高中图书馆工作计划范文

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第1篇

摘要：文章对地方图书馆创新服务理念与模式的必要性进行了探索，介绍了苏州市图书馆与德国科隆图书馆优秀的阅读推广经验，提出了地方图书馆创新服务理念与模式的重要途径。

中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588（2016）12-0101-02

苏州市图书馆前馆长邱冠华曾提出，对于图书馆来说“读者服务”与“阅读推广”是一对无形的翅膀，缺一不可。在信息科技飞速发展、传统阅读受到高度重视的今天，阅读推广工作作为图书馆工作的重要组成部分，无论对图书馆现状还是未来都具有深远意义[1]。对此，地方图书馆应借鉴优秀经验，不断创新阅读推广工作的服务理念与模式。

1创新阅读推广活动服务理念与模式的必要性

1.1阅读推广活动深刻地影响着读者的行为

读者的需求是图书馆存在的基础之一，而阅读也是人类生存和发展的必需品，二者相互依存。阅读无时无刻不在影响着读者，通过阅读可以给予人们知识与文化，提升人的内在品质，进而引导、决定人的活动行为。因此，阅读推广活动必须与时俱进、不断创新，才能对人类行为做出符合时代进步发展的正确引导。

1.2地方图书馆需要通过阅读推广活动构建其良性循环

由于图书馆自身性质原因，国家图书馆与高校图书馆服务对象都具有一定的局限性，而根据目前图书馆面对的读者的文化素质水平可以推断出，越是基层的读者越需要提升文化素质水平，越是基层的图书馆越需要阅读行为的普及。因此，地方图书馆需要提升自身业务服务水平，通过开展具有创新性质的阅读推广活动，来提升读者文化素质水平。反之，读者文化素质水平的提升又会推进地方图书馆提升自己的服务水平。

1.3阅读推广活动的理念有利于地方图书馆实现可持续发展

为所有人提供平等、免费、无差别的服务是图书馆开展阅读推广工作的重要理念之一，面对传统阅读与数字阅读不分上下的现状，阅读推广活动有利于培养读者来图书馆阅读的兴趣与习惯；有利于提升读者的信息素养，让读者更方便、快捷地获得所需信息；有利于辅助正规教育，实现终身学习；有利于为读者提供阅读与文化交流的空间，促进文化的传播与社会的和谐等。时代在进步，文化的内涵也在逐渐充实，地方图书馆要想不被时代所淘汰，实现自身的可持续发展，阅读推广活动必不可少。

2借鉴优秀的阅读推广活动经验

2.1苏州市图书馆阅读推广活动注重创新与特色

2.1.1开展阅读推广活动，坚持“以人为本”。苏州市图书馆坚持“平等、免费、专业、礼貌、高效”的办馆理念，一方面，通过分析读者活动的可行性，针对少、中、老不同年龄的人群，定期开展文艺汇演、与高中文学社互动、电影放映、专题文献阅览、扶老阅读、与读者互动等活动；另一方面，考虑到图书馆可持续发展问题，在阅读推广活动的过程中，苏州市图书馆将会考虑活动的服务成本、消耗成本，甚至考虑到读者来馆阅读所需要的时间及交通成本等，尽力争取以最小的成本为读者提供最优质的服务[1]。

2.1.2先进的软硬件条件支撑着数字化阅读。在数字阅读推广活动中，苏州市图书馆不仅拥有先进的电子阅览设施与场所，同时其各项业务工作已经通过多种平台渗透到群众的生活当中，如公交站的书目推广、电视阅读推广专用频道等。另外，其“掌上苏图”客户端也普遍存在于广大用户的手机中。手机图书馆公共主页、图书馆公众账号以及“个人图书馆”手机版的普及与应用影响着广大群众日常生活的方方面面。

2.1.3阅读推广活动要在传统中求创新。苏州市图书馆在每年读书节期间将会开展内容丰富、形式多样的阅读推广活动，除传统的讲座、展览、放映电影等传统活动外，还开展了书目推荐活动。该活动不再是单纯地由图书馆向读者推荐可供阅读的书目，而是由读者向读者推荐书目的新型荐书模式，这种模式不仅增加了读者之间的互动与交流，同时也提升了读者的阅读兴趣。

2.2德国科隆图书馆为公民打造终身读书活动

2.2.1德国科隆图书馆为整个家庭订制的阅读计划。德国大部分的婴儿在出生时，就会得到一份由科隆图书馆提供的“阅读礼包”，从出生起就培养他们的阅读习惯，在其阅读礼包中，有适合各年龄段阅读的资料。另外，“阅读测量尺”在德国也广受好评，“阅读尺”分赤橙黄绿青蓝紫以及粉红、桃红、橘红10段。家长带孩子到图书馆后，只要让孩子测一下身高，就知道应该怎样辅导孩子阅读。这些活动为德国人还在婴幼儿时期就增添了阅读的乐趣，开启了早期阅读的大门，真正实现了“全民阅读”，为德国人终身学习打下了坚实的基础。

2.2.2注重对馆员的业务培训，创建阅读俱乐部。科隆图书馆十分注重图书馆员的素质，每三年就会进行一次图书馆员系统培训工作，并培训幼儿、少儿阅读的专业教育人员，提升其业务素质，有利于阅读推广工作的顺利开展。科隆图书馆通过与读者建立客户关系，创建阅读俱乐部，不定期举办假日读书会、讨论会、家庭聚会、离线阅读等阅读推广活动，将阅读与文化渗透到群众的日常生活中去，大大提高了图书馆各种资源的利用率[2]。

2.2.3引用先进科技手段，创新阅读推广活动。科隆图书馆通过地铁站、公交站等公共场所的自助借阅机的借阅量来探求读者的需求偏好，并根据读者的心理需求更精准地配置各个流动图书站的图书种类。同时该馆还在馆内开设了创意角，引用先进技术如“3D建模”“iPad画画作曲”“DIY工坊”“废物利用与升级改造”等，这些充满乐趣与创造性的活动吸引了大量读者。

根据对国内外两所图书馆阅读推广活动的分析，笔者认为辽宁省地方图书馆只有坚持全心全意为读者服务的宗旨，加强图书馆公共基础设施建设，倡导全民阅读，提升图书馆员的综合素质，积极引进先进科技，吸取、借鉴同行业、同领域的先进经验，稳步求新，才能确保阅读推广工作的顺利开展。

3开拓思路打造品牌，创新阅读推广服务理念与模式

3.1制订“全覆盖”的阅读推广工作计划

3.1.1根据不同年龄段制订阅读计划。阅读不分年龄，在倡导全民阅读的大环境下，地方图书馆可根据不同年龄段制订不同的阅读推广活动计划。具体是：面向年轻人以推广为主，面对老年人以品鉴欣赏为主。例如：4岁以下的婴儿可主要面向其家长，邀请有关专家进行早教类的教育或文献资源的推广；面对4―6岁的幼儿可以着重开展以智力开发或学龄前儿童教育为主的阅读活动，重点在于培养幼儿的阅读习惯和热情；面对中小学生，可以举办校内外知识竞赛、讲座、开设亲子阅读等活动；高校在校生和临毕业学生在图书馆主要是以自习为主，图书馆为他们提供舒适的阅读、学习环境也属于阅读推广工作的一部分，馆员可积极地与其进行互动与沟通，同样有利于带动其加入到图书馆其他的阅读推广活动之中；对于年纪较大的老年读者，图书馆可为他们开展“扶老阅读”“老年培训班”等活动，还可与本地老年大学合作开展书画、摄影、文学类作品欣赏活动等，真正实现全民阅读、终身阅读，构建文明和谐的书香社会。

3.1.2根据读者不同需求制订阅读计划。地方图书馆的读者成分复杂，其文化水平、地域、工作、兴趣爱好的不同，对阅读推广活动的需求也不尽相同。地方图书馆可以定期将这些不同的需求进行整理，并根据整理结果适当地调整阅读推广活动的形式与内容，除展览与讲座外，课本剧、音乐剧、照片墙、手工制作及文学社团等都是阅读推广活动可以采取的形式。

3.1.3地方图书馆的阅读推广工作要坚持系统化、常态化、规模化。地方图书馆的阅读推广工作需要长期的、完善的、系统的工作计划与部署，任何随意性的阅读推广活动都无法经得住长期的考验，只有将阅读推广活动系统化、常态化、规模化，才能在用户中取得良好的反响，才能真正地为群众带来文化的惠泽[3]。

3.2另辟蹊径，建立带有“主题”元素的图书馆分馆

随着我国经济的不断发展，各式各样具有“主题”元素的建筑、餐厅、娱乐设施随处可见，不同类别的博物馆则更加贴近图书馆，类似“气味图书馆”等在南方城市中也屡见不鲜。对于地方图书馆的分馆建设来说，在农家书屋、社区书屋建设趋于饱和但利用率却依然偏低的情况下，筹建带有“主题”元素的图书馆分馆，馆藏文献以该“主题”元素为主，更能吸引广大读者的注意和兴趣[4]。同时，对馆舍选址、技术需求也有一定的自由性，有利于专业知识的普及以及阅读推广活动的开展。

3.3坚持以人为本，重视阅读推广活动中人的作用

3.3.1志愿者机制的作用不可估量。图书馆引进志愿者机制永远是一个不可忽视的问题，对于开展阅读推广工作来说，无论是活动的规划与筹备、实施与运作还是活动的宣传与普及，志愿者无时无刻不在扮演着重要的角色。良好的志愿者机制有利于阅读推广活动的开展，无论是个人志愿者，还是社会团体志愿者，都会对阅读推广活动起到不可小觑的作用。因此，建立健全并引用良好的志愿者机制有利于阅读推广工作的有效开展。

3.3.2持续关注馆员综合素质的提升。负责阅读推广工作的图书馆员与读者距离最近，接触读者的机会最多，直接影响到整个图书馆在读者心目中的印象，馆员具有优秀的综合素质可以为整个图书馆树立良好的形象。因此，加强地方图书馆馆员的综合素质建设，不仅有利于图书馆自身健康、有序的发展，在群众舆论中形成良好的影响，也有利于更好地为群众提供优质的阅读推广活动。

参考文献：

[1]张延贤，王梅.图书馆智慧服务的概念、内涵与分析[J].现代情报，2013（4）：34-38.

[2]江少莉，杜晓忠.公共图书馆的城市阅读推广策略[J].新世纪图书馆，2011（12）：13-16.

[3]黄晓芳.公共图书馆阅读推广工作探讨[J].河北科技图苑，2011（1）：19-21.

第2篇

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2013）03B-0031-02

在新课程改革背景下，我国基础教育资源将被重新整合和定位，中学图书馆是学校教育资源的一部分，其功效也将再次被重新认识。《基础教育课程改革纲要（试行）》（以下简称《纲要》）明确指出，图书馆是重要的课程资源。新课程改革把学校图书馆纳入课程体系，是对图书馆在教育教学中的作用和地位认识上的一次突破。随着高中新课程改革的全面展开，中学图书馆工作必须实现革新，以适应新课改的实际需要。中学图书馆要以《纲要》为工作指针，更新观念，树立图书馆是重要课程资源的思想，加大力度改善馆藏结构，进一步提高管理人员的综合素质，切实有效地为新课程改革提供优质服务。

一、学习领会《纲要》精髓，以《纲要》为工作指针

《纲要》是学校实施新课改工作的指南，理所当然也是学校图书馆工作的重要指针，图书馆工作人员应认真学习、充分领会《纲要》的精髓，以《纲要》为工作指针。

新课程改革的目的是培养学生的创新思维能力和科学探究能力，强调学生在学习中充分发挥主体作用，倡导自主探究合作学习，从中获取终身学习必备的基础知识与基本技能，形成正确的人生观、价值观。在这过程中，注重培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及合作和交流的能力。新课程改革关注学生的全面发展，突出学生个体差异，尊重学生的人格，从多方面对学生素质进行综合考查与评价，实现由单一评价向多元评价的转换。

根据《纲要》精神，中学图书馆应该让学生成为图书馆的主人，自主选择书籍、鼓励学生进行研究性阅读；应该把学生在图书馆借书、阅读、研究、写作的数量和质量，以及利用图书馆主动学习的能力，作为必要素质加以考查和评价。

二、转变观念，为新课改提供优质服务

《纲要》要求：图书馆是新课程改革重要课程资源中心，是学生自主学习、探究学习的重要场所，是促进学生创新意识和实践能力的发展空间。图书馆是知识宝库、文化殿堂和信息中心，是课堂的延伸和拓展。在新课程改革背景下，图书馆工作人员要更新观念，在认识上实现图书馆管理者的角色转换，图书馆管理者既是服务者，也是课程资源的开发者、利用者，要充分发挥图书资源的优势，为新课改提供优质服务。

至于具体的做法，可以在每年新生入学时，由图书馆与学校教务处配合，带领学生参观图书馆，向学生介绍图书馆的概况、规模、特点、规章制度，引导学生充分利用学校图书馆资源完善自己的知识体系；可以根据不同年级、不同学生的特点，有针对性地提供不同的阅读书目；可以组织学生进行专题培训，具体帮助学生了解图书馆的分类、编目、索书号的组成以及图书排架，了解工具书的特点、适用范围、查找方法和各种信息的传递渠道，让学生掌握利用图书馆的科学方法，培养他们的自学能力和研究能力。

三、加强馆藏建设，满足全体师生的需求

1.做好信息采集工作，建立合理的藏书结构

2003年教育部颁布的《中小学图书馆（室）规程（修订）》第八条规定：图书资料的配备应以学生需求为主，兼顾教师。图书馆的藏书，应当包括适合中小学生阅读的各类图书和报刊，供师生使用的工具书、教学参考书、教育教学研究理论书籍和应用型的专业书籍。从规定中不难看出，图书馆藏书结构要具有广泛性、完整性、系统性和全面性。受应试教育的影响，传统的中学图书馆均以教学辅导读物为主体，辅以部分科普类图书和文史类图书，图书馆藏书结构单一化，内容涵盖面十分狭窄，已不符合新课程改革的要求。随着新课程改革的实施，图书馆要合理安排藏书结构，制定切合实际的采集工作计划，如图书馆在资金紧缺的情况下，每年在采购图书时，更多地考虑图书的全面性、新颖性、实用性以及趣味性，以少复本、多品种为原则进行采购。阅览室的报刊订阅也要遵循多品种原则。除此之外，图书馆还可以多渠道筹集书刊，丰富馆藏资源。如每年可以发动全校师生以及社会人士捐赠图书，可以将教学积累的大量教育资源，如教师的优秀论文、课件、教案以及学生的优秀作文、科技制作等，进行加工整理，形成校本资源；可以利用先进的信息技术，在校园网上建立“数字图书馆”，弥补纸质图书藏书量的不足，优化馆藏结构。

2.做好开架借阅工作，提高馆藏利用率

所谓开架借阅，就是图书馆允许读者进入流通书库并直接在书架上挑选图书的借阅体制。新课改要求图书馆要向学生提供畅通的信息渠道，让学生直接接触文献，广泛浏览，自由挑选，获取信息，利用信息。因此，学校图书馆必须重视书库开架借阅，开架书库应布局合理，做到整洁、清新、优雅，营造舒适、愉悦的阅读环境；合理安排开放时间，既要符合学生的作息时间，又保证学生有足够的时间进入图书馆阅读。

为了方便学生更便捷地查找图书资料，图书馆工作人员要对图书进行标架，并及时整架。标架就是每一排书架用标示牌表明图书分类号的起讫号及类目名称。标架要做到简洁、醒目、美观，便于学生从标示上一目了然地了解藏书排列顺序，并能迅速在书架上检索、取还书刊。整架是排架工作的继续，是一项经常性、反复性的排架工作。由于书架上的书刊经常处于流动状态，读者翻动次数频繁，时间一久，容易顺序颠倒、凌乱不齐，造成书刊严重破损和变形，不仅增加读者查找的难度，而且容易形成某些因错架而长期得不到正常利用的“死书”。因此，图书馆工作人员要及时整架，一是保证流通书库正常开放，发挥藏书作用；二是及时发现问题，如发现书刊损伤、失效或复本过多，可以及时修补加固或清理剔除。图书馆可以广泛征集近年来出版的能够体现先进教育理念，具有新思路、新视角的教改理论以及有利于探究性学习的热门书籍，并把这些书籍开架借阅，设立新书专柜和书架，便于教师和学生查找。

3.做好藏书剔除工作，促进馆藏形成新的活力

藏书的剔除工作是图书馆文献资源建设的重要内容。藏书质量的优劣直接影响新课改的实施。要确保馆藏图书的质量，就要及时更新图书，多渠道采购好的图书。“书是为了用的”，要制定切合实际的藏书剔旧计划，一些时效性差、破损严重、利用率不高的图书，除了支撑馆藏图书数字以外，几乎没有任何利用价值，应坚决予以剔除。

4.应用现代化信息技术，优化馆藏结构

新课改的教学模式所涉及的知识领域广泛、形式新颖，现有的图书馆馆藏内容单一化，文献信息涵盖面狭窄，已不能满足读者的需求，师生迫切需要内容新颖全面、类型完整、形式多样、来源广泛的信息，这对图书馆工作建设提出了新的要求。李岚清同志在视察国家图书馆时说：“未来图书馆的模式就是数字图书馆。数字图书馆将文献资源数字化，通过网络与全国连接，乃至与世界连接，这是方向。”图书馆要充分利用现代化信息技术，重视数字图书信息和资源的开发和建设，以弥补纸质图书藏书量的不足。

应重视电子阅览室的建设。电子阅览室指的是向读者提供的文献由印刷型转成数字型，它利用Internet网络技术、多媒体、现代通信等技术，将可利用的信息资源通过各个终端扩展到全球。近几年来，电子阅览室建设在我国发展很快，目前各中学图书馆已建立了图书馆局域网、校园网，有的已与外网链接。在当今信息快速发展的时代，学校图书馆可以与电教中心配合，利用先进的信息技术手段，把图书馆的电子阅览室与学校的校园网连接，并在校园网上设立数字图书馆，同时建设文献数据库，将学校大型文艺活动、教学活动等相关资料电子化，形成具有特色的数字化资源，并实现资源共享。不管是教师，还是学生，只要把计算机与学校的校园网连接，即可查到自己想要的信息资料。由此，教师可以不断拓宽和加深知识的广度、深度，提高课堂教学水平；学生也可以不断提高主动学习的兴趣和能力，获取丰富知识。

第3篇

2012-2013学年度第一学期即将结束，寒假将至，为做好假前、假中、假后各项工作，现将有关事宜通知如下：

放假时间

寒假自2013年1月30日(农历腊月十六)起，至2013年2月28日(农历正月十五)止，共30天，3月1日学生正式上课(住宿生2月28日晚饭前到校)。各级各校不得随意变更放假时间，更不得延长或缩短假期时间。

有关要求

1、各级各校假前要认真做好期末总结工作，实事求是地搞好对教师和学生的考核评价，发扬成绩，查找不足，制定出切实可行的措施，提出第二学期工作设想。

2、各级各校要切实加强党风廉政建设，严禁以“过节”为名用公款吃喝，不准乱发物品、奖金，不得以任何名义向上级单位和领导赠送钱物。

3、各级各校要牢固树立“安全第一”和“责任重于泰山”意识，强化安全保卫、治安防范意识，做好校园安全稳定工作。要在假前对本单位内部的用电设施、仪器电教设备，特别是对各校的空调、暖气和锅炉等取暖设施进行一次全面的检查，发现问题，及时解决，将事故隐患消灭在萌芽状态。各单位要认真做好假期的值班护校安排，责任到人，发生事故，要追究单位领导和有关责任人员的责任。

4、各单位要做好假期稳定工作，做好教职工的矛盾纠纷排查以及特困教职工的帮扶工作，并重点做好“”习练者及的监控工作，防止出现利用假期进行上访、集体访、越级访等不安定事件。各校可在假前请当地公安、司法部门向师生进行一次遵纪守法教育，以增强师生法律意识，培养师生自觉遵规守纪行为。要制定出切实可行的甲型H1N1流感防控工作方案和防控值班制度，按照“非必须、不举办”的原则，减少寒假期间学生聚集活动。

5、寒假期间，是火灾、鞭炮伤人、交通事故、滑冰溺水和煤气中毒以及大型集体活动挤压踩伤学生等事故高发期，各校要采取有效措施，假前通过校会、班会、广播、板报、看录像等多种形式，加强安全教育，教育学生不要到歌舞厅、录像厅、电子游戏厅、网吧参与有碍身心健康的活动，教育师生不参与赌博迷信活动。假期中各校要组织师生广泛开展社会实践和读书活动，要通过送温暖、慰问、拥军优属、社会调查等有益的活动对学生进行爱国主义、中华传统美德和遵纪守法教育。各级各校要及时将假期活动中涌现的典型事例以书面形式报教育科和办公室。

6、今年，教育局将不再统一为中小学生征订《寒假生活》，各校可由任课教师结合本学期的知识点，自己组织、布置寒假作业，严禁学校及教师集体组织或变相组织征订寒假作业及其它教辅用书。假期一年级至八年级一律不得安排补课，九年级年前可补课一周，至2月4日止，补课期间各校要严密组织，坚决防止各类事故发生。严禁学校、教师举办或出租校舍举办面向中小学生的各种名目的校内外补习班、培训班，严禁教师利用任何形式搞有偿家教，教师不得在社会力量举办的各类补习（培训）班中任课，如有违反视为违纪，将按照《迁安市教育局关于坚决制止有偿家教的通知》（迁教字[2004]4号文件），对当事人和涉及学校严肃处理。

7、各校在组织教师认真参加进修培训的同时，还要督促任课教师通读下学期教材，至少备出一周课程。全体教职工要于2月27日到校，利用两天时间做好开学准备工作，农村中小学以镇乡、国办学校以校为单位，组织全体教职工学习传达市局2013年工作要点，讨论制定新学期工作计划（各镇乡中心校、国办学校工作计划于3月6日前报教育科），安排好教育教学、后勤等各项工作,保证按时开学上课。各单位上报材料需用A4纸打印。

第4篇

关键词:失地农民;社会保障;农村

项目成果:保定市社科规划课题“新形势下保定市农村社会保障问题研究”研究成果(课题号:200901002)

中图分类号:F323.89文献标识码:A

保定新市区M乡位于保定市西北郊,距市中心4公里,境内交通便利,M乡现辖13个行政村,总人口17,000人,总面积20平方公里,耕地面积10,794亩,人均耕地面积0.64亩。全乡年社会总产值约12亿元,人均收入5,100元。2010年保定市新市区计划征地15,000亩,一期征地面积达到5,000亩,为保定高新区建区以来规模最大的一次征地,地处城镇化建设关键位置的M乡作为征地的重点。截至2010年8月,M乡已经有6个村的土地被征用。在土地征用中,新市区坚持对征地全过程公开、公正、透明,规范操作,统筹兼顾各方利益;对于土地补偿价格严格执行国家统一区片地价标准,即每亩80,866元。针对地面附着物的赔偿:(1)按照国家现行标准,地上青苗、树木等附着物平均按每亩1.6万元进行赔付。具体赔付标准,由乡政府指导村委会制定;(2)集体所有的农田水利设施及其他地上附着物,参照实际评估价值和有关赔付标准赔付。经大致推算,失地农民得到的赔付款大约为人均6万元左右。

一、失地农民社会保障现状

1、失地农民缺乏最基本的生活保障。失地农民在我国城乡二元制结构下是一个特殊群体,他们拥有农民身份却失去了赖以生存的土地,没有土地却又被排斥在城镇居民社会保障之外,没有土地就缺乏最基本的生活保障。虽然每个家庭在土地被征用后都得到一大笔土地补偿款,但这笔数额固定的补偿款需承担他们今后的养老、医疗、失业、生育、子女教育、就业、住房等方面的支出,而这些支出的数额是不固定的,且还存在隐患。以保定市新市区M乡一个五口之家为例,五口人得到征地补偿款约为30万元,老人的养老问题、子女的教育问题都是家庭的敏感问题,假定老人养老费用为每人5万元,子女完成9年义务教育后还要继续深造,高中3年费用大约2万元,大学4年费用最低也得4万元,这两项支出就占去补偿款的一半还多,余款还要支付五口之家衣食住行的日常支出。因此,有限的征地补偿款远远不足以补偿农民永久的损失。农民既不能靠有限的补偿款来维持今后最基本的生活,更不能分享由农用地转为非农用地的巨额增值,严重影响农民自身的既得利益。

2、政府对失地农民保障资金投入不足。失地农民社会保障面临的最为棘手的问题就是资金问题。在我国,农村社会保障起步较晚,政府对于社会保障资金的投入仍然偏重于城市,对农村社保资金投入水平较低。农村社会保障实际上仍然停留在救济层面上,农村养老保险、最低生活保障、农村合作医疗等制度还处于起步试点阶段,有待进一步完善。以M乡为例,政府制定了失地农民养老补助金实施办法,被征地农民女年满55周岁、男年满60周岁的在征地协议签订后的次月开始每月发放200元补助金,标准由区财政给予补助,并随保定市城镇居民最低生活保障标准的提高而做相应幅度的提高。但这点补助金相对于不断攀升的物价来说实在是微不足道的。资金供给不足与需求不断增长的双重压力制约农村社会保障制度的完善,同时也制约了对失地农民社会保障制度建设的逐步推进。由于多数农村地区经济落后,地方财力非常有限,因此地方政府在安排资金时往往选择那些获利高、见效快的投资项目上。政府只注重于短期效益却忽略了长远发展,这也直接导致针对失地农民社会保障的投入力度较低,重视程度不够。

3、五保供养制度不健全。保定在2010年推行“院户挂钩”供养模式,由县、乡、村出资聘用护理人员,对不愿加入集中供养的农村五保户进行护理。但各县、各乡、各村自身财力有限,因此截至目前为止,只有25%的农村五保户签订了“院户挂钩”供养协议。对于M乡失地农村五保户来说,纳入农村低保每月也只能得到150元的救助,这远远满足不了他们日常生活支出的需要。而因为失地得到的补偿款毕竟非常有限,失去土地就没有了生活来源,今后的生活还需靠补偿款艰难维持。因此,失地农民尤其是五保户的供养问题尤为突出。

4、缺乏就业培训与就业指导。由于广大农村地区教育基础薄弱,农村中具有高中学历的寥寥无几。即便是拥有高中学历在校期间他们接受的也是以“应试”教育为主;更谈不上接受良好的职业培训了;回到农村后根本不能将所学知识直接运用到生产实践中去。教育的薄弱直接导致绝大多数失地农民的文化素质偏低,缺乏基本就业技能。一旦失去土地,就只能谋求一些对技能要求不高而报酬又极低的劳动密集型岗位,甚至一些自身条件相对较差的失地农民的安置工作至今未能到位。这严重影响了我国农民向非农业转移,也难以在城镇实现稳定就业。M乡在土地出让金收入中按0.5%的比例提取失地农民就业培训基金,区政府规定对有再就业意愿的失地农民,无偿提供多种方式的再就业、创业培训,还会为培训合格者推荐工作。但对于庞大的失地农民队伍来说,这点少的可怜的培训基金根本满足不了培训的需要。更何况由于培训基金少,需培训的人员多;由于供需矛盾的存在导致M乡至今也无法合理有效的使用这笔基金,失地农民就业培训基金成为区政府的一笔闲置资金。

5、社会保障法律制度不健全。由于我国“二元制”的社会特征,从而导致有关农村社会保障的立法远远滞后于城市社会保障的立法工作。目前,我国还没有一部完整的“农村社会保障法”,仅有一部《农村五保供养工作条例》,其余仅仅停留在政策层面上,至今未上升到法律层面。对于失地农民社会保障的立法更是空白。法律制度的欠缺给失地农民社会保障带来一系列问题。如,失地农民土地补偿缺乏稳定性与规范性、保障资金来源不稳定、保障标准不一致、保障管理工作随意性和盲目性等。保定市新市区M乡征地补偿标准就出现了前后各期不一致的情况,引起了部分农民制度不公心理;而区政府工作人员针对失地农民社会保障工作无法可依,无章可循;只是解释区政府的征地政策,甚至部分基层工作人员对于农村社会保障的相关政策不甚了解。有关部门应根据新情况、新问题,进一步完善现有的社会保障制度,抓紧制定社会救助法规和规章,进一步完善并规范相关规章、政策、制度的执行情况并及时监督。

二、完善失地农民社会保障制度的对策

1、加大保障资金投入力度,加快征地改革步伐。失地农民社会保障覆盖面低,保障力度不够的直接原因是保障资金投入不足。因此,政府应加大农村社会保障资金投入力度,调整财政支出资金结构,建立稳定、规范的财政支持体系。将失地农民社会保障资金纳入财政预算,严格制定土地征用程序,区分不同用途土地的征收方式,建立公平的土地补偿机制。2010年5月国务院办公厅下发《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》。通知要求尚未按照有关规定公布新的征地补偿标准的省区市,必须于2010年6月底前公布实施。已公布实施,但标准偏低的地区,必须尽快调整提高。新标准的实施使征地补偿标准测算方式更加合理,改变了以往按被征耕地具体地块的年产值测算征地补偿标准的方式。这次补偿标准普遍提高,提高幅度平均在20%～30%。另外,体现了同地同价的原则,强调在同一区域或区片范围内,征地补偿应执行同一标准。

2、建立失地农民就业培训机制。解决失地农民社会保障问题的关键所在,就是要不断提高农民自身的综合素质,更新观念,改变该群体在就业中的劣势地位。这就要求当地政府首先要高度重视并不断加大资金投入,将提高农民素质列入日常工作计划,把提高农民素质作为新农村建设的大事来对待,切实搞好就业培训以提高其劳动技能,带动他们自主创业。政府可利用失地农民就业培训基金,也可拓宽资金来源积极吸收当地的民间资金,在居住较集中的村建立图书馆、文化站等文化设施,组织农民举办有益的文化活动,允许有条件的个人招聘人才举办各种形式的培训班,给农民更多方便的选择机会;其次,在就业政策上给予大力支持,在资金上政府可制定优惠政策发放小额贷款,鼓励农民自主创业,拓宽当地农民的就业门路。此外,对于当前失地农民来说,提高素质的主要途径就是参加培训。各级政府要积极与当地企业直接接轨,对口培训,对口输出。不仅要进行职业技能培训,还要提供安全生产培训、文明规范及法律法规培训等。对参加培训的人员要进行技能考核,考核合格者还要颁发相应的职业资格证书,鼓励受培训的农民参加全国通用的技术等级证书及上岗证的考试,增强农民自信心,扩大培训机构的影响力,让更多的失地农民踊跃地加入到培训队伍中来。同时,各级政府还要承担起责任,积极组织各种类型的企业举行人才招聘会,鼓励优秀人才外出务工。

3、建立多层次的农村社会保障法律体系。社会保障的发展和完善需要法律、法规的支持,因此各地应尽快组织相关部门制定《农村社会保障法》,其中还应对失地农民社会保障问题做出全面界定,使农村社会保障的主要内容法律规定具体化,以增加可操作性。尽管各地在农村保障工作执行上有相应政策,但都未形成完整的法律法规体系,这严重制约了农村社会保障工作的发展,同时失地农民的社会保障更是无从谈起。各地应根据农村实际情况,抓紧地方立法,针对各地区之间经济发展和社会结构方面存在的不平衡性,各地可在农村社会保障基本法未出台前,制定临时的、更加细致的、可操作的地方性法规来规范失地农民社会保障工作;在基本法出台后可结合当地的实际情况,逐步由地方性法规过渡到基本法。在制定地方法的同时,还要健全各种法律法规,加大劳动保障检查范围与力度,切实保障失地农民的利益。

(作者单位:河北农业大学商学院)

主要参考文献:

[1]李冬梅,钟永胜.论我国城市化进程中失地农民的社会保障问题[J].财政研究,2010.5.

[2]刘玉.进一步完善我国农村社会保障制度的思考[J].内蒙古农业大学学报,2009.5.

第5篇

【关键词】 获得性免疫缺陷综合征；卫生教育；师资培训；评价研究

【中图分类号】 R 179 G 479 R 512.91 【文献标识码】 A 【文章编号】1000-9817(2007)08-0680-03

Impact Evaluation of AIDS Health Education Among School Managers/DING Su-qin, MA Ying-hua, WANG Chao, et al. Institute of Child and Adolesc ent Health, Peking University, Beijing(100083), China

【Abstract】 Objective To improve the school managers' cogniti on of the AIDS prevention education, to strengthen the effect of the education a nd to explore an effective and feasible training mode. Methods Seventy-eight participants were trained for one day in Heilongjiang and Henanin November to December in 2005. They were high school managers, schooldoctors and the managers of the clinics in primary and high schools. Participat i on method was adopted as training method, and national and education ministry po licies was emphasized. To questionnaire surveys were conducted respectively be fore and after training. Results After training, the participan ts' levels of knowledge about AIDS increased significantly, and the percentage o f participants who had correct attitudes about AIDS also increased.More school m anagers recognized the importance and urgency of school health education on HIV/ AIDS prevention. The participation training mode was appreciated by most par ticipants, especially the effectiveness of training content. Conclusion To strengthen the training of school managers is key to the impleme ntation of school health education on HIV/AIDS prevention. The training mode isfeasible and recommendable.

【Key words】 Acquired immunodeficiency syndrome;Health educati on;Teacher training;Evaluation studies

做好学校艾滋病健康教育的前提之一，是对各级教育部门主管领导进行预防HIV/AIDS相 关 知识的培训,提高他们对艾滋病健康教育重要性的认识,加强对艾滋病健康教育师资培训的重 视,争取他们最大限度的支持［1］。为进一步加强学校预防艾滋病教育，促进反对羞 辱和歧视态度的建立，笔者于2005年11-12月在黑龙江省和河南省对部分学校管理人员、校 医及中小学保健所管理人员进行了培训，并在培训前、后对培训对象的知识和态度等进行问 卷调查。

1 对象与方法

1.1 对象 在黑龙江省和河南省各举办1期普通中学领导培训班，培训对象 为学校管理人员、校医和中小学保健所管理人员，培训时间均为1 d。2个培训班共有78人参 加，黑龙江省培训43人，河南省培训35人。培训学员中，男性占23.4%，女性占76.6%。学员 主要来自初中学校，占42.3%；其余为高中、完全中学及中小学保健所。学校管理人员（校 长、 副校长、教务长）占53.3%，保健所管理人员和校医占46.7%。

1.2 方法 采用互动式的教学方法，以学员为中心，以问题为中心，鼓励学 员们全程中广泛参与交流与学习。具体培训内容和方法见表1。

在培训前、后分别进行问卷调查，培训前问卷内容包括学员的艾滋病相关知识、态度， 学校开展预防艾滋病教育的现况；培训后问卷除知识、态度外，还包括对培训的评价。 2次培 训共收回调查问卷142份，培训前78份，培训后64份。培训前问卷在培训开始后才填写的没 有计入此次统计。

1.3 资料的整理 对所有问卷进行整理、统一编号，采用Epi data 3.1软件 建立数据库进行数据录入，用SPSS 11.5软件进行描述性统计、χ2检验和秩和检验。

2 结果

2.1 学校开展预防艾滋病教育现况

2.1.1 政策的知晓和落实情况 培训前问卷调查结果显示，有7人（9.0%）没有 听说过《中学生 预防艾滋病专题教育大纲》［2］，48人（61.5%）调查当年才听说过，23人（29.5%) 调查时的2 a前听说过。18人（23.1%）从不知道要按《中学生预防艾滋病专题教育大纲》在 学校开设课程，调查当年才知道的有31人(39.7%)，调查时的2 a前知道的有29人(37.2%)。 所在学校将预防 艾滋病教育纳入学校教学计划并开设专题教育课程的有26人(34.2%)，2项都没有的有19人(2 5.0%)。34.2%的学员所在学校落实了艾滋病致孤儿童免费入学和受艾滋病影响儿童的具体关 怀措施，41.1%的学员所在学校2项均未落实。

2.1.2 学校预防艾滋病健康教育的组织情况 仅21人（28.0%）所在学 校有完整的预防艾滋病组织机构（包括领导、管理部门及人员、协调领导小组或协调机制） ，12人（16.0%）所在学校以上各项都没有，7人（9.3%）所在学校仅有领导 ，13 人（17.3%）所在学校仅有管理部门和人员。所在学校有健康教育年度工作计划和年度总结 的有42人（54.5%），2项都没有的18人（23.4%）。

2.1.3 预防艾滋病教育师资配备及教材发放情况 80.3%的学员所在学校有 相对固定的专（兼）职教师，76.0%的学员所在学校艾滋病教育 教师和校医近3 a接受过教育部门组织的培训。45.9%的学员所在学校授课教师有教学计划、 教案和教学总结。21.6%的学员所在学校各项均没有。24.0%的学员所在学校没有任何教学用 书和教学工具，有4种以上教学用书和教学工具的仅占52.0%。58.7%的学员所在学校图书馆 有3种及以上的预防艾滋病等科普读物，一种都没有的占20.0%。按要求高中和高等职业中学 在新生入学时，应向学生发放预防艾滋病健康教育处方，但调查结果显示，全部发放的占23 .9%，发放但未达到要求的占26.8%，未发放的达49.3%。

2.1.4 开展预防艾滋病宣传教育活动情况 一项活动都未开展的占6.8%，开 展1项活动的占37.8%，开展2～4项的占32.4%，开展5项及以上的占23.0%。

2.2 培训前后KAP问卷调查结果

2.2.1 艾滋病相关知识 艾滋病知识共28道题，分别对它们进行赋值处 理，每题回答正确者得1分，错误或不清楚者得0分，满分为28分。培训前、后艾滋病知识得 分分别为(23.06±3.55)和(24.83±2.41)分，经检验，差异有统计学意义(z=-3. 287，P=0.01)。培训前、后被试单题的正确回答情况见表2。

2.2.2 对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的相关态度 培训前后均没有人认 为自己接触过艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，培训前64人(82.1%)认为没有接触过，培训 后仍然认为自己没有接触过的比例降至33.3%。认为不知道是否见过艾滋病病毒感染者和 艾滋病病人的比例由培训前的17.9%上升至66.7%，经χ2检验，差异有统计学意义（ χ2=34.548，P＜0.001）。表明培训后有更多的学员意识到不能仅从表面判 断一个人是否感染了艾滋病，从而增强了他们预防艾滋病的意识。

培训前后学员对艾滋病相关的态度见表3。将6道态度题进行赋值处理，正向态度得分为正 ，负向态度得分为负，正向态度最高分为8分，负向态度最高分为-8分。经秩和检验，差异 有统计学意义(z=-2.073，P=0.038)，表明学员对待艾滋病病毒感染者和艾滋病病 人的态度发生了转变。

2.3 对培训的评价 培训后问卷调查显示，39.7%的学员认为时间太短，其 余则认为时间正好。14.0%的人认为有些专题在培训时被完全忽略了，86.0%的人认为没有忽 略。40.7%的人认为在今后的学校领导培训中有些需要改进。 所有学员都认为培训方法与培 训内容适宜，98.4%的人认为在今后的相关培训中可以应用此次培训所用方法和内容。所有 学员都认为通过培训，对学校预防艾滋病教育的重要性和《中学生预防艾滋病专题教育大纲 》有了更深入、更详细的了解。98.4%的人有信心在所在学校开展预防艾滋病教育和相关的 宣传教育工作。

3 讨论

学校主管领导是学校开展预防艾滋病教育的关键人物，他们对艾滋病流行及危害的认识程度 、对预防艾滋病教育工作的重视和支持程度直接影响课程的落实、师资的配备以及相应的 监督和评估，也影响着教育的效果。因此，对学校校长和主管领导进行加强艾滋病教育和反 对歧视的倡导和动员，是落实课时、开展预防艾滋病专题教育和反对歧视、提倡关爱宣传活 动的关键，是为受艾滋病影响儿童营造宽松的生活教育环境的前提。如何让学校领导们 易于接受相应的理念，切身体会到学校预防艾滋病教育的重要性，因此，探讨有效的学校领 导培训模式有实际意义。

3.1 培训模式的特点

3.1.1 重在互动、多样化的培训方式 在知识讲授的基础上，充分运用学员参与为 主的互动式方法进行培训，如看录像、做游戏/活动、教师的教学经验介绍等，互动式培训 形式 既是对专题讲座知识的巩固，又是对各种教学方法及活动的介绍和推广。

3.1.2 重在教育和学校责任意识的培训理念 通过培训前的调查不仅能了解 学校预防艾滋病教 育的现状，还可以评估学员对学校在预防艾滋病教育中应承担责任的了解情况，教育行政部 门对学校预防艾滋病教育评估要求的落实情况。让学员在培训中带着责任、带着任务接受 培训，保证培训目标的有效实现。

3.1.3 重在提供培训后学校开展活动的教学资料 缺乏教学资料是目前制 约学校开展预防艾滋病专题教育课程的主要原因之一。因此，在动员学校领导切实落实预防 艾滋病专题教育的基础上，还为参加培训的所有人员提供3类12种教学资料。

3.2 增强学校领导开展预防艾滋病健康教育的意识 参加培训的所有领导都 认为，通过培训，他们对学校预防艾滋病的重要性和《中学生预防艾滋 病专题教育》有了更深入、更详细的了解，并表示有信心在所在学校开展预防艾滋病专题教 育和相关的宣传教育工作。表明本次培训使学校领导更加正视预防艾滋病教育工作，认识到 在学 校开展艾滋病教育和生活技能教育的重要性和紧迫性，提高了对相关政策的把握程度，对开 展艾滋病教育的态度更加积极，为学校预防艾滋病教育的师资配备和课程落实等提供了支 持与保证。相信艾滋病教育组织机构的不完善状况、师资和教学材料的缺乏等问题，会逐渐 得到相应的改善和解决。

3.3 提高了学校领导对艾滋病的认知水平 培训后，艾滋病知识的知晓率显 著 提高，尤其是培训前正确率比较低的一些知识，在培训后正确率提高十分明显。培训前后， 培训对象对待艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，以及受艾滋病影响儿童的态度也发生了转变 ，均倾向于同情、理解并能为他们提供关爱的态度，这有利于创造“反歧视”环境。提示 今后预防艾滋病健康教育内容必须系统而具体，既要让人们了解艾滋病的危害，建立预防艾 滋病的意识；又要让他们了解艾滋病在一定的条件下传播，只要避免一些高危行为，艾滋病 是完全可以预防的。

3.4 创新之处 此次培训与以往的学校预防艾滋病教育师资培训、学校管理 人员培训模式不同［3-4］，其创新之处有：一是培训方法，首次将参与式的培 训方式运用到中小学校长培训，摸索了 有效的学校领导培训方法；二是在培训策略方面，重在以教育部学校预防艾滋病教育政策和 国家“四免一关怀”政策为切入口，探讨学校预防艾滋病教育的必要性、可行性和如何开展 的策略；三是培训内容，探索以预防艾滋病教育为切入口的综合性的青少年健康危险行为预 防的学校教育方法与途径，为学校开展预防艾滋病教育和生活技能教育教学活动打下了良好 的基础。

3.5 存在的问题和建议 考虑到对学校领导的培训应该将重点放在提高他们 对学校预防艾滋病教育的认识上，为保证领导能全程参加培训，此次培训时间设置为1 d。 培训后的评估表明，部分学员认为培训时间太短，有些专题在培训时被忽略了。在今后的培 训中，有些需要改进，如建议经常性、常规性、通俗性，及作为政府行为扩大培训面等。

建议在今后的培训中，延长培训时间，同时增加一些内容，如邀请艾滋病病毒感染者在培训 班上进行现身说法；参观相应的收治艾滋病病人的医疗和关怀机构；加强学员之间的交流， 预防艾滋病教育工作计划制定等；通过教师反馈和经验总结活动，进一步了解学生对 “预 防艾滋病专题教育课”和活动的评价和建议，以评估学校领导培训的远期效果。

4 参考文献

［1］ 马迎华，张冰，宋逸，等.预防艾滋病学校健康教育培训班培训模式探讨.中国学校 卫生，2002，23（5）：392-395.

［2］ 教育部办公厅，编.中小学生预防艾滋病专题教育大纲.北京：人民教育出版社，200 3.

［3］ 张岚，王俊丽，张秀兰.北京市西城区中小学校长艾滋病知识培训效果评价.中国学 校卫生，2005，26（11）：948-949.

［4］ 季成叶，张冰，何忠虎，等.关爱艾滋病感染者师资培训学员的态度与需求评价.中 国校医，2004，18（5）：385-387.

第6篇

关键词：新课程；教育改革和实践；运作机制；行动策略

中图分类号：G423.04 文献标识码：A

文章编号：1992-7711（2012）09-037-2

生成性是新课程改革的一大亮点，也是新课程改革赢得生命绩效的核心。如何在理论创新的基础上务实高效地推进实践的生长，凸显理论与实践一体化的思路，构建并落实最优化的开放谐调的运作机制是新课程实施全面提速和增效的关键，也是影响甚至决定未来教育质量和走向的关键。尤其是在经过了前期的改革尝试并全面步入实施的攻坚时刻，反思前期新课改的经验、不足并在此基础上提出统整与调适的构想就显得特别重要而有时代意义，现结合我校推进新课改实验的实情，提出学校新一轮课程全面实施的统整与调适意见如下：

一、统整与调适的背景：面临的突出问题及原因分析

案例：一位富有改革精神的教学新锐大胆地把研究性学习引入课堂，他邀请了部分家长和同事参加听课，在学习鲁迅先生的《祝福》一课时，他开始即向学生提出了研究性的教学目标，并引导学生围绕目标查阅资料、自主思考、相互交流、共同讨论、形成结论，如对祥林嫂到底是不是被封建礼教逼死的问题的探究，有的同学提出“祥林嫂是被众人的唾液‘淹’死的”，有的同学提出“祥林嫂是被金钱的大山‘压’死的”……不一而足，尽管教者因势利导进一步追根穷源，和学生一起清晰地看到了祥林嫂之死的实质，完成了研究目标明确、研究过程完整、研究成果丰富的一节研究课的教学任务，但课后，家长还是对教和考的脱节提出了质疑，一些老师也认为这种研究性的运作方式很难复制和推广。

实施难的症结到底何在？

根据问卷调查统计，主要原因是：

（一）观念守旧。不少人认为：研究性学习等活动的开展是“银样蜡枪头——中看不中用”。

这表明：应试教育的观念时至今日仍未从根本上更新，还存在着人为的把应试教育与素质教育相对立的状况，担心搞研究性学习是作秀，会影响教学成绩的提高。

（二）培训工作未落到实处。一些人认为：研究性学习排不进课表，抑或排进了课表，也实施不了。真是“聋子的耳朵——装饰”。

这表明：教师的专业素质不过关，导致了研究性学习的走过场。客观上，面广量大给师资培训带来了困难，但缺少有层次的规划、组织，也是培训不到位的一个重要方面，从而使研究性学习悬置。一句话：缺乏整体的有效培训和组织保证。

（三）新课程方案的实施缺少匹配的保障、评估、激励机制。比较多的人认为：单一地行政推行新课程的实施，严重缺乏与之相匹配的人本化措施。好比“马鞭子当帐杆——相差大半截”。

这表明：实践尚处于初步，改革研究和实验不够深入，教育整体规划、统筹调控、多维支持的持久推动的力度不够。

（四）社会、家长的理解程度还偏低。大多数人认为：家长普遍不希望自己的孩子成为试验品。不要“六月天晒瓦——坏了胚子”。

这表明：现行的以分论才的评价标准在不少家长的心中还是唯一的价值杠杆，分本位思想依然严重。

（五）学校并未从生存和发展的高度来认识新课改的重要性。绝大多数人认为：学校自身倾向于穿新鞋走旧路。执著于“石匠锻磨——走老路”。

这表明：急功近利，舍不得加大对新课改实践的投入，因循守旧，不愿意在原有价值体制未更新的情况下贸然行事。

二、统整与调适的内容：措施和建议

新课程改革实践是一个系统的工程。它是以实施素质教育为宗旨的综合性的工程。从改革蓝图设计到具体实验操作，均系统地体现了它是以学校为主阵地、以社会为大背景的整体工程。因此，新课程的实施离不开统整和调适。

首先应加强规划工作。整体联动，统配资源，提高实施新课改方案的组织地位。应积极营造关心、理解、支持、参与高中新课程改革的社会氛围，使家长、社会各界理解并支持新课程改革，实现教育资源的优化配置，提高优质资源的使用效率［1］，促进对新课程实验的评价、研究和调控，进一步保障对学校、社区、家庭教育的协调和管理，并提供资金保证，为构建“有特色、高质量、现代化”的新课程实施机制创造优越的条件。

其次应加强指导工作。有序推进，局部调控，提高实施新课改方案的操作水平，应尽早在学校范围内组织对新课程方案标准的全面学习和深入研讨，使学校领导与教师对《方案》和《课程标准》有全面正确的认识和深入细致的理解；应根据学校的实际情况、办学条件和师资情况按《方案》要求酝酿产生新课程方案的编制，充分研讨课程实施中可能出现的困难和问题，不断完善、形成可行的校本课程方案；应完善学校校本课程的开发与管理，切实使学校图书馆、实验室、计算机房及网络信息技术等各种专用教室的建设与新课程接轨，成为有利于学生主动学习的课程实施环境，使学校能成为学生自主学习的“学习超市”。

第三应加强评估工作。优化教学，对接高考，提高实施新课改方案的实际效益。应在评估的过程中强调发展性原则，建立新课程的培训制度和以校为本的教学评价制度，研制对学生有益的高考选课指导方案，建立学生选课指导组织，确定学生选课指导原则和程序，充分研讨学生选课过程中的难点，形成学生选课指导手册，将充分发掘并有效利用校内外课程资源提上日程，突出综合实践活动的主要地位，建立研究性学习机制、社区服务网络和社会实践规程，并构建学生心理健康教育网络，创造条件使学生的探究能力、合作能力和自主能力得到锻炼和提高，让每一个学生都拥有一个适宜的学习和成长的环境，拥有一份优良的学习和成长的成绩，拥有一股快乐的学习和成长的动力。［2］

三、统整与调适的策略：构建并落实开放谐调的运作机制

(一)统筹规划，整体推进，凸显新课程改革的中心地位

新课程的全面实施首先必须构建一个可行的整体指导方案，学校必须成立“新课程实施工作领导小组”和“新课程实施专家指导小组”，制订与《普通高中课程方案(实验)》相适应的学校新课程实施工作计划，建立校本师资培训机构，确定专用培训基地，划拨新课程实施及研究专项经费，多方面创设条件，有计划、有步骤、多渠道、多途径地突出新课程实施的重要地位，从组织、规程、经费等方面有效地保障新课程实施的落实。

（二）突出重点，大胆实践，推进新课程改革的深入实施

1.关注课程改革，更新教育观念。

要组织全体教师人人学习《基础教育课程改革纲要(试行)》、《普通高中课程方案(试验)》和各学科新课程标准。进一步端正教育思想，更新教育观念，明确方向，适应时展的需要，为实施新课程打下坚实的基础。

要开展新课改实验活动。以教研组为单位，组织青年教师上新课程试验课和新课程解剖课，把新课程的理念引进课堂教学，构建自主、探究、合作的课堂教学新机制，促进教师的学生观、课程观、教学观的根本转变。

要举办专家报告会。围绕新课程改革和研究性学习进行专题培训，交流信息，提高理论水平，对教师在实施过程中遇到的具体问题加以指导，提高教师在新课程背景下的有效教学的实际操作能力和水平。

2.创新课堂教学，提高课堂效益。

要实施推门听课制度。依据新课程背景下的开放型课堂教学评价标准，对课堂教学进行评估，形成相互听课、相互学习的浓厚风气，并把听课、评课作为教师工作考评的依据之一，使开放的课堂教学成为以创造性教学为中心的、便于教师互相学习和共同成长的课堂。［3］

要研究高考改革动向，搜集高考信息。组织教职工外出学习、参观、交流，加强与外界的联系，促进校际合作，与外校教师共同研讨新高考复习思路，组织全体教师学习新高考试卷及评分标准，解决好新课程实施与高考绩效相统一的难题。

要坚持在课堂教学中运用现代教育技术手段，并把它作为课堂教学评价不可忽缺的依据之一。鼓励教师运用多媒体技术组织教学，自主制作教学课件，建立符合新课改要求的开放型信息化新课堂。

3.研究教育课题，增强教育活力。

要全面推进国家、省、市、校四级课题研究。把新课程改革、研究性学习与各课题有机结合起来，以课堂教学质量的提高为突破口，深入开展各项研究活动。

要实施全员参与制和自主申报制，全体教师人人参与课题研究。所有课题组成员都有明确的课题研究目标、计划、记载和总结。

要鼓励全体教职工撰写以新课程推进为主题的科研论文。举行校级论文评比活动，并组织教师参加国家、省、市级论文大赛。制定并执行学校教职工论文奖励条例，进行专项考核和奖励。

4.开设活动课程，完善课程系统。

按照新课改方案的要求，学校要把研究性学习、社区服务和社会实践等科目列入课程计划，并着力在实施中加以落实。目前，主要是把各学科的学习与研究性学习结合，课堂教学中推崇并采用探究式学习，形成初步的研究氛围和研究机制，各项必备的活动都要按省厅规定课时开足开齐，为了实现学生的全面发展和满足学生不同的兴趣爱好、发展学生的个性，学校要开设丰富的选修课程，加强对学科内模块组合的科学性的研究，并开设可供学生选择的兴趣小组活动课程，如：文学沙龙、英语角、天文观测、计算机应用等，全方位满足全体学生的要求，促进每一位学生的健康、和谐和可持续地发展。

5.开发校本课程，加强特色发展。

学校要在开好必修课的同时，强化选修课的教学，并实施学分制。目前，我校开设的校本课程大致可分为学科延伸型校本课程、校园资源型校本课程、实践活动型校本课程三种类型。在构筑创新平台方面实施了“三突破”校本课程育人机制。突破一：挖掘校园文化资源，营造课程生态环境。包括：挖掘传统资源，开发校本历史课程；挖掘乡土资源，开发校本地域课程；挖掘特色资源，开发校本形象课程。突破二：开发课堂教学资源，构建课程实践体系。包括：开发选修资源，丰富校本兴趣课程；开发活动资源，丰富校本生活课程；开发研究资源，丰富校本探究课程。突破三：丰富创新设计资源，实施课程自主管理。包括：丰富创意资源，设置校本思维课程；丰富策略资源，设置校本管理课程；丰富反馈资源，设置校本品牌课程。

(三)贯彻方针，全面育人，放大新课程改革的显著效应

新课程改革的核心思想是“以人为本”。在具体的改革实践中，无论是宏观的规划，还是微观的设计，学校自始至终都要把坚持以学生的发展为本作为新课改的聚焦点，要把德育塑人工作摆在新课程实施的首要位置，致力于塑造学生健全的人格，全面提高学生素质，以生为本，塑造新人。

学校要健全与新课程实施相匹配的德育工作机构。职责明确，运转协调。形成学校、家庭、社会三结合的德育工作网络。学校要切实开设德育类校本课程，积极开展德育科研，不断研究新形势下加强德育工作的新途径。

此外，学校还要落实德育基地。加强学生的德育实践和德育体验。要有目的、有计划地组织学生到德育基地参观、学习和开展社会实践活动，并在此基础上启动和实施“德育心理辅导教学”的研究和实验，为实现新课程改革保障学生全面、均衡、富有个性地发展的终极目标奠定坚实的基础。

新课程改革实践需要从民族生存的高度审视和规划，新课程改革实践需要在阵痛中历练和创生，新课程改革实践需要不断反思和优化。一句话，新课程是属于生成性的课程。因此，尽管新课程实施过程中会有坎坷、有波折甚至有失败，但我们每一位肩承教育发展伟业的工作者责无旁贷、任重道远、义无反顾。构建并落实开放谐调的运作机制，实现新课程改革实践提速增效的目标，我们还需要用三句话来共勉：1．现在的时代就是黄金的时代。2．先投入战斗，再决定胜负吧。3．未来不是我们要去的地方，而是我们要创造的地方。

［参考文献］

［1］彭坤明著．知识经济与教育.南京师范大学出版社，1998.