双高双普汇报材料范文

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第1篇

深入贯彻党的十和十八届二中、三中全会精神，坚持教育优先发展战略，全面贯彻党的教育方针，以素质教育为主题，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，以立德树人为使命，强化政府责任，保障教育投入，统筹规划，分类指导，因地制宜，分步实施，整体提高全县义务教育普及水平和教育质量，全面普及学前教育和高中阶段教育，不断增强省级教育强县活力，努力办好人民满意的教育，为全面建设教育名县、建设“两富两美”新奠定坚实的基础。

二、工作目标

高水平、高质量普及九年义务教育，实现县域义务教育均衡发展；大力发展学前教育，全面提高学前教育普及水平和保教质量；加快发展高中阶段教育、特别是职业教育，促进办学条件和教育质量再上新水平，不断满足经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才的需求，2014年全面实现“双高双普”目标。

三、重点任务

依据《省“双高双普”评估验收标准》和市“双高双普”工作规划，我县2014年要顺利实现“双高双普”工作目标，必须重点做好下列八个方面的工作：

(一)切实完善教育管理体制。

进一步完善县域各类教育管理体制，建立决策、执行、监督相互协调的现代教育管理机制；制定推进义务教育均衡发展和“双高双普”的实施规划与保障措施；落实高水平、高质量推进九年义务教育、普及学前教育和高中阶段教育的目标责任，形成推进教育优先发展、科学发展的合力。

(二)建立健全经费保障机制。

认真落实“三个增长”等各项教育经费投入政策，财政资金优先保障教育投入，并向农村和边远地区倾斜。健全完善义务教育经费保障机制，中省市补助资金拨付到位，县级配套资金得到落实。保障城市教育费附加、地方教育费附加和部分土地出让金用于教育发展。教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。健全教育经费管理制度，规范各项教育专项资金的管理和使用。

(三)科学实施学校布局调整。

统筹县域城乡一体化教育改革发展,适应城镇化快速发展需要，科学制定学校、幼儿园布局调整规划和基本建设规划，加快高中资源整合。根据县、镇实际，推进九年一贯制学校试点工作。优先保证新建住宅区、城镇改造和开发建设中学校增容用地，优先规划和建设中小学校。

(四)着力推进义务教育均衡发展。

进一步建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等主要资源。建立义务教育校际合作、城乡合作、区域合作机制，完善优质学校与薄弱学校结对帮扶和交流制度，推动优质教育资源共享，促进薄弱学校建设。严格执行国家课程标准、教师专业标准，加强师德师风建设和教师业务培训，深化课程改革和教学方法改革。全面提高普及水平，全面提高教育质量，巩固义务教育普及成果。确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，建立健全农村留守儿童和孤儿、残疾少年儿童关爱服务体系与动态监测机制。保证适龄少年儿童不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因失学，消除辍学现象。

(五)全面普及学前教育。

把学前教育纳入城镇和社会主义新农村建设总体规划，纳入基本公共服务体系。稳步实施第二轮学前三年教育行动计划，不断改善现有幼儿园办园条件。加强管理，督促民办幼儿园加大投入，规范办园。

(六)加快发展优质高中教育。

加快实施高中质量提升和特色建设工程，充分发挥普集高中省级示范高中引领作用，引导各普通高中明确办学定位，制定学校发展规划。进一步加大投入，加强体育活动场所、体育活动室(馆)、理化生实验室和探究室、通用技术教室、计算机教室、艺术教室等部室建设。加强高中紧缺学科教师配备，加强校长和教师培训。

(七)大力发展职业教育。

进一步加强全县职业教育统筹规划和综合协调，把职业教育纳入县域经济社会发展和产业发展规划。充分发挥县职教中心省级示范性职教中心示范带动优势，进一步巩固和完善校企合作机制，使学生有更大的就业与发展市场。加强实训基地、骨干专业体系和“双师型”教师队伍建设，完善学校、行业、企业共同培养，在岗研修与企业实践并重的职业教师培养培训体系，不断提高专业技术人才和高技能人才担任兼职教师的比例。

(八)积极发展继续教育。

充分发挥县教育培训中心作用，将继续教育纳入县域、行业总体发展规划。建成覆盖县、镇、村的继续教育系统，基本构建终身教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会。

四、实施步骤

全县“双高双普”工作分四个阶段实施，具体为：

(一)启动阶段（2014年1月）

1．认真学习省市“双高双普”文件精神，召开全县“双高双普”动员大会，统一思想，达成共识，大力宣传、全面安排部署“双高双普”创建工作。

2．调查摸底，制定实施方案，成立以县委、县政府主要领导为组长，有关职能部门领导为成员的领导小组和工作机构，制定实施方案。

3．组织考察学习活动。

(二)实施阶段(2014年2－8月)

2014年2月：自查摸底

1．邀请省市教育督导部门对各镇（三农发展服务中心）、部门、中小学校有关人员进行专题培训，熟悉、掌握评估与验收标准。

2．各镇（三农发展服务中心）、部门按照《省“双高双普”评估验收标准》，认真自查，形成自查报告。

3．各镇（三农发展服务中心）、部门依据自查情况，逐步落实具体建设工作。

4．根据“双高双普”标准要求、工作目标和包抓校（园）任务，各部门按照职能，分工协作，共同推进“双高双普”工作的全面实施。

5．各学区、校（园）要对照评估标准，加强软、硬件建设现状登记和上报工作，确保各项数据真实准确。

2014年3－6月：基础建设

1．县教育局指导各校（园）结合自查摸底情况，积极完善资料，不断规范管理。

2．县财政局全面落实各项教育资金投放政策，确保资金按时足额到位，为如期完成基础建设任务做好保障。

3．县级各部门积极援建包抓校（园），加快硬件建设进度，按照省颁标准建齐部室，完善内部设施设备，确保包抓校（园）校舍条件达到规定标准。

4．县联合督查室和县政府教育督导室加强督导检查。

2014年7－8月:查漏补缺

1．各镇（三农发展服务中心）、部门、中小学幼儿园按照验收标准查漏补缺，继续完善相关工作。

2．各镇（三农发展服务中心）、部门协助包抓的中小学幼儿园开展自查自纠。

3．各镇（三农发展服务中心）、部门对校（园）外部环境进行整治，营造县域内“双高双普”创建氛围。

4．县“双高双普”领导小组逐单位进行达标检查。

5．各镇（三农发展服务中心）、部门协助包抓的中小学幼儿园依据县“双高双普”领导小组督导检查指出的问题进行整改。

（三）提高阶段（2014年9－10月）

2014年9月：整改提高

1．各镇（三农发展服务中心）、部门、中小学幼儿园按县“双高双普”领导小组的要求，积极做好整改提升工作。

2．各学区、校（园）向县“双高双普”领导小组办公室报告准备结果。

2014年10月：模拟验收

1．县“双高双普”领导小组对重点单位工作落实情况进行抽查指导。

2．县“双高双普”工作领导小组进行全面模拟验收。

（四）迎验阶段（2014年11－12月）

1．做好省市评估验收的汇报材料及各种资料准备工作。

2．营造验收氛围，全程全方位做好迎验的各项配合工作。

3．向省市上报各种资料。

4．部署迎验环节，全力迎接省政府评估验收，确保顺利通过省上验收。

五、领导机构及职责

为了加强对全县“双高双普”工作的领导，县委、县政府成立县“双高双普”工作领导小组（名单附后），统筹协调全县“双高双普”创建工作，并督促落实县级领导、部门包抓镇（三农发展服务中心）、校（园）“双高双普”工作制度。领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，教育局局长任办公室主任。成立校建规划组、部室建设组、师资建设组、督查指导组、宣传报道组、成职民教组、资金保障组、校园文化组共八个工作组。各镇、校（园）也要成立相应组织机构，制定本镇、校（园）“双高双普”实施方案，负责组织实施本镇（三农发展服务中心）和校（园）的“双高双普”工作。具体职责分工如下：

（一）领导小组工作职责

全面负责全县“双高双普”工作的组织领导，统筹协调相关部门履行职责，研究解决我县“双高双普”工作中的有关问题。

（二）领导小组办公室工作职责

一是负责领导小组的日常工作。

二是负责全县“双高双普”工作的组织实施，统筹安排实施“双高双普”过程中的具体工作，督促、指导各有关部门工作。

三是筹备县“双高双普”工作动员会、促进会、汇报会和总结会，形成自查报告和工作汇报，整理档案材料，审定各有关部门的工作汇报，检查指导各镇和有关部门、学校做好相关工作，及时向县“双高双普”工作领导小组汇报工作进展情况。

四是切实做好与省政府教育督导团、市政府教育督导室沟通协调，做好评估验收筹备工作。

（三）各工作组职责

1．校建规划组：由县教育局负责，县住建局协助，主要负责制定学校总体发展规划，实施学校建设、维修项目工程。

2．部室建设组：由县政府采购中心负责按要求配备中小学教学仪器、器材、图书、报刊、实验台、柜、架、桌凳、语音设备、计算机等设施；县政府教育督导室负责规范部室建设，指导做好部室的管理与应用。

3．师资建设组：由县教育局负责，县人社局、编办协助，主要负责校长、教师的选拔任用、培训交流、师德教育和考核，按标准做好教师的编制配备。

4．督查指导组：由县政府教育督导室负责，县联合督查室协助，主要负责填写、汇编各种材料表册，指导各镇（三农发展服务中心）、部门、校（园）完成档案资料建设。

5．宣传报道组：由县委宣传部、教育局负责，信息办、电视台协助，主要负责影像、图片、文字信息资料采集工作，印发宣传资料，制作专题展板，编发简报，指导镇（三农发展服务中心）、校（园）的“双高双普”宣传工作。

6．成职民教组：由镇（三农发展服务中心）负责，县教育局协助，主要负责全县的成职幼教工作，加强各镇（三农发展服务中心）农村文化技术学校建设，做好档案、资料汇编，加强职业、民办教育工作。

7．资金保障组：由县财政局负责，县教育局协助，主要负责依法保证教育经费的“三个增长”，保障“教育费附加”用于教育发展，确保“生均公用经费”达到省定标准，保障义务教育均衡发展所需经费，积极筹措资金，为校舍维修及内部设施配备提供有力的资金保障，填写“双高双普”有关经费投入表册。

8．校园文化组：由县教育局负责，主要任务是深入各学校调研并检查指导各校校园文化建设，提升校园文化建设内涵和质量。

（四）相关部门职责

县委办、县政府办：负责各部门之间的协调，推动“双高双普”工作有序开展，安排重大会议及各项活动。

县联合督查室：对实施“双高双普”的镇(三农发展服务中心)及“双高双普”包抓部门工作进度进行检查、督促，定期汇总通报。

县教育局：负责全县“双高双普”具体指导和实施，指导各镇（三农发展服务中心）和校（园）规范办学行为，推进素质教育，提高教育教学质量和办学水平；按照“双高双普”督导评估指标体系，认真做好自评工作；组织好相关资料的收集、整理工作。

县发改局：负责把“双高双普”纳入国民经济和社会发展总体规划，指导相关部门编制规划，做好教育建设项目有关审批工作。

县财政局：负责落实教育投入政策，安排好“双高双普”专项资金，保证教育经费拨付到位，切实加强对“双高双普”工作的资金保障和监督管理，提高资金使用效益；对涉及教育的财政经费管理以及2011－2014年县财政对教育投入情况的数据、资料进行整理总结。

县监察局：负责对违反教育法律法规和政策造成严重后果的人和行为，依法依纪追究相关人员的行政责任。

县人社局、县编办：负责按照省定标准要求，从全县教育发展的需要出发，科学设置教职工编制；加大宣传和整治力度，禁止非法使用童工。

县公安局：要认真编制全县0－18周岁本地、外地居民户口花名册。

县公安局、县工商局：负责保障师生安全和校（园）周边环境治理，营造和谐稳定的教育环境；依法加大对非法雇佣童工的企业、个体工商户的打击处罚。

县国土局、住建局：做好学校基本建设和布局调整土地征用、规划工作，保证教育用地项目的正常审批，减免教育项目用地费用；将中小学和幼儿园建设纳入新建居住区公共服务设施，同步规划建设。

县国税局、地税局：负责加强城市教育费附加和地方教育费附加的征收工作，确保足额入库。

县文广局：负责做好“双高双普”的宣传报道工作，做好学校周边营业性网吧等文化娱乐场所的监管。

县统计局：负责做好县域内教育工作数据统计，及时提供相关数据资料。

县审计局：加强对城市教育费附加和学校经费等各项教育经费的审计，保证教育经费的合理使用。

县司法局：负责指导相关部门和中小学校做好法制教育工作。

县卫生局：要加强对校（园）卫生防疫工作的监督指导，负责开展健康教育和健康检查，负责传染病防治和常见病治疗，负责做好“三残”少儿的筛查、鉴定。

县民政局：做好低保家庭儿童、残疾儿童、贫困学生补助工作，完善资料及相关数据。

县食药局：要加强对校（园）周边商店、摊点和校（园）内食品卫生的监督管理，严防食品中毒现象在校（园）发生。

镇（三农发展服务中心）：对本辖区内中小学“双高双普”创建工作负总责，配合解决创建工作中的征地等问题；把优先发展教育列入经济和社会发展总体规划，建立教育工作目标责任制度和考核机构；积极协调包抓部门，多渠道筹措资金，不断改善办学条件，营造尊师重教社会氛围；积极治理校（园）及周边环境；做好本辖区0－18周岁人口文化程度登记造册工作；做好适龄人口“控辍保学”工作；整理“双高双普”档案资料。

县政府教育督导室：负责做好“双高双普”的督导工作。

六、考核奖惩措施

（一）县委、县政府把“双高双普”作为全县2014年重点工作，与各镇（三农发展服务中心）签订“双高双普”工作目标责任书，纳入本年度对各镇（三农发展服务中心）及其主要负责人和分管教育工作领导干部考核的重要内容。

（二）“双高双普”的县级自评工作由县“双高双普”工作领导小组办公室组织实施，以镇（三农发展服务中心）为单位，逐一进行。经自评达到“双高双普”指标要求后，邀请市政府教育督导室进行初验，初验合格后，提请省政府进行督导评估验收。

第2篇

一、指导思想

以党的十精神为指导，认真落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》及省市贯彻意见，通过推进义务教育均衡发展和“双高双普”工作，进一步优化教育资源配置，深化教育改革，促进教育公平，提升教育质量，提高整体办学水平，为县域经济社会发展提供强大的智力支持和人才保障。

二、目标任务

根据我县实际，将创建义务教育均衡发展合格县和“双高双普”达标县统筹安排、合并实施。从2013年开始，经过1—2年努力，全县中小学校初步实现办学条件标准化、学校管理规范化、办学特色多样化目标，信息技术应用广泛，教师队伍素质优化，教育教学质量进一步提高，义务教育发展基本均衡，学前、高中阶段教育全面普及。到2014年，通过省政府“双高双普”县评估验收，力争通过国家义务教育均衡发展合格县认定。

三、工作步骤

（一）宣传启动阶段（2013年1月—3月）。制定创建工作实施方案，召开全县推进义务教育均衡发展暨“双高双普”工作动员会，全面安排部署创建工作。

（二）创建达标阶段（2013年4月—12月）。各镇、有关部门及中小学校按照《省“双高双普”评估验收标准》，开展自查摸底，制定基础建设、设施添置、经费投入、师资配备、教育管理等项目实施规划，认真组织实施；按照义务教育学校标准化建设要求，逐校配齐教学设备和器材，均衡配置师资力量，深入推进素质教育，抓好校园文化建设，加强学校精细化管理；完成教育督导室、教研室、电教中心、教师进修学校、青少年校外活动中心等达标建设任务；规范各镇化技术学校，大力开展农业科技和劳动力转移培训；完善“双高双普”各类资料汇编和县级党政领导履行教育工作职责相关材料，积极做好创建达标各项工作。

（三）县上自查阶段（2014年1月—2月）。组织专业人员严格按照相关标准对全县创建工作进行自查，召开领导小组会议，针对存在的问题制定整改意见，明确整改时限。县政府教育督导室组织人力，对重点指标、重点镇和学校进行专项督查，确保整改到位。

（四）省市初验阶段（2014年3月）。邀请市上和省上专家组分别对我县“双高双普”达标情况进行督导，根据专家组的督导意见认真制定整改方案，明确整改要求，落实整改责任。

（五）全面达标阶段（2014年4月—9月）。各镇、有关部门及中小学校按要求扎实整改存在的问题，查缺补漏，确保全面达标。在此基础上全面汇总创建工作情况，汇编县创建工作材料，完成专题片、画册制作，形成创建工作自查报告，申请并接受市政府督导评估。

（六）迎接省政府验收阶段（2014年10月—11月）。完善各种资料、表册、档案材料，迎接省政府验收认定。

四、工作职责

县政府办公室：协调落实人大代表、政协委员对教育工作的意见和建议；督促有关部门认真履行教育工作职责；统筹协调各镇及相关部门做好义务教育均衡发展和“双高双普”有关工作。

县教育体育局：认真履行教育行政管理职能，监督指导学校按课程计划、课程标准实施教学，切实规范办学行为，全面提升学校精细化管理水平、校园文化氛围和后勤保障能力，大力实施素质教育；制定迎接督导评估工作方案，准备相关汇报材料，筹备有关工作会议；认真做好职责范围内教育事业发展、教育管理、教育改革和质量提升、队伍建设、资源整合等工作，确保各项工作指标达标；协助召开部门联席会，研究解决创建工作中的重大问题。

县发展和改革局：负责权限内教育类基础建设项目的立项、审批，协调筹措建设资金；加强对学校收费项目、收费标准的监督，查处乱收费；支持、指导学校开展科技活动；协同有关部门在各镇化技术学校开展农村实用技术培训和农村科技培训。

县财政局：建立健全教育经费保障机制，依法落实教育经费投入政策，确保义务教育经费投入“三个增长”；依法按时足额拨付教育费附加、税费改革转移支付资金、公用经费和教师工资；按时足额拨付教育项目建设资金、上级下达的教育专款及“两免一补”等政策性助学资金；加强对教育经费使用的监督检查，提高资金使用效益。

县人力资源和社会保障局：研究解决教师不足问题，做好教育人才引进和教师职称评审工作；落实教师工资福利待遇政策；严格管理职责范围内的职业教育培训机构，面向县内青壮年群众开展职业技能培训；履行劳动监察职责，禁止非法使用童工，对招用未完成九年义务教育的儿童、少年从事雇佣性劳动的企业和个体工商户，依法予以处罚。

县公安局：依法维护学校、幼儿园及周边正常安全秩序，对侵犯学校和教师正当权益、扰乱正常教育秩序及危害中小学生、幼儿身心健康的违法行为依法进行查处；加强对中小学生法制、安全宣传教育，建立校外辅导员制度，会同县教育体育局对有违法和轻微犯罪行为的学生进行帮助教育；会同县教育体育局做好校园安全保卫工作，对学校安保人员开展培训，协助维护学校周边交通秩序，确保学生上学、放学时交通安全。

县司法局：将教育法律法规纳入普法规划，广泛开展宣传教育活动。协助有关部门加强青少年法制宣传教育，为学校的法制课、法制教育活动提供帮助；做好维护教师、青少年学生合法权益等法律服务工作；为各校配备法制副校长，加强对法制副校长的管理、培训和考核工作。

县住房和城乡建设管理局：认真执行《城市建设规划管理条例》中关于“学校用地必须妥善保护，任何单位和个人不得任意占用或改变用途”的规定，按照《中小学校建设标准》，积极支持中小学、幼儿园校舍的新建、扩建和改建；配合做好学校建设项目的招标工作，加强对工程进度和质量的监督管理。

县工商局：加大校园周边环境整治力度，依法管理学校周边商业网点，维护学校及师生合法权益；对县域内各种违规培训班和招生广告进行依法清理、取缔。

县文化广电局：对中小学生优惠开放文化场馆；加强对学校周边文化市场特别是电子游戏室、网吧、歌舞厅的行政执法监管，严禁未成年人进入营业性歌舞厅、电子游戏室、网吧；积极报道全县教育工作动态和成绩，大力宣传创建工作中的先进典型，营造尊师重教的舆论氛围；适时在有线电视网中转播教育节目。

县卫生局：认真贯彻落实《学校卫生工作条例》和教育部、卫生部关于学校卫生工作的有关规定，加强对学校卫生工作的指导；组织医疗机构，积极做好中小学生、幼儿流行病、传染病和近视眼、龋齿及其它疾病的防治工作；加强对中小学校、幼儿园饮水、饮食卫生的监督，定期对中小学校炊事人员和幼教工作人员进行健康检查和业务培训指导；定时做好中小学生及幼儿体格检查和有关健康指标的测试工作。

县监察局：抓好学校工程建设、乱收费治理、教师选招等工作的监督；组织开展教育系统行风评议；对违反教育法律、法规和政策，造成一定后果的单位和个人，依法进行处理。

县食品药品监督管理局：负责学校食品卫生安全监督管理，依法治理学校周边食堂餐饮摊点。

县民政局：为家庭生活特别困难的中小学生提供必要的政策支持和经济援助。

县国土资源局：做好学校、幼儿园用地规划工作，对侵占学校用地的行为依法予以查处；优先为学校、幼儿园建设办理土地审批手续。

县交通运输局：加强学生交通安全法规宣传，消除交通安全隐患；按有关规定设置校园周边交通安全警示牌、减速装置；加强对乘载学生车辆的监督检查和安全隐患整治。

县农业局：协助有关部门利用各镇化技术学校和培训基地，组织农村劳动力参加农业技术和科技培训；利用现代农业和科技示范园区，为中小学生提供素质教育实验基地。

县审计局：对教育经费、专项经费的核拨、使用情况进行审计；对教育费附加、基建款、房屋修缮款的使用管理程序、效益进行审计与监督。

县环境保护局：加强对校园周边环境污染特别是噪音污染的治理；配合县教育体育局抓好中小学生环境保护知识教育。

县统计局：指导县教育体育局做好各类教育统计工作；负责向县教育部门提供所需的经济和社会发展有关数据。

县地税局：加大征管力度，依法足额征收教育费附加。

县质量技术监督局：负责中小学校基础建设项目的安全质量技术监督和从业人员培训工作。

县政府教育督导室：发挥行政监督职能，对学校及其他教育机构落实教育法律、法规情况及县政府有关工作部门、各镇人民政府履行教育职责情况进行监督、检查、评估和指导；对与教育有关的单位和个人提出表扬、奖励或批评、处理的建议。

县考核办：对各镇、有关部门义务教育均衡发展和“双高双普”工作推进情况进行经常性督促检查，并将此项工作纳入年度目标考核内容，严格考核奖惩。

各镇政府：依法组织和动员辖区内适龄儿童少年按时入学，确保初中、小学入学率达到100％，小学无辍学，初中辍学率控制在2％以内；15周岁初等教育完成率达99％以上，17周岁义务教育完成率达98％以上；残疾儿童少年入学（园）率达85%以上，高中段入学率达96.5％以上；适龄幼儿学前三年入园率达90%以上；依法维护学校周边秩序，治理校园周边环境；建立健全镇领导联系学校制度，及时了解学校教育情况，研究解决教育发展中的实际问题；负责辖区学校新建、扩建用地的统筹协调工作；建好本镇化技术学校，做到教室、教师、教材、培训活动四落实，大力开展农业科技培训、劳动力转移培训等工作，成人教育各项指标全面达标。

五、工作措施

（一）统一思想，提高认识。推进义务教育均衡发展和“双高双普”工作是我县教育事业持续、健康、协调发展的基础工程，也是县委、县政府对各镇、各部门党政领导履行教育工作职责情况进行评估考核的重要依据。各镇、各部门要充分认识实施“双高双普”工作的重要性，自觉把此项工作列入重要议事日程，全面落实各项工作任务。

（二）密切协作，全力推进。各镇、有关部门及中小学校要按照“合理规划、分类指导、分步实施”的工作思路，按照各自工作职责，认真做好自查摸底和整改提高工作。要加强协作配合，及时灵通信息，全面做好达标创建，切实完善相关档案资料，确保我县顺利通过省政府评估验收。

第3篇

（一）关于招生工作

全年组织受理了四项招生考试工作：高等教育自学考试、各类成人高教招生考试、初中高师高职招生考试和普通高校招生考试，总计受理考生人次。

概括招生考试工作，做到了“五无”：政策上传下达无延误；信息采集录入无差错；考场考点无事故；考生及工作人员无违纪；学生家长无上访。确保了一方招生考试安全，在某种意义上维护了系统的和谐、社会的稳定。

（二）关于督学工作

根据国家、省市有关督学要求，围绕全局重点工作和中心工作，结合督导督学工作实际，有效发挥教育督导职能。

1.督学引领。进一步制定完善了《XX县中小学教育督导评估细则》、《中小学校长工作末位淘汰制》等相关机制，以加强制度建设规范办学行为。

2.综合评价。采取定性与定量相结合、集中与分散相结合、重点归口与民主测评相结合的方式，对基层学校进行了综合评估，使综合评估工作更加趋向科学合理。

3.常规工作制度化。继续规范完善“两基”的各类档案建设，为“双高”“普九”目标达成奠定了坚实基础。

4.重点工作重点推进。制定了《肇州县义务教育学校标准化建设规划》，组织了省级标准化学校建设合格校申报和迎检工作，全县有双发九年一贯制学校、朝阳中学、朝阳沟镇中心小学、实验小学等四所学校首批通过全省标准化建设合格学校验收。

（三）综合工作

1.信息交流与传递。全年累计编发《教育报》、《教育信息》等各类简报38期，使得机关综合很好地发挥了通报教育资讯的这样一个通讯平台作用。

2.机关综合。以服务大局、协调沟通、对各路工作进行整理归纳和总结为工作重点，全年起草撰写并综合整理各类规划、计划、总结和汇报材料70余篇。各项工作得以及时上传下达，同时，丰富了史料积累。

回顾一年来自己分管工作的总体完成情况，觉得还存在两个问题：

一是对“双高”“普九”及义务教育学校标准化学校建设等重大战略性目标任务缺乏突破办法。

二是督导评估工作改革有待进一步加强，在评估内容和式上有待加大改革力度，尤其是由于综合评估面大、时间紧、分组过多，使评价的尺度不尽相同。

二、2010年分管工作基本思路

秉承服务大局、服务基层的工作理念，从分管工作的职能、特点和实际出发，依权依法依程序创造性地开展工作，认真履行职责，完成好相关工作任务目标。

（一）认真组织好2010年各类招生考试工作

1.把好三关。一是把好报名资格审核关。特别对异地考生、社会考生的资格审核，坚决禁止在校非毕业年级学生报考。二是把好考生信息录入关。做到及时、准确、无误。三是把好监考及考务工作人员选聘关。

2.搞好两项建设。一是全面检查，全面完善考点电力、听力等各项基础设施建设。二是保证考场监控设施及时安装到位。

3.坚持三项服务。一是继续坚持深入学校对所有在校生的信息进行现场录入；二是做好异地返籍考生的服务，解读用好政策，明确相关事宜的办理程序，确保这部分考生顺利报考；三是建立社会考生通讯录，做到信息畅通，沟通无误。

4.严明三项职责。一要严明考生学校及监考教师学校职责；二要严明监考教师及班主任职责；三要严明考生诚信考试职责及所有相关人员、领导及部门的诚信职责。堵塞漏洞，防患未然，把打造平安高考作为第一要务。

（二）做好教育督导和机关综合工作

1.以省级标准化学校创建活动为载体，不断提升全县综合办学实力。各基层学校的相关软件建设工程要全面启动，在基层学校自检自查的基础上，先由基层学校自行申报之后，结合全县情况组织省级合格校和先进校的申报工作。先进校拟申报1—2所，合格校拟申报4—6所。

2.以深化督导评估内容机制改革为载体，力求公正公平、适应改革与发展需要进行综合评估。首先，要在评估内容上有所侧重和调整，计划将标准化学校建设指标体系中学校基本建设、校园文化建设、队伍建设、教学及管理等量标全部纳入。同时，要突出综合评估的全面性，各方面兼顾确立权重。其次，拟设立奖励加分，加分条件是重点工作承担省市迎检任务学校

3.以组织开展专项督查为载体，推动全局重点、难点工作深入开展。本年度，根据省市有关文件要求，将联合相关股室抓好规范办学行为、落实体育卫生和加强校园文化建设等方面的专项督查工作，要把这些专项督查与“五个十佳”评选、学年综合评估等结合起来，积极推动基层学校的工作提水平、上台阶。

4.以加强教育信息交流为载体，做好全局材料综合工作。做好重点工作、重大事件的材料积累工作，及时编发必要的教育信息，并确保如期上传下达。做好机关材料综合工作，为全局规划决策、总结部署工作提供依据。

要做好新一年自己分管工作的各项目标任务，觉得必须做到以下两点：

第4篇

俗话说“小暑不算热，大暑三伏天”。顾名思义，大暑是一年当中最热的时候。

时针指向凌晨三点半，虽说夏季天亮得早，但外面还是很黑。

根本不用闹钟提醒，大连市旅顺口区龙头街道龙湖村（原王家村）的村委会主任王德富这时已经醒了。他尽可能放缓起床的动作，为的是不惊动睡在旁边的妻子。

妻子赵金舫翻了个身，对王德富说，“今天你早点回来，开车送我们娘俩去城里的大医院。儿子这些天老是咳嗽，都打好几瓶点滴了，总不见效，我想去医院给他好好做个检查。”

王德富一边答应着，一边轻手轻脚地下了床，到外间穿上他那身标志性的行头――一套旧工作服加上一顶土黄色的帽子和一双高腰胶皮水靴子。

这三年，他习惯了早起，也早就习惯了听妻子的唠叨。经过简单的洗漱之后，王德富要出发了。临出发前，他蹑手蹑脚地去了儿子的房间，轻轻地摸了摸儿子的额头，有点热，但不是很厉害。王德富对自己说，小孩子哪有不生病的，吃两副药就好了。

王德富开着皮卡车，车身虽是白色，但却被厚厚一层黄色灰土包裹着，因为忙，昨天回来太晚就没顾得上洗车。他迎着即将升起的朝阳，从家里出发了。道路平坦整洁，周围楼房林立，绿树成荫。

王德富喜欢开皮卡车，因为经常要上山下沟，皮卡车动力大，底盘高，特别适用。每次出差，王德富开的总是这台车，因为有车斗，碰到合适的苗木奇石，方便采购装运。

一位老朋友开玩笑说，“德富，你这人哪都好，就是不懂享受生活。快换台车吧！看我这台新悍马，是不是比以前那台还漂亮！”

王德富笑了笑，没有搭茬。

一

皮卡车很给力。只过了大约四五分钟，王德富就来到了龙湖村河道工地的现场。这几天，村里正在整修河道，作为河道整修工程的总设计师，王德富总是第一个出工，因为他要对当天的工作作出通盘筹划。比如，今天的活应该怎么干，墙应该怎么砌，鹅卵石怎么摆放，发洪水怎么办，哪里需要修建台阶和拦坝。他需要根据河道的自然情况以及工程的进展随时完善施工方案。

据说，这几天可能会有大雨。王德富围着河道转了一圈以后，又目测了水位情况，所有的问题在他头脑里稍一过滤便有了答案，王德富心里有了底。早些年摸爬滚打的干土石方生意，让他成了一个地地道道的土建专家。

在龙湖村，王德富是个名副其实的传奇人物。他早先靠勤劳致富，四十几岁就已拥有了数千万资产，而这时，生他养他的龙湖村却还是个穷村。

“龙头地少，山坡上找。”龙头街道属于丘陵地带，80%以上耕地都在山坡上。龙湖村的情况尤为严重，到处都是荒沟，人均拥有耕地不足一亩。2005年，龙湖村的土地被征用，村民集体搬进了新楼房。祖祖辈辈面朝黄土背朝天的农民们告别了土地，破天荒住进了高楼，喜悦之情自不待言。

可好景不长，乔迁的新鲜和兴奋很快就过去了。村民们发现，上楼以后生活中有许多不适应，以前的许多小事如今都成了难题：喝水、做饭、取暖要花钱，从前想吃青菜到自家园子里摘就是了，现在连一棵小葱都得花钱买，还不如自家产的新鲜。加上物价上涨的因素，村民们明显感到自己的生活水平下降了。更重要的是，失去了土地，年轻人还可以出去打工，而那些上了岁数的人就整天闲着没事干，这心里总是没着没落的。大家开始怀念过去的生活，怀念他们世世代代赖以生存的那片土地。

没了土地怎么办？王德富对乡亲们说，“没土地，咱们可以自己造！”

听说过造车、造船、造飞机，可没听说过这土地也能自己“造”。王德富敢想敢干，他根据当地实际情况实施起了“填沟造地”工程。

在龙湖村，“填沟造地”是件自古以来就没人敢尝试的事情。然而，王德富不仅干了，而且是倾其所有，没给自己留一点退路。从2005年起，王德富个人累计投入资金1700多万元，垦荒造地植林，改造良田400余亩，育树20余万株。此举改善了当地的生态环境，同时也给失地农民带来了福音，帮助他们走上了勤劳致富之路。正因为如此，王德富不仅被评为大连市造林绿化标兵，而且被相关媒体誉为“当代愚公”。荣誉、掌声接踵而至，一个新的考验也在等待着他。

2010年7月，龙湖村原来的村党支部书记兼村委会主任因为经济问题被公安机关正式批捕。将近一年过去了，村委会主任的位子一直空缺。村里没人主事，工作完全瘫痪，各种问题也层出不穷。百姓苦不堪言，纷纷四处上访。

龙湖村的问题，引起了上级党委和政府的高度重视。一位老领导找王德富谈话，希望他能站出来竞选龙湖村的村委会主任。这也是上级领导和群众共同的期待。可王德富有自己的想法，他只想给乡亲们多做点好事，不想当官。

临别时，那位老领导撂下这么句话，“龙湖村的现状也和你有关系，如果你早一点站出来，也不至于是现在这种情况。当然现在也不晚，为了大家，这个村主任你干也得干，不干也得干！”

老领导的这番话让王德富想了许久。夜里，这条热血汉子辗转反侧，无法入眠，索性起床开灯，连夜写了份参加竞选村委会主任的声明。

王德富要竞选村委会主任的消息很快成了龙湖村的头条新闻，村民们纷纷奔走相告，大家都希望王德富能顺利当选，好早日结束村里的无政府状态。

2011年7月30日，王德富高票当选为龙湖村的新任村委会主任。一场足以载入龙湖村发展史的新变革，由此也拉开了帷幕。

要改变村里的现状得有钱，可村里除了一堆外债，账面上根本没钱，村委会连一张办公桌都没有，仅有的一台老旧的农用车也被人要走了。当上村委会主任的头三天夜里，王德富几乎没合过一次眼。因为村里有太多的历史遗留问题需要他去协调解决，其中最让人感到闹心的，就是回迁楼的质量问题。

“ 卫生间漏水，只要有人在五楼洗个澡，从一楼到四楼的住户都得打伞上卫生间。这听起来像个笑话，可一点没夸张，谁住这样的房子能笑得出来？还有冬天取暖问题，从2007年农民上楼以后，村里的暖气就一直不热。有200多户室内温度一直在10度左右，最低温度只有5.6度。今年冬天，说什么也不能让老百姓再挨冻啦！”王德富说着，使劲掐灭了手里的烟。

为了让村民过个暖和的冬天，王德富多次催促相关部门整改暖气管道。然而，问题却迟迟没有得到解决。眼看着就要到取暖期了，王德富急了，他自己找到设计院，请来技术人员把管道挖开后，这才终于发现了问题所在。原来，以前的管道不但工程有问题，原材料更是伪劣。加上偷工减料，暖气片换热面积也不够。王德富和村干部们一商量，决定从国庆小长假开始动工更换全部管道。这一动工，村里光材料费就花了100多万元。

85岁的王成义大爷乐呵呵地对王德富说：“德富，还是你有办法，今年冬天总算是不用挨冻啦！”

这原本是句表扬的话，可王德富却听得很刺耳。在接下来的干部会上，他发火了，“不用挨冻，这就是个基本需求。我们满足了群众的这个基本需求，群众高兴。这说明什么？说明我们做得不够，做得太少！我们要用尽可能短的时间，让乡亲们都富起来！”

自打上任后，王德富就明确提出，要在村里发展集体产业，坚持走集体化共同富裕的道路。为此，他想了很多办法。要发展集体产业，就要有土地。然而，在王德富上任之前，高新园区就已征王家村3100亩的土地。没有土地，王德富就带领村民造地，一方面恢复曾经被破坏的土地，另一方面调整旧的宅基地，再就是向荒山进军。荒山荒沟每天都能看到忙碌的身影。

“开发出这些土地不仅能带动失地农民就业，地上全部栽上绿化苗木，七八年以后，效益出来了，村民就更受益了！有的地方不适合造地，我们可以发展苗圃大棚，建一个5万多平方米的花木市场，发展高档苗木花卉产业。”王德富信心满满地说。

从打这时起，龙湖村就像一盆火炭，越烧越火爆了。

二

大暑这天做完了对河套建设工程进度的预估，王德富像往常一样开着他的皮卡车来到了药王谷。

他把车停在了半山腰，从车上取出一个大挎包背上。看完木栈道修建的情况，就步行上山了。

往药王谷峰顶去的路还没有修好，只有崎岖的羊肠小道，一路都是碎石，坑坑洼洼的，走起来有些费力。对于这条羊肠小道，王德富再熟悉不过，他几乎每天都要走上一回。快到山顶时，只见眼前的岩石向龙头一样傲然雄踞在那里，两侧的山峰则如同龙身蜿蜒盘踞，周围茂密的树林和青青的草地，错落有致地坐落在山坡上，与山形融为一体，在晨曦的光线中，这一切显得那样沉静、安谧，宛如世外桃源。

王德富爬上那块岩石，看看表，正好4点半。太阳刚刚露头，天边渐渐泛起一片红晕。

王德富望着远处自己为之奋斗的龙湖村――晨雾环绕下，绿色的小村庄正从甜美的酣睡中醒来。排列整齐的楼房，是她吸纳的现代文明;绿树掩映下的龙溪潺潺、龙湖泱泱，为她平添了些许优雅的中国古典文化意境……此情此景，王德富不知道看了多少遍，可就是怎么也看不够。

站在峰顶，整个龙湖村规划建设的格局尽收眼底，哪些地方还需要完善，哪些工程还有遗留问题等等全都一目了然。微风拂动他花白的头发，汗水从鬓边流下。王德富顾不上擦汗，他从挎包里取出相机在不同的地段拍摄，准备回头拿给村里的设计部，为进一步完善规划建设设计图做参考。

三年前，王德富还没一根白头发。这三年，他几乎没有休过一个星期天。每天殚精竭虑，生生为村里的工作熬白了头。尽管每天都感到很累，可他心里却觉得特别踏实，看到村子的工作一点点步入了正轨，看到集体产业从无到有，看到老百姓越来越有精气神，他感到了一丝欣慰。很多领导和外界朋友对龙湖村的看法都有了改观，认为龙湖村人是在“干实事儿”。

三年间，有三件事最让王德富有成就感：头一件是把居民小区的房子修好了，小区的绿化好了;第二件是把河道修了，为发展乡村旅游打下了生态基础;第三件他是在修药王谷木栈道的时候，意外发现了一处古遗址。当时，工人偶然挖出了一些碎陶片和红泥块，正巧让王德富看到了，他赶紧让大家伙停工，并向有关部门作了汇报。结果，考古人员在这里发现了古人用过的碗以及石斧等工具，经文物专家鉴定有4000多年的历史。据推测，可能是当时古人为了躲避战乱、水患和野兽，纷纷跑到山上生活。他们用木构架、草泥建造半穴居住所，为了加固，在外墙糊上了泥巴，如何在下雨的时候泥巴不脱落，冬天还能御寒呢？于是他们想出了妙招，用火烧，形成了坚固的泥陶。王德富他们准备把这些遗址保护起来，在原址上建设古部落文化园，复原古人房屋。可是由于村里以前的大笔外欠款迟迟无法收回，建设资金捉襟见肘，古部落文化园、花卉市场等一系列项目只能暂时搁置。

想到这里，王德富不禁皱起了眉头，他收起相机，顺着原路返回。

太阳已经老高了，阳光从树叶的缝隙间照射进来，蒸起了地上的暑气。汗流浃背的王德富忽然感觉有些头晕，脚下一个踉跄，险些摔倒。这时，一双有力的大手扶住了他，“德富，小心脚底下！”

王德富回头一看，认出扶他的人是张仁山。

65岁的张仁山，是药王谷的专职看山人。10多年前，王德富投入400多万元，承包了药王谷。从那时起，张仁山就跟着王德富开始在这里种植人参，光人参种子就撒下去足有几千斤。转眼十几年过去了，山上到处长满了人参，年龄最长的有9年。为了守护好这些“宝贝”，张仁山吃住在山里。

三年前，王德富当选村主任。为了有更多的精力发展集体产业，他关掉了自己的企业，还把自己价值200多万元的挖掘设备、几百万元的苗圃以及辛辛苦苦建起来马上就要见效益的药王谷无偿奉献给了村集体。

这件事情，张仁山无论如何也想不通。他找到王德富，气呼呼地说：“德富，人参是你辛辛苦苦种的，凭啥让他们坐享其成！”

王德富笑着说：“张哥，这些人参虽然是咱们种的，可这方山水是大家的。我从来没想过靠这个自己发财，我是想给全村人谋福利。这几年，人参的价格一直在涨，再等20到30年，药王谷光人参价值就能过亿，到那时候子孙后代都得念你老哥的好哩！”

“我才不用他们念什么好，只要他们不把这好东西给糟蹋了就行。听说，你把自己家的1300多万元拿给村里用，还不要一分钱的利息。这不是白吃亏吗？”

“既然老百姓这么信任我，选我当村长，我就要带好这个头。村里现在暂时困难，我就要站出来，什么时候村里发展起来了，富裕了再还，不着急！”

“就你觉悟高，但愿能行好得好！”

话虽这么说，可自打那时起，张仁山干得比以前更起劲了。今天，他又赶早起来巡山，这才巧遇王德富。

“德富，你是我们大家的主心骨，可得当心身体。”

“张哥，你放心吧，咱这身体，结实着呢！”

三

跟张仁山分手后，王德富又开车来到了村里的红豆杉基地。这个在他自家苗圃基础上建起的红豆杉基地，既是他的心血结晶，也寄托了他富裕家乡的无限希望。经过前两年的努力，现在基地已成规模。

望着这些意在造福子孙后代的苗木，王德富忍不住像对待自己的孩子一样抚摸一两下，红豆杉不错的长势让他的心情顿时又好了许多。

当初建苗圃基地的时候，村里有个别人不理解，私下里说王德富胡乱花钱，还不如把钱分给大家。这话传到王德富的耳朵里，他觉得挺伤心，可不管怎么也要干到底，生产不能耽误，工程不能耽误。

说实在话，在龙湖村里，关心王德富的人并不少，真心实意帮忙使劲的人更多，村民小组组长王秀梅大婶就是其中的一个。

别看王大婶今年已经70岁了，可她身体硬朗，干农活是把好手，又天生一副热心肠。王大婶现在管理两个生产组，她每天一大早就从家里出发，步行30分钟来到苗圃基地，先要转一圈，哪块地需要铲，哪块地需要拔草……对当天需要干的活心里有数。等村民们都来了以后，好带着大家一起干。去年，她全年干了320多天，没怎么休息，干干活身体更健康了。去年年末，村里给她开了8000块钱的奖金。像她这样的60岁以上的老人，每个月在村里还可以领到2000元的养老金。她管理的第一生产组有18个人，都是外村人。因为用工太多，本村的劳动力不够，这样就吸纳一些周边村的村民来这干活，车接车送，像这种外村人在龙湖村常年干活的有40多人。这些人的待遇和本村人的一样，王德富一再强调要一视同仁，不能让外村人到龙湖村干活时有心理落差，本村村民平时该有的待遇，比如元宵节分元宵，夏天分绿豆、红糖，他们一样不落。

王秀梅正在自己负责的美国红橡基地里转悠着，一抬头看见王德富正朝这边走，老远就笑着打起了招呼。

“主任呐，你这又有啥新指示啊？”

“婶子，您开什么玩笑。您是长辈，我这当小辈的哪敢做什么指示啊。对了，今天是大暑，天热。您让大伙中午多休息会儿，千万别中暑了。”

“你就放心吧，这个我早想到了。倒是你自己多注意点，今天就别上工地了。你说你一个村主任不在办公室里好好坐着，老在工地上跟个农民工似的，像话吗？”

“咱当干部的得起带头作用，整天在办公室里坐着哪成。”

“你呀，你看你年纪轻轻，头发白的快赶上我了！我要是有你这么个儿子，可不舍得让你干这个活儿，当这个官儿！”

“你要是能生出像德富这样的儿子，我们全村人都给你磕响头喽！”没等王德富搭腔，有人抢着说。

抢白王秀梅的人，是苗圃专门负责给红枫扣保护膜保湿的王凤英老汉。别看这老汉只是个普通村民，可积极性特别高，每天总是早早地就来到了基地。人家劝他，他回答说，“多干点就当锻炼身体了。”

“我是怕德富累着了，你打什么岔！”王秀梅瞪了王凤英一眼。

王凤英连连点头，“这话在理，德富，今天天热，你还是别上工地了。你只管指个方向，这低头拉车的活儿，不用你干！”

“今年大旱，树苗的保湿一定要加强。要是能下场透雨就好了……”王德富边说，边抬头看看天。

“主任，你放心吧。就算肩挑手抬，也不能让咱的树苗渴着！”

看着眼前这两位发自内心信任自己、拥戴自己、支持自己的老人，王德富心里热乎乎的，顿时浑身充满了力量……

四

当王德富再次回到河套工地时，干活的工人们已经陆陆续续来到了现场。人们纷纷亲热地跟王德富打着招呼。他安排完今天的工程任务后，肚子却咕噜噜地叫了起来。王德富这才想起自己还没吃早饭，紧忙去村里的小卖部买了包方便面，顺便问了问小卖部的生意怎么样。小卖部的老板乐呵呵地说，“现在村里人有钱了，生意也好做多了。”王德富说，“等咱们的旅游项目上马以后，游客多了，你的生意会越来越好。你可得做好开大超市的准备。”说得老板连连点头，又跟他打听村里修名人公园的事。

原来不久前，王德富带村委会成员去外地农村考察。他对当地斥资上亿元修的一座大殿产生了浓厚的兴趣。大殿气势磅礴，工艺精致，管理细致，游客络绎不绝，文化旅游已经成为村里的支柱产业。没想到的是，就在他们走后的第二天，那座大殿就因为有村民在山上祭祀引起山林大火，烧了三天三夜，大殿被烧成了灰烬。王德富难掩惋惜，进而想到，现在农村公墓多在村头埋葬，污染环境，带来土地资源流失，还有火灾隐患，农村殡葬必须改革。龙湖村准备修建名人公园，地下骨灰堂地上名人公园的修建方案。与传统墓葬相比，骨灰堂将大幅度减少墓葬用地，地上名人公园也为附近居民提供了一个休闲、健身好去处……

在办公室里，王德富狼吞虎咽地把方便面吃下肚，又用十分钟时间给村干部们开了个早会，布置任务。

别看开会的时间特别短，但内容却很丰富，主要讨论的是荒地复耕和几个外来投资项目的洽谈情况。

龙湖村一直在尝试通过荒地复耕，来解决失地农民的就业问题。这三年，他们新造土地2000多亩，投入3000多万元建苗圃基地，实施集体化管理。一方面提升老百姓的积极性，让他们二次就业;另一方面让大家都能从集体资产里受益。现在，苗圃基地已成规模，有20多个苗木品种。

王德富说，“等三五年，我们的苗圃基地的树都长大了，不需要现在这么多的劳动力了，他们去哪儿呢？这就需要他们角色的转变，从林木等重体力劳动向旅游、服务业等轻体力劳动方向转变。今后，我们要把主要精力放在发展乡村旅游上，药王谷、古文化部落、龙溪公园，七彩花田，采摘园陆续都要发展起来。”

今年，他们已经培育了60万株薰衣草，长势挺好，明年预计扩大种植规模，在鸡冠山发展200亩薰衣草庄园。现在正在修建农家客舍，再有一个月就能完工。明年还得再干一年，要把药王庙建完，六公里木栈道建完，开始建设民俗村，把基础打好，所有这些项目还要投入一亿多元。计划两年后开园。整个旅游园区形成规模后，会产生很多就业机会，如草药、保健品、旅游产品销售，饭店、茶馆生意等。“以后我们这些景点将形成环路，木栈道加环路就有10公里，游客来了以后可以观光旅游，尝湖鲜、海鲜，品农家饭菜，还可以赏人参、泡药浴，观龙湖、游龙溪，逛旅游商品城、民俗村，进行蜂疗养生，玩国防器材模拟对抗，还有农家客舍、养生别墅、五星级酒店等不同风格、不同层次的住宿环境等……”

接下来，王德富又向干部们通报了几个外来投资项目的洽谈情况。“现在想要和我们合作的项目有很多，我们要有所选择，首先保证村里的土地不能流失，看能不能带动村民就业，还要和未来乡村旅游的定位相吻合。影响环境，破坏生态的项目再好我们也不选。在医疗、养生、科研、酵素等领域，我们可以对外合作，持股分红，壮大集体收入……”

王德富的声音虽然不高，但每一句话都说到了大家的心坎里，干部们频频点头，眼睛里闪烁着兴奋的光芒。

早会结束时，时钟刚好指向7：30，王德富匆匆向外面走去，他要开车去河套工地。一位在家主持工作的村干部关心地说，“主任，今天天热，你可得当心点。”

“我知道，这些天一直没下雨，正好抢工期，这两天又是建设的关键期，一定得盯紧些。”

五

一丝雾气遮住了太阳，日头没刚才那么毒了，但却闷热难耐。

天气虽然很热，但河套工地现场却是一片热火朝天的建设场景。

一辆运水泥的大卡车从远处驶来，扬起阵阵烟尘，大家都本能地背过身去躲避烟尘。有一个人却迎着烟尘走了过去，熟练地指挥着车辆。车停下了，这个人又灵巧地攀上车帮，带头卸起车来。不用问，这个人就是王德富。从早上到现在，他已经在工地上干了整整3个钟头。

“主任，歇歇吧！”于德宏停了手里的瓦工活，冲着王德富喊道。

王德富冲他摆摆手，又扛起了一袋水泥。

于德宏拿起自己的水壶，朝王德富走去。“主任，喝点绿豆汤，甜着呢。”王德富将水泥放好，一手接过水壶，一手扶着腰。嘴对嘴，灌了几大口。然后，把水壶还给于德宏。于德宏也跟着喝了几大口。

在炎热的大暑季节人们容易出现全身乏力、食欲不振、出汗、头晕、心烦、昏昏欲睡等症状，甚至被中暑、腹泻等疾病所困扰。为了防暑降温，村委会早就为大家准备好了绿豆和红糖。凡是参加劳动的村民，每人一份。

绿豆汤的确很甜，但在烈日的烘烤下已经变得有些热。于德宏说：“现在要是有点冰镇的绿豆汤就好了。”

“大家休息了，都来领冰水和雪糕啊！”

王德富和于德宏循声望去，只见来的是龙湖村的妇联主任吴少华。

“主任，我给你拍张照片吧！”给大家分完冰水和雪糕，吴少华又端起了相机。她平时爱拍照，村里这几年的变化，一些重大的活动，她都有图片记载，每张照片背后都有故事。

“我不拍，你给大家拍吧！”王德富连连摆手。吴少华也不答话，快速按动了快门。

中午，工地上休息两个半小时。

于德宏打算利用这个时间回家美美地睡上一觉;吴少华准备回去整理一下今天在工地上拍的照片;王德富则留在了工地上，他想在大家回来前把水泥垒好，盖上苫布，防备晚上下雨。这时候，他的心情是矛盾的，既盼着能好好下场透雨，好缓解两千多亩苗木的旱情，又唯恐下雨会影响河套工程进度……

村妇联办公室里十分安静，吴少华正在整理自己今天在工地上拍的照片。照片上的王德富又黑又瘦，脸上的皱纹在汗水和灰尘的映衬下，如同道道沟壑，跟三年前简直判若两人。

三年前的村委会选举大会上，吴少华第一次为王德富拍照。那时的王德富神采奕奕，面色红润，可现在……

吴少华不由自主地陷入了沉思。

三年前，王德富是个坐拥上亿资产的富翁，过着十分惬意的生活。三年来，他放弃上亿资产的企业，捡了龙湖村这个烂摊子，当了个穷村官;他把一个脏乱差，无人管理的村打造成了生态村、文明村;他每月给村里60岁以上的老人2000元养老金，照顾病残老人的村民每月还可以得到1200元补贴;他再怎么困难，也要坚持每个季度给村民分一次米面油，过年过节分鱼虾，市场上有什么菜，村民就能分什么菜……王德富把自己的一颗心都掏给了村民，像这样的好干部真是打着灯笼也难找！

吴少华又想起了自己亲身经历的一件事情。那年4月，她和另外三个村委会成员一起跟着王德富去丹东出差。在那儿，一些村民的房前屋后，甚至猪圈旁边都栽种了红豆杉。王德富和当地农民谈好价钱后，人家只负责把树挖出来，剩下就是他们的活了。王德富让吴少华和另外一个女同志看车，自己带头去扛树。

为了回去后更易于栽植，王德富把土坨都留在了树上，这样一来，每棵树的重量就更沉了。王德富用编织袋包起树，一棵一棵地往车上背，9.6米长的大货车箱，就这样一棵棵的被装满了。其实，只要再多给当地村民一点钱，雇他们来，既省心，又省力，可王德富为了给村里省一点钱，宁愿自己受累。吴少华被感动了，她用照相机捕捉到了那个最美的镜头――王德富满头是汗，穿着水鞋，屈身弯腰，步履蹒跚。

每次看到这幅照片，吴少华的耳边都仿佛响起这样的诗句――

龙湖侧畔，

你仰望苍穹;

大孤山上，

你豪迈攀登。

山水田园，

萦绕着你的深切眷恋;

父老乡亲，

凝聚着你的血脉亲情。

为了村民们的重托，

为了罹难后的重生，

为了子孙后代的幸福，

为了龙湖山村的繁荣。

你集结我们，

奔赴征程千里;

你率领我们，

冲破迷雾万重。

运筹帷幄，

你是号令千军的统帅;

一马当先，

你是冲锋陷阵的士兵。

……

日新月异，

生活风生水起;

气象万千，

山川烟霞流涌。

几代人的梦想，

已经付诸实践。

昨日的祈盼，

化作今天的风景。

绿水潺潺，

恰如颂歌悠扬;

青山巍巍，

便是丰碑高耸。

春华秋实，

你和我们甘苦同享;

寒暑冬夏，

我们和你荣辱与共。

播撒希望，

你和我们一起耕耘;

收获辉煌，

我们和你一起欢庆。

你庄严宣告：

凯旋是新的起航，

奋斗是永恒的神圣。

我们并肩注目：

辛劳的村长，

我们向你致敬！向你致敬！

这是村民代表丛者有、罗为在去年龙湖村的春节晚会上，共同献给王德富的一首诗。当时，台下的很多村民都流下了热泪，这其中就有吴少华……

六

太阳落山了，暑气渐渐消去了一些。

龙湖村的文化广场上聚集了不少吃罢晚饭的村民，有扭秧歌的，有跳广场舞的，每个人的脸上洋溢着幸福的笑容。

在工地忙活了一天的王德富却无暇享受这夏夜的休闲。此时的他早已是饥肠辘辘、筋疲力尽，加上又犯了肠胃炎的老毛病，他现在只想吃点饭，洗洗睡了。没想到的是，等待他的却是一场“家庭风暴”。

王德富回到家是已是7点多钟，往常这个时候，妻子赵金舫早就把晚饭准备好了。可今天却不见晚饭，只见妻子的横眉冷脸。

“你还记得有这个家啊！”赵金舫提高了声音。

“你小声点，让邻居听见不好，儿子呢？”王德富自知理亏，陪着笑脸说道。

“你还知道有个儿子，我今天让你早点回来带儿子看病，你人呢？”

“你看，我这一忙就给忘了。明天，明天我一定带你们去。”

“等你？啥事都晚啦！孩子都咳嗽一个礼拜了，我说带他去好好检查检查，你今天推明天，明天推后天。行，我们不用你。今天，我让孩子他舅送我们去医院，人家大夫说，他得的是肺炎，再拖下去就是肺结核！孩子已经住院了，我回来收拾东西。等孩子出院，咱俩就离婚！儿子，我自己来养，你就跟你的工地，还有那些山啊、树啊一起过吧！”

赵金舫这话一出口，王德富不仅一下子愣住了。儿子得了肺炎，自己竟然忘了带他去医院！他陷入了深深的自责之中，对于妻子后面说的关于离婚的话倒没怎么在意。

赵金舫见丈夫没反应，更火了，索性把他往门外推，嘴里嚷道：“你不是不爱回这个家吗，那就干脆别回来了！”

夫妻俩正在争执着，忽然有人推门走了进来。

这进来的人，是龙湖村的资产监察部主任王太伦。王太伦今年已经快奔70了，早年间在龙湖村当过生产队的副队长、民兵连长，后来调到城里一所中学当干部。退休后，老爷子又从城里搬回了龙湖村。三年前，村里成立资产监察部。因为他是老党员，德高望重、见多识广，又喜欢给大家做事，就集体推选他来当这个主任。

“你们两口子这唱的是哪出啊？”王太伦一进门，就笑着问。

“太伦叔，你来给评评理。”赵金舫把事情的经过一五一十地跟王太伦讲述了一遍。

王太伦点点头，“德富这三年来一心为公，对村里，他有功;可这三年他舍家撇业，把家当旅馆、饭店，对你和孩子，他有过。你们看我说得对不对？”

王德富低着头没说话，赵金舫说，“太伦叔，你说得对。他每天早出晚归，为乡亲们工作嘛，我也理解他。可有时候也真的挺生气，感觉他傻！早晨正常7点多上班，他天不亮就走了;晚上正常5点下班，他一次没准点回来过，像今天这都算早的了。整天不见个人影，回来就累得不像样。他脑子里成天不想别的，全是村里的工作。他总出差，一走就是十天半个月的，还要自己开车。为了赶时间，一天到晚连吃饭都在车上对付。我整天担心他的安全、他的身体，怕他开车分神，白天都不敢给他打电话。好容易把他盼回来了，他还是不着家。只要是不出差，肯定上工地，和工人一起浇树、剪枝、扛树。看他那么累，我是又心疼，又生气。你看看他这身行头，哪像个当干部的样子，一天下来浑身都是土，每天给他洗袜子，那袜子就像用黄泥汤泡过的一样！人家别的村官穿皮鞋上班多好，我劝他，可他总说穿水靴方便。”

“是方便嘛。”王德富小声嘀咕着。

“我说你就是不注意形象。太伦叔，咱村现在环境好了，人家两口子晚上都出去散散步，看看风景，多有情调。有一回，我们吃完晚饭，看着时间还早，我就让他陪我到外面散步。他倒好，一边溜达，一边捡垃圾，什么雪糕棍儿、塑料袋，看见什么捡什么，就像个捡破烂的。气得我以后再也不跟他出来散步了。”

“德富也是为了大家好。”

“他心里只有大家，没小家，更没他自己。不怕您笑话，前两天在大客车上，我听后排座两个老汉在议论德富。一个说，‘我前两天到村里办事，找德富。他走到我眼前了，我也没认出来他。德富对我说，姐夫，你干什么来了？把我吓一跳，我穿得破，他怎么比我穿得还破！’另一个说，‘人家别的村官都白胖白胖的，可咱们这位又黑又瘦，像个老农民，那都是累的……’这话说得我心里酸溜溜的，眼泪不住地在眼睛里打转。他没当村官的时候，我们的日子过得挺好。当了村官，这日子都快没法过了。去年开春，我们家1300多万的动迁补偿款刚拿到手，钱还没捂热乎呢，就被他拿到村里了，还不要一分钱的利息，动迁后的好几千棵樱桃树也都给了村里。这些钱就是存在银行，每年的利息也不少啊！我虽然有点舍不得，可我知道他是村长，村里有困难，咱就得起带头作用，该支持还得支持他。”

“德富心善，见不得别人吃苦。前两年，咱村隋老太太得了重病，需要动手术。那时德富刚刚上任，村里财务紧张，是他自己给拿了两万块钱。”

“这事儿，他当时根本就没跟我说。去年又背着我赞助了慈善总会10万块钱。拿钱做善事，我不生气。我生气的是，他总是瞒着我。我是他最亲的人，他为什么不跟我说呢？”

王德富低声解释说;“我还不是怕你不愿意。”

“我有什么不愿意的，上千万你都说拿走就拿走了，别说这点钱了。钱是身外物，我可以不在乎，可你自己的身体累垮了，谁管？你今天腰疼，明天拉肚子，还坚持着不上医院，总让我给你熬那个中药。以后，这事别让！”

“德富你看，还是媳妇心疼你！”

“太伦叔，他工作累，家里的事帮不上忙，我能理解。可再忙也得承担起做父亲的责任吧！儿子今年已经15岁了，人家老师都说了，男孩子这个年龄段需要父亲的陪伴。我数落多少回了，有个周末他终于同意不去上班在家陪孩子。我出去一趟，这俩人就没影了，我以为他带孩子去城里玩了。回来一打听，敢情他带儿子去爬了大孤山。刚当选那会儿，他跟我说，等忙过这段，村里的工作上了正轨，就带我们娘俩出去旅游。三年了，村里的工作早就上了正轨，可你还是没时间。王德富，你简直就是个大骗子！”

“金舫，我也看出来了，德富要是没你这个贤内助肯定干不好工作，咱龙湖村也不会有今天。这军功章有他一半，也有你的一半！”

赵金舫扑哧一笑，“我才不稀罕什么军功章呢，只要他心里有我们这个家，我就算烧高香了。太伦叔，你们聊吧，我给德富做饭去。哎呀，我忘了，锅里还熬着药呢！”

她惊呼着，急三火四地跑进了厨房。

王太伦拍了拍王德富的肩膀，使个眼色，“还不快帮忙去！”王德富会意地点点头，跟着进了厨房。

七

晚上11点多了，王德富房里的灯依然亮着。

他已经跟妻子和好，吃了她给他下的面条，喝了她给他熬的药。

他已经给医院打过电话，知道儿子的病情已经稳定，很快就可以痊愈出院。

现在，他翻着自己的工作笔记――景观河套建设已花费资金近2000万元。36米长的汉白玉龙，九米高的送子观音，还有龙生九子，龙龟、药王熬药等100多个雕塑明年开始建设，加上周边的生态建设，苗木绿化总共要花费掉5000多万元……发展旅游的目标实现了以后，预计每年能为村里创收上千万元……