和“安全损失费用”三个明细科目，分别核算其相应的内容。

（一）安全工程费用

安全工程费用是为构筑安装安全工程、设施以及购置安全监测设备、仪表等支出的费用。主要包括以下费用项目：为构建和安装安全工程、设施所耗用的材料费、人工费；购置安全监测设备、仪器等支出的费用；安全工程的设计费、评审费；安全工程、设施的维护检修费；井巷工程基金、维简费、修理费。

对这部分费用支出形成了固定资产的，可按其预计使用年限以折旧方式计入安全成本费用。发生时，借记固定资产（在建工程）――XX工程、设备；贷记相关科目；分期计提折旧时，借记安全成本――安全工程费用，贷记累计折旧科目；对于计提的井巷工程基金、维简费、修理费，在完全成本核算模式下，笔者认为，可直接记入安全成本，而不必先记入制造费用，再转入安全成本。即借记安全成本――安全工程费用，贷记相关科目。

（二）安全预防费用

安全预防费用是指运营安全工程和设施、进行安全管理和监督以及安全培训和教育而支出的费用。主要包括以下费用项目：安全工程和设施的运营费；建立安全保证体系、制定安全工作计划所需的费用；安全专职人员的薪酬；安全专项奖；安全宣传资料费；安全培训教育费用；安全情报和信息的收集、整理、分析、反馈、储存等费用。

这部分费用在发生时直接计入当期安全成本，即：借记安全成本――安全预防费用，贷记相关科目。

（三）安全损失费用

安全损失费用是指因安全问题影响煤炭企业生产(或因安全水平不能满足生产需要)而产生的损失。安全损失费用包括直接安全损失费用和间接安全损失费用。1.直接安全损失费用。主要是由于安全事故造成的人身事故和非人身事故所带来的赔偿费用、医疗费用、抚恤费用、处理费用、财产损失、恢复生产费用、停产损失等各种直接影响损失以及职业病防治中发生的检查费用、治疗费用、陪护人员薪酬等损失。2.间接安全损失费用主要是指因安全事故导致的劳动力资源损失、产值减少、资源破坏和受事故影响而造成的其他损失，规定为间接经济损失。

对安全损失费用，可按一定的标准计提专项基金，计提时借记“安全成本――安全损失费用”，贷记“应付安全损失基金”；发生相关的费用支出时借记“应付安全损失基金”，贷记相关科目。

三、环境成本

煤炭环境成本是指为管理煤炭企业活动对煤炭矿区及周边环境造成的影响而采取或被要求采取的措施的成本以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本。它应包括：煤炭资源成本、矿区环境保护和预防成本、矿区环境恢复和治理成本、矿区环境管理和教育成本等内容。为准确地核算煤炭环境成本，应设置“环境成本”一级科目，并在其下设置“煤炭资源成本”、“矿区环境保护和预防成本”、“矿区环境恢复和治理成本”、“矿区环境管理和教育成本”等二级科目进行相应的核算。

（一）煤炭资源成本。煤矿不仅要出资取得探矿权、采矿权，而且要对取得的资源进行进一步的精查，进行矿井设计和施工，这些获取资源支出和勘查前期费用就构成了煤炭的资源成本。

对发生的这部分支出，在发生时可先记入“递耗资产”，然后根据每期的实际开采量乘以单位产品的折耗费用，记入“环境成本－煤炭资源成本” 即借记“环境成本－煤炭资源成本”，贷记“递耗资产累计折耗。

（二）矿区环境保护和预防成本。煤炭生产活动不仅占用和消耗煤炭资源，还会引起其他生态环境资源的破坏，如水资源、土地资源的破坏。为了提高资源利用效率，保护和预防生态环境资源不受损害，避免环境污染所发生的费用支出就构成了环境保护和预防成本。

（三）矿区环境恢复与治理成本。为恢复和治理被污染、破坏的生态环境资源而发生的成本费用。在煤炭的生产过程中，不可避免地排放废水、矸石等废弃物，从而产生空气、水源等环境污染，也不可避免地带来地表塌陷、河流改道、山体滑坡等生态环境的破坏，对此需要治理环境污染、恢复和改善被破坏的生态环境，使之符合社会经济发展和人类生活居住的需要。该项成本主要由治理费用和弥补破坏、污染所造成损失的补偿两部分组成。

对矿区环境保护和预防成本及矿区环境恢复与治理成本，在发生时符合资本化条件的应先计入“固定资产―环保设备”，然后通过计提折旧再计入各期环境成本；对不符合资本化条件的费用，在发生时可直接计入当期环境成本；对于发生时间和金额不确定，且又不能予以资本化的，也可按一定的标准计提专项基金，计提时借记“环境成本－矿区环境保护和预防成本”或“环境成本－矿区环境恢复与治理成本”，贷记“应付环保基金”；发生相关的费用支出时借记“应付环保基金”，贷记相关科目。

（四）矿区环境管理和教育成本。它是指煤炭企业在从事环境保护的管理活动中所发生的成本。具体包括：

1.对煤炭企业职工进行环境教育、培训的成本；2.煤炭企业环境管理机构的构筑、运作及体系认证的成本；3.对矿区环境负荷监测、记录的成本；4.在煤炭企业生产经营的各个阶段，为降低和控制环境负荷的研究开发和方案设计成本。

这部分费用在发生时可直接计入当期环境成本，即：借记“环境成本――矿区环境管理和教育成本”，贷记相关科目。

第7篇

所谓煤矿工程项目的前期策划，是指按照项目功能的总体要求和相关目标，进行有针对性的设计规划。经过深入的筛选和相关论证，形成项目的总体规划。对于煤矿工程项目，一般要经过前期的可行性评估、征地工作、立项审批等策划工作，才能形成针对性强的项目总体规划。

2煤矿工程项目的可行性研究

煤矿工程项目的可行性研究是指在项目确定之前，详细、系统、全面的调查研究与项目相关的工程、技术等各方面的条件情况，对将要实施的方案进行可行性论证，对建成后可能取得的经济效益和社会效益进行合理的预测评估。可以说，煤矿工程项目的可行性研究是项目决策的重要依据。

3煤矿工程项目的设计管理

煤矿工程项目的设计管理内容主要包括设计任务书的编制以及对设计进度和设计质量进行跟踪管理。设计任务书编制的主要内容是明确各设计方的界限与功能配合，定期检查设计的进度能否满足项目进程的要求，检查设计的质量能否满足项目功能的要求。同时，作为设计管理的关键环节，要注重做好项目设计阶段的价值分析设计。可以说，影响工程项目投资关键的阶段是设计阶段，只有很好地完成设计管理，才能真正发挥项目的效益。而目前的设计合同在某种程度上来讲，大多项目都普遍缺乏对设计方进度控制的约束，所以应该在设计合同中明确表示出项目设计进度的关键点。

4煤矿工程项目的安全管理

4．1煤矿安全生产中存在问题

纵观煤矿企业的事故其原因不外乎两类，一类是客观原因造成的。煤炭生产过程中所需的技术工种比较多，而工作的人员有限，“一人多技”、“一岗多能”的要求相对较高，同时煤炭生产中的设施、设备也越来越高，需要人员具备更高的技术操作水平和维护、维修水平，而自然环境又是人所共知的恶劣，煤尘及各种有害气体对人的伤害很大，而且工人的劳动时间比较长，劳动强度也比较大，这些客观原因都是从事煤炭开采工作的安全隐患；另一类是人的原因造成的。从来煤炭开采工作的人员，因为其自身的安全意识淡薄，因为一时的麻痹大意，一时的疏忽造成的事故占事故比例很大，而安全管理不到位，安全监督不到位，也都是人的主观原因造成的安全隐患。因此，《中华人民共和国矿山安全法》明确规定：矿山企业必须建立健全安全管理制度和各级负责人、各职能机构、各岗位人员的安全生产责任制，加强矿山安全管理工作。比如，近两年来“领导干部带头下井”便是其中一项保证煤炭生产安全进行的一项有力措施。

4．2建立科学的安全管理模式

为了做好煤矿的安全工作，优化煤矿的安全管理，我们有必要在项目管理下创新安全管理模式，将项目管理应用到安全管理中。根据自己企业的实际情况，制定科学而切合实际的年、月、周安全目标，并根据安全目标进一步制定出安全生产、安全施工、安全管理工作计划，并对工作中存在的风险进行预测和评估，根据预测评估结果制定出预防措施，制定预防方案，然后再按方案去执行，按预防措施去实施。通过检查和监督机制，及时发现问题、研究问题、处理问题。当一个小目标达成后，再重新制定新的目标，使新一轮的工作开始再循环进行，使安全工作呈螺旋式地上升态势。简单地说，就是建立一个动态的循环往复的管理过程框架。以风险辨识、风险评估和风险预控为动力，循环往复地运行，并在运行过程中不断地进行改善，使其不断提升的安全管理模式。

第8篇

一、公司经理安全文化建设职责

1、公司总经理是公司内部安全工作第一责任人，对本企业安全工作负全面领导责任。

2、贯彻执行国家、地方政府颁布的安全生产法律、法规和标准，建立、健全以资产为纽带的逐级安全生产责任制。

3、组织审定和批准本公司制订的安全工作管理制度和各项安全操作规程。

4、保证本公司安全生产投入的有效实施。

5督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

6、监督各签约基层单位安全第一责任人和各职能部门负责人执行劳动保护法律法规的情况，并将此作为考核各级管理人员的经营业绩依据之一。

二、公司书记安全文化建设职责

1、在公司的思想政治工作中，把搞好安全生产作为一项重要任务，积极宣传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，充分发挥党委对安全生产的保证监督作用。

2、把安全工作列入党委的重要议事日程，对公司发生的事故承担相应的领导责任；参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题，并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动，发挥模范带头作用。

3、领导政工部门和党团组织，紧密围绕公司的安全生产形势，开展思想政治工作，采用生动有效的形势，对职工进行安全思想，敬业精神和遵章守纪教育，使职工树立起牢固的“安全第一，预防为主、综合治理、总体推进”安全文化理念。

4、在干部考核，选拔及思想政治工作评比中，把安全业绩作为重要的考核内容。

5、经常深入现场、班组，了解安全生产情况，掌握职工思想动态，指导基层党团组织及时决解职工中的思想问题，影响安全生产的不良倾向。

6、参加或责成纪检部门参与有关事故调查处理工作

三、公司生产副经理安全文化建设职责

生产副经理是公司安全生产的直接责任人。要按谁主管谁负责的原则，对主管业务范围内的生产安全负责，并抓好以下工作：

1、坚持贯彻“五同时”的原则，监督检查分管部门对职业安全卫生各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。

2.组织制订、修订分管部门的安全规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施。

3.组织分管业务范围内的安全大检查、落实重大事故隐患的整改，负责审批各级动火。

4.组织分管部门开展安全生产竞赛活动，总结推广安全工作的先进经验、奖励先进单位和个人。

5.负责分管部门的安全教育与考核工作。

6.组织分管部门对报上级安全主管部门以上事故的调查处理，并及时向上级主管部门报告。

7.定期召开分管部门安全工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。

四、公司总工程师安全文化建设职责

1、贯彻执行国家和上级部门有关安全生产的规程和标准，积极推广先进的安全技术措施，对重要安全生产技术难点组织科研攻关。

2、组织审定本公司安全技术规章、制度、规程、标准和预防事故的技术措施。

3、组织领导本公司项目施工安全技术措施的编审。

4、参与事故调查，组织技术力量对事故进行技术上的原因分析、鉴定，并组织制定改进措施。

5、负责公司安全技术教育培训。

五、公司安全副经理安全文化建设职责

1、协助经理领导本单位的安全生产工作，对分管的行政安全工作负直接领导责任，具体领导和支持公司各部门开展工作。

2、组织公司内部开展安全生产宣传、组织职工学习安全生产法规、标准及有关培训文件，主持制定安全生产管理制度，协助检查执行情况，推广安全生产先进技术和经验。

3、协助经理做好安全生产例会的准备工作，对例会决定的事项，协助组织贯彻落实。

4、主持编制、审查年度安全技术措施计划，并组织实施。

5、组织或者参与生产安全事故的调查和处理，对事故进行统计、分析，向本公司提出报告。发现重大隐患，立即组织有关人员研究解决，或向经理及上级有关部门提出报告，在上报的同时，组织制订可靠的临时安全措施。

6、发生工伤事故，应迅速察看现场，及时准确地向上级报告。同时主持事故调查，确定事故责任，提出对事故责任者的处理意见。

7、参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查，督促和管理劳动保护用品的发放、使用。

8、参与组织本公司应急预案的制订及演练；监督现场劳动卫生工作状况，提出职工预防和改善卫生条件的措施。

六、公司机电副经理安全文化建设职责

1、搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。

2、负责对公司各车间、各部室设备、电器的专人管理执行情况的检查。

3、负责组织对天车、挤压机、压力容器、高压管件、气瓶、热力管网和安全装置的定期检测、校验工作。

4、制定或审定有关设备制造、改造方案和组织编制大、中修项目的安全措施计划，并确保实施。

5、在生产工作中计划和布置检修任务时，同时计划和布置安全措施。

6、组织按时实现公司安全技术改进措施计划，负责对公司各部存在的设备安全隐患提出整改措施并监督执行。

7、负责设备事故调查、统计、上报，参加有关重大事故的处理。

七、公司副经理安全文化建设职责

1、在经理领导下负责主持和管理公司安全生产工作。

2、全面落实安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书。

3、坚持在布置、检查、总结工作的同时，布置、检查、总结安全生产工作。并抓好公司日常安全生产教育。

4、组织制订和修订安全生产规章制度、技术操作规程和年度安全工作计划，并督促执行。

5、组织公司定期和不定期的安全生产大检查，督促落实安全隐患的整改工作，及时消除各类安全隐患。

6、对重大工伤事故要亲自深入现场，组织有关部门按照“四不放过”要求，主持事故的调查、分析和处理工作，并及时上报。

八、公司通防副总工程师安全文化建设职责

1、协助总工程师搞好矿井的防治水技术管理工作，做好通防安全防范。

2、协助总工程师组织制定煤矿防治水技术管理制度，并且监督制度落实情况；

3、协助总工程师进行防治水重大隐患排查治理措施的制定，积极排查隐患；

4、组织有关人员编制防治水专业的规程、安全技术措施；

5、组织检查防治水管理制度、措施的执行情况等。

九、公司防治水副总工程师安全文化建设职责

1、协助总工程师搞好矿井的防治水技术管理工作，做好防治水安全防范。

2、协助总工程师组织制定煤矿防治水技术管理制度，并且监督制度落实情况；

3、协助总工程师进行防治水重大隐患排查治理措施的制定，积极排查隐患；

第9篇

质量信得过班组建设重在打基础，健全各种规章制度，搞好班组基础质量管理，发挥职工主人翁作用，使班组工作标准化、规范化、制度化、主要应做好以下几点：以制度建设为前提，强基固本，修章建制，完善规程，细化责任，使职工执行有标准，管理有内容，让工效与能力有机结合，全面激活职工工作力。基层班组管理关键是细、落点是实，唯有细才能实。在基础管理中，制度健全，职责明确，各项工作制度细、考核明，班组管理要在“细”上下大功夫，完善设备维护规程和工作流程，健全各种设备操作维护手册及设备管理、记录报表、台账等资料档案。使班组管理走向程序化、标准化、规范化、制度化。安排工作由面及点、由浅入深。布置任务要做到细致周密、严谨务实，既考虑日常的安全工作，更要着眼长远持续发展，构筑以人为本的安全体系。让每个职工在工作中具体落实安全责任，严格执行企业安全规程，实现“个人自保到团队联保”的过程控制，及时发现并纠正一些不安全因素，杜绝重大设备事故发生。隐患排查实行“讲、查、谈”的方法，即开展班前讲安全、班中查隐患、班后谈反思活动，把职工的行为限制在动作标准中，从根本上控制违章作业，把安全行为转化为一种习惯。将点检与抽检相结合，动检与静检相结合，并最终实现设备运转零故障，零缺陷，零纠纷目标。实行设备静态、动态和常态的“三态”检测法。静态检测是将点检与抽检相结合，将设备定期检查与周期性状态监测相结合，对三级巡检会诊项目逐项跟踪落实，既突出包机人对自检项目的自查自改，又充分掌握对设备性能的信息反馈，对造成事故者，严格按设备管理制度进行考核，使三级巡检项目真正落实到位。动态监测是以落实各级人员的岗位责任制为前提，切实抓好三级巡检，一级巡检是了解设备的基本性能及运转状况，二级巡检是对设备运行中的隐性问题能及时诊断探明病因，三级巡检是根据设备的运转周期和检修周期，对设备运转状况进行分析、整理。常态预测是针对设备易损部位，故障突发点、关键运行点进行状态检测、统计分析、诊断评价，形成日自查、旬分析、月总结、季评价的全过程预测管理。项目落实到组，由班组长负责，包机人跟踪监督，建立项目追踪记录表，追踪记录有项目负责人和进展情况，并严格按照日、周、旬月进行记录、分析、评价，实行“检修过后无事故，谁出事故谁负责”的考核理念。定期分析总结过程控制，形成日汇报、周检查、旬分析、月总结、季评价的管理模式。日汇报是对每天静态检修或动态巡检的工作情况进行汇报，使当天任何一项工作开展都有清晰的管理。周检查是对全部设备一周的运转、巡检、检修、维护情况进行汇总，查漏补缺，提高日常工作质量。旬分析是对每旬工作进行阶段性剖析。月总结是通过例会，全面总结当月职工思想动态，月检情况，以找出工作中的不足与差距，进行批评与反思，进而周密布置下月工作计划，形成良性循环。季评价是每季对包机小组工作进行点评，并绩效考核，时时鞭策，不断进步。以人为本，以情融人，明确班组文化的切入点，使职工有一个宽松、和谐、融洽的工作生活环境，全面激发职工凝聚力。注重文化建设对班组管理的内在驱动力和持久影响力，用班组文化引领职工思维模式和检修理念。同时按月召开民主生活会，鼓励职工为班组建言献策，营造和谐氛围。通过活动与交流使职工行动保持默契，思想达成共识。

班组业务技能建设

按照“重技能、重操作、讲实用、求实效”的原则，以提高现场操作人员的岗位技能为重点，创建学习型班组，运用技术学习交流和质量管理知识教育培训等手段，开展灵活有效的学习培训，在班组建立学习小组或开展“导师带徒”活动，使班组成员系统、全面地掌握质量管理方法和岗位技术技能，使班组成员不断自我改进和自我提升，最终达到能够根据实际情况分析、控制、解决问题的目标。同时，可以开展各种形式的“岗位练兵，技术比武、劳动竞赛”等活动，提高班组成员的实际操作水平，提升相互协作、开拓创新能力。

班组质量、健康、安全及环保建设

以人为本，在班组中形成关爱员工的良好工作氛围。开展健康、文明、安全、环保等活动，制订明确的安全、环保防范和应急措施。加强班组成员的质量意识，坚持“用户至上，质量第一”的思想，当数量与质量发生矛盾时，坚持“质量第一”的原则。鼓励员工善于发现问题，并积极参与班组的质量改进活动，做到不接受不合格、不制造不合格、不传递不合格。出现不合格产品时做到没查清原因不放过，没定出改进措施不放过，没总结经验教训不放过。广泛开展“5S”活动，将“5S”活动纳入岗位责任制，使每一部门、每一人员都有明确的岗位责任和工作标准，坚持PDCA循环，不断发现问题，解决问题。

班组质量改进和创新能力建设

第10篇

关键词：企业文化 经营理念 企业管理

近年来，我矿按照上级企业文化建设的总体安排部署，认真贯彻宣贯落实华能文化和华煤文化，坚持以人为本，坚持求真务实，在继承华煤传统文化的基础上创新思路，分层次，分步骤地推进我矿企业文化建设，用统一的物质文化建设树立良好形象，用一流的核心价值观凝聚力量，用先进的行为文化规范职工行为，为矿井持续快速发展提供强有力的思想保证、智力支持和精神动力。

1 我矿企业文化建设工作的现状

在企业文化建设中，我矿围绕安全生产中心工作，以实现安全发展为宗旨，以精细化管理为手段，以弘扬企业精神，培育职工社会公德、职业道德、家庭美德，提高企业知名度、文明度、美誉度，增强企业凝聚力、竞争力、生产力为核心，全面实施和推进了我矿企业文化建设。

1.1 领导高度重视，部门精心组织。按照上级企业文化宣贯的要求，我矿党政每年都把企业文化宣贯工作纳入矿井重点工作安排，同中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，为宣贯工作奠定了坚实的基础。一是矿党委通过中心组学习会、政工例会、职工大会，层层召开动员会学习传达了上级企业文化建设工作的精神，使全体干部职工明确了要求；二是精心谋划，每年都结合矿井实际制定下发了企业文化宣贯方案和工作计划，保证了宣贯工作有序推进；三是将企业文化宣贯工作纳入与基层单位签订的年度精神文明建设责任书，落实了工作责任；四是将宣贯内容和要求细化分解为13项具体标准纳入“六好”党支部月度考核，与全矿月度“一体化”考核一起奖惩，有力地促进了宣贯工作的落实。

1.2 营造氛围，潜移默化。一是在先后为全矿干部职工发放了《企业文化手册》的基础上，通过组织中心组学习会、职工学习会和各种培训时间，对企业文化视觉、听觉、理念、行为规范识别系统内容，进行了全面、系统的学习，增加了干部职工对企业文化的知晓度。二是通过宣传橱窗、矿内广播、工作动态，LED显视屏等宣传媒体，宣传上级视觉、听觉、理念、行为规范识别系统内容。按照企业文化《视觉识别系统VI手册》标准的要求制作了门带、胸牌、桌签、橱窗等设施；在进矿公路和文化广场安装企业文化理念灯箱，在办公楼、调度楼、食堂餐厅及矿区显著位置悬挂视觉、理念、行为规范识别系统内容牌板，在办公楼、会议室悬挂了华煤标志，按要求制作了高标准的旗台，悬挂了国旗、司旗，并于“八一”、“十一”举行升旗仪式。通过硬件投入，形成了强烈的视觉冲击效果，增强了全矿干部职工对企业文化的认同度。

1.3 注重融入渗透，初步形成特色子文化。我矿企业

文化建设在华能“三色”母文化的统领下，以对接华能集团的管理理念、管理模式、管理机制、管理行为等为切入点，将全面预算管理、成本管理、对标管理和班组核算管理作为特色文化建设的重点，将精细化管理作为特色文化建设的重点，贯穿于全时段、各流程之中，通过全方位、多层面宣贯，进一步促使了全员知晓、认知、认可特色子文化，以特色子文化规范矿井管理和职工的行为，促进了矿井管理水平提升。

2 企业文化建设中存在的问题

2.1 文化观念陈旧、思维模式单一。在企业日常经营过程中，出于各种原因，管理层和员工不思进取，安于现状，害怕变革、怕担风险，使得企业的改革发展创新的尝试流于形式，出于应付，难以引领企业发展方向，使企业实现跨越式的发展。

2.2 部分领导企业文化意识淡薄。由于对企业文化缺乏相应的认识，以及认识不到位，难以打开构造企业文化建设的思路，使得企业文化建设停留在表面。甚至一些领导者认为，对企业文化建设的投入，根本没有产出，建设企业文化对企业效益没有任何的帮助。

2.3 企业文化建设部门化、政工化。在行政人员看来，建设企业文化与思想政治工作没有任何区别，进而混淆了两者之间的异同。在煤炭企业建设中，企业文化建设与思想政治工作是两个相互联系又相互区别的概念，通过对两者进行融合，在一定程度上可以解决企业经营管理过程中出现的一些问题；建设企业文化不是某一个部门的事情，它是整个企业必须共同承担的职能，企业文化贯穿在企业运作流程的每一个阶段中。

2.4 企业文化建设表面化、口号化。企业文化建设表面化、口号化是企业长期以来存在的问题。由于思想保守和职工素质参差不齐等因素，对企业建设的效用和重要性认识不足。企业文化建设停留在牌板、标识、口头等，没有将企业文化建设真正地融入到职工的内心和行为当中；因此，我们走进矿区经常发现很多口号、标语；今天号召这个，明天要求那个。没有一个有序的、继承性的企业文化发展建设思路。

3 我矿企业文化建设的方向与思路

经过近几年企业文化宣贯推广，我矿的企业文化建设已经初具成效，今后几年我矿从推进班组文化建设入手，抓好企业文化延生建设。因为班组是一个煤矿最基层，最活跃的组织，是各项工作的落脚点，班组企业文化工作实践的好坏，将直接决定企业文化建设深度和广度。所以我认为要扎实推进班组企业文化建设，主要从以下几点入手：

3.1 抓好班组精神文化建设，是搞好班组企业文化建设的基础。在建设班组安全文化中，班组长要结合实践中的成功经验、失败教训、亲身感悟，以及点滴体会等，因势利导、进行归纳总结，对员工加强安全性教育，同时，带着感情开展安全宣传教育工作，给予职工亲人般的关怀，进而强化职工的安全意识，逐渐形成安全理念，构筑起安全的思想防线。并且在此基础上，大力开展“安全文艺演出”、“班组安全知识竞赛”等形式多样的安全文化活动，通过在班组文化娱乐中，对员工进行安全意识教育，使其明白安全的重要性，树立起“安全责任观、安全效益观”，以及“一切事故都是可以预防”的理念。

3.2 抓好班组制度文化建设，进而搞好班组企业文化建设。区队、车间负责人要营造班组安全文化建设的条件。当然，只有好的管理制度，而得不到真正落实也是不行的。纵观煤炭企业各类事故的发生，不是没有制度和规程，而是在执行上走了样。因此，监督管理部门要履行自身监督检查的职责和使命，给予相应的具体指导，帮助班组建设安全文化。进而在一定程度上确保班组安全文化建设顺利展开；在管理方面，通过建立和完善一系列的政策措施，挖掘员工的潜能，调动员工的积极性；在工作方面，将安全工作提高到工作重中之中。通过提高班组长的福利待遇，继而增强班组长的责任感。通过量化安全考核指标，使其与员工的劳动报酬和奖金相联系，融合制度的刚性和人本管理，确保安全文化建设顺利进行。

3.3 抓好班组人本文化建设，搞好班组企业文化建设。通过构筑全方位、多层次的培训体系，为班组成员提供学习、培训的机会，更新员工的安全知识，提升安全意识。进而强化班组员工的安全意识，提升其安全生产的能力。通过科学的方法、先进的知识、典型的事例等对员工进行教育和引导，并且借助总体的目标对员工进行激励。通过培训在每一名员工的脑海中输入先进的管理理念和安全技能。从而在整体上提升班组队伍的素质，真正实现人人参与安全管理，人人重视安全工作，彻底消除安全隐患。

3.4 做好班组管理文化建设。安全文化来源于安全管理，并在实践中对安全管理进行指导。因此，一切创新和发展都是基于安全管理基础之上。一是班组长的任用要科学合理。通过岗位竞争、竞职演讲等形式，选择德才兼备、管理有方的人员充实到班组长的队伍中。二是充分发挥班组长的职能。通常情况下，班组长的主要职责就是抓安全、抓质量，以及抓现场管理等。作为班组长要处理好安全质量、生产任务、经济效益三者之间的关系。三是做好班组的思想政治工作。在班组安全管理的全过程始终贯穿着思想政治工作，认真做好员工的思想政治工作。班组安全文化建设是一个动态的过程，必须根据技术的进步而进步、工艺的变化而变化，在不同的时期采取不同的方式，为企业的安全生产提供动力源泉。

总之，企业文化建设是一个长期的过程，需要做艰苦细致的工作，既要坚持社会主义企业文化的共性，又要突出体现本企业独特的气质、风格和个性。因此，文体活动必须紧紧围绕企业生产经营中心和发展目标，尊重职工在企业文化建设中的主体地位，使职工在直接参与企业生产经营活动的同时，也直接参与企业文化建设。我们相信，只要通过文体工作者不懈的努力，在实践中不断探索、不断创新，就必将进一步推动企业的文化建设，塑造出得以传承的企业文化。

参考文献：

[1]崔跃武.煤矿企业文化建设对策探析[J].科技和产业，2007（07）.

第11篇

关键词：尘肺病；防治；防尘；监管

中图分类号：R56 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）0020(C)-215-02

前言：近年来，随着经济的快速发展，对能源的需求越来越大。煤炭资源的大力开发，取得了较好的经济效益，但煤矿地质条件复杂，工作环境比较差，不同程度地存在各种职业危害，对劳动者健康损害极大。煤炭行业职业危害主要包括粉尘、毒物、噪声、振动、高温高湿5大类，其中以粉尘危害造成的尘肺病最为严重，包括矽肺病、煤肺病、煤矽肺病等，占各种职业病的70%以上。据国家煤矿安全监察局对23个省市l6792个煤矿企业的调查统计，截至2005年，累计尘肺病例153027例，累计尘肺病死亡人数58681人，现患病例94346人，2005年新增尘肺病例5629人，尘肺病死亡2470人。虽然，近年来国家出台了一系列管理文件，有效地保护了广大煤矿作业工人身体健康，特别是《职业病防治法》的实施，煤矿作业工人的健康得到更加有力的保障。但由于我国煤矿职业危害防治管理水平参差不齐，作业场所粉尘浓度超标，尘肺病危害还是比较严重。随着人们对生活环境和工作环境的要求不断提高，煤矿安全工作将由控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康转变，做好煤矿职业病危害防治工作成为控制和消除煤矿职业病的重要内容。为了预防职业病的发生，笔者结合工作实际，对本集团公司的一些煤矿进行了职业病危害因素的调查与分析，以便更好地开展尘肺病防治工作，保护劳动者的健康。

一、尘肺病危害防治存在的问题

（一）尘肺病危害防治工作体制不健全、管理不到位

相当一部分企业管理者重视生产建设，忽视尘肺病防治工作，认识不到“职业病防治是企业责任”，工作不主动，在建设项目建设过程中不重视粉尘防护设施的投入。国有大型煤矿基本上都设有职防管理机构和专兼职职防工作人员，并建立了相关管理制度，但存在着职业危害防治专业技术人才不足，管理水平低，检定、监测仪器设备不足或严重老化等问题，职业病防治基础工作尚需要进一步提高。还有个别乡镇企业不认真履行《职业病防治法》规定的各项义务，没有职防机构，也没有专兼职人员，不能正规开展职业病防治工作，使尘肺病患者无法获得及时诊治，相应的工伤保险待遇不能落实，使卫生部门不能准确评价企业的职业卫生现状和职业病防治水平。

（二）防尘投入不足，防尘设施不健全

多年来，各级政府在职业病防治机构建设上不是非常重视，职业病防治机构的条件按照职能的要求和各级政府对保护劳动者健康的需求还有一定差距，设备条件较为落后，力量不足，特别是县级机构问题更为突出。例如，防尘洒水管路系统不健全，缺少必要的粉尘监测仪器，粉尘监测点布置不足，不能按规定对作业场所产生的粉尘进行定期监测，更谈不上及时采取防护和整改措施。据调查统计和现场监察，部分煤矿作业场所的粉尘浓度超标十几倍乃至几十倍，有的甚至超过国家标准上百倍，防尘工作计划和工作措施针对性不强。

（三）职工自我保护意识差

一些工人往往也是比较注意防事故，但却不注意防尘，长期不使用个人防尘用品。这是因为部分职工对自身所处的环境、职业危害造成的后果、职业病防护措施缺乏必要的了解；其次，劳动用品质量没有保证、发放数量不足，使用不当甚至不使用，这也是造成尘肺病多方的原因；此外有些工人在无防护设施或粉尘严重超标的工作场所也不向卫生行政部门和工会组织检举反映，不清楚自己应享有的相应权利。

二、加强尘肺病防治工作的措施

（一）加强尘肺病防治工作的宣传教育

煤炭企业各级干部要提高对职业病防治工作的认识，要采取多种形式大力宣传《职业病防治法》，加强培训工作是执行《职业病防治法》的一种有效手段。通过宣传教育，将职业病防治工作落到实处，以有效地保障职工的身心健康，维护职工的合法权益。宣传教育可以利用广播、宣传牌板、局域网等多种形式大力宣传，也可以利用职工班前会时间加强对职工的职业卫生培训工作，培训内容为职业卫生法规、职业卫生知识、操作规程、职业病防护设备和个人防护用品的正确使用、维护，考试合格后方可上岗，从根本上做好职业病防范工作，争取在公司企业文化中形成“关爱生命、关注健康”的良好氛围。

（二）健全矿井防尘系统，强化源头治理

矿尘不仅影响职工的身体健康，而且煤尘和其他一些矿尘还具有爆炸性，严重威胁着矿山的安全生产。煤矿生产过程中的采、掘、装、运、支5个生产环节是产生粉尘的主要来源，矿井风流是粉尘在井下扩散的主要途径。所以井下的防尘措施是由井下采矿生产过程及生产环境的特点所决定的，采取以下综合性防尘措施：

1、坚持湿式作业。打眼、装载必须洒水、喷雾，控制粉尘的产生和飞扬，装煤前向煤（岩）洒水，卸煤（岩）点安设喷雾装置；2、采用添加水炮泥爆破放炮后喷雾降尘，放炮后立即向碴子面喷雾，回风巷每隔400―500m安装一道净化水幕。并做到正常使用；3、定期用水冲洗和清扫巷道，设立水幕，清除积尘，防止粉尘在空气中弥散，各采煤队和掘进施工单位至少每旬要对积尘冲洗一次，主要胶带运输大巷及采区胶带集中巷内的积尘至少每月冲洗一次；主要进风大巷或采区进风巷道每季度不少于一次，从而减少二次扬尘；4、加强通风，保证作业面有足够的通风量，独头掘进作业面和全面通风达不到的作业面，要安设局部通风装置；5、预先润湿煤体防尘。在煤体尚未开采之前对煤体进行预注水，减少开采时的煤尘产生量。

（三）健全煤矿职业病防治工作管理机构，切实做好监察和监管工作

各煤矿企业要落实职业危害防治主体责任，将职业危害防治工作纳入企业安全生产工作中，制定年度综合防尘措施及防尘设施建设和维护管理计划。按相关部门的要求，坚持“预防为主、防治结合”的方针，根据实际制定本地区的尘肺病防治规划，切实加强职业病防治工作的监督和管理，并拔专项经费加强职业病防治机构建设。另外要建立健全职业危害防治工作机构，配齐测尘工，购置测尘仪器，设置足够数量的测尘点，规范开展测尘工作，建立测尘记录台账，做好职业危害防治的统计分析工作。

（四）定期对工人进行职业健康检查

在做好以上预防工作的同时，要严格执行《职业健康监护管理办法》，坚持定期对从事井下一线职工进行职业病体检。对新招收的每一批新工人都组织健康检查，其资料不仅可以作为今后健康检查的基础资料，也可以作为职业病诊断的参照依据。同时，建立健全健康监护档案是，包括健康检查和生产环境监测两方面的资料。

结束语：随着煤炭开采强度和深度的不断增加，不同程度地存在各种职业危害，尘肺病时有出现。职业病防治工作是一项系统工程，为了加强尘肺病防治管理，必须实行规范化管理，加强职业卫生知识培训教育，建立健全职业病档案，加强作业人员个体防护，加强监测工作，制订各类有害因素监测综合标准，制订年度监测率指标和治理指标，提高职业卫生监测质量控制能力和监督执法的力度。相信随着我国综合国力的不断壮大，我国尘肺病高发的问题一定会逐步收到成效，使工人的身心健康得到保障。

作者单位：潞安新疆煤化工（集团）有限公司

作者简介：靳传梅（1961― ），女，大专，新疆哈密三道岭人，机械安全工程师现任职于潞安新疆煤化工（集团）有限公司，主要从事安全技术管理及安全监察工作。

参考文献：

[1]中华人民共和国职业病防治法.2002年.

第12篇

关键词：

华晋焦煤有限责任公司认真学习实践科学发展观，以体制创新和机制创新为动力，紧紧围绕转变经济增长方式、做强做大主业的中心任务，积极推广和应用信息技术，开发利用信息资源，提高企业管理水平，提高集中管控能力，增强企业核心竞争力，促进企业持续、快速、健康发展。同时，根据集团公司“三型”机关建设的要求，遵循“制度完善，流程规范，协同作业，细化管理，系统保障”的理念，从搭建公司内部控制基本框架着手，按照“强支撑，短流程，高授权，大监督”的思路，公司上下认真学习，有效组织，立足于先进的计算机通信技术，以规范的现代企业制度为基础，搭建起覆盖全公司的集中办公自动化信息平台。经过公司上下近两年时间的不懈努力，办公自动化系统完成了创建有速，运行有方，执行有效的工作目标，为公司优化固化办公流程，提供信息资源共享，进而推动管理变革起着强有力的支撑保障作用。

一、公司领导高度重视，员工认真学习，全面推进办公自动化系统

随着信息技术的迅猛发展，经济的全球化、知识化、信息化、网络化的新时代逐步到来，公司领导认识到信息资源日益成为重要生产要素，无形资产和企业财富，信息化水平已经成为衡量一个企业整体实力的重要标志。同时，必须准确把握这种新的发展方式，结合自身实际采取有效地应对措施，加快经济发展方式的转变。所以，公司将发展信息化作为加强管理，夯实基础，提升企业核心竞争力的关键。

2007年4月13日国资委召开第一次中央企业信息化工作会议，李伟副主任在会上指出“大力推进信息化，已成为中央企业发展新阶段重要而紧迫的战略任务”。为落实中央企业信息化工作会议和《关于加强中央企业信息化工作的知道意见》精神，加快华晋公司办公信息化建设，公司成立了以董事长、总经理为组长的信息化领导组，主要领导亲自挂帅指挥协调，由党政办公室负责具体协调实施。公司领导提出将办公自动化作为管理信息化的起步系统，长远着眼，建设开放型系统。要通过办公自动化带动管理信息化，集成各类信息，消灭信息孤岛，实现信息资源共享。系统建设于2008年10月份正式调研实施，11月份系统上线，12月份开始试运行，2009年1月份正式上线运行。从调研实施到正式运行仅仅用了4个月时间。在实施过程中，公司领导亲自带头学习OA办公自动化系统的操作，并积极动员全体员工熟练掌握办公操作系统,对OA系统的高速有效运转给予极大的支持和鼓励。

OA系统在全公司推广时涉及12个职能处室，主要面向7个直属单位，7个二级单位，1个全资子公司，涉及到公司的方方面面。人员多，计算机操作水平参差不齐成为OA系统推广遇到的主要难点。为了解决这一问题，公司党政办公室作为主要实施部门，克服人员少任务重的情况，牺牲个人休息时间加班加点，全员学习。先由系统管理员对办公室人员进行培训，然后由办公室人员对其他部门员工进行操作培训。每人负责几个部门进行指导，将责任落实到个人。在公司全体员工齐心努力下，培训工作形成了以点推面，全员推广的良好氛围，为OA系统的运行和推广实施打下扎实的基础。

二、规范制度，强化管理，确保自动办公化系统安全有效运行

OA办公自动化系统是公司管理制度法规的映射，是企业管理模式的缩影。所有的工作流程，人员权限设置，必须依托于公司根本的规章制度和会议文件精神。公司严格落实信息安全责任制，健全管理制度，加强检查教育，及时消除隐患，防止发生重特大信息系统事故。建立和完善信息系统安全应急处理机制，加强重特大风险的识别、防范和控制，提高信息系统的灾难恢复能力。把日常管理、技术手段和应急机制结合起来，强化网络运行和场地安全。 自系统2009年1月上线运行以来，公司结合OA系统特点和实际运行情况下发了《华晋焦煤有限责任公司电子公文管理办法》、《华晋焦煤有限责任公司OA管理办法》、《华晋焦煤有限责任公司合同送审流程管理办法》、《华晋焦煤有限责任公司单项奖金审批流程管理办法》等一系列管理办法及说明。使OA系统的运行施之以法，行之有据。用制度规范流程，强化执行力度，双管齐下，确保重要数据安全和OA系统稳定运行。

三、资源共享，再造流程，以自动化办公系统为契机，推动企业管理变革。

办公自动化系统使公司通过不断降低自身经营管理成本，建立内部通畅快捷的信息沟通渠道和最佳的资源配置，实现对外部环境变化的迅速反应，增强公司的综合竞争能力。公司管理人员可以利用系统在企业内部建立信息交流的快速通道，协调公司各方面工作，重构企业资源。华晋公司OA办公自动化系统的建设达成了经营不断透明，监督不断上移，授权不断下放，流程不断优化，效率不断提高，竞争力不断加强，风险有效控制，实现了以下9大功能特点：

（一）责权明确，分工有效；系统按照组织机构和人员岗位建立个人和职务级别信息，根据岗位分工和级别设置相应的办公权限，等同于实际工作中的工作权限。所有文件资料，信息，流程分级管理，确保重要数据安全。在系统权限设置时，对每个岗位的管理责任和管理权限都重新明确的定位，切实做到了“放则高效，管则可控”。

（二）优化固化，再造流程；在系统实施中，OA办公自动化系统以规范的管理制度为基础，简单实用易操作为原则，采用表单加流程的方式，实现了对管理流程的梳理与再造。申报审批按照权限执行，办公流程公开透明，管理流程固化，变人为控制为计算机控制。通过系统建设和实施，对繁杂分散的业务管理流程进行梳理，将管理制度落地为实在的工作流程，提高了公司的执行力。同时，办公信息化的环境对每位员工每个业务环节的管理提出更高更强的要求，必须严格按照管理岗位职责行使权限。通过网上审批的刚性执行，实现“行为约束”和“制度落地”。制度直接落实到流程节点，规范各级人员行为管理。公司管理行为的提升依托于办公系统，办公系统又促进“管理规范”。这样就大大提高了管理的规范性和可控性，实现了优化固化流程的工作目标。

（三）信息资源有效共享；OA办公系统包括单位空间，部门空间，个人空间三个界面。

单位空间界面有定时更新的单位新闻和公告，目前公司的华晋焦煤报可以直接上网，通过网络在第一时间传阅，方便员工及时了解公司最新动态。同时，预留

了股东和兄弟单位报纸新闻版块，为各兄弟单位相互学习交流提供信息共享平台。公司文件栏目中上传了公司2008年以来公司下发的所有行政文件，行政函，党委文件，董事会文件，党政函，会议纪要等重要文件，可以根据标题，发文时间等关键词进行快速检索查找。网络新闻栏目为公司和各二级单位及时报道最新讯息提供平台，实现了新闻的及时和传阅。并将与煤炭行业相关的资讯和国家宏观政策研究资料在政策研究栏目。数据报表中根据权限共享了每月生产经营、基本建设统计月报等信息。

部门空间中，每个单位和部门都设置有工作计划、工作总结、督察督办栏目。领导和部门负责人可以及时查看部门工作计划和完成进度。随时随地了解公司工作具体落实的进展情况。部门公告栏目用来各二级单位文件及相关管理制度、管理职能等。

个人空间中有待办事项，跟踪事项，固定流程模板和关联系统，是个人办公处理事务的信息平台。

（四）协同办公高效运转；协同办公是OA系统中的重要组成部分，其建设宗旨是利用信息技术支撑集团只能发展规划，实现各部门间的协同帮工和办公流程自动化，为各级组织和员工提供高效及个性化的服务。覆盖全公司的办公自动化信息平台，为跨单位，跨地域的协同办公行为提供管理模式，以人为核心，以工作流为载体，完成人找人，人找事，事找人。同时，OA系统也是组织计划管理，指挥控制，监督执行，协调事务的管理平台。通过流程传阅，大大缩短了传统复印式传阅时间。网络电子审批及时高效，提高了办公效率，实现了无纸化办公。外地二级单位也在统一的平台上办公，协调处理日常事务，实现了事事有据，人人有责。通过系统近两年的运行，经过与管理需求的反复互动，公司部门间协同办公的水平，工作流程的效率都有大幅度提高。

（五）移动办公及时便捷；系统运行后，公司外地单位员工和出差人员不用携带大量的文件数据，只要通过互联网登陆账号进入公司办公网站下载所需文件报表即可正常办公。同时，OA系统结合企信通手机短信平台，通过个人设置可以对所有待办事项进行手机短信提醒，实现了移动办公和异地办公，做到急事急办，随时随地办理。

（六）督察督办及时公开；在OA办公系统的单位空间中设置有“督察督办”专栏，管理人员可以对会议，文件安排，和领导交办事项进行督察督办，检查详细的流程，并公开接受监督。这样就为领导提供了一个方便有效的时间跟踪和监督手段，建立了一个良好的日常工作督察督办的工作平台。

（七）监督有效，考核有据；工作中所有的审批程序和文件处理流程都公开透明，监控可视，相关工作人员的审批时间和审批意见都有明确的记录。对二级单位的管理业务可视可控，为公司实行分级管理适度放权加强监控提供了技术支持，对每项事务的处理有详细的全程追踪和明确的记录，为公司执行考核和实行限时办结提供了完整详尽的依据。显著的提高了公司的工作效率和执行力。

（八）办公系统开放兼容；OA系统在建立初期预留了与股东双方办公自动化系统互联接口，以及内部ERP信息系统无缝接口。保证了组织多信息系统之间的协同处理能力，为办公系统后续的升级扩展留有空间。

四、总结经验，广泛交流，学习推广办公自动化系统

“工欲善其事必先利其器”，OA办公自动化系统为公司办公提供了一个协同办公门户和管理平台，涵盖了企业运营所涉及的协作管理、审批管理、资源管理、知识管理、文化管理、公文管理等内容，支持企业的信息化扩展应用，有效帮助公司解决了战略落地、文化建设、管理规范、资源整合、运营管控等难题，是组织管理的最佳实践。它也是公司内人员沟通、授权、请示、汇报、审批的平台，是组织计划管理、指挥控制、监督执行、协调事务的平台，是传递组织价值、培养公司文化、推广和复制公司制度、知识管理的平台，还是各级部门的信息平台。与传统的组织模式相比，OA办公自动化系统将更有效地提升公司的整体效率，极大的增强了公司的核心竞争力。

第13篇

二、我们的做法

1.严格成本管理，提高企业效益

XX年，我们把成本管理视作生产经营中各项工作的重中之重，进一步加强对原煤、原材料及资金方面的管理。

第一，在原煤购进上，今年由于国家宏观产业结构调整,大力进行煤炭企业整顿,使公司原煤采购面临前所未有的严峻形势,一是进煤渠道与往年相比大幅度减少,从往年的几十个矿减少到几个矿,使公司采购渠道几乎没有调剂空间。二是原煤产量锐减，造成企业生产常常等米下炊，甚至无米下锅，给企业正常生产造成很大被动。三是原煤价格居高不下，与往年同期相比原煤价格上涨了**%还多，使原煤成本由过去的每月**多万上升到目前每月**多万，全年原煤成本多支出近**万元，造成很大的资金缺口，使企业经营举步维艰。为此我们积极采取应对措施，一是调选精兵强将，充实采购队伍，采取激励措施，调动采购一线职工的积极性，派人员驻矿盯矿，做到储煤先购，有煤即购，无煤预购。二是建立严格的原煤进厂管理监督机制，本着质优价廉的原则，从原煤的考察选矿、到签定进煤合同、进厂化验等环节都层层把关，有效地防止了质次价高煤的进厂以及亏吨现象。另外，在保证正常生产的情况下，除了主要采购国营大矿原煤的同时，我们积极调整进煤渠道，尽量多进一些小矿煤，充分利用大矿原煤和小矿原煤的价格差，把原煤成本降到最低点。

第二，在物资采购中，我们严格按照公司有关文件精神，以“同等质量比价格，同等价格比服务”的原则，采取邀请招标和公开招标相结合的办法，将**元以上的大宗物资采购、重大设备购买等实行公开招标，既确保了物资供应质量，又降低了采购成本。同时，充分利用现有物资，减少库存。

第三，在材料费用上，实行材料费包干制度。根据年初制定的责任目标，定额各车间材料费用。让职工直接参与当家理财，将企业的效益与职工的收入直接挂钩，大大增强了职工的节约增效意识。同时，还积极开展增收节支、修旧利废活动。

第四，在财务管理上，一是加强资金的运营管理，多方筹措资金，合理安排，统筹使用，提高资金的使用效率，把钱花在刀刃上；二是实行全面预算管理，合理安排，压缩不必要的或不急需的开支，做到全年的开支要有预算，有计划，确保的资金平衡；三是对于各部门的小型开支，例如：办公费、电话费，详细核算，制定指标，实行包干到各部门使用。

2.狠抓安全工作，确保安全局面

安全是电力企业永恒的主题，是企业发展的基础与保证。今年以来我们始终坚持“安全第一，预防为主”方针。在抓好经济效益的同时，狠抓安全生产工作，紧紧围绕“抓落实、严考核、重实效”的九字方针，开展了行之有效的安全管理工作。

第一，安全生产责任落实到位。逐级签订了《安全目标责任书》，并健全了厂、车间、班组三级安全网。落实了安全生产奖惩考核制度，安全目标明确，责任压力到位，对在安全上出现的问题坚决不推诿、不扯皮，对违反制度造成的事故，坚决做到不手软，不姑息迁就，落实责任严肃处理，并且我公司考核办对责任制完成情况实行随机考核，考核结果与工资资金相挂钩，从而提高了职工抓安全、保安全的责任心和积极性。

第二，以反习惯性违章为重点，进一步增强广大职工的安全意识和自我保护意识。在工作中，严格执行“两票三制”，做好事故预想和危险点分析，并不断完善安全监督约束机制，严格落实安全责任制，加大安全执法力度，把“安全第一”始终贯穿于安全生产的全过程。

第三，加大安全教育宣传力度。通过漫画、黑板报等形式，大力开展安全教育活动，做到警钟常鸣，提高防范意识。

3、抓好生产管理，努力提高设备健康运行水平

运行管理的好坏，对电厂来说至关重要，它对机组能否稳定安全经济运行及节能降耗都起着决定性的因素。我公司各生产管理科室从明确责任入手，理清思路逐月对各运行单位进行考核，做到奖罚分明。各生产车间则要对自己的经济指标每月进行一次分析，值长室每月进行一次汇总，对运行中存在的较大问题，组织专人专题进行讨论，拿出具体措施，专人负责落实。

当然，在生产中只抓运行管理只是一个方面，设备的检修状况，对设备运行的安全可靠性更是有着直接的影响。今年的设备管理中，我们主要是抓了消缺率和检修工艺两项工作。我们严格要求每运行班一班三查，安教科一天一查设备运行状况，发现问题及时汇报并督促处理，要求检修人员做到大缺陷不过夜，小缺陷不过班，保证主设备消缺率**%。辅助设备消缺率*%以上。其次，我们还在检修中严把检修工艺关，明确验收质量标准，要求设备专责人必须深入生产现场了解设备状况，检查设备检修质量。

4、抓好职工培训，切实提高员工素质

要保证安全，“人”的因素是第一位的，只有职工队伍素质提高了，安全工作才有可靠的保证，为此，我们始终把职工培训工作放在重要地位常抓不懈，本着“缺什么，学什么，少什么，补什么”，“理论联系实际”的培训原则，落实各项培训计划。全年共完成职工岗位培训人次，技术问答题，培训率**%，合格率*%，通过强化培训，职工的整体素质明显提高。

三、加强管理、挖潜增效，确保生产经营目标的实现和效益的增长

管理是生产力，是企业正常运行的保证，管理是提高企业核心竞争力的关键环节，建立创新的机制，必须靠管理来保证，管理对企业来说是永恒的，为此，我公司将加强内部管理列入工作重点：一是进一步完善了全员责任目标管理，提高企业内部整体水平，把企业内部经济责任制与目标成本管理有机结合起来，全面建立起量化的责任目标体系。我公司制定下发了《办公用品费用承包实施意见》、《接待费用管理规定》、《物资验收入库及物资领用发放、审批制度》、《安全考核管理奖惩制度》等一系列相应的制度、措施，充分调动了各部门各单位加强成本管理的积极性。

二是夯实企业基础管理工作，加强安全生产和现场管理。我公司针对过去基础管理中存在的一些薄弱环节，对企业管理体系进行了改革，重点强化了以生产现场管理为核心内容的基础管理工作，强化安全意识，加强现场检查，对改进和提高生产现场管理水平提出了新的要求。

三、加强对财务的管理，降低财务费用，集中

资金优势，使企业资金得到有效合理的使用。

四、完善招标程序，提高招标工作质量，针对招标管理上的薄弱环节，我公司制定了《物资采购招投标制度》，逐步理顺了关系，规范了招标程序，对计划申报、验收入库、质量监控、市场价格进行了规范，

四、加强企业文化建设，提高政治思想水平

企业的竞争归根到底表现为企业文化的竞争，一个企业的产品、市场、管理都可以学习模仿，但文化是学不走的，文化是一个企业内在的东西，是长期形成的、独有的潜在力量，企业文化是在生产、经营、发展、壮大过程中不断形成的理念，是职工共同的价值观，共同的行为准则。为此，我公司将把企业文化建设作为企业发展的重中之重，我公司利用“十.一"长假，举办了庆“十.一”文艺晚会、书画比赛、蓝球、乒乓球比赛等等一系列活动；丰富了职工的业余文化生活，陶冶了职工的情操；在宣传上，利用板报、宣传栏、诗歌朗诵等形式宣传党的方针、政策，增强员工对时事的了解，提高员工的政治素质；利用《铝电信息》大力宣传员工在生产、经营及各项活动中的典型事迹，通过企业文化建设，使职工的文明意识明显增强，思想观念明显改变。

五、加强党风廉政建设，促进企业经济发展

今年以来，我公司在集团党委的领导下，在上级有关部门的具体指导下，认真贯彻落实党的各项方针、政策，紧紧围绕以企业经济建设为中心，严格按照党风廉政建设的要求，不断强化班子建设，创新工作机制，完善工作制度，狠抓工作落实，以卓有成效的工作推动了企业经济发展，从而使公司的党风廉政建设取得了较好的成绩。一是完善机制，强化监督。制度建设是党风廉政建设的基础，是深入开展反腐败工作的根本措施，要使党风得到根本好转，必须建立健全监督机制，形成全方位、强有力的监督体系。我公司结合实际制定和完善了《车辆管理制度》、《医疗费用管理制度》等一系列规章制度，起到了工作有标准、做事有范围，用完善的制度约束人的良好效果。

二是延伸监督触角，创建干部廉政档案。我公司实行了党员干部“廉政档案”，随时掌握党员干部的廉政勤政情况，并要求每位党员每季度都要写出述廉报告，汇报本季度党风廉政建设制度的落实情况，给党员干部加上廉政“紧箍咒”，并为每位中层以上干部发放“干部廉政警示卡”，同中层以上干部的家属签定了“八小时以外廉政建设协议书”，把廉政建设的触角从工作时间内延伸到工作八小时以外，形成了岗上有责任，岗下有目标的良好监督氛围。

三是深化企务公开，实施阳光工程。企务公开是企业发展的一个强大原动力，实践证明，企务公开出凝聚力，企务公开出积极性，企务公开出效益。我公司始终坚持三个结合，即：与党风廉政建设、健全职代会制度、加强企业管理相结合，我们把三个结合和职工是否满意作为衡量企务公开工作的标准，要求各单位按时、定点作好公开工作，把企务公开的着眼点由注重公开的形式转向注重公开的效果，使企务公开在企业的改革发展中发挥了明显的作用。

六、其他各项工作也都取得了新进展

XX年我们在精神文明建设、消防管理、综合治理、计划生育等各方面也都取得了不菲的成绩。如我们认真贯彻《公民道德实施纲要》，大力倡导以德治企、诚信经营的理念，这对于展现公司精神风貌，塑造公司良好形象都有非常重要的意义。我公司为加强民兵训练，提高民兵素质，对公司民兵进行为期一个月严格的军事训练，观看《现代军事光碟》、实弹射击，从而使公司民兵的整体素质得到进一步提高，思想观念得到创新，为适应新形式势下，高科技现代战役中的战略防御能力和军事素质打下了坚实的基础。

七、存在的问题与原因

（1）进厂煤煤耗过高。影响我公司成本的关键因素是原煤价格上涨，上半年的煤耗比去年同期上涨*克，仅这*克煤，我们就多支了**多万元，在煤耗上还有潜力可挖。

（2）管理费用过高。虽然我们在管理上做了大量工作，总体形式比去年有明显好转，但管理费用过高还是十分突出的，招待费、赔青费已用了全年计划的一半，车辆费用也是居高不下。

（3）厂用电率过高。

八、XX年工作计划与目标

1、资产经营

（1）杜绝特大、重大事故、人身伤亡事故、重大火灾事故及企业负主要责任的重大交通事故。杜绝习惯性违章，不发生恶性误操作事故。

（2）实现三个安全生产**天，力争全年无事故。

（3）全年发生事故率不超过*.*次/台.年。

（4）完成发电量计划万kwh，售电量万kwh。

（5）厂用电率控制在%以下。

（6）主设备完好率**%，充油设备无渗漏，充气设备无泄漏。

（7）非计划停运次数定额完成率≤*%。

2.新开拓的业务收益与预测

我公司为了进一步拓展业务范围，实现煤、电一体化，与青阳沟煤矿共同出资建立了自己的煤矿，这样，既为我公司提供了可靠的煤资源，同时又带动了地方经济的发展。预计年产煤吨，实现利润万元，为我公司的发展提供了最可靠的经济保障。

第14篇

1—11月，全市共发生各类事故1385起、死亡315人、伤1135人，同比分别下降32.2％、4.8％和28.1％。其中，道路交通事故1019起、死亡281人、伤1126人，同比分别下降37.7％、8.7％和30.7％；火灾事故337起，同比上升26.6％，死亡3人，同比上升50％，伤9人，同比上升125％；水上交通事故1起，死亡1人，去年同期无伤亡；海上渔业事故4起，同比上升33.3％，死亡2人，失踪3人，同比下降16.7％；非煤企业事故23起，同比下降8％，死亡23人，同比下降14.8％；煤炭企业事故1起，同比下降50％，死亡2人，同比持平。到目前为止未发生重特大安全生产事故，预计全年将实现事故起数和死亡人数双下降的“双控”目标。

虽然我市今年以来安全生产工作取得了一定的成绩，但仍存在许多薄弱环节。12月6日，新文区墟沟林场黄草沟采石场发生塌方致使一死一伤；12月7日，XX云台乡凤凰采石一厂又发生山体塌方事故，死亡1人、重伤1人；12月11日，达龙世贸城建筑工地发生高空坠落事故，死亡1人。接连三起事故暴露出我们在安全生产工作中存在着许多共性问题：一是安全监管不到位。云台乡凤凰采石一厂12月4日夜间曾发生过一次塌方，云台乡安监所的安监人员在巡查时发现12月4日塌方后的山体仍存在隐患，要求工地负责人进行排除，在工地负责人已同意进行排险的情况下，没有采取停产排险、设立警界标志等进一步的措施，未能阻止死伤事故发生。二是安全措施不到位。凤凰采石一厂12月4日塌方后，12月5日、6日连续阴雨，采石场山体受雨水渗透，岩层间摩擦力减小。7日下午，塘主竟然凭经验认为只要发生过一次塌方，短期内该处不会出现再塌方，贸然在未进行排险的情况下，安排14名工人在原塌方的滑坡体下方作业，另安排一名安全员现场监管。二次塌方时，幸亏安全员发现及时，大声呼喊，在原塌方体下方作业的12名工人方才脱险，但仍有一名凿岩工因手持机械躲避不及，当即被塌方山体砸埋死亡，另有一名拖拉机手被砸成重伤，同时有6辆手扶拖拉机被埋。如果不是安全员及时发现，后果不堪设想。三是教育培训不到位。12月6日，新文区墟沟林场建筑采石场事故中排险人员在对山体上部险情未排尽的情况下，就在山体下部进行排险；12月7日XX云台乡凤凰采石一厂事故中在场的15名职工（含安全员）在原塌方体下方进行作业；12月11日九龙世贸城建筑工地事故中5名工人在无法系安全绳、天窗下安全网被拆除，安全无保障的情况下从事高空作业，有关人员都未拒绝违章指挥或提出相关的安全措施要求，这反映了职工的安全培训不到位，安全意识差，对什么情况下安全，什么情况下不安全不清楚。四是责任追究不到位。

今年以来，全市除交通、火灾事故外，发生了30多起亡人事故，除了直接责任人受到责任追究外，仍有一部分单位的领导责任没有追究到位。责任追究不到位，安全生产就不可能得到重视。这三起事故给我们的教训是深刻的，说明安全生产决不能有丝毫的松懈麻痹，必须警钟长鸣，常抓不懈。**年元旦、春节即将来临。由于春节是在1月22日，两节间隔时间短，民工返乡、学生放假、探亲访友，客流多方汇聚，客运高峰将提前到来。另一方面，据气象部门预测，1月份雨雪天气可能较多。这都将给我市节日期间的安全生产工作带来压力。对此，各县区、各部门要针对新情况、新问题，按照这次全国、全省和全市安全生产电视电话会议的部署，全面落实元旦、春节期间的各项安全生产工作措施。要进一步提高做好安全生产工作的认识，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，认真研究本地区、本部门安全生产中的重点和薄弱环节，强化安全生产责任制，严肃安全生产责任追究制，加强安全生产的监督管理和事故防范工作，根据本地区、本单位节日期间安全生产特点，制定切实有效工作方案，全力防范各类事故的发生，坚决杜绝重特大事故，确保节日期间的安全。二、注重实效，扎实开展安全生产大检查11月12日，市政府召开了市安委会扩大会议，部署了以防火为重点的冬季安全生产大检查，目前正在进行之中。

安全检查经常搞，但要在提高效果上下功夫。在安全生产工作中，要抓好安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率，这“三率”是环环紧扣，必须配套推进。刚才所说三起事故的发生就说明，安全生产工作中虽然事故知情率有了，但整改率没上去，整个安全工作的成效一样是“零”。检查要取得实效，必须做到三个“到位”，即组织领导要到位，检查要到位，整改要到位。组织领导到位，就是检查要有计划、有组织，领导同志要带头参加，引起全社会的普遍重视；检查到位，就是检查要严、细、实，不留死角；整改到位，就是对查出的问题和隐患要迅速落实整改责任和措施，及时整改到位。当前的安全生产检点抓好以下五个方面：一是交通运输安全检查。针对我市路多车多的实际和春运工作特点，公安、交通、铁路、民航、海事等部门和各类运输企业要加强交通运输安全检查，特别要加强春运期间客运安全检查，根据客流量调整车次、船期和航班。要加大执法力度，坚决杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超速、疲劳驾驶等违反交通安全规定的现象。要严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘座交通工具。节日期间要严厉打击乡镇私渡行为，发现一个、打掉一个，决不能心慈手软。二是消防安全检查。针对我市山多林多的特点，林业部门要切实加强森林防火，重点检查防火责任制落实情况、扑火队伍及护林员上岗情况、扑火器具配备情况和防火基础设施情况。各县区、各部门要认真吸取湖南衡阳11月3日特大火灾事故教训，加强学生宿舍、居民住宅楼、商住一体楼、店铺及仓库的消防安全管理。要加强对车站、机场、码头、商场、影剧院、网吧、歌舞厅、宾馆、饭店等公众聚集场所的安全检查，保证消防设施和救生设备完好、有效，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的，要坚决予以停业整顿。节日期间举办的各类大型活动，要有严密的安全防范措施和意外事故处置预案，确保不发生群死群伤及重特大事故。

三是煤矿和非煤矿山安全检查。煤矿企业要认真贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，针对冬季煤矿井下安全生产的特点，彻底排查“一通三防”方面的隐患，杜绝产生瓦斯积聚隐患。各煤炭生产企业都要向安全生产条件A级标准冲刺，加大安全投入，坚持装备、管理、培训并重原则，继续更换无“煤安”标志的旧设备，严格落实现场安全监管和领导跟班制度，搞好职工安全知识教育和安全技能培训，不断提高矿井生产的安全度。非煤矿山要重抓冬季露天矿场塌方事故防范和职工防寒保暖，雨雪过后开工要切实贯彻先排险后生产的原则，落实各级安全生产责任制。国土、公安、工商等部门要加强协作，形成合力，坚决取缔非法开采的矿山企业。安监部门要严格新建矿山的“三同时”审查制度及在采矿权拍卖、转包过程中的安全监管。要认真吸取事故教训，严查生产现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象；积极推行非煤矿山安全生产条件评估管理，督促其加大安全投入，实现规模化、机械化、集约化、规范化开采。到**年，全市年产5万吨以上采石企业才具备开采资格，并且必须实现机械化分层开采。四是特种设备安全检查。冬季是锅炉压力容器运行的重负时期，各县区、各部门、各单位要加强对特种设备的动态管理和安全检查，确保各项制度和措施落实到位。要认真吸取上海12月3日个体浴池锅炉爆炸事故教训，坚决杜绝常压锅炉承压使用。质监部门要组织力量开展专项检查，除常规检查外，要重点对个体餐饮、浴池、宾馆等小型分散锅炉开展检查，凡不符合安全条件的一律停止使用，限期整改或监督拆除，坚决防止锅炉、压力容器爆炸事故的发生。

五是重点生产经营单位和重点部位安全检查。各县区、各部门、各单位要对重点危险部位、重点岗位的规章制度、安全操作规程、安全生产责任制落实情况进行检查，坚决杜绝“三违”现象发生。加大建筑企业安全生产监管，认真做好冬季“三防”工作，严格按建筑工程冬季施工规范要求进行施工，切实落实施工现场安全责任措施，坚决杜绝为赶工程进度而忽视安全生产，遏制建筑事故多发势头。海洋渔业要认真检查、清理“三无”、“三证”不全的渔船，加强监管渔船进出港签证情况，严查非法海洋捕捞行为。当前气候寒冷，更要强化安全教育和检查，未按规定配足救生器材的运输器械、未配备救生设施的人员不得下海从事养殖和捕捞生产作业。对容易发生事故的化工、石油，以及水、电、燃气、热电等易燃易爆生产经营单位和设备设施要进行反复、深入、细致的检查，加强对危险化学品的生产、包装、储存、运输、销售和使用各个环节的监督检查，及时消除各类事故隐患。加强对烟花爆竹生产经营单位的监督管理和检查，严格生产、储存、运输、销售、鸣放等有关规定，严厉打击烟花爆竹私产、私存、私运和私销违法行为。

第15篇

刚才，我们收听收看了国务院、省政府召开的安全生产电视电话会议。会议分析了当前安全生产形势，部署了20__年元旦、春节期间安全生产工作。请各县区、各部门、各单位认真学习领会中央和省领导的讲话精神，并切实加以贯彻落实。下面，我就落实国家和省会议精神，做好我市当前安全生产工作，再讲几点意见。

一、警钟长鸣，不断增强做好安全生产工作的紧迫感

今年以来，各县区、各部门坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任网络，积极开展安全生产大检查、安全生产专项治理、安全生产宣传、安全生产行政执法督查活动，使得全市安全生产形势平稳。

1—11月，全市共发生各类事故1385起、死亡315人、伤1135人，同比分别下降32.2％、4.8％和28.1％。其中，道路交通事故1019起、死亡281人、伤1126人，同比分别下降37.7％、8.7％和30.7％；火灾事故337起，同比上升26.6％，死亡3人，同比上升50％，伤9人，同比上升125％；水上交通事故1起，死亡1人，去年同期无伤亡；海上渔业事故4起，同比上升33.3％，死亡2人，失踪3人，同比下降16.7％；非煤企业事故23起，同比下降8％，死亡23人，同比下降14.8％；煤炭企业事故1起，同比下降50％，死亡2人，同比持平。到目前为止未发生重特大安全生产事故，预计全年将实现事故起数和死亡人数双下降的“双控”目标。

虽然我市今年以来安全生产工作取得了一定的成绩，但仍存在许多薄弱环节。12月6日，新文区墟沟林场黄草沟采石场发生塌方致使一死一伤；12月7日，新浦区云台乡凤凰采石一厂又发生山体塌方事故，死亡1人、重伤1人；12月11日，达龙世贸城建筑工地发生高空坠落事故，死亡1人。接连三起事故暴露出我们在安全生产工作中存在着许多共性问题：一是安全监管不到位。云台乡凤凰采石一厂12月4日夜间曾发生过一次塌方，云台乡安监所的安监人员在巡查时发现12月4日塌方后的山体仍存在隐患，要求工地负责人进行排除，在工地负责人已同意进行排险的情况下，没有采取停产排险、设立警界标志等进一步的措施，未能阻止死伤事故发生。二是安全措施不到位。凤凰采石一厂12月4日塌方后，12月5日、6日连续阴雨，采石场山体受雨水渗透，岩层间摩擦力减小。7日下午，塘主竟然凭经验认为只要发生过一次塌方，短期内该处不会出现再塌方，贸然在未进行排险的情况下，安排14名工人在原塌方的滑坡体下方作业，另安排一名安全员现场监管。二次塌方时，幸亏安全员发现及时，大声呼喊，在原塌方体下方作业的12名工人方才脱险，但仍有一名凿岩工因手持机械躲避不及，当即被塌方山体砸埋死亡，另有一名拖拉机手被砸成重伤，同时有6辆手扶拖拉机被埋。如果不是安全员及时发现，后果不堪设想。三是教育培训不到位。12月6日，新文区墟沟林场建筑采石场事故中排险人员在对山体上部险情未排尽的情况下，就在山体下部进行排险；12月7日新浦区云台乡凤凰采石一厂事故中在场的15名职工（含安全员）在原塌方体下方进行作业；12月11日九龙世贸城建筑工地事故中5名工人在无法系安全绳、天窗下安全网被拆除，安全无保障的情况下从事高空作业，有关人员都未拒绝违章指挥或提出相关的安全措施要求，这反映了职工的安全培训不到位，安全意识差，对什么情况下安全，什么情况下不安全不清楚。四是责任追究不到位。今年以来，全市除交通、火灾事故外，发生了30多起亡人事故，除了直接责任人受到责任追究外，仍有一部分单位的领导责任没有追究到位。责任追究不到位，安全生产就不可能得到重视。这三起事故给我们的教训是深刻的，说明安全生产决不能有丝毫的松懈麻痹，必须警钟长鸣，常抓不懈。

20__年元旦、春节即将来临。由于春节是在1月22日，两节间隔时间短，民工返乡、学生放假、探亲访友，客流多方汇聚，客运高峰将提前到来。另一方面，据气象部门预测，1月份雨雪天气可能较多。这都将给我市节日期间的安全生产工作带来压力。对此，各县区、各部门要针对新情况、新问题，按照这次全国、全省和全市安全生产电视电话会议的部署，全面落实元旦、春节期间的各项安全生产工作措施。要进一步提高做好安全生产工作的认识，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，认真研究本地区、本部门安全生产中的重点和薄弱环节，强化安全生产责任制，严肃安全生产责任追究制，加强安全生产的监督管理和事故防范工作，根据本地区、本单位节日期间安全生产特点，制定切实有效工作方案，全力防范各类事故的发生，坚决杜绝重特大事故，确保节日期间的安全。

二、注重实效，扎实开展安全生产大检查

11月12日，市政府召开了市安委会扩大会议，部署了以防火为重点的冬季安全生产大检查，目前正在进行之中。安全检查经常搞，但要在提高效果上下功夫。在安全生产工作中，要抓好安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率，这“三率”是环环紧扣，必须配套推进。刚才所说三起事故的发生就说明，安全生产工作中虽然事故知情率有了，但整改率没上去，整个安全工作的成效一样是“零”。检查要取得实效，必须做到三个“到位”，即组织领导要到位，检查要到位，整改要到位。组织领导到位，就是检查要有计划、有组织，领导同志要带头参加，引起全社会的普遍重视；检查到位，就是检查要严、细、实，不留死角；整改到位，就是对查出的问题和隐患要迅速落实整改责任和措施，及时整改到位。当前的安全生产检点抓好以下五个方面：

一是

交通运输安全检查。针对我市路多车多的实际和春运工作特点，公安、交通、铁路、民航、海事等部门和各类运输企业要加强交通运输安全检查，特别要加强春运期间客运安全检查，根据客流量调整车次、船期和航班。要加大执法力度，坚决杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超速、疲劳驾驶等违反交通安全规定的现象。要严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘座交通工具。节日期间要严厉打击乡镇私渡行为，发现一个、打掉一个，决不能心慈手软。

二是消防安全检查。针对我市山多林多的特点，林业部门要切实加强森林防火，重点检查防火责任制落实情况、扑火队伍及护林员上岗情况、扑火器具配备情况和防火基础设施情况。各县区、各部门要认真吸取湖南衡阳11月3日特大火灾事故教训，加强学生宿舍、居民住宅楼、商住一体楼、店铺及仓库的消防安全管理。要加强对车站、机场、码头、商场、影剧院、网吧、歌舞厅、宾馆、饭店等公众聚集场所的安全检查，保证消防设施和救生设备完好、有效，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的，要坚决予以停业整顿。节日期间举办的各类大型活动，要有严密的安全防范措施和意外事故处置预案，确保不发生群死群伤及重特大事故。

三是煤矿和非煤矿山安全检查。煤矿企业要认真贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，针对冬季煤矿井下安全生产的特点，彻底排查“一通三防”方面的隐患，杜绝产生瓦斯积聚隐患。各煤炭生产企业都要向安全生产条件A级标准冲刺，加大安全投入，坚持装备、管理、培训并重原则，继续更换无“煤安”标志的旧设备，严格落实现场安全监管和领导跟班制度，搞好职工安全知识教育和安全技能培训，不断提高矿井生产的安全度。非煤矿山要重抓冬季露天矿场塌方事故防范和职工防寒保暖，雨雪过后开工要切实贯彻先排险后生产的原则，落实各级安全生产责任制。国土、公安、工商等部门要加强协作，形成合力，坚决取缔非法开采的矿山企业。安监部门要严格新建矿山的“三同时”审查制度及在采矿权拍卖、转包过程中的安全监管。要认真吸取事故教训，严查生产现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象；积极推行非煤矿山安全生产条件评估管理，督促其加大安全投入，实现规模化、机械化、集约化、规范化开采。到20__年，全市年产5万吨以上采石企业才具备开采资格，并且必须实现机械化分层开采。

四是特种设备安全检查。冬季是锅炉压力容器运行的重负时期，各县区、各部门、各单位要加强对特种设备的动态管理和安全检查，确保各项制度和措施落实到位。要认真吸取上海12月3日个体浴池锅炉爆炸事故教训，坚决杜绝常压锅炉承压使用。质监部门要组织力量开展专项检查，除常规检查外，要重点对个体餐饮、浴池、宾馆等小型分散锅炉开展检查，凡不符合安全条件的一律停止使用，限期整改或监督拆除，坚决防止锅炉、压力容器爆炸事故的发生。

五是重点生产经营单位和重点部位安全检查。各县区、各部门、各单位要对重点危险部位、重点岗位的规章制度、安全操作规程、安全生产责任制落实情况进行检查，坚决杜绝“三违”现象发生。加大建筑企业安全生产监管，认真做好冬季“三防”工作，严格按建筑工程冬季施工规范要求进行施工，切实落实施工现场安全责任措施，坚决杜绝为赶工程进度而忽视安全生产，遏制建筑事故多发势头。海洋渔业要认真检查、清理“三无”、“三证”不全的渔船，加强监管渔船进出港签证情况，严查非法海洋捕捞行为。当前气候寒冷，更要强化安全教育和检查，未按规定配足救生器材的运输器械、未配备救生设施的人员不得下海从事养殖和捕捞生产作业。对容易发生事故的化工、石油，以及水、电、燃气、热电等易燃易爆生产经营单位和设备设施要进行反复、深入、细致的检查，加强对危险化学品的生产、包装、储存、运输、销售和使用各个环节的监督检查，及时消除各类事故隐患。加强对烟花爆竹生产经营单位的监督管理和检查，严格生产、储存、运输、销售、鸣放等有关规定，严厉打击烟花爆竹私产、私存、私运和私销违法行为。

三、未雨绸缪，认真落实“安全第一，预防为主”方针

抓好安全生产的目的，就是保证人民群众生命财产安全。在工作中要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，从源头抓起，从基础抓起，做到未雨绸缪，防患未然。

一是进一步加强事故隐患整改和危险源监控。要进一步提高事故隐患的知情率、一般事故隐患的整改率和重 特大事故隐患的根治率。对安全生产大检查中发现的事故隐患和问题，要落实责任，制定整改措施，及时整改到位。对重大危险源要建立档案，落实责任单位、责任人和严格的防范措施，做到万无一失，确保安全。

二是进一步落实安全评估（评价）和建设工程“三同时”制度。各县区、各部门、各单位要认真落实国家、省、市关于安全评估（评价）有关通知精神，切实开展好安全评估（评价）工作，特别是非煤矿山和化工企业的安全评估（评价），要确保达到100％。对达不到安全标准的企业，要坚决进行停产整顿，直至关闭。要认真落实建设工程“三同时”制度，各级安监部门要对今年以来这一制度的落实情况进行认真检查。对没有严格执行“三同时”规定的建设项目（工程），依据《安全生产法》的规定，发整改通知书督促整改，对整改不到位或拒不整改的，对责任人进行处罚。对不执行“三同时”制度引发安全事故的单位的责任人，要严肃追究法律责任。

三是进一步强化安全生产教育培训。各县区、各部门、各单位要认真做好安全生产教育培训工作，进一步加大对企业负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育，努力提高各类人员的安全素质。20__年企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率要达到100％。