住建局履职报告范文

前言：我们精心挑选了数篇优质住建局履职报告文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

一、工作做法

嘉祥县从今年4月份开始着手机构编制评估工作，前期重点探索评估指标和评估方法。7、8月份进行试点评估，完善评估体系。从9月份开始进行正式评估。目前，已完成环保、住房和城乡建设等7个部门的评估工作。评估工作的主要做法体现在以下四个方面：

一是构建评估体系，夯实评估基础。嘉祥县编办利用“每周学习例会”和“编办业务论坛”，研究探索评估指标和方法，经过反复探讨、调整和修改，制定了《嘉祥县行政部门机构编制评估计分表》。指标设计上突出四个重点：一是突出指标的层次性。按照“由总到分、层层细化”的思路，设置三级指标体系。对政府部门评估内容进行分解归类，设置6个一级指标，并运用层次分析法，科学确定其权重分值，实现指标权重的科学量化，即：职责配置（10分）、职责落实（20分）、履职效果（15分）、机构编制配置执行及人员情况（24分）、内设机构配置及运行情况（26分）、所属单位设置及运行情况（5分）；对一级指标采用鱼骨分析法并结合职责性质进行分解后设置23个二级指标；三级指标则结合部门业务工作，进一步细化具体。二是突出指标的系统性。评估指标涵盖职责、机构编制、内设机构、所属单位及运行机制等，全面覆盖政府部门评估要素。三是突出职能评估。职能是评估工作的核心，在评估内容和方法上具有最重要的地位。围绕职能评估设置了职责配置、职责落实、履职效果三个一级指标，其分值占总分的45%。四是突出可操作性。按照“定量定性结合、定性为主、定量为辅”的原则，调整制定指标和计分方法，使评估体系与实际工作更加契合。总体上，能利用计分公式计算的指标，直接计算得分；难以量化的就定性赋分。设定好、中、差三个等次标准，参照标准定性确定等次，依据等次得分，力求评估的准确性和客观性。

二是开展试点评估，积累评估经验。评估重在分析评价事物内部的机构、功能、机制等要素。鉴于评估的复杂性，7月份，选择县科技局和安监局开展试点评估。对两个局试点评估后，各用一天时间及时召开分析会，调整评估指标，改进评估方法，完善评估体系。根据试点情况，做了以下改进：一是制定了《自评指导手册》和《操作手册》。《自评指导手册》由被评估部门使用，解决部门自评中感觉内容繁杂、无从下手和资料不规范、自评质量和效率不高的问题。《自评指导手册》设计了8种表格，提供了自评报告参考提纲和提交资料清单。《操作手册》用于帮助评估组外单位成员熟悉业务。二是强化学习培训。组织评估人员进行集中学习培训，明确责任和分工，确保评估程序统一规范。自评材料上报后，评估人员集中研究自评资料，熟悉被评估部门的情况，找出问题，做到心中有谱，从而增强评估的主动性和针对性。三是实行民主评议。借用社会评议结果，确定被评估部门的社会满意度，既提高了评估权威性，又提高了评议效率。

三是政府强力推动，开展正式评估。为深入推进政府部门机构编制评估，嘉祥县政府第20次常务（扩大）会议专题研究部署机构编制评估工作，所有县政府组成部门主要负责人都列席会议。会议听取了专题汇报，审议了《嘉祥县行政部门机构编制评估工作实施方案》，并以嘉政发〔2013〕29号文件印发。会后，嘉祥县政府分管领导又召开了被评估部门主要负责人参加的评估工作会议，进一步部署评估工作。

为提高评估科学性，我们对每个部门都采取“五评”模式进行正式评估。一是单位自评。被评估部门按照评估方案和自评手册，梳理职责、人员、内设机构等事项，填写表格，形成自评报告。二是模拟评估。到部门评估前，评估组对照评估指标体系，结合自评资料，对照被评估部门的“三定”规定和编制手册，开展模拟评估。通过模拟评估熟悉被评估部门的工作业务，发现存在的问题，增强评估的主动性，提高了评估质量。三是分组评估。针对现场评估局限于看材料的问题，为避免出现“资料评估”，我们设置综合评估组和科室评估组。综合评估组主要对职责、机构、编制及人员情况进行评估。围绕指标和评估标度，查阅资料，征询座谈，核实印证，分析评判。科室评估组到部门内设机构和所属事业单位进行实地评估，重点查看现场、查阅业务资料，评估科室机构编制人员、科室履职、科室工作流程、科室职责界定及所属事业单位承担的行政职能、事业单位履职等情况。两组相互印证，增加评估深度，提高评估效率。四是延伸评估。对于部门间互相关联的职责再到相关部门进行延伸评估，听取双方意见以厘清职责。同时，还对能体现被评估部门履职成果的重要现场进行了查看。五是计分评估。评议组成员围绕每项指标进行分析评价，并依据各项指标按评估标度和计分方法进行量化计分，并通过媒体公布各被评估部门的得分和排名。

四是形成评估报告，督导部门整改。评估结束后，评估组分析汇总各部门的评估情况，形成综合性的评估报告，向县委、县政府汇报，并向被评估部门反馈整改意见，部署督导整改工作。

对评估中发现的职能转变落实不到位，存在职责交叉、权责脱节等问题的部门，通过科学配置职能、合理调整机构设置予以解决。对部门职能弱化或工作不饱满的，及时调整机构或缩减编制，确保机构编制资源发挥最大效用。对评估中发现的问题和薄弱环节，属于机构编制部门研究解决的，及时研究提出处理意见；属于被评估部门整改或者改进的，及时采取有效措施，切实抓好落实。评估组在部门整改后，开展评估工作“回头看”活动，对整改情况及时进行了督导检查。

二、工作成效

一是强化了职责配置。通过对职能的分析评估，有助于调整职责，理顺体制，使工作衔接顺畅。如在民用爆炸物品安全监管职责上，中央和省市由经信局监管，而嘉祥县由安监局监管，工作上下不理顺，通过整改明确县经信局负责民用爆炸物品安全监管，理顺了管理体制。通过对县安监局的评估，发现该部门存在履职缺位、错位、越位等问题，如其“三定”规定明确了履行工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生监督检查的职责，但由于某些原因未能履行，通过督导，要求县安监局切实履行这一职责。

二是规范了行政审批事项。设置“行政审批事项落实情况”评估指标，主要查看该取消的审批事项是否取消，保留的审批事项流程是否规范，审批职能是否集中到一个股室，是否进驻审批服务大厅。评估中，发现某部门在一项审批收费职责取消后依然违规审批收费，及时采取措施，督导该部门整改落实。

三是促进了机构编制执行。在机构设置方面，重点评估内设机构及政府部门所属承担行政职能的事业单位。对评估中发现的县住建局违规设置7个内设机构、单位的问题，责令其进行了整改，规范了机构设置。在人员编制方面，重点核查长期借用、编外用人、超编用人、在编不在岗及“吃空饷”等情况。通过评估加强编制对人员的约束控制作用，减少编外用人，规范了人员管理。

四是纠正了机构编制违规行为。通过评估内设科室设置及职责履行、工作流程运行和承担行政职能事业单位履职情况，及时发现了县环保局擅自设立与编制部门批准设置的环境监测站、污染物排放总量控制办公室业务性质相近的监控中心和污控办两个机构，责成该局立即撤销了自行设立的机构。

五是提供了机构编制调整参考依据。评估工作使机构编制部门掌握了行政部门的真实情况和存在问题，使机构编制调整更加客观、全面、真实。如县住建局承担了40多项城建工程，工作任务重，核定编制少，实有人员少，鉴于其事业单位缺编严重的问题，提出了编制调整的建议，提高了编制配置的针对性和科学性。

三、工作体会

一是评估能够使机构编制工作更好地贴近中心、服务大局。通过评估，能够规范审批事项，界定职责界限，明确部门职责，督导部门履职到位，提高政府运行和管理服务质量，使机构编制工作更好地贴近中心、服务大局。

二是评估能够改进机构编制管理工作。通过机构编制评估能够推动机构编制管理由静态向动态、由重配置向重监管转变，弥补了监管环节的缺失，强化了机构编制部门的监管职责。同时，通过评估加强了对政府部门的监管，有利于增强机构编制部门的话语权和影响力。

三是评估能够锤炼机构编制干部队伍。机构编制评估将抽象的职能、机构、编制融入具体形象的工作实践中，丰富了机构编制干部的实践经验，为实施机构编制科学管理奠定了基础。

第2篇

七星区人民政府：

2020年8月6日，位于七星区桂磨路广西****部件有限公司厂房改造施工现场，发生一起高空拆墙坠亡事故，造成一人死亡。

2020年8月18日，七星区人民政府根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，批准成立了由七星区人民政府区委常委、常委副区长蒋**任组长，区应急局局长武**、高新住建局局长**、区工信局局长陈**任副组长，区应急局、高新住建局、区工信局、区总工会、七星公安分局、区劳动监察大队、漓东街道办事处为成员单位的事故联合调查处置小组对此起事故进行调查。

事故联合调查处置小组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、查阅资料、调查取证，查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时，针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施建议。

一、事故发生单位及相关人员概况

（一）事故相关单位

事故发生单位：桂林**建筑装饰工程有限公司

法定代表人：杨**联系电话：1807734****

公司类型：有限责任公司

注册地址：桂林市叠彩区**路31号**30栋1-08号商铺

营业范围:室内外装修装饰工程、建筑工程设计与施工；市政公用建设工程、园林绿化工程、普通机电设备安装工程、房屋建设工程、防腐防水保温工程、建筑防水工程、钢结构工程施工；景观设计；多媒体设计；水电安装；管道安装；企业管理咨询；商务信息咨询；五金交电、建筑材料、装潢材料销售。

营业期限：2019年03月14日至长期

（二）事故相关人员情况

1、蒋**（死者），男，汉族，1970年10月15日生，住广西全州县石塘镇朝南村委**村**1号，身份证号：45232319701015****，系桂林**建筑装饰工程有限公司工作人员（泥工）。

2、许**，男，汉族，1986年11月29日生，住福建省惠安县东桥镇**村，身份证号：35052119861129****，系桂林**建筑装饰工程有限公司派驻广西****有限公司厂房改造工程项目经理。

二、事故发生经过和事故救援情况

2020年8月6日下午18时左右，桂林**建筑装饰工程有限公司（以下简称“**公司”）泥工蒋**在广西****部件有限公司厂房改造工程进行高空拆墙过程中，不慎从高墙坠落。事故发生后，蒋**同事蒋送生立即拨打了120及110救援电话，并将事故发生情况及时向该厂房改造工程项目经理许**（事故发生时不在现场）进行了电话汇报。18时25分左右，120医护救援人员及110警务人员相继赶到现场，并立即采取了抢救保护措施，经120医护救护人员现场初步确认蒋**无生命体征。8月8日16时10分左右，区应急局接到市应急局投诉电话（因项目经理许**未将事故向政府相关部门报备），并责令立即对此起事故进行调查处理，随后区应急局安排副局长王**和监察员张**赶到事故现场，经现场勘查和初步调查，基本确定此事故为一般生产安全事故，建议区人民政府立案查处。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况

此事故除造成1人死亡，无人员受伤，无机械损坏。死者身份信息：蒋**，男，汉族，1970年10月15日生，住广西全州县石塘镇**村委**村**号，身份证号：45232319701015****。

致死原因：高空坠落。

事故造成的直接经济损失：死亡赔偿金102万元（该赔偿金额由**公司与死者家属协商确定）。

四、事故发生的原因和事故性质

（一）事故发生原因

事故直接原因：死者蒋**在进行广西****部件有限公司厂房改造工程高空拆墙施工过程中，安全意识淡薄，未按规定系扣安全带及未按要求佩戴安全帽；

（二）事故间接原因

1、**公司的安全生产主体责任履职不到位。经调查该公司在安全生产主体责任履职方面存在以下违法事实：（1）该公司安全生产责任制度、日常隐患排查制度等相关制度不规范、不健全；（2）该厂房改造工程的项目经理无安全生产管理资质证书且履职不到位；（3）该厂房改造工程的安全生产管理员未按规定到施工现场进行管理，未开展安全生产日常隐患排查整改相关工作，履职不到位。

2、**公司安全生产教育培训不到位。经调查该公司在安全生产教育培训方面存在以下违法事实：（1）该公司安全生产教育培训制度、安全生产教育培训计划不规范、不健全；（2）该公司未按法律规定对从业人员进行岗前安全生产教育培训（培训学时不足）；（3）该公司在从业人员入场该厂房改造工程时未进行安全生产技术交底（从业人员在施工时应注意的安全事项）。

3、施工现场安全防护措施不到位。经调查该公司在安全防护措施方面存在以下违法事实：（1）该厂房改造项目的钢结构脚手架搭建不规范，施工层的竹架板未满铺且未张挂安全网，存在重大安全生产隐患；（2）事发点厂房内侧未搭建钢结构脚手架，也未进行有效的安全防护措施；（3）该厂房改造项目施工现场未设置明显的安全生产警示标志。

（三）事故性质认定：

经对事故原因、人员伤亡和经济损失情况的调查分析，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）的相关规定，调查组对此次事故的性质认定为：一般生产安全责任事故。

五、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议

根据事故原因调查和事故责任认定，依据有关法律、法规，对事故有关责任单位和责任人提出以下处理意见。

（一）事故相关单位责任认定及处理意见。

**公司系广西****部件有限公司厂房改造工程施工单位，安全生产主体责任落实不到位，未按规定制定安全生产责任制度、日常隐患排查制度等相关制度，在施工现场未设置明显的安全警示标志，安排无安全生产管理资质的人员担任项目负责人，未按法律规定对蒋**进行岗前安全生产教育培训，未督促蒋**在高空作业时严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，未能有效制止蒋**高处作业时未按规定系扣安全防护用品的违章作业行为，以上事实违法了《中华人民共和国安全生产法》第十八条第二款、第五款及第二十四条第二款、第二十五条第一款、第三十二条的规定，应对此次坠亡事故负有次要责任。

建议由区应急管理局依法对该公司进行处理。

（二）事故相关人员的责任认定及处理建议。

1、蒋**在广西****部件有限公司厂房改造工程高空拆墙施工过程中，安全意识淡薄，未按规定系扣安全带及未按要求佩戴好安全帽进行违章作业行为，以上事实违法了《中华人民共和国安全生产法》第五十四条的规定，对此次坠亡事故负有主要责任。

鉴于其已死亡，建议不予追究责任。

2、许**系**公司派驻广西****部件有限公司厂房改造工程的项目经理，无安全生产管理资质，未按规定对施工现场进行安全生产管理，未能发现并制止蒋**高处作业时未按规定系扣安全防护用品的违章作业行为，存在安全生产履职不力情形，同时在此次事故发生后未及时向政府有关职能部门进行报告，存在生产安全事故迟报的违法事实，以上事实违法了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第六款、第二十四条第二款及第八十条的规定，应对此次坠亡事故负有领导责任。

建议由区应急管理局对其依法进行处理。

六、事故防范和整改措施

此次事故的发生，充分暴露了施工企业在安全生产管理方面存在的不足，为预防同类事故再次发生，特提出以下整改和防范措施：

（一）责令**公司对广西****部件有限公司厂房改造工程停产整顿；立即开展全单位的安全大检查，查找并消除各类安全隐患，防止各类事故再次发生；认真吸取事故教训，立即对所有安全管理人员组织开展安全生产教育培训，加强安全生产管理；立即对所有从业人员组织开展安全生产教育，遵章守纪生产，提高安全意识和防范事故能力。

（二）建议相关行业主管部门针对此事故在辖区内进行通报，从此起事故中吸取教训，加强安全生产管理力度，防范生产安全事故发生的风险。

（三）建议相关行业主管部门加强对本辖区高空作业工程安全生监管力度，防范类似事故再次发生。

“8.6”广西****部件有限公司高空

第3篇

一、整治内容和重点

全区所有在建开发和拆迁项目于2013年11月7日起立即停止施工作业，用一周的时间进行安全隐患排查整改。排点是：预防高空坠落等防护措施，建筑特种设备安全隐患排查及治理，临边洞口防护，现场用电安全管理，特种作业人员管理，“三宝四口”等部位的安全管理等。建筑公司负责所属项目施工现场安全生产制度管理和日常安全检查，监理公司负责监理项目现场的安全管理和监理人员安全制度管理。

本次安全生产大检查、大整治专项工作，区住建局负责园区和镇街（景区）规划区的建筑安全管理工作，各镇、街道（景区）、园区负责辖区内新农村建设和农房修建的安全生产管理工作；负责在建施工项目安全属地监管。对建筑管理相对薄弱的镇，区住建局在技术上提供支持，积极配合各镇、街道（景区）做好危房检查和排除安全隐患工作。

房屋拆除施工项目在发放《房屋拆迁许可证》前，严格审核拆迁人是否选择了有资质的建筑施工队伍进行房屋拆除，业主或拆迁人是否到当地建设行政主管部门办理了房屋拆除施工备案手续等。房屋拆除工程施工现场，必须设置标志及专职监护人，并在周围设置围拦，夜间设置红灯警示等。

燃气企业通过开展燃气安全生产大整治行动，要彻底排查燃气安全隐患，规范燃气企业的管理，明确企业负责人、安全生产管理人员和各岗位安全生产责任。建立健全燃气管理体系、燃气动态监管体系、事故应急救援体系，及时排查和整改事故隐患，全面提升燃气用户安全意识和防范事故能力，确保安全平稳供用气。

二、整治方式和时间

从2013年11月7日起至2013年11月14日为建筑施工安全生产隐患大排查时间。由区住建局牵头组织检查组，各镇、街道（景区）、园区配合，开发公司、建筑公司、监理公司分管安全的领导共同参加，对辖区内所有在建项目和燃气工作进行一次拉网式检查；从2013年11月15日至2013年12月31日止为建筑安全生产整治安全隐患期，集中解决全区排查出的建筑安全生产隐患问题。

检查方法是检查人员和几方责任主体一起，对现场安全管理情况、资料等进行对照检查。检查内容包括现场安全生产情况，涉及工程相关人员的资质和上岗履职情况，特别是监理对安全的检查情况记录等，工程施工组织设计落实情况，专项安全施工方案，三级教育文字资料，“三宝四口”等防范措施落实情况，建筑机械使用管理，现场用电管理，文明施工管理等进行全面检查。

三、落实安全措施，形成长效机制

在整治过程中发现的问题应现场要求立即整改，检查组进行事后督查。一般性的问题做到当场解决，对内容多、难度大，暂时不能解决的安全隐患，要求立即停工整顿，落实责任人限期进行整改。凡停工整治的项目，安全生产隐患消除后，需书面报告区住建局，待重新复查合格，分管领导同意后后方可继续施工。

安全生产隐患排查结束后，由各建筑公司、施工在建项目对平时的安全生产工作以及单项工程检查出的问题，于2013年11月14日前将整改措施和情况作书面报告，经监理人员签字盖章后报送区住建局208室建安股。通过此次检查，各部门对发现的问题要进行认真梳理，举一反三，找出问题存在原因及解决问题的方法，建立安全生产建设的长效机制。

四、明确安全责任，严肃追究责任

在整治过程中查出的安全生产责任事故，除及时整改外，要严格按照“四不放过”的原则，严肃追究有关单位和人员的责任。加大对生产安全责任隐患瞒报行为的追查，对出现违法违规行为的个人和企业，要根据严重程度实行警告、罚款、通报、不良行为记录、建议建设行政主管部门注销企业和个人资质证书等处罚。

我区将以这次检查为契机，按照《建筑施工安全检查标准》对检查不合格的工程项目管理人员、现场施工人员、监理工程师、专职安全员将给予全区通报和记入不良记录。对检查后仍然出现安全隐患的企业，将按照“安全生产动态管理办法”进行扣分，取消在辖区内投标和办理各类许可证书的资格。

第4篇

一、专项监察的任务

（一）保障政令畅通。保障《省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的意见》、《省人民政府办公厅转发省重点流域水环境综合整治工作领导小组关于1年度江、九龙江、敖江流域水环境综合整治计划的通知》（政办89号）等文件贯彻执行到位。

（二）促进有效履职。督促各街道办事处认真履行重点流域水环境整治职责，确保本辖区范围内流域不发生因流域环境整治不到位造成重大环境突发事件，各交接断面水质达标。督促区直有关单位认真履行本单位环境保护职责，强化对落实整治任务的指导和监督。

（三）督促整改到位。督促各有关单位认真对照重点流域水环境综合整治要求，查找存在的突出问题，采取有效措施落实整改。

（四）严肃责任追究。对未完成治理任务以及在整治过程中失职渎职的街道办事处、区直职能单位及其责任人，进行责任追究。

（五）建立长效机制。推动各街道办事处、区直各职能单位认真分析制度、管理上存在的漏洞和薄弱环节，研究完善相关制度，建立健全本辖区流域管理的长效机制。

二、专项监察的组织

（一）自查自纠阶段（年11月7日至12月15日）

1．摸清底数。由区重点流域水环境综合整治工作领导小组各成员单位根据职责分工，对本地包括养殖业污染整治、工业污染整治、生活垃圾污水处理、饮用水源保护等在内的重点流域水环境综合整治各项任务的完成情况进行摸底，于年11月8日前报区重点流域水环境综合整治工作领导小组办公室（下称“区流域整治办”）。

2．梳理重点。区流域整治办根据汇总的摸底情况以及本区流域整治工作进展情况，列出在流域整治中存在的突出问题，于年11月12日前反馈市监察局。

3．边查边改。各街道办事处配合区环保局、农林水局、住建局开展对本辖区重点流域水环境综合整治的自查工作。对政文件计划未完成或今年流域环境整治全面检查发现的问题未按时整改到位的，应说明原因，并提出具体措施、整改时限和责任主体（附件）。

区环保、农林水、经贸、住建、交通等相关单位要认真对照环境保护“一岗双责”的有关要求，自查本单位履职情况，对发现的问题及时落实整改。同时，按照单位职责对各街道办事处落实重点流域水环境综合整治任务情况进行评价，并形成评价报告。评价报告由区流域整治办汇总，于12月10日前报市监察局。

（二）重点督查阶段（12月16日至12月31日）

由监察机关牵头，按照分级监察的原则，对各有关单位落实重点流域水环境整治的情况进行重点督查，对自查自纠及重点督查中发现的问题进行梳理，明确责任主体，督促限期整改。

区监察机关负责监察本辖区流域水环境综合整治工作，并对有关单位的流域水环境整治任务的完成情况进行监督检查。重点监察本辖区内的晋江流域段和南高（低）干渠。

（三）督促整改阶段年月日至月31日）

各有关单位对监察决定或监察建议所提问题，应认真制定整改计划，明确整改的内容、目标、时限、责任人，并采取有效措施保证整改效果。

区监察机关于2年月日前，形成专项监察情况报告报区政府及市监察机关。

三、专项监察的要求

（一）提高思想认识。各街道办事处作为本辖区流域整治工作的责任主体，办事处主要负责人作为第一责任人，必须从“保护水生态环境就是保护生产力，改善水生态环境就是改善人民生活环境”的高度，深刻认识开展重点流域水环境综合整治专项监察的重要意义，切实推进综合整治工作，确保江河渠水环境安全。

（二）精心组织实施。各有关单位主要领导要亲自部署、亲自协调、亲自督促，及时研究解决在专项监察中遇到的问题。监察机关要加强与区环保、经贸、国土资源、农林水、住建等主管单位的沟通、协调和配合，形成监察机关牵头组织、职能单位各负其责的工作格局，确保专项监察工作深入开展。

第5篇

QQQ同志主要负责项目建设的各项工作。从项目建设用地征地协调、项目建议书和可行性研究报告及初步设计的编写协调和报批，环境评估、地质勘察、设计和开工前各手续的办理等前期工作，QQQ同志亲自与，因此在施工前项目建设的各种手续齐备。2012年8月26日举行开工仪式，2012年12月29日正式开工兴建。由于项目规模大，为医疗业务用房，技术含量高，对项目管理、技术和协调等方面的能力水平都是全方位的考验。

根据区、市、县的要求，在县委、县人民政府和上级主管部门领导的正确领导和指导下，QQQ同志和施工方、监理方、设计方、勘察方、全程跟踪审计方等认真研究，积极协调，采取了一系列措施全力推进项目建设工作。

1．加强协调，把握项目建设工作的重心重点。QQQ同志从实际出发，结合项目特点，按照“指导有方、协调有力、执行有效”的原则，履职尽责做好项目建设工作协调。经常深入施工现场，督促检查项目建设情况，积极对项目建设建言献策，并就其工作提出多项合理性建议，为项目建设工作顺利开展起到重要的作用。积极协调各部门加强项目建设工作，善于根据联系项目实际困难和问题，针对性的提出解决有效措施，有效地推进项目建设顺利开展。目前，裙楼部分：已全部完成主体建设；主楼部分：正在进行十二层梁板楼板模板安装。

2．勤政务实，强化工程管理。根据工程建设情况，QQQ同志积极配合监理组织召开项目建设例会，及时协调解决施工中出现的各种问题。如在主楼基础建设时，由于设计为人工挖孔桩，在施工过程中出现坍孔现象，影响工程施工安全和质量，因此配合监理组织召开施工方、设计方、勘察方、县住建局、卫生局、审计局等相关单位人员会议，变更主楼基础建设设计和施工方案，确保主楼基础建设有序安全进行。QQQ同志经常深入施工现场，对项目建设情况，存在问题进行汇总，分析出现问题的原因，提出解决建议，为领导及时掌握信息，合理高度提供了科学的依据。

3．加强监管，注重工程质量。为确保工程质量和施工进度，采取加强监管，完善保证体系等一系列措施，配合监理方、县住建局安监站和审计局等领导对项目的检查和监督，避免设计变更的随意性，加强原材料管理和控制，及时发现和解决问题，健全全员质量保证体系，将工程质量从源头上把好质量关，确保实现质量、安全双优目标。因此区、市、县和上级主管部门领导在检查我院综合住院大楼项目建设工作时，对所做的工作给予了充分的肯定。

第6篇

关键词:思想政治;央行;核心价值理念;金融服务;地方经济;思考

中图分类号:D64文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)22-0217-02

改革开放三十年来,基层央行的思想政治工作以现代化建设为舞台,以金融中心工作任务为依托,以服务大局为己任,面对改革开放的新时期,思想政治工作面临着严峻的挑战和机遇,坚持把政治坚定建立在用理论武装党员干部的头脑,深入学习领会党的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,不断地增强员工对的坚定信仰,对中国特色社会主义的坚定信念,对改革开放开放和社会主义现代化建设的坚定信心,在党的指挥下,做好、发展好基层央行金融业务工作,服务和支持地方的经济建设。

一、围绕履职核心价值理念,深入开展思想政治工作

面对当前基层央行工作改革的实际,在思想上、政治上如何领会和把握“依法履职,服务为主,调研立行,安全第一,制度至上,重在实绩,鼓励创新,促进和谐”为基层央行履行职责核心价值理念的基本思路。增强基层央行广大干部职工的信心、凝聚合力,培养归属感,推动基层央行提升服务水平。

1.坚持营造履职核心价值理念氛围。基层央行思想政治工作要运用舆论宣传与教育功能,让基层央行干部职工深入了解基层央行履行职责的核心价值理念的内涵,培养基层央行员工共同的理念信条、价值观念和行为规范,将履行职责的核心价值理念渗透到基层央行干部职工工作生活的各个环节,使思想政治工作取得更好的效果。

2.坚持明确思想政治工作的目标。确保让每位干部职工在履行职责中明确“提倡什么、反对什么,支持什么、限制什么,鼓励什么、谴责什么,肯定什么、摒弃什么”,树立共同遵守的价值理念。确保让干部职工朝着一个明确的、共同的目标去努力,心往一处用,劲往一处使,增强凝聚力和归属感,真正干出工作“实绩”,推动各项工作上台阶升位次。

3.坚持思想政治工作“三贴近”原则。牢固树立以人为本的理念,按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”原则,准确把握员工的思想状况是有效开展思想政治工作的前提与关键。切实与干部职工进行情感沟通,时刻掌握员工思想动态,真正关心员工生活,切实感受每一位员工的悲喜苦乐,感化人心、凝聚人心,使员工自觉地把思想目标、价值目标调整到基层央行各项工作发展上来,与基层央行同呼吸、共命运,提高员工思想素质。

4.坚持加强干部职工队伍建设。首先,努力培养适应时展需要的新型员工队伍,提高员工的整体文化水平和综合素质,使员工自觉的围绕履职核心价值理念,明确目标,履行职责。其次,努力打造一支具有较高组织能力与执行能力的思想政治工作干部队伍,为基层央行思想政治工作的深入有效开展提供良好的组织保障。

二、围绕履行岗位职责,推进与思想政治工作的融合

基层央行的思想政治工作,既不能同履行岗位职责相脱节,又不能同基层央行职能相分开,更不能与具体业务相隔离。围绕岗位职责和业务工作,用正确的思想引导人,用健康向上的活动熏陶人,用人文理念感化人,抓素质树形象,抓业务出精品,抓特色出亮点,抓服务树品牌,抓教育聚合力,树立赶超意识,激发员工爱岗敬业热情,营造有为创新奋进的团队。

1.着力建设学习型机关,引导员工干事业出成绩。引导员工认真学习政治、业务理论和实务,履行好岗位职责,是基层央行思想政治工作目的所在。央行作为货币政策的制定和执行者,在经济全球化背景下不断面临新情况、新问题,需要不断用新的方法、新的手段去应对经济中新的变化和挑战。这就要求从基层央行做起,从每位干部职工做起,不断学习,追踪国际经济金融理论发展前沿,适应不断变化的国际国内经济形势,只有基层央行员工不断学习,建立起学习型组织,提升理论水平和工作能力,才能真正实现“创新、和谐、出实绩”。2009年人民银行沧州市中心支行开展了“一科一课”培训项目,共讲17课,参加培训的人数达1 700余人次,引领了机关干部职工的自主学习,建立学习型机关。经过努力开拓创新,人行沧州市中心支行支持新农村建设、外汇生态环境建设等成绩突出,得到上级行的表扬。

2.着力强化履职使命感,提高金融服务水平。不断深化职能、责任和使命教育,开展以“学典型、话职能、论改革、谈责任”为主题的实践活动,在干部职工的意识形态领域形成主动、积极履职的使命感,确保干部职工经受住各种复杂环境的考验,努力学习探索提升金融服务技能和水平,完成好本职岗位工作,以优质的金融服务支持地方的经济建设。

3.着力培养拼搏精神,扎实做好金融中心工作。用党的战斗历程教育党员干部、引导群众。增强员工“献身金融、不辱使命”的自觉性,用前辈那种敢打必胜的英雄壮举激励基层央行干部职工的斗志,培养不怕困难,拼搏进取精神,扎实圆满完成好金融中心工作任务。

三、围绕改革期心态影响,强化思想教育工作

目前,中国正处于“经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化”的关键时期。伴随这些深刻变化,社会心态呈现出复杂性和不平衡性。强化思想教育工作,加强理论学习和实践,营造良好的心理氛围,塑造自尊自信、理性平和、积极向上的健康心态,促进各项事业科学发展。

1.注重改革期的思想教育,增强员工的心理应变力。充分发挥干部职工学历结构不断提高和网络蓬勃发展影响人们工作、生活、思维和观念的优势,根据干部职工各个层次的需求及心理变化,进行各种形式的思想教育活动,有效引导干部职工以积极心态直面社会变革,明确自己的利益和责任,逐步增强心理承受和应变能力,以互助、合作、团结、稳定、有序的态度,积极适应并参与改革,以健康的心态努力做好本职工作。

2.注重舆论引导功能,促进改革期的心理平衡力。改革是对利益关系的根本性调整,其涉及的领域越广,触及的矛盾就越深。因此,引导人们正确看待利益得失的差异,是新形势下思想政治工作要着力解决的问题。思想政治工作应对群众所关心的热点难点问题进行正确的报告和评价,保持正确的舆论导向,主动设置议题,加强正面引导,善于并及时疏导那些似是而非、以非为是的思想情绪,多角度、多侧面和多形式地做好解疑释惑、平衡心理、理顺情绪的工作,使干部职工树立积极向上的人生态度,并在更新观念过程中努力实现新的心理平衡。

3.注重弘扬先进文化,提高观察分析和解决问题的能力。用先进文化的熏陶,对于人们健康心态的形成和保持至关重要。主动从党的先进理论和实践中汲取新思想、新观点、新概括,自觉把思想认识从不合时宜的观念。做法束缚中解放出来,结合基层央行工作的实际,大力倡导履行职责核心价值观,开展多层面、多角度科学文化系列活动,通过参与丰富多彩的文化生活,调动干部群众履行岗位职责的积极性和创造性。用先进的文化指导提升干部职工的文化素质和工作能力,进而提高其对社会问题的观察分析和解决能力。

4.注重加强心理疏导,使员工增强心理调适力。了解不同群体的心理需求、心理困惑和不同的关注热点,定期开展调查,畅通群众反映渠道,充分利用报刊、网络、宣传栏等一切载体和交流平台,形成立体的社会心态表达、沟通和干预的工作体系,采取举办“心理健康讲座”等方式增强干部职工的心理调适能力。在及时妥善解决具体问题的同时,保证干部职工的社会心态向着健康方向发展,调动干部职工的工作积极性。

四、围绕改革创新,推进思想政治工作与时俱进

在金融改革不断深入的新形势下,努力开拓工作方法、工作程序、工作范围和工作内容等方面的大胆创新,构建起一整套科学的工作机制,增强思想政治工作的生机和活力。

1.确保思想政治工作的即时性。进一步拓展思想政治工作的新思路,解决新问题。紧紧围绕新形势、新任务,体现时代特色,根据当前的时事要求、工作任务的需要。出现的各种思想反应等等,即刻开展思想政治工作,鼓足干劲,完成本质工作任务。

2.确保思想政治工作的灵活性。思想政治工作因人而异,因地制宜,针对不同人员岗位、不同员工的性格、不同具体的情况,灵活采取不同的方法,增强思想政治工作的成效。

3.确保思想政治工作经常性。经常性地开展谈心活动,定期开展思想政治工作研究分析会,把握职工思想脉搏和动向。注重人文关怀,虚心倾听职工的心声,尊重职工的利益诉求,支持和鼓励干部职工提建议、谈思想、谈创新,使职工有话愿意讲,有想法愿意说,营造经常宽松进行思想政治工作环境。

4.确保思想政治工作的实效性。思想政治工作突出一个实字,既要讲道理更要解决实际问题。营造家的感觉,将思想政治工作与解决职工实际问题相结合,既要讲理、讲情,以情动人,又要解决具体的实际问题。努力做到三个“注重”:首先,注重双向互动。充分尊重干部群众的主体地位,鼓励思想政治工作对象积极参与,在相互交流中形成共识。其次,注重贴近实际。深入了解和掌握干部群众的所思、所想、所盼,针对心理特点和接受习惯,按着“三贴近”原则开展工作。最后,注重思想政治工作成效。衡量思想政治工作,不能只看开了多少会、开展了多少活动、写了多少文章、要看实际效果,看干部职工的工作热情、精神状态、工作干劲、思想境界、开拓创新、取得的实绩。

第7篇

__年，镇推进办按照镇党委政府的总体安排部署，结合全年工作目标，认真履职，扎实开展各项工作，主要工作及情况如下：

一、主要工作及成效

(一)、以农民增收、农业增效、农村发展为核心，全面推进农村农业工作。

一是继续巩固壮大农村土地规模经营。以转包、出租、转让等形式流转承包经营权为主，推动土地规模经营，新增柏杨村19组瀑电移民土地流转17亩，有效增加了农业经营效益。积极推动农村集体建设用地流转，完成我镇柏杨村村委会3.14亩集体建设用地流转工作。

二是用好用活公共服务资金，农村生产发展环境切实改善。全镇已到位资金203万，各村正积极收集一户一票资料，做好民意收集和项目筹备工作。

(二)、以农村产业制度改革为重点，扎实推进城乡统筹工作。

1、农村产改工作稳步推进。一是认真开展耕保基金发放工作。完成__年耕保基金发放工作，__年及__年耕保基金漏户的统计核实工作并上报区国土局。二是完善产权制度改革后续工作，日常变更工作。

2、土地增减挂钩项目和生态移民富民惠民工程工作积极推动。按照区委、区政府统筹安排，洛带镇生态移民（土地增减挂钩项目）安居工程点位已确定，点位位于同安街道圣景路以南（圣景路以北为同安街道生态移民安置点）、成渝高速路以北、阳光铝业以西。现正完成项目总规的评审工作及项目招商工作，安置点的拆迁工作正稳步推动，力保__年12月31日，完成金龙村、新桥村、长安街社区项目群众安置入住。

3、双槐现代农业高效示范园区积极推动。示范园区项目占地240亩，项目已于5月13日通过区政府常务会。现已完成项目实施方案及相关文本材料的制定、社会风险的评估，正在编制环评报告及项目可行性报告，拆迁工作同时积极协调镇相关部门单位、双槐村加快项目内的拆迁、电力改造、设计图及施工图的设计施工等。

二、__年下半年工作思路

1、进一步搞好统筹城乡等常规工作，重点抓好产权制度改革服务、农村产权流转、农集区建设、一线一品等方面的建设发展工作，进一步促进农民增收、农业增效、农村发展。

2、进一步用好用公共服务资金，搞好农村农业基础设施建设，进一步改善优化农村生产发展条件。

第8篇

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好！

时光荏苒，20xx年转瞬即逝，回想这一年来的工作，笑声与汗水、收获与耕耘、历历在目，感慨万千。今年，是我们营业部转型发展的重要一年，语：“人但有恒、事无不成”，经过营业部全体兄弟姐妹团结一致的奋勇努力，一系列新措施得到很好的实施，赢得了转型第一年的开门红，顺利进行了新旧运营模式的平稳交接。

总体来说，20xx年，本人能忠于职守，严于律已，大胆管理，工作勤恳，严格执行国家金融政策，遵守当地监管局及公司各项规章制度，积极响应上级号召，在授权范围内积极开展各项工作。任职期内，恪守职责、兢兢业业，实现“无差错、零风险”目标。在全体员工的共同努力下，我部业务发展稳健，发展趋势良好。现就一年来的履职情况报告如下:

1.

努力学好专业知识，修练“内功”，不断加强业务水平素养，用专业知识为客户当好参谋，提出合规合理可行的建议，使客户的资产不断增值，进一步取得客户信任，以留住客户，稳住客户，介绍客户，开发客户，从而达到让这些客户永远是我们公司忠实的客户。

2.在xx驻点时努力做好自己的本职工作，完成公司给我的各项考核指标和目标任务，在xx营业部没有建立之前充分利用银行这个工作平台开发业务，为公司创造价值。

3.多开辟营销网点和渠道，广交朋友，做一些户外营销活动和其它营销开发渠道，多参与一些社会活动以达到“同流才会交流，交流才会交心，交心才有交易”的开发客户的目的。

4.以公司的自有资源，业务优势，服务优势，多作宣传，多作沟通，合规运作，从而多从同行中开发客户。

第9篇

（一）前期规划重视不够，影响项目申报成功效率。一般要争取到涉农项目的前提，首先是要进入上级规划。如农村河道治理、排涝、抗旱水源等单项规划提前2-5年申报，但部分镇领导重视不够，没有储备项目，也没有集体研究，多由工作员草草上报，常出现漏报、错报，导致项目规划不深、不全、不科学，影响规划申报的成功率，进而直接影响后续项目的争取。问题产生的客观原因是上级下达规划编制任务时，要求上报就只有几天时间，时间非常紧。主观上是缺乏规划延续性,前期工作做得不够。部分镇的领导变动频繁，现任领导只办眼前见效益的事，不顾长远规划，不储备项目；有的认为前期工作要花费一定的人力、物力和财力，怕万一上级没有批准，造成浪费。

(二）项目整合协调困难,涉农资金聚集效益不高。尽管我县出台了涉农项目整合管理办法，但主管部门之间沟通不足，整体协调不够，以部门利益优先，有时因时间紧迫存在项目上报后才向县分管领导汇报情况，使资金分配在使用方向、实施范围、建设内容、项目安排等方面并未有效整合。农业、农综、国土、水利等涉农建设项目在规划时没得到相应整合，导致在项目实施时，只是简单的集中投入，出现重复建设，没有充分发挥项目效益。比如新增1000亿斤粮食能力、小型农田、农村公路、高标准农田、土地整理等建设项目都涉及修建农村公路，但是在项目村实施时，仅按某类项目的标准规划设计，没有进行实质整合，结果修建出来的通村公路基本是3-3.5米宽，路面厚度不够,通行力、承重力差，不利于项目村的长远发展。

（三）无视招标投标法规，规避招标时有发生。如城乡交通运输一体化公路建设中，有的镇政府借有农民出资,就肢解工程，将路基工程与路面工程分开实施，路基部分不通过招标方式确定施工队伍;只对路面工程的结构层（水泥稳定碎石层、水泥混凝土面层）进行公开招标，结果一条公路由两个施工企业承建，工程质量责任很难划清。再如有的涉农项目，借采用民办公助不招标为由规避招标，但是这部分项目农民根本不愿出资，更没有投劳，工程建设内容大大缩水，工程中使用的资金全部是财政资金，没有对工程预算进行财政评审，就由镇、村采用所谓的竞争性谈判确定承包人。又如有的镇实施新农村建设项目时，化整为零，将几百万的项目划为若干个几十万的项目开展竞争性谈判，且中标单位基本为一家。

(四)建设各方履职缺位,项目管理问题不容忽视。

1、设计单位不到位，工程变更超投资。有的勘察设计单位没有全面踏勘现场，对现场掌握不够，加之部分项目要求完工时间紧，导致设计阶段时间有限，造成初步设计深度不够、施工图设计质量不高，如东线二期供水工程存在一套设计图纸中有多处错、漏、缺项等问题，也没有及时修改完善，导致施工过程中不断变更调整。有的设计单位的人员水平有限，只设计项目本身，没考虑项目周边实际情况。如堤防建设设计时只考虑防洪，没综合考虑场镇建设、环境打造等因素，在实施时变更较多，导致增加工程投资。

2、监理单位不到位，“三控两管”形同虚设。监理单位主要职责是“三控两管一协调”,但目前涉农项目监理履职缺位严重，主要表现一是项目总监不到位。中标单位的总监工程师应驻项目地监理，并实行押证监理，但有的总监1人监理多个项目，也有的总监从未到过项目地，存在转包现象。二是监理人员到位差。投标文件中承诺到现场的监理人员7、8个，实际到项目现场却只有1-2个，到位的监理人员存在专业不对口，甚至有的没有监理资格。如2013年在玄滩镇实施的2013年国家农业综合开发高标准农田建设示范项目监理单位的监理人员长期只有1人，且更换了3次。三是现场监理人员不负责。现场监理人员责任心不强，在监理过程中不负责，发现问题且处理问题能力差，经常是业主没有发现问题，监理就装聋作哑，还常站在施工企业角度考虑问题。

3、施工单位不到位，违规问题较为突出。一是工程转包较为常见。在涉农项目招标投标过程中，挂靠投标屡禁不止，经常是“企业出牌子，私人老板出钱，农民工干活”。尽管企业投标时派建造师出场开标，但中标后，就基本看不到投标文件承诺的建造师到项目现场。有的项目实际到场的管理人员，没有一个是投标文件承诺的人员。部分项目仅有1-2个管理人员，将工程全部按段、分类别交由“小包工头”承建，违法分包、转包行为较为普遍。二是隐蔽工程签证很不规范。表现之一签证要素不齐全，有的隐蔽工程签证缺少一方甚至两方的签字，有的只有公章无相关人员签字，还有的签字人员无单位授权和资质。表现之二签证时间滞后。有的施工单位在项目完工后才将隐蔽工程签证提报，项目建设单位和监理单位仅凭事后回忆搞突击签字。表现之三签证的工程量不完整，有的施工单位只提报增加的部分，对于减少则只字不提。表现之四签证内容与实际不符。施工单位往往借助签证隐蔽性高、难以求证的特点，以次充好、偷工减料。如将隐蔽工程中的条石换成片石。三是工程质量不高。有的企业认为涉农项目质量差点，也出不了大的安全事故，大不了在质量缺陷责任期内重新作，因此对施工质量就更不重视，千方百计降低成本,如用不合格的管件代替优质管件，用低标号水泥代替高标号水泥等。四是施工组织不力。有的施工企业进场，仅有少数工人施工，干干停停，投标文件承诺的机械设备不到场，未见到紧张有序和热火朝天的施工场面，导致工期延误，甚至影响项目区的农业生产。

4、建设单位不到位，项目内控管理不力。建设单位履职不到位，主要表现为：一是办事拖拉效能低下。立项、投资文件下达后，编制初设、实施方案、施工图、预算用时经常达几个月，影响项目的推进。约80%的涉农建设项目不按竣工后3个月送审计的规定，竣工验收1-2年后才送审计，审计时项目已局部破坏、甚至又在项目区实施了新项目，项目交叉，造成审计复核难度大，准确性差。二是不重视项目建设程序。有的建设单位认为涉农项目对环境影响小，就不办环评相关手续；有的项目中标企业没有按招标文件缴纳履约保证金，建设单位就与施工企业签定了施工合同；有的项目存在施工企业先进场，后补签施工合同；有的建设单位不办理施工许可证，直接同意施工企业进场。有的建设单位对工程变更政策不熟悉，直接同意工程变更，导致工程进入审计环节时，才申报工程变更。有的项目在建设之初或建设过程中擅自调整建设规划，改变实施方案，项目区内将A地内容调整为B地实施，或超过项目区实施，还有的甚至改变建设内容，本该安PE管改为异地修路，本该建囤水田的改为建山坪塘等。三是纵容工程转包、违法分包行为。有的业主不对中标企业的人员实施押证施工，听任中标企业更换项目班子中的人员，对不是投标文件承诺的人员到现场参与管理项目，不进行制止，也不报告相关行业管理部门，这也是造成工程违法分包、转包，挂靠投标屡禁不止的原因之一。四是现场代表监管乏力。有的项目现场代表人数过少，现场代表不能保证全面监管项目现场，自身对工程技术又不太懂，过分相信监理人员，对施工企业提出来的工程变更、隐蔽工程都认可，提不出反对意见；现场签收工程量基本没有核减，更有甚者将其他已实施的工程计入本次项目，伙同施工单位冒领工程款；对施工方造成的延误工期，也不按违约处理。在竣工验收时，施工方的竣工相关资料没有收集齐全，就组织并同意了验收。在结算送审计部门审核前，不督促施工企业在工程竣工后，按合同要求编制和上报结算，不认真做好审查核对工作，直接交给审计部门审核。产生上述问题的原因是项目建设单位的责任主体不明。有的建设单位没有建立业主单位第一责任人制度,认为项目各个环节都有部门在监管，应由相关部门负责，缺乏“谁建设、谁负责”的意识。

（五）职能部门监管缺位，分段监管不能形成合力。涉农项目的管理部门有发改、财政、审计、纪检及项目主管部门，但在实际工作中，出现多头监管或各管一段的现象，部门责权划分不明确，配合不协调，责任落实不到位。特别是有的项目主管部门注重项目争取、资金安排，对项目具体实施完全交给镇政府，导致在规划、设计、施工、验收等环节工作缺位，根本没有跑完项目区，对项目建设内容、子项目的地理位置等不清楚，没有全面掌握项目情况，这是造成部分镇能够虚报项目，套取项目专项资金的原因之一。

（六）配套资金不到位，工程内容存在弄虚作假。一是虚列农民自筹资金支出。民办公助项目除修建通村水泥路时部分村民愿意自筹资金外，其他基础设施建设项目，村民根本不愿意自筹资金。为完成这类项目建设，项目实施单位在实施项目时，均是在农业局领取由省财政厅监制的农民筹资筹劳专用收据，按照项目完成后决算的数据补填收据，并由村民委员会制作村民筹资筹劳花名册找农户签字来作为入账的依据，实际上农民筹资筹劳部分都是虚的，这为我县民办公助项目的实施埋下了很大的风险。二是乡镇配套资金不能到位。乡镇为了争取项目资金，必须承诺配套资金，但实际上又拿不出钱来配套，就只有在项目工程数量、质量和与施工方签订合同的价格上做手脚，特别是在一些隐蔽性工程上更为明显。也有的利用项目整合之机，用已实施的水利项目，冒顶农业综合开发项目，套取国家资金。

（七）后期管护缺落实，工程效益发挥不理想。涉农项目后期管护需要大量的人力、物力和财力，县、镇两级财力又无力匹配管护资金，加之镇村社“等、靠、要”思想较为严重，涉农设施一般建成验收后便顺其自然，效益发挥较差。产生的原因一是产权归属不明晰。目前，多数涉农工程项目只是在项目实施方案中提及工程建成后产权归属问题，但在建成后未落实。二是管护机制不健全。项目后期管护虽然已逐渐纳入项目实施的具体内容，但项目实施单位大都粗糙编制管护措施或管护制度，并未具体落实，导致部分项目工程管护出现“空位”现象。

二、对策及建议

（一）重视项目规划，做好项目储备。一是各部门要结合县域经济社会发展中、长期规划，根据本行业发展实际和需求超前谋划项目工作思路，编制专门的中长期发展项目建设规划，突出规划先行的理念，提前介入，争取规划得到上级部门的认可，避免项目争取的盲目性和随意性，促进全县项目建设逐步走上可持续发展的轨道。二是县财政及各部门要积极筹措资金，适当安排项目前期工作经费，全力支持项目前期工作。三是对农业综合开发、水利建设、土地整理、农村公路、河道防洪等有条件的涉农项目均应建立和完善项目库。对筛选确定争取的项目，以高质量的项目前期工作为基础，再千方百计争取上级部门的支持，切实提高项目争取的成功率，逐步形成储备一批、成熟一批、申报一批的项目运行机制。

（二）完善资金整合办法，提高资金使用效益。按照“渠道不乱、用途不变、各记其功、形成合力”的原则，采取以县为主、以规划为核心、以预算编制为源头的方式推进涉农项目资金整合；实行“三个统一”，即统一组织领导、统一制定方案、统一资金对接，由县财政制订完善涉农项目资金使用管理办法，明确资金使用和管理，提高资金使用效益，全面推进我县新农村建设。

（三）加强中介机构管理，服务涉农项目发展。为防止勘察、设计单位因勘察、设计遗漏等原因导致造价，在招标文件中明确扣留合同金额的30%作为履职保证金，建设单位根据其具体履职情况在项目竣工验收后予以考核支付，若对项目投资影响较大的，将勘察、设计单位列入“禁入名单”。凡购买造价、咨询、财政评审中介、工程质量检测、环境影响评价等中介服务，必须引入竞争机制，强化服务过程管理，建立优胜劣汰的动态调整机制。

（四）严格执行“四制”，加强涉农工程建设管理

1、实行项目法人责任制。根据“谁建设，谁负责”的原则，明确项目法人必须对政府投资建设项目的策划、资金筹措、建设实施、竣工验收，实行全过程负责。行政事业单位直接实施政府投资建设项目的，应当视同项目法人。推行与项目法人代表人签定《项目法人责任书》,项目法人代表人应依其职责对本建设项目的工程质量负终身责任。建设单位主要领导是项目廉政建设第一责任人，对整个项目的廉政工作负总责。

2、严格招标投标制。凡全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的必须招标项目，应当公开招标。对违反规定不招标的，必须追究责任人的责任。特别要杜绝“只公助、不民办”项目的不财评、不招标行为。

3、严格合同管理制。建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料采购等必须实行合同制。建设单位应当按照合同约定加强对中标人履约情况的跟踪、考核，对不能够履约的中标人，应当严格按照合同追究其违约责任。

4、严格质量监理制。监理人员应持证上岗，按监理职责履行义务。县住建、水利、交通等部门要建立完善监理机构和监理人员行为规范的相关规定，强化监督检查，严厉查处不认真履行职责或与施工企业（中标人）串通虚报工程量的监理机构和监理人员。

（五）规范工程签证行为，严格竣工验收报审。一般现场签证均由建设单位管理人员（或监理公司的监理人员）负责，要求管理人员首先要熟悉整个基建管理程序以及各项费用的划分原则，把握住哪些属于现场签证的范围；哪些已经包含在施工图预算或设计变更预算中，不属于现场签证范围。其次，遵循准确无误、实事求是、现场跟踪原则，建立健全各项规章制度，使签证管理科学化、规范化，堵塞管理上的漏洞。项目建成后，建设单位应当及时组织竣工验收，并自工程竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告等资料报有关部门备案。建设单位按规定在项目竣工验收后3个月内编制完成结（决）算后，报审计部门进行审核并出具审核报告。在竣工决算未获批复之前，原机构不得撤销，项目负责人及财务主管人员不得调离。

（六）强化项目资金管理，严格责任追究机制。项目建设单位是资金使用管理的第一责任人，所有项目资金要实行专户储存、专帐核算，设置独立的财务管理机构或指定专人负责基本建设财务工作，做好各项财产物资采购的原始登记，并按规定向财政部门报送财务报表。项目建设单位按程序和合同约定分别向财政部门申请拨付建设资金，财政部门按“计量支付原则”拨付工程进度款。计量支付应采用委托跟踪审计机构审核或监理及建设单位现场管理工程人员审核的有效数据及相关配套资料确定。严肃财经纪律，建立责任追究机制，将涉农资金管理列为党委、政府、部门年度农村工作综合考核的重要内容。对贪污、截留、挪用、违规列支涉农资金和对涉农资金管理不力等违规、违纪行为，依法追究领导和有关人员的行政、法律责任。

（七）落实管护主体，明确管护责任。根据各涉农工程项目不同特点，按照“谁受益、谁管护、谁维修”的原则，落实管护主体，制定完善项目后续管护制度，落实管护责任。通过安排专项资金、一事一议集资、承包租金等多渠道筹资，落实管护资金，用于项目后期维修、维护，确保工程长期发挥效益。对涉农建设项目建后管护设置效益巩固奖，促进项目的建后管理。

（八）建立后评价制度，全面评价项目效益。发改、财政、审计等部门联合对重大涉农投资项目在交付使用三个月后进行绩效评价，绩效评价结论报告县政府。对涉农项目的实施效果进行考核和评价，并与以后的各镇项目申报挂钩。全面评价项目实施后的综合经济和社会效益，对比项目可行性论证的预测结果与实际运营的差距，全面总结项目投资管理经验、吸取教训，为改进以后项目决策、管理及监督提供经验。

第10篇

为扎实做好2020年城区防汛排涝工作，保障人民生命财产安全，结合我市历年来的防汛工作实践经验，制定本预案。

一、工作目标

在市防汛指挥部统一领导下，对职责范围内的城市市政公用基础设施、城市建设工地、城市燃气、园林等领域行业，做好重点防御工作，确保安全度汛。

二、组织机构及职责

1、领导小组

组长：XX

常务副组长：XX

副组长：XX

成员：局属各股室单位负责人

主要负责领导、组织、协调和部署落实住建局防汛排涝工作。

2、领导小组办事机构及职责

领导小组下设办公室、巡查组、防洪排涝组、物资保障组、应急组。按各自工作职责执行，并服从指挥部的统一调度，统一指挥。

办公室：由XX负责，平常情况下，城建股、市政公司负责安排人员汛期日常值班、协调泵站管理局预抽排水、报告路面积水和内涝情况，为局防指决策当好参谋；出现重大内涝时，由局办公室进行统一指挥、调度。

巡查组：XX负责，主要职责：负责日常的路面、水位巡查及积水点处置工作。

防洪排涝组：由XX负责，主要职责：负责汛期城区内涝排险及修复工作，协调交管大队道路封锁等工作。

物资保障组：由XX负责。主要职责：负责防洪工作有关的物资筹备、调拨等工作。

应急组：由各片区责任领导负责，主要职责：接到启动响应通知后，负责组织本片区人员进行汛情巡查工作，对发生重点险情的地段安排专人进行现场保护，并做好人员、车辆的引导工作，防止事故发生；协助各股室单位处置井盖、路灯、树木、燃气及物业小区等设施受损、受淹情况。

3、相关股室单位职责

办公室：负责汛期有关文件、调度会等上传下达工作；协调市相关部门、属地政府工作；督促局属各股室单位落实防汛值班、检查等有关工作；负责报告重要灾情，防汛的信息及宣传报道工作；负责汛期做好人员调度及后勤保障工作。

城建股、市政公司：负责组织城市基础设施防汛重点部位的调查分析，监督检查各项防范措施的落实工作；保障城市基本安全、道路交通正常运行；组织对辖区内低洼路段积水等情况的观察和巡查；落实防汛抢险队的建立和抢险物资的准备工作，抢险救灾中做好强排措施和下水道疏通，确保城市道路畅通和公共排水设施正常运行。

财务股：负责做好防汛应急救援工作中的资金保障等相关工作。

建管股：负责协调、督查建筑业企业应急检修、抢险、排险和恢复重建工作。

质安股：负责督促建筑施工企业做好工地排水系统，防止因积水而造成塌方事故；对所有脚手架、塔吊等机械设备进行检修、加固，防止倒塌事故；负责对民工居住的简易工棚进行安全检查；落实防台防汛抢险队的建立和抢险物资的准备工作；当发生重大汛情(II级)或特大汛情(I级)时，建筑工地应停止施工行为，确保安全。

物管股:负责协调督促物业公司做好小区（保障房）内公共设施维护、防汛排涝工作，汛期内及时排除小区内存在的安全隐患。

路灯所：负责汛期路灯设施维护、抢修与线路安全。

燃气办：负责加强(天然气)储配站、气化站等供气场站及公共供气设施的安全防范和监控管理，确保安全供气；建立应急抢险队伍和抢险物资的准备工作，组织开展燃气设施的应急检修、抢险、排险以及事故救援等工作，负责灾后设施恢复和重建工作。

园林处：负责做好辖区内绿化、景观工程的安全排查工作。落实防汛抢险队的建立和抢险物资的准备工作，做好对辖区内树木的加固，确保绿化交通安全和园林设施正常运行。

三、汛情分级

根据洪涝灾害的严重程度和影响范围等因素，防御标准分成四级：一般汛情(IV级)、较大汛情(III级)、重大汛情(II级)、特大汛情(I级)，市防总(市防办)在需要向社会预警时，预警信号颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，分别代表一般汛情、较大汛情、重大汛情和特大汛情。局防办根据预警信号做出相应响应。

1、一般汛情(IV级)

局部地区以内日降雨量大于50毫米或过程降雨量大于75毫米并小于100毫米，主要江河水文监控水位达到警戒水位，市气象局预报未来24小时仍有强降水过程。

2、较大汛情(III级)

较大范围以日降雨量大于100毫米或过程降雨量大于100毫米并小于150毫米，主要江河水文监控水位超过警戒水位，市气象局预报未来24小时仍有强降水过程。

3、重大汛情(II级)

较大范围以日降雨量大于150毫米或过程降雨量大于150毫米并小于200毫米，主要江河水文监控水位达到危急水位，市气象局预报未来24小时仍有强降水过程。

4、特大汛情(I级)

较大范围以日降雨量大于200毫米，主要江河水文监控水位超过危急水位，市气象局预报未来24小时仍有强降水过程；保护主要城镇的堤防出现重大险情。

四、应急响应

洪涝灾害应急工作遵循分级响应程序，发生一般汛情(IV级)或较大汛情(III级)时，由各单位根据管辖范围内的实际情况，适时启动本单位预案。

当发生重大汛情(II级)或特大汛情(I级)时，响应市防汛工作预案，进入处置程序并启动本预案。启动本预案后，局防汛领导小组统一指挥全局的防汛抢险救灾工作。召集局属股室单位的有关人员研究分析雨情、水情、险情和灾情，全面布署防御处置工作，并传达市防指指令，对各项防汛抢险救灾工作情况进行督查；灾后开展总结、评价等有关具体工作。各股室单位按照本单位职责任务，同步启动并实施本单位防汛抢险救灾工作预案。

险情或灾情消除，或者得到有效控制后，终止应急响应。

五、应急方案

1、蓝色预警（Ⅳ级）、黄色预警（Ⅲ级）：由局防汛领导小组向上级防汛指挥部报告出险情况；局防汛领导小组现场指挥协调，制定抢修和排险方案并迅速实施；组织各专门小组、抢险人员、车辆、机具进场抢险；.封闭部分路段及受灾区域，设置警示标志，组织好交通秩序；按防洪抢险设置的重点岗位、区域和路段，抢险人员应守点履职，采取应急措施，及时检查清除排水井盖上的杂物，确保排水畅通，及时清查排水井盖是否完好，排除路段的各种险情；抢险、排险及善后处理结果，报上级防汛指挥部；在本级应急抢险力量不足时，应立即报告上级指挥部，请求支持。

2、橙色预警（Ⅱ级）、红色预警（Ⅰ级）：局防汛领导小组应在第一时间率各小组赶赴现场，并同时报告上级防汛指挥部或听从上级防汛指挥部的统一指令；组织本局全体干部职工、抢险队伍和车辆、机具进场，在现场指挥人员的统一指挥下应急排险；封闭损毁路段和严重积水区域，开辟临时抢险通道和泄洪渠道，及时排涝，尽可能降低损失；按防洪抢险设置的重点岗位、区域和路段，抢险人员应守点履职，采取应急措施，及时检查清除排水井盖上的杂物，确保排水畅通，及时清查排水井盖是否完好，排除路段的各种险情；封闭损毁桥梁，防洪堰坝或其它防洪设施，保护好现场，为勘验和查找事故原因提供帮助；配合并协助政府做好过洪片区的人员疏散工作；在本级应急抢险力量不足时，应立即报告上级指挥部，请求支持；本级预警处置起动时，如上级应急指挥部有统一应急方案，本案服从上级统一指挥和调动；处置结果报上级行政主管部门和上级应急指挥部。

六、应急组防汛区域划分及岗位责任人安排

总指挥长：XX

副总指挥长：XX

应急队人员：办公室　城建股、市政公司、园林处、路灯所、物管股、燃气办全体人员

1、XX路以北（含XX路）、XX路以XX片区

责任领导：XX，责任人：XX

2、XX以东、XX东路（含XX东路）以XX片区

责任领导：XX

3、XX以东、XX东路以南、XX路以西（含XX路）片区

责任领导：XX，责任人：XX

4、XX路以南、XX路以东、XX路以西（含XX路）片区

责任领导：XX，责任人：XX

5、XX路以南、XX以西（含XX）片区

责任领导：XX，责任人：XX

6、XX路以南、XX路以东片区

责任领导：XX，责任人：XX

七、应急通讯联络及物资储备

第11篇

严格执行《首问责任制度》《限时办结制度》《责任追究制度》三项制度以及《早九晚五作息制度》《窗口工作人员考核管理办法》等管理制度，政务中心管理和运行更加规范，政务服务质量不断提高。1-11月县政务中心共集中受理行政许可（审批）事项1554件,办结1554件，承诺提速82.61%。办理提速99.60%，当日受理办结率98.58%，按时办结率达100%，群众满意率100%。

二、深入推进行政效能电子监察工作

（一）认真梳理对接，服务好灾后重建工作。县及时对接市上下放的行政审批事项，经梳理合并目前我县共有314项行政审批项目纳入政务服务中心办理。同时对办理时限、办理流程进行再次清理、精减、压缩，承诺办理时限由原来的56.52%提高到现在的82.61%，提速26.09%。同时，县政务中心还对纳入灾后恢复重建规划的项目专门建立了“灾后恢复重建重大项目审批绿色通道”，成立了灾后恢复重建提高行政审批效率协调领导小组，负责协调涉及灾后恢复重建项目的并联审批工作，尽可能简化办事流程，提高审批效率，力争为灾后恢复重建提供高效、便捷的行政许可（审批）服务。

（二）倾力打造便民服务中心标准化示范点。今年我县确定了硗碛乡和灵关镇便民服务中心作为市级标准化示范点，按照省市创建标准进行打造，县纪委与县政务服务中心加大对硗碛乡和灵关镇两个便民服务中心标准化建设示范点创建工作进行指导。切实按照省市要求全面完成了创建任务。

（三）进一步拓展延伸电子监察。县按照“要进一步拓展电子监察，实现电子监察全覆盖”要求，努力克服“4.20”芦山强烈地震带来的不利影响，加速推进电子监察延伸工作，实现了电子监察全覆盖，截止目前，我县原定的5个与人民群众密切相关的办事大厅已全部完成的有3个，完成部份的1个，因重建推迟开展的1个。

（四）规范和强化日常监察。一是受“4.20”芦山强烈地震的影响，县电子监察系统受损严重，县纪委监察局高度重视，及时下发了《关于进一步加强行政效能电子监察系统规范运行管理工作的通知》，组织技术力量，更换损毁硬件设施，于2013年9月下旬恢复了电子监察系统。二是切实加强对“两集中、两到位”的督查。充分利用网络平台提供的庞大数据，运用现代化管理手段进行统计分析，查找行政管理薄弱环节，督促部门及时整改，切实提高服务能力和水平。三是开展数据监察。坚持每天对政务中心行政审批项目办理情况进行监察。四是开展回访监督。及时回访办件人，对办件受理、现场办理、系统录入、转外办理、流程规范、群众满意等进行适时抽查。

三、围绕中心工作，加强机关效能建设

紧紧围绕中央、省、市和县委县政府的重大决策部署、抗震救灾和灾后重建情况开展效能监察，督促各乡镇和县级各部门及其工作人员，依法履职尽责，坚决纠正有令不行、有禁不止，切实提供优质、高效、廉洁便捷的政务服务。

（一）认真开展抗震救灾和灾后重建效能监察工作。

“4.20”芦山地震发生后，县纪委监察局工作人员第一时间便投入到抢险救灾工作之中，同时在第一时间开展抗震救灾效能监察工作，认真落实县抗震救灾指挥部、县重建委和各级领导的指示要求，为抗震救灾和灾后重建工作打下坚实的基础。一是对全县干部到岗情况进行督查，通过督查，除个别人员因为请假外，全县干部均在第一时间回到工作岗位，未出现滞留不归的情况；二是对受灾群众临时安置救助开展效能监察，督促各部门切实按照县抗震救灾指挥部的要求保障受灾群众得到有效及时的安置；三是对救灾物质接收发放开展效能监察，保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病医，使群众基本生活得到充分保障；四是对过渡安置和临时生活救助工作完成情况开展效能监察，确保每位救助对象都得到有效救助；五是认真开展灾后地质灾害防治监测效能监察，督促各乡镇、各地质灾害点和全县重点交通沿线地质灾害监测员认真履职，在重大极端天气前共对各乡镇值班情况电话抽查15次，发出督查通报4份，相关乡镇大规模组织群众成功避险3次，确保了在震后无因地质灾害造成的群众伤亡情况；六是认真开展灾后重建农房加固维修、农房重建和今年拟开工项目前期工作效能监察；七是认真开展群众温暖过冬专项效能监察，发出督查通报一期，上报督查报告一期，督促各乡镇认真落实“五防”工作措施，防止冻伤群众的情况发生。

（二）继续开展城乡环境综合治理专项监察。继续开展巩固“五十百千”优美示范县城创建成果效能监察，督促各乡镇、县级部门严格按照县委、县政府的统一要求，全面按时、保质保量开展好巩固创建成果工作，开展城乡环境综合治理专项监督3次，提出建议意见14条，纠正问题57个。

（三）强化对“庸、懒、散”治理专项效能监察。一是加大教育力度，各乡镇部门切实加强对干部职工的教育力度，着力清除工作中思想保守、开拓精神和创新意识不强；工作不敢碰硬、落实不力、作风漂浮、责任心不强、纪律松弛、作风散漫、工作不在状态等思想。二是加大了查处力度。县纪委监察局先后2次会同县委政府督查室、组织等部门对行政机关及公务人员纪律松驰、办事拖拉、效能低下等突出问题进行了暗访，在暗访中发现4名工作人员进行了诫勉谈话，起到了很好的效果。

（四）认真开展创建省级文明城市效能监察。今年是创建省级文明城市的决定性一年，县纪委加大对创建工作的效能监察力度，督促各相关部门切实按照创建工作目标任务，采取有效高效的的工作措施，认真开展创建和档案规范工作，县纪委先后3次会同县创建办、县委政府督查室对各部门的创建情况进行督促检查，提出建议意见8条，整改问题23个，在10月份我县顺利接受了省级文明城市创建工作验收检查。

（五）认真开展专项监督检查，促进各项民生工程落到实处。

结合灾后重建和民生政策的落实，强化行政效能监察，今年共开展5项专项民生政策监督检查和5次抗震救灾、灾后重建政策落实专项监督检查。在今年的专项监督检查中，共检查民生政策资金19578.306万元，形成书面监督检查报告5份，发现问题18个，书面意见建议22条。相关单位做出书面说明3份，整改问题18个；开展抗震救灾和灾后重建政策落实监督检查5次，形成书面监督检查报告5个，发现各类问题25个，提出书面意见建议28条。整改问题25个，相关单位做出书面说明9份，发出督查通报2期。通过开展专项监督检查活动，有效促进了各项工作得到全面细致的落实，促进了相关部门和乡镇行政效能的提升，进一步健全工作落实的制度机制。

四、着力构建效能监察工作机制，深入开展效能监察

纪委监察局在开展行政效能监察活动中，着力构建效能监察工作长效机制，将效能监察工作引向深入。一是在全县聘请15名特邀监察员加强对全县灾后重建作风效能进行监察，不断提升社会参与监督的深度，今年共组织特邀监察员开展监督检查活动5起，特邀监察员积极建言献策，对推动和促进工作开展起到了良好的作用；二是认真开展好省行政权力依法规范公开运行监察平台建设，督促指导行政执法部门认真设置监察点位和查找风险点，按照法定程序规范执法。三是进一步拓宽投诉线索来源，畅通举报渠道，强化全省行政效能投诉的受理、核查和处理工作，今年共接到96960投诉8件，来人来访和书面投诉2件，调查核实10件，回复10件，群众投诉均在3个工作日内给予了回复，经回访调查，群众满意率100%。

五、加大效能问责力度，促进工作有序开展

县纪委监察局对存在大局意识不强、办事程序繁琐、服务态度差、工作效率低下和存在不作为、慢作为、乱作为的情况，按照相关规定严格问责，并对典型案件在适当场合予以曝光，充分发挥查处一件，教育一片的警示作用。

1.责成县卫生局对在灾后新农村合作医疗审核报账中效能不高，作风不实的新合办主任张XX进行岗位调整。

2.在临时生活救助工作监督检查中对存在问题整改不力的9个单位给予全县通报。

3.在暗访中发现4名工作人员进行了诫勉谈话。

4.对在确保群众温暖过冬政策落实工作中，存在工作履职不到位的蜂桶寨乡3名干部予以问责，并全县通报。

六、2014年工作初步安排

1.深入学习贯彻落实党的十八届三中全会精神。

2.围绕灾后重建工作认真实施效能监察。

3.围绕民生政策落实和县委县政府重大决策部署，认真开展专项效能监察工作。

4.继续开展“庸、懒、散、奢”治理专项监察。

第12篇

一、质量监督机构履职情况

我局认真贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规以及国家和省有关工程质量的规范性文件和工作部署，今年以来，召开建设工程质量监督专题会议2次，转发了《省政府办公厅关于印发省加强建筑工程质量管理工作意见的通知》、《住建部关于印发房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定的通知》等文件，印发了《关于开展2014年春季工程质量监督执法巡查的通知》、《2014年建设工程质量监督执法巡查工作计划》，并建立日常监督、日常巡查、阶段验收监督相结合的综合监管机制，坚持“每月一次巡查”巡查制度。共下发整改通知单28份，并得到及时圆满处理。

二、责任单位质量行为落实情况

进一步加大对各方责任主体行为的监管力度，年初下发了针对参建各方责任主体的重点监管措施，并不定期进行突击检查，严格对施工、监理单位现场质保体系的监督审查，重点是：人员岗位资格、配备数量、现场到位等情况。严肃处理现场质保体系与报建不一致、项目经理或总监挂名、总监违规兼任多个项目、管理人员无证上岗等违法违规行为。

三、工程实体质量落实情况

在实体质量监督过程中，严格按照质量监督方案和抽测计划，对工程的地基基础、主体结构、涉及结构安全的重要部位、关键工序进行现场实地检查并对重要部位的验收进行监督，努力确保实体工程质量。在对原有工程实体进行监督检测的基础上，更进一步强化对深基坑工程、地基处理工程、钢结构工程等重大风险源的监督，防范重大工程质量事故，并已出台《关于加强深基坑支护和基坑降水管理等有关事宜的通知》。在巡查过程中也发现了钢结构、钢筋工程、砼工程存在部分质量问题。针对以上问题，我局已及时出台措施，并逐项签发整改通知书，要求认真整改。

第13篇

一、2015年主要目标任务

按照文件，乡2015年扶贫开发主要工作任务是：减少贫困人口83户299人，贫困户危房改造10户，劳务扶贫培训50人，园区企业招工就业8人，扶贫小额信贷140万元。

二、上半年工作推进情况

（一）深入推进扶贫攻坚“十大行动”

1、党建扶贫促进行动。组建了以县级帮扶单位领导任组长的4个贫困村驻村扶贫工作组，成立了4个联建党支部，乡党委下派4名干部到4个贫困村任党支部副书记；村党支部公开向群众承诺2015年帮扶20件以上实事，每个贫困村重点培育养殖业农村致富带头人2户以上。

2、扶贫助学促进行动。14名贫困家庭学生享受职业教育“雨露计划”补助2.1万元，栋梁工程“一日捐”0.35万元；组织开展“六一”儿童节慰问活动，市、县帮扶单位和乡村捐资赠物达3.2万余元。

3、卫生扶贫促进行动。乡卫生院到贫困村开展义诊活动1次，服务210人次，完成体检建档477户，免费体检58人。新建村卫站2个。民族村4组贫困儿童的门园园在社会帮扶下，在接受心脏手术成功，直接为其家庭减少了20多万元的医疗费用。

4、救济救助保障促进行动。将符合低保条件的192人贫困人口纳入农村低保，落实专项帮扶救助措施2万元。成中集团社会扶贫45万元，解决彝家新寨群众生活物资。

5、技能培训促进就业行动。组织村干部20人到镇村、村参观学习，培训相关法规培训和技能、金融知识82人，养殖培训141人，发放养殖技术资料160份。

6、住房保障促进行动。按“优先建卡贫困户，保障农村低保户，照顾重点优抚对象，兼顾其他贫困户”的原则，确定2015年危房改造90户，其中：建卡贫困户45户。现已搬迁入住10户、在建70户。为477户贫困户办理房屋产权，“双证”已发放到户。

7、产业扶贫促进行动。积极宣传动员贫困户家庭符合条件的人到县内工业园区企业就业。区连片开发已成片栽种核桃4300亩，龙眼180亩，枇杷90亩，覆盖贫困户267户1184人。

8、乡村旅游扶贫促进行动。（1）开展旅游宣传活动。制作《我在，你在哪里？》系列宣传活动，点击率超过10万人次。（2）组织旅游文化活动。成功承办由北京沃伦轻舟俱乐部组织的“舟游中国”和“左右户外俱乐部”70余人在我乡开展户外徒步旅游活动。（3）夯实旅游硬件基础设施。金江石林道路硬化、冒水隧道口新建寨门、集镇小广场、波形护栏风貌打造等已基本完成建设。烂田村彝家新寨建设完成项目进度的75%，预计在10月底前完成搬迁入住。启动了滨江路文化长廊风貌打造项目，预计7月底前完成。

9、金融保险扶贫促进行动。兑现2014年贫困户贷款建房财政贴息资金2.445万元，2015年新增贫困户财政贴息扶贫小额信贷660万元。

10、智志扶贫促进行动。完成2014年脱贫户生产发展项目验收和2015年规划脱贫贫困户生产发展项目规划，已将2014年脱贫生产发展资金2000元/户兑现到户。

（二）全力推进扶贫开发各项工作

将全年目标任务分解到村、落实到户、责任到人，全力推进扶贫开发各项工作，实现时间过半、任务过半的目标。

1、扶贫解困。全面完成477户1778个贫困人口的信息核实、数据采集、系统录入，如期完成扶贫攻坚“双签约”和贫困村“三图两表”资料上墙工作，按时编制完成《贫困村脱贫发展规划》和《贫困户脱贫帮扶计划》，乡、村“6+6”资料卷宗归档。与今年拟脱贫的83户贫困户签订生产发展扶持项目协议书，落实脱贫增收项目和干部帮扶措施，现已减贫33户127人，完成目标任务的40%。

2、项目建设。2014年度财政专项扶贫资金项目除彝家新寨在建外，其余项目已全面完成建设，正在抓紧验收报账。2015年度财政专项扶贫资金项目在有序推进中。

3、其他工作。定点帮扶活动有声有色，市、县对口单位真帮实扶，县委统战部牵头县民宗局、县审计局、县统计局协调前山村饮水工程4万元，民族村2000米便民路16万元，龙宝村公路建设资金28万元，英雄村公路硬化计划4.8公里。

4、上半年受表扬通报情况。屏委[2015]16号、屏扶办发[2015]15号两次通报表扬。

三、存在的主要问题

（一）全乡贫困户多，贫困村经济发展不平衡，由于主观和客观条件差异，各村项目建设进度不平衡，扶贫开发项目及资金匹配仍显不足。

（二）产业发展较为零散，未形成规效益，产业整合力度不够。

（三）基础设施建设仍是一个薄弱环节，水利设施亟待开发和完善。村级公路等级低，运载能力差。

四、下季度工作计划

（一）完成民族村1、2组2公里便民路。

（二）完成贫困户危房改造和劳务扶贫培训年度目标任务，扶贫解困达到210人以上。

（三）前山村饮水工程开工建设。

第14篇

项目

评分内容

分值

评分细则

得分

核定分

物业服务管理

小区有业主委员会，业委会人员结构合理，党员占50%以上，积极配合社区工作，认真履职。

20

未成立此项不得分。

小区按进驻物业公司，签订物业合同。

20

无物业公司或业主自治、居委会托管，此项不得分。

小区组建网格（小区）党支部，物业企业与社区实行“交叉任职”。党支部积极作为发挥作用。

20

未组建网格（小区）党支部扣5分，未实施“交叉任职”扣5分，未发挥作用此项不得分。

物业公司按照规定足额配置保安、保洁及相关从业人员。

20

未按规定配备每少1个扣3分

物业公司定期对员工开展培训，培训有记录。

20

每季度最少一次培训，少一处扣5分

小区有物业管理办公室和门卫室，按疫情防控等要求出入实施登记制。

20

无物业办公室和门卫室此项不得分，未实施登记发现一起扣5分。

小区的保安巡逻有巡逻日志，作用发挥良好。

20

小区无保安巡逻扣5分，无巡逻日志扣5分，对小区乱停车不管理扣10分，出现偷盗此项不得分。

小区保洁员有卫生责任区和明确的作业标准，作用发挥良好。

20

未制定卫生责任区和作业标准扣10分，保洁员工作不到位，每发现1处垃圾扣1分。

物业公司有营业执照、税务登记证、收费许可证，内部管理制度健全，并公示上墙。

20

无营业执照、税务登记证、收费许可证每处扣5分。制度不全，未墙少一项扣2分。

小区醒目处有收集业主意见箱，意见箱有投诉电话，投诉办理、接访有记录，处理回访有记录。

20

无意见箱扣10分，无投诉电话扣10分，投诉办理无记录扣10分，投诉未办理此项不得分。

积极支持配合社区、住建局相关工作，并接受业委会的监督及物业协议的指导。

20

符合要求满分，否则此项不得分。

物业公司收取的物业费、停车费及广告费等各项收费价格产格执行本小区的《服务合同》约定价格或政府指导价。收支情况每季度公示一次在公示栏，公示有记录和影像资料。

20

公示少一次扣5分，未公示此项不得分，

物业公司对小区内私搭乱建，尽到“劝阻、警告、限期整改”和报告的义务，有文字和图片资料。做到小区无新增私搭乱建、无新增擅自改变房屋用途现象。

20

小区内私搭乱建未劝阻和报告每发现一起扣2分，发现一处新增扣10分。

每季度居民投诉率低于小区居民总户数的1%。

20

居民投诉物业大于1%扣10分，大于2%此项不得分。

物业公司积极介入协调处理非物业公司责任范围内的居民邻里物业纠纷，有记录有图片。

20

符合要求满分，不符合要求每次扣5分。

环境卫生治理

小区建筑屋顶干净，无陈年垃圾，无“僵尸”车辆。

25

每发现一处建筑屋顶陈年垃圾扣5分，发现一辆“僵尸车”扣2分.。

小区路面干净，无果皮、烟头、纸屑、人畜粪便及其它垃圾。

25

每发现一处扣1分，扣完为止。

小区草坪、树丛四周干净，无果皮、纸屑、烟头、人畜粪便、建筑和生活垃圾等。

25

每发现一处扣1分，扣完为止。

小区休闲娱乐及进出公共场地干净，无果皮、纸屑、烟头、人畜粪便。

25

每发现一处扣1分，扣完为止。

小区物业办公室、门卫室卫生干净，物品及资料摆放整治规范。

25

物业办公室、门卫室每发现一处垃圾扣2分，发现摆放不规范、不整齐扣10分。

小区内有禁烟标识及公共吸烟场所。

10

楼道，公共区域无禁烟标识，少一处扣1分，无规划公共吸烟场所扣10分。

小区楼栋楼道干净，扶梯无尘积、织网、烟头、果皮、纸屑、纸壳及其它垃圾堆积。

25

每发现一处扣1分，扣完为止。

小区内无乱吊乱挂、杂物乱堆、乱晾晒、乱拉线、外挑防盗窗、铁皮棚，车辆乱停乱放现象。

25

每发现一处扣2分，扣完为止。

小区内无生活垃圾乱丢乱放，生活污水乱排乱放，道路路面平整，无坑洼，无积水。

20

每发现一处扣3分，扣完为止。

小区内卫生保洁到位，垃圾池（桶）密闭，垃圾日产日清。

25

每发现一个垃圾池（桶）未密闭扣2分，垃圾池（桶）已满未清理此项不得分。

小区内有指定装修垃圾集中点，定期清理装修垃圾。

20

小区内未指定装修垃圾集中点此项不得分，装修垃圾已满未清理的扣10分。

共用设施完善管理

小区路面平整坚实，道路完好率＞95%,无明显坑槽、沉陷；

10

每发现一处破损扣3分。

小区人行道稳固平整，无残缺、无沉陷松动破损现象；

10

每发现一处破损扣3分。

小区井盖井算无缺损，无污水外溢，雨季无积水。

10

每发现一处破损、渗水、积水扣3分。

小区排污排水管道及化粪池无堵塞，定期清理、清掏，有清理、清掏、巡查记录。

20

每发现一处堵塞扣5分，清理、清掏无记录扣3分，未清理、未清掏此项不得分。

路灯、景观灯、楼道灯等公共照明设备完好率100%。

20

每发现一处公共照明破损扣5分，每发现一处照明不亮扣3分。

小区绿化带完好，没有破坏或私自挪作他用，花草、树木定期修剪，修剪整齐美观,修剪有记录，花草树木长势良好,无病虫害、折损、斑秃、绿化带内无杂草。

20

每发现一处破坏或斑秃大于0.5平方米扣2分，每发现一处私用扣5分，每发现一处病虫害口2分，无修剪记录扣5分。

小区消防设施设备完好，水路畅通,可随时起用。

20

每发现一处损坏或无水口5分，无消费设施此项不得分。

小区电梯运行正常，有巡检和维保记录。

20

每发现少一次巡检扣5分，无维保记录扣3分，电梯运行不正常此项不得分。

小区供电系统及供水系统完好，无因物业未及时维修长时间停电及停水渗漏问题，二次供水设备正常运行，有维保记录。

20

每发现一次因物业造成长时间停电扣5分，每发现一处渗水扣5分，二次供水不正常未解决此项不得分，无供电、供水维保记录扣5分。

监控、门禁系统等智能化设施设备运行正常。

10

不符合此项不得分

小区内有休闲娱乐设施，设备完善，定期维护有记录，无损坏。

20

每发现一处破损扣5分，无此项设备此项不得分。

垃圾桶等环卫设施完善，符合标准，无破损。

20

每发现一处破损或不符合要求扣2分。

文明秩序管理

创造条件，积极配合、支持并参与社区文化建设

20

未主动开展此项不得分，不配合此项不得分。

小区有精神文明建设宣传栏，遵德守礼提示牌、居民公约，宣传栏内容及时更新。

20

每少一项扣5分

物业公司主动开有意义、健康向上的文化活动。

10

未开展活动此项不得分。

开展好人好事，见义勇为义举榜评选活动，并公示小区醒目处。

20

未开展活动此项不得分。

小区内合理规划停车位，机动车、非机动车停放管理有序，无占用消防通道现象。

20

发现一处乱停车扣1分，未规划机动车、非机动车停车区域或停车位此项不得分。

小区无私自饲养家禽、违规大型犬、烈性犬，规范犬类管理。

20

发现一处私自饲养家禽扣5分，发现一只大型犬、烈性犬，未规范管理扣5分，发现犬类伤人事件此项不得分。

小区内无乱架空线，电动车无乱拉线充电现象

20

发现一处扣3分。

有业主志愿者热心小区公共事业，参与社区各项工作。邻里互助守望幸福志愿服务经常开展，小区居民邻里和睦。

20

邀请未参与志愿活动此项不得分，每发现一次邻里纠纷业主委员、物业公司不配合协同此项不得分。

业主满意度

抽查20户业主，对业委会履职情况满意度，抽查有记录。

40

十分满意得40分，满意得40分，基本满意得30分，不满意不得分。

抽查20户业主，对物业服务企业服务质量满意度，抽查有记录。

第15篇

目前，在提到城镇化这一话题的31个省区市的政府工作报告中，至少有29个省份明确提到要“推进新型城镇化”。除了北京仅表示“修改城市总体规划”之外，福建、甘肃、广东、广西等10多个省区市明确表示将编制、出台实施新型城镇化规划。

引人关注的是，在对新型城镇化的部署上，一些省份提出了具体的目标。比如，北京提出要“率先形成城乡发展一体化的新格局”；广东表示将“积极创建国家新型城镇化示范省”；青海表示要“力争到2020年把美丽乡村的目标实现全覆盖”；吉林的目标则是“力争1-2个市县纳入国家新型城镇化的试点”。

各地在探索路径上也是打造各地的特色。作为多山内陆省区，贵州表示“走山区特色新型城镇化道路”，云南则提出“稳步推进城镇上山”；东北老工业基地黑龙江要求“注重工业化来牵引城镇化”；煤炭大省山西则提出“探索‘以矿建镇’模式，推进矿区城镇化”，以“促进资源型城市的可持续发展”。

同时，有10多个省份都特别强调要“提升城镇化的质量”，其中多地关注到当下日益蔓延的城市病难题。例如，北京提出要针对“城市病”来进行治理、坚决扭转城市发展“摊大饼”的情况。

据悉在这次城镇化的洗礼中，土地的价值被重新归类排序，直接影响了房地产企业的发展理念和投资方向。2014上半年以来，新型城镇化已从概念逐渐变成各地的实际行动，而存在于一二线城市和中西部城市群中的潜在土地供应也逐渐被激活，成为房企逐鹿的新机会。

国研中心宏观经济部研究员张立群在接受《经济》记者采访时指出，大城市面临着日益沉重的人口压力、交通压力、环境压力和资源压力，而小城镇仍具有巨大的增长潜力。伴随着新型城镇化的进程和城乡统一建设用地市场的建立，未来可以带动这些地区的产业和经济，有助于缩短地区差距，平衡地区间的发展，进一步解决房地产市场日益紧张的供求矛盾。