前言:我们精心挑选了数篇优质车辆购置税调研报告文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
车辆购置税最低计税价格是国家税务总局依据车辆生产企业提供的车辆价格信息,并参照市场平均交易价格核定的车辆购置税计税依据。现行税法规定,在车辆购置税征收中,如果销售发票的价格低于征管系统中的最低计税价格,则按最低计税价格缴税,如果高于最低计税价格,则按发票上的实际价格缴税。所以实行最低计税价格避免经销商低开发票、在监督纳税行为、保护税基、公平税负等方面起着重要作用,是加强车购税征管工作的重要环节。但由于受多种条件的影响,最低计税价格在实行过程中也存在了一些不容忽视的问题和不足,影响到车购税征管质量的提升。
一、最低计税价格管理中存在的问题
1、最低计税价格信息采集不实
按照车辆购置税管理的相关规定,车辆购置税最低计税价格信息采集工作每2个月进行一次。采集的主要内容包括:生产(改装)企业名称、主管税务机关组织代码、车辆类别、商标名称和产品型号、吨位、排气量、主要配置、出厂价、参考零售价等主要内容,对同一企业生产的同型号而配置不同的车辆,按照产生价格差异的主要配置分别采集价格信息。但在实际工作中,由于信息采集工作量大、涉及面广等原因,信息采集工作在一些地方没有得到深入细致的开展,一些单位为应付信息采集上报工作,往往组织采集一次数据之后,以后多次使用上报,这样所上报的价格数据有可能已经是几个月前甚至是以往年度的信息数据,不能准确反映当时市场价格的变化情况,严重影响到最低计税价格制定的科学性。
2、最低计税价格核定发与市场价格变动不同步
国家税务总局对各地采集的数据汇总后,核定下发最低计税价格。但受市场价格变动快、经销商促销手段多样等因素的影响,国家税务总局下发的最低计税价格与市场销售价之间往往存在一定的差距,影响车购税以票控税的效果和依法治税工作的正常开展。主要表现在以下两个方面:
一是最低计税价格高于市场实际价。如现在的返利销售中,汽车经销商如果能完成生产企业规定的销售计划,就可以按比例得到一次性返利润作为回报。这样经销商为完成全年的销售计划,就采取多种促销手段,甚至采取低于进价的价格销售,最后只是为赚取年中的返利,这样就出现实际销售价大大低于市场价,甚至低于最低计税价。按照车购税征收管理有关规定,低于最低计税价格的按最低计税价格征税,所以纳税人在纳税中就对我们的税收政策产生质疑,甚至出现情绪不满等现象,容易引起征纳矛盾虽然虽然我们税务人员也进行了详细的政策解释,但由于设涉及纳税人的切身利益,往往收效甚微,对国税部门形象和行风政风评议工作也容易产生影响。
二是最低计税价格低于市场销售价格。由于受价格信息采集途径、范围、时限等因素影响,征管系统内的最低计税价格低于市场销售价,使税款不能足额征收。如实际征收工作中发现,一些摩托车,市场销售价基本在3500——4000元,而我们的最低计税价格却只有1500——20xx元,市场价与销售价差距较大,如果销售商掌握最低计税价之后,开据发票时就按贴近或低于最低价的价格开票,而在纳税时税务机关只能按照政策规定按最低计税价格征收,从而出现管理漏洞。
3、最低计税价选择依据不明。在征收工作中,对同一车型由于配置不同而出现不同的最低计税标准,按照合格证上的详细备注选择使用。但由于车购税征管系统价格信息中所显示配置与合格证标明的车辆配置不符,需要征收人员详细的查验才能辨明。如北京现代bh7140由于配置不同在征管系统中分为豪华型、尊贵型、舒适型,而合格证标明的配置完全不同,最低计税价格分别为75000、79000、68000,最高配置与最低配置相差11000元。如果没有验车经验的征管人员稍有疏忽就会混淆车辆配置,从而错误确定车辆的计税价格,最终造成国家税款流失。
4、车购税最低计税价格成为纳税人偷逃税的“调节器”
现行车购税征收管理办法规定,如果机动车不含增值税的销售价高于最低计税价格,则按销售价征收税款;反之,则按最低计税价格计算征收。所以一些纳税人就钻政策的空子,“用足用活”最低计税价格的政策来偷逃税款。具体表现在开具发票价格介于生产企业出厂价格(经销企业购进价格)、最低计税价格与其实际销售价格之间。采取以略高于最低计税价格和购进价格的价格开具发票,按实际销售价格向购买方收取全部价款。按发票开票价入帐申报,差额部分入“小金库”而不如实入帐。这样通过故意少开发票、低开发票等手段,既能为购车人少缴车购税提供空间,又能避免被列入价格信息异常户而被评估或稽查;同时在增值税、所得税缴纳中也人为调节税负,以保证每月均有应纳税款实现,避免被列入低税负、零负税负申报纳税人清单,降低被检查风险,致使据以征收的增值税、消费税、所得税等税基也受到侵蚀。
二、加强车购税最低计税价格管理的建议
一是完 善信息采集公告制度。一方面要加强对价格信息采集的检查指导,切实增强信息采集人员的工作责任心,提高价格信息采集的准确性和全面性,为全面加强车购税管理提供科学依据。另一方面,建立车购税最低计税价格定期保密责任制度。对最低计税价格定期调整时,对具体车型和具体最低计税金额可暂不公布,在一定期限内对纳税人保密。同时加强人员思想政治素质和业务素质培训和教育,增强税务人员工作责任心,严格把关,依法保密,强化对最低计税价格的内部控制和使用管理。
二是加大对车购税最低计税价格临界点纳税人的核查力度。在最低计税价格的基础上确定警戒幅度范围,对超过警戒幅度的纳税人,进行清分比对,确定为异常纳税人,车购办及时将异常信息传输给税源管理部门,由税源管理部门逐条进行核查,重点检查纳税人现金日记帐、银行存款日记帐及银行对帐单、各类银行卡等帐册及结算资料,尽可能减少开票与收款不一致而偷逃税现象的发生,通过车购税的管理达到涉及车辆各税种一体化管理的目的,实现综合治税。
__年我市国税总收入完成__万元,同比下降5%,减收__万元,完成年初计划的75%。按照市政府主要领导的安排,市政府研究室对__年我市国税减收的原因和进行了调研,形成了本调研报告。
1我市__年国税收入基本情况
全市国税总收入完成__万元,其中:
从税种来看:企业所得税、消费税、车辆购置税均完成年度目标,累计同比增收22836万元。增值税仅完成年度目标的71%。
从征收单位来看:6个征收单位中有4个没有完成任务,尤其是税收占全市的75.75%的盘县和钟山区,分别完成年度目标的70.33%和77.75%,两局减收总额达38643万元。
从行业来看:我市主要支柱产业的增值税都大幅下降,其中煤炭开采和洗选同比下降9.15%,减收约2.9亿元;钢材同比下降41.42%,减收0.8亿元;电力同比下降29.46%,减收1.9亿元;炼焦同比下降31.35%,减收0.6亿元。
从企业来看:纳入监控的80户重点企业中,税收同比下降的有48户,共完成税收约34亿元,同比下降16.72%,减收6.8亿元。
2我市__年减收主要原因
2.1宏观经济形势的影响
__年,美国、日本经济复苏乏力、欧洲债务危机不断,市场信心下降,世界经济持续低迷。受国际严峻复杂的宏观形势和经济持续下行影响,面对煤炭价格大幅下降、融资环境恶化、外部市场需求下降等多方面的挑战,我市企业税收下降。
2.2我市主要产业的增值税严重减收
我市以煤炭开采及洗选业、炼焦业、钢材行业及电力生产和供应业为主要支柱的四大行业入库增值税占增值税的比重近85%,__年,这四大行业增值税同比减收达6.74亿元,对增值税减收的贡献达110.5%。从20__年开始,占税收的比重超八成的增值税就持续下降,致使全市税收增长乏力。
一是煤炭行业量价齐跌。地方原煤销量1762万吨,同比减少了181万吨,而价格由1月份的602元/吨下跌到12月份的416元/吨,影响税收约3.5亿元;洗精煤销量为__万吨,同比减少161万吨,价格由年初的最高1380元/吨下跌到年末的__元/吨,影响税收约5亿元。
二是炼焦行业成本上升。炼焦行业全年完成14769万元,同比减收6851万元,连续三年同比均减收。全年炼焦行业销量为179万吨,同比减少91万吨,均价也由年初1674元/吨下滑到1224元/吨,下跌450元/吨。“量价齐跌”致使该行业销项税同比减少1.7亿元,而量的下降仅使进项税同比减少0.9亿元,销项税同比减收额远大于进项税同比减收额。
三是火电抵扣增大。火电行业同比减收__万元,上网电量275亿度,同比减少9.9亿度,虽然上网电价调高,但是进项税增加33833万元,销项税为12587万元,导致火电行业减收。
四是钢材市场低迷。水城钢铁(集团)有限责任公司完成税收__85万元,同比减收8120万元,下降41.42%。产、销量同比分别增加104.9万吨、__万吨,价格方面却同比下跌了641.5元/吨,另一方面该公司进项税同比增加4.01亿元。“增产不增值”。
2.3落实税收优惠政策
实际抵扣固定资产进项税额38917万元,待抵扣固定资产进项24839万元,同比增加14102万元。全年共减免税11192万元,其中:增值税__万元(支持残疾人就业减免126万元),企业所得税3,865万元,车辆购置税816万元。
3我市__年国税收入预测及增加国税收入的建议
3.1我市__年国税收入预测
__年,宏观经济形势将趋好,煤炭、钢材等产品市场价格有望上升,我市GDP增长目标为18%以上,如依据__年完成的工业指标及相关部门提供的__年各项产品产量数据预测,以__年宏观税负测算,在全面完成各项经济指标情况下预计全年国税收入将在60亿元以上。
结合前面__年国税收入减收原因分析及__年国税收入预测,可以知道我市国税收入增长乏力的矛盾是目前我市仍处于产业经济结构单一,国税收入主要依靠涉煤生产,但煤炭价格受市场影响巨大,目前国内经济下行的压力和产能过剩的矛盾仍在持续,不确定因素依然很多。虽然不断有着一批批大项目的建成投产,但由于受国家增值税转型政策因素影响,即抵扣固定资产投资,一般在项目投产三年后才能显现税收效益,因此我市虽然有很多大项目投产了,但短时间我们的税收依然增长乏力。
3.2增加国税收入的几点建议
一是优化调整产业结构,培育税源增收。“一花独放不是春,百花盛开春满园”。要增加地方税收,我们就要做到:向产业结构优化要税源,向规模经济要税源,向企业经济效益要税源。__要增加税收,就要立足长远,走多轮驱动、多业并举的路子,即根据市情实际,挖掘新的经济增长点,培育更多新的支柱产业,走可持续发展之路。就是要立足工业强市,着力改造提升传统产业,发展壮大支柱产业,重点抓好煤炭、电力、煤化工、冶金、建材、 装备制造、电子信息、生物制药、节能环保、特色轻工等“十大产业”,积极培育发展新兴产业和现代服务业,推进技术创新和技术进步,在增加投资、扩大总量中调整结构、优化布局,切实加快发展,加快转型,走绿色循环经济发展道路。产业结构优化转型了,税源税收就后继有力,如我们的大矿产品深加工文章做好了,“产业链”延长了、形成了“产业群”,减少了粗原矿或半成品不经深加工就进入市场销往外地,那就使矿产品最大限度得在市内增值留住了税收;我们通过加快技术改造和自主创新,发展深加工和高精尖核心产品,使我们的工业产品走精品、高端、特色化和差异化道路,增强产业发展后劲和核心竞争力,我们就增强了抗国际市场和宏观经济环境影响的风险能力,就不会因经济滑坡造成对税收收入的巨大冲击。
二是加强队伍建设,提高征管质量。围绕“质量、效率、落实、服务、平安”的工作主线,塑造一支业务熟练、思想过硬、作风精良的干部队伍。坚持依法治税和服务经济相结合、组织收入与培植税源相结合、当前发展和长远发展相结合的观念,充分发挥税收的职能杠杆调节作用,为地方经济的健康发展保驾护航。加强与公、检、法、司、银行、 工商、地税、国土、计量、环保、物价等部门的密切合作,加强信息沟通,拓展征管的外延触角,使各期发生的税款都能及时入库。
三是深化税收分析,提高分析质量。进一步深化税收经济分析、税收预测预警分析和税收政策效应分析,及时、全面、细致、准确地掌握收入动态,特别是随时跟踪分析掌握我市重点税源、行业、企业以及新建项目、新增产能的税源税收状况,努力提升税收分析工作质量,真正做到“底数清、税源明、说得清、道得明、管得住、管得好”,牢牢把握组织收入工作的主动权。
2015年注定将成为中国自主车企发展史上的分水岭。一方面,乘用车整体销售一片暗淡,销量一降再降。另一方面,新能源汽车销量日增,成为新的亮点。
根据中国汽车工业协会数据,2014年新能源汽车累计销售7.48万辆,同比增长323.8%,业内将2014年视为中国新能源汽车商业化发展元年。今年上半年,在多项政策利好的推动下,新能源汽车累计销量为7.27万辆,同比增长240%。
在新能源汽车产业整体步入高速增长期的同时,自主车企们纷纷筹划投入巨资,加码新能源汽车项目建设。
今年5月,力帆汽车首先公告,将通过非公开发行募集资金净额不超过52亿元,所募集资金主要用于新能源汽车能源站、锂电芯、电机、电控、变速器及新能源汽车平台开发等项目。
而在刚过去的7月份,比亚迪、江淮汽车、长城汽车也陆续了非公开发行A股募集资金的公告。其中,长城汽车募集资金最高,净额不超过168亿元;比亚迪计划募集资金净额不超过150亿元;募资金额最少的江淮汽车净额也近45亿元。
以上三家上市车企的募资用途可分为三类:长城汽车、比亚迪将分别投入50.8亿元、50亿元用于新能源汽车研发项目;三家公司将斥巨资用于电池、电机、电控、变速器等核心零部件项目;比亚迪将把40亿元用于补充流动资金及偿还银行借款,长城汽车则投入50.2亿元用于智能汽车研发项目。
自主车企之所以同时发力新能源汽车,从政策角度分析,可以用“萝卜加大棒”来形容。
我国监管部门对汽车产业节能减排相关的要求越来越严格。根据我国《乘用车平均燃料消耗量评价方法及指标》第四阶段标准要求,到2020年乘用车平均油耗降至5.0L/100km,不达标车企将面临巨额罚款。同时针对汽车尾气污染问题,我国政府对汽车尾汽排放也提出了严格的排放标准。
同时,为刺激自主车企战略转型,国家相继推出了诸如免征车辆购置税、车船税等多项支持政策。北京、上海等限牌、限购城市,还采取了对新能源汽车提高摇号中签率、免费发放专用牌照额度的鼓励措施。
根据工信部对国务院下发的《中国制造2025》的解读,到2020年自主品牌新能源汽车年销量突破100万辆,到2025年自主品牌新能源汽车年销量300万辆,在国内市场占有率达80%以上。
“萝卜加大棒”的双重政策,使得国内自主车企纷纷布局新能源汽车业务,将其上升到战略转型的地位。
但是,新能源汽车发展的现实困境却让大多数自主车企进展乏力。招商证券在一份调研报告中指出,目前阻碍新能源汽车推广的主要瓶颈为:消费者购买成本高而生产厂商又不赚钱,电池使用寿命导致的“电池恐惧”,电池续航时间导致的“里程忧虑”,充电模式下充电时间过长,快充传统电力传输网络负载过大等。
而上述瓶颈也正是几家自主车企募集资金重点投入,试图根本性解决的问题。比亚迪就在募资公告中宣称,由于动力电池直接关系到新能源汽车运行的安全性、经济性、循环寿命、续航里程等关键性能,新能源汽车对动力电池的性能和成本的要求将越来越高。因此,动力电池能否在性能、成本、安全、环境友好等方面形成突破,已成为制约新能源汽车发展最主要的瓶颈之一。
比亚迪自1996年即涉足锂电子电池研发领域,先后推出了F3DM、e6、K9等新能源汽车车型。2014年,其插电式混合动力车型“秦”更夺得中国新能源汽车销量冠军。此次募资的七成资金,将直接投资于新能源汽车研发及锂电池扩产项目,进一步提升其在新能源汽车行业的领先地位。