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报告摘要
“两化”互动、统筹城乡,是从四川实际出发、深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的必然要求。要坚持以工业强省为主导,把“两化”互动、统筹城乡作为推进跨越发展的主路径和主引擎,全面增强产业核心竞争力、城市整体竞争力和区域综合竞争力。
省第十次党代会报告指出,“两化”互动、统筹城乡,是从四川实际出发,深入贯彻科学发展观、加快转变经济发展方式的必然要求。
当前,四川正处在工业化中期阶段,工业化和城镇化水平与全国的差距,出现了由扩大到缩小的“拐点”,进入了工业化和城镇化“双加速”时期。
工业化和城镇化是实现现代化必经的历史过程。在准确把握我省发展阶段性特征的基础上,省委将把“两化”互动、统筹城乡作为推进跨越发展的主路径和主引擎,充分体现了全面、协调、可持续的科学发展理念和加快转变经济发展方式的要求。
“两化”互动、统筹城乡,工业化是核心,城镇化是依托,协调联动是关键,基础设施和生态建设是保障。如何做到协调联动?要同步推进农业现代化,扎实推进社会主义新农村建设;深化统筹城乡综合配套改革,促进城乡一体化发展;要正确处理“两化”互动和“三化”联动的关系,加强农业基础地位,加大“三农”投入,发展现代农业;坚持成片整体推进新村建设,打造新型农村社区。深入推进成都统筹城乡综合配套改革试验区建设,逐步扩大省内改革试点范围,坚持稳定和完善农村基本经营制度,有序推进农村土地管理制度改革,探索建立城乡生产要素自由流动机制、生产方式和生活方式同步变革推进机制,促进城乡经济社会一体化发展。
省委政研室 蒲朝勇
报告摘要
坚定不移走跨越提升的发展之路,努力走在科学发展前列。坚定不移走改革开放的发展之路,努力打造区域发展竞争新优势。坚定不移走“两化”互动的发展之路,努力构建四川现代化的基本框架。坚定不移走统筹城乡的发展之路,努力形成城乡一体化发展新格局。坚定不移走富民和谐的发展之路,努力提高社会文明程度和社会管理水平。
科学发展 跨越提升
在科学发展的轨道上实现跨越提升,是我省今后五年发展的总任务总要求,指明了奋斗的方向和发展的路径。报告提出的这一总体要求,凸显了省委准确把握历史方位和发展大势的宽广眼界,是科学发展观在四川的具体实践,与省委九届四次全会确立的总体取向一脉相承,与建设西部经济发展高地和全面小康社会的奋斗目标紧密衔接,凝聚各方智慧,体现群众愿望,内涵十分丰富。
在科学发展的轨道上实现跨越提升,是四川立足历史新起点、把握发展新特征的必然选择。科学发展是四川跨越提升的根本要求,跨越提升是四川科学发展的突出体现。
在科学发展的轨道上实现跨越提升,是四川找准着力方位、确定更高目标的根本指南。报告确定的今后五年发展目标,既包含全省生产总值、地方公共财政收入、城乡居民收入“三个翻番”等量的目标,也包含产业实力、城镇化水平、开放水平、发展保障能力、社会建设和管理水平“五个提升”等质的目标,体现追赶跨越的信心决心,符合全面协调可持续的要求,坚持了好与快的统一。
在科学发展的轨道上实现跨越提升,是四川追求更好质量、谋求更优发展的基本路径。追求更好质量、谋求更优发展,必须加快转变发展方式,增添发展动力活力,优化结构布局,坚持发展为民目的。
坚持在科学发展的轨道上跨越提升,为建设西部经济发展高地而奋斗,顺应群众期待,符合发展实际,必将凝聚起全省上下抢抓机遇、共促发展的强大合力,推动四川取得科学发展跨越发展的更大成就,加快向全国经济强省迈进。
省委政研室 唐 力
着力保障和改善民生
促进社会和谐
报告摘要
党和政府的全部工作必须以实现人民富裕幸福为根本目标,更好地为各族人民谋福祉。社会建设与人民幸福安康息息相关,必须以改善民生为重点加强社会建设,推进社会体制改革,扩大公共服务,促进公平正义,构建以人为本的现代社会治理模式,形成既充满活力又和谐稳定的社会局面。
省第十次党代会报告指出,党和政府的全部工作必须以实现人民富裕幸福为根本目标,更好地为各族人民谋福祉。要构建以人为本的现代社会治理模式,形成既充满活力又和谐稳定的社会局面。
着力保障和改善民生,建设民生政府,是报告的一大亮点。报告深刻阐述了建设民生政府的理念和路径,要求把保障和改善民生作为党委、政府工作的基本职责,不断完善公共财政制度,着力提高政府保障能力,建立健全符合省情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,努力使发展成果惠及全体人民。
加快发展社会事业,是保障和改善民生的应有之义;社会管理创新是关系发展稳定的系统工程,要坚持重点突破、整体推进;加强民主法制建设,积极发展社会主义民主政治,是坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。
党代会报告评价
认真聆听了ⅹ书记做的报告后,我认为ⅹ书记所做的报告起点高、立意新、目标明、内容实,是一个具有很强思想性、前瞻性和指导性的报告,是一个亲民、为民、惠民的好报告,充分体现了县委对党、对人民、对ⅹⅹ未来高度负责的精神,体现了县委强烈的政治责任感和历史责任感。报告通篇贯穿了科学发展观的理念,具有强烈的时代感,符合ⅹⅹ实际。报告对今后的奋斗目标和主要任务定位明确,意义重大,“经济更加发展、社会更加和谐、文化更加繁荣、生态更加优美、政治更加清明、人民更加幸福” 的“六个更加”更加指明了“十三五”发展的重任,具有很强的前瞻性、针对性和指导性,是引领ⅹⅹ今后发展的重要纲领性文件,令我们深受鼓舞,信心倍增。
ⅹⅹ书记在报告中强调,实现“六个更加”目标任务,建设幸福美好ⅹⅹ,必须牢牢把握好“六个坚持”:坚持发展为要,着力推动产业转型,坚持扩大投入、着力增强发展后劲,坚持协调并进、着力推进城乡统筹,坚持民生至上、着力提升幸福指数,坚持传承创新、全面繁荣文化事业,坚持生态优先、着力打造绿水青山,这为当前和今后一个时期发展指明了方向,注入了强大动力。可以这么说,听了报告以后非常受鼓舞,因为在过去的五年里,ⅹⅹ经济社会各项事业得到了长足发展,五年来所取得的这些成绩是看得到、摸得到、听得到,以数字和事实说话,既不夸大,也不缩小,实事求是地反映了县委所做的工作;同时,听了以后也感到压力也很大,因为今后五年目标更加远大,任务更加艰巨。给我们今后的各项工作,提出了更高的要求、更大的压力。结合报告提出的发展目标,个人认为当前和今后首要的就是着力做好四篇文章:
一是要着力推动产业转型。报告指出农业上要继续保持粮食生产在全国先进、全省领先位次,这对ⅹⅹ农业大乡来说,务必找准结合点,通过不断强化农田水利基础建设、推进农业科技创新、优化农业产业结构、完善农业社会化服务体系、培育新型农民等一系列举措,承担农业大乡使命。
二是要着力增强发展后劲。报告指出在招商引资上要进一步工作责任,提高招商精准性和成功率,做到真招商、招真商。这给我乡ⅹⅹ工业园发展提供了更为广阔的舞台,ⅹⅹ工业园虽然刚迈上发展快车道,但近年来先后引进…… ,这必将促进我们正在洽谈的项目可以借势发展、借力发展……
服务举措要管用。服务要有具体的载体和措施。今年省里安排重点项目499个,其中不少是基础和能源工程,都是牵动全局、增强后劲的大项目,而且从整体和长远看,都有利于资源和环境保护。我们要提前介入、主动服务。一方面要严格把关,从源头上防治新的污染和破坏,一方面要改进审批方式,提高服务质量。对应当上报国家环保总局审批的项目,要多汇报沟通,争取支持;对需要排污总量的重点项目,要列出明细表,及早考虑,多管齐下为重点项目腾出总量;对项目环评和环保设施竣工验收监测单位,要督促其强化质量意识、服务意识、效率意识。
服务本领要增强。要善于发现、分析、解决问题,使各项工作呈现主动、事前、预防、积极的态势,使服务更前瞻、更周到、更优质、更高效。要多调研、多分析、多思考、多沟通,对突出的环境问题要了如指掌,对有效解决突出问题的措施办法要成竹在胸。要加强机关自身建设,积极创新行政管理方式,全面实行政务公开,转变职能,便民利民,提高效率。
服务氛围要形成。要加强与各部门的沟通联系,完善环保齐抓共管的工作机制,形成服务科学发展的合力。要把新闻监督当作是对环保工作的支持,把握好、引导好有利于推动环保工作的舆论导向,加强环保基本国策和环境法制宣传教育,着力营造促进经济社会与环境协调发展的社会氛围。抓好环保系统内部的协调联动,强化大局意识,用服务发展的成效体现大家共同的成绩。
以维护环境安全为目的切实推进城乡环境治理
着力解决影响群众的突出问题。把解决群众反映强烈的突出环境问题作为环保工作的着力点,逐件落实,限期解决,依法保障群众环境权益,促进社会安定有序。决不能敷衍应付,也不能久拖不办,更不能因处理不当激化矛盾而导致。重点是整治涉铅企业污染等影响水源、危害群众的突出问题。认真做好市、县(区)长环保目标责任书中确定的工作,采取有效措施,切实解决内河污染、社会生活噪声污染、餐饮业油烟污染、机动车排气污染、建筑施工和道路交通扬尘污染等扰民问题。按照建设海峡西岸新农村的要求,制定实施农村小康环保行动计划。抓好土壤有机污染调查工作,配合有关部门开展农村家园清洁活动,推进农村沼气工程建设。加强生态保护和矿山环境整治,着力改善农村生活环境和生态环境。充分发挥村级国土资源和规划建设环保协管员队伍的作用,加强对农村环境保护的协调和监督。
着力营造优美舒适人居环境。厦门、福州、泉州市要巩固和发展国家环保模范城市成果,漳州市要争取尽快通过国家环保模范城市验收,其他设区城市和有条件的县级市也要积极创建国家环保模范城市。继续推进生态市、县(区)和生态示范区建设,根据《*生态省建设总体规划纲要》及其《实施意见》,制定实施市、县(区)生态建设规划,分年度落实生态建设项目。强化自然保护区建设、监督和管理,完善建设规划,提高保护质量,形成规模效应。大力创建绿色社区,推进环境优美乡镇、绿色学校和绿色家庭创建,鼓励创建环境友好企业。协同有关部门把环境保护作为社区、村镇建设的一项重要内容,使生态文明理念成为人们共同的价值取向,成为全社会的行为规范。
着力加强环境安全监督管理。一是切实整治环境安全隐患。“祸患常积于忽微”。要居安思危,防患未然,进行经常性的环境安全大检查,建立比较完善的省、市、县三级环境安全隐患数据库,加强环境风险评估和预警体系建设,做到心中有数、及早应对。对存在环境安全隐患的单位要依法依规责令限期整改,定期验收,对整改不到位、不符合要求的要责令停产整治或者搬迁、关闭。二是健全辐射环境安全管理机制。严格执行辐射工作许可制度,加快省放射性废物库扩建工作。积极争取各级政府在人员编制和经费方面提供必要保障,建立辐射环境监管监测网络。制定实施全省放射源安全管理规定,建立放射源数据库,督促所有用源单位对使用的每一个放射源都落实严格的管理措施,定岗、定员、定责管好用好。三是强化危险废物监管。推动《*省固体废物污染防治若干规定》尽快出台。完善省危险废物综合处置场和厦门、泉州、漳州、三明市医疗废物处置场运行工作,莆田、南平、*、宁德市及武夷山市要按国家规划建成医疗废物处置设施。严格危险废物转移联单管理和经营许可证制度,对产生、收集、运输、贮存、利用、处置等各个环节实行全过程监督。
着力推进近岸海域污染防治。围绕海洋强省的部署,加快全省近岸海域环境功能区划调整工作,加强入海排污口的监督管理,推进重点海域和江河入海口环境整治。协助海洋渔业部门加强指导监督,合理布局、科学规划海水养殖业,防止过密养殖造成近岸海域污染。协调各地分期在主要江河入海口和重要海湾建立湿地自然保护区和海洋特别保护区,保护湿地资源和海洋生物多样性。加强近岸海域水质监测,弄清近岸海域污染成因,把握水质变化规律,有针对性地采取整治和保护措施。
以服务环保中心工作为重点切实加强环境科技创新
增强环境科技支撑能力。一是制定出台我省环境保护“*”科技发展规划,加强环境科技创新,对有利于消除污染、实现综合利用、保障环境安全的重大课题和先进实用技术,要优先组织并安排专项资金开展研究和推广应用。二是为环保中心工作提供有效服务和支撑,重点抓好闽江、九龙江流域上下游补偿机制,环保投入效益最大化,事关群众健康的敏感环境问题比如铅锌矿开采冶炼对群众健康的影响,发挥监测体系作用和规范环境监测工作,环保重点难点热点问题的地方立法等研究课题。三是强化环保科技基础平台建设,加强环保相关领域科技成果整合,抓好危险废物处置研发中心和有关重点实验室建设,完善环保科技项目库,提高环保科技含量。四是重视环保国际合作,提高对外交流水平。
加大循环经济试点示范力度。要积极主动配合省经贸委制定实施全省循环经济推进计划,推动企业加快节能降耗的技术改造,加强资源综合利用,提倡企业循环式生产,促进产业循环式组合,推动区域循环式发展。要切实抓好福州马尾经济技术开发区、福州青口汽车城生态工业园区、三钢集团生态工业园区、厦门鼓浪屿循环经济实验区、德化县域循环经济试点、南平炉下镇循环经济实验区等循环经济试点项目。要继续培育不同模式的循环经济试点,通过典型的示范、辐射和带动作用,推动循环经济的发展。
继续加强清洁生产审核。筛选、确定并公布开展清洁生产审核的企业名单,在石化、电力、造纸、啤酒、钢铁、建材等行业全面推行清洁生产审核;对污染物超标或超总量排放的企业要依法监督其实施清洁生产审核,对使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业,要依法强制其实施清洁生产审核。
鼓励扶持环保产业发展。积极服务和扶持环保产业的发展,制定鼓励发展的环保技术和产业名录,充分利用“6·18”和“9·8”等平台,促进项目和技术对接,提高环保装备制造业的自主创新能力,培育一批拥有知名品牌、核心技术能力强、市场占有率高、能够提供较多就业机会的环保骨干企业。要充分发挥行业协会等中介组织的作用,促进发展环保服务业,推进环境咨询市场化。
以削减总量为主线切实抓好区域和行业污染防治
总量控制目标要明确。中央和省里都把二氧化硫、化学需氧量两项主要污染物削减目标同节能降耗目标列为经济发展必须确保完成的约束性指标。国家确定我省2010年主要污染物控制指标为二氧化硫42.4万吨、化学需氧量37.5万吨,分别要求比2005年削减8%和4.8%。虽然削减幅度低于全国平均水平,但由于我省基数小,“*”又是全面实施项目带动加快“海西”建设的关键时期,削减任务十分艰巨。去年全省减排工作没有取得实质性进展,今年要完成二氧化硫排放量减少1.6%、化学需氧量减少1%的目标,难度更大。这是一项硬任务,没有什么退路,必须千方百计挖掘潜力,不折不扣确保完成。
削减责任措施要落实。省政府已与各设区市政府签订了总量削减责任书,明确各地总量控制目标和重大削减措施。各设区市也要抓紧签订县(市、区)长削减责任书,层层分解落实区域和企业总量削减责任。排污企业要提高认识,增强减排的主动性和自觉性,通过减排提高生产经营水平,通过减排增强综合竞争力,通过减排体现社会责任。把总量指标落实到行业发展规划中,依靠产业集聚和结构调整控制总量;把总量指标落实到区域发展规划中,依靠优化增长、淘汰落后生产能力和集中防治减排总量;把总量指标落实到流域保护规划中,依靠环保治理工程削减总量;把总量指标落实到企业的发展中,依靠节能降耗、清洁生产腾出总量;把总量指标落实到建设项目环评审批中,依靠“以新带老”消化总量。对未按期分解总量指标、签订总量削减责任书、削减任务不明确和不能按期完成的地方,省里原则上将暂停审批其产生污染的建设项目环保手续。
排污许可监督要到位。结合国家部署的全国污染源普查工作,摸清排污单位情况,建立和完善排污总量控制台账,形成统一、规范、完整的包括环境统计、项目审批、排污申报登记、排污许可证、监督性监测、重点污染源在线监控等内容的数据库,整合相关数据,实行动态管理和资源共享,确保对各区域和企业排污总量做到心中有数,并定期对各区域和重点排污单位总量情况进行通报。加大排污许可证核发工作力度,重点是加强核发后的监督管理,抓紧研究制定排污许可证管理的相关规定,主动会同有关部门共商加强排污许可管理的措施,争取各方面有利于加强排污监管的积极因素。督促每个排污单位严格执行排污许可证制度,依法治理、处置或者委托治理、处置产生的污染物和废弃物,对无证排污、不按证排污的要依法查处。
重点削减项目要加快。加大重点行业污染防治力度。一是火电行业治理。对新(扩)建燃煤机组要求其按规定同步建设脱硫设施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施;对现役燃煤发电机组烟气脱硫项目如嵩屿电厂、湄洲湾电厂脱硫项目,要督促其按期建成并确保稳定运行;对列入国家关停小火电机组名录和核准新建项目要求关停的小火电机组,要配合相关部门责令其按期关停。二是非电行业治理。加强对钢铁、化工和水泥等行业的污染治理,确保废气污染物达标排放。督促三化热电厂、青山纸业按国家要求时限建成锅炉烟气脱硫项目并确保稳定运行。三是排放废水企业整治。对不能稳定达标或者超总量排污的单位,要依法责令限期治理;逾期未完成治理任务的,依法责令其停产整治。对重污染行业中超标排放或者超总量排放的企业,要依法强制实行清洁生产审核,削减排放量。四是能源结构优化。积极服务lng燃气电厂项目建设,促进发展清洁能源和可再生能源,提高清洁能源比重,减少污染物产生量。
区域削减工作要推进。各地要根据省政府下达的总量削减任务,全面推进区域污染整治。针对本地突出污染问题,制定实施治理计划,切实削减废气污染物排放量。其中,三明、*市要针对城区空气质量长期不达标的问题,进一步加大治理力度。三明市要组织实施三钢转炉烟气治理和烧结机烟气脱硫、三化电石炉除尘系统改造和全厂粉尘无组织排放治理等项目。*市要加快城区周边水泥企业搬迁工作。福州市要加快闽清建陶业废气、废水污染治理,年底以前高速公路两侧一重山和闽清县城关周边的建陶业必须治理达标。配合推进污水垃圾处理产业化,这是大幅度削减废水污染物排放总量、有效改善人居环境的治本之策。
以依法保护环境为根本切实增强环保监管基础能力
按照有法必依、执法必严、违法必究的要求,强化环境执法监管。一是确保执法工作及时、严格、有效。充分发挥全省环保110社会联动服务系统(环保12369投诉热线)的作用,及时处理环境污染、环境扰民和环境违法现象。高度重视环境受理和办理,把环境当作倾听民意、为民解忧的大事,完善工作规程,依法依规办理好群众来信来访。二是适时开展保障群众健康环保执法专项行动,针对各地实际、突出重点,不搞“一刀切”。对工业污染纠纷突出的地方要切实抓好工业污染治理,对养殖业污染严重的地方要着力推进养殖业污染防治,对矿业开采冶炼影响群众的地方要重点推进矿业整治。专项行动要持之以恒,一抓到底,取信于民,切不可一阵风、走过场。对违法行为要坚持原则、挺直腰杆、重拳打击,绝不姑息迁就,绝不以罚代处,绝不当“老好人”。三是加强对苗头性问题的分析和处理。增强环境执法前瞻性、预见性,把矛盾解决在萌芽状态。对敏感问题,要从基层抓起,依法处理好、整治好,切实防止矛盾上升、问题上交而造成工作上的被动。
按照数据准确、方法科学、传输及时的要求,强化环境监测能力。一是充分发挥现有监测仪器设备的作用。加强监测人员技术水平和操作能力培训,使用好、维护好、保养好仪器设备,充分发挥省环境监测体系一期、二期工程的作用,切实防止设备仪器闲置、老化和浪费。二是加快环境监测标准化建设。用好省级环境监测标准化建设资金,加快省属各环境监测站的标准化建设。各市、县(区)也要争取本级财政预算内安排环境监测标准化建设专项资金,力争年底前全省各级环保部门的环境监测站都通过计量认证,已通过认证的要巩固和提高。省和设区市级环境监测站要尽快通过国家标准化验收。三是完善全省环境自动监测监控系统。以“网络健全、监测到位、资源共享、作用发挥”为目标,抓紧完善省及设区市环境自动监测监控中心、分中心,力争年底前各城市都建成空气自动监测站点,重点污染源监控点明显增加、覆盖面有效拓展、监控仪器正常运行,主要流域特别是重点地表水饮用水源水质自动监测站点建设明显推进。四是切实规范环境监测工作。调整并适当增加监测点位、频次,修改完善环境监测规范,关注群众呼吸的空气、饮用的水和身边内河沟渠的质量,做到及时、准确、全面、科学地监测并综合评价环境质量状况、变化趋势、排污情况。在重点流域的水质监测上,要重视各支流汇入主要支流、干流的交汇口和市与市、县与县交界断面水质监测,弄清污染来源。加强监测数据分析,定期召开环境质量分析会,发挥环境监测的作用。
按照权责明确、监督有力、运转高效的要求,强化执法监察能力。要加快环境监察标准化建设,完善执法装备,省环境监察总队要通过国家标准化验收,各设区市环境监察部门也要争取尽快通过省级标准化验收。要加强环境执法队伍建设,规范执法程序,强化执法监督稽查,健全执法责任追究制度,依照法定程序、权限行使权力、履行职责。要依法、全面、足额征收排污费,运用经济杠杆促进排污单位治理污染、改善环境。要积极协调各级财政把环保投入作为公共财政支出的重点,保障环保部门工作经费特别是环保执法工作经费。
按照统一领导、属地为主、分级响应的要求,强化环境应急能力。提高环境安全应急能力要从基层抓起。明确排污单位的环境安全责任,督促排污单位加强自身环境应急能力建设,防止发生环境安全事故。健全环境应急工作体系,各级环保部门要加强沟通汇报,争取当地政府保证环境应急管理工作所需的人力、财力、物力等公共资源,配备现场应急环境监测、监察、信息传输仪器设备和通讯设备、防护装备,完善相关预案。提高环境应急能力,完善省和福州、厦门、泉州市环境应急监测车的监测仪器设备,漳州、*市年底前要配备应急监测车,三明、南平市要抓紧各项前期工作并在2010年底前配备。加强环境应急队伍建设,提高应急处置能力,及时妥善处理各种突发环境事件,保障环境安全。
以保障水源安全为核心切实加强重点流域整治
饮用水源管护措施要严格过细。让人民群众喝上放心的水,是人民群众的迫切要求,是环保工作的重要任务。年内要全面完成建制镇饮用水源保护区划定工作,全省市、县和建制镇地表水饮用水源保护区总数将达400多个。对所有水源保护区都要制定相应的管理规定,建立长效管理机制,有具体管理措施、责任单位和日常监管的责任人,依法管住、管紧、管好饮用水源,切实防止“以划代管、划而不管”的现象。搞好水源地“六查一分析”:一查本辖区内的集中式饮用水源地个数、地理位置和所属水系,二查各个集中式饮用水源地审批情况、审批部门以及是否处在饮用水源保护区内,三查集中式饮用水源地划分情况和有否标志牌、界桩、围栏、红线图,四查每个集中式饮用水源地的取水量、取水供水方式和服务人口,五查集中式饮用水源地范围、面积和水质本底情况,六查每个集中式饮用水源一、二级保护区内排污口个数、种类、位置、排污量、人为活动情况和上游水质状况、污染来源。在此基础上,对每个集中式饮用水源地进行环境风险和生态脆弱性分析。制定实施水源地环境保护规划,提出水源保护对策和污染整治方案,报请当地政府组织实施。重视地下水污染调查和防治,以地下水为饮用水的地区要落实好水质保护的措施。加强饮用水源地水质监测,根据水源保护需要适当增加监测频次,并及时向各级领导报告水源水质情况。
流域整治协调职能要认真履行。保护全省人民赖以生存和发展的“母亲河”,任务艰巨、责任重大。“母亲河”安全,饮用水源才能安全。省委、省政府把闽江二期整治工程继续列为为民办实事项目,并要求进一步加大各重点流域整治力度。作为重点流域整治牵头部门,我们要认真履行好协调和监督职能,协同各地各部门全面推进整治工作,不辱使命、不负重托。要根据各流域水环境保护规划,制定实施年度整治计划,落实整治项目,及时通报整治进展。省里主要负责组织跨设区市的闽江、九龙江、敖江和出省界的汀江流域整治工作,其他流域由所在地设区市负责组织实施。要加强调研和检查,做到底子清、情况明,确保工作计划切合实际、主要问题找准抓对、治理措施有力有效、指导协调具体深入、监督管理切实到位。
6月4日下午,司法技术处党支部全体党员在即将召开的组织生活会准备阶段进行研讨,会议由支部书记李国新主持。这次研讨的主要目的是明确主题。
会议方案汇报如下:
1, 会议主题:“重实干,强执行,抓落实”组织生活会。
2, 时间:6月22日下午
3, 地点:十楼会议室
4, 组织学习方式:集中讨论学习
5, 征求意见形式:党员间互相交流交谈
6, 谈心谈话方式:一对一,面对面,
今天这个会议,既是先进性教育活动经济形势报告会,也是一个工作通报会、鼓劲加油会。主要想法有两个,一是向大家通报去年一年来的经济工作情况;二是共同分析我们所面临的形势和机遇,从全面的角度,用历史的眼光来审视我们的工作,定位我们的发展。从而进一步认清形势、找准差距,统一思想、振奋精神,坚定信心、加快发展。
我讲三个方面问题。
一、面临的形势与机遇
古人讲:善谋事者必先谋其势。我们要加快发展,就必须对国际国内大形势有一个准确的把握和判断,只有这样,我们才能看清未来经济发展的大趋势,才能够决定我们的发展方向,才能增强工作的预见性和针对性。
(一)当前国际经济形势的新特点、新变化 从当前国际形势看,总体和平、局部战争,总体缓和、局部紧张,总体稳定、局部动荡,和平与发展仍然是当今世界的两大主题。单纯就国际经济形势来看,主要有以下几个特点:一是经济全球化进程加快,世界各国的经济联系越来越密切,通俗地说,就是谁也离不开谁,资源和市场已成为当今各国推动经济发展的基本要素,并以这两个要素为基础,互为依存、竞相发展。二是世界性的产业分工逐渐明晰。经济发达国家都在向知识经济转型,高科技产业成为他们新的经济支撑点;制造业正在向发展中国家转移,一些比较落后的产业和污染较严重的产业也被发达国家所淘汰,而转向经济落后地区,产业分工日趋明显。三是科学技术成为推动经济发展的主要力量,谁拥有高新技术,谁就可以占领制高点,所以世界各国都在集中精力发展高新技术和信息技术。四是资源问题不仅成为世界各国经济竞争的主要因素,也成为政治、军事斗争的主要诱因。美国同伊拉克的战争,核心就是为了争夺石油、占有资源。中东地区不稳定,马上波及全球石油市场,进而影响全球经济。目前国际石油市场已开始紧张。受此影响,我国也开始关注能源战略安全问题。五是国际贸易争端增多,世界各国,特别是发达国家为了发展本国经济,谋求日益强大,包括美国、日本,陆续出台了贸易保护政策,扶持本国经济、限制进口。比如,美国就提出限制中国纺织品进口案,中国马上反应,也要对他们的几个主要产品进行限制。六是世界经济初步走出前几年的低谷状态,呈缓慢复苏迹象。
(二)当前国内经济形势的特点与走向
党的十六大召开以后,全国各地经济竞相发展,特别是长江三角洲、珠江三角洲、西部大开发等区域性经济快速发展,许多地方已经进入了快速增长的时期,根据专家预测,2005年全国GDP将增长8.xxxx。受宏观经济形势的影响,2005年国内产业走向呈现三大趋势:一是部分能源、原材料供应出现缺口。电力、煤炭、钢铁、石化、有色金属等产品供应不足,特别是电力缺口比较大,不少省市被迫限制用电,目前这些产品的供给正在迅速增加。二是制造业、重工业发展迅速。三是国内产业转移在加速,这是当前经济发展的主要特点。特别是长江三角洲、珠江三角洲随着产业的升级和发展空间的制约,东南沿海地区中低档的制造业正在向中西部转移,一些高新技术产业逐步向四周扩张,在更大范围内寻求商机。
(三)我们面临的机遇分析
综合分析国际国内形势,对隆安来说,有影响也有机遇,而且机遇大于影响,我们一定要把握县情,认准自身的优势。
1、能源基地建设正面临着大好机遇。
这个机遇主要来自四个方面:一是政策机遇,我们国家过去一直实行的是发、供、用一体,现在,国家对电力体制进行改革,将发电企业与电网分开,把电力项目建设完全推向市场,并成立了五家大的发电公司。目前这五个电力公司都在全国各地抢占市场。二是市场机遇。随着经济的快速发展,电力已成为目前制约经济提速的一个主要瓶颈。特别是近两年,全国电力供应缺口急剧增长。三是民间投资争相投向电力建设的机遇。由于国家电力体制改革,电源建设放开,社会各界都对电力市场看好,纷纷把资金投向电力市场。这在过去是不可想象的。四是我国经济高速增长,工业用电量急剧增加,对电力需求增大这样一个机遇。这也为我们今后电力的发展带来了新的机遇。我们必须紧紧抓住这个机遇,强力推进我们的能源基地建设。
2、煤化工项目正在成为朝阳产业。
随着我国制造业的迅速扩张,一些化工原料出现了紧缺,进口的依存度增大。同时随着科学技术的快速发展,煤炭的综合利用价值引起高度重视。在世界上,煤化工的生产技术已经比较成熟,但在我国只是刚刚起步,煤化工产业已经成为一个正在兴起的朝阳产业。所以,我们要抓住这个机遇,加快我县煤化工产业发展步伐。
二、当前的发展状况
我们隆安目前的形势可以用三句话来概括:一是发展势头很好;二是发展压力很大;三是存在差距不小。
之所以说发展势头很好,主要表现在:
一是我们有一条非常清晰的发展思路。我们对今后一个时期的奋斗目标、战略措施、产业定位、重点工作等各个方面,全部进行了认真规划,经过一年来的实践检验,这一思路符合国家政策走向,符合隆安实际,并在实践中取得了初步成效。 三是项目建设有了大的突破。这包括三个层次:第一个层次是招商引资成效显著,各项改革稳步推进。全年引进项目37项,项目总投资额8519xxxx元,实际到位资金2995xxxx元,年内,全县先后有陶粒厂一期工程、福斯银一期工程、隆玉柴油机冷却芯片等项目竣工投产。在国企改革方面,完成了两家糖厂、县水泥厂、巴洋砖厂、安联公司等国有企业的改制,同时还完成了县水厂等国有企业产权置换工作;县直机关机构改革、农村税费改革和农村合作医疗制度改革进展顺利。第二个层次是,前期项目取得了实质性进展。全县在建项目1xxxx,竣工投产项目xxxx;列入南宁市工业投资百亿投资工程的项目进展顺利,其中金鸡滩水电站项目,累计完成投资1.6亿元,大自然公司完成投资160xxxx元。全县实际到位内资2.8亿元,完成任务的22xxxx,到位外资23xxxx美元,完成任务的11xxxx。前期项目的突破为隆安的经济发展打下了坚实的基础。第三个层次是,项目库得到充实加强。一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目充实进项目库,比如铝材加工、纳米碳酸钙、6xxxx吨水泥、无尘纸、3xxxx吨燃料乙醇、医药等,这引些项目的储备为我们今后的发展提供了广阔的前景。
总起来说,项目建设已经成为当前全县上下关注的重点、热点,可以说已经形成了氛围。同志们,这就是隆安未来的希望所在。
四是对外开放格局初步形成。一个地方的发展方法至关重要,过去我们总讲,缺资金、缺人才、缺技术,感到无所适从、束手无策,现在我们趟出了一条有效的办法,不是借助外力,发展自己,也就是开放带动战略,按照东西梯度发展的规律,吸引东部财团和生产力要素,引企业、引项目、引资金、引人才技术。2004年,我们这方面取得了比较明显的成效。已经引进了广西金鸡滩水利枢纽工程、年产xxxx吨电解金属锰项目、酒精厂、年6xxxx吨水泥熟料项目、年产7000吨松脂及松脂深加工项目、广西福斯银等一批大企业、大财团。
除了这四个方面,我们的城市建设、民营经济、农村经济、社会事业等各个方面,都在按照计划扎扎实实地向前推进。所以,总的看,我们隆安目前的发展势头很好。
之所以说面临压力很大,主要表现在:
一是区域间竞争的压力很大。现在全国各地发展的势头非常迅猛,沿海发达地区就不用说,内陆发达地区也不用说,我们的压力主要来之于落后地区的发展。从我们周边县市看,我们北邻的平果县曾是全国的贫困县,但最近几年的发展势头很猛,GDP年均增长在2xxxx以上,特别是今年更为突出,挤身中国西部百强县行列,居第22位(南宁市的邕宁县、武明县、宾阳县、横县也分别位居第25、74、90、98位),平果已经由一国家级贫困县一跃成为广西县级财政收入第一县。还有崇左市的天等县,也是国家级贫困县,却大有后来居上之势。南宁市的唯一难兄难弟马山县,在去年的7项主要考核经济指标中也有4项超过我县。还有我们周边的扶缓县、武明县仍保持较快的发展势头。可以说,现在的发展形势用“一日千里”来形容,并不为过。如果我们再不发展,就有被挤垮、被吃掉的危险。
二是加快发展的压力很大。我们的三大基地建设进程决定着隆安工业化和农业产业化的进程,也决定着隆安的前途和命运。从国家的产业政策来看,我们所确定的项目现在都处于机遇期的最关键时刻,但在推进过程中还存在着很大的困难,一些项目迟迟没有实质性进展。四大班子的心中很着急,跑项目的同志心里很着急,每天为之吃不好饭、睡不好觉,唯恐错过这个机遇期,而使我们隆安在新一轮的发展热潮中掉队。这个机遇期稍纵即失,如果抓不住、抓不好,将会给隆安历史、隆安人民留下遗憾。
三是实现奋斗目标的压力很大。县委提出的“135”工作目标,这是我们这一届班子对南宁市委、市政府,对全县人民作出的庄严承诺。但是关键要看是实实在在的效果,目前,我们有了规划,有了框架,部分项目有了进展,但全面发展的要求差距很大,特别是同志们对发展中的困难和问题,思想准备不足,应对措施滞后,就目前的发展速度和项目建设的进度,差距较大,照此发展下去,很难实现既定的目标。
之所以说差距还很大,主要表现在: 二是发展速度上的差距。不少干部和群众都认为,我们隆安现在的发展速度已经比较高,可以松口气了。实际上仔细看一下,就非常清楚了,去年全国是9.xxxx,全区是11.xxxx,全市是13.2,而我们是11.1xxxx,均低于全区、全市平均水平。可大家想过没有,全国、全区、全市的基数是多大,而我们的基数是多大?我们周边的一些县市也都远远超过我县。所以,我们隆安的发展速度只能是一般,或者说仅仅处于中游。
三是项目建设的差距。这个差距是我们与别人最根本的差距。不少同志都觉得,我们今年开工的项目不少,正在做前期的项目也不少,总觉得可以了。但是到外地看看,我们的项目差距还大得很,我们现在是规划中的项目多,正在实施的少;设想比较多,但真正落实起来难度还非常大;中长期的项目多,短期内就能抓到手的项目少。说到底,满打满算,现在在建的,能拿出手的项目只有金鸡滩水电项目、电解金属锰项目、酒精厂项目等。远期能看得见、摸得着的项目也没有几个,其他的都还是在规划当中。
四是产业规模上的差距。我们在建的项目大部分规模还太小,产业规模过小,决定了产业竞争力不强,就有可能被别人挤垮。
五是思想观念上的差距。我感觉,在不少干部身上,都普遍存在着盲目乐观思想和自我满足意识,都是认为我们现在发展很不错,总是坐在隆安这个小天地中,算计来算计去,看不到外地突飞猛进的发展势头,看不到我们的差距和问题,没有危机感和紧迫感。这种思想认识危害性是非常大的,如果不尽快改变,必将严重影响到隆安今后的发展。
六是工作作风上的差距。相当一部分干部缺乏吃苦精神,干工作缺乏狠劲和韧劲,作风浮漂,耐不住性子,静不下心,做起事情头大尾小,或者是有头没尾。
七是发展环境上的差距。一方面是硬环境还不行,基础设施并不完善,对外商并没有特别大的吸引力。另一方面软环境还不够好,刁难外商、刁难企业,人为制造事端的现象依然存在。这样的环境,怎么让外商安心!
八是精神状态上的差距。近期,干部队伍中不正之风有所抬头,邪气有所上升,有的人不干事,左顾右盼,患得患失;有的人不揣磨事,只揣磨人;有的人仍然在说三道四,传播闲言碎语;还有的心存侥幸心理,徘徊观望,等待犹豫。这些现象影响士气,扰乱军心,影响工作大局。
三、发展前景与发展重点
刚才我们分析了形势与机遇,也找出了差距与不足。那么我们隆安的发展前景到底怎么样?我认为我们的发展前景是非常好的。这个好,并不是我们凭空想像的,而是因为我们手里有项目。
给大家算一笔帐: 我们提出的奋斗目标是,到2006年国内生产总值翻一番,财政收入翻一番。到2008年再翻一番。
根据目前项目的情况,在2006年前能建成发挥效益的项目至少说有2xxxx。
第一个是广西金鸡滩水利枢纽工程,总投资6.46亿元,建成后,年可新增产值1亿元、利税150xxxx元,增加税收60xxxx元。
第二个是华侨经济区酒精厂项目,建成后,年可新增产值2亿元,利税300xxxx元,新增税收120xxxx元。
第三个是年产6xxxx吨水泥熟料项目,建成后,年可新增产值1亿元,利税150xxxx元,新增税收60xxxx元。
第四个是广西福斯银冶炼项目,建成后,年可新增产值500xxxx元,利税75xxxx元,新增税收30xxxx元。
第五个是年产xxxx吨无尘纸项目,建成后,年可新增产值1亿元,利税150xxxx元,新增税收60xxxx元。
第六个是金栗公司的板栗加工项目,实现正常运营后,年可新增产值500xxxx元,利税80xxxx元,新增税收30xxxx元。
第七个是年产xxxx吨电解金属锰项目,建成后,年可实现利税68xxxx元,新增税收30xxxx元。 这些项目建成后,年可新增产值在9亿元左右,形成税收在500xxxx元左右。如果再加上缫丝厂、丁当系列食品加工项目和其他一些中小型项目,新增产值、财政收入会远远高于这个数字。
也就是说,我们到2008年,就完全可以实现GDP和财政收入翻一番的目标。同时我们还有一批正在引进项目,到2008年可以产生效益。这是几个主要的增长点,同时我们还有一系列规划的水电项目,这些项目在2008年基本可以见到效益。这样,到2007年我们的GDP和财政收入就可以提前实现翻一番的目标,也就是说,到2008年,我们的各项指标都可以提前达到小康的目标。
综合以上的分析,所以我们有自信、有把握说,我们的发展前景很好。
但是,再好的前景也要靠脚踏实地的奋斗。那么,我们下一步怎么发展?。根据中央有关会议精神,结合刚才我们分析的形势和机遇、挑战和差距,今后发展总的考虑是,坚持总体发展思路不动摇,按照中央提出的“稳定政策、适度调整、深化改革、扩大开放,把握全局、解决矛盾、统筹兼顾、协调发展”32字方针,突出抓好三个方面的工作。
(一)集中精力谋发展,全神贯注抓项目
我们面临的工作千头万绪,但发展始终是我们的第一要务。发展的核心是工业,要突出工业的重中之重地位不动摇。我们隆安立身在于工业,富强在于工业,繁荣昌盛在于工业,必须坚定“成也工业、败也工业,强也工业,弱也工业”的理念,以工业的的突破来统筹我们的工作,义无反顾地抓好项目,义无反顾地抓好资源优势的转换,义无反顾地抓好下游产品的开发,按照“每年都要建成投产一批、开工建设一批,申请上报一批,筛选储备一批”的要求,全力以赴抓项目建设。
工业化是隆安的根本出路,而项目建设又是工业化的关键。我们必须坚定不移地把项目建设作为经济工作的生命线来抓。根据刚才的分析,今后几年,特别是明、后两年是我们上项目的大好时机。我们一定要抓住这个机遇,多上项目、上大项目,以大项目支撑、带动全市经济的发展。下一步,我们重点抓的项目:一是在建的几个项目,包括金鸡滩水电站、铝材加工项目、纳米碳酸钙加工项目、年产xxxx吨电解金属锰项目、酒精厂、年6xxxx吨水泥熟料项目、年产7000吨松脂及松脂深加工项目、广西福斯银、无尘纸项目、医药等重大项目的建设,抓紧推进,力争早日建成投产。二是做大做强矿产工业。这个项目,我们有一班人马在抓,关键是加大力度,加快进度,力争年开采量达1xxxx吨以上。三是充分利用水利资源优势,抓好小水电的开发和建设。近期内力争拿到批复,明年上半年开工。四是一些正在洽谈招商项目,要力争在近期内有突破,今年再开工建设几个。五是加快国企改革步伐,提升传统工业效益。
(二)扩大对外开放,走好隆安发展之路
开放是振兴隆安的必由之路。关于这项工作,我们多次开会进行了部署。总的考虑是,抓住每年南博会在南宁举办的机遇,一方面引进来,巩固与已引进的大财团、大企业和科研院所的合作,进一步加大与域外大财团、大企业的合作,引进更多的资金和项目;进一步加强与科研院所的合作,引进更多的技术和人才。这项工作,应当说,通过一年来的努力,成效比较显著,也积累了一些经验,下一步关键就是扩大合作面。另一方面,要大胆走出去,进一步扩大域外市场,培育一批外向型企业,走出国门,参与竞争,把隆安推向世界。
(三)关注群众生活,提高全社会的富裕程度和文明层次
广大人民群众处在最低层,是我们事业的全部基础和动力所在,我们发展的最终目的就是要改善群众的生活条件,提高人民的生活质量和生活水平,这也是实践“三个代表”的最终体现。所以必须把群众的利益时刻放在心上,切实把群众的利益保证好,实现好。
首先要高度关注困难群众的生活。困难群众在整个社会中属于弱势群体,这些群众因为一些客观因素而失去了生活来源,造成生活困难,我们必须时刻关注、关心这一弱势群体的生产生活问题,不能让一个群众挨饿、受冻。
其次,要加强低保资金筹措,扩大社会最低生活保障的覆盖面。有关部门要广开渠道,多想办法,筹集低保资金。
其三,要善待基层干部,善待老干部、老同志。我们的基层干部,特别是长期工作在乡镇的同志,所处的工作环境差,承担的任务重,而所得到的报酬、得到的关心却很少。我们各级各部门都要关心这些干部的成长,关心他们的生活,切实帮助他们解决一些实际困难和问题,解除他们的后顾之忧。我们的老干部、老同志,曾经为我们的发展做出过突出贡献,现在他们大多数还是离岗不离心,还在时刻关注着隆安的发展,他们是我们隆安的一笔宝贵财富,我们各级各部门都要善待这些老干部、老同志,关心他们的身体健康,关心他们的生活问题,尊重他们的意见和建议,确实使我们的老干部、老同志,老有所养、老有所用、老有所为。
其四,要关心机关工作人员。要关注机关工作人员的思想动态,对他们思想上出现的新动态、新倾向,要认真掌握,认真分析,找准问题的原因和症结所在,采取相应的措施,加以解决。要关心机关工作人员的生活,对机关干部职工的既得利益,要想方设法给以兑现。对他们在生产、生活、住房、出行等方面存在的实际问题,有关部门要抓紧时间研究,拿出切实可行的措施,改善机关干部职工的生活条件。
总之,这三项工作是我们全部工作的三条主线,我想,只要这三条主线抓住了,我们整个工作就有了基础和保障。
党报党刊是党和人民的喉舌,是社会主义意识形态的重要阵地,担负着宣传党的理论路线方针政策、指导实际工作、动员组织群众、推动改革开放和现代化建设的重要任务。从中央到基层,每年度都组织召开党报党刊发行工作会议,这充分说明党报党刊发行是一项非常重要的工作。今天,市委在这里专门召开重点党报党刊发行工作会议,也表明了市委对党报党刊发行工作的高度重视。
我们区历年来都十分重视党报党刊的宣传发行,认真贯彻落实中央和省、市委的要求,及早着手部署,加强督促协调,狠抓任务落实,每年都超额完成市上下达的征订任务,从整体上保持了党报党刊征订发行量稳中有升,有力地巩固和加强了党的宣传思想阵地。
,是深入学习宣传贯彻党的十七届四中全会精神的重要一年,也是全面完成“十一五”规划、加快推进城乡一体化发展的重要一年,做好党报党刊发行工作至关重要。我区将继续把这一工作抓紧抓好,抓出成效。为了切实做好的党报党刊发行工作,我们将从以下四个方面抓好落实。
一是在提高思想认识上抓好落实。党报党刊作为党的主流舆论阵地,担负着宣传科学理论、传播先进文化、促进社会和谐、引导社会进步的重要职责。做好党报党刊发行工作,对于我们学习宣传贯彻党的十七届四中全会精神、深入开展学习实践科学发展观活动,动员和激励广大干部群众继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展,加快实现城乡一体化的发展目标,具有十分重要的意义。我区将把党报党刊的发行作为当前首要的政治任务,站在加强党的执政能力建设、实现全区经济社会又好又快发展的高度,提高对党报党刊发行征订工作重要性和紧迫性的认识,迅速传达和认真贯彻落实本次会议精神,立即在全区进行动员部署,努力做到认识到位、宣传到位、措施到位、工作到位,确保党报党刊发行工作顺利开展。
二是在完成征订任务上抓好落实。对于党报党刊的发行工作,中央和省委提出了“要确保重点党报党刊的发行量和覆盖面”、“确保党报党刊发行稳中有升”的明确要求。市委也下达了征订任务。为此,我们将坚决按照中央、省、市委的要求,进一步加强组织领导,严格落实重点党报党刊发行种类和订阅范围,认真研究制定《区重点党报党刊发行工作方案》,明确征订任务,制定得力措施,抓好征订任务的分解落实,积极、主动、创造性地做好工作,真正把征订发行的各项工作做深、做细、做实、做出成效。同时,加强对发行工作的指导、检查和督促,将重点党报党刊发行工作列入全区宣传思想重点工作,纳入全区思想政治工作考评和年度工作目标管理责任书考核范围,确保任务的全面完成。
县纪委党风室、县委组织部组织股:
根据县纪委、县委组织部《关于开好20*年度科级党员领导干部民主生活会的通知》(*组通[20*]76号)文件精神,现将我局召开的20*年科级党员领导干部民主生活会情况报告如下:
一、精心安排,保证效果。局党组为了开好今年科级党员领导干部民主生活会,专门召开了党组会议。一是要求每一位党组成员要写好述职述廉报告,根据今年一年来的工作,总结成绩,查找差距,弥补不足。二是以局党组的名义于12月8日前向县级有关部门、各乡镇在网上发出征求意见函,征求各方面的意见,充分发扬民主,自觉接受监督,从反馈的信息看,均对我局没有意见。三是要求党组成员在会上开展批评和自我批评要实事求是、襟怀坦白,不能回避矛盾,脱离实际。四是主动与参加民主生活会的县级领导县委常委、宣传部长陈晓童和县纪委、县委组织部的领导联系,以便在他们方便的时候召开。五是准备好各种材料,以便在召开民主生活会上使用。要求每名党组成员要着重对照四个方面的情况开展批评和自我批评:一是在抗震救灾有危急时刻是否能够挺身而出、冲锋在前,靠前指挥、临危不乱,组织有力、领导有力,发挥主心骨作用和模范带头作用;二是在涉及抗震救灾重大利益调整面前,是否能够维护大局、听从指挥,发挥“一方有难、八方支援”的社会主义协作精神,积极支持灾区恢复重建工作;三是在夺取抗震救灾和经济社会发展双胜利,科学建设“富裕*县、开放*县、和谐*县”等各项工作中,是否贯彻落实省委、市委、县委重大决策部署;四是对照检查自身在维护党的政治纪律、贯彻落实科学发展观方面的情况,对照检查在抗震救灾工作中的情况,对照检查在发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统,遵守廉洁自律规定和在配车、住房、出国、公务接待、办公用房等方面存在的突出问题,深刻剖析思想根源,切实提出整改措施。通过一系列的会前准备,为召开民主生活会奠定了基础,保证了民主生活会的效果。
二、认真组织,开好会议。12月23日我局召开了科级党员领导干部民主生活会,县委常委、宣传部长陈晓童和县委组织部副部长李孟然因事没有参加。局党组书记、局长肖胜安主持了民主生活会。民主生活会的议程如下:一是每名党组成员对照一年来的工作,对照县纪委、县委组织部确定的四个方面的内容进行剖析,查找差距,深挖思想根源,提出今后的整改措施;二是找出影响班子团结的因素,对其他班子成员诚恳地提出建议;三是查找单位存在的问题,制定整改措施;四是结合“四好班子”建设,提出增强班子团结,增强班子战斗力的各种建议。最后,局党组书记、局长肖胜安对民主生活会进行了小结,要求每名党组成员要学习和实践科学发展观,要始终坚持以人为本,把实现好维护好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,体现落实全心全意为人民服务的根本宗旨,进一步加强班子建设,认真落实中央关于党员干部“讲党性、重品行、做表率”的基本要求,紧密结合抗震救灾的伟大实践开展,进一步统一思想,凝聚斗志,形成合力,为促进*县加快发展、科学发展、又好又快发展,全面推进*县历史新跨越做出积极的贡献。肖胜安要求,每名党组成员要服从于县委、县政府的工作大局,要听从指挥,服从安排,要增强班子团结,增强班子凝聚力和战斗力,把粮食局领导班子建成一个团结一心、和衷共济、战斗力强、能干实事的班子,使之成为全县粮食系统的司令部、智囊团。通过民主生活会的召开,增进了班了成员间的友谊,化解了矛盾,消除了隔阂,增强了团结,融洽了感情。此次民主生活会真正开成了一次交流思想,增进团结的交心会;一次凝聚人心、鼓舞士气的发展动员会;一次集思广益、群策群力的研究决策会。是一次团结的大会、胜利的大会,为今后我局各项工作的开展奠定了思想基础。
一是高度重视。
局党委把学习省市党代会精神做为当前的一项重要政治任务、中心工作来抓。成立了学习宣传领导小组,党委书记负总责,分管领导具体抓,加强组织领导。
二是深入学习。
开展省市党代会精神学习月活动,制定学习计划,坚持集中学习与个人自学、领导宣讲与实践教学、组织讨论与学习交流相结合,做到学以致用,学用相长;落实学习考勤制度,确保学习时间、人员、内容、效果“四落实”;设立党代会精神宣传台、宣传园地,以黑板报、局内刊、专报信息等形式,深入宣传,营造浓厚舆论氛围。
三是融会贯通。
把讲话精神作为统揽全局的思想纲领,指导城市管理工作,在学深悟透上下功夫,领会精神,把握要领,内化于心,外化于行,确保队伍风清气正、政令畅通,切实把思想和行动统一到“经济强省、和谐**”决策部署上来。
二、抓贯彻落实,确保工作有成效、管理有创新、思想有动力
一是加大管理力度,营造良好城市环境。
扎实推进迎“双节”市容环境卫生秩序综合整治活动,以集中整治占道经营、店外摆放、扬撒遗漏、噪音污染、非法营运性三轮车等违章现象为突破口,密切配合,协调联动,有效解决领导关心、市民关注、媒体报道的热点难点问题,积极营造整洁、干净、靓丽、有序的城市环境。
二是创新管理方法,实现执法效果与政治效果、社会效果的有机统一。
推行市区街道三级分类管理,按照“七无一规范”(无店外经营、无店外堆物、无店外加工、无乱贴乱画、无摆摊设点、无违法建设、无乱停乱放,户外广告整齐规范)标准,对市区一类(严管街)、二类(控管街)、三类(规范管理街)街道进行分类管理,实现城市管理标准化。推行“五三一”工作法,明确人员、装备、任务、责任、奖惩,结合“三个当天”、“和谐城管三个十”、文明执法“四步曲”“两必须”,提高城市管理水平,实现城市管理网格化。依托数字城管系统,利用3G无线通讯、三维立体监控等先进技术,对10大类、152项城市部件、事件进行立体化监控,全方位管理,实现城市管理数字化。
三是坚持文明执法,树立亲民爱民、和谐城管良好形象。
牢固树立“理性、文明、和谐、民生”执法理念,强化管理就是服务意识,坚持以人为本,关注民生,对进城销售季节性农产品的农民实行“不扣、不罚、疏导、指导、服务”五项惠民管理原则,疏堵结合,营造和谐管理氛围。坚持“一敬礼、二您好、三亮身份、四办事情(执法)”文明执法“四步曲”和“两必须”,即执法时第一句话必须是“您好”,第一个动作必须是“敬礼”,强调“群众宁有九分错,队员不能错一分”,培树良好执法形象。
三、抓当前工作,确保年度任务完成高标准、高质量、高效率
一是标定目标,查漏补缺。
对**年《政府工作报告》重点工作、“三年上水平”重点项目等年度工作任务完成情况认真进行“回头看”,分类列表,查漏补缺,明确责任和完成时限,加强督导检查,盯办落实到位。
二是聚精会神,全力攻坚。
调动一切力量和积极因素,发扬“五加二”、“白加黑”拼搏精神,全员进入攻坚决战状态,全力做好省三年上水平检查验收准备工作,确保分分必得,一分不丢;重点做好*路等六条市区主要道路景观整治和亮化工程,注重细节,突出品位,做到“四个经得起”,争创全省最佳。
一、 工作开展情况
群众路线教育实践活动开展以来,在第一督导组的具体指导下,审计局党支部高度重视,严格按照中央、省、市、管委会的统一部署,积极动员,扎实部署,使群众路线教育实践活动在审计局由浅入深、生动活泼地开展,基本做到了规定动作做到位,自选动作有特色的要求。
二、存在的主要问题
总结和反思第一阶段的教育实践活动,我们尽管取得了一些成绩,但和上级要求和群众期盼相对照,在活动的开展上还存在一些差距和不足:
一是学习教育需进一步深化。学习形式仍然比较单一,集体领学的多,结合实际谈认识、谈体会、谈感悟不足,还需采取更加灵活多样的学习方法;学习实效还需提高,带着问题学、深入思考学不够,还没有真正达到深读精读、读熟读好、充分领会精神内涵、入耳入脑入心的目标要求;由于业务工作任务重,工学矛盾比较突出,需认真加以解决。
二是查摆问题还不够深入。在征求意见的广泛深入、存在的问题查实找准方面还做得不够,分析梳理不够准确,归类不够合理。有的同志对的危害认识比较清楚,但对自身存在的问题还存在着思想误区。有的认为自己无职无权不存在官僚主义土壤,忽视了作为机关工作人员,容易产生官僚主义的客观现实;有的感到作为机关工作人员工作很清贫,没有享乐主义可言,没有认识到工作中的安于现状、不思进取等也是享乐主义的具体表现。
三是即知即改存在差距。立即整改的事项比较少,整改的措施不够具体,在服务群众更加自觉、工作作风明显改进、制度规定更加完善等方面还需下大力气提高。
食物可直接影响餐后血糖,测空腹血糖应该禁食至少8小时以上。如果早上7点抽血化验空腹血糖,则前一天晚上10点前就不能再进食任何点心、水果和饮料了。但这段时间可以少量喝些白开水。最好晚上8点之前结束晚餐,晚餐后不再吃零食。血糖不稳定,睡前使用胰岛素的糖尿病患者可按照往常习惯加餐。
抽血化验前一天,饮食不应有太大的变化。不要大吃大喝,特别不要喝酒,不要进食过于油腻和太甜太咸的食物,以免影响化验结果。
抽血化验空腹血糖前,不宜饮用刺激性饮料如浓茶、咖啡等。若感觉口渴,可以喝少量白开水、纯净水、矿泉水等,总量不宜超过100毫升。
化验空腹血糖前2-3天,一定要停用维生素C,否则会干扰真实的测定结果。维生素C是一种很强的还原剂,可以与化验血糖、尿糖的试剂发生化学反应,使化验出的血糖、尿糖含量偏低。
二、化验血脂、血液粘稠度
化验血脂、血液粘稠度需要抽空腹血。饮食对血脂影响较大,进食富含脂肪的食物6小时以内,血液中的甘油三酯浓度会不断升高,6-8小时之后才会逐渐回落到稳定状态。化验血脂要求禁食12-14小时。抽血化验血脂的前一天晚上8点后除了可以喝少量白开水外,不能吃其他任何东西,于次日早上8~10点抽血化验血脂。
??抽血化验血脂前2-3天,应尽量保持原来的饮食习惯,避免大吃大喝,不宜饮酒。为保证测试结果的准确性,抽血前一日的饮食也不宜有意安排素食。
三、肝功能、肾功能检查
1.抽血化验肝功能的前2-3天,不吃高脂、高蛋白质饮食。进食高脂肪、高蛋白质食物会加重肝脏的代谢负担,可能会出现短暂的肝功能异常情况,甚至出现高血脂、高胆固醇的结果。另外,肝功能检查前24小时内不宜饮酒。
2.抽血检查肾功能的前3天,不宜大量进食高蛋白质食物。蛋白质代谢产物经肝脏代谢,经肾脏排泄。饮食同样会影响肾功能的检查结果,特别是尿素氮,在大量蛋白质摄入后,其在血液中的含量将明显增加,血肌酐值也会升高。
3.检查尿常规要注意饮水的问题。正常情况下,成人每日应摄入约2500毫升水(包括饮食中的水分),一昼夜的尿量约为1500毫升。如果喝水过多,使尿液稀释,尿的比重下降,当尿的比重低于1.010时,就会造成肾脏功能不好的假象。反之,如果喝水过少,尿液浓缩,不但尿比重增高,尿中的一些细胞(如白细胞、红细胞等)含量也会增加,会造成肾脏灌注不足以及泌尿系统感染的假象。
四、超声检查
腹部B超检查应空腹,目的是为了减少进餐后食物对超声影像结果的判断,只要检查当日不吃早餐即可。妇科B超、前列腺B超不必空腹,但是检查前必须喝大量水储尿,以帮助准确成像。(注:阴道超声检查不用储尿)
五、心电图、脑血流图
酒精可使血流加速、心跳加快,甚至诱发心律不齐或心率失常。因此,做心电图检查前24小时内一定要禁酒,以免造成误诊。饮酒后,做脑血流图也会出现脑血流加快,造成假象。
向这段充满欢笑,充满浪漫,充满豪情壮志,
也充满挑战与感动的不一样的假期,
想要用更多的语言把它一一描述出来,
可是当提笔之时,
却发现过往的一幕幕不停闪现,历历在目,
而我的手,却什么写不出了……
欲回首,曾经的点点滴滴,甜蜜与欢笑还有那淡淡青涩的味道,
言回首,只是沉浸在过去的回忆中,难以自拔。
又回首,那曾经的人,那曾经的路,那曾经的雨,那曾经的一切一切。
止回首,深藏过去,遥望远方,那初来时目标是还依然清晰……
第一次作为老师走进校门的一刹那,感到欣喜的同时更多的是压力; 第一次在孩子面前被称作老师的时候,看着他们那清澈的眼神,忽然想起自己的童年,那些年,我们是不是也拥有过如此单纯的目光。
在这里一个多月的时间,让我明白了很多,也成长了很多,xx,教会了我很多。十多天的招生期,很累很苦,却也乐在其中。
永远都会记得,那些我们一起出去的清晨,总是那么满怀信心,高声叫嚷着,会给大家带回一个奇迹,虽然有时候会令大家、令自己感到失望,但是那也只限于一晚上的时间,第二天一起床,又是那个充满自信的笑容;
永远不会忘记,中午一起吃过的那些美味的“鸡翅”、“鸭翅”、“鱼翅”,虽然那些只是五毛钱一袋的辣条,但是每个人都吃的津津有味,看着那一个个幼稚的大孩子,一手拿辣条,一手拿馒头,心底有一股暖流升起,觉得好温暖,其实我们还没有真正的长大,我们还年轻,我们还有属于自己的梦想,只是我们有点懂得了责任,懂得了生活,开始学会承受一些东西。
永远都会记得,我们在一起做饭的日子,每个人都各显身手,当炊烟升起,饭香怡人,真的给人一种家的感觉,然后就会奢望,假如自己有这样的一群家人,该是多么幸福。
永远不会淡忘,曾经和一群来自不同的地方的人,共同努力,共同坚持,为了团队风雨无阻。
只是似乎不记得了,从什么时候开始,所有的人都把校园都称作为家;
只是好像记不清楚了,什么时候开始,天黑了如果还有人没有到家,心里开始很担心,很着急;
只是有点忘记了,什么时候开始,每个人的脸上都多了一份神情,有点成熟、又有点厚重,我们每个人都在改变,都在成长,每一天都是新的一天,每一天都是新的自己。
招生期,使我们每个人都成长了不少,都遇到了很多的问题,也开始认真的了解自己的职业,自己的任务,以及自己的责任,开始在心里默默的做出一个承诺,给家长,给孩子,给自己的心一个交代。
招生期结束之后,随之而来的任课期,让我刚刚放下的心又一次紧张了起来。担任一、二年级的班主任,娃娃们每天都有不同的突发状况,让我真的措手不及。
那个小女孩,可爱、聪明,却总是说自己的肚子疼,每天都要给她揉肚子。后来了解了她的情况之后才发现,原来她是一个单身家庭的孩子,她或许只是在让我注意她,给她更多的关心。之后我也总是照顾她,现在她的肚子几乎不疼了。有时候,孩子的想法就是这么的单纯。
还记得帮一个小女孩上药的时候,她红着眼睛对我说的那声“谢谢”,听到之后觉得所有的操劳,所有的付出都是值得的,我知道她的那声谢谢是发自内心的;
还记得那次批评班上那个调皮的男孩儿,当我问他每天中午他的奶奶顶着那么大的太阳来给他送饭,心疼不心疼的时候,我看到了他眼里的眼泪,我知道完全说的话他听进去了,我知道了他其实是一个很懂事的孩子,这件事情更是让我明白一个道理,教育孩子不能一味的强制,有时候要“晓之以理,动之以情”;
记得那次下午去教室的时候,一个小女孩,拉着我的衣服说“老师,你去哪里了,一天都没见你,想死你了”,听着她说的话,我心里有说不出的感动,这群孩子真的让人很喜欢,他们确实很可爱,和其他的老师说起来,总是称他们为我的娃娃们。
他们喜欢画画,特别是蝴蝶,在我眼里他们就像是一只只美丽的蝴蝶;
他们喜欢学习,上课的时候,全学校都能听到他们朗诵的声音;
他们告诉我,等我生日的时候会送我礼物,我说我的生日还要好久呢,可爱的娃娃们说,“那你生日的时候一定要记得告诉我们“,说怕自己忘记了;
他们喜欢听故事,总是缠着我讲白雪公主的故事,讲小红帽的故事,记得那次讲美人鱼的时候,有几个娃娃竟然哭了,说美人鱼很可怜,看,我的娃娃们,多么可爱,多么善良。
担任了四年级的数学老师,刚开始没有经验,真的不知道应该怎样教他们,应该怎样调动课堂气氛,应该怎样维持课堂纪律。记得那次去上数学课,一个男孩说要上自习,然后跟着好多人都举手说要上自习,我生气出去了,之后把那个男孩子叫出来,问他为什么不想上数学课,他说是因为座位的原因,和他聊了一会让他回去了。过了一会,他来叫我去给他们上数学课,我去了,不过那节课我没讲课,而是给他们讲了一个故事,一个有关我的故事,也让他们更加的了解了我,和他们的关系也拉进了不少。
从那之后,给他们上课觉得轻松不少,而且他们也会和我很好的配合,他们这些孩子,真的很懂事,只要用心对待他们,我们就一定可以换来他们的真心。
一个月的时间,很长,长的我认识了好多好多可爱的同学们,长的我可以和这么多老师们一起度过那么多难忘的日子,长的我可以记住校园里的一花一草,一树一木,长的园外的玉米从没脚深一直长到了我的头顶,结出了玉米棒子;
一个月的时间很短,短的我还没有记住每一个同学会唱的歌,短的我还没有和班长在球台上分出胜负,短的我还没有和老师下完五子棋,短的昨天的一切我还计的清清楚楚,短的那个故事还没有给同学讲完;
在接下来的日子当中,我作为一名老师,我切身体会到了作为老师的不容易。有许多的问题需要处理。首先我遇到了知识不同步的问题。在我看来常简单的题目。有些同学并不明白其中的做题原理。一些常识性的知识还不知道。这一点让我很是头疼,但是。我还是将每一道题的基本做法重复好多次。遇到他们不知道的基础知识,我就给他们补充,经过一段时间的讲解补充,他们的知识结构基本上我以掌握清楚。知识不同步的问题也迎刃而解。
在后来的教学过程中 。我逐渐的发现了作为学生的通病。那就是动手能力很差。不喜欢做题。觉得课堂上的知识已经掌握,不需要做题,其本质还是太懒惰了。找出各种理由不完成作业。这一点,我随明确的跟同学们探讨过这一问题。但,并没有收到很好的效果。直到另外的一个老师确立了奖惩制度,学生终于能够及时地完成规定的任务,这一现象使我想起了自己再上学时的心理活动,我在理解他们的基础上,根据他们的所思所想,规定了玩的时间和学习的时间。时间比例大约为一比二。这样他们的心中有了期盼。同时,下课的前提必须是 你的作业高质量地完成,我初步将玩作为他们学习的一种动力,希望以此希望以此带动他们学习的积极性。真真正正的做到既要学好,又要玩好的承诺。与此同时,我也正面给他们灌输自主学习的好处和重要性。从另一方面看,比起刚开始的时候,他们的学习方式已经有了很大的改善。这时,在上课的时候,已经有的同学主动举手询问问题,这使我感到欣慰的同时,可以看到,他们已经意识到主动出击的优越性,我想,他们会从这个好的习惯中学到不少的东西。
在一个阻挡在我们学习路上的障碍还有就是习题。在假期中,同学们的学习资料相对较少,这给我再给他们教学的过程中制造了不小的麻烦。我们都知道。要想很好的掌握科学知识,不做题,基本上是不可能的。所以,在这一点上,我们始终坚持做题辅导学习的路线,鼓励孩子自己到书店里购买适合自己的辅导书,以及题册。在这方面学生都很配合老师。积极主动地购买书籍。至此。我们的教学模块基本定型,当然,在之后的学习过程中我们又遇到了很多麻烦,但是,在正确的处事态度下,都得到了很好的解决。
除了目的性问题。在一个就是安全问题,这是我们最上心的一个问题,这一点我们老师的心里一直紧绷着的一根弦,在实际的操作当中,主要从吃,喝,玩等几个方面。第一个方面,吃。由于天气比较热,同学们比较喜欢冷饮,或是一些比较凉的食品,对此我们限制同学们一天只能吃1至2支雪糕。不能多吃,意在防止有的同学因吃多了冷饮而导致腹泻腹痛等夏天疾病。再者因为我们的学校就在公路边上;所以我们决定每次买雪糕都是老师统一集合意见,统一购买的。在一个吃饭问题,有一部分同学由于家距学校比较远,中午不能回家,我们可考虑到安全起见,我们会安排学生在校吃饭。学生不得无故离校。喝的矿泉水由我们统一购买,规定同学们一定要喝热水,不要喝凉水,更不要喝自来水。因此,在校上课期间,同学们并没有大的健康问题,保证了学习的时间和质量,使学生能有一个良好的学习环境,对学生的自主学习,和其它能力的培养都起到了促进作用。
县纪委、县组织部:
根据**县组织部[**]26号《关于开好**年度党员领导干部专题民主生活会的通知》精神和工业联合社党支部《关于召开**党员领导干部专题民主生活会的报告》的安排,**县城镇集体工业联合社于**年六月十二日下午召开**年度党员领导干部专题民主生活会。现将会议情况汇报如下:
一、会议概况
会议由联合社机关支部具体负责,机关支部书记主持会议。会议议题有3项:1、传达学习有关文件精神。2、由党员领导干部作一年来工作、思想情况汇报。3、开展群众评议。
参加会议的有:联合社机关全体工作人员。
二、领导重视,会前准备充分
联合社党支部对开好专题民主生活会十分重视。为了开好这一次专题民主生活会,党支部会同机关有关部门召开一次联席会议进行讨论研究,提出一个整体方案,并报县组织部,县纪委和县经济贸易党委和第三指导组。会前准备抓了4件事。
1、组织机关工作人员有关文件学习工作,学习采取自学与集中辅导相结合。做好思想发动,统一认识,动员干部职工积极参与。
2、请党员领导干部按文件要求,认真总结一年来工作、思想、写出书面汇报材料。
3、组织一场座谈会。于5月25日召开机关工作人员座谈会,征求干部职工意见,并及时将群众意见反馈党员领导干部。
4、确定民主生活会的时间、地点、参加对象和议题,并做好上报工作。
三、加强领导,认真组织,确保质量
会议由机关支部书记主持。首先由黄忠辉主任进行一年来工作、思想、廉政自律等情况汇报。他们的汇报即讲了工作情况,也讲了个人的思想、廉政方面的情况,既讲了一年来取得的成绩,也讲存在的问题和今后打算,进行自我剖析,查找自己的不足之处,并真诚地欢迎同志们对自己提出批评和帮助。
关键词:大学生;调查报告;实践;创新
中图分类号:G646 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)08-0307-02
一、大学生写调查报告的现状
完成调查报告的主体为大学生这个群体。因为大学生写调查报告较其他低年级的学生具有一定的优势。大学生的自由支配时间比高中生、初中生要宽松得多,并且大多数大学生都拥有自己的的电脑,物质准备条件较为充足。现今,在全国很多高校中会把完成调查报告纳为大学生的寒暑假作业,这个客观要求给大学生一个完成调查报告的动力。但普遍存在一个问题,那就是大学生完成报告的质量参差不齐,很多主题不外乎老生常谈的内容,所定主题不够新颖。
二、写调查报告存在的问题及原因
(一)对社会调查报告的认知态度
调查数据显示,超过50%的大学生认为写调查报告是非常有必要的,意识到写社会调查报告的重要性,这点非常可贵。而45.33%的大学生错误地认为写社会调查报告只是为了完成老师布置的作业,拿到学校规定的学分而已。显然这种想法是错误的,一旦这种想法在学生脑海里固定下来,则会演变成一种潜意识:随便写写就算完事。所以就以懒散怠慢的态度去完成,这样的调查报告质量基本是不达标的。
(二)枯燥居多,趣味较少
每个大学生的认识能力是不一样的,所以在调查中的个人感观也是不一样的。调查中超过50%的大学生觉得做调查报告的整个过程很有趣。这或许是因为他们做的是自已感兴趣的项目,享受其中的苦与乐。而不是为了完成任务而去展开调查,这样子的调查报告质量显然是好了很多。
而有13.33%的大学生觉得调查报告充满了枯燥无趣的味道。面对密密麻麻的文字和数据本来就容易使人产生厌倦感和疲惫感,倘若再加上个人的主观意愿属于消极之态,则调查者在调查过程中更容易产生烦躁的情绪,甚至产生排斥的心理意识,在这样的条件下是无法保证报告质量的。
(三)成员之间沟通、交流有待提高
任何一个小组都不能忽略沟通这一重要的环节。只有在沟通下才会发现问题所在,但讨论频率视小组实际情况而定,重点是看讨论的质量。调查显示,高达70.67%的大学生是遇到问题才讨论的,侧面说明了大多数大学生没有预见性,总是遇到问题才解决,而很少事先去预估接下来可能会发生的问题或困难,这样一旦遇到措手不及的问题困难时,不一定能够及时解决,还可能影响做报告的进度。
然而,在合作期间,部分成员因为意见相左争论不休。在现实中超过一半的大学生在与其他成员合作期间发生过争执,有争执是正常的,但若成员一直互不相让,而导致争论频频出现,这不仅影响同学间的友谊,也极其影响调查报告的进程。
(四)调查报告主题易陷陈腔老调、假大空之围
调查报告的最终意义在于能够解决实际问题,非泛泛而谈。很多调查报告都是在网上以粘贴复制的方法拷贝下来,时代在进步,但是思想却未能跟上时代的步伐,原因一则是大学生态度草草了事,二则是对周边事物的变化敏感度不强,创新思想不足。在陈腔滥调下完成的调查报告实际意义不大,内容甚至已经不适合这个时代对社会的要求,这不仅浪费学生们的时间、精力,也是对社会资源的一种浪费。
(五)出现数据造假、背离事实的现象
做一份调查报告,问卷数量也很重要。当越多人填写问卷时,数据更能反映出大众的真实看法和想法。数据显示32%的大学生捏造过问卷,捏造数据可能会造成事实的失真或不能反映大众的现实情况,失去调查原有的价值。抄袭风气未减,为了应付老师布置的作业,一部分大学生上网复制、粘贴。41.33%调查报告的大部分资料来源于网上,自已再略加修改。
(六)写调查报告时个人主观色彩较为浓厚
一份调查报告能否产生积极的影响,得看里面的内容是否符合客观事实。作为年轻人的大学生,血气方刚,对不合理的事与物总是抱着强烈的批判态度去看待,在这样的情绪下写报告,其内容很容易偏离客观事实,而附带个人情感,有时甚至趋向于偏激方面。这样就不利于调查报告去发挥它的积极性作用,反而会有负面的影响。
三、针对上述问题的解决方法
(一)正确认识社会调查报告
态度决定高度,意识反映于物质。即使社会调查报告是学校布置的一项作业,但不能为了完成作业而忽略调查报告的质量。社会调查报告不仅让大学生提早了解社会,还能提高个人多方面的能力,为以后工作打下基础。
重要的基础取决于社会调查报告的性质。写调查报告不仅要面对大量的数据和资料,还要与成员沟通、讨论,工作量比较大,考验着学生们的时间、精力、毅力和与人交往能力。在开始之前学生们就应该知道完成一份调查报告的将会遇到很多问题,让彼此有个心理准备,并且如果明白了一份好的调查报告将对社会产生极大的意义时,学生们对接下来的工作展开就更有信心与热情,提高完成报告的进度。
(二)积极把枯燥转变为趣味
很多学生抱怨在完成报告的过程中,有时过于枯燥,容易引人疲倦感,如何将枯燥的文字、数据变得趣味,是考验调查者的应变能力。文字可以变得生动逗人,改变古板单一的风格,只要用心去完成,则趣味性大大增加。
(三)沟通你·我·他
没有沟通的合作称不上是合格的合作。在小组合作中,摩擦、误会、争执都是很正常的,假如缺少了这些,报告的质量将大打折扣,只有成员们积极把自己遇到的问题、疑惑提出来,大家互相讨论,集大家之精华,制定出最好的解决方案,只有这样才能真正把问题给解决好,在他人阐述观点时,不能随意打断他人,否则是一种不尊重他人的表现。所以,成员之间要相互尊重、理解,在对有歧义的问题上,大家耐心讨论,把问题解决好。大学生写社会调查报告要有全局性和预见性的观念,在做每个决定时要想好可能会出现的各种状况,准备应急方案,以防万一。
(四)学会借用外力达到更好效果
图书馆、报刊杂志等资源都是现成的,我们在查找资料时可以借用这些资源来给论证我们的问题存在,或者是从这些资料中得到一些启发。当然比这些书籍、资料更好的法宝就是我们的老师,老师无论是在教学还是社会阅历上都比我们强多了,我们可以自己联系指导老师,有不懂的问题可以及时与老师提出讨论,由老师给我们指出调查报告中的不足、错误之处,则可以及时补充、改正,让我们的报告更加完善。
(五)一切从实际出发
我们经常会看到很多雷同的调查报告,要么内容相似度极高,要么报告主题陈旧,毫无新颖可言,基本属于充数的行列,要么内容夸夸其谈,不符合社会现实发展。完成一项调查报告要反映实际情况,并能够根据实际情况制定合乎现实的解决方案,只有这样才能凸显报告的存在意义。如何让自己的报告更有新意,需要调查者花心思去发现最新变化的事物,在平日里就应该多观察周围事物,培养自己的敏锐感,发现人们还没发现或还没注意到的方面,从而挖掘出适合的报告主题,远远比模仿别人要强得多。而对应的解决方案也要从实际出发,能够在现实社会实现,而非幻想之计。
(六)加强自我管理能力,抵制抄袭舞弊之风
诚实面对自已的调查数据,诚信是做人的立身之本,也是社会的黄金通行证。作假的数据也不难被发现,一经举报,取消调查报告的成绩,这样的威慑力,可以降低大学生捏造数据。资料来源可以更加多样化,不仅仅局限于网络,可以在书报、期刊等上查找。借助便捷的网络环境,进行网上问卷调查。调查报告就是为了考察实践自立能力,如果抄袭的话,就失去它原有的意义了,也锻炼不了自己的能力。大学生应树立正确的价值观,树立以抄袭为耻的观念。让其他学生监督,如果选出较好的调查报告,可以公示该组的调查报告,一经举报,发现调查内容不实,取消评比资格,让抄袭者收敛一下。
(七)客观分析问题 制定合理方案
由于每个人的生活环境不同、受教育程度的不同等原因,对于每事或每物,我们都会有自己的观点,而在调查报告中我们要反映的是实际问题,不仅对问题的描述要符合客观事实,对于报告中的解决方法更要适合与之相对应的问题。过于主观的去完成调查报告,将可能导致报告里面的内容失实,或对现实产生负面的作用。所以,对于所遇到问题即使再难,都要学会冷静分析,客观评价,唯有这样的社会调查报告才不容易偏离正常轨道。
要想社会调查报告不偏离正常轨道,倒不如自己亲身体验去做一次调查。写一份报告,只有自己亲自实践后,才会发现各种问题,进而想办法去解决自己遇到的问题,每一份优秀的社会调查报告都不是简简单单完成的,除了需要我们花费精力、毅力、耐心外,还需要我们更多时候细心去发现生活中点点滴滴,因为这些优秀的社会调查报告都是源自于生活。当你完成一份调查报告后,会发现你所收获的绝不仅仅只是一份打印出来的社会调查报告,它带给你的好处是我们无法估量的,所以,不要担心自己是否能够完成好,只要用心去完成,收获在等待着你。
参考文献:
[1]吴树青.思想和中国特色社会主义理论体系概论(3)[M].北京:高等教育出版社,2010.
[2]百度文库.大学生社会调查报告[EB/OL],2010;.
11月8日,党的十在北京人民大会堂隆重召开。我作为一名大学生村官,作为新农村建设的一员,格外关注十为未来党和国家发展指明怎样的前进方向,如何回应基层干群对“三农”问题的迫切关注;当天上午8点我刚到村部就怀着喜悦的心情,打开电视直播,组织村里干群收看开幕式盛况和胡总书记所作的大会报告。
上午9时大会准时开幕,胡总书记在大会报告中主要就过去五年工作和十年工作进行了基本总结、尤其是在民生方面和政治体制改革方面,以及转变经济发展方式方面做了重要阐述,十年间我国的变化很大,人民生活水平提高很快,尤其是精神文化生活日益丰富,民生保障日益健全,充分说明中国特色社会主义道路的正确和光明前程。
报告主题鲜明、高瞻远瞩、实事求是,催人奋进,对中国特色社会主义道路和科学发展观的论述,思想深刻、内涵丰富,作为一名大学生村官,一名农村基层工作者听了很受鼓舞,很是兴奋,报告中关于富农、强农、惠农以及培养年轻人的论述更为精辟,尤其是胡总书记报告中关于青年的论述印象特别深刻,总书记要求:“全党都要关注青年、关心青年、关爱青年,倾听青年心声,鼓励青年成长,支持青年创业。希望广大青年要在投身中国特色社会主义伟大事业中,让青春焕发出绚丽光彩。”听了这段话让我们大学生村官倍受鼓舞,更加坚定了我们大学生村官扎根基层的信心和决心,我们应当在农村广阔天地历练品质,磨练意志,不辜负组织和群众的重托,努力成为基层组织的带头人、群众服务的贴心人、脱贫致富的领路人。
学习党的十,形式多种多样,方法各具特色,但不管什么形式,不论何种方法,归根到底只有通过真抓实干、埋头苦干、务实大干,才能破解发展中的难题和问题,才能化解矛盾,实现发展。干,未必成功;不干,必然会失败。一句话,只有干才是硬道理。
此外, 胡总书记在十报告中阐述,“全党必须牢记,只有植根人民、造福人民,党才能始终立于不败之地”、“为人民服务是党的根本宗旨,以人为本、执政为民是检验党一切执政理念的最高标准”等执政理念话题几乎贯穿始终。
我们作为一名大学生村官,就要是始终贯穿 “以人为本、执政为民”理念,始终奉行以人为本。在基农村层工作要想赢得群众的真心拥戴,就必须把以人为本、执政为民作为第一追求,始终把一切为了农民群众幸福作为最大的责任和追求。是心系群众还是心系自己,是为群众谋利益还是为自己谋私利,这是衡量我们大学生村官和党员干部在政治上合格不合格,作风上过硬不过硬的标杆。只有我们把群众的利益放在第一位,始终与群众心连心、同呼吸、共命运,才能得到群众的支持和拥护。