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关键词:档案管理 创新 档案工作目前由于我国的经济和社会都在进行快速的发展,这也是的各行各业在市场竞争别激烈,也使得许多档案的阐释,但是由于档案的过分繁多,传统的管理工作已经不能满足档案的基本要求,所以随着时代的转变,档案管理人的关了方法也应进行不断的创新,从而是的档案可以清晰明朗,以供人们在查阅过程中,显得十分的方便轻松。这样就可以更好的造福于人民群众。因此在这个快速发展的社会中,我们要在传统的思想上去寻求创新,在传统的方法中去其糟粕取其精华,这样才能打破传统思想的枷锁,才能使自身是社会得以成长,只有这样我们才能做到与时俱进的。
1 目前档案管理工作的困境
由于受多年形成的封闭保守的传统档案管理意识的影响,档案人员都缺乏市场的竞争意识和优胜劣汰的危机感,没有开拓进取的精神,这种消极的态度致使档案中潜在的巨大价值不能开发出来。
1.1 档案基础建设落后
①档案保管条件差。在面对档案的保管时,我们都会起保管装具进行严格的要求,并且达到“八防”的原则要求,对档案进行防尘、防火、防盗、防潮、防高温、防蛀、防腐等方面的工作。可是,要求永远只是要求,人们在对很多的档案管理时都是应用的那些保存质量及其不好的木制装具,这对档案的保持有着严重的影响②档案基础工作准备不充分。大多数档案馆由于经费紧张,很多资料不能分门别类,无法进行电脑录入管理。③档案信息资源开发面窄,不能达到很好的社会效益和经济效益,这样使得档案馆经济紧张,进而造成恶性循环。④档案基本管理设备缺乏。有些档案馆的最基本的设备设施也都没有配备齐全。
1.2 “人性化”服务意识淡薄
有的档案工作人员固守“等、靠、要”的思维方式,对读者缺乏人性化的关怀。每日所做的服务只是固守在馆内,有读者来就接待,没有也无所谓,当读者问到哪类档案在什么地方,甚至他自己都不知道。馆里有什么档案就提供什么,不去引进新的资料以与时俱进。
1.3 档案从业者的总体状况不尽人意
不管是职业群体的数量,还是职业群体的结构,档案馆从业者的整体素质远远低于其他许多行业。一些档案馆奉行的“不求有功,但求无过”的“不作为”行为方式,给人们形成档案职业清闲、舒适的印象,档案职业成了中低层次中老年“养老”和家庭型职业女性“顾家”的理想职业,从业者中受过高等教育尤其本专业高等教育的人非常少。
1.4 档案从业人员的工作业绩无衡量的尺度
档案职业人员工作业绩主要测评档案职业主体所完成的各种工作指标。但现在的管理体制中,根本没有哪个档案馆有这样的考核尺度,没有业绩的比较,就没有竞争的动力,从业人员也就没有相应的工作热情。
1.5 档案从业者的自卑心理对档案事业的消极影响
档案工作者的心态是最重要的,这不但影响着档案工作者在工作中的积极性,还对档案的良好保存有着严重的影响。在现实生活中,大多数年轻人在从事档案工作的时候,都有着一种强烈的自卑感,而这些自卑感就逐渐的演变成工作中的消极情绪,对自身的生活质量和工作质量都有着严重的影响。因此我们在面对这样的心态的时候,我们要进行合理的宣泄,例如:自我安慰,自我解嘲等这些都是自我心理调理的一种方法。
2 档案管理创新
2.1 创新管理思路。要想改变档案工作既无动力,又无目标的现状,必须使档案工作从伸手派变成先行官、创造者,努力打造档案工作由事后搜集材料变为事前介入、事中参与的新型的档案管理工作模式。
2.2 创新管理模式。在立卷管理上,要改进工作方式,简化操作步骤,摒弃一些繁杂,呆板的做法,创新管理。要做到既不影响日后调档阅档,又能尽快完成归档程序,缩短立卷归档周期是关键。另外在日常的抄写、装订工作中,档案工作者也要善于创新,针对工作中出现的问题搞一些小发明、小创造,以利于以后的管理工作。
2.3 创新档案基础工作
(1)丰富特色馆藏。档案工作的基础是拥有各种各样全面的馆藏,而且在追求馆藏数量的同时,也不能忽视了馆藏的质量。在合理扩大接受范围和征集门类的同时,对接受档案的质量进行必要的控制。要求所接受与选择的档案信息含金量高,要有特色,要注重体现档案的综合性和独特性,优化馆藏,形成自己的馆藏特色与服务特色。
(2)编制高效的检索工具体系。一个档案馆只有将检索工具编制得科学化,合理化,简洁化,才能全面的揭示本馆所藏的档案,也就越能迅速的开发信息。在目前的条件下,不仅需要建立一个科学的完善的手工检索系统外,还要逐步适应信息社会的需要,积极应用计算机技术建立自动化的检索系统。另外在编制检索工具时,要使得分类多样化,加强检索引擎,要做到总目录、一级目录、二级目录、专题目录等井然有序,既要有叙述型检索工具,也要有条目型检索工具。
2.4 创新档案工作机制 在馆内员工管理方面,要遵循以人为本的原则,建立健全的管理体制和服务机制。给员工提供良好的工作环境和生活环境,不再把员工仅仅当做是雇来看门的守护者,而是当做最有价值和最富有竞争力的资本,争取最终达到档案馆与员工的双赢局面。在用人制度上,要慧眼识才,爱惜保护人才。管理者应在档案馆内各项工作中体现爱才之心,容才之量,举才之德,护才之魄,用才之道。
2.5 提高档案从业人员的素质
(1)培养员工的创新意识。只有员工有了对档案管理的新想法,才能推动档案工作的创新,如果没有创新的意识,档案创新就无从谈起。当前的时代是一个信息全球化,经济快速发展的崭新时代,档案工作要适应这种新时代的要求,就应具有很强的改革精神,开拓创新。档案工作者要充分理解创新工作为知识经济的灵魂,在档案管理过程中的计算机应用方面,渗透创新思想,开展创新实践。
(2)培养知识的创新能力。在对档案工作者档的要求时,我们还要他们在日常生活中进行不断的学习从而发展和创新自己的大脑思维,增强他们的文化修养,使得他们在工作在、过程中各方面的综合能力也在不断提高,从而使得他们成为符合时代要求的社会人才。
1城建档案工作体系的确立
随着城市建设的不断发展,自治区12个盟市都设立了城建档案馆(室),9个县级市中有7个设立了城建档案馆(室)。城建档案管理体系基本建立,在自治区城乡规划建设管理中发挥着重要作用。全区现有城建档案工作人员260人,其中大专以上文化程度240人,占工作人员总数的92%,具有档案专业高级职称人员42人,中级职称人员83人。同时,各地根据本地区城建档案事业的发展和干部队伍建设的需要,加强了岗位培训工作,从业人员素质得到了较大提升。
2城建档案工作的法制化、规范化
2013年7月1日起施行的《城乡规划条例》明确规定:城乡规划组织编制机关应当将依法批准的城乡规划,按照国家和自治区有关规定,报送同级城镇建设档案机构存档。申请办理建设工程规划许可证时应当提交建设工程档案报送责任书。建设单位应当在竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料,并报送同级城镇建设档案机构存档。《城镇建设档案管理办法》自2010年8月1日起实施以来,各地区认真贯彻落实《办法》,有的地区依据《办法》制定或修订了本地的城建档案管理办法。目前,呼和浩特、包头、赤峰、乌兰察布、乌兰浩特等5个城市先后出台了城建档案管理办法。各地结合实际制定了具体的档案接收、整理等一系列配套制度和文件,从而进一步规范了城建档案的归档报送程序。如:呼和浩特市建委制定了《呼和浩特市建设工程竣工档案报送规定》;包头市制定了《建设工程档案的移交规定》;乌兰浩特市人民政府颁布了《乌兰浩特市建设项目综合验收管理办法》等。这些文件可操作性强,使档案接收更加科学、合理、规范。同时,各城建档案馆也建立了比较完善的内部管理制度。
3加强城建档案馆藏档案和馆库建设,逐步提高设备配置
近几年,在各级规划、建设行政主管部门和城建档案馆的大力宣传、共同努力下,城建档案接收进馆数量明显增加,质量大幅提高。据不完全统计,全区城建档案馆馆藏档案超过120万卷,照片14万张,录像带3600多盒,光盘4000多张,还有各种底图、资料等,极大地丰富了馆藏,为更好地服务于城市建设打下了坚实的基础。特别是一大批国家、自治区重点建设工程项目竣工和市政基础设施工程项目竣工档案的接收进馆,为城市规划、建设和管理积累了宝贵的资料。目前,全区城建档案馆房面积近16000m2,软、硬件设备配置逐步改善,为档案的接收、保管和利用提供了有力的保障。
4推进城建档案信息化建设
以建设数字档案馆为主要目标,对全区各盟市旗县馆藏档案进行数字化加工和数据资源整合,建设各类专题数据库,开展地下管线数据普查,实现地下管线信息的动态管理,建设公开档案信息平台和非公开档案内部共享平台,建立档案信息资源深度开发和广泛共享机制,充分发挥档案信息资源的作用。建立城市建设档案电子信息库,实现城建档案收集、管理、利用的电子化,全面提高城建档案信息化建设水平,使档案事业发展能够适应自治区经济建设和社会发展的要求。
5增强档案利用服务意识,提高服务水平
档案的有效利用是档案管理的最终目的。全区各级城建档案馆充分利用馆藏档案资源,积极改进工作方式,做好档案利用服务。2014年,提供利用档案近10000人次。城建档案既为城乡规划编制、基础设施改造提供了可靠资料依据,也为老百姓解决房屋拆迁,邻里土地房屋纠纷等提供了帮助,取得了良好的社会效益。
6贯彻落实《城市地下管线工程档案管理办法》,积极组建城市地理信息中心
人事档案工作是一项专门业务,是一门专门学科,需要进行理论研究和探讨。只有不断摸索总结其规律性和科学性,才能用以指导人事档案工作的实践。根据人事干部档案的特点,要经常地收集和整理干部个人信息资料,建立和开发人事档案信息内容的电子计算机网络管理系统,提高人事信息管理工作水平,进行科学管理才能为组织在培养、了解、考察、选拔干部工作中提供客观公正实用的依据。
知人才能善任,而要真正做到“知人”,就必需全面地、历史地了解人,客观地认识其本来面目。所谓“全面”,就是既要了解其德,又要了解其才;既要了解其?L,又要了解其短。所谓“历史”,就是既要了解其今,又要了解其昔。“档案工作有它的特点,就是平时不起眼,也不引人注目,但是,一旦当你需要时,如果平时工作没有做好,临时掘井,就悔之晚矣”。因此,档案人员要经常地收集和整理干部档案材料,对材料进行科学管理,并进一步加强高校人事档案管理的创新,更好地发挥干部人事档案在服务从严管理干部和精准科学选人用人中的重要作用。
二、人事档案管理工作的现状
档案管理人员自身的素质较低,虽然在我国现有的状况下,人事管理档案的工作人员大多数都是党员或者是知识分子,已经不再是以前的那种后勤人员监管或者是的状况,但是,现在的档案管理人员依旧是直接上岗,没有经过系统的,科学的,完整的培训,他们没有真正的认识到档案管理工作对于单位,对于个人,对于一个集体的重要性,每每有需要及时归档的纸质档案时,都是直接随手的放入档案盒,不会在档案管理工作上花费足够多的时间和精力,档案叶很少的能够及时的归档和整理,往往是在由上级领导过来单位视察工作的时候才匆匆忙忙的进行蜻蜓点水般的整理,以应付领导的检查。这样的做法,严重的影响了档案的管理工作,给事业单位和单位的工作人员都留下了比较大的工作上的隐患。
档案管理工作岗位上的设备不齐全,要不然就是设备已经老化,给管理工作造成了一定的麻烦,浪费了工作人员宝贵的时间和精力。人事档案既然作为重要的人才管理的信息档案,就理所应当的得到重视,被妥善的保管起来,那么防潮工作,防止阳光的直接照射等工作就应当做到位,避免水分使纸张变软,字迹被晕开、模糊,导致重要信息丢失,阳光的照射造成纸张发黄、发皱等情况的发生,纸质档案应当被妥善的干燥,避光的地方保管。
三、人事档案管理工作思路探索建议
(一)丰富人事档案管理工作内容
人事档案工作的发展方向是为了给社会建设提供有效的、适应社会发展的人才档案内容并且能够比较全面的展现每个人才的个体综合水平,是对各个员工的综合信息的缩影,能够直接的反映员工的德才以及个人特点和水平的重要途径之一,是人力资源部门选拔人才和推荐人才的重要依据,能够丰富人事档案管理工作内容,可以极大程度的提升人才管理的综合能力,能够更加丰富的呈现人才的多样化特点,从而更加的知人善任全面的了解。
(二)建立人事档案信息服务平台
在人事档案管理中全文数据库的作用是非常大的,不仅能够为人事档案信息提供良好的、便捷的服务,还能更加准确的、全面的对人事档案进行综合性的总和和维护更新,能够包括人员的基本信息的同时还能提供一些个人特点包括一些科研成果等等的社会关系集,所以通过数据库可以更快的知道人员的工作简历信息,可以对人员的信息查询进一步的进行统计、检索以及分析,进一步的发现人才和更大程度的挖掘人才的潜力。通过全文数据库可以建立人事档案信息服务平台,通过多媒体以及网络技术,增加各个人员的各方面的工作信息,为企业等提供一个更为便捷的、直观的人事档案信息服务平台。
(三)积极主动的提供人事信息
人事档案管理工作其实是相对繁琐的,但是就算繁琐也应该提升自身的专业素养,积极的为企业或者其他人才人员提供有效的、真实的、可靠的人事档案管理信息,改变过去传统保守的观念、比较被动的工作状态,其实对于人事档案管理工作人员来说,对人事档案的保密工作是需要有极强的态度的,不能根据自己的意愿泄露他人的档案信息,而且这还是违法行为,所以积极主动的提供人事信息的前提是需要获取一定的法律权限的人员才能够做的,但是这不是说一定是被动的才能获取档案信息,这一点观念是必须得转变的,其次,对待人事档案信息的管理该保密的绝对要保密,可以提供的信息往往都是公开化的信息,是可以选择利用的,所以积极主动的提供信息就是指除了保密之外的个人信息,其他信息是可以根据情况自身运用和知晓的。
(四)提高人事档案的管理水平
在计算机技术的推动下,人事档案管理要进入信息化管理系统内。首先是必须建立起完善的计算机系统,改变传统的纸质档案管理方式,逐渐建立从业人员的个人电子档案,以数字化的方式记录从业人员的档案信息。电子化的档案资料不仅利于查找和调阅,而且提高了档案资料的安全系数。其次是注重人事档案的安全性。一是制定严格的档案管理制度,规定从业人员人事档案的调取方式,记录方式,以便后期进行追踪;二是加强网络安全建设,设置防火墙,避免被病毒感染或者是黑客侵入而出现从业人员信息档案泄露的现象。
摘 要:网络环境下,公路档案管理工作面临着巨大的机遇和挑战,要求公路档案管理人员创新管理工作,提高公路档案管理水平。文章从档案管理工作理念、方式、服务方式以及工作机制的创新四方面出发,对公路档案管理工作的创新思路进行了介绍。
关键词:网络环境;公路;档案管理
随着我国国民经济的快速发展,交通车流量日益增加,公路工程的建设也越来越多。在公路工程建设过程中,公路档案是其中重要的信息资源,是国家重要的财富,对保障公路工程的正常运行以及公路工程的维护、改造具有十分重要的意义。在网络环境下,如何创新公路档案管理工作,确保档案管理的有效性是当前的一个重要课题。
1 公路档案管理工作的重要性
公路工程建设档案是公路规划、建设、管理活动中形成的具有保存价值的文字材料、图纸、声像制品等档案资料。它是一个项目从立项、可行性研究、设计、招投标到施工、竣工等全过程的真实记录和客观反映, 也是公路交通事业发展的缩影和公路建设、养护、管理工作的重要依据。
1.1 凭证作用
档案是历史的真凭实据,具有一定的法律效用,这一点它不同于其他文献。档案之所以具有凭证作用,是由档案形成的特点和档案本身的特点所决定的。公路档案是公路建设过程中直接形成的,是作为原始记录保存起来以备查考的文字、图表声像等不同形式的历史记录,这种形成的自然性,决定档案记录历史情况的客观性。档案是令人信服的历史证据。从档案自身的物质体态上看,它保留当事人的历史真迹,如亲笔手稿、图表等,有些文件还保留当事人的声音、视频等等。这些都反映公路档案是确凿的真凭实据。
1.2 参考作用
档案作为一种历史记录,不仅具有凭证作用,而且具有参考作用,这是因为档案不仅真实地记录和反映工人们社会实践活动的深度,而且,也反映实践活动的广度,为人们认识自然、改造自然提供正反两方面的经验。“察往知来,视兹故帙”,对档案的参考作用高度的概括。档案的参考作用,其主要特点在于它的可靠性和广泛性。
首先,档案参考作用的可靠性。公路档案是作为原始记录保存起来以备查考的文字、图表声像等不同形式的历史记录,是第一手资料。历史学家称档案是“没有掺过水的史料”,它比其他资料来源更可靠。其次,档案参考作用的广泛性。档案是人类在活动中形成的,人类的活动是广泛的,因而。档案也是很广泛的。其内容也是丰富的,它是各单位和个人广泛利用的资料。每个地区、每个单位都有档案室,保存着本地区、本单位各种内容的档案,人们遇有难题,都可以到档案部门参考档案,寻找答案。
2 网络环境下公路档案管理工作的创新思路
公路档案管理工作是公路建设发展过程中重要的组成部分,同时也是相关部门进行公路管理工作的重要体现。公路档案管理工作的高质量和高水平的完成是公路建设、养护管理和其他一切工作的重要依据。档案管理工作的最大目的就是为日常相关机关单位实行查询活动提供充足的参考依据和活动凭证,并且为今后公路的进一步建设提供重要的数字依据,极大方便了公路的管理工作。但是在现今信息化社会迅速发展的情形下,传统的档案管理工作已经不再适合于新形势的发展,所以必须创新管理观念,实现公路档案管理工作新发展。具体的创新如下:
2.1 档案管理工作观念的创新
思想观念的创新直接影响着实际工作的创新及工作效果,对档案管理的科学化具有重大意义。一是树立管理就是服务的思想。档案管理部门要适应公路深化改革,转变传统的档案管理模式,加快形成制度创新和职能转变的思路,进一步加大档案管理力度,树立管理就是服务的思想,依法管理、保护和利用档案,积累宝贵的档案文化资源。二是强化现代化管理意识。档案部门和档案工作者要改变传统思维定势,转变档案“重藏轻用”观念,从信息化建设的要求出发,从网络环境下更加便捷服务的需求出发,围绕公路事业需求调整工作思路,使公路n案管理工作紧跟信息化发展步伐,坚持与时俱进。三是建立“大档案”格局。要把公路档案工作创新思维融入单位全方位管理中去考虑“大档案”思想。第一,公路档案工作要和单位的其他工作紧密相连,解决公路档案管理工作孤立作战的问题。第二,公路档案工作者要在社会和单位的大视野中重新认识自己的工作性质,拓宽思维方式,重新审视档案,做好档案工作。要将单位档案工作融入公路主体工作,把这项工作融入单位这个大范围,作为公路文化建设去思考。走出档案室和单位,与宣传、党务、业务管理部门沟通接触,共同策划和建设,赋予档案以公路文化的底蕴后,就会产生别样的效果。它不仅拓宽了公路档案的发展空间,展示了行业的风采,提高了可持续发展能力,更利于档案管理工作与其他部门沟通和联系,使公路档案工作与各项工作紧密接触,等等。
2.2 档案管理工作方式的创新
随着社会信息化进程的加快,档案数字化建设提上了日程,这给档案工作带来了新的契机。通过计算机网络为各项工作提供服务,并加强各项事务管理,促使档案管理工作现代化。第一,建立文件目录的数据库建设。第二,积极创造条件,有计划、有步骤地开展对重要档案的数字化建设。利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术,将公路管理、工程建设、路政执法等各项档案资料整理输入计算机,通过相应的技术处理,将文字、图片、声像资料转变成数据资料,使各项目档案数据化、信息化,以便于各项工作信息的查阅流转。通过电子计算机对档案信息进行加工、存储和检索,大大地提高档案信息的处理能力和查找能力。
2.3 档案管理工作服务方式的创新
档案部门和档案工作者要由被动服务向主动服务转变。要围绕公路养护管理中心工作,深入基层、施工现场,广泛开展调查研究,主动了解各部门对档案信息和档案工作的需求,加大档案收集工作力度,积极探索为公路事业发展提供服务的途径,充分备足为各部门服务的“资源”,便捷档案资料的查询服务。由单一服务向多种服务转变。建立“电子文件”目录数据库,充分利用计算机、网络通信和多媒体等现代化信息技术,实现实体、数字、多媒体的多元化服务,建立一个完整的信息体系,最大化地发挥出信息资源的整体效能。积极开展档案编研工作。引入现代化手段,主动开发档案信息资源,档案部门应在积极探索利用途径、不断丰富检索工具的基础上,围绕公路管理中心工作和重点任务,分析档案需求信息,编制出适合当前公路改革和发展的档案编研资料,转换被动服务方式,积极为用户提供良好服务。
2.4 档案管理工作机制的创新
建立健全完善档案管理制度。将本单位档案规章制度重新修订后汇编成册,制订具有行业特色的档案管理制度。通过制度建设,规范公路档案管理的方法和程序,用制度保证档案材料的系统性,通过完善的制度保证档案人员,对档案工作进行有效的监督和管理。制订、完善有关规定,加强对重大活动、重大项目和重大事件档案资料的管理。要努力创新机制,逐步完善设施,不断更新方式,全面提高和发挥档案在新形势下为公路管理工作服务的功能,逐步实现档案管理工作的科学化、制度化和规范化。
3 结束语
综上所述,网络环境下,社会对公路档案管理工作提出了更高的要求,这要求公路部门档案管理人员要创新自身的管理理念,充分利用互联网以及信息技术,创新档案管理方式及服务方式,同时还要改进公路档案管理体系制度,从而抓住网络环境带来的机遇,提高档案管理水平。
参考文献:
摘要新形势下我国医院人事档案管理普遍存在人事档案管理意识薄弱、管理制度不完善、管理手段落后等问题,急需我们顺应时展潮流,从制度、人才、技术手段等方面寻求医院人事档案管理工作的完善发展措施,而笔者正是基于当前时展的需求,提出了基于信息化建设角度下的医院人事档案管理工作思路。
关键词新形势医院人事档案管理信息化
引言:医院人事档案管理工作是医院改革发展进程中的重要内容,它通过从不同方面来记录相关医院工作者的个人经历以及工作情况,对于加强医院人事管理,促进医院医疗与服务水平的不断提高具有重要的影响意义,笔者通过对传统的医院人事档案管理工作进行分析发现,存在着人事档案管理意识薄弱、管理制度不完善、管理手段落后等问题,因此,亟待对新形势下的医院人事档案工作思路进行改革。
一、传统医院人事档案管理工作的不足
(一)人事档案管理制度不完善
随着我国人事制度的不断改革发展以及人才流动性的增大,医疗卫生单位选拔和使用人才的手续在不断简化。而人事档案管理“终身”制却没有得到及时的补充和修正,严重阻碍了人才的流动,给新录用单位在人事审核、审批工作等方面带来很大的不便。而且,相关的认识档案管理机构设置不全面,具体的人事档案管理职责权限不明确,甚至是相应的人事档案管理工作流程也不规范,导致人事档案管理工作缺乏制度保障,增加了医院人事调动以及人才录用管理的负担,不利于医院人力资源的优化配置。
(二)人事档案管理手段落后
医院人事档案管理工作作为一项专业性、政治性以及机密性较强的工作,相关的人事档案管理资料需要任用专人来负责管理,并且要单独存放保管。但是,由于当前我国医院人事管理人员普遍存在编制不足、房屋不足的问题,而且人事管理工作量非常大,所以很多医院的人事档案管理都处于兼管形式,而且多数医院都通过手工编辑和检索人事档案,缺乏专业的认识档案管理软件,从而出现人事档案材料归档不及时、材料不完整等情况。
(三)档案的可靠度低、时效性不高
一些医院的人事档案真正反映历史问题的比较多,而对现实的表现却较少,尤其在对职工近期的思想动态、工作业绩等方面的新材料较少,因此,时效性不高。而且,随着档案信息量的扩大与交流,档案信息资源的共享及利用给一些人有了可乘之机,凭空捏造随意更改,如对学历、工作经历等的伪造等,这种随意性给档案的可靠度带来了较大的影响。
二、基于信息化建设下的医院人事档案管理工作思路
在医院人事档案管理过程中,需要顺应信息时展的潮流,及时的更新相关的电子网络设备,引进人事档案管理软件系统,促进纸质化人事档案管理向电子化人事档案管理的过渡,从而大大提高人事档案管理的效率,拓展人事档案信息资料的储存量,确保人事档案的完整性和安全性,为医院人事调动以及人力资源配置提供便利。因此,需要提升医院人事档案管理的信息化建设水平。
(一)硬件设施建设是医院人事档案信息资源使用的基础。医院应在原有的硬件设施基础之上进一步加强投入,建立专门的档案管理室,并使档案管理室达到防潮防尘防火等基本要求。同时,医院还需要对计算机、打印机、网络系统、文件夹、打包机等管理设备的采购。
(二)人才是实施信息化建设的重要保障,因此,在硬件设施建设的基础上需要培养一批综合能力较强的档案管理团队作为人事档案信息化建设工作的保障。人事档案管理人员业务水平的高低直接影响到档案管理信息化建设水平,要通过严格的岗前培训和教育,培养人事档案管理人员的基本业务素质和技能,并在后续人事档案管理实践过程中通过定期开展业绩考核,为信息化建设奠定人才基础。
(三)需要制定严格的档案信息化管理规章和制度,将日常的档案管理工作规范化、流程化,以提升管理效率,使得档案管理的满意率提高。笔者通过对所在医院人事档案管理工作实施信息化建设前后的管理效率、准备率以及满意率进行了调研,结果如下表所示:
可见,在某医院人事档案管理中实施信息化建设之后,其人事档案管理的管理效率、准备率以及满意率都有了极大的提升,值得在相关的实践中进行推广。
三、结语
总之,医院人事档案作为医院人力资源管理以及人才调用的重要依据,对于医院开发人才、合理配置人员、顺应新形势的医院改革发展需求具有关键的影响意义。促进医院人事档案管理工作发展新进程,需要医院的领导者、各职能部门以及广大职工的积极配合,在实践探索中开拓人事档案管理工作新局面,从而在此基础上,不断推进医院人事档案管理工作的信息化建设进程。
参考文献:
[1]尹蕾.刍议新医改形势下医院人事档案管理的信息化建设[J].中国卫生产业,2015.08:89-90.
【摘要】档案是企业发展历程中最有力的见证,对企业的发展起着引导和辅助作用,对于企业的长期、可持续发展有着非凡的意义。因此,在煤炭企业中,一定要努力创新档案管理工作的方式和方法,促进档案工作的有序进行。
关键词 煤炭企业;档案管理;新思路
在煤炭企业的各项管理中,档案管理作为企业发展历程中最重要的无形资产,在企业的经营管理、文化建设和生产运作等方面都发挥着重要的积极作用。因此,企业必须根据发展实际,创新工作思路,建立一套科学、合理的档案管理体系,为企业各项业务的发展打下坚实的基础。
一、现阶段煤炭企业档案管理工作存在的问题分析
(一)企业管理层对档案管理问题重视程度不够。在煤炭企业的管理中,领导虽然对档案管理的重要性有了一定程度的认识,但在实际操作过程中,他们认为企业的生产经营是企业管理工作的重心,和档案管理没有太大的关系,导致档案管理人员缺乏工作积极性,对待工作不严肃、不认真,而疏忽了档案管理工作。
(二)档案管理手段落后于时展要求。现阶段煤炭企业的档案管理手段大部分仍然停留在传统的手工档案的模式中,手工档案管理模式具有一定程度的不足:首先,手工档案收集具有滞后性,一般传统的档案在移交过程中容易发生遗漏和失误,而且很难对档案进行分类和编目,导致档案管理缺乏完整性和系统性。其次,由于档案信息资源较为庞杂,而企业中又缺乏有效的档案查询手段,造成了档案的查询率和使用率低,浪费了大量的人力和物力,无法保证档案应用功能的充分发挥。
(三)档案管理人员的业务技能有待提高。由于企业档案管理工作的艰巨性和复杂性,对负责档案管理工作人员的要求也更严格。一般意义而言,合格的档案管理人员不仅要具有丰富的知识结构和过硬的业务本领,具备对馆藏的熟知能力和档案编目能力,更要具备学习能力,努力钻研相关的学科知识,掌握现代科技,利用现代化管理手段,实现档案管理的信息化。而就目前而言,煤炭企业档案管理人员的专业技能还有待提高,主要表现在业务能力不强,缺乏创新意识,不能迅速掌握现代先进的科学技术手段为档案管理工作服务。
二、加强煤炭企业档案管理工作创新的思路
(一)提高企业领导对档案管理工作的重视程度。煤炭企业的领导要不断与时俱进,更新档案管理的观念,明确档案管理在煤炭企业中的引领地位,树立以档案管理为单位的实际发展提供支持的核心理念,加强员工参与到档案管理工作中来。领导采用“三纳入”“四参加”的规定进行管理(注:“三纳入”是指将档案工作纳入企业工作计划,纳入领导议事日程,纳入企业职工的经济责任制、岗位责任制。“四参加”是指档案部门或档案人员参加产品定型会、科研课题鉴定会、设备开箱验收会、基础工程验收会)。这样会使很多重要的第一手文件资料直接由档案室或档案管理人员进行收集、整理归档。其次是明确责任,真正做到按制度建档,违反制度受罚。同时,也促进档案管理工作能够切实融入企业的工作中,要将档案管理工作与职工的薪资绩效相挂钩,从而激励全员参与到档案的存储与利用中来。
(二)促进企业档案管理信息化建设。在现阶段,煤炭企业的档案管理工作离不开对信息技术的有效运用,因此,首先要不断加强煤炭企业的信息网络建设,借助企业中的局域网将各部门、各基层单位密切联系起来,通过利用网络传输、多媒体技术、传真等技术实现煤炭企业的档案管理、加工、查询等综合管理。其次,要加大对档案管理信息化建设的投入,通过配备高质量的打印机、扫描仪、摄像机、照相机等,为企业提供健全的硬件设施,从而保证企业档案收集、管理和传输工作得以有序开展。此外,还应该加强建设信息化管理软件的力度,可以通过引进专业的档案信息管理系统软件,实现企业范围内综合档案的有效利用和资源共享。
(三)加强企业档案管理人员素质建设。在社会主义经济条件下,现代企业制度的建立在客观上要求提高档案管理人员的综合素质。首先,必须要不断增强档案工作者的自学能力,通过学习档案法律知识和档案管理理论知识等,不断提高档案管理者的基本专业素质,从而提高档案管理工作的效率。其次,煤炭企业要不断加强对档案管理人员的培训,通过请进来、走出去的方式,对其进行现代科技知识理论的强化和教育,帮助档案管理人员不断充实自己,提高对档案管理信息化的应用。
随着高新技术的不断发展,煤炭企业的档案管理工作更应该从降低工作强度、提高工作效率的角度出发,加强档案管理,在确保档案信息安全和实现信息共享的原则下,实现档案管理工作的科学化、信息化,因此,煤炭企业更应该加强档案信息资源建设,促进档案管理的规范化、标准化,并逐步扩大档案信息的开发和利用,让档案资源真正能为企业的生产发展提供借鉴和指导,以促进企业的全面发展。
参考文献:
【关键词】综合档案室;档案管理;工作现状;创新思路
档案管理是对档案的实体和档案信息进行收集、整理、保管、鉴定、统计并提供利用服务的活动总称,也是国家档案在企事业单位的最直接的体现。具体的档案管理工作非常复杂,包括对档案的收集、整理、价值鉴定、保管、编目、检索、统计、编辑和研究,并为相关的对象提供档案的利用服务。
随着当前经济的飞速发展,企事业单位的改革也在不断地深入进行。企事业单位期待通过转型、重组、重构及转制等获取了新的发展。为此,对于企事业单位的运作来说建立系统、科学、民主的管理制度是非常必要的,其在企事业单位的建设发展中具有极为重要的意义,它能够有效的保证企事业单位高效、协调、有序的运行。档案工作应该以满足企业各项活动为证据、责任和信息等方面的需求为导向,运用现代技术与管理方法,通过资源整合和开发,为企业研发、生产、经营、管理和持续发展提供有效服务。事业单位的档案管理是包含着非常多方面的,其中包括人才的选拔、考核及单位的其他工作记录,这些信息的存档可以让工作人员通过查看档案就可以得到相应的信息,更便于下一步工作进展实施。
1.公司档案管理工作现状
广州白云山光华制药股份有限公司是一家有着百年历史的老国有控股企业,沿革于1912年唐拾义药厂。在百年历史发展进程中,光华人始终秉承“以科技创造领先,以质量铸就品牌”理念,坚持追求“和谐进取,传承历史,以人为本,强调诚信和责任,实现员工、股东与社会价值共同提高”的企业核心价值观。光华在飞速发展中,领导也十分重视档案工作的延续性。由1992年实行档案综合管理后实现了文书、会计、科技、实物、音像等各种门类、载体档案的集中统一管理。档案管理工作于1999年升为省级企业单位档案管理,档案部门能够提供综合性、整体性的档案信息,维护档案的完整、准确、系统与安全。
1.1档案基础设施完备
公司档案室设置于公司办公区,面积为107平方米,库房与阅读室、办公室分开。库房设档案存放密集架18列,配备灭火器、吸尘器、空调等基础设施,铁窗防盗门、视频监控系统等安全设施;为档案管理人员配备了计算机、复印机、扫描仪、刻录机等现代化管理设备通过办公室随时可以调用,以适应现代化管理的需要;档案所有文件归档目录、盒内文件目录、文件资料汇编等全部使用计算机打印,文件、材料的归档全部使用无酸档案盒,文件不易被腐蚀、变质,档案未出现过霉变、褪色、污损虫蛀、鼠咬等现象,也从没出现过档案失密、泄密、侵权等案件,做到档案安全保存。目前,载至2013年底,综合档案室存放文书类档案、科研档案、产品档案、知识产权档案、基建档案、设备档案、人员档案、会计档案、声像档案、实物档案共18002卷。
1.2档案管理体系完善
领导高度重视。公司高度重视档案管理工作,建立档案管理工作网络,形成了以公司党委书记主管、公司办公室负责、各职能科室协助配合的三级档案管理网络。公司档案坚持集中统一管理,实行了综合管理。公司将档案管理列入到年度工作计划,认真组织实施。平时领导定期检查,及时解决工作过程中的实际困难和问题,保证了档案管理工作规范、有序地进行。
组织结构完善。公司综合档案室隶属于公司办公室,对全公司文书、科技档案等实行统一领导、统一制度、统一管理,行使对档案的收集、整理、保管、利用和对全公司各部门档案进行业务指导及监督检查两种职能。档案工作管理部门配备了专、兼职档案管理人员各一名。上年度,科技兼职档案管理人员变动较大,设备档案管理人员和产品档案管理人员是新入门的,从没有接触过档案工作,为了使她们能尽快掌握立卷工作,把积下来的档案资料立成档案案卷,以方便查找。综合档案室人员以老带新,亲自教她们如何收集档案资料进行整理、立卷、归档及如何操作档案管理系统软件。现在她们基本能按照档案要求进行立卷。
管理制度健全。为实现档案管理的规范化、制度化,公司按照国家《企业档案工作规范》标准,贯彻执行《广药集团公司档案文件材料归档办法》等档案工作的有关规定、办法和标准,结合我司档案管理工作的实际情况,建立健全了一整套《广州白云山光华制药股份有限公司档案管理制度汇编》,内容如《档案管理细则》、《档案管理办法》、《档案工作程序与标准》、《企业档案保密制度》、《档案借阅制度》、《档案统计制度》、《档案保管制度》、《档案室及档案人员职责范围》等,明确了档案工作职责和任务,以及归档范围及整理要求,使各相关部门对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依,有章可循。并严格将档案管理的各项制度落到实处,使档案工作机构的设置更加明确,职责更加清晰,使档案安全存放、科学利用、严守机密有了制度保障,为规范有序科学高效地开展机关档案工作奠定了良好的基础。
2.档案管理工作的发展思路
光华有着较好的档案管理工作基础,但是随着社会的发展,企业发展模式为了适应社会的需要也正在慢慢地转变,这种转变也相应地给企业档案管理工作提出了新的要求。企业档案不仅是企业的管理工具,更是企业的战略资源。如何使企业的档案管理工作适应新的形势,助推企业经济发展,提升企业生产经营的质量和效益,为企业做大做强提供有力的信息支撑,正是企业档案管理工作面临的一个重要课题。在新的发展形势下,档案管理工作需要克服和改变陈旧落后的观念和行为,加强档案管理人员的素质,树立正确的工作效益观,不断创新和提高管理效率,提高档案的利用价值。
2.1搞好企业档案管理工作的关键是提高人员的素质
一个好的企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,靠的是信誉与质量,质量的优劣靠的是企业管理,企业管理的好坏与领导决策、市场信息、职工素养有着直接的关系,这个关系处理的好,将推动企业的发展。企业的发展促进了管理水平的提高,必将形成大量的档案资料,如技术资料、工程图纸、标准规范等等,这些档案资料在企业经营中起着巨大的信息支撑作用,特别是当前面临着市场激烈竞争,档案信息资源更是企业发展的有力依据。因此,档案人员业务素质的高低、能力水平的大小,决定了企业档案管理工作的优劣。提高档案管理人员的业务素质,是新形势下提升企业管理工作水平的需要,也是档案工作科学发展的需要。
2.1.1积极引导员工快乐幸福工作,促进档案管理人员身心健康
档案工作相对其他职业来说,各工作环节、操作程序化明显受条例、规则限制,长期跟文件、资料、档案、电脑打交道,工作琐碎、单调、枯燥,重复性较强,缺乏新鲜感和挑战性,个人能力得不到发挥,时间长了,难免有失落感。所以企业单位要把实现档案管理人员快乐工作、幸福生活作为管理目标之一。让档案管理人员在工作中获得幸福感和满足感,使其热爱企业,心甘情愿为档案管理事业发展奉献自己的忠诚与才能。
2.1.2提高档案管理人员的专业水平
档案管理人员的业务素质水平直接影响到档案管理工作的质量,为了使档案管理工作人员能够适应档案管理工作的需要,要充分发挥档案工作人员的积极主动性、创造性,努力提高档案人员的知识水平和管理能力。由于设备的现代化,档案种类和载体的多样化,管理方法要不断改革。应该尽快培养一批既能掌握新技术,又能熟悉档案专业知识的人才,要经常安排档案管理人员外出学习交流和调研,取长补短,将他人好的经验和做法运用到本单位的工作中,不断提高自己的专业水平,做好企业档案管理工作。
[关键词]档案管理 信息化 创新 路径
[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2013)11-0066-01
一、档案管理信息化服务工作的问题现状
(一)档案管理信息化服务意识缺失
在档案资源管理人员中,普遍存在“为保管而保管,重保管轻利用”,人员对电子文件的归档不够重视,档案由收集到归档的过程无效率可言,档案管理人员在汇编资料过程中,缺乏主动性,积累、服务和保密的档案管理理念缺失。
(二)档案信息资源开发形式化严重,标准缺乏统一性
现阶段的档案管理工作大体属于一种收集和保管阶段,对档案管理的理解深度和广度不够,对于如何开发与利用档案信息资源,还没有形成系统认识,是一个比较薄弱的环节,这就失去了档案资料归档的实际意义,其标准也有很强的随意性,缺乏统一规范的标准。造成调用查档困难,查找程序复杂。
(三)档案管理人员队伍信息化专业素质低,思想政治素养不强
档案管理人员中专职人员少,兼职过多。大都是没有足够的、合格的档案管理人员来完成档案的管理工作,甚至很多档案管理人员不懂计算机操作,使用命令能力较低,根本无法有效保证档案工作的深入开展与服务水平,其专业素质无法满足工作需要。政治理论知识掌握的程度偏低,思想政治觉悟不高,业务能力也较差,对档案工作缺乏积极性,事业心与责任心不强。
(四)档案管理信息化的基础设施也相对薄弱
基础设施建设主要指的是档案管理信息网络系统与档案管理数字化设备,这是实现现代档案管理信息化的基本条件。只有建设好基础设施,才能达到数据传输、替换与资源共享的目的和效果。但就目前而言,大部分信息管理工作对于计算机设备的运用还停留在日常工作的简单管理层面。
二、档案管理信息化服务的特点
(一)档案管理呈现出数字化、信息化的特点
现代计算机的出现,实现了信息联网,这就使档案的管理与保护更加快捷和方便。所谓“档案数字化”,是指采用扫描仪或数码相机等数码设备对纸质档案进行数字化加工,以磁带、磁盘、光盘等为载体,将纸质档案转化为数字图像或数字文本的处理过程。档案数字化处理后,为查询提供了便捷的技术手段,做到了资源共享的最大化。在信息化的时代,各种信息资源相互冲击与融合,能否对各类信息资源进行合理、有效的整合与共享,是当代档案管理的核心问题。
(二)档案管理呈现虚拟化的特点
现代化的档案管理通过虚拟的网络为媒介和载体,管理对象也由传统旧式的纸质文件转化为利用网络储存技术手段与空间,把档案保存在优盘、光盘、磁盘等储存的空间里。在需要读取时,对其在电脑上查找打开即可,储存时间持久,受外部自然环境影响小,且不易损坏,具有极强的稳定性。另一方面,把信息化应用于档案管理工作,大大提高了办公的效率与安全性,从而为决策者们提供了强而有力的智能化支持。一改昔日档案管理人员用手工方式收集、整理档案资料沉重而乏味的工作负担,互联网的存在,不仅为查阅者提供了很大的方便,而且也在很大程度上节省了人力与物力成本。
(三)档案管理呈现出统一标准化特点
档案资源想要实现查阅与共享的目的,达到统一整合,就要对档案管理方面出台和健全相关的规范与标准,通过统一规范与标准约束,避免随意性造成的档案资源的形同虚设。
三、电子档案管理服务工作创新路径
(一)培养档案管理者创新思维
思维方式对于人的行为具有导向作用。创新思维是档案管理工作者的首要素质要求,它始终贯穿于档案资源管理的全过程。针对我国档案科技现代化管理意识薄弱的问题,要能够通过各种方式,加大对档案管理者现代数字信息化创新利用的意识培养。要能够不断增加工作者的档案管理意识,使其意识到档案文件创新归档也是其工作的一项重要内容和应尽的义务,从而使他们能够自觉承担起档案资料积累的责任,主动履行其相应义务,切实把科技档案管理工作纳入到工作范围之内。
(二)改进创新服务转型模式
目前,档案信息服务面临从基于内部的资源体系向基于面向社会的开放资源体系转换,档案信息服务应立足于现有模式,也不局限于现有模式。要从“需求资源”的被动服务转型到“知识资源”主动提供。只有与不断提高的社会需求合拍,为社会的发展提供全面的服务,才能在信息服务中不断提升服务的质量和水平。
(三)要加强人员队伍建设,实行专业管理
在计算机硬件不断提升的过程中,档案管理人员自身也要努力达到政治强、业务精、作风好的水准,熟练掌握相关管理知识,并能够及时对档案信息进行加工汇编,有效整合,最大限度地发挥和利用档案资源。
【参考文献】
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【关键词】 人事档案管理;新思路
众所周知,我国目前通行的人事档案管理制度和细化措施是建立在城乡二元结构基础上的,其本质上是以政治和社会身份为核心的社会等级体系。随着社会愈来愈平等化、身份越来越多元化,这套旧体系越来越不能适应社会经济发展的需要,其负面影响也越来越大。为了良好应对社会转型的各种新需求,必须对此体系进行全面改革,进一步细化相关具体措施,以创造出一套新的、合理高效的、能够有效解决社会需求的人事档案管理制度。
笔者认为,为了能够真正发挥我人口大国的人力资源优势,最优化人力资源配置,应该从以下几个方面开展创新和改革。
一、加快人事档案管理体制的创新
为应对“单位人”变成“社会人”的大变革,管理体制的总改革方向是逐步将人事档案的属性由“单位档案”变为“社会档案”,以更好适应社会化管理的需求。只有变为“社会档案”,人的档案属性和其自身的社会形势才能相一致,才能适应不断变化的市场经济需要,从而为实现人的自由流动奠定基础。至于这套新体系的具体模式,笔者认为,可以借鉴其他发达国家的管理经验,将档案管理先地区集中化再全国统一化,即先建立以市为单位的人才档案管理中心,将事业单位、公务员、企业、个体从业、无业、退休等各种类别的档案管理权集中到一个或几个人事档案管理中心,由政府相关管理部门对其赋予统一管理和服务的专门职能,以解决目前人事档案多头管理、政出多门的问题,还可以解决“死档”、“弃档”等不好的档案管理问题,最后在此基础上可以在全国范围内建立统一的档案管理中心,以最优化相关资源为人力资源的有效配置服务。
二、加快个性化管理的进度
人事档案的实质就是文字化的人生轨迹,其除了应有的客观性、全面性、过程性、完整性等特性之外,还应该在日益多样化、崇尚自我的现时代增加一种新的属性—个性化。人事档案的个性化,指的是人事档案材料的多样化、纵深化和自我化,可以更加彰显人事档案的生命力和现实感。这就要求人事档案管理机构应该采取相应措施,在真实性、客观性、公正性的基础上,注重适应现时代档案主体多元化、社会职能多样化、需求差异化的要求,根据不同职业、类型等因素的差异,采用不同的档案收集、归档标准,尤其是能够充分反映一个人信用、能力等关键社会价值的材料。举例来说,如对专业技术人员的档案管理,应该更偏向于收集和归档能反映其受教育水平、科研能力、职业生涯履历、各种考核认证材料等资料,对企业家的档案管理,应该更偏向于其管理水平、学历、社会信用、能力证明材料等资料。只有加强对个性化档案管理的探索,才能不断丰富和完善档案管理工作,在更高的层面上提升人事档案的使用效能。
三、加快档案信息化建设力度和进度
现时代是信息时代,档案管理理应紧随这一时代潮流,加快档案的信息化建设,尤其是针对当前众多“死档”、“弃档”时更应该加快信息化建设。如果信息化建设落后于社会发展的需求,则表明档案管理的方式和方法太过于陈旧,不能将档案的资源效应外化于社会各个方面。只有通过信息技术开发各种档案信息资源,才能最大限度地体现人事档案的社会价值。
由于种种条件限制和各种原因,虽然当今社会早已全面进入信息化时代,但是人事档案多还处于纸质形态,不能将人事档案资源进行全社会共享。而档案信息数字化管理是一种新型的档案信息管理方式,必将引起档案管理领域的一场全新革命,这主要是因为数字化、信息化管理可以将处于不同地区、不同单位、不同领域、不同介质的人事档案资源连接起来,并以数字化的形式储存和管理,从而能够最大限度地提高人事档案的利用率。如果此举能够最终完全实现,意味着人事档案将摆脱厚而笨重的纸质形态,成为一种不受地区、领域限制,可以脱离“空间”和“时间”的限制而被便捷使用的电子档案,以共享的方式连接成一个全国乃至全世界范围内的人事档案资源网络,从根本上克服传统人事档案管理神秘化、分散化、低效化等弊端。
四、要加大档案管理队伍建设的力度
在实际工作中,很多人事档案管理部门并没有充分认识到自己职能的重要性,致使在人员配备上不到位、没有专职工作人员,在人员培训上不到位、不能加强工作人员的能力建设,在人员工作激励上措施不完备、不能真正做到奖勤罚懒,人力资源建设存在诸多问题。
要做好新形势下的人事档案部门人力资源管理工作,就必须打造好能吃苦、能战斗的队伍,并从严治理开展科学的人力资源管理工作,只有这样,才能建设出一支无论在思想道德、政治觉悟还是工作作风和业务能力等方面皆过硬的人事工作队伍。从根本上说,一是培养人事档案管理人员过硬的工作精神,使其能够确立吃苦耐劳、忠于职守、淡泊名利的精神,并兼有细心、责任心、服务他人的热心。二是培养人事档案管理工作人员较高的政治素质,使其能够在利益面前不动摇、始终坚持原则,坚守本职工作的职业道德和操守,认真按章守纪地做好档案管理工作。三是培养认识档案管理工作人员较强的业务动手能力和深厚的专业素养,使其能够在知识化、信息化时代中能够紧随时代潮流做好人事档案管理工作。具体的措施,笔者认为可以从以下几个方面入手做好相应工作:一是严格按照有关规定,配齐、配足档案管理工作人员,设立专门岗位从事这一专门性的工作,解决人员匮乏、不精通业务的问题。二是建立职业资格准入制度,使得只有经过全国性的考核才能获得上岗资格,以保证工作人员的素质和能力。三是在工作中加强培训和交流,在政治和业务上努力做到“双合格”、全面提高工作人员素质和整体队伍的向心力、凝聚力。四是建立健全绩效考核制度,通过内部严格管理强化竞争、做好奖惩工作,以拉开分配档次,在物质上和精神性充分调动广大管理人员的积极性和创造性。
参考文献
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关键字:档案管理工作;瓶颈;发展思路;探析
档案是机关、社会组织或者个人在社会活动中形成的、作为原始记录保存,具有保存和参考利用价值以备查考的图表、文字、声像及其他各种方式和载体的文件材料,是一种重要的社会信息资源。
当前,随着我国经济社会的不断发展,社会信息化进程的不断加快,档案管理工作也面临着新的任务和要求。作为档案管理工作者我们要克服工作中的瓶颈,优化管理方法,提高工作效率,更加科学规范的做好档案管理工作。为了适应新形势下档案管理工作的需要,我们要坚持与时俱进、科学发展,立足实际吸收并借鉴优秀的档案管理工作的研究成果,逐步完善档案管理工作制度,增强历史责任感、使命感。激发档案管理工作者的热请,使其能随着社会的发展更好地适应形势需要,逐步走上科学化、规范化和法制化的道路。
1 档案管理工作的瓶颈
1.1 档案管理工作基础不足
目前我国大部分机关、企事业单位档案管理工作存在的主要问题是案卷质量差,检索工具不完整。许多档案管理部门的立卷、编目、检索等,不能按国家档案局制定的标准规范操作。又加上我国的档案标准化工作起步较晚,已有的标准还没有完全配套,推行工作也略显迟缓,从而导致许多档案部门档案标准不尽规范统一。造成档案部门的基础工作普遍不标准、不规范,为档案管理工作现代化建设造成很大困难。
1.2 档案管理硬件建设落后
实现档案管理现代化需要软硬件全面配合,其中硬件是基础,包括设备、人员等。就设备而言,各企事业单位档案管理设备十分落后,严重阻碍了档案管理工作现代化的发展。没有标准固定的档案库房,有的就用几个柜子存放档案随意搬移,没有专门的人员管理档案,导致档案磨损、丢失现象频频发生。硬件设备落后,设施不全,现代化建设跟不上社会的发展,没有计算机索引目录和检索工作,很多还是传统人工操作,这些都大大制约了档案管理现代化进程。
1.3 缺乏专业档案管理人才
缺乏专业档案管理人才,是目前档案管理工作难实现现代化的最根本原因。我国大多企事业单位没有专门的档案管理人员,随意安排人员进行档案管理工作,档案管理人员往往都是半路出家,没经过业务学习和岗前培训。众多原因导致档案管理工作者业务不精通,专业知识缺乏,极大阻碍了档案管理工作的现代化建设。
1.4 档案管理工作模式陈旧
随着社会的进步发展,使得档案管理工作形式多样化、内容复杂化,档案的范畴也逐渐扩大,但是许多单位仍然采用陈旧呆板的管理模式。新时期下,网络技术的发展已覆盖各行各业,但档案管理技术没跟上时展,很多企事业单位档案管理部门没采用网络技术为管理服务,还沿用传统手工操作模式,管理手段落后,模式陈旧。
2 档案管理工作发展思路探析
随着科学发展观的不断深入,作为档案管理工作者应坚持依法治档,做好档案管理工作与现代信息和网络技术的有机结合,科学规范的对档案就行管理,开创档案管理工作的新局面。
2.1 建立健全档案管理制度,规范档案管理
俗话说:“没有规矩,不能成方圆”。实现档案管理制度化是做好档案管理工作的基础,是提高档案管理工作水平的保障。随着档案管理设备现代化程度越来越深、档案管理种类多样化等特点,就决定档案管理方法要不断改革,因此企事业单位要结合实际制定出操作性强的各项档案管理规章制度,做到改革有章可循,按制度办事。只有实现档案管理的制度化,档案管理工作才能发挥应有的作用,当然档案管理制度化也要因地制宜,灵活运用。
2.2 实现档案管理同现代技术的有机结合
随着信息和网络技术的高速发展,做好档案管理工作迎来了新的挑战。笔者认为只有正视这个挑战,实现档案管理同现代技术的有机结合,档案管理工作才能走上良性发展的轨道。这要求档案管理者准确把握档案管理工作的特点,提高档案管理人员的服务意识,掌握丰富的业务知识和现代化管理技能,充分发挥档案的信息资源优势,更好的服务于社会。档案部门也应抓紧建设网络环境下的档案工作平台,并更新软、硬件设备,提升工作手段的能力,为我们档案业务工作整体上台阶铺垫良好基础。 同时,可以充分发挥新设备、新手段的能力,为扩展新的工作领域、扩大服务范围创造更为有利的条件。
近些年正是企事业单位信息工程的阶段,电子档案越来越多。例如,企事业单位在网络建设中购进的各种系统软件、光盘;一些工程建设所需的计算机辅助设计CAD电子文件等。这些文件用以往的传统人工保存方法很容易出现问题,为了保证安全,就必须制定严密电子文件安全管理制度,完善电子文件流转跟踪登录管理。同时设置自动启动的电子文件操作日志,以备日后进行安全查考或真实性鉴定时作为依据。
2.3 加强档案管理人才综合素质的培养
档案工作者既然是信息工作者,那么就要具备一定的信息能力,这才能适应信息资源管理工作的需要。 档案工作人员要适应信息资源档案管理工作的需要, 就必须提升信息收集和管理的能力,充分发挥主观能动性、创造性,努力提高知识水平和管理能力,加强综合素质培养。
2.4 加大档案资源的开发利用
档案保管的目的是为了利用,俗话说:“档案贵在活,而重在于用”。随着改革开放的不断深化和政府职能的逐步转变,随着全民综合素质的不断提高,人们对档案的认识和理解,不再仅仅局限于档案的凭证依据作用,而是充分利用档案
这种特殊载体所蕴藏的大量信息,进一步深层次的进行研究开发利用,更好地为社会服务。
在管理好档案的基础上,档案管理工作也要适应社会发展的需要,寻求更有效的服务新途径,以提高档案利用的质量和水平,把“死”档案变成“活”档案,更加充分地发挥档案的作用,在创造社会效益的同时,促进档案事业的发展。所以,只有全力做好档案管理工作,才能为社会的全面进步,经济又好又快地发
展提供优质、高效的档案服务。
3 结语
综上所述,科学规范的档案管理只有认真贯彻落实科学发展观,坚持与时俱进,才能适应新形势的需要,开创档案管理工作的新局面。档案管理工作者更要用科学的发展观严格要求自己,不断提高档案管理的能力,为社会经济发展社会稳定作出贡献。
参考文献
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关键词:教学档案管理归档制度
【中图分类号】R-1【文献标识码】B【文章编号】1671-8801(2013)11-0553-01
教学档案是学校师生在进行教学活动、教学管理过程中的历史记录和真实反映。教学档案由文字材料、图表、音像、照片等材料汇总而成,是教学活动和教学管理的客观反映和具体总结。建立完整的教学档案,对于提高教学质量、推进教学研究、提升教学管理水平,具有重要的意义。
1教学档案管理的意义
教学档案是衡量教学质量和教学管理水平的重要标识之一,加强教学档案的管理,对推进教学管理工作的科学化和制度化,具有重要的意义和价值。
1.1它是提高教学质量和提高教学管理水平的重要依据。 教学档案是教学活动和教学管理工作的具体体现,同时,它又会反过来促进教学质量和教学管理水平的提高。在日常教学活动中,各种工作的不足和问题都会在相关的教学记录上有所体现,因此,分析、研究、总结这些教学记录上的内容,可以直接发现问题、解决问题,进而推动教学质量和教学管理水平的提升。
1.2它是进行教学改革和教学研究的重要依据。 作为教学工作情况的重要记录,教学档案记载了长期的教学活动情况、科研情况,以及教学管理工作中的经验和教训等,当教学活动或教学管理需要作出新的决策时,教学档案可以提供针对性的参考和以往所总结出的各种经验,从而促进管理部门及时有效制定出符合本单位实际的相关决策。比如,教学大纲的完善和修订,教学质量的提高、教学改革的进行,都可以借鉴教学档案所提供的具体材料。
1.3它是支撑教学评估工作的重要依据。 在教学评估过程中,教学档案是支撑教学评估工作最直接、最坚实的方面,教学档案的管理和利用水平直接反映了学校的办学水平和能力。
2教学档案管理工作的具体展开
教学档案管理工作涉及到教学活动的各个环节,提高教学档案管理工作各个环节的科学性和有效性,将规范具体教学教务工作的展开。
2.1教学档案的搜集。教学档案的搜集是教学档案管理工作的前提和基础。教师、学生和教务管理人员在日常的教学活动、教学建设、教学管理等活动中,形成了诸多具有保存价值的文件资料,如文字、图片、图表、录音、录像等。作为教学档案的管理人员,必须对这些资料进行积极的搜集、整理、分类、归档等,从而做好教学档案的管理工作。
2.2教学档案的保管。教学档案的保管,包括教学档案的保存、借阅、返还等各个环节,因此,必须要根据学校和学院的实际情况,制定相应完善的教学档案管理制度,从而使得具体工作有制度可依、有制度可循。同时,对于教学档案的保管应有专人负责,应尽量挑选政治素质好,且具备一定的教学管理经验的人员从事这项工作。
另外,随着教学档案资料越来越多,教学档案管理信息系统的建立和应用具有现实性和高效性,以电子档案代替纸质档案的工作已势在必行。因此,对于档案教务管理人员来说,应掌握计算机多媒体等先进技术,同时可采用相关的档案信息管理软件对教学档案进行管理,进而快速、便捷、直接地对教学档案进行处理。
总之,对于教学档案材料的管理,必须如实反映教学工作和教学管理过程中的各个重要环节,同时应从具体的实际工作出发,遵循其自然规律和逻辑联系,客观体现教学活动自身的特点。
3加强教学档案管理工作的具体举措
3.1建立健全教学档案管理制度。科学的教学档案管理制度,对加强教学档案管理工作意义重大。具体来说,一方面要根据学校的相关规定和标准,并结合本院系的具体情况,制定相应的各项具体管理制度,如学院的教学档案管理实施细则。
3.2加强服务意识,配合教师积极做好归档查档工作。在教学档案管理的过程中,要积极配合教师做好归档、查档的工作。对于处在教学一线的教师来说,他们提供着教学档案的一手材料,这些材料直接反映教学情况,如让他们切实体会到归档的好处和价值,可以直接提升教学档案管理工作的有效性。
3.3提升教学档案管理人员的业务素质和能力。 教学档案管理人员的业务素质和业务能力直接关系到教学档案管理工作的水平,因此,要尽可能采取多渠道、多层次、多形式的方法,对档案管理人员进行教学档案管理知识的相关培训,进而提升他们的业务水平,如案卷的整理、归档的内容和范围、编研的质量等。
关键词:市场经济;企业;档案管理;思路及方法 1 各级管理者都要提高对档案资料的重视程度
1.1档案管理人员首先要熟悉档案
以一些有经营历史的企业为例,伴随着企业发展与改革,很多相关档案资料都在经营过程中需要做好接收与管理工作。因此,档案人员应转变观念,主动请教归档内容相关的人员,全面、真实记录拟归档内容,弄懂相关档案的内涵关系和保存意义,对各种归类档案、资料做到心中有数。1.2企业要将档案管理上升到保护企业独有资产的高度
客观来讲,在企业生产经营过程中,无论是科技、还是文书、声像、会计档案,都是全体员工从事生产经营实践活动的劳动结晶和智慧积累,是企业发展历程的真实记录和客观评价。档案财富是一种非常重要的资产,它除了具有企业无形资产的属性外,还具有专有性、地域性等公共属性。除此之外,企业的档案是独有的原始记录,记录着生产经营过程中的各类数据和文字资料。
1.3企业要重视档案中的经济价值
档案资产是固定资产和一些无形资产的伴生物,档案资产的实用效益是在档案利用中发挥出来的。例如,从企业建筑维修这一常见工作为例,就能以建筑资料档案为参考,提高工作效率。因此,笔者认为,档案资料只要管理好,就能产生更好的经济效益和社会效益。2 当代企业档案管理工作的着力点2.1提高档案管理人员及档案利用的效率
当代企业都在不断适应市场经济体制的需要高效运行,因此,企业的档案工作管理机制也要随着企业管理机制完善自己。笔者认为,企业档案管理工作应当从单纯的档案资料管理机制向档案、情报、信息、科技一体化管理机制转换。与此同时,提高办事效率,让档案资源成为企业科技创新、技术改造的动力源之一。2.2从企业各自实际出发做好档案管理工作
笔者认为,档案管理工作中,领导支持固然非常重要,但具体活动的开展还要靠各项制度的规范和档案专业人员的不懈努力。目前看来,企业适合各类性质、各类机制的档案管理制度还不够健全,一些重要的档案利用率不高。因此,企业必须制定较为详尽的制度,不断创新档案管理制度,明确规定档案工作的年度方针和目标,以及档案员在档案工作中的义务和责任,奖罚分明,从而调动档案人员的工作积极性,用制度来规范档案管理工作。3 创新当代企业档案管理工作的思路
3.1以完善的管理制度保障企业档案管理工作的规范化
笔者认为,在企业发展过程中,档案管理工作也应当提高水平。档案工作的规范化形成和广泛参与,要求提高企业全员的档案意识和档案业务知识,确保统一管理,这就需要有一套完善的制度来保障档案管理工作的规范化。在具体管理方面,例如,企业可以请专业人士来进行档案管理知识学习,对相关岗位人员进行培训。与此同时,要注重理论学习与工作实践的相结合。例如培训时可以指导相关人员学会装订、分类、排列、编号、编目、装盒等一系列步骤。
1.1 从交通运输与经济发展的关系上看
就我国道路交通发展进程来看,道路交通规划已逐渐被规划至国民经济范畴之内。现如今,道路交通运输在推动国民经济发展方面,发挥着至关重要的作用,不仅迎合了当前我国经济的发展,而且在很大程度上满足了国民经济的发展需求。就道路交通运输行业而言,稳定的发展可有效改善运输水平,提升运输能力,在一定程度上减少运输成本,进而实现以最低成本获取最高利益。但是从另一个角度来看,道路交通运输对国民经济的发展水平并不能起到完全的影响作用,虽然通过改善道路交通运输可提升国民经济的整体发展态势,但对于不同的地理地域而言,其作用也会存在较大差异。对于交通便利的区域,在交通运输道路建设中增加人力及物力的投入,并不会明显增加经济及社会效益;而对于交通落后的区域,在交通运输道路建设中增加人力及物力的投入,能够有效提升当地的物流流动效率,提升该地区的经济发展水平,进而促进地域发展。
1.2 从档案管理与经济发展的关系上看
交通运输档案管理工作的实施是针对国民经济的发展应运而生的。从某种角度而言,档案管理工作是对经济发展的文字描绘,可以说其是一种文字型缩影。对交通运输信息资源进行合理规划,充分发挥信息资源的价值,同时有效激发档案管理价值,进而促进国民经济的健康稳定发展。另外,交通运输档案管理信息能够将当前的经济发展态势明确清晰地反映出来,并作为今后经济发展的有效依据,通过为经济实践活动提供理论基础,进而获取更好的经济效益与社会效益。
二、利用各种资源,实现档案现代化管理
1、推进档案工作规范化、标准化
实现档案工作规范化、标准化的根本目标就是要实现档案保管利用价值的最大化和案卷完整化、检索利用便捷化。建立“以本单位为主”的立卷归档工作则是解决问题、实现目标的关键性工作。要求我们在实际工作中,在严格执行国务院办公厅《不归档文件销毁办法》的基础上,要注意解决好三个问题:一是要准确把握文件立卷归档的时效性;二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工;三是在坚持贯彻“以本单位为主”归档原则的前提下,要注意有效地维护全宗的完整性。
2、设计好档案现代化管理总体方案
档案信息网络建设时网络发展的总纲,具有总体性、全局性、长期性和相对稳定的要求。内容包括档案信息网络的功能设定、建设目标、建设思路、基本内容、建设步骤的组网模式等直接关系档案网络未来发展和最终成效的重大决策。因此,制定总体方案是道路交通运输档案信息网络建设组织管理工作中最为重要的内容。
3、加快档案信息化基础设施建设
常言道:“工欲善其事,必先利其器”。没有计算机,或者说有了计算机而没有进入网络,道路交通运输档案现代化管理只能是一句空话。随着档案信息量的剧增,人们需要采用先进的计算机技术实现道路交通运输档案全方位、多层次、多功能的现代化管理,尤其是使用多媒体技术,传统的纸质载体的档案材料转化为全文、全图、全声的光盘储存,并实现全屏幕自动检索。所以,计算机及其配套设施必须跟上,以满足道路交通运输档案管理现代化的起码要求。
4、建设系统工程,实现信息共享
道路交通运输档案现代化建设是一项系统工程,包括总体设计、设备选型、软件开发、档案整理、扫描录入、系统管理、光盘备份、查询管理、安全措施等一套硬件加软件的系统。由于各机关单位日常工作每天都要产生大量的文字档案,需要进行录入、保管,因此该系统应采用双服务器、磁盘阵列存储、高速扫描仪集中扫描、光盘和磁带双备份的解决方案。同时,为了提高利用率,还应设置适当的档案查询系统,通过触摸屏查询及文档网络上传输达到资源共享的目的。此外,还应将电子档案管理类别细分为操作管理、系统环境管理、档案密级管理、卷内目录管理等,从而从机制上提高机关信息共享能力。
三、提高管理人员素质,构建全能管理队伍
关键词:石油企业;档案管理;新思路
1 现阶段石油企业档案管理工作存在的问题分析
1.1 企业管理层对档案管理问题重视程度不够。在石油企业的管理中,领导虽然对档案管理的重要性有了一定程度的认识,但在实际操作过程中,他们认为企业的生产经营是企业管理工作的重心,和档案管理没有太大的关系。因此,在关系企业发展的决策环节,都不要求档案管理人员参与。造成很多档案管理人员对企业发展认识不清,长此以往,会导致档案管理人员缺乏工作积极性,对待工作不严肃、不认真,而疏忽了档案管理工作。
1.2 档案管理手段需持续跟进企业发展现状。传统手工档案一般用纸质作为档案收存的载体,但是纸质极易在高温、高湿的环境下发生化学反应,造成字迹模糊、纸质破损等困扰,不利于档案的长期保存。随着现代科技的发展,档案管理使用现代化设备必不可少。将传统的纸质档案单一管理模式,转变为与电子档案并存的模式,充分发挥了计算机和网络资源的优势。利用计算机网络对企业各类别技术档案的收集、整理、保管、利用等工作,实行文、档一体化的管理,并能把档案的管理工作做到细致化、精确化、高效化和资源共享化。查询资料或文献时,进入档案电子服务系统中进行索引,为更多的借阅者提供可靠详实的资料来源,促进了现代化企业的进步。
1.3 档案管理人员的业务技能有待提高。由于企业档案管理工作的艰巨性和复杂性,对负责档案管理工作人员的要求也更严格。一般意义而言,合格的档案管理人员不仅要具有丰富的知识结构和过硬的业务本领,具备对馆藏的熟知能力和档案编目能力,具备敏锐的社会需求探知能力和信息服务能力;还要与时俱进,具备时代前瞻能力,熟悉党和国家有关档案工作的各项方针、政策、档案工作法规、工作标准、工作范围、工作性质及职能等,以便及时、准确、有效地为社会服务;更要具备学习能力,努力钻研相关的学科知识,掌握现代科技,利用现代化管理手段,实现档案管理的信息化。而就目前而言,石油企业的档案管理人员的专业技能还有待提高,主要表现在业务能力不强,缺乏创新意识,不能迅速掌握现代先进的科学技术手段为档案管理工作服务。
2 加强石油企业档案管理工作创新的思路
2.1 提高企业对档案管理工作的重视程度。石油企业的领导要不断与时俱进,更新档案管理的观念,明确档案管理在石油企业中的引领地位,树立以档案管理为单位的实际发展提供支持的核心理念,加强单位员工参与单位档案管理的意识。领导要真正加强对单位的档案管理工作重视与管理,做好档案管理中的信息工作。单位内部要通过广泛的宣传和教育,提升员工参与档案管理的积极性。
2.2 创设良好的运行和管理机制。企业的档案管理需要良好的运行和管理机制,以实现档案功能的真正价值。首先,应建立良好的网络信息运行系统,保障网络信息系统的畅行无阻,提高企业部门及职工对档案资源的查询、利用,实现在企业范围内更广阔的资源共享。其次,还要建立有效的管理机制,相关部门要紧密配合,共同建设安全的档案信息系统,如更新企业的防火墙系统,保障信息资源的安全,以便档案管理能更好地发挥其作用,促进档案信息高效利用和高效管理。
一、问题:企业档案工作面临的挑战
当前,我国企业档案工作面临的挑战主要表现在以下几个方面:
?穴一)档案观念依然落后,档案价值未被充分认识
现在,仍有大部分企业员工,甚至不少企业中高级管理人员,档案意识薄弱,档案观念落后。他们对档案的认识仍停留在“档案就是历史记录”,“档案就是保密材料”,“档案只要被保管好、不丢失就行了”,“档案就是写在纸上的书面材料”的层面上,而没有充分意识到作为企业重要的信息资源、知识资源,除了记录历史、收藏秘密外,档案还具有服务于企业现实的重要价值。除了纸质档案之外,电子档案是企业档案的新成员,数字化平台是企业档案信息管理和服务的新舞台。
(二)企业实施组织结构扁平化,档案机构何去何从
当前,许多企业实行组织结构扁平化,精简机构,削减管理层次,从而提高企业运转效率。企业推行组织结构扁平化后,企业档案机构如果发挥不了应有的作用,没有独特的价值,就会成为被精简的对象。甚至一些企业干脆撤销了专门的档案机构。档案机构在企业组织体系中的地位下降,制约了企业档案工作的发展,也影响了档案工作人员的工作热情。在新形势下,如何明确档案机构在企业中的定位和角色,成为我们必须思考的问题。
(三)企业信息化建设进程加快,“实体档案保管”模式难以为继
现在,绝大多数企业都认识到了信息化的意义和价值,并且不断通过建立办公自动化(OA)、管理信息系统(MIS)、客户关系管理(CRM)、供应链管理(SCM)、企业资源计划(ERP)等应用系统加快企业信息化进程。企业在各项活动过程越来越多地形成数字化的信息,传统的企业档案“实体保管模式”难以为继。而在很多企业中,由于没有实施管理或管理不当,导致电子文件、档案处于“游离”状况,企业“记忆”面临丢失的危险。
(四)企业档案信息资源分散,无法提供系统服务
随着企业规模不断扩大或企业合并,涌现了许多大型公司或集团公司。这些公司或集团公司的下属机构或分公司,出于方便自己利用的目的不愿向公司或集团公司档案机构移交档案。特别是一些企业的分公司,由于产权关系不明,或者由于驻地分工不愿向总部档案机构移交档案。
自20世纪80年代以来,人们一直在倡导图书情报档案一体化管理,但至今仍没有取得实质性进展。即便一些企业将图书情报机构和档案机构合并,成立信息中心,但也只是停留在机构合并的层次上,并没有真正地将图书、情报、档案这些信息资源进行有效整合,提供系统的、综合的、集成的信息服务。
二、思路:以知识管理思想指导企业档案工作改革
对于传统的企业档案工作进行细枝末节的改进,已经于事无补,只有对其进行根本性的变革,才能适应形势发展的要求。任何改革实践都需要一种先进的理论作为指导。在知识经济时代,指导企业档案工作改革的理论应该是知识管理思想。
知识管理是指为了提高企业竞争力而对企业内外各种信息、知识进行有效的识别、全面的收集、科学的加工和充分的运用;并且通过促进知识共享,鼓励知识创新,实现知识增值。它是利用企业的集体智慧来提高企业的应变能力和创新能力。
知识管理的内容和范围十分广泛,主要包括知识资源管理、知识技术管理、知识员工管理等方面。知识资源管理侧重于企业知识的识别、收集、加工、存储、传递、检索和提供利用,为整个知识管理提供资源平台。知识技术管理侧重于现代信息技术,如数据仓库技术、知识挖掘技术等的应用,为整个知识管理提供技术支撑。知识员工管理,侧重于激发知识型员工的工作积极性、主动性和创造性,鼓励他们向企业贡献个人的隐性知识,提高他们的知识创新能力,为整个知识管理提供人员保障。其中知识资源管理是知识管理的基础工作。知识管理一般从知识资源管理起步。
⒈ 企业档案是企业重要的知识资源,档案管理是知识资源管理重要的内容
根据1996年联合国经济合作与发展组织?穴OECD?雪的《以知识为基础的经济》报告,知识包括四大类:“知道是什么”的事实知识(know-what);“知道为什么”的原理知识(know-why);“知道怎样做”的技能知识(know-how);“知道是谁”的人际知识(know-who)。在此基础上,我们可以进一步将知识分为“显性知识”(Explicit Knowledge)和“隐性知识”(Tacit Knowledge)。显性知识是指“知道是什么”和“知道为什么”的知识,也即是记录于在一定物质载体上的知识。隐性知识是指“知道怎样做”和“知道是谁”的知识,是存储于人们大脑的经历、经验、技巧、诀窍、灵感等尚未公开的秘密知识,或者是只可意会难于表达的知识。例如,我国一些企业进口零部件,并利用外国企业同样的仪器设备和操作方法来组装产品,产品质量却明显不如外国企业的原装产品,这就说明我国企业工人没有掌握外国企业工人的隐性知识(操作技巧、诀窍等)。
企业的文件、档案作为企业活动的记录,凝结了企业员工在从事各项活动过程中获得的认识、体会、经验和教训,是企业最主要的显性知识。正如IBM Lotus公司在其企业知识管理软件产品白皮书中所说的:“文档是知识的容器,是已经物化的显性知识,其中蕴涵了大量本企业的知识财产。适时地、不受地域和组织形式的限制获得基于文档内容的知识,正是知识管理的一个主要目标。” 美国Delphi咨询集团的一项调查表明,在组织所获取的知识中,大约46%是以文本和电子文档的形式存在的。
企业的显性知识实际上主要包括两个方面:一是在企业内部产生的文件、档案,二是从企业外部收集而来的图书、情报。图书、情报是公开的,可以为所有企业利用,而文件、档案是本企业自身产生的,是企业所特有的,其他企业无法获取。因而文件、档案构成企业具有竞争价值的核心显性知识。企业的隐性知识存在于员工个人的大脑之中,只有固化为文件、档案形式的显性知识,才能被有效地管理。可见,某种意义上,企业档案是企业最重要的知识资源。
既然企业文件、档案是企业最重要的知识资源,那么,企业档案管理实质上是一种重要的企业知识资源管理活动,企业档案管理应该成为整个企业知识资源管理重要的有机组成部分。
⒉ 档案管理应以知识资源管理为发展方向,知识资源管理应以档案管理为核心内容
一方面,档案管理是知识资源管理的重要内容,使得档案管理以知识资源管理为发展方向成为可能;另一方面,知识管理是21世纪的企业管理模式,作为企业重要管理工作之一的档案管理,以知识资源管理为发展方向是其必然的选择。
知识资源管理是一项长期的、艰巨的系统工程,必须从易到难、有步骤地开展。当前,许多企业的档案管理已经具有良好基础,特别是一些企业已经开始档案数字化建设。因此,知识资源管理可以从档案管理入手来逐步开展。企业档案是企业最重要的知识资源,档案管理是企业知识资源管理的重要内容,因此,知识资源管理也应以档案管理为核心内容。
综上所述,企业档案工作改革的方向就是实行知识资源管理。
三、对策:构建知识资源管理平台
实行知识资源管理的基础和前提是构建一个“知识资源管理平台”。
(一)知识资源管理平台的功能
“知识资源管理平台”是企业知识资源管理的基础平台。它是企业整个信息流、知识流的载体和媒介,是企业知识资源的收集装置、加工仪器、存储场所、传递通道、服务系统。借助于这个平台,使企业任何部门和员工,可以在任何时间和地点,通过最简便的方式,最迅速地利用到所需要的信息、知识,充分实现企业知识的价值,从而提高企业的生产效率、经营管理水平和创新能力。
(二)知识资源管理平台的结构
“知识资源管理平台”由“知识资源库”、“知识资源整合系统”、“知识资源服务系统”三个部分组成:
⒈知识资源库。“知识资源库”是集中存储企业各种信息、知识的数据库。数据来源于三个方面:
―――企业内部的显性知识,主要是企业各部门形成的各种文件、档案;
―――企业外部的显性知识,主要是企业各部门购买、收集而来的各种图书、情报、资料;
―――企业内部的隐性知识,主要是企业员工个人的工作经验、技巧、诀窍等,以及企业的精神文化,这些隐性知识需要借助于一定的制度和技术,固化为文件、档案形式的显性知识,才能进入“知识资源库”,被有效管理。
⒉知识资源整合系统。“知识资源整合系统”的功能是:
―――及时、全面收集企业内外的各种信息、知识;
―――对其进行科学加工处理,转化为统一格式的数据,使之有序化、系统化;
―――将加工整理后的企业知识资源存入知识资源库。
⒊知识资源服务系统。“知识资源服务系统”的功能是:为企业各部门利用“知识资源库”中各种的信息、知识,提供一个便捷的数据出口、检索途径和服务窗口,同时也接受知识资源服务的反馈信息。
(三)管理机构
⒈机构设置。“知识资源管理平台”的建设、运行与维护,需要有专门的机构来负责。根据企业类型、规模、内部管理体制的不同,可以选择不同的机构设置:一是企业档案馆(室);二是企业图书、情报、档案一体化机构,如档案信息中心、情报信息中心或信息中心等;三是设置新的管理机构,这个机构可取名为“知识资源管理中心”。该机构可以在企业原有的档案机构基础上改建而成。在建设之初,根据企业原档案机构在企业组织体系的位置,“知识资源管理中心”既可成为企业下设的单独的二级机构,以充分发挥其积极性,也可以挂靠总经理办公室下,以充分利用办公室作为一个综合性、协调性部门的优势。在知识资源管理实施一段时间之后,“知识资源管理中心”以独立为二级机构为宜。
⒉ 基本职能。该管理机构的基本职能是:
―――知识资源整体规划,即根据企业对信息、知识的利用需求,对企业知识资源管理进行整体规划;
―――知识资源建设,即全面收集企业内外的各种信息、知识,对其进行加工、组织、整合,以规范的形式存入企业知识资源库。
―――知识服务,即基于知识资源库,通过知识资源服务系统,提供增值信息、知识服务。
(四)构建知识资源管理平台的条件
更新观念。构建知识资源管理平台,是企业知识管理的重要内容。知识管理是适应知识经济时代的一种管理思想、理念和方法,对于我国大多数企业特别是国有企业来说是全新的。因此,要成功地构建企业知识资源管理平台,就必须更新现有的企业管理理念,应使企业管理层到一般员工都要树立知识管理、知识资源管理理念。